鋼鐵工業(yè)百年發(fā)展經(jīng)驗探析
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（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大
1921年以來的百年間，中國生鐵產(chǎn)量從22.9萬噸增長到88752萬噸，增長了3875倍；粗鋼產(chǎn)量從7.68萬噸增長到106477萬噸，增長了13863倍。如果以新中國成立的1949年為基數(shù)，1949—2020年間，中國鋼鐵工業(yè)的主要產(chǎn)品中，生鐵產(chǎn)量從25萬噸增加到88752萬噸，增長了3349.1倍；粗鋼產(chǎn)量從15.8萬噸增加到106477萬噸，增長了6739.1倍；鋼材產(chǎn)量從14萬噸增加到132489萬噸，增長了9462.5倍。與此同時，中國鋼鐵工業(yè)在世界鋼鐵工業(yè)的地位明顯上升。自1996年鋼產(chǎn)量超過日本躍居世界第一以來，中國鋼鐵產(chǎn)量占世界的比重持續(xù)攀升。2020年，中國鋼鐵產(chǎn)量占世界的比重已上升至57.1%，比1996年上升43.2個百分點，比1978年上升52.3個百分點，比1949年上升57個百分點。目前，在世界鋼鐵工業(yè)中，中國鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈最完備、產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、產(chǎn)品品種系列最豐富。
（二）裝備與技術(shù)水平明顯提升
100年前，中國鋼鐵工業(yè)技術(shù)裝備十分落后。1949年，中國最大的高爐，容積僅690立方米；最大的平爐，公稱噸位只有150噸；最大的電爐，容量只有5噸；最大的轉(zhuǎn)爐，容量僅4噸，而且是酸性側(cè)吹；軋鋼設(shè)備也十分陳舊落后；許多生產(chǎn)過程靠手工操作。新中國成立以來特別是改革開放以來，通過技術(shù)設(shè)備引進和自主創(chuàng)新的雙管齊下，中國鋼鐵工業(yè)的技術(shù)裝備日趨大型化、高效化、自動化、連續(xù)化、緊湊化、長壽化。截至到2018年底，中國大中型鋼鐵企業(yè)擁有的130平方米以上燒結(jié)機311臺，生產(chǎn)能力88858萬噸，占大中型鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機產(chǎn)能的87.3%；1000立方米以上轉(zhuǎn)爐322座，生產(chǎn)能力52245萬噸，占大中型鋼鐵企業(yè)高爐產(chǎn)能的78.8%；100噸以上的轉(zhuǎn)爐342座，生產(chǎn)能力51747萬噸，占大中型鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)爐產(chǎn)能的75.7%；100噸以上的電弧爐21座，生產(chǎn)能力2172萬噸，占大中型鋼鐵企業(yè)電弧爐產(chǎn)能的43.9%。同時，中國鋼鐵工業(yè)技術(shù)水平也明顯提高。100年來特別是20世紀90年代以來，連鑄、高爐長壽、高爐噴煤、轉(zhuǎn)爐濺渣護爐、型線材連軋和綜合節(jié)能等關(guān)鍵共性技術(shù)在全國鋼鐵企業(yè)中得到推廣普及。進入21世紀以來，一批先進工藝技術(shù)得到快速應(yīng)用，首鋼京唐高爐高比例球團冶煉工藝技術(shù)、中國寶武一體化智能管控平臺技術(shù)、300噸轉(zhuǎn)爐“一鍵煉鋼+全自動出鋼”智慧煉鋼技術(shù)、綠色潔凈電爐煉鋼技術(shù)、連鑄凝固末端重壓下技術(shù)、電渣重熔關(guān)鍵技術(shù)、熱軋板在線熱處理技術(shù)、無頭軋制技術(shù)、棒線材免加熱直接軋制技術(shù)、無酸酸洗技術(shù)等代表世界鋼鐵先進水平的工藝技術(shù)得到推廣應(yīng)用。由于技術(shù)進步迅速，“十三五”期間，中國鋼鐵工業(yè)累計獲得了國家科技進步獎一等獎3項、二等獎28項，一大批高質(zhì)量關(guān)鍵產(chǎn)品自主研發(fā)成功，如高速列車輪軸及轉(zhuǎn)向架材料、超薄不銹鋼精密帶、高強熱成型汽車板、新能源汽車電機用高性能硅鋼、航母球扁鋼等已達到國際先進水平。
（三）產(chǎn)業(yè)綠色化取得長足進步
100年來特別是改革開放40多年來，中國鋼鐵工業(yè)不斷提升“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）排放標(biāo)準(zhǔn)，推行清潔生產(chǎn)，采用節(jié)能環(huán)保技術(shù)，節(jié)能降耗、資源綜合利用取得了明顯進步。數(shù)據(jù)顯示，中國重點大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗從1949年的3噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右下降到2020年545千克標(biāo)準(zhǔn)煤，高爐利用系數(shù)從1952年的1.02噸/立方米·日提高到2020年的2.63噸/立方米·日。中國早已全面淘汰了落后的平爐煉鋼工藝，而且轉(zhuǎn)爐煉鋼實現(xiàn)了負能煉鋼。同時，中國鋼鐵企業(yè)通過引進開發(fā)、推廣應(yīng)用“三廢”綜合治理及利用技術(shù)，廢氣處理率和處理廢氣達標(biāo)率不斷提高，噸鋼外排大氣污染物大幅減少，水的重復(fù)利用率大大提高，外排廢水中污染物總量大幅度降低。數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，中國鋼鐵工業(yè)累計減排粉塵顆粒物85萬噸、二氧化硫194萬噸，減排各類廢水5億立方米，節(jié)約新水22億立方米。2020年，全國大中型鋼鐵企業(yè)外排廢水總量比上年減少3.85%，SO2排放降低14.38%，煙塵排放降低17.68%，工業(yè)粉塵降低10.54%，噸鋼耗新水降低4.34%。一大批花園式工廠、清潔生產(chǎn)環(huán)境友好型鋼鐵工廠相繼涌現(xiàn)，寶鋼湛江鋼鐵、河鋼邯鄲鋼鐵、安陽鋼鐵、青島特殊鋼、內(nèi)蒙古包鋼鋼聯(lián)股份等14家鋼鐵企業(yè)躋身“清潔生產(chǎn)環(huán)境友好企業(yè)”，德龍、安鋼、三鋼等一大批廠區(qū)已建設(shè)成為4A、3A級景區(qū)。
（四）產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)提高
100年前，中國鋼鐵工業(yè)技術(shù)落后，市場競爭力十分低下。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立新中國以來，隨著鋼鐵工業(yè)技術(shù)裝備水平的提高，工藝流程的優(yōu)化，產(chǎn)品質(zhì)量的改善和品種的增多，中國鋼鐵工業(yè)的競爭力不斷提高。在國內(nèi)市場上，目前中國經(jīng)濟建設(shè)和國防發(fā)展所需的主要鋼材品種已完全可以立足國內(nèi)生產(chǎn)，絕大多數(shù)鋼鐵產(chǎn)品的國內(nèi)市場占有率和滿足率都已達到100%。中國經(jīng)濟和國防建設(shè)中所有重大項目和重點工程，都得到了國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的強力支持。比如：為國家重點建設(shè)工程烏德東水電站發(fā)電機提供磁軛鋼，為國內(nèi)首個控制性工程———黑河至長嶺段天然氣管道工程提供世界上口徑最大、管壁最厚、鋼級最高的管線鋼，為亞洲最大自航絞吸挖泥船———“天鯤號”提供BMS1400耐磨蝕鋼，為海洋工程領(lǐng)域世界首制的VOC（揮發(fā)性有機物）系統(tǒng)模塊提供錳碳低溫鋼，為國產(chǎn)航母“山東號”提供對稱球扁鋼，等等。在國際市場上，中國鋼鐵產(chǎn)品的國際競爭力越來越強。1950年，中國出口生鐵12.6萬噸、鋼材400噸，實現(xiàn)了新中國鋼鐵產(chǎn)品出口零的突破。1982年，中國出口鋼材突破100萬噸；1995年，出口鋼材突破500萬噸；2007年，出口鋼材突破5000萬噸，2015年，出口鋼材突破1億噸。近年來，由于國家鋼鐵發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整與國際市場環(huán)境的變化，中國鋼材出口數(shù)量有所回落，但產(chǎn)業(yè)國際競爭力仍在繼續(xù)提高。如：2020年，中國出口鋼材5367萬噸，比上年下降16.5%，進口鋼材2023萬噸，比上年增長64.4%。但是，鋼材產(chǎn)品出口均價達到847.2美元/噸，比上年上漲1.3%，而進口均價下降至831.6美元/噸，比上年下降27.5%，進出口鋼材產(chǎn)品的價格差已從上年的83.0美元/噸變?yōu)?020年的-15.6美元/噸，鋼材產(chǎn)品的進口均價高于出口均價的歷史已經(jīng)翻篇。
二、鋼鐵工業(yè)百年發(fā)展的主要經(jīng)驗
（一）將黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿鋼鐵工業(yè)發(fā)展的進程之中
“堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，是中國工業(yè)化和經(jīng)濟建設(shè)順利發(fā)展的基本經(jīng)驗，也是中國鋼鐵工業(yè)鑄就輝煌的根本保障。在中國鋼鐵工業(yè)的百年發(fā)展史上特別是新中國成立后的各個時期，我們黨始終是推動鋼鐵工業(yè)向前發(fā)展的領(lǐng)路人和定海神針。在新中國成立初期，正是黨中央及時采取了建立中央一級和各大行政區(qū)領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)的機構(gòu)，加強對鋼鐵工業(yè)復(fù)產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，派遣大批有領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗的干部到各企業(yè)擔(dān)任廠礦領(lǐng)導(dǎo)，具體領(lǐng)導(dǎo)廠礦企業(yè)的復(fù)產(chǎn)工作，號召全體工人、技術(shù)人員發(fā)揚主人翁精神，全力投入恢復(fù)生產(chǎn)、重建工廠和礦山工作，才使得被戰(zhàn)爭破壞的鋼鐵廠礦企業(yè)迅速復(fù)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。在社會主義建設(shè)時期，正是我們黨帶領(lǐng)全國人民自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，重點建設(shè)了三個大型鋼鐵廠、五個中型鋼鐵廠和十八家小型鋼鐵廠，新建攀枝花鋼鐵基地，才極大地改善中國鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)布局體系，奠定了中國鋼鐵工業(yè)走向強大的基礎(chǔ)。改革開放以來，正是我們黨按照中國特色社會主義本質(zhì)要求，不斷推動鋼鐵工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、管理機制變革，才使得中國鋼鐵工業(yè)不斷走向強大。鋼鐵工業(yè)的百年發(fā)展歷程充分說明，堅持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是中國鋼鐵工業(yè)大起來、強起來的基石，在建設(shè)世界鋼鐵強國的過程中，我們必須始終建立黨的領(lǐng)導(dǎo)。
（二）與時俱進，不斷改革調(diào)整鋼鐵工業(yè)的管理體制和資源配置方式
與時俱進，不斷改進經(jīng)濟體制和社會資源的配置方式以適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，是中國社會主義經(jīng)濟建設(shè)取得巨大成就的重要經(jīng)驗，也是中國鋼鐵工業(yè)順利發(fā)展的成功經(jīng)驗。在百年發(fā)展歷程的前半段，為了迅速改變鋼鐵工業(yè)底子薄、基礎(chǔ)差的落后局面，中國在鋼鐵工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭辛烁叨燃薪y(tǒng)一的計劃管理體制，通過國家指令性計劃統(tǒng)一調(diào)配鋼鐵生產(chǎn)的原材料供應(yīng)，統(tǒng)一組織鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售，統(tǒng)一鋼鐵企業(yè)的利潤分配和固定資產(chǎn)投資。這種高度集中的計劃管理體制和資源配置方式，在當(dāng)時背景下發(fā)揮了計劃體制“集中力量辦大事”的優(yōu)越性，迅速建立起了鐵礦石開采—煉鐵—煉鋼—軋鋼—鋼材深加工的完整產(chǎn)業(yè)體系，奠定了中國現(xiàn)代鋼鐵工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。1978年黨的十一屆三中全會后，鋼鐵工業(yè)又與時俱進，不斷通過經(jīng)濟體制改革來改變傳統(tǒng)計劃體制下政企不分、政資不分、政事不分，政府統(tǒng)籌的過多過死、激勵機制缺失的弊端，實行市場化改革，充分發(fā)揮市場合理配置資源的積極作用，充分發(fā)揮市場機制激勵和約束功能，建立以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度，充分調(diào)動企業(yè)和職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，極大地解放和培植了中國鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)力，促推世界第一鋼鐵大國在東方的誕生。
（三）堅持對外開放，充分利用國外資源、技術(shù)和市場
通過對外開放，引進來，走出去，充分利用國外資源、資金、技術(shù)和市場，是中國鋼鐵工業(yè)百年間取得趕超跨越式發(fā)展的成功做法。新中國成立之初，中國充分利用與蘇聯(lián)友好的有利條件，在蘇聯(lián)的設(shè)備、資金和技術(shù)的全方位幫助下，改建了鞍山鋼鐵公司、本溪鋼鐵公司，新建了武漢鋼鐵公司、包頭鋼鐵公司、富拉爾基特鋼廠、吉林鐵合金廠、熱河釩鈦礦，極大改善了中國工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展過程中缺鋼少鐵的局面。20世紀70年代初，中國利用與西方關(guān)系解凍的有利時機，支持武鋼從國外引進一米七軋機，極大地提高中國鋼鐵工業(yè)的技術(shù)裝備和工藝水平，極大地改變了鋼鐵工業(yè)板、管稀缺，薄板嚴重依賴進口的局面，改善了鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。改革開放后，中國又利用與日本關(guān)系改善的契機，引進日本的技術(shù)裝備和先進管理經(jīng)驗，開工建設(shè)了寶鋼項目，使中國鋼鐵工業(yè)與世界先進水平的差距一下子縮短了20多年。黨的十八大以來，利用“一帶一路”建設(shè)帶來的有利機遇，中國鋼鐵企業(yè)一方面積極“走出去”獲取國外礦產(chǎn)資源，另一方面積極開展跨國經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)布局，如：河鋼收購塞鋼，敬業(yè)集團收購英鋼，建龍重工收購馬來西亞東鋼，等等。這既極大地緩解了中國國內(nèi)鐵礦石資源不足和鋼鐵產(chǎn)能過剩的困境，又為中國鋼鐵工業(yè)培育出一批具有全球資源配置能力和經(jīng)營能力的跨國鋼鐵企業(yè)，一舉兩得。
（四）堅持技術(shù)創(chuàng)新，加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)
鋼鐵工業(yè)百年發(fā)展關(guān)輝歷程表明，堅持技術(shù)創(chuàng)新，加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)是中國鋼鐵由小到大、由弱漸強的重要驅(qū)動力。改革開放以來特別是黨的十八大以來，中國鋼鐵工業(yè)之所以開發(fā)的鋼鐵新品種不斷增多，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，能源資源消耗強度不斷降低，一個重要原因就是堅持走科技創(chuàng)新發(fā)展之路，加大了產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入，加強了產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。以高強度汽車鋼的自主研發(fā)為例，為了打破國外鋼鐵企業(yè)對高強度汽車鋼的壟斷，滿足中國迅速發(fā)展的汽車工業(yè)對高強度汽車鋼的市場需求，在國家有關(guān)部門的支持下，寶鋼自2002年起連續(xù)投入巨資研制開發(fā)超高強鋼。2009年，寶鋼投產(chǎn)了中國首條超高強鋼專用生產(chǎn)線。截至目前，寶鋼已成功開發(fā)多種先進高強鋼品種以及生產(chǎn)工藝技術(shù)，其重點開發(fā)的第三代高強鋼Q&P鋼已實現(xiàn)批量供貨，寶鋼也因此成為目前世界上唯一一家可以同時工業(yè)化生產(chǎn)第一代、第二代和第三代全系列超高強鋼的鋼鐵企業(yè)。
作者:周維富 單位:中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所