全生命周期的工程造價(jià)管理思考

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摘要：文章對(duì)全生命周期工程造價(jià)管理展開討論，分析了全生命周期工程造價(jià)管理的內(nèi)涵與意義，探究了全生命周期工程造價(jià)管理理論的演變歷程，最后基于工程項(xiàng)目全過程管理理念提出了全生命周期工程造價(jià)管理的基本方法，旨在為建筑業(yè)工程造價(jià)管理提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：建筑業(yè)；全生命周期；工程造價(jià)管理

現(xiàn)階段，我國采用的工程造價(jià)管理模式是一種定額計(jì)價(jià)的全過程造價(jià)管理方法，引進(jìn)于20世紀(jì)50年代初，通過對(duì)該模式吸收與消化，已形成中國式的定額計(jì)價(jià)管理體系?，F(xiàn)在的工程造價(jià)管理中，各個(gè)地區(qū)的造價(jià)管理部門在全國統(tǒng)一的基礎(chǔ)定額與基本工資、材料、機(jī)械價(jià)格的水平上編制單位估價(jià)表，較依賴定額，然而建筑工程的定額往往表現(xiàn)為相對(duì)滯后的狀態(tài)，導(dǎo)致工程計(jì)價(jià)難以及時(shí)準(zhǔn)確反映市場(chǎng)最新價(jià)格信息。

一、全生命周期工程造價(jià)管理的內(nèi)涵與意義

我國傳統(tǒng)工程造價(jià)管理模式在新的經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)下逐漸表現(xiàn)出不適應(yīng)性的特征，具體表現(xiàn)在，該模式下的工程造價(jià)管理核心內(nèi)容仍舊是實(shí)施階段，并沒有將決策與設(shè)計(jì)階段全部納入到管理范圍中，或沒有足夠重視項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響。傳統(tǒng)模式比較注重建設(shè)期的建設(shè)成本，對(duì)未來運(yùn)維管理與維護(hù)的成本計(jì)算較少，對(duì)于全生命周期工程造價(jià)內(nèi)涵的理解不到位，難以對(duì)全生命周期工程造價(jià)進(jìn)行有效的管理。此外，我國現(xiàn)階段實(shí)施的是靜態(tài)工程造價(jià)管理模式，往往造成項(xiàng)目決策不科學(xué)，工程設(shè)計(jì)不合理，甚至造成投資規(guī)模的失控，影響施工質(zhì)量，最終導(dǎo)致巨大的投資和浪費(fèi)。像“胡子工程”、“釣魚工程”等現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙了國家財(cái)政預(yù)算的順利進(jìn)行。與傳統(tǒng)工程造價(jià)管理模式不同的是，全生命周期工程造價(jià)管理模式是從工程項(xiàng)目的全過程出發(fā)，來探討工程造價(jià)與成本管理的問題。包括工程項(xiàng)目的前期、中期、后期，詳細(xì)內(nèi)容就是決策階段、設(shè)計(jì)階段、準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工階段，也包括翻新與拆除期等階段。運(yùn)用到綜合的學(xué)科與知識(shí)，采用綜合集成的方法，對(duì)投資成本、預(yù)期效益等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)與分析，并不斷強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程各個(gè)階段總造價(jià)成本的最小化。全生命周期工程造價(jià)管理注重科學(xué)合理的規(guī)劃，包括對(duì)先進(jìn)工藝、技術(shù)與材料的選用，確保工程建設(shè)全生命周期成本的最小化，節(jié)省投資成本，提高工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，讓有限的資金發(fā)揮更大的效益。首先，對(duì)于決策階段，全生命周期工程造價(jià)管理理念采用的是科學(xué)合理的規(guī)劃理念，對(duì)項(xiàng)目的建造成本、運(yùn)維管理成本、使用成本等多個(gè)方面綜合分析，探究多個(gè)可行性方案，對(duì)比優(yōu)選出在保證建設(shè)質(zhì)量的前提下最經(jīng)濟(jì)的全生命周期成本，優(yōu)選最佳的投資方案，進(jìn)而達(dá)到科學(xué)合理的投資決策。其次，是設(shè)計(jì)階段，施工建設(shè)方案的設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)具有較大的影響，從全生命周期的角度實(shí)施造價(jià)管理能夠指導(dǎo)設(shè)計(jì)單位自覺考慮綜合因素，包括工程項(xiàng)目的建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本、維護(hù)成本等，既要以科學(xué)合理的設(shè)計(jì)滿足使用功能，選用科學(xué)合理的材料與設(shè)計(jì)方案，又要在保證施工質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期成本的最小化。最后，是施工階段，全生命周期工程造價(jià)管理對(duì)工程項(xiàng)目綜合成本予以考慮，確保施工組織設(shè)計(jì)方案的評(píng)價(jià)與工程合同總體策劃、實(shí)施方案的確定更加科學(xué)合理，保證施工各工序都能夠注重成本控制。

二、全生命周期工程造價(jià)管理的演變與發(fā)展

全生命周期理念運(yùn)用于建筑業(yè)工程造價(jià)管理最早始于20世紀(jì)70年代末，來自于工程界精英學(xué)者的理論研究與實(shí)際工作者的經(jīng)驗(yàn)，后來在英國皇家測(cè)量師協(xié)會(huì)的組織與推廣下，國際范圍內(nèi)開始對(duì)全生命周期工程造價(jià)管理展開深入研究與探討，不斷完善與全面全生命周期理論與方法、構(gòu)建體系。全生命周期工程造價(jià)管理模式是一種現(xiàn)代化工程造價(jià)管理理念，符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，被發(fā)達(dá)國家普遍采用。全生命周期工程造價(jià)管理的演變與發(fā)展主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一個(gè)階段是1974~1977年，這一時(shí)期是全生命周期工程造價(jià)管理理念誕生的時(shí)期，也是全身名周期思想的萌芽時(shí)期。全生命周期工程造價(jià)管理這個(gè)名詞最早出現(xiàn)在英國皇家特級(jí)測(cè)量師協(xié)會(huì)學(xué)者A.Gordon在《建筑與工料測(cè)量》季刊中發(fā)表的《31概念的經(jīng)濟(jì)學(xué)》一文中。隨后在1977年，該名詞再次出現(xiàn)在美國建筑師協(xié)會(huì)發(fā)表的《全生命周期造價(jià)分析———建筑師指南》一書中，并被給予了初步的定義與概念，有了基本的思想與內(nèi)涵，還指出了基本的研究方向與分析方法。第二階段是1977~1986年，這一時(shí)期是全生命周期工程造價(jià)管理理念與方法基本形成為體系的時(shí)期。在這一階段，全生命周期工程造價(jià)理論獲得了實(shí)際的應(yīng)用，取得了階段性的成果，得到了廣泛的認(rèn)可。英國測(cè)量師協(xié)會(huì)投入了大量的人力與物力推動(dòng)該理論的發(fā)展，同時(shí)在建筑師協(xié)會(huì)的合作下，組織了全生命周期工程造價(jià)管理的深入研究活動(dòng)，正式全面推廣該理論體系。表現(xiàn)在建筑師協(xié)會(huì)在專業(yè)刊物上發(fā)表了大量關(guān)于全生命周期造價(jià)管理的文章，并出版了《建筑師全生命周期造價(jià)核算與初略設(shè)計(jì)手冊(cè)》等刊物、專著與指南。政府也出臺(tái)了相關(guān)文件與報(bào)告。第三階段就是從1986年至今，全生命周期工程造價(jià)管理的理論體系與方法徹底進(jìn)入到全面完善的時(shí)期，先后有學(xué)者提出了造價(jià)管理模型化與數(shù)字化，在計(jì)算機(jī)技術(shù)的支持下，結(jié)合仿真系統(tǒng)創(chuàng)建新型的管理體系，包括對(duì)BIM技術(shù)的充分應(yīng)用，支持了全生命周期工程造價(jià)管理模式的發(fā)展。

三、全生命周期工程造價(jià)管理的基本方法

（一）項(xiàng)目決策階段的造價(jià)管理

項(xiàng)目決策階段應(yīng)當(dāng)對(duì)所有建設(shè)方案與可行性方案進(jìn)行比較，優(yōu)選出最經(jīng)濟(jì)的方案。造價(jià)選擇依據(jù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全生命周期成本，成本較少的方案是可供選擇的方案，經(jīng)濟(jì)性的工程項(xiàng)目決策能夠解決設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段等各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制，便于對(duì)各個(gè)過程的成本進(jìn)行科學(xué)合理的管理。所以在項(xiàng)目決策階段，工程造價(jià)管理不僅要考慮后期的運(yùn)營(yíng)成本、維護(hù)成本、使用成本，同時(shí)還要考慮社會(huì)成本因素。其中運(yùn)維管理成本是傳統(tǒng)造價(jià)管理中最容易被忽視的，因?yàn)閭鹘y(tǒng)計(jì)價(jià)會(huì)認(rèn)為運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理的費(fèi)用占全生命周期的成本比例非常小，可以忽略不計(jì)。但事實(shí)并非如此，根據(jù)美國權(quán)威機(jī)構(gòu)的調(diào)查資料顯示，工程全生命周期中的運(yùn)維管理費(fèi)用是建設(shè)費(fèi)用的數(shù)倍，尤其是對(duì)社會(huì)成本的綜合考慮，建成后對(duì)社會(huì)帶來的所有效益影響，都屬于生命周期成本中的一部分。所以在決策階段，必須充分考慮運(yùn)維管理成本和社會(huì)成本。

（二）施工設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

在我國工程造價(jià)管理中，對(duì)設(shè)計(jì)階段的成本控制十分缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，對(duì)于造價(jià)管理的認(rèn)識(shí)完全不足，許多設(shè)計(jì)單位為了提高自身經(jīng)濟(jì)效益，其內(nèi)部管理機(jī)制存在許多弊端，缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制。設(shè)計(jì)方案往往直接決定項(xiàng)目的投資成本，而設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性并不會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)效益帶來較大影響，如果不對(duì)設(shè)計(jì)階段采取嚴(yán)格的成本管理，會(huì)直接影響最終總投資。設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)以投資估算為主控制初步的設(shè)計(jì)工作，以設(shè)計(jì)概算來控制施工圖紙的設(shè)計(jì)，同樣要考慮全生命周期成本中的施工成本、運(yùn)營(yíng)回收成本等，要綜合考慮材料的選擇、設(shè)備的租用費(fèi)用，并且考慮建成后的維護(hù)拆除等成本，最后就是保證施工的可行性，減少返工率，節(jié)約工程造價(jià)成本。

（三）施工實(shí)施階段的造價(jià)管理

施工階段是成本直接消耗的主要階段，此時(shí)的工程造價(jià)管理應(yīng)當(dāng)把計(jì)劃工程造價(jià)控制額作為目標(biāo)值，定期對(duì)工程造價(jià)的實(shí)際投入與目標(biāo)值進(jìn)行比較，確保施工建設(shè)過程中對(duì)成本的有效控制。制定合理的資金使用計(jì)劃，包括任意一筆資金的運(yùn)用都應(yīng)當(dāng)計(jì)算其合理性。要充分考慮施工全過程、施工后變更計(jì)劃、投入運(yùn)營(yíng)后的成本，控制工程變更與進(jìn)度款的支付，確保工程施工建設(shè)的造價(jià)始終控制在目標(biāo)值以內(nèi)。施工階段應(yīng)當(dāng)著重關(guān)注各個(gè)施工環(huán)節(jié)成本的動(dòng)態(tài)消耗，因?yàn)槭┕るA段是成本支出最多的階段，造價(jià)管理必須從各個(gè)施工環(huán)節(jié)與相關(guān)因素中予以全面的考慮，盡可能減少無用功或無效的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，消除與減少不必要的開支，降低造價(jià)成本。此外，還應(yīng)在保證施工質(zhì)量的前提下，對(duì)材料的消耗、人力的消耗、機(jī)械設(shè)備的使用進(jìn)行合理的分配，在先進(jìn)施工技術(shù)的支持下保證經(jīng)濟(jì)的合理性。

四、結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)工程造價(jià)管理對(duì)推動(dòng)建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，我國加入WTO后，學(xué)者與工程技術(shù)人員就認(rèn)識(shí)到全生命周期工程造價(jià)管理對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要性，并作出了深入的探索與積極的研究，介紹了基本的思想與方法，通過全面應(yīng)用取得了初步的成果。

參考文獻(xiàn)：

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作者:馬晶晶 單位:四川省康立項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司