水電工程造價(jià)控制應(yīng)用探究
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1.1水電工程投資決策階段造價(jià)控制存在的問題及原因
我國許多水電工程造價(jià)估算的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用不夠、投資預(yù)算偏低的主要原因是在進(jìn)行水電項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)時(shí)通常是參考已完工工程的歷史數(shù)據(jù)，通過采用百分率進(jìn)行放大或縮小來進(jìn)行估算，從而做出水電工程的造價(jià)費(fèi)用。但由于實(shí)際工程區(qū)域性差別比較大，從而會(huì)造成水電工程預(yù)算偏低或不夠的情況發(fā)生。
1.2水電工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制存在的問題及原因
（1）設(shè)計(jì)單位按照建設(shè)單位的要求通過規(guī)模擴(kuò)大、內(nèi)容增加等方法來增加投資效益。
（2）設(shè)計(jì)部門為了提高其經(jīng)濟(jì)利益，通過設(shè)計(jì)超標(biāo)來提高設(shè)計(jì)費(fèi)用。
（3）由于設(shè)計(jì)部門和設(shè)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，對(duì)新的科學(xué)技術(shù)的掌握和運(yùn)用程度各異，同樣一個(gè)項(xiàng)目，不同水平的設(shè)計(jì)部門其設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)概算有時(shí)差別極大。
1.3水電工程發(fā)包階段造價(jià)控制存在的問題及原因
采用“單位估價(jià)法”計(jì)算工程造價(jià)，存在以偏概全的缺點(diǎn)。
1.4水電工程實(shí)施階段造價(jià)控制存在的問題及原因
(1)未合理處理好質(zhì)量、進(jìn)度與投資三者之間的關(guān)系;
(2)由于造價(jià)管理人員素質(zhì)水平不一，合同執(zhí)行程度不夠;
(3)施工過程中，未采用科學(xué)合理的方法進(jìn)行造價(jià)控制。
二、水電工程項(xiàng)目實(shí)施過程的造價(jià)控制研究
2.1項(xiàng)目實(shí)施過程中的工程造價(jià)控制分析與思路
2.1.1招投標(biāo)階段影響工程造價(jià)因素分析
(1)水電產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的供需情況分析。影響程度的大小取決于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況，當(dāng)水電建筑市場(chǎng)處于不完全競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，其影響程度相對(duì)減少。
(2)承發(fā)包模式分析。不同的承發(fā)包模式適用的條件不同，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)采用適當(dāng)?shù)某邪l(fā)包模式。
(3)招標(biāo)方式分析。水電工程建設(shè)單位根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，可以選用公開招標(biāo)或委托招標(biāo)。采用公開招標(biāo)可使招標(biāo)方選擇的余地更大。作為建設(shè)單位，通過招標(biāo)選擇施工方案合理，報(bào)價(jià)較低的單位選擇施工承包商。
(4)評(píng)標(biāo)辦法分析。評(píng)標(biāo)辦法包括評(píng)標(biāo)指標(biāo)的設(shè)置和具體評(píng)標(biāo)辦法。評(píng)標(biāo)指標(biāo)一般有:投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、質(zhì)量、類似工程經(jīng)驗(yàn)、工期和財(cái)務(wù)能力等;評(píng)標(biāo)辦法有綜合標(biāo)價(jià)法、合理低價(jià)法等。
(5)合同條件分析。合同是招標(biāo)文件的重要組成部分，它不僅是招標(biāo)文件的依據(jù)，也是簽訂承包合同依據(jù)的主要內(nèi)容。它對(duì)合同實(shí)施階段工程造價(jià)控制有著十分重要的作用。
2.1.2施工階段影響工程造價(jià)的因素分析
(1)社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素。社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素是不可控制因素，是工程造價(jià)控制的重要內(nèi)容。它包括政府的干預(yù)和物價(jià)因素等。
(2)人為因素。人為因素對(duì)造價(jià)的影響包括建設(shè)方、承包商、設(shè)計(jì)方及現(xiàn)場(chǎng)管理人員等。
(3)自然因素。自然因素可分為兩類，第一類是不可抗拒的，這類因素具有隨機(jī)性，另一類是自然條件。
2.1.3竣工結(jié)算階段影響工程造價(jià)的因素分析
(1)施工隊(duì)伍素質(zhì)。現(xiàn)有施工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，有的思想動(dòng)機(jī)不純，認(rèn)為能多算盡量多算，審查不到就可獲利。
(2)前期準(zhǔn)備工作質(zhì)量。地質(zhì)勘探不準(zhǔn)確，地質(zhì)狀況和水文資料不明等因前期準(zhǔn)備工作的不充分，審查人員都會(huì)增加工程造價(jià)。
(3)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正確與否直接影響工程結(jié)算數(shù)額。建筑安裝工程費(fèi)用定額規(guī)定，間接費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)不同劃分的，間接費(fèi)計(jì)算方法有按直接費(fèi)的一定比率計(jì)算和按人工費(fèi)的一定比率計(jì)算兩種。
2.2施工階段造價(jià)控制應(yīng)用研究
2.2.1搞好成本預(yù)測(cè)，確定成本控制目標(biāo)首先，測(cè)算所需用工，確定工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價(jià)。第二，測(cè)算使用機(jī)械及費(fèi)用。投標(biāo)施工中的機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實(shí)際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測(cè)算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)。第三，測(cè)算間接費(fèi)用，間接費(fèi)占總成本的15%-20%左右，主要包括企業(yè)份理人員的工資、辦公費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。
2.2.2尋找有效途徑，切實(shí)控制工程使用成本
(1)采取組織措施控制工程成本；
(2)采取技術(shù)措施控制工程成本；
(3)采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本；
(4)加強(qiáng)質(zhì)量管理；
(5)加強(qiáng)合同管理，控制工程成本。
2.3.3注重成本核算，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)在施工企業(yè)成本控制中，還應(yīng)考慮到以下三個(gè)方面的因素。一是人才成本，二是專業(yè)設(shè)備成本，三是社會(huì)成本。
2.3.4竣工驗(yàn)收階段工程造價(jià)控制加強(qiáng)竣工驗(yàn)收階段工程造價(jià)控制，對(duì)促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)，總結(jié)建設(shè)過程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高投資效益具有十分重要的意義。
三、結(jié)論
本文針對(duì)水電工程造價(jià)控制目前存在的問題及發(fā)生之原因，對(duì)水電工程項(xiàng)目各個(gè)階段工程造價(jià)進(jìn)行了分析，對(duì)目前如何解決我國水電工程的工程造價(jià)控制上存在的問題提出了對(duì)策和建議。
作者：燕京 單位：中國水利電力物資有限公司
