公路工程造價成本控制管理探討

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摘要:公路建設(shè)事業(yè)在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系等方面發(fā)揮著重要的作用。成本控制管理工作是公路工程有序開展、確保質(zhì)量的重要一環(huán)，因此，在新時展下要求我們不斷強(qiáng)化公路工程造價成本控制管理工作。就當(dāng)前我國公路工程造價成本控制管理工作開展現(xiàn)狀來看，并不容我們樂觀，成本管控工作存在低效性的情況。如果這種被動局面得不到有效的解決，勢必會影響公路工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，同時也會對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的提高帶來一定的影響，因此，需要我們對成本管控工作進(jìn)一步深化研究。

關(guān)鍵詞:工程造價;公路工程;成本控制;管理;對策

自改革開放以來，在經(jīng)濟(jì)社會迅猛發(fā)展的帶動下，我國公路工程建設(shè)領(lǐng)域迅速崛起，發(fā)展到現(xiàn)在取得了令世界矚目的成就，并在某些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域走在了世界發(fā)展的前列。但是在造價成本控制管理工作具體開展細(xì)節(jié)上，還存在諸多的問題，因此，要想在公路工程建設(shè)領(lǐng)域取得更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益就必須針對當(dāng)前存在的問題找出具有針對性的解決方案，不斷強(qiáng)化對工程造價的管控工作。公路工程造價成本控制管理工作簡單來講指的就是對整個工程進(jìn)行階段造價的有效管控，其中包括前期準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段，中期的施工階段以及后期的竣工驗(yàn)收階段造價的科學(xué)把控。公路工程造價成本控制管理是一項(xiàng)復(fù)雜而又綜合的工作，在具體的工作中可能會出現(xiàn)諸多問題，例如一項(xiàng)公路工程的投資問題、建設(shè)材料問題、設(shè)備使用問題等等。因此，在公路工程造價成本控制管理工作中，需要我們工作人員秉持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，較高的工作能力投入到工作中去，這樣才能將工程造價成本控制在科學(xué)、合理范圍之內(nèi)，推動我國公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文就是基于此背景下展開對公路工程造價成本控制管理工作的研究，分析了當(dāng)前造價成本控制管理工作中存在的問題，并針對問題提出了科學(xué)、有效的應(yīng)對策略，來優(yōu)化、創(chuàng)新公路工程造價成本的管控工作。

1對公路工程造價成本控制管理的重要性以及工作中存在問題的研究

1．1對公路工程造價成本控制管理的重要性研究

公路工程是我國交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的重要組成部分，是有關(guān)國計(jì)民生事業(yè)發(fā)展的重要建設(shè)工程，它發(fā)展水平的高低受到社會各界的普遍關(guān)注。因此，不斷強(qiáng)化公路工程造價成本控制管理工作是為人民服務(wù)的重要體現(xiàn)。其次，加強(qiáng)公路工程造價成本控制管理工作，有助于在科學(xué)、合理控制成本造價基礎(chǔ)上提高公路工程的整體建設(shè)質(zhì)量，與此同時，還可以促進(jìn)公路工程建設(shè)中人力資源、物力資源的充分發(fā)揮，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，為社會發(fā)展創(chuàng)造更多的社會效益。由此我們可以看出公路工程造價成本控制管理工作的重要性，對此，在新時展下我們一定要采取科學(xué)、有效的方法將工程造價成本控制在科學(xué)范圍內(nèi)，使其更好的服務(wù)于我國公路工程的發(fā)展與建設(shè)。

1．2對當(dāng)前造價成本控制管理工作中存在問題的研究

日前，我國主要在施工流程里節(jié)制成本，即建設(shè)期是主要的管控階段。以建設(shè)時期為主要控制階段。人們一般只關(guān)注施工時的成本節(jié)制，缺乏對工程設(shè)計(jì)中節(jié)制成本的重要性的認(rèn)識。事實(shí)上做好投資和設(shè)計(jì)才是造價管控的關(guān)鍵。當(dāng)前公路工程造價成本控制管理工作中存在的問題主要表現(xiàn)在以下三個方面，第一、工作人員成本控制意識相對薄弱。眾所周知，公路工程造價成本管控工作貫穿于公路工程建設(shè)工作的始終，其中就包括公路工程投資、公路工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、公路工程招標(biāo)、公路工程建設(shè)施工、公路工程竣工驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)，而這些建設(shè)環(huán)節(jié)是環(huán)環(huán)相扣的，某一環(huán)節(jié)成本的管控出現(xiàn)問題都會影響到整體。但是當(dāng)前很多工作人員都沒有將成本管控工作真正重視起來，在工作中管控意識薄弱，造成人力資源、物力資源的浪費(fèi)。第二、公路工程成本管控從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)有待提高。當(dāng)前我國公路工程建設(shè)正處于關(guān)鍵時期，項(xiàng)目數(shù)量較多，造成工程造價成本控制管理專業(yè)人才緊缺，而滿足實(shí)際工作需求且實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人才更是少之又少。另一方面，工程造價師資質(zhì)考核工作中也相對注重理論知識的考核，對實(shí)踐能力和經(jīng)驗(yàn)的考核相對較少，這就導(dǎo)致當(dāng)前我國公路工程造價成本控制管理專業(yè)人才實(shí)踐能力不足，不能滿足我國當(dāng)前公路工程建設(shè)快速發(fā)展的要求。第三、公路工程造價成本控制管理工作缺乏規(guī)范性和科學(xué)性。在具體的工作中，很多工作人員自主意識較強(qiáng)，很多工作都依靠自身有限的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決判，這樣勢必會造成造價成本管控工作缺少科學(xué)性和規(guī)范性，進(jìn)而造成整個公路工程成本的上升，給國家和企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失。

2公路工程造價成本的影響因素

2．1投資決策階段對公路工程造價成本的影響

眾所周知，不同公路工程對質(zhì)量的要求是不同的，對此，高標(biāo)準(zhǔn)的公路工程所投入的造價成本自然就高，可以說質(zhì)量是影響公路工程造價的重要因素之一。其次，不同公路項(xiàng)目的建設(shè)基礎(chǔ)環(huán)境也不盡相同，如果地形相對復(fù)雜的地方建設(shè)公路工程，其建設(shè)造價成本就會高一些。因此，在公路造價成本管控工作中我們要將這些因素充分的考慮進(jìn)來，這樣才能將造價成本控制在科學(xué)、合理的范圍之內(nèi)。

2．2設(shè)計(jì)階段對造價成本控制的影響

(1)路線方案對造價的影響對于公路工程設(shè)計(jì)而言，橋梁長度，隧道長度，高邊坡路基、高路塹開挖的段落長度對工程造價的影響最為顯著。以路基寬度10m的山區(qū)二級公路為例，橋隧比例大的項(xiàng)目每公里造價可達(dá)到5000～6000萬，如果隧道為主要工程的項(xiàng)目，造價更高。而如果路線設(shè)計(jì)人員選線得當(dāng)，展線合理科學(xué)，減少橋梁和隧道的長度，每公里造價可能只有2000～3000萬左右?？梢?，同樣是達(dá)到路通的目的，設(shè)計(jì)方案對工程造價的影響很大。在日常的設(shè)計(jì)工作中，可能方案對造價的影響沒有這么顯著。但作為設(shè)計(jì)人員，將方案與造價的對比擇優(yōu)選擇應(yīng)貫穿于項(xiàng)目設(shè)計(jì)的全過程。(2)材料選擇對工程造價的影響根據(jù)相關(guān)材料，高速公路的材料費(fèi)約占工程總造價50%～70%，不同材料的選擇對工程造價的影響非常明顯。對路基工程而言，材料的選擇主要有排水防護(hù)材料的選擇，漿砌片石、片石混凝土、混凝土均可以用于公路工程建設(shè)，但公路造價漿砌片石僅為450～550元/m3，片石混凝為650～750元/m3，混凝土為750～850元/m3。對于圬工量較大的山區(qū)公路而言，選擇漿砌的圬工結(jié)構(gòu)，對工程造價的節(jié)約也比較可觀。而對于橋隧而言，影響工程造價的關(guān)鍵為碎石、中粗砂等地材料場的選擇，尤其在設(shè)計(jì)階段，出廠單價及運(yùn)費(fèi)的大小對工程造價的影響尤為明顯，直接關(guān)系到業(yè)主單位對整個項(xiàng)目的投資控制。(3)設(shè)計(jì)人員素質(zhì)對工程造價的影響公路工程的設(shè)計(jì)要依靠設(shè)計(jì)人員來完成，設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)對于工程造價也具有重要的影響作用。一些設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)時，存在著經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)，設(shè)計(jì)中將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分離，重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，更多的關(guān)注功能和美觀，忽略經(jīng)濟(jì)性。還有些設(shè)計(jì)人員對整個施工工藝不熟悉，尤其是工程造價人員，定額套用及措施費(fèi)的選擇不合理將導(dǎo)致預(yù)算費(fèi)用與實(shí)際建設(shè)費(fèi)用相差較遠(yuǎn)。因此，在設(shè)計(jì)中設(shè)計(jì)人員應(yīng)因地制宜，合理利用當(dāng)?shù)刎S富的地材資源、交通優(yōu)勢，在方案合理的情況下盡可能降低工程造價，為國家節(jié)約建設(shè)資金。同時，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)相互溝通，尤其是專業(yè)設(shè)計(jì)人員與工程造價人員的相互配合。必要時，應(yīng)對控制段落深入研究，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)同深度比選，選擇經(jīng)濟(jì)合理的方案。

2．3施工階段對造價成本控制的影響

公路施工方案作為公路工程前期重要的準(zhǔn)備工作，是影響公路工程造價成本控制的因素之一。在公路工程前期準(zhǔn)備工作中，我們要采用現(xiàn)代設(shè)計(jì)技術(shù)將設(shè)計(jì)方案與工程實(shí)際建設(shè)相結(jié)合，這樣不僅有利于公路工程的整體建設(shè)，而且還有利于降低公路工程造價成本。因此，在公路工程設(shè)計(jì)工作中，我們要將整個工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的因素都考慮進(jìn)來，這樣在具體的施工過程中遇到突發(fā)狀況時才能科學(xué)、合理的應(yīng)對解決，有利于公路工程質(zhì)量的提升，同時也有利于公路工程造價成本的管控。

2．4施工氣候環(huán)境對公路工程造價成本的影響

在公路項(xiàng)目建設(shè)過程中，我們會面臨不同的氣候環(huán)境，例如暴雨、狂風(fēng)等惡劣天氣，而這些環(huán)境都不利于公路項(xiàng)目施工，還有可能導(dǎo)致公路施工工期的延誤，這樣在施工過程中就會產(chǎn)生科學(xué)規(guī)劃以外的人力資源、物力資源的投入，例如機(jī)械設(shè)備的使用費(fèi)用、施工人員的安置費(fèi)用等都會增加，這就提升了公路工程的造價成本。對此，在公路工程設(shè)計(jì)之初，我們都要將這些外部環(huán)境因素考慮進(jìn)來，做好科學(xué)、精細(xì)化的預(yù)算，這樣才能及時應(yīng)對施工過程中出現(xiàn)的各種不利于施工的天氣狀況，將工程造價成本控制在合理區(qū)間之內(nèi)。

3降低公路工程造價的對策措施

3．1做好公路工程決策階段的成本管控工作

公路工程投資決策是影響成本管控的重要因素，這就要求我們做好公路工程資金來源的分析工作以及公路工程建設(shè)完成后所帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的科學(xué)預(yù)估工作，同時還要對公路項(xiàng)目建設(shè)與施工過程中可能出現(xiàn)的一些風(fēng)險進(jìn)行預(yù)估，這樣才能做好科學(xué)防范工作，避免公路工程成本的提升。另一方面，還應(yīng)該做好公路工程建設(shè)資源整合工作，避免在建設(shè)過程中出現(xiàn)浪費(fèi)人力資源、物力資源的現(xiàn)象。在原材料采購過程中，我們要做好多方面的對比工作，在保證原材料符合標(biāo)準(zhǔn)的同時將采購價降到最低，這樣就可以將材料成本控制在科學(xué)、合理范圍之內(nèi)。

3．2設(shè)計(jì)階段降低工程造價的措施

在設(shè)計(jì)工作開展過程中，我們要做好精細(xì)化的研究和分析工作。第一，要求我們做好設(shè)計(jì)方案的收集工作，保證所選取的設(shè)計(jì)方案是最優(yōu)質(zhì)的，最適合公路工程的建設(shè)。其次，我們還要充分考慮設(shè)計(jì)方案對公路工程造價成本的控制。這就要求我們做好公路施工現(xiàn)場的考察工作，同時還要做好專專家對設(shè)計(jì)方案的會審工作，找出設(shè)計(jì)方案的偏差，并進(jìn)行科學(xué)的校正，這樣才能在保證公路工程質(zhì)量的同時將工程造價成本控制在科學(xué)范圍之內(nèi)。在施工圖紙的設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格遵循初步設(shè)計(jì)的原則、項(xiàng)目、內(nèi)容、范圍和投資，并加強(qiáng)設(shè)計(jì)出圖前的審核工作，將工程變更的發(fā)生盡量終止在施工之前。從實(shí)際情況來看，將設(shè)計(jì)方案的不足或缺陷在設(shè)計(jì)階段就加以克服，所付出的代價最小，取得的效果最好。因此要在正式出圖前加強(qiáng)對設(shè)計(jì)圖紙的審核，以求得提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，避免把設(shè)計(jì)的不足、缺陷帶到施工階段。

3．3施工階段降低工程造價的措施

施工階段的成本控制工作也是整個公路工程成本控制工作的重中之重。首先，在施工的過程中，對于施工人員的聘請上，要選擇擁有扎實(shí)的技術(shù)能力的施工人員，也要對他們思想道德水平有初步的了解。在施工的現(xiàn)場，要建立一個完善的施工管理制度，從而保證施工過程浪費(fèi)材料的現(xiàn)象和對于工程建設(shè)不負(fù)責(zé)任現(xiàn)象發(fā)生的建設(shè)。建立一個嚴(yán)格的施工監(jiān)督檢查制度，減少施工過程中監(jiān)守自盜現(xiàn)象的發(fā)生，對于違規(guī)的施工人員要進(jìn)行嚴(yán)懲，保證施工隊(duì)伍的純潔性。其次，增大對施工材料的控制程度。對于施工材料的購買，要選擇離施工地點(diǎn)最近的距離進(jìn)行購買，從而減少運(yùn)輸?shù)某杀?。購買材料前，要認(rèn)真審查市場行情，盡量防止高價買入。注重提高其利用率，在管理原料時，管理者與施工者要針對手中資料進(jìn)行多次核查，減少材料不足或過多情況。另外，要針對采購人員設(shè)立監(jiān)督制度，減少中飽私囊的可能。最后，合理控制人工成本。盡量合理完善人員調(diào)配方式、提高施工效率、縮減人工用度，另外，建立科學(xué)的獎懲機(jī)構(gòu)，米增加工作人員的工作熱情，按期查核，表彰對節(jié)制造價做出貢獻(xiàn)的人，整合全面與全程控制的理念。

3．3業(yè)主方造價管理控制的措施

建設(shè)工程中業(yè)主方的項(xiàng)目管理涉及到項(xiàng)目建設(shè)中的工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資及內(nèi)部協(xié)調(diào)、外部協(xié)調(diào)等諸多工作。其中工程預(yù)算的管理是管理項(xiàng)目的基本要求，也是項(xiàng)目管控的關(guān)鍵點(diǎn)。為了確保環(huán)境和社會效益與業(yè)主方經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)，必須使得工程項(xiàng)目管理得到切實(shí)優(yōu)化完善。這就需要在工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)的前提下，保證工程成本管控水平的提升，并在最低利益達(dá)到最大的范圍內(nèi)進(jìn)行成本節(jié)制。也就是說，在工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)的情況下，要提高造價的管理和控制程度，并確保有盡可能大的利潤。

參考文獻(xiàn):

［1］張曉萍;公路工程造價成本控制探析［J］．中小企業(yè)管理與科技(下旬刊)．2015(03)．

［2］王欣然;孫麗穎，溫圣宇．淺談建筑裝飾工程造價管理［J］．科技致富向?qū)В?016(05)．

作者：董健 單位：中交遠(yuǎn)洲交通科技集團(tuán)有限公司山西分公司