我國(guó)林業(yè)工程建設(shè)論文

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1、我國(guó)林業(yè)工程建設(shè)存在的問(wèn)題以及產(chǎn)生問(wèn)題的原因

1.1我國(guó)林業(yè)工程建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.1.1存在問(wèn)題的林業(yè)項(xiàng)目管理。重施工、輕養(yǎng)護(hù)是林業(yè)項(xiàng)目管理存在的通病，這就不能保障林業(yè)工程建設(shè)的長(zhǎng)期質(zhì)量。沒(méi)有完善的科學(xué)規(guī)范的招投標(biāo)制度，行政審批是大部分林業(yè)工程發(fā)包的主要方式。林業(yè)工程項(xiàng)目管理一直處于較低的水平，其主要原因是人才流失。

1.1.2沒(méi)有得到充分落實(shí)的林業(yè)相關(guān)政策。林業(yè)政策的執(zhí)行力度和效率在一定范圍和區(qū)域內(nèi)存在問(wèn)題，使林業(yè)政策和法律的嚴(yán)肅性受到影響。退耕還林的政策受到經(jīng)濟(jì)利益的影響使其執(zhí)行起來(lái)緩慢，出現(xiàn)了不能如期開(kāi)工的林業(yè)工程。使我國(guó)林業(yè)工程受到影響的是不夠規(guī)范化的林業(yè)政策對(duì)林業(yè)工程的管理，林業(yè)工程的正常進(jìn)行，沒(méi)有及時(shí)運(yùn)用政策和法律的手段來(lái)維護(hù)。

1.2林業(yè)工程建設(shè)中存在的問(wèn)題產(chǎn)生的原因

1.2.1沒(méi)有落實(shí)到位的退耕還林政策。對(duì)于國(guó)家推出的退耕還林政策，主觀認(rèn)識(shí)不足和不完善的客觀管理是林業(yè)主管機(jī)關(guān)和林業(yè)工程施工單位在落實(shí)政策上存在的問(wèn)題，致使不能很好地落實(shí)以退耕還林為代表的林業(yè)工程政策，使林業(yè)工程的施工質(zhì)量和工期都受到影響。

1.2.2沒(méi)有真正理解林業(yè)工程的重要性。我國(guó)林業(yè)工程建設(shè)資金和配套資金在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)區(qū)域容易出現(xiàn)資金被截留以及撥付不足等問(wèn)題。對(duì)于林業(yè)的法律法規(guī)，有一部分林業(yè)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識(shí)上存在著嚴(yán)重的不足，必然會(huì)出現(xiàn)一些違法違規(guī)現(xiàn)象。

2、林業(yè)工程建設(shè)的保障措施

2.1對(duì)國(guó)家相關(guān)的林業(yè)政策予以落實(shí)

建立林業(yè)工程建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，林業(yè)工程建設(shè)應(yīng)通過(guò)各級(jí)政府協(xié)調(diào)各個(gè)相關(guān)部門(mén)通力將其搞好。林權(quán)的確權(quán)工作要加快進(jìn)行，使林業(yè)工程各相關(guān)主體的積極性和主動(dòng)性得以提高。對(duì)于林業(yè)工程建設(shè)各級(jí)財(cái)政預(yù)算要予以相當(dāng)?shù)膬A斜，并對(duì)林業(yè)工程建設(shè)的優(yōu)惠政策做進(jìn)一步的放寬和完善，對(duì)相關(guān)稅費(fèi)應(yīng)予以適度的減免。對(duì)于國(guó)家和省委省政府制定的一系列林業(yè)政策要用好并予以落實(shí)到位。退耕還林工作的有效展開(kāi)要加速推進(jìn)。按相關(guān)規(guī)定和要求對(duì)宜林荒山荒地進(jìn)行按期綠化。政府或林業(yè)部門(mén)要立即收回沒(méi)有按期造林或改變用途的區(qū)域，并進(jìn)行重新造林。不合理費(fèi)用各地部門(mén)不得向林業(yè)企業(yè)隨意攤派，林業(yè)企業(yè)有權(quán)拒付強(qiáng)行攤派的費(fèi)用。

2.2加大資金的投入力度

并確保林業(yè)工程建設(shè)資金的到位率，加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管。國(guó)家應(yīng)對(duì)林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資力度予以增加，調(diào)整財(cái)政政策，并將其納入各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算進(jìn)行優(yōu)先安排。對(duì)林業(yè)工程建設(shè)基金制度予以建立，要廣開(kāi)渠道，動(dòng)員社會(huì)的各界力量，吸收資金、統(tǒng)籌安排、分級(jí)管理。建立林業(yè)專項(xiàng)資金撥款制度，科學(xué)的資金管理模式要予以建立，加強(qiáng)林業(yè)工程建設(shè)資金的監(jiān)管，對(duì)我國(guó)林業(yè)工程資金的強(qiáng)制審計(jì)監(jiān)督制度予以健全，林業(yè)工程資金及時(shí)到位應(yīng)予以保證，并且要保障資金的安全運(yùn)行。

2.3加大宣傳力度，積極引導(dǎo)、協(xié)調(diào)

植樹(shù)造林是利國(guó)利民、造福當(dāng)代、蔭及子孫的大事。要充分發(fā)揮林業(yè)部門(mén)的作用，對(duì)實(shí)用科技成果要注重引導(dǎo)應(yīng)用，積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)、水利等單位，在加快造林速度的同時(shí)要注意林業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量的提高。要加大力度宣傳林業(yè)工程建設(shè)工作，對(duì)其現(xiàn)實(shí)作用和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義要進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，對(duì)森林的多功能和效應(yīng)要多做宣傳，使全民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)得以增強(qiáng)。開(kāi)展愛(ài)林護(hù)林、建設(shè)美好家園教育，讓廣大群眾自覺(jué)地保護(hù)森林、愛(ài)好樹(shù)木。

2.4對(duì)林業(yè)工程項(xiàng)目的管理工作予以全面加強(qiáng)

對(duì)林業(yè)工程建設(shè)要制定出具體、可操作性強(qiáng)的規(guī)劃，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)組織施工，并切實(shí)把規(guī)劃落到實(shí)處，達(dá)到規(guī)劃中對(duì)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地點(diǎn)的要求，我國(guó)林業(yè)主管部門(mén)要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的全稱監(jiān)督。對(duì)林業(yè)資產(chǎn)、工程和設(shè)備要建立檢查統(tǒng)計(jì)制度來(lái)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和檢查。

作者：邊大力 單位：伊通滿族自治縣三道林業(yè)工作站