談風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)造價(jià)控制及管理

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摘要:在新時(shí)期下，受到社會(huì)環(huán)境的沖擊，各個(gè)行業(yè)對(duì)于新能源的需求量愈來(lái)愈高，進(jìn)而推動(dòng)了風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)的步伐。隨著智能家居的普及，民眾對(duì)于供電的需求也在遞增，風(fēng)力發(fā)電作為國(guó)內(nèi)新能源開(kāi)發(fā)中的核心項(xiàng)目，相關(guān)部門也加大了風(fēng)電行業(yè)的支持力度。近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，能源的可再生一直是大眾探討的熱門話題，風(fēng)力發(fā)電開(kāi)始被大眾廣泛關(guān)注。風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)是一項(xiàng)需要大量資金投入的項(xiàng)目，那么風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)的造價(jià)控制就極為重要了。本文介紹了風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)造價(jià)控制的概述，結(jié)合風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)的造價(jià)管理中的不足和影響風(fēng)力發(fā)電工程造價(jià)控制的主要因素，最終闡述了風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)的造價(jià)控制及管理方法，以供參考。

關(guān)鍵詞:風(fēng)力發(fā)電;工程建設(shè);造價(jià)控制;管理

1風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)造價(jià)控制的概述

1．1物資使用消耗定額

在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中運(yùn)用物資材料所產(chǎn)生的消耗，包含經(jīng)常使用的鋼筋、混凝土等材料，還有一部分的輔助材料的消耗，如在風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)中的預(yù)制構(gòu)件，除此之外，還有發(fā)電機(jī)組地腳螺絲等配件?？梢赃\(yùn)用測(cè)量方法和圖紙計(jì)算方法明確材料如何使用，一方面是以實(shí)際的土地情況和構(gòu)建測(cè)量數(shù)據(jù)為材料使用比例的主要定額方法，關(guān)注對(duì)基本數(shù)據(jù)的提取，進(jìn)而減少對(duì)于材料的消耗。另一方面主要是結(jié)合以往工程的設(shè)計(jì)圖紙所指定的材料用量作為項(xiàng)目施工的數(shù)據(jù)參數(shù)，繼而對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行預(yù)測(cè)。

1．2工程建設(shè)中的人工定額

在風(fēng)力發(fā)電工程的建設(shè)中，根據(jù)部門職能和工作內(nèi)容的不同進(jìn)行劃分，風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)人工定額主要有兩大分類方式，其中第一分類是，技術(shù)工作人員的定額分配，對(duì)風(fēng)力發(fā)電工程的基建的技術(shù)設(shè)計(jì)人員，如建筑設(shè)計(jì)師等。另一個(gè)分類是包含風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的專業(yè)技能設(shè)計(jì)人員，如電機(jī)的設(shè)計(jì)工作人員和項(xiàng)目中的安裝工作人員等。有效工作時(shí)間與無(wú)效工作時(shí)間是成本定額的兩個(gè)核心因素。在一般情況下，施工的工作人員完成任務(wù)量定額是在單位時(shí)間內(nèi)的工作量來(lái)進(jìn)行計(jì)算的。

1．3設(shè)施使用損耗定額

設(shè)施使用損耗定額和人工定額相比較而言，設(shè)施損耗定額所側(cè)重的方向是，機(jī)電設(shè)備在一定的時(shí)間內(nèi)能夠完成的有效施工量。這個(gè)工作時(shí)間是包括有效時(shí)間和消耗時(shí)間，所消耗的時(shí)效是指，設(shè)備在使用過(guò)程中出現(xiàn)意外故障所消耗的時(shí)間，或者是施工人員在工作中出現(xiàn)問(wèn)題而產(chǎn)生的無(wú)用功。

2風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)的造價(jià)管理中的不足

2．1在工程建設(shè)中管理的缺失

在風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)施工中，施工的管理上仍然存在很多的問(wèn)題。其中在管理中仍然采用的是管理粗放和靠經(jīng)驗(yàn)去管理的工作模式，沒(méi)有對(duì)工程建設(shè)的管理做到更加精細(xì)化，導(dǎo)致工程造價(jià)的不穩(wěn)定。一般情況下，造成造價(jià)不穩(wěn)定的因素還有資金的調(diào)控、簽證工作、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更以及理賠并不合理。這些內(nèi)容在風(fēng)力項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中都是核心內(nèi)容。合理的并且精細(xì)化的管理，可以有效地將成本控制在合理的范圍內(nèi)。除此之外，在風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)施工中，工程的品質(zhì)和施工周期都缺乏細(xì)致的管理，導(dǎo)致施工后出現(xiàn)返工、窩工的現(xiàn)象，不僅增大了工程的造價(jià)并且會(huì)影響工程的品質(zhì)和施工的安全保障，也會(huì)延長(zhǎng)施工的周期。施工現(xiàn)場(chǎng)的管理的缺失，對(duì)隱蔽的項(xiàng)目的隨意處理，胡亂簽證，都會(huì)使造價(jià)因?yàn)槿藶橐蛩卦诓粩嘣黾印?/p>

2．2不注重施工前期的造價(jià)控制

風(fēng)力發(fā)電工程投資在前期的準(zhǔn)備工作中，主要因?yàn)榭尚行詸z測(cè)報(bào)告的評(píng)估、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)以及項(xiàng)目的投標(biāo)等對(duì)工程造價(jià)的影響較大。施工單位常常對(duì)這個(gè)時(shí)期的造價(jià)控制缺少關(guān)注，導(dǎo)致工程造價(jià)的不穩(wěn)定，很容易在可行性檢測(cè)報(bào)告的評(píng)估中出現(xiàn)決議失誤;施工設(shè)計(jì)中的設(shè)計(jì)理念不夠先進(jìn);沒(méi)有采用先進(jìn)的施工技術(shù);設(shè)計(jì)師的專業(yè)水平較低;在施工的中出現(xiàn)設(shè)計(jì)的調(diào)整等，這些都是常見(jiàn)的導(dǎo)致工程造價(jià)增加的因素。

2．3造價(jià)管理模式過(guò)于傳統(tǒng)

風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)的造價(jià)管理是一項(xiàng)非常重要而且施工過(guò)程非常復(fù)雜的項(xiàng)目，在項(xiàng)目的施工過(guò)程中，對(duì)于工程造價(jià)的管理要求非常嚴(yán)苛。根據(jù)現(xiàn)階段的工程建設(shè)項(xiàng)目來(lái)看，很多項(xiàng)目的造價(jià)管理方式仍然使用的是陳舊的管理模式，對(duì)于工程造價(jià)控制的理念還比較傳統(tǒng)，只注重對(duì)工程施工中的造價(jià)進(jìn)行控制，而忽略了工程造價(jià)的戰(zhàn)略目光，如果一直采用陳舊的工程造價(jià)控制的模式，就會(huì)影響最終的效益、工程品質(zhì)和工程的施工周期。風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)造價(jià)的管理者缺少對(duì)造價(jià)的系統(tǒng)管理，沒(méi)有一套成熟的造價(jià)管理理念，造價(jià)的前期估算的工作人員的思維方式不符合市場(chǎng)先進(jìn)的理念。由于在陳舊的工程造價(jià)管理理念中，會(huì)在施工階段投入大量的資金，使投入產(chǎn)出比有所降低，導(dǎo)致管理效力沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，影響整個(gè)風(fēng)力發(fā)電工程的建設(shè)。

3影響風(fēng)力發(fā)電工程造價(jià)控制的主要因素

3．1物價(jià)變化以及人工成本增加

隨著市場(chǎng)物價(jià)的不斷調(diào)整，會(huì)對(duì)各類物資的資金投入數(shù)量造成影響，尤其是鋼鐵和工程機(jī)械等重要材料。近幾年經(jīng)濟(jì)壓力愈來(lái)愈大，在價(jià)格波動(dòng)逐漸減少的情況下，資金的投入比例也會(huì)隨之減少。人工成本隨著時(shí)間的推移，就業(yè)形勢(shì)的變化以及勞動(dòng)者的思想意識(shí)的變化，都導(dǎo)致了在工程的建設(shè)中增加了人工成本。除此之外，因?yàn)轱L(fēng)力發(fā)電施工的環(huán)境都比較惡劣，會(huì)給勞動(dòng)者更多的補(bǔ)助津貼，也會(huì)增加人工成本。

3．2資金投入的不同

風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)的造價(jià)與項(xiàng)目施工的地域也有著密切的聯(lián)系。風(fēng)力發(fā)電工程所覆蓋的范圍都在特定的地區(qū)內(nèi)，工程建設(shè)的資金，其中一部分是政府對(duì)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)改造的專項(xiàng)撥款，另一部分是推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的款項(xiàng)。與此同時(shí)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)的情況和消耗的情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)社會(huì)生產(chǎn)工程就越多，而能源消耗的總量也就越大，那么所提供的資金支持就會(huì)比較充足，從反向來(lái)看，減少施工項(xiàng)目規(guī)模也就相對(duì)較小。

3．3自然環(huán)境對(duì)工程造價(jià)的影響

自然環(huán)境對(duì)于風(fēng)力發(fā)電工程有著非常關(guān)鍵的影響。因?yàn)轱L(fēng)力發(fā)電工程的實(shí)施主要都是依靠大自然的風(fēng)力能源而進(jìn)行的，所以風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)的區(qū)域選擇，最重要的就是，要選擇比較平坦和開(kāi)闊的位置，而且在氣象的監(jiān)測(cè)下，風(fēng)量比較大的區(qū)域。從目前情況來(lái)看，一般風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)會(huì)選擇西部地區(qū)和鄰近海域的平原地區(qū)。西部地區(qū)的風(fēng)力一般較大，氣溫較高，很多地區(qū)荒漠化嚴(yán)重，在此位置居住的人較少，這樣就會(huì)給建設(shè)后的維護(hù)以及物資的傳送加大了成本的投入。沿海地區(qū)、鄰近海域，地質(zhì)比較松軟，海水鹽度較高，給工程建設(shè)的施工過(guò)程帶來(lái)一定的阻礙，也會(huì)增加額外的成本投入，來(lái)解決因?yàn)樽匀画h(huán)境而造成的不良情況的發(fā)生。

4風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)的造價(jià)控制及管理方法

4．1對(duì)風(fēng)力發(fā)電工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行完善和優(yōu)化

在風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)中，所設(shè)計(jì)的內(nèi)容是非常全面的。從EPC的管理方式來(lái)看，很多總承包商多數(shù)都會(huì)主動(dòng)的將施工前期的策劃方案、可行性探究、融資架構(gòu)的計(jì)劃、初步的設(shè)計(jì)方案等內(nèi)容提供給客戶，會(huì)根據(jù)客戶的工程建設(shè)的要求，運(yùn)用一些特殊的工藝方式、施工手段、設(shè)備產(chǎn)品的安排，給自身項(xiàng)目設(shè)計(jì)投標(biāo)方案增加競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。除此之外，如果選址的總規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備的設(shè)計(jì)、地質(zhì)的檢測(cè)情況中的某一個(gè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問(wèn)題，可能都會(huì)對(duì)整個(gè)工程的建設(shè)的造價(jià)帶來(lái)一定的影響。如果想從源頭上優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)的相關(guān)人員應(yīng)該參與到工程建設(shè)中去，更換角度去思考，以投資人的理念去完成工程建設(shè)的設(shè)計(jì)，并與實(shí)際的績(jī)效和獎(jiǎng)金相結(jié)合，讓設(shè)計(jì)工作者都可以加強(qiáng)責(zé)任心，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求去工作，提升設(shè)計(jì)工作人員的工作積極性和主動(dòng)性。

4．2提升風(fēng)電場(chǎng)的最大效益

從風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)的正常情況來(lái)看，影響項(xiàng)目選擇場(chǎng)地主要考慮的因素有，首先此區(qū)域需要有質(zhì)量較高的風(fēng)力能源，主流風(fēng)向要更加穩(wěn)定，風(fēng)速?zèng)]有明顯變化，在風(fēng)電設(shè)備的位置內(nèi)垂直的風(fēng)力較小，保障風(fēng)電機(jī)組的最大力量，提升風(fēng)電地的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化，讓風(fēng)力能夠穩(wěn)定地發(fā)揮出最大性能，來(lái)確保在風(fēng)力運(yùn)行的情況下，降低風(fēng)電機(jī)組的使用壽命和安全性能受到外界因素干擾的情況。另一方面，結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，風(fēng)電機(jī)組會(huì)進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，用于適應(yīng)工程建設(shè)的實(shí)際要求。

4．3招標(biāo)期間的造價(jià)控制內(nèi)容及重點(diǎn)

在風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)中，為了讓工程造價(jià)控制在一定的范圍內(nèi)，降低因初期的設(shè)計(jì)方案與施工的設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)較大的區(qū)別而導(dǎo)致不必要的造價(jià)的增加，應(yīng)該在招標(biāo)的過(guò)程中確定合同的計(jì)價(jià)方法。正常情況下，風(fēng)力發(fā)電工程運(yùn)用總價(jià)合同可以對(duì)投資成本進(jìn)行一定的控制，降低投資者的成本控制風(fēng)險(xiǎn)。排除明確在合同中的價(jià)格計(jì)算方式，造價(jià)工作人員還需要仔細(xì)閱讀招標(biāo)的文件和合同的每一項(xiàng)條款，這也可以有效地減少投標(biāo)報(bào)價(jià)不合理的情況。與此同時(shí)，還需要關(guān)注合同文書(shū)中的實(shí)質(zhì)的招標(biāo)要求、在招標(biāo)文書(shū)和對(duì)合同的仔細(xì)審閱中，保障在前期的權(quán)利義務(wù)的分配可以達(dá)到平衡、明確責(zé)任的劃分、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)具有合理性、項(xiàng)目的內(nèi)容與采購(gòu)數(shù)量和所報(bào)的價(jià)格一致。價(jià)格是工程建設(shè)預(yù)算的重要考慮因素，可以為工程的品質(zhì)、施工進(jìn)度提供一定的保障。

4．4施工工程中對(duì)于造價(jià)的控制

通過(guò)對(duì)以往的風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)的施工情況來(lái)看，在項(xiàng)目開(kāi)展前，需要運(yùn)用項(xiàng)目科學(xué)的管理辦法，將項(xiàng)目進(jìn)行拆分，制定更加合理的可執(zhí)行的預(yù)算內(nèi)容。在項(xiàng)目的施工過(guò)程中，要及時(shí)進(jìn)行監(jiān)管，隨時(shí)跟蹤，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以盡快處理，在有可能超出預(yù)算的環(huán)節(jié)中，找到解決方法。與此同時(shí)，需要保障結(jié)算資金、施工進(jìn)度進(jìn)行匹配。在風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)的造價(jià)控制時(shí)，需要對(duì)調(diào)整的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的把控，對(duì)其合理性進(jìn)行審核，減少造價(jià)的增長(zhǎng)。

5結(jié)語(yǔ)

根據(jù)以上的論述，風(fēng)力發(fā)電工程造價(jià)的合理性與科學(xué)性會(huì)影響整個(gè)發(fā)電體系的正常運(yùn)行，尤其是在社會(huì)對(duì)于電力需求較大的階段，風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)的平穩(wěn)開(kāi)發(fā)，可以高效率地完成建設(shè)的目標(biāo)。與此同時(shí)，也需要不斷的對(duì)管理系統(tǒng)、設(shè)計(jì)技能、合同流程進(jìn)行完善和創(chuàng)新，為風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)造價(jià)與管理提供原動(dòng)力。

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作者：詹有為 單位：浙江運(yùn)達(dá)風(fēng)電股份有限公司