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新《會計法》第二十七條明確規(guī)定:“各單位應當建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度”，這是從法律上對內(nèi)部會計控制制度作出的基本要求。
1中等專業(yè)學校內(nèi)部會計控制的基本目標一個單位內(nèi)部會計控制系統(tǒng)的完善，可以保證財產(chǎn)物資的安全完整，提高會計資料的準確性和可靠性，保證財經(jīng)法規(guī)得以貫徹執(zhí)行，保證單位高效率經(jīng)營運作.有的單位會計信息失真以及違法亂紀行為的發(fā)生，很大程度上歸結其內(nèi)部控制的缺陷和失誤。鑒于中等專業(yè)學校自身業(yè)務特點，其內(nèi)部會計控制的基本目標應是:
1.1保證國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行制定內(nèi)部會計控制制度，首先要為各單位嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度提供制度保證。
1.2保護學校資產(chǎn)安全、完整財產(chǎn)物資是學校進行教育、教學活動的物質(zhì)墓礎，通過建立和完善內(nèi)部會計控制制度，防止和減少貪污、盜竊和舞弊行為的發(fā)生，保護國家財產(chǎn)的安全完整。
1.3促進會計工作質(zhì)量的提高建立健全會計控制制度，加大對會計工作的監(jiān)奮和管理力度，及時發(fā)現(xiàn)并有效糾正會計工作中出現(xiàn)的問題，提高會計工作質(zhì)量，便于真實、完整地反映學校管理活動。
1.4促進學校管理水平的提高通過建立健全內(nèi)部會計控制制度，不斷完善與會計工作相關的崗位貴任制，規(guī)范相關管理行為，強化有關管理工作，能提高學校的管理水平。
2完善和加強中等專業(yè)學校內(nèi)部會計控制制度的基本要求
2.1按照《會計法》強化單位負貴人(校長)的內(nèi)部控制意識新《會計法》第四條對單位負責人在管理會計率務中的職責及法律責任作了明確規(guī)定:“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”。這一規(guī)定要求單位負責人對本單位會計工作負總貴，如出現(xiàn)會計信息失真和不完整，要追究單位負責人的貴任.這在一定程度上促使單位領導自覺加強單位內(nèi)部控制制度的建立，防患于未然。單位內(nèi)部會計控制越好，負責人的風險越小，作為中等專業(yè)學校的校長，要增強內(nèi)部控制的意識，認真展行《會計法》斌予的法定職貴，增強保證會計資料真實完整的自覺性。加強對財務內(nèi)部控制的組織領導和協(xié)調(diào)，不以個人意志左右內(nèi)部控制，保證內(nèi)部控制正常有效運行。
2.2加強內(nèi)部會計控制系統(tǒng)的建設
2.2.1建立內(nèi)部會計控制系統(tǒng)應考慮的因素內(nèi)部會計控制雖然很重要，但因受控制成本的影響，并非控制制度越全越好。在建立內(nèi)部會計控制時，要考慮以下幾方面因素:(l)要考慮控制的規(guī)模一般應與控制的目標相適應，避免多余的控制或控制不足。(2)要考慮成本效益關系。增加某一內(nèi)部控制環(huán)節(jié)帶來的收益應能補償其消耗的人力物力，并能充分發(fā)揮整個控制系統(tǒng)的作用。(3)要考慮工作人員的素質(zhì)。這既包括其工作責任心又包括其與本職工作相適應的工作能力。因為任何內(nèi)部會計控制都要通過人來執(zhí)行，如果工作人員的素質(zhì)較差，再好的內(nèi)部會計控制制度也很難發(fā)揮其應有的作用。(4)要考慮本單位的實際情況。內(nèi)部會計控制制度不能照抄照搬，應針對本單位的實際情況認真加以制定，并根據(jù)出現(xiàn)的新情況及時修訂，才能使其日臻完善。
2.2.2內(nèi)部會計控制的基本方式因為中等專業(yè)學校經(jīng)濟業(yè)務的處理要涉及到教學、后勤、黨政管理、總務創(chuàng)收等諸環(huán)節(jié)，所以廣義上的內(nèi)部會計控制制度既包括由財會部門執(zhí)行的有關會計財務處理制度，也包括由所有相關部門共同執(zhí)行的內(nèi)部經(jīng)濟管理制度，主要包括:
(l)組織機構控制制度。其主要內(nèi)容為:a.職、權、責明確劃分。通過建立合理的組織機構，制定確切的崗位責任和規(guī)范的工作人員守則等措施，使各部門職、權、責劃分明確。b.分工控制。對不相容的職務必須分工負責，不能由一個人同時兼任，如出納不能兼管稽核等。這樣可以防止差錯，堵塞漏洞，保護財產(chǎn)完全。會計部門或會計人員在處理每一項經(jīng)濟業(yè)務時，都要求有兩人或兩人以上分工負責，并依序設立審核、稽核，建立財產(chǎn)清查制度，以達到相互牽制的目的。C.業(yè)務處理控制。處理各項會計業(yè)務或與會計有關的業(yè)務都應有明確的處理程序，如將物資采購業(yè)務劃分為申請、批準、采購、驗收、付款、記錄、復核等步驟，這些步驟分別由使用部門、主管校長、總務(后勤)、財會部門等負責，從而起到控制采購業(yè)務活動的作用。
(2)業(yè)務記錄控制制度。即在經(jīng)濟業(yè)務進行會計財務記錄時，必須采取一系列的措施和方法，以保證會計記錄的真實、及時和準確。其主要內(nèi)容包括:a.建立嚴格的憑證制度。原始憑證必須經(jīng)專人審核，只有經(jīng)過審核的原始憑證才能作為會計記錄的原始依據(jù);記賬憑證的內(nèi)容與原始憑證的內(nèi)容保持一致;憑證必須連續(xù)編號，定期對憑證進行復核，建立完善的憑證傳遞程序;業(yè)務經(jīng)辦人員在處理業(yè)務時，必須簽名蓋章便于明確責任等。b.嚴格規(guī)定賬務處理程序。包括從填制記賬憑證、登記賬薄到編制報表都要規(guī)范操作。要才對本期發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務要全部及時人賬，編報表前及時結賬、對賬、并進行財產(chǎn)清查，保證賬證、賬賬、賬實、賬表相符。c.依法建立會計檔案保管制度。必須加強對會計檔案管理工作的領導，建立健全會計檔案歸檔、保管、調(diào)閱和銷毀等管理制度，管好會計檔案。
(3)財產(chǎn)安全控制制度。是指為了確保學校財產(chǎn)物資(諸如現(xiàn)金、銀行存款、材料、固定資產(chǎn)等)安全完整所采用的各種方法和措施。主要內(nèi)容有:a、經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生后必須立即記賬核算，特別是貨幣資金。要求現(xiàn)金收支要符合現(xiàn)金管理制度規(guī)定，做到日清月結，防止現(xiàn)金被挪用，保證現(xiàn)金的籌劃與周轉。b、各項事業(yè)收人要合法，各項收費項目及標準要符合有關文件規(guī)定.出具的票據(jù)要規(guī)范;要遵循收支兩條線規(guī)定，不準私設“小金庫”;各項事業(yè)支出要合法，要建立雙人負責的工資復核制度。C、對于財產(chǎn)物資實行永續(xù)盤存法，隨時反映收、發(fā)、存情況。d、建立健全財產(chǎn)清查制度，定期或不定期對財產(chǎn)物資進行盤點，不論盈虧均要查清原因，并進行相應處理。
(4)預算控制。這是內(nèi)部控制的重要方法，它由預算編制、預算執(zhí)行，預算考核等環(huán)節(jié)組成。如建立學校經(jīng)費預算的編制、執(zhí)行(包干)、分析、反饋制度及學生獎、助、補、免等經(jīng)費的預算使用制度。預算控制的基本要求是:所編預算必須體現(xiàn)本單位的管理目標，并明確職責;預算執(zhí)行中，應允許經(jīng)授權批準對預算進行調(diào)整，以便使之更切合實際;及時反饋預算執(zhí)行情況，并應對預算執(zhí)行結果進行考核。綜合上述，我們要深刻理解新《會計法》關于實施內(nèi)部會計控制制度的意義、建立健全與內(nèi)部會計控制相關的各項管理制度，使中等專業(yè)學校內(nèi)部會計控制的實施有一個良好的基礎。內(nèi)部會計控制搞好了，學校的會計工作質(zhì)量才能得到保證，從而防止出現(xiàn)各類錯誤、舞弊現(xiàn)象，提高辦學效果。