建設工程造價中公路工程造價的異同點

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摘要：經(jīng)濟的快速發(fā)展使得越來越多的工程項目投入運行，工程造價能夠有效控制工程的施工質(zhì)量和整體預算，最大限度降低企業(yè)的投入成本，并且獲得較大的經(jīng)濟效益。在實際操作中，我們必須看到，建設工程造價與公路工程造價既有相同點又有不同點。因此，本文通過闡述建設工程造價與公路工程造價的內(nèi)涵，重點分析了建設工程造價與公路工程造價的相同點和不同點，旨在為我國的工程建設行業(yè)提供理論上的指導。

關鍵詞：建設；工程造價；公路；異同點

0引言

隨著全球化經(jīng)濟的到來，我國各個行業(yè)都面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，社會經(jīng)濟以及我國居民對于城市的發(fā)展程度要求也越來越高，在這個社會大背景下，更多的服務于城市發(fā)展和進步的基礎設施建設得以開發(fā)。在工程項目開發(fā)的過程中，其實存在很多的問題，資金使用不合理，相關企業(yè)的經(jīng)濟利潤沒有實現(xiàn)最大化，工程造價在這個契機中運用而生。但是建設工程和公路工程在實際施工中還是有很大的不同的，特別是在兩者的工程造價方面。因此，本文對建設工程造價與公路工程造價的異同點進行詳細的探討是非常有必要的。

1建設工程造價與公路工程造價概述

1.1工程造價的涵義

工程造價從狹義上來講，是單指工程施工階段工程的發(fā)包、投標報價、具體施工等的花費，但是從廣義上講指的就是更具工程的圖紙以及清單規(guī)范，計算出從工程項目開始投入施工到竣工的整個工程的花費[1]。工程造價控制指的是使用一定的諸如監(jiān)督等手段有效控制過程施工的花費，實現(xiàn)工程花費總額在甲乙雙方都認為合理的范圍以內(nèi)，最終可以通過項目投資和工程施工獲得最大的經(jīng)濟利潤。工程造價控制一方面是通過對工程造價的多次預算和評估實現(xiàn)對投資方的控制，另一方面是對具體施工提供勞務服務的承包商的控制。

1.2建設工程造價的涵義

建設工程造價從字面意思上是指工程的建造價格。從不同的角度有著不同的含義，如果站在投資者的角度上看，指的是在建設工程項目開始之前請專業(yè)的團隊，根據(jù)工程的規(guī)模大小確定完工所需要花費的時間，同時做好整個項目在資金上的預算[2]。這個預算僅僅是計劃所要花費的資金，在實際施工過程中還會出現(xiàn)一些超支等等的現(xiàn)象。因此，從投資者角度上看實質(zhì)上就是建設項目一次性投資資金的總和。從承包商的角度上看，指的是建設工程項目從開始籌備建設到施工完成所需要花費的所有費用，既包括建筑施工材料的購買、施工設備的維修保養(yǎng)已經(jīng)工程施工其他費用等等。建設工程造價貫穿于建設項目的全過程，可以有效防止建設工程投資的金額突破限定的額度，有利于相關建設單位加強內(nèi)部發(fā)展和管理，充分發(fā)揮員工等內(nèi)部外部資源的優(yōu)勢，同時進一步提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，樹立良好的社會形象。

1.3公路工程造價的涵義

公路工程一般都是政府牽頭的工程項目，公路的修建或者是維修改建基本上都是根據(jù)地區(qū)的公路網(wǎng)進行規(guī)劃投入建設的。通常情況下，一個城市的公路基礎設施的建設，是會結(jié)合當?shù)噩F(xiàn)有的鐵路、水路等的運輸狀況進行設計，在設計的時候也會適當考慮城市經(jīng)濟的發(fā)展狀況。所謂的公路工程造價指的就是公路在修建過程中所要花費的所有的資金。建設工程造價和公路工程造價在很多方面都有一定的關聯(lián)。

2建設工程造價與公路工程造價的相同點

2.1工程項目合同總價意義相同

不論是建設工程項目還是公路工程項目，在開工之前都要由出資方和承包商等相關利益方簽訂合同，合同是用來約束相關企業(yè)的行為，同時有效確保各自的權(quán)利和利益不受損害，最重要的是保證工程項目施工的順利完成。因此，延伸到建設工程造價和公路工程造價的合同總價上說，二者的目的意義是比較相似的，都是把最終實現(xiàn)工程項目的合同未表現(xiàn)形式，也就是承包者完成工程項目的施工，并且確保施工的階段性進度和竣工所需的全部時間和工程的整體質(zhì)量。投資者負責在相應的時間內(nèi)把資金及時支付到位?？傊ㄔO工程項目和公路工程項目在合同總價意義上是大致相同的。

2.2清單形式下的計價模式相同

清單計價主要是運用于中大型建設工程和需要進行招投標的小型工程上，這一部分建設項目一般情況下都是由國有資產(chǎn)或者是以國有資產(chǎn)投資為主的，帶有一定的政府扶持特點。所謂的清單計價，就是工程項目在開始投入建設之前，招標單位制定相應的工程量的明細，在網(wǎng)站等一定范圍內(nèi)信息，有意向承包的投標單位根據(jù)自己單位的實力進行自主報價，或者是招標單位自己制定標底，最終雙方實現(xiàn)合同的簽訂，這是由投標單位完成招標單位列出的建設項目的工程量清單所需的全部費用，其中包括各種項目費用和稅金等等。建設工程造價和公路工程造價中清單的計價模式是相同的，這也是國際上較為通用的一種計價方法。

2.3相關程序和計價定額部分相同

建設工程造價和公路工程造價的相關流程都是基本相同的，單位首先要新建一個包含一個或者是多個建設項目的文件，把工程項目的相關定額、費率、單價等等的內(nèi)容整理成一個文件，建立單項工程項目文件，制定出工程項目的相關表格，錄入相關數(shù)據(jù)之后，進行定額調(diào)整和費用計算，計算完成生成工程項目的輸出報表。編制工程造價一般情況下過程有兩個，也就是工程計算和工程計價。計價定額這部分內(nèi)容一般是與市場價格相一致的，如果出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象就是影響到計價的準確程度。定額計價法在建設工程項目和公路建設項目中都會使用，其基本的特征在于價格等于定額、費用、文件規(guī)定數(shù)據(jù)的總和，這個價格是作為法定性的依據(jù)強制執(zhí)行的。

2.4調(diào)價原則和索賠原理大致相同

不管是建設工程造價還是公路工程造價在實際實施期間，都會出現(xiàn)一定的市場價格波動，從而出現(xiàn)實際工程造價與合同不一致的情況，特別是當市場價格的波動幅度較大，已經(jīng)超過了特定的范圍，是需要根據(jù)工程項目開始之前確定的調(diào)值公式或者是范圍進行價格方面的調(diào)整的。二者工程項目中由于種種不可控制的原因經(jīng)常會出現(xiàn)一些索賠的情況，索賠的目的在于對沒有按照合同約定的行為進行合理的處罰，這里的處罰因為違規(guī)主體的不同依據(jù)也會稍微不同。投資方出現(xiàn)違約的情況，市場價格上漲是需要按照上漲之后的價格進行計算的。如果是承包方出現(xiàn)違約的情況，價格的計算方式是按照價格上漲之前進行計算的。

3建設工程造價與公路工程造價的不同點

3.1工程項目總造價費用組成不同

建設工程項目總造價費用中包含建設安裝工程費用，設備購置費用、其他費用、預備費、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等等。公路工程項目總造價中也包含建設工程項目中的費用，不同的是公路工程造價中的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和建設期間的相關利息是包含在工程建設其他費用之中[4]。公路工程項目總造價中還包含施工單位的設備搬移費用和施工中供電費用，但是不同的是建設工程項目把這一部分的內(nèi)容放在了建設安裝工程費用中?？傮w來說，二者在工程項目總造價費用組成是有一定的差別的。

3.2工程項目清單內(nèi)容不同

建設工程項目清單中包含的是分部分項的工程價格，這里邊是不包括稅務上的資金和規(guī)費這兩項內(nèi)容的。但是公路工程清單指的是全部費用的價格，每一個子目里邊都包含公路工程項目的利潤、稅款資金和規(guī)費。建設工程造價和公路工程造價在這里是完全不相同的。建設工程項目清單里邊包含的內(nèi)容相對較為全面，各個單位工程的總價是分部分項目費用的總和家還是那個規(guī)費和稅金。但是公路工程總造價是各個章節(jié)的總和，和措施項目費用有一點相同，但是又有一點點區(qū)別。建設工程造價清單的明細是按照不同的部分進行排序的，但是公路工程造價清單是按照定額和費用產(chǎn)生的先后順序進行劃分的。在這一點上，二者也是有很大的區(qū)別的。

3.3建設工程措施費和公路工程其他工程費用的不同

建設工程主要是指大型的建筑類工程項目，項目的種類相對比較多，公路工程項目主要指的是由政府單位牽頭的城市基礎設施建設，大多以修路為主，建設項目相對單一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同，在施工管理上也是有很大的差異。在工程造價上，建設工程措施費和公路工程其他工程費用是有很大不同的。像建設工程項目在工程施工尚未開始之前就需要投資商預付一部分資金，如果投資商付款超過一定的時間限制，是需要承擔工程施工過程中的安全責任的。但是在公路工程中，這一部分安全文明施工費用是不用預付的，只要按照工程造價總額的比例進行報價就可以了，可以按照工程的進度制定出相應的安全經(jīng)費計劃。

3.4二者企業(yè)管理費用存在差異

建設工程造價和公路工程造價在企業(yè)管理費用的內(nèi)容上是有一定的相同之處，但是建設工程造價中還包含施工人員的勞動保護費用、工程質(zhì)量的實驗檢測費用等等。公路工程造價中的企業(yè)管理費用包括公路施工的保護維修費用、工程項目的排污費用。需要特別說明的一點是在公路工程造價中，工程項目的試驗檢測費用實際上是包含在施工過程中需要的材料費用里邊。現(xiàn)代社會發(fā)展中，越來越多的工程項目得以建設，社會分工也越來越細致，建設工程造價和公路工程造價二者既有相同的地方，也有不一樣的地方?？偠灾?，通過對建設工程造價與公路工程造價各因素之間的比較，發(fā)現(xiàn)二者之間的差異相對較少，在具體的細致劃分中會有相對應的差別。前者注重系統(tǒng)化建設，而后者則更趨向于向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。這兩者在工程造價管理作業(yè)中都占有重要的位置，同時在今后的項目管理過程中有明顯的發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢，因此，要重視建設工程造價與公路工程造價，將其充分體現(xiàn)于項目的管理過程中，把握各個階段的發(fā)展過程，充分展現(xiàn)工程造價管理的作用，保障項目在各個階段的發(fā)展。

參考文獻：

[1]秦越.高速公路建設工程造價的階段控制探討[J].工程技術，2017（37）：153.

[2]陶建林.淺談高速公路工程造價控制管理措施[J].湖南交通科技，2013（01）：21-22.

[3]唐蕾，于恒棟.淺析公路工程與市政工程的造價區(qū)別[J].中國西部科技，2010（34）.

[4]張曉佳.工程設計階段公路工程造價與市政工程造價的區(qū)別[J].林業(yè)科技情報，2014（46）.

[5]顧劍，劉茹吟.云南公路建設項目工程變更的造價控制探討[J].公路，2012（04）.

作者:韓佳彤 特木欽 戎泓歷 單位:呼和浩特市市政工程設計研究院