公路工程造價(jià)成本控制思考

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伴隨著經(jīng)濟(jì)的騰飛，我國(guó)道路交通網(wǎng)趨于完善，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展起到支柱作用。隨著我國(guó)公路工程的不斷發(fā)展，已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，但是不能忽視公路工程施工過程中的一些風(fēng)險(xiǎn)，由于公路工程成本巨大，施工過程中必須更加謹(jǐn)慎，必須嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工與管理，其中工程造價(jià)成本控制是重中之重。公路工程造價(jià)成本控制是指利用科學(xué)手段合理確定投資成本、設(shè)計(jì)預(yù)算、施工圖預(yù)算、發(fā)承包合同工程總價(jià)以及工程結(jié)算竣工決算，將工程造價(jià)成本控制在合理的范圍之內(nèi)，提高投資效益，使各方面的利益最大化。

1公路工程造價(jià)成本控制的可行性原則

（1）以工程前期階段為核心的工程造價(jià)成本控制。工程成本主要包括工程造價(jià)，工程竣工交付使用后產(chǎn)生的管理費(fèi)用，以及工程使用壽命到期后產(chǎn)生的拆遷費(fèi)用等。施工前的投資與設(shè)計(jì)階段是做到合理控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，投資階段很大程度上決定著工程造價(jià)，設(shè)計(jì)階段決定著工程質(zhì)量，影響到工程使用期間以及交付后產(chǎn)生的費(fèi)用多寡。因此，以工程建設(shè)的前期階段為工程造價(jià)成本控制的核心，必然能創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）積極主動(dòng)控制。工程造價(jià)成本控制不僅能反映出投資決策及設(shè)計(jì)施工的影響，而且合理的工程造價(jià)成本控制能間接影響投資決策以及設(shè)計(jì)施工的效益，主動(dòng)地控制工程造價(jià)成本，達(dá)到成本控制的最優(yōu)化，取得更加滿意的效果。

（3）大力推廣技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合模式。大量工程實(shí)踐表明，合理地控制工程造價(jià)成本，需要從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。組織措施上，需要明確分工，清晰的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)；技術(shù)措施上，選擇技術(shù)性較強(qiáng)的設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格審查初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，大力推廣節(jié)約型技術(shù)的使用；經(jīng)濟(jì)措施上，實(shí)時(shí)比較工程成本的計(jì)劃值與實(shí)際值，推行獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用的支出。其中將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合是工程造價(jià)成本控制最有效的方式，必須在工程建設(shè)中將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，通過技術(shù)最優(yōu)化選擇、經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)比分析，科學(xué)合理地處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一對(duì)立關(guān)系，把好工程造價(jià)成本控制關(guān)。

2控制公路工程造價(jià)成本的有效策略

（1）投資決策階段的成本控制

公路工程的投資決策實(shí)質(zhì)上是一個(gè)選擇與決定投資方向、數(shù)目的過程，是對(duì)工程的可行性、效益進(jìn)行技術(shù)性驗(yàn)證的過程。特別是公路工程具有投資巨大、周期長(zhǎng)、線多面廣等特點(diǎn)，因此不同的設(shè)計(jì)方案會(huì)帶來不同的經(jīng)濟(jì)效益，須全面對(duì)比分析不同設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。對(duì)公路工程項(xiàng)目的投資決定正確與否，直接影響著工程建設(shè)的成敗，決定著工程項(xiàng)目的造價(jià)高低以及后期所帶來的投資回報(bào)。工程建設(shè)項(xiàng)目的大小直接決定著工程造價(jià)的高低，因此需從項(xiàng)目?jī)?nèi)部各因素之間的數(shù)量匹配、能力協(xié)調(diào)等方面考慮，合理確定項(xiàng)目規(guī)模的大小。作為編制可行性報(bào)告、評(píng)估項(xiàng)目可行性等的重要參考，衡量工程造價(jià)是否合理以及把控項(xiàng)目建設(shè)的重要尺度，選擇與工程項(xiàng)目想匹配的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)需滿足相應(yīng)國(guó)家、地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，能合理控制工程造價(jià)，有效提高工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。充分考慮各種因素，選擇合理的建設(shè)地點(diǎn)，建設(shè)地點(diǎn)選擇的自然環(huán)境、工程地質(zhì)情況很大程度上決定著工程質(zhì)量的高低、工程建設(shè)的難易程度等，影響到工程造價(jià)。大力推行技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益良好的施工工藝。選擇低能耗、高效益的施工設(shè)備。必須選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、滿足項(xiàng)目建設(shè)要求的咨詢機(jī)構(gòu)與施工企業(yè)。

（2）設(shè)計(jì)階段的成本控制

設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)方案如果不合理，極易造成工程建設(shè)項(xiàng)目投資數(shù)額的增加，使得工程成本增大，因此設(shè)計(jì)階段對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制有著重要影響。在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的措施主要有：①對(duì)工程的可行性方案再次進(jìn)行論證研究，對(duì)比分析不同的設(shè)計(jì)方案，選擇經(jīng)濟(jì)效益最好、最合理的方案。②初步的設(shè)計(jì)階段審查工作分為兩次進(jìn)行，第一次是內(nèi)部審查，第二次是項(xiàng)目批復(fù)機(jī)構(gòu)的審查。施工圖的設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)階段的最后階段，在這一階段，設(shè)計(jì)工作者需要參考已經(jīng)批復(fù)的設(shè)計(jì)任務(wù)書，將詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施落實(shí)，完成工程項(xiàng)目全過程建設(shè)的規(guī)劃、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等技術(shù)性工作，在保證工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，選擇科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案能在很大程度上降低工程成本。在施工圖設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)成本控制措施：①重視工程建設(shè)項(xiàng)目的資料收集，工程項(xiàng)目開建之前，設(shè)計(jì)人員需對(duì)項(xiàng)目建議書、設(shè)計(jì)任務(wù)書掌握清楚，了解項(xiàng)目所在地點(diǎn)的自然環(huán)境、地質(zhì)水文情況等信息，與此同時(shí)，對(duì)新型的經(jīng)濟(jì)型工程材料及性能須有一定程度的了解。②實(shí)施限額設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。通過實(shí)施限額設(shè)計(jì)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的總投資額做到有效控制，同時(shí)需對(duì)工程的重點(diǎn)項(xiàng)目的投資做到全面掌控。達(dá)到限額設(shè)計(jì)最佳效果的重點(diǎn)是解決設(shè)計(jì)過程中的技術(shù)問題。對(duì)于公路工程的設(shè)計(jì)必須選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)工作人員，經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)師能很好的保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，且達(dá)到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的目的。

3施工決策階段的成本控制

公路施工階段是指完成設(shè)計(jì)后并經(jīng)過檢查符合相關(guān)規(guī)范后進(jìn)行實(shí)體建設(shè)的過程。施工階段的工程造價(jià)成本控制措施：①選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、信譽(yù)良好的施工企業(yè)，制定出縝密合理的施工合同條款，保證施工企業(yè)保質(zhì)保時(shí)的完成工程施工。施工企業(yè)的選擇與施工合同的簽訂，對(duì)公路工程的造價(jià)成本的合理控制有著重大影響，因此合適的工程計(jì)價(jià)方式也非常重要。編制招投標(biāo)文件之前，需了解現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，有利于合理控制工程造價(jià)。②公路工程建設(shè)過程中受到一些不確定因素的影響，出現(xiàn)工程變更在所難免，隨著工程量的增加或減少，工程造價(jià)也隨著發(fā)生變動(dòng)。針對(duì)工程中的變更，在計(jì)量過程中，必須在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)量工作。

作者：劉杰 單位：中煤第三建設(shè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司