安全事故分析公路工程論文
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1．1橋梁工程
1)高空作業(yè)防護(hù)不到位，未按要求設(shè)置人員專用通道、搭設(shè)作業(yè)平臺(tái)無防傾覆、防墜落措施。
2)橋梁下部工程(墩、臺(tái)、樁基)施工中，邊坡開挖坡度陡，坡面、基坑防護(hù)不足，無防排水設(shè)施。
3)支架工程未編制并嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)施工方案，防排水設(shè)施不完善，缺少防墜落措施和警示標(biāo)識(shí)。
1．2隧道工程
1)隧道洞口24h值班制度執(zhí)行不力，作業(yè)信息未在洞口公示。
2)超前支護(hù)、初支質(zhì)量不高，存在初噴混凝土背后空洞、拱腳懸空、鎖腳錨桿設(shè)置不規(guī)范等問題。
3)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、監(jiān)控量測(cè)存在監(jiān)測(cè)不及時(shí)、數(shù)據(jù)真實(shí)性差、量測(cè)頻率不足等問題。
4)洞內(nèi)作業(yè)環(huán)境差，警示標(biāo)識(shí)缺失，光照度不足。
5)隧道內(nèi)應(yīng)急保障能力不足，應(yīng)急通訊、照明、逃救生管道未按要求設(shè)置到位。
1．3路基及路面工程
1)防護(hù)工程施工過程中未搭設(shè)人員專用通道和作業(yè)平臺(tái)，作業(yè)人員自我防護(hù)意識(shí)較差。
2)路面攤鋪現(xiàn)場(chǎng)及交叉施工中交通管制不嚴(yán)，平交道口警示、限速引導(dǎo)等標(biāo)志不足，設(shè)備臨時(shí)停放缺少必要的警示、隔離設(shè)施。
3)瀝青拌和站建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化、文明化要求差距較大，防排水系統(tǒng)不完善，高溫、傳動(dòng)部位無警示標(biāo)志和隔離設(shè)施。
1．4其他工程
1)臨時(shí)用電隱患頻發(fā)、多發(fā)，存在架空高度不足、違反“一機(jī)一閘一漏一保”要求等問題，治理難度大。
2)隧道內(nèi)、瀝青拌和站、駐地等消防重點(diǎn)區(qū)域消防器材配備不足。
3)火工品、易燃易爆危險(xiǎn)品在領(lǐng)用、出庫(kù)、運(yùn)輸、使用、退庫(kù)等環(huán)節(jié)存在監(jiān)管空白。
2原因分析
1)責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)管不到位。一些施工單位對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)不到位。安全監(jiān)理的控制作用薄弱，不按規(guī)定發(fā)現(xiàn)并要求施工單位整改隱患，甚至同流合污，欺上瞞下。
2)麻痹松懈情緒有所抬頭。近幾年，全省公路工程施工安全形勢(shì)處于相對(duì)平穩(wěn)狀態(tài)，少數(shù)參建單位也因此引發(fā)盲目樂觀情緒，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)安全管理松懈，違規(guī)行為得不到及時(shí)糾正，施工人員安全意識(shí)薄弱，這種思想上、安全管理中出現(xiàn)的危險(xiǎn)信號(hào)給安全生產(chǎn)管理埋下較大隱患。
3)部分項(xiàng)目安全管理壓力大，建設(shè)資金支付不及時(shí)，造成了現(xiàn)場(chǎng)施工連續(xù)性差，安全生產(chǎn)管理易出現(xiàn)盲點(diǎn)。
4)有章不循，冒險(xiǎn)蠻干。有些工程項(xiàng)目雖然編制了專項(xiàng)施工方案，但在施工中有章不循，我行我素，形成“寫”的是一套，“做”的是一套。
3對(duì)策研究
1)警鐘長(zhǎng)鳴，進(jìn)一步提高對(duì)公路建設(shè)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。從業(yè)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，科學(xué)研判形勢(shì)，時(shí)刻保持清醒頭腦，準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)工作存在的問題和不足。進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，采取更加務(wù)實(shí)、有效的措施，堅(jiān)決遏制重特大事故。
2)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)制度建設(shè)，明確各方責(zé)權(quán)，構(gòu)建安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。通過扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、施工安全檢查評(píng)價(jià)規(guī)程以及“平安文明工地”考核評(píng)價(jià)工作、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等措施進(jìn)一步加大對(duì)施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)的管控，明確監(jiān)管、建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方的安全責(zé)任和職責(zé)，全面落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，構(gòu)建安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
3)強(qiáng)基固本，著力解決公路建設(shè)安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
a．進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。督促施工企業(yè)落實(shí)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度，強(qiáng)化實(shí)操培訓(xùn)和班前教育。加強(qiáng)“三類人員”、特種作業(yè)人員、專兼職應(yīng)急救援人員和安全監(jiān)理工程師的培訓(xùn)，增強(qiáng)安全防護(hù)意識(shí)和自我防護(hù)能力，提高現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
b．進(jìn)一步加強(qiáng)事故隱患排查治理。要切實(shí)落實(shí)施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工帶班生產(chǎn)和重大事故隱患掛牌督辦制度，繼續(xù)大力開展打非治違，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備、施工機(jī)械(車輛)、火工品以及動(dòng)火作業(yè)、安拆作業(yè)等的“三違”現(xiàn)象治理。
c．加大安全科技專項(xiàng)投入，提升工程建設(shè)本質(zhì)安全水平?？萍际峭苿?dòng)安全工作創(chuàng)新的根本動(dòng)力，為此，在安全監(jiān)管中繼續(xù)倡導(dǎo)并加大科技的投入與創(chuàng)新，大力推廣智能張拉壓漿系統(tǒng)、隧道人員動(dòng)態(tài)控制系統(tǒng)以及隱患排查治理的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全隱患的登記建檔、統(tǒng)計(jì)分析、跟蹤監(jiān)管和考核評(píng)價(jià)，從而進(jìn)一步提高安全管理的科技含量，降低管理成本，提高工作效率。
d．進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。要依法完善事故報(bào)送機(jī)制，切實(shí)杜絕事故瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)等現(xiàn)象。加強(qiáng)汛期、冬春季等重點(diǎn)時(shí)段的預(yù)警預(yù)控。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案并廣泛開展不同層級(jí)、形式多樣的應(yīng)急演練，提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。當(dāng)前，各從業(yè)單位必須保持清醒的頭腦，警鐘長(zhǎng)鳴，認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)下安全生產(chǎn)管理工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，牢固樹立“以人為本”的理念，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理機(jī)制，完善安全生產(chǎn)管理制度，狠抓參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，加大安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，防止各類事故的發(fā)生，確保全省公路工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，不斷提升行業(yè)安全管理水平。
作者：孟續(xù)峰 單位：山西省交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督局