公路工程計量支付與變更的工作

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【摘要】公路工程的計量支付工作是對工程各個環(huán)節(jié)進行有效控制與管理的重要方法，如何提高公路工程計量支付的精準度與效率，并結合工程建設實際進行必要的宏觀調(diào)控，實現(xiàn)與工程建設進度的動態(tài)平衡，不僅關系著公路工程的進度與質量，還密切維系著建筑承包商及相關責任單位的切身利益，更制約著城市的健康發(fā)展和居民的安居樂業(yè)。論文簡要闡述了計量支付相關的概念以及在公路工程中的重要作用，分析了我國公路工程計量支付與變更管理工作的現(xiàn)狀，并針對這些現(xiàn)狀提出了一些改進措施，以供參考。

【關鍵詞】公路工程；計量支付與變更；價值；優(yōu)化措施

1引言

為了實現(xiàn)公路工程施工建設期間責任的有效認定，達到工程施工資金的有效控制與管理，并對工程的建設進度與質量進行有力的監(jiān)管，需要對相關責任單位進行必要的權利與義務劃分，將公路工程建設中涉及的計量數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)的匯總與分析，從而保證公路承建單位嚴格按照設計方案和技術規(guī)范進行施工，同時明確工程監(jiān)理人員的監(jiān)理方向和實施目標，使工程的投入與支出更加科學化、規(guī)范化，工程管理與控制更加精準化、有效化。因此，公路工程的計量支付與變更工作在如今城市化步伐逐步加快的形勢下，已經(jīng)發(fā)展成為工程合同管理的核心工作，也為公路建設質量與效率的提高發(fā)揮著舉足輕重的作用。

2計量支付相關的概念簡述

計量支付工作就是監(jiān)理工程師依照合同規(guī)定的條件、工程數(shù)量、技術規(guī)范，對承包商已完成的工程進行測量、計算并予以確認，根據(jù)計量結果、合同及有關文件對已經(jīng)確認的工程計算出應付給承包商的有關款項，并由監(jiān)理工程師出具證明向承包商支付相關款項?？傮w來說，公路工程計量支付主要包括以下步驟，并需要將工程項目必要環(huán)節(jié)的具體數(shù)據(jù)與信息納入計量匯總與分析中，以實現(xiàn)對工程監(jiān)管與控制作用。

2.1計量準備工作

準備工作主要是工程前期，在建立計量支付臺賬前，對工程圖紙數(shù)量進行審核，根據(jù)工程設計要求與標準，編制清單數(shù)量復核表以及工程數(shù)量明細表[1]，并以此為依據(jù)，參考相關單位工程報告和責任劃分，建立計量支付臺賬。

2.2中期計量支付工作

在這個階段的計量支付工作，一方面需要對工程項目的實際完成數(shù)量進行結算；另一方面，要對超出工程數(shù)量的部分建立變更支付臺賬，以達到計量支付與工程實際的動態(tài)平衡。

2.3動態(tài)臺賬的最終確認與支付工作

依據(jù)合同中有關計量支付的規(guī)范，并結合工程現(xiàn)場施工過程中的實際變動，客觀準確地計算支付費用，并對不符合規(guī)定的相關項目進行核減。

3計量支付與變更管理工作在公路工程建設中的作用

計量支付與變更管理在公路工程建設中有以下作用：（1）是保證工程建設合同順利實施的關鍵舉措；（2）是控制工程成本、進度以及質量管理的重要方式；（3）是實現(xiàn)工程建設單位經(jīng)濟效益與社會價值和諧統(tǒng)一的核心；（4）是劃分公路工程建設相關權責的重點事項；（5）增強國家公路建設效率的必要途徑。

4公路工程計量支付與變更管理工作的現(xiàn)狀

我國公路工程計量支付與變更管理工作的現(xiàn)狀總結如下：（1）計量支付與變更管理工作在公路工程的監(jiān)管中的重要性不夠突出，造成整個計量支付工作缺乏健全嚴密的工作程序，相關責任人對計量各個環(huán)節(jié)的把控缺乏積極性，作為支付依據(jù)，計量工作無法對公路工程發(fā)揮有效的控制與管理作用；（2）計量支付工作沒有形成一套嚴密的責任體系，公路工程的相關責任單位沒有完全被納入計量支付管理工作中，無法對計量支付前期必須參照的計量資料、工程數(shù)據(jù)、技術規(guī)范、監(jiān)理責任進行詳細的綜合分析，計量支付臺賬的設定缺乏科學性和全面性；（3）對清單數(shù)量復核表以及工程數(shù)量明細表的審核與批復缺乏力度與效率，一方面無法對工程建設必需的數(shù)量和質量進行嚴格的把控；另一方面，造成資金積壓[2]，計量支付工作相對滯后；（4）工程變更程序煩瑣，缺乏必要的時效性和嚴謹性,造成整個計量工作缺乏靈活性和全面性，導致產(chǎn)生資金積壓，嚴重影響工程進度和計量進度。

5優(yōu)化公路工程計量支付與變更管理的對策

5.1增強計量支付管理工作的重要性

不僅要強化計量支付人員對計量工作的責任意識和工作積極性，還要增強工程承建單位管理者、施工者以及監(jiān)理人員在思想和行為方面對計量工作重要性的認識，以保證計量支付前期準備工作的全面性和嚴謹性，中期計量工作的流暢性以及后期變更工作的效率和科學性，從而實現(xiàn)計量支付工作效用的最大化。

5.2提高監(jiān)理工作中計量支付人員的業(yè)務能力與計量水平

要計量支付人員的業(yè)務能力與計量水平，一方面，要提高對計量工程師的篩選要求，確保計量支付隊伍的高質素；另一方面，要加強計量支付人員的業(yè)務能力與計量水平，不斷提高計量支付人員的專業(yè)知識和計量經(jīng)驗，并實時優(yōu)化計量工作的相關理念和必需的計量方法，完善計量支付相關權責體系，將業(yè)務能力、計量效果以及價值觀納入計量工作考評，不斷提高計量人員的責任意識和能動性。

5.3完善計量支付責任體系，強化各部門之間的協(xié)作

要完善計量支付責任體系，強化各部門之間的協(xié)作，一方面，要完善計量規(guī)則與相關條款，提高其對計量支付工作指導方向的明確性；另一方面，要將相關責任單位與個人全都納入計量責任體系中，強化包括工程施工與管理、合同管理、工程測量、工程試驗、質量檢驗、工程監(jiān)理之間的協(xié)同作用，保證計量準備工作中各項數(shù)據(jù)資料的完備性與精確性。

5.4建立高效的計量及變更工作的復核及審批程序

完善且有效的計量工作復核和審批程序不僅可以保證計量工作在控制工程進度、質量、成本方面的重要作用，還會提高計量工作的效率，加快資金流動，提高工程施工進度，建立工程建設與計量支付的良性循環(huán)。因此，一方面要強化對計量支付臺賬、清單數(shù)量復核表、工程數(shù)量明細表、計量變更臺賬的審核力度，防止重計、漏計、錯計現(xiàn)象的發(fā)生，另一方面則要精簡相關簽批程序，提高計量工作的運營效率。

6結語

計量支付與變更管理工作是公路工程建設中必不可少的環(huán)節(jié)，為了保證在強化工程質量、進度及有效控制成本的前提下，達到公路建設經(jīng)濟效益和社會價值的最大化，必須逐步健全計量支付與變更管理工作的相關條款和計量規(guī)則，完善計量支付與變更管理工作的責任體系，強化計量工作中人員的計量知識和業(yè)務能力，從而為不斷提高我國公路建設質量與效率奠定更加堅實的基礎。

【參考文獻】

【1】李淑娟.淺談公路工程計量支付與變更的管理工作[J].黑龍江交通科技,2011(9):335-336.

【2】林一凡.公路工程計量支付與變更的管理工作淺談[J].科技展望,2015(10):66-68.

作者：李奇軒 單位：河北省高速公路京哈北線管理處