地方旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展探思

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摘要:荊州市作為江漢腹地、長(zhǎng)江沿岸的重要樞紐城市，楚國(guó)故都，三國(guó)名城，同時(shí)是國(guó)務(wù)院首批24座歷史文化名城之一，歷史、地理、政策區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，旅游業(yè)、文化業(yè)發(fā)展條件得天獨(dú)厚。隨著城市建設(shè)發(fā)展與相關(guān)政策的推動(dòng)，荊州市近年不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有了顯著增長(zhǎng)，但仍存在許多制約其更進(jìn)一步的因素與一些亟待解決的問題。文章結(jié)合荊州目前發(fā)展形勢(shì)與數(shù)據(jù)，分析制約原因并提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞:荊州;文化旅游;發(fā)展;優(yōu)勢(shì);經(jīng)濟(jì)

荊州市，古稱江陵、郢都，位于湖北省中南部，是重要的長(zhǎng)江中游交通樞紐。全市共轄2個(gè)市轄區(qū)、4個(gè)縣級(jí)市、2個(gè)縣，總面積1．41萬平方公里，［1］是國(guó)務(wù)院公布的首批24座國(guó)家歷史文化名城之一、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、重要的綜合交通樞紐和長(zhǎng)江港口城市。

一、荊州市優(yōu)勢(shì)介紹

(一)歷史文化優(yōu)勢(shì)荊州作為一座國(guó)家歷史文化名城，是現(xiàn)代文明和古老文化交相輝映的濱江城市?！坝韯澗胖?，始有荊州”，荊州建城歷史長(zhǎng)達(dá)3000多年。自公元前704年楚國(guó)君熊通自立為王，到公元前689年楚國(guó)建都紀(jì)南城，再到南北朝蕭寶融、蕭繹在荊州稱帝，先后有過34位帝王在此建立都城。從“天下第一循吏”孫叔敖到明朝萬歷首輔張居正，從荊州走出去的宰相達(dá)138位，荊州是名副其實(shí)的“宰相之城”。從愛國(guó)詩人屈原到盛唐詩仙李白、詩圣杜甫，歷史上有大批文人墨客曾在荊州吟詩作賦。例如，劉禹錫的“千行宰樹荊州道，暮雨蕭蕭聞子規(guī)”;李白的“荊州麥?zhǔn)炖O成蛾，繰絲憶君頭緒多，撥谷飛鳴奈妾何”。作為三國(guó)名城，更有名著三國(guó)演義中劉備借荊州、周瑜三奪荊州、關(guān)羽大意失荊州等膾炙人口的經(jīng)典故事，讓這座城市更有極具吸引力的內(nèi)涵與靈魂。

(二)地理優(yōu)勢(shì)

荊州市地處中國(guó)華中地區(qū)、湖北中南部、長(zhǎng)江中游、江漢平原的腹地，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，熱量豐富，夏熱冬溫，四季分明，適合多種農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育，特別是水稻、油菜，使得江漢平原地區(qū)成為高產(chǎn)商品糧基地。荊州地區(qū)地勢(shì)低平、河流交錯(cuò)、湖泊眾多、土壤肥沃，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也很發(fā)達(dá)。其中洪湖為湖北省第一大湖，中國(guó)第七大淡水湖，面積達(dá)3．5萬公頃，盛產(chǎn)蓮藕、大閘蟹與小龍蝦，同時(shí)還是國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，是瀕危物種的主要棲息地。荊州是春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)的楚國(guó)都城，東連武漢市、西接宜昌市、南望湖南省，北鄰襄陽市，自古以來更是兵家必爭(zhēng)之地與商賈必經(jīng)之地。

(三)交通優(yōu)勢(shì)

荊州市是華中地區(qū)重要的水路與陸路運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)，中國(guó)南北向最長(zhǎng)的國(guó)道207國(guó)道與東西向最長(zhǎng)的國(guó)道318國(guó)道在荊州交匯，同時(shí)有連接內(nèi)蒙古、廣東的二廣高速公路與連接上海、重慶的漢渝高速公路在此相交，2019年荊州公路運(yùn)輸客運(yùn)量達(dá)5591萬人，公路運(yùn)輸貨運(yùn)量達(dá)到9538萬噸。水路航運(yùn)，則更是推動(dòng)荊州發(fā)展的密碼，歷史著名的沙市碼頭曾一度帶熱荊州經(jīng)濟(jì)，改變城市發(fā)展，使得沙市有“小上?！币环Q。長(zhǎng)江黃金水道貫穿荊州，如今的荊州港也是長(zhǎng)江中上游的第三大綜合性港口。2021年1～8月，港務(wù)集團(tuán)累計(jì)完成貨物吞吐量達(dá)到1120萬噸，同比2020年增長(zhǎng)37．4%，較2019年增長(zhǎng)6%;集裝箱吞吐量9．4萬標(biāo)箱，同比2020年增長(zhǎng)32．8%，較2019年增長(zhǎng)22%;多式聯(lián)運(yùn)量達(dá)到260萬噸，物流量突破120萬噸，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)穩(wěn)定向好。［2］這使荊州成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中極為重要的一環(huán)。自2021年初荊州沙市機(jī)場(chǎng)建成通航以來，開通航線可直達(dá)廣州、上海、北京、西安等國(guó)內(nèi)17座城市。機(jī)場(chǎng)的通航可輻射周邊城市，對(duì)提升江漢平原及洞庭湖平原的區(qū)域綜合交通樞紐功能，促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展意義重大。

(四)政策優(yōu)勢(shì)

2004年，國(guó)務(wù)院提出中部崛起戰(zhàn)略，此戰(zhàn)略實(shí)施以來，中部地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展迅速，年GDP增長(zhǎng)速度超過全國(guó)平均水平。2011年，為加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的重要工作平臺(tái)，為湖北省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，為中部支點(diǎn)提供有力支撐，實(shí)行荊州“壯腰工程”與“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略、“一主兩副”中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，荊州振興規(guī)劃和“壯腰工程”上升到省級(jí)戰(zhàn)略層面，成為支撐荊州跨越發(fā)展的重大歷史性機(jī)遇。2021年5月，宜昌、荊州、荊門、恩施四地“結(jié)義”。四市、州政府代表，共同在“宜荊荊恩”城市群一體化發(fā)展合作框架協(xié)議上簽字。提出充分發(fā)揮城市群山水優(yōu)勢(shì)，依托恩施大峽谷、利川騰龍洞等知名景區(qū)，與群內(nèi)城市組建旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。多位與會(huì)代表表示，山水資源嫁接長(zhǎng)江文化、紅色文化、三國(guó)文化、土苗文化、明文化等文化資源優(yōu)勢(shì)，將“宜荊荊恩”城市群打造成國(guó)際知名旅游目的地，城市群內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，打造“一小時(shí)交通圈”。［3］2021年7月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。意見中多次提及荊州，推進(jìn)荊州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)荊州跨長(zhǎng)江發(fā)展，發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道和浩吉交通干線作用，為荊州未來發(fā)展提供更加強(qiáng)勁動(dòng)力和支撐。2021年9月，首屆中國(guó)文化旅游博覽會(huì)落戶湖北，長(zhǎng)江中游湖北、江西、湖南三省在武漢成立旅游聯(lián)盟，同時(shí)點(diǎn)亮“江南三大名樓”———黃鶴樓、滕王閣、岳陽樓。三省攜手并進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、互利共贏，協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)家目前非常重視文化軟實(shí)力建設(shè)，也多次在各種場(chǎng)所及會(huì)議中提出提高國(guó)家軟實(shí)力關(guān)系到“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。荊州是荊楚文化的核心區(qū)域，國(guó)家也已經(jīng)將大遺址保護(hù)荊州片區(qū)納入規(guī)劃，將來還將繼續(xù)給予更大的政策支持。

二、現(xiàn)有旅游資源及發(fā)展情況

荊州現(xiàn)有國(guó)家4A級(jí)景區(qū)荊州博物館、荊州古城歷史文化旅游區(qū)、悅兮半島溫泉度假區(qū)、松滋洈水風(fēng)景旅游區(qū)、荊州楚王車馬陣景區(qū)五處，國(guó)家3A級(jí)景區(qū)張居正故居、石首南岳山森林公園、荊州九老仙都景區(qū)等12處，國(guó)家A級(jí)景區(qū)仍是目前荊州旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。鄉(xiāng)村旅游是新農(nóng)村建設(shè)的重要模式，以人文無干擾、生態(tài)無破壞為特點(diǎn)，各地游客到風(fēng)光旖旎的鄉(xiāng)村體驗(yàn)風(fēng)俗民情、感受鄉(xiāng)村生活模式。2020年，荊州探索開創(chuàng)鄉(xiāng)村旅游以來，不斷提檔升級(jí)，現(xiàn)在已有36條鄉(xiāng)村旅游線路，涵蓋楚王車馬陣、遼王墓景區(qū)、紅旗林場(chǎng)粉黛園、沙崗湘鄂西革命根據(jù)地舊址等各類旅游景點(diǎn)。自2019年9月荊州方特東方神畫主題樂園(荊州華夏歷史文化科技園)在荊州紀(jì)南文旅區(qū)開園，園區(qū)共41個(gè)室內(nèi)外主題游樂項(xiàng)目。現(xiàn)代科技與神話傳說的完美融合吸引了眾多國(guó)內(nèi)外游客前往體驗(yàn)，荊州方特也成為湖北地區(qū)規(guī)模最大、檔次最高的歷史文化主題樂園。目前荊州方特主題樂園二期正在籌劃建設(shè)中，主題為復(fù)興之路愛國(guó)主義教育基地。此外，荊州文化和旅游局還推出了與周邊城市相融合的三國(guó)文化游、一江兩山精品之旅、楚文化精粹游等旅游線路。

三、不足之處與困境分析

(一)城市特色宣傳及營(yíng)銷不夠，從而導(dǎo)致知名度不夠

在其他城市能在地鐵站、商業(yè)區(qū)宣傳廣告牌上經(jīng)?？匆婈P(guān)于武漢黃鶴樓、宜昌三峽人家、恩施大峽谷等地區(qū)旅游景點(diǎn)的宣傳信息，諸如“醉美三峽，大美宜昌”“神秘的北緯30°”“中國(guó)好山水，天賜恩施州”，這讓路人在不經(jīng)意間就記住了解了這個(gè)景點(diǎn)，甚至是對(duì)這座城市產(chǎn)生想要一探究竟的寶貴好奇心。遺憾的是，卻鮮少看到有關(guān)荊州市的旅游景點(diǎn)宣傳，目前僅有的宣傳資源也大都投放在荊州本地。前往荊州旅游消費(fèi)的游客們也大多靠親友口耳相傳了解荊州，然后隨旅行社省內(nèi)跟團(tuán)旅游或是周邊城市居民就近游玩。這進(jìn)一步導(dǎo)致游客旅游目的不明確、對(duì)文化不了解，特別是跟團(tuán)旅游的老年乘客與外國(guó)游客，對(duì)荊州這座城市的文化內(nèi)涵與旅游特色知之甚少。在自駕游越來越受歡迎的今天，城市知名度尤為重要，且城市知名度往往與城市吸引力成正比，對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展、設(shè)施建設(shè)有著不可忽視的推動(dòng)力量。究其根本，荊州旅游促銷財(cái)力不足，導(dǎo)致宣傳促銷不夠，嚴(yán)重地制約了荊州旅游市場(chǎng)拓展和旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。最近幾年荊州市雖加大了對(duì)荊州旅游的宣傳和推介，但由于缺乏經(jīng)費(fèi)，荊州的旅游促銷工作十分被動(dòng)，以致荊州旅游在國(guó)人心中逐漸冷落甚至淡忘。［4］

(二)景區(qū)間交通不便，配套設(shè)施不足

荊州市國(guó)家5A級(jí)景區(qū)楚王車馬陣(熊家冢國(guó)家考古遺址公園)在荊州城區(qū)西北方40多公里的川店鎮(zhèn)張場(chǎng)村，荊州博物館位于古城西城區(qū)，松滋洈水風(fēng)景旅游區(qū)又在城區(qū)西南方100公里的松滋洈水鎮(zhèn)，此種景點(diǎn)分散的狀況更需要配套完善的交通。目前景區(qū)直達(dá)線路、客車班次不夠，景區(qū)附近缺少酒店、餐飲項(xiàng)目，且缺少高水平、高規(guī)格的配套服務(wù)，這些一定程度上制約了遠(yuǎn)郊區(qū)旅游進(jìn)一步發(fā)展。

(三)旅客對(duì)荊州城市印象不好，旅游體驗(yàn)欠佳

荊州客運(yùn)站門口“黑車”拉客現(xiàn)象屢見不鮮，荊州火車站的出租車漫天要價(jià)也已經(jīng)成了一種普遍現(xiàn)象。尤其針對(duì)外地口音乘客，2021年春節(jié)期間相關(guān)部門對(duì)出租車收費(fèi)不規(guī)范情況的市民投訴進(jìn)行了處理，依法依規(guī)進(jìn)行了罰款教育，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，火車站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站等交通樞紐站是最能影響初來此地的人們對(duì)一座城市第一印象的地方。近年來，荊州市政大肆整改城北城西，拆除民居，封鎖道路，部分片區(qū)即使早早有所規(guī)劃，或建設(shè)成居民住宅區(qū)，或改造成濕地公園，但因種種原因建設(shè)工程擱置，工程安排一推再推，留下的是拆到一半、黃土裸露的大片土地和灰塵堆積的道路。2021年，五一勞動(dòng)節(jié)期間，荊州方特景區(qū)因人流量太大、景區(qū)秩序混亂導(dǎo)致游客不滿，一度鬧上新聞和熱搜，這與景區(qū)管理部門未能正確判斷景區(qū)容量，為了營(yíng)業(yè)利潤(rùn)無尺度售賣門票，未合理規(guī)范引導(dǎo)游客脫不開關(guān)系。諸如此類事件的發(fā)生，使得部分游客旅游觀感、體驗(yàn)較差、對(duì)荊州整體城市印象欠佳。

四、政策建議

(一)抓住發(fā)展機(jī)遇，加大宣傳投入

荊州市洪湖市、荊州市監(jiān)利市作為觀察員先后加入武漢“1+8”城市圈，這是帶動(dòng)荊州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)遇，加之“宜荊荊恩”城市群一體化發(fā)展合作框架的達(dá)成與湖北、江西、湖南三省成立旅游聯(lián)盟。荊州市更應(yīng)抓住政策紅利，利用位于中間地帶的客源優(yōu)勢(shì)，加大宣傳力度與投入，多多借助新媒體發(fā)展的春風(fēng)，利用抖音、小紅書等平臺(tái)，做出自己的東西，打造屬于荊州自己的旅游特色品牌，讓“荊州文化”走向世界。同時(shí)充分與長(zhǎng)江大學(xué)等高校合作，用營(yíng)銷的思維去處理文物資源的保護(hù)與旅游開發(fā)之間的關(guān)系，用故事的演繹去詮釋文化的內(nèi)涵及存在，讓楚文化鐫刻在游客心里，讓三國(guó)文化流連于游客的口碑之中。［5］

(二)提供金融支持，招商引資

政府應(yīng)支持旅游企業(yè)拓展融資渠道，促進(jìn)形成多元化的融資方式?？梢酝ㄟ^發(fā)行企業(yè)債券、拓展信貸資金渠道來降低成本，推動(dòng)債券的支持作用，以減輕小型旅游企業(yè)投資負(fù)擔(dān)［6］。政府每年財(cái)政撥款中設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，從而推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，企業(yè)開發(fā)促進(jìn)景點(diǎn)周邊酒店、餐飲業(yè)升級(jí)完善;同時(shí)面向全社會(huì)招商引資，大力支持荊州旅游文化高質(zhì)量項(xiàng)目的開發(fā)與建成，也相應(yīng)地提高本地旅游企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，在不斷競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)步，提升綜合質(zhì)量。

(三)大力推進(jìn)文明城市建設(shè)，改善城市印象

通過宣傳引導(dǎo)，建立不文明行為懲戒機(jī)制，開展志愿者勸導(dǎo)活動(dòng)等方式，加強(qiáng)市民素質(zhì)教育、整治市場(chǎng)亂象，加快建設(shè)全國(guó)文明城市的腳步，讓全國(guó)文明城市成為荊州的一張新名片。提升城市形象，改善市民素質(zhì)更能讓外地游客能感受到荊州這座城市的人文魅力，讓旅客能有再次來荊旅游的想法，讓文化旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“可持續(xù)”。

(四)以民俗為依托，開展景區(qū)活動(dòng)

悠悠歷史長(zhǎng)河中，荊楚大地孕育了多彩的民俗文化，如“荊州說鼓”“馬山民歌”“荊州花鼓戲”等，可以此為依托，開展豐富多樣的民俗活動(dòng)。大辦每年在古城東門舉行的賽龍舟活動(dòng)，并以此為核心發(fā)散性地開展其他節(jié)日項(xiàng)目，其他如廟會(huì)、博覽會(huì)等活動(dòng)也可加大宣傳力度，如同篝火晚會(huì)一般，讓游客有強(qiáng)烈的參與感、同樂感，而不僅僅是讓本地人感受到活動(dòng)的歡樂氛圍。

(五)突出文化重點(diǎn)，做出古城品牌

荊州的楚文化、三國(guó)文化、水鄉(xiāng)文化等都各具特色，但東做一點(diǎn)西做一處不免讓人有眼花繚亂之感，且三國(guó)文化不乏其他強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)城市，楚文化年代距今太過久遠(yuǎn)，又沒有現(xiàn)存太多完整的遺址，水鄉(xiāng)文化又缺乏競(jìng)爭(zhēng)力與特色。故可以將現(xiàn)有文化資源整合，按類別或時(shí)間線導(dǎo)覽式旅游，以歷史故事和現(xiàn)存遺址為根基，打造荊州特色旅游。就湯下面、串珠成線，以楚紀(jì)南故城遺址、熊家冢國(guó)家考古遺址公園為中心，聯(lián)結(jié)各區(qū)域有著相同文化根源的景點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)有體系的線路整合，持之以恒地打造荊州文化旅游IP。［7］

五、結(jié)語

在國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，繼續(xù)規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游線路。實(shí)施鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持全面振興，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。荊州實(shí)施鄉(xiāng)村旅游以來成功顯著，受眾大多為城鎮(zhèn)居民和周邊城市游客，此戰(zhàn)略使帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、人民幸福、鄉(xiāng)村建設(shè)一舉三得。荊州市擁有獨(dú)特的旅游文化與旅游資源，經(jīng)過多年建設(shè)與發(fā)展，且正值政策春風(fēng)，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

參考文獻(xiàn):

［1］王紫萍．貴州省旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系實(shí)證分析［J］．開發(fā)研究，2014(2):90－93．

［2］黃艷霞．旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析――以河南洛陽為例［J］．行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2019(8):35－36．

［3］胡鳳英，鄭毅，劉小靜．城市旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促關(guān)系的評(píng)價(jià)研究———以廣西區(qū)14個(gè)地級(jí)市為例［J］．商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2015(23):120－122．

作者:李芙蓉 單位:湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院法商學(xué)院