地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及轉(zhuǎn)化途徑分析

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摘要：高校是科技成果生產(chǎn)的重要基地，科技成果轉(zhuǎn)化是高校與社會(huì)接軌的重要渠道，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的積極作用。文章分析高?？萍汲晒c地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，采用統(tǒng)計(jì)分析、訪談?wù){(diào)查等方法以陜西省為例，分析了科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀，總結(jié)了現(xiàn)狀中存在的成果轉(zhuǎn)化率低、科學(xué)研究功利性等問(wèn)題，結(jié)合現(xiàn)狀給出了加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四個(gè)途徑。

關(guān)鍵詞：高校；科技成果；轉(zhuǎn)化；地方經(jīng)濟(jì)

一、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)分析

（一）高?？萍汲晒D(zhuǎn)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在高校促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究中，普遍認(rèn)為高校的科技成果能夠?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的推動(dòng)作用。理工類高校的科技成果比較多的是實(shí)驗(yàn)發(fā)展、應(yīng)用研究，其科技成果的從課題研究之初就與企業(yè)需要的技術(shù)、產(chǎn)品、工藝等存在相關(guān)性，這樣的科技成果對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的更新、技術(shù)的提升等作用比較明顯。人文社科類的科技成果較多的是在基礎(chǔ)研究中，成果多以著作、論文和報(bào)告等形式體現(xiàn)，一方面在轉(zhuǎn)化中的界定很模糊，另一方面很難進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用較難量化。高校的科技成果的產(chǎn)出比其他科技單位多，其成果涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化教育、投入結(jié)構(gòu)、環(huán)境生態(tài)等諸多方面，有效的科技成果轉(zhuǎn)化可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝的提升、技術(shù)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)有效的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，還可以產(chǎn)生一定的社會(huì)效應(yīng)，吸引更多的企業(yè)在當(dāng)?shù)芈鋺舭l(fā)展，吸納人才，擴(kuò)大就業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)直接或間接的貢獻(xiàn)。

（二）地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化

高校在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位和作用非常明顯，在人才培養(yǎng)、技能傳授等各個(gè)方面為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的人力資源保障。反過(guò)來(lái)，地方政府為高校建設(shè)和發(fā)展提供了資本、政策和環(huán)境等各方面的保障，為高校的有序發(fā)展提供良好的支撐。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新成長(zhǎng)企業(yè)、需要技術(shù)革新的企業(yè)，可以為高校的科技成果轉(zhuǎn)化提供更多對(duì)接的企業(yè)，企業(yè)對(duì)于技術(shù)、文化、管理等方面的新需求越多，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的概率就越大，這有賴于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，同時(shí)高校要做到與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)融合。

二、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

在現(xiàn)狀分析中以陜西省為例進(jìn)行探討，近年來(lái)，陜西省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化有了一定的進(jìn)步，但是陜西省作為科教大省，高?？萍汲晒诜?wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用方面未能有效釋放。

（一）陜西省科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀分析

1.科技投入

高校的科技投入包括高校的科技人力和高校的科技經(jīng)費(fèi)，在《高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計(jì)資料匯編2013-2017》中可以看出近五年來(lái)，陜西省高校的科技人力投入中，研究發(fā)展人員、教學(xué)與科技人員和R&D成果應(yīng)用及科技服務(wù)人員以及各類人員中的科學(xué)家和工程師人數(shù)都呈上升趨勢(shì)，為科技成果的產(chǎn)出提供了有力的人才保障。在科技經(jīng)費(fèi)投入中，2017年陜西省合計(jì)833億余元，其中政府出資比重約62%，政府的出資比重從2013年的61%到2017年的62%，來(lái)源于政府的科技經(jīng)費(fèi)比重占到一半以上的比例，來(lái)源于企業(yè)的科技經(jīng)費(fèi)從2013年占比為41%到2017年的31%，2017年相比2013年有所下降，高?？萍冀?jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府。

2.科技成果產(chǎn)出情況

在《高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計(jì)資料匯編2013-2017》中可以看出，近五年來(lái)陜西省高?？萍籍a(chǎn)出成果總量處于上升的趨勢(shì)，發(fā)表學(xué)術(shù)論文數(shù)量中國(guó)外學(xué)術(shù)刊物從2013年的9797篇到2017年的14587篇，增加幅度較大，說(shuō)明科技成果中論文的質(zhì)量水平在不斷提高。專利出售的合同數(shù)量從2013年的97項(xiàng)到2017年的203項(xiàng)，增長(zhǎng)了52個(gè)百分點(diǎn)，高校中專利產(chǎn)出增長(zhǎng)幅度較大，由專利出售合同所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收入也增長(zhǎng)較大。陜西省近五年來(lái)的專利申請(qǐng)數(shù)量和專利授權(quán)數(shù)量的增速明顯，分別增長(zhǎng)了58.6和55.7%，但是專利出售的數(shù)量相比較專利申請(qǐng)和專利授權(quán)的數(shù)量是較少的，在科技成果產(chǎn)出中可以看出，隨著科技成果產(chǎn)出量的增加，投入到實(shí)際生產(chǎn)中的成果增幅較小。因此，從科技成果轉(zhuǎn)化的角度來(lái)看，陜西省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化能力不高。在科技成果服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中，科技成果只有應(yīng)用于生產(chǎn)，轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，才能推動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.技術(shù)轉(zhuǎn)讓情況

在《高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)資料匯編2013-2017》中可以看出近五年來(lái)陜西省高校技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同數(shù)量和合同金額都呈上升趨勢(shì)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同從2013年的356項(xiàng)到2017年的664項(xiàng)，合同轉(zhuǎn)讓金額從2013年的11.29億元到2017年的27.37億元。在合同數(shù)量中國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)占比較多，2013年國(guó)有企業(yè)占比46.9%，民營(yíng)企業(yè)占比41.6%，在2017年國(guó)有企業(yè)占比37.2%，民營(yíng)企業(yè)占比49.1%，民營(yíng)企業(yè)占比增幅明顯，外資企業(yè)和其他類型的占比較少。在技術(shù)轉(zhuǎn)讓中除合同形式以外，還有學(xué)術(shù)會(huì)議、報(bào)告講座、派遣交流等形式的成果交流，也在一定程度上對(duì)科技產(chǎn)出的成果進(jìn)行了轉(zhuǎn)化。綜合上述的分析，可以看出陜西省近五年來(lái)的科技投入中人員和經(jīng)費(fèi)都呈上升趨勢(shì)，其中科技經(jīng)費(fèi)的投入中偏重于政府投入?？萍籍a(chǎn)出成果呈上升趨勢(shì)，但是以發(fā)明專利、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)三項(xiàng)為主的專利出售數(shù)量相比較專利申請(qǐng)和專利授權(quán)的數(shù)量是較少的。技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的數(shù)量和成交金額成上升趨勢(shì)，在簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的企業(yè)類別中，民營(yíng)企業(yè)的合同數(shù)量增幅較大。因此，在科技成果轉(zhuǎn)化中，要重視民營(yíng)企業(yè)和高校的對(duì)接。

（二）陜西省科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

在分析科技成果轉(zhuǎn)化與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀中，除了對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析以外，課題組也走訪了陜西省的部分單位，通過(guò)訪談的形式與相關(guān)人員進(jìn)行了交流，他們對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展都很感興趣，從各單位的課題立項(xiàng)、結(jié)題和成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)之間做了說(shuō)明，總結(jié)為以下幾點(diǎn)：首先，近幾年來(lái)的課題立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)數(shù)目都呈上升趨勢(shì)，在科技人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)等層面有一定的貢獻(xiàn)，但是成果轉(zhuǎn)化方面涉及較少，有的課題與成果轉(zhuǎn)化之間的關(guān)聯(lián)度較小，有些科技人員僅僅是為了評(píng)職稱、完成學(xué)校的科技量化考核，對(duì)于科技成果是否能夠轉(zhuǎn)化關(guān)注較少，也缺少一定的導(dǎo)向機(jī)制。橫向課題的效果較明顯，部分橫向課題已經(jīng)產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。其次，對(duì)于轉(zhuǎn)化的概念界定問(wèn)題，有一些項(xiàng)目通過(guò)論文、方法、著作和報(bào)告等形式被他人采納和借鑒，也是一種成果轉(zhuǎn)化的形式，但是這種數(shù)據(jù)的獲得非常困難，有些人文社科的科技成果需要時(shí)間積累。再次，對(duì)于科技成果獲獎(jiǎng)的項(xiàng)目，一般會(huì)被政府部門進(jìn)行調(diào)閱，在政府決策、民生問(wèn)題等方面對(duì)獲獎(jiǎng)成果的部分內(nèi)容進(jìn)行借鑒，但是數(shù)量很少，大約占到總量的10%左右。缺乏有效的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓平臺(tái)。最后，政府有關(guān)部門一方面會(huì)定期組織科技成果展，將高?？萍汲晒M(jìn)行集中展出，并組織省內(nèi)企業(yè)進(jìn)行參會(huì)洽談，另一方面也組織高?？萍既藛T到企業(yè)去調(diào)查，征集需求，在了解企業(yè)需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行針對(duì)性的研究，再將研究成果反饋到企業(yè)，解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題。陜西省作為教育大省，擁有與企業(yè)合作完整模式的院校只有西安交通大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等少數(shù)頂級(jí)院校。大部分院校在科技創(chuàng)新能力、科技創(chuàng)新意識(shí)，校企深度合作等方面存在一定的欠缺，高?？萍汲晒麑?duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用沒(méi)有突顯出來(lái)，形成了科技成果未能充分的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。通過(guò)運(yùn)用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和深度訪談的方法對(duì)于高?？萍纪度?、產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化和服務(wù)的問(wèn)題進(jìn)行了分析，得出以下的初步結(jié)論：第一，高校從事科技人員，高校科技經(jīng)費(fèi)逐年在增加，高校應(yīng)充分利用自身的科技優(yōu)勢(shì)，提高科技成果本身的質(zhì)量。第二，近五年來(lái)，陜西省高?？萍汲晒麛?shù)量增加明顯，專利授權(quán)的數(shù)量逐年攀升，但是技術(shù)轉(zhuǎn)讓和專利售出的比例較小，說(shuō)明科技成果轉(zhuǎn)化率低，亟待探索轉(zhuǎn)化途徑，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。第三，高?？萍既藛T在從事科研時(shí)，功利性較強(qiáng)，以評(píng)職稱、完成科技任務(wù)為主，較少關(guān)注科技成果轉(zhuǎn)化。第四，缺乏科技成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力機(jī)制，較少對(duì)結(jié)題的科技項(xiàng)目進(jìn)行成果反饋，缺少進(jìn)行科技成果與企業(yè)對(duì)接的專業(yè)人員和專業(yè)平臺(tái)。

三、加強(qiáng)高校科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑分析

（一）改變觀念，高校科技成果契合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求

要摒棄科學(xué)研究中的功利思想，讓科學(xué)研究和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、社會(huì)的發(fā)展能夠有效的融合，既能促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，又能解決企業(yè)在發(fā)展中的問(wèn)題，兩者相得益彰，還能形成良好的溢出效應(yīng)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展贏得較好的聲譽(yù)，吸引越來(lái)越多的企業(yè)、優(yōu)秀的人才融入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)中來(lái)。更具體的則是，鼓勵(lì)科技人員開展調(diào)查，了解企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的需求，以問(wèn)題為研究導(dǎo)向，從科學(xué)研究之初就樹立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，讓更多的科技成果“走出”文件柜，釋放科技成果服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量。

（二）建立科技成果轉(zhuǎn)化在高校與企業(yè)之間的聯(lián)合制度

高校和企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中建立聯(lián)合制度，可以提高企業(yè)和高校之間的粘連，形成一種強(qiáng)關(guān)系，從而發(fā)展出一種有效的社會(huì)資本，推動(dòng)高校和企業(yè)的長(zhǎng)久合作。這種聯(lián)合制度體現(xiàn)在四個(gè)內(nèi)容上，即誠(chéng)信、資本、選擇和利益分享，首先科技成果轉(zhuǎn)化要建立在誠(chéng)信的基礎(chǔ)上，降低合作雙方的不道德行為，形成較為持久的合作關(guān)系。其次，資本更多的是體現(xiàn)在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)上，高校有優(yōu)秀的科技人才，需要經(jīng)費(fèi)，才能夠研究出優(yōu)質(zhì)的科技成果，而企業(yè)有經(jīng)費(fèi)，需要的是科技成果來(lái)創(chuàng)新發(fā)展，兩者之間都強(qiáng)化了各自優(yōu)勢(shì)。再次，選擇體現(xiàn)在適合上，高?？萍汲晒姸啵胍?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展的企業(yè)也很多，哪些科技成果能更好的服務(wù)于自己的企業(yè)，哪些企業(yè)能更好的實(shí)現(xiàn)科技成果的價(jià)值，在選擇時(shí)要以適合為前提，共同發(fā)展。最后利益分享則是校企合作走向深入的直接動(dòng)力，要讓合作持久、穩(wěn)定，就要有利益的合理分配，以公平、公正的方式來(lái)進(jìn)行分配，增強(qiáng)合作雙方的信心，從而產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)平臺(tái)

在中介服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中，首先，要制定政策規(guī)章，要為中介服務(wù)平臺(tái)提供良好的發(fā)展環(huán)境。其次，要有專業(yè)人才，這類人才一方面可以在現(xiàn)有的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)中進(jìn)行轉(zhuǎn)移，另一方面，可以進(jìn)行中介服務(wù)職業(yè)人才的專業(yè)化培養(yǎng)。以專業(yè)、專心、專注打造優(yōu)勢(shì)的職業(yè)人才轉(zhuǎn)化服務(wù)隊(duì)伍，在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化中，形成一股強(qiáng)有力的推動(dòng)力量。同時(shí)，借助互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的優(yōu)勢(shì)，在大數(shù)據(jù)背景下，利用信息技術(shù)，及時(shí)有效分析、匯總高校的科技成果，認(rèn)真、刪選比對(duì)企業(yè)的成果需求，搭建好溝通的平臺(tái)，真正的激活中介服務(wù)市場(chǎng)的活力，發(fā)揮中介服務(wù)市場(chǎng)的功能。

（四）做好大學(xué)科技園模式，將科技成果直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力

從近年來(lái)的大學(xué)科技園在高校與社會(huì)中的合作情況來(lái)看，大學(xué)科技園是已經(jīng)成為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的良好平臺(tái)，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面，一是對(duì)高?？萍汲晒姆趸δ?，依托高校自身的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提供給了孵化企業(yè)成長(zhǎng)的源動(dòng)力，這種動(dòng)力持久而穩(wěn)定。二是大學(xué)科技園區(qū)對(duì)技術(shù)企業(yè)的推進(jìn)功能，技術(shù)類企業(yè)成長(zhǎng)初期較大的困難就是技術(shù)資本的短缺，大學(xué)科技園利用高校的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，可以為有發(fā)展前景的成長(zhǎng)初期的技術(shù)企業(yè)提供技術(shù)支持，促進(jìn)企業(yè)快速成長(zhǎng)。同時(shí)大學(xué)科技園區(qū)利用其強(qiáng)大的資源整合功能，可以為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等諸多方面的服務(wù)，佑護(hù)孵化企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

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作者：劉艷 單位：西安財(cái)經(jīng)大學(xué)行知學(xué)院