智慧城市建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

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摘要：智慧城市可以有效促進(jìn)智慧交通、智慧政府、智慧環(huán)保、智慧學(xué)校、智慧港口、智慧能源、智慧社區(qū)、智慧醫(yī)院、智慧物流、智慧生活、智慧企業(yè)、智慧銀行等領(lǐng)域的建設(shè)與發(fā)展，帶動(dòng)城市虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，給人們的城市生活帶來(lái)便利，打造一個(gè)更加高效、便捷、高科技的城市宜居環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：智慧城市；城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展；智慧產(chǎn)業(yè)；信息整合

信息時(shí)代的今天，科技的發(fā)展早已今非昔比。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，新事物與新思潮的出現(xiàn)與涌入，潛移默化地改變著社會(huì)的發(fā)展，智慧城市早已不是一個(gè)只出現(xiàn)于紙上的概念。本文結(jié)合近年來(lái)智慧城市的發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)而分析了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。并提出了智慧城市如何更好的促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策，以期能夠讓人們引起足夠的重視。

1智慧城市建設(shè)行業(yè)概況

1．1智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀

在我國(guó)，智慧城市這一概念從提出到發(fā)展至今，已經(jīng)明顯提升了各個(gè)城市的發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)了城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)目前已經(jīng)在很多城市都成立了智慧城市試點(diǎn)建設(shè)，截至到2018年，我國(guó)范圍之內(nèi)的副省級(jí)及以上的城市當(dāng)中的95％、地市級(jí)城市當(dāng)中的83％，數(shù)量累計(jì)高達(dá)500個(gè)，均在《政府工作報(bào)告》或者“十三五”規(guī)劃中明確提出了或者正在建設(shè)智慧城市。而目前也已經(jīng)有了290個(gè)城市入選了我國(guó)首批智慧城市試點(diǎn)建設(shè)。從2013年開(kāi)始，我國(guó)的智慧城市建設(shè)就已經(jīng)邁入了建設(shè)高峰期，建設(shè)步伐不斷加快，對(duì)我國(guó)的社會(huì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了舉足輕重的貢獻(xiàn)。

1．2發(fā)展歷程及意義

在1990年的時(shí)候，美國(guó)舊金山舉辦把“智慧城市、全球網(wǎng)絡(luò)”當(dāng)成主題相關(guān)議會(huì)，把智慧城市的相應(yīng)思想第一次公開(kāi)到人民的視野當(dāng)中。在2008年的時(shí)候，IBM公司結(jié)合自身的發(fā)展情況把“智慧地球”公開(kāi)與人民的視野當(dāng)中，第一次把“智慧地球以城市為基準(zhǔn)”相應(yīng)思想公開(kāi)到人民的視野當(dāng)中。在2009年的時(shí)候，北京把智慧城市當(dāng)作一個(gè)全新的目標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的建設(shè)，“智慧北京”、“智慧南京”等不同形式的智慧城市不斷發(fā)展起來(lái)。在2010年的時(shí)候，在“十二五規(guī)劃”當(dāng)中作出如下解釋?zhuān)选爸腔鄢鞘小比谌肴嗣竦娜粘Ｉ町?dāng)中的。在2014年的時(shí)候，在我國(guó)的范圍之內(nèi)累計(jì)總共由400多個(gè)大眾型城市開(kāi)始把智慧城市當(dāng)作重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行建設(shè)，“智慧城市”所表達(dá)的相應(yīng)理念被融入城市規(guī)劃當(dāng)中，成為十分重要的建設(shè)目標(biāo)。

1．3我國(guó)智慧城市建設(shè)存在的問(wèn)題

1．3．1缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

目前智慧城市的建設(shè)如火如荼，我國(guó)的智慧城市在建設(shè)過(guò)程中也面臨著諸多的挑戰(zhàn)，智慧城市的發(fā)展速度也曾一度滯緩，其中問(wèn)題主要表現(xiàn)在：缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，各個(gè)不同領(lǐng)域之間信息分割明顯，智慧城市建設(shè)過(guò)程中，各個(gè)城市的標(biāo)準(zhǔn)不一，沒(méi)有統(tǒng)一的建設(shè)要求體系。這將會(huì)導(dǎo)致不同城市所建設(shè)的智慧城市系統(tǒng)多少存在差異，彼此之間信息無(wú)法共享、整合、分析。當(dāng)城市之間或者跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)合作企業(yè)之間信息無(wú)法共享，在全國(guó)范圍內(nèi)的智慧城市系統(tǒng)管理上帶來(lái)不便。

1．3．2政府角色的定位不夠準(zhǔn)確

在智慧城市的建設(shè)中，由于政府角色的定位不夠準(zhǔn)確，在很多方面政府干預(yù)過(guò)多，減緩了智慧城市建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。政策不落實(shí)，智慧城市建設(shè)工作就無(wú)法順利開(kāi)展，所以，應(yīng)當(dāng)以智慧城市建設(shè)企業(yè)為主，讓企業(yè)之間形成良性競(jìng)爭(zhēng)，而政府主要是做好引導(dǎo)工作即可，宏觀上做好調(diào)控，這樣才可以實(shí)現(xiàn)資源的高效配置，才能夠充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，實(shí)現(xiàn)智慧城市的科學(xué)發(fā)建設(shè)。

1．3．3智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡

智慧城市的建設(shè)與發(fā)展需要依托于智慧產(chǎn)業(yè)，首先就是科技行業(yè)的發(fā)展，也就是高端智能產(chǎn)業(yè)。但是目前我國(guó)的智慧城市發(fā)展中，存在很?chē)?yán)重的智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展相對(duì)平穩(wěn)，但是物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等高新技術(shù)的發(fā)展相對(duì)滯后，無(wú)法更好的為智慧城市建設(shè)做服務(wù)。

2我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

2．1城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，在制造業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展也取得了重大進(jìn)步。目前我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要有兩個(gè)特點(diǎn)：一方面，由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，帶動(dòng)了其他領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展與革新，如生產(chǎn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、電子科技行業(yè)等領(lǐng)域，越來(lái)越多的科學(xué)技術(shù)的到應(yīng)用；另一方面，我國(guó)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展，目前已經(jīng)完成了從傳統(tǒng)工業(yè)模式向新興產(chǎn)業(yè)模式的轉(zhuǎn)變，不僅如此，技術(shù)產(chǎn)業(yè)也日漸發(fā)展壯大，已然成為了工業(yè)領(lǐng)域中的主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。

2．2國(guó)家計(jì)劃投資規(guī)模

在政策方面，我國(guó)科技部已經(jīng)在不斷加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持力度僅僅在“十一五”的前三年就投入了40億元，國(guó)家發(fā)改委也將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要方面。在發(fā)展科技與經(jīng)濟(jì)上，我國(guó)越來(lái)越關(guān)注可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)與科技問(wèn)題，智慧城市恰恰結(jié)合了這些要求，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)可以節(jié)能減耗，是最佳的可循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

2．3城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的問(wèn)題

2．3．1擁擠的城市交通

由于在城市建設(shè)之初，城市規(guī)劃不夠完善，導(dǎo)致了城市在自身的后續(xù)發(fā)展當(dāng)中產(chǎn)生了各種不同形式的交通問(wèn)題，交通擁堵就是經(jīng)常會(huì)發(fā)生的問(wèn)題。在1980年以來(lái)，中國(guó)在特大型的城市市區(qū)當(dāng)中機(jī)動(dòng)車(chē)保有量十分巨大，讓平均時(shí)速?gòu)?0公里降至了12公里。在許多大型的城市中心，機(jī)動(dòng)車(chē)的平均時(shí)速降至了8－10公里。在我國(guó)的范圍之內(nèi)擁有31個(gè)人口超過(guò)百萬(wàn)的特大型城市，他們當(dāng)中絕大多數(shù)在交通流量負(fù)荷方面已經(jīng)達(dá)到了飽和的狀態(tài)，一些城市在中心地區(qū)的相應(yīng)交通處于半癱瘓的狀態(tài)。

2．3．2城市環(huán)境嚴(yán)重污染

空氣污染已經(jīng)成為目前城市污染最為嚴(yán)重的問(wèn)題之一，尤其是霧霾。我國(guó)把煤當(dāng)作最主要的能源來(lái)進(jìn)行使用，但是煤在燃燒的過(guò)程當(dāng)中會(huì)讓數(shù)量十分龐大的煙塵擴(kuò)散出來(lái)，同時(shí)會(huì)產(chǎn)生二氧化硫等不同的污染物，讓大氣被嚴(yán)重污染。我國(guó)在實(shí)施城市化的過(guò)程當(dāng)中，在機(jī)動(dòng)車(chē)方面的保有量不斷得以增加，讓機(jī)動(dòng)車(chē)所釋放出的相應(yīng)尾氣對(duì)城市產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的影響。

3智慧城市促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析與對(duì)策

3．1智慧城市促進(jìn)智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

3．1．1促進(jìn)作用

智慧城市涵蓋了智慧交通、智慧政府、智慧環(huán)保、智慧學(xué)校、智慧港口、智慧能源、智慧社區(qū)、智慧醫(yī)院、智慧物流、智慧生活、智慧企業(yè)、智慧銀行等，讓這些不同的智慧行業(yè)能夠在跨行業(yè)當(dāng)中實(shí)現(xiàn)有效的合作，并開(kāi)發(fā)出相應(yīng)的應(yīng)用程序。智慧城市建設(shè)涵蓋的智慧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域十分廣泛，此些都同城市相應(yīng)的發(fā)展水平、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中表現(xiàn)出的相應(yīng)水平、在科技發(fā)展當(dāng)中表現(xiàn)出的相應(yīng)水平、在區(qū)域當(dāng)中表現(xiàn)出的相應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)力等息息相關(guān)。因此，大力發(fā)展智慧城市建設(shè)，有利于城市科技水平的提升，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。

3．1．2大力發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)

如此多的智慧行業(yè)要得以實(shí)現(xiàn)，必須把智能產(chǎn)業(yè)當(dāng)作主要的事業(yè)進(jìn)行發(fā)展，智能產(chǎn)業(yè)在相應(yīng)的科技領(lǐng)域是比較高端的，舉例來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)制造業(yè)、其他的新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)際上，很多行業(yè)都會(huì)涉及到高端智能產(chǎn)業(yè)。并且，高端智能產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的“十二五”規(guī)劃中已經(jīng)被定位為重點(diǎn)項(xiàng)目，該產(chǎn)業(yè)旨在一方面，讓傳統(tǒng)的行業(yè)實(shí)現(xiàn)真正意義上的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供符合相關(guān)要求的對(duì)應(yīng)重大成套設(shè)備，例如：自動(dòng)化領(lǐng)域、節(jié)能降耗方面以及智能化等；另一方面，開(kāi)發(fā)建設(shè)重大工程當(dāng)中符合相關(guān)要求的相應(yīng)成套設(shè)備，例如核電、能新能源工程、智能電網(wǎng)等工程項(xiàng)目的發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以有效緩解能源消耗以及環(huán)境污染的問(wèn)題，通過(guò)智慧城市發(fā)展新能源、核電能以及智能電網(wǎng)等工程項(xiàng)目，減少煤的消耗，減少大氣污染，給地球空氣質(zhì)量保駕護(hù)航。

3．2智慧城市促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

3．2．1智慧城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的輻射范圍

智慧城市的建設(shè)與發(fā)展將會(huì)輻射到很多的行業(yè)領(lǐng)域，智慧城市囊括了經(jīng)濟(jì)、政治、技術(shù)、文化等許多不同方面的相關(guān)內(nèi)容。智慧城市能夠借助相關(guān)的數(shù)據(jù)、結(jié)合相應(yīng)的信息、使用各種形式的通信技術(shù)對(duì)城市的核心系統(tǒng)進(jìn)行整合，進(jìn)而對(duì)公共安全、醫(yī)療、民生、環(huán)保、工商業(yè)活動(dòng)、城市服務(wù)等不同領(lǐng)域所提出的相應(yīng)需求做出一系列的智能響應(yīng)，給人們的城市生活帶來(lái)便利，打造一個(gè)更加高效、便捷、高科技的城市宜居環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量。

3．2．2政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮平臺(tái)作用

智慧城市是由實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)相互作用結(jié)合而成的產(chǎn)物，發(fā)展智慧城市將會(huì)間接的推動(dòng)城市各方面經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也會(huì)給城市醫(yī)療、生活、交通、管理方式等諸多領(lǐng)域帶來(lái)前所未有的變革與發(fā)展促進(jìn)。要想進(jìn)一步發(fā)展智慧城市的建設(shè)工作，就需要打破各個(gè)行業(yè)以及各個(gè)部門(mén)之間的條塊分割，進(jìn)一步帶動(dòng)城市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好引導(dǎo)與服務(wù)，充分發(fā)揮平臺(tái)作用。通過(guò)推動(dòng)改革和創(chuàng)新，將各個(gè)部門(mén)之間原本分割開(kāi)來(lái)的數(shù)據(jù)，進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)跨界的多方面合作，同時(shí)，要將這些數(shù)據(jù)分析對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行開(kāi)放，讓其能夠?yàn)樯鐣?huì)提供相應(yīng)的作用。

3．3智慧城市促進(jìn)信息消費(fèi)增長(zhǎng)，緩解交通擁堵問(wèn)題

3．3．1促進(jìn)信息消費(fèi)增長(zhǎng)

智慧城市將城市各類(lèi)信息整合到了一個(gè)平臺(tái)上，這就需要寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)能夠滿(mǎn)足智慧城市建設(shè)的需求。構(gòu)建泛在、寬帶、安全、融合的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，讓信息相應(yīng)的消費(fèi)內(nèi)容變得更為豐富，建設(shè)出“透徹感知、全方位互聯(lián)、高度智能化”的智慧城市群，讓信息消費(fèi)能夠又快、有好的得以發(fā)展。電信行業(yè)會(huì)為此投入數(shù)量十分龐大的資金，全力推進(jìn)光網(wǎng)城市、暢通網(wǎng)絡(luò)、寬帶無(wú)線城市、信息中心、數(shù)字民生、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、電子政務(wù)、數(shù)字園區(qū)等不同的信息化重點(diǎn)工程。智慧城市建設(shè)，將會(huì)促進(jìn)城市信息化的發(fā)展，促進(jìn)城市信息消費(fèi)。將加快“寬帶城市、智慧城市”建設(shè)，打造“智慧政府、智慧民生、智慧產(chǎn)業(yè)”，推動(dòng)城市信息消費(fèi)快速增長(zhǎng)。

3．3．2統(tǒng)籌規(guī)劃，整合智慧交通信息緩解交通擁堵

智慧城市建設(shè)之初，建設(shè)者要做好規(guī)劃工作，考慮到未來(lái)城市發(fā)展可能出現(xiàn)的需求，編寫(xiě)好詳細(xì)的方案。在智慧交通的建設(shè)之初，要對(duì)城市的車(chē)輛持有量以及預(yù)計(jì)城市未來(lái)車(chē)輛的持有量進(jìn)行調(diào)查，對(duì)城市道路分布、城市建筑群特點(diǎn)、早起城市建設(shè)規(guī)劃圖等資料進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，要重視智慧交通信息系統(tǒng)的建設(shè)，完善城市交通信息整合平臺(tái)，參考這些數(shù)據(jù)制定出更加準(zhǔn)確的智慧城市建設(shè)方案，從而有效緩解城市交通壓力。

4結(jié)束語(yǔ)

大力發(fā)展智慧城市建設(shè)，將會(huì)帶動(dòng)新一代信息技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及廣闊前景的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)耗能更低、就業(yè)面廣、綜合效益更好。將智慧城市建設(shè)納入到國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中去，將會(huì)惠及民眾、福澤國(guó)家。在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，智慧城市必將加快產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)、增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展出智慧交通、智慧政府、智慧環(huán)保、智慧學(xué)校、智慧港口、智慧能源、智慧社區(qū)、智慧醫(yī)院、智慧物流、智慧生活、智慧企業(yè)、智慧銀行等產(chǎn)業(yè)，讓這些不同的產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)跨行業(yè)之間的整體合作?？梢杂行Ю瓌?dòng)內(nèi)需，并且促進(jìn)出口增長(zhǎng)，也可以為我國(guó)的GDP創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

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作者：李盛超 單位：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)