分配思想助益公共服務(wù)淺議

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［提要］第三次分配深深植根于歷史情境與現(xiàn)實指向之中。通過梳理歷史源泉、精神凝練與現(xiàn)實指向，以中國社會思想史為演繹主軸，以歷史分期為經(jīng)，以主要人物的思想與行動為緯，進行選取和解釋，將中國社會的第三次分配思想置于時空方位之中進行審視、抽繹和澄清，發(fā)現(xiàn)第三次分配精神所展現(xiàn)道義性與歷史性，其中道義性體現(xiàn)于中華文化詞源譜系，歷史性植根于社區(qū)實踐，因此探析第三次分配的思想遺產(chǎn)對公共服務(wù)提供的價值仍具有積極作用與借鑒意義。

關(guān)鍵詞：第三次分配；慈善思想；分配正義；中國社會思想史

一方面第三次分配興起于財富大量涌流的時代，主要行動者為需要承擔社會責(zé)任的企業(yè)及法人，他們更積極地從事公益性捐贈；另一方面第三次分配有其肥沃的社會性土壤，植根于中國集體性情境，于中國的名家詞源譜系、家族歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)代過程發(fā)酵中皆有跡可循。

一、詞源譜系：“道義”規(guī)訓(xùn)的表征內(nèi)涵

第三次分配觸及到中國歷史長期演化過程中的分配正義問題，多涉及平均主義、普惠思想與差距縮小思維。然而，縱觀歷史長河可以發(fā)現(xiàn)，第三次分配與道義規(guī)訓(xùn)緊密相連，既有對大道之體會與中國社會的闡釋，又有對天下命運走向的解釋和預(yù)測，蘊藏著廣袤而深邃的協(xié)和萬邦的慈善思想。首先，若根據(jù)詞源推考，“道”一詞可追溯至諸子百家，成為探求為人處世的氣質(zhì)稟賦與智慧滲透的濫觴。在《道德經(jīng)》中，意指規(guī)律，“道生之，德畜之，物形之，勢成之。是以萬物莫不尊道而貴德”。其中，規(guī)律含義被“萬理之所稽”的韓非子承接，而本真狀態(tài)則被孔孟儒學(xué)所沿襲，認為“知所先后，則近道矣”?！暗馈痹竿緩?，引申為正途與理想，而義則可釋為“宜”推及適當，再推及正當、對賢者尊敬，有如使賢者得到適當回報，合人心與社會正義的要求。而“道”與“義”的銜接，是為分配正義的彰顯與闡揚，“生財有大道，生之者眾，食之者寡，為之者疾，用之者舒，則財恒足矣……此謂國不以利為利，以義為利也”。道義是天地造化與養(yǎng)育功能的助成，是圣人的坦途，不可偏廢：“天命之謂性，率性之謂道，修道之謂教”。統(tǒng)攝道義與完善人格需要闡揚以至誠之心盡人性，而“道”與“義”的分野，在于道亦有著落實到行為上、進行努力的意指，并最終以義籌劃天下?！拔ㄌ煜轮琳\……則可以贊天地之化育可以贊天地之化育，則可以與天地參矣?！庇纱丝梢姡暗懒x”自圣賢書籍參照以來便帶有第三次分配的內(nèi)核性特征，遵循著事物的衍生化育。其次，若援引《周易》進行卦象釋義，可從世界觀與哲理俯瞰獲得思考。《周易·系辭上傳》所言“形而上謂之道”賦予了道哲理上的終極關(guān)懷向度，而《周易·大有卦》則指出“財富升維，物必歸焉；富人升維，成就君子；社會升維，順天休命”，并且“富以善德固之：喻財富向善，至善無疆”。也就是說，遵道、修德、向善是第三次分配的巨大驅(qū)動力，是道義的凝練與升華、集中于體現(xiàn)，因此“從善如流”的是自我實現(xiàn)并被社會所認可的高尚君子。初次分配是勞動和資本的零和博弈，而在第一次分配中，財富的原始積累導(dǎo)致貧富差距難以避免；第二次分配時，引入公共政治權(quán)力進行轉(zhuǎn)移，帶來公平正義；第三次分配則引導(dǎo)財富向善之升維，是比初次分配和再分配更高維的財富分配機制。最后，若遵循王國維、陳寅恪堅持回溯民情中體察的社會科學(xué)傳統(tǒng)，考據(jù)社會結(jié)構(gòu)與地方性知識及其歷史傳統(tǒng)沉淀可發(fā)現(xiàn)，中國幅員遼闊，歷史綿延悠久，中華民族自古以來就有崇德向善、扶貧紓難、匡急賑貧、睦鄰友好、樂善好施的優(yōu)良傳統(tǒng)。其中，儒家名士縉紳之族既有推己及人之思，又有守望相助、疾病相扶之德，反對野有餓莩而熟視無睹，“鄉(xiāng)田同井，出入相友，守望相助，疾病相扶持，則百姓親睦。方里而井，井九百畝；其中為公田，八家皆私百畝，同養(yǎng)公田”，管子的社會救濟、社會福利思想中亦詳細闡述了養(yǎng)老、寬疾、合獨的“九惠之教”，在中國社會思想史中占據(jù)著一席之地。儒家所提倡的崇禮義、退財利的高遠理想世代相傳，漢代的儒、法、墨、陰陽雜糅的《淮南子》亦將社會紛爭歸咎于人眾財寡以至于“貧者無立錐之地”，儒釋道三源合流的文化底蘊賦予了道義更加豐沛的內(nèi)涵：儒家的旌德善治、天下為公，佛法的無執(zhí)無我、因果善惡以及道家的天人合一、功成弗居思想，都已日臻達善的認知境界，這些是促進第三次分配的思想寶庫和不竭源泉，當深入探析，古為今用，發(fā)揚光大。

二、士紳發(fā)軔：“歷史”起源錨定的思想涌現(xiàn)

為避免陷入現(xiàn)代規(guī)范倫理學(xué)過于追求普遍性與理性化的倫理教條、割裂倫理與現(xiàn)實生活聯(lián)系的窠臼，故將傳統(tǒng)倫理理念及語言分析糅合，縱觀中國封建社會結(jié)構(gòu)，人與人之間既有強調(diào)“義理人情”的價值觀念，亦有在倫理意識的約束下，一方施恩與一方報恩的契約觀念，以及從禮物流動中可以窺探到的等級支配關(guān)系。而若分析分配的道義性淵源，則需分析農(nóng)民生活秩序中的各種技術(shù)性、社會性的社會安排———村莊土地作為共有成為農(nóng)戶避免風(fēng)險、確保最低收入的鄉(xiāng)土中國的特有內(nèi)容。首先，薪火相傳的家族傳統(tǒng)、倫理秩序、睦鄰規(guī)范成為道德力量推動財富向善的社會基礎(chǔ)。土地集體公有是“對生存安全、福利提供的一種保護性反映，這種群體生存方式產(chǎn)生了延綿不斷的社會關(guān)系再造，而人們最為熟悉的是宗族或家族體系”。由此，差序思想、親親倫理得以產(chǎn)生，“感恩”與“報恩”的觀念成為人們除自給自足外，在收獲豐饒時回饋鄉(xiāng)里的行動邏輯———潛藏著報恩較之于直接資助以饗弱貧的文化性依據(jù)。隨著家族與村社的擴大，家國的建立，傳統(tǒng)中國治理結(jié)構(gòu)央-地兩個范疇，其底層是地方性的管制單位，國家與社會形成互不干擾的秩序中心，即實質(zhì)管轄意義的地方體和象征意義的國家權(quán)威分立，并成為制度化的社會控制。遍讀泛覽經(jīng)史子集、歷游考察山東河北諸省的顧炎武亦指出強宗大族進行分配安排的途徑。其次，溫馨和諧、守望相助的社區(qū)共同體成為推動財富向善的積極過程。與外國早期社會部落中頭領(lǐng)邀名釣譽、斂聚財富，通過公開展示作為禮物加以饋贈的財富而創(chuàng)推動等級化向上物品積累、加劇社會貧富分化不同，在皇權(quán)不下縣的基本結(jié)構(gòu)中，地方鄉(xiāng)紳起而治地方實體，他們通過自致性與文化性的公共身份獲得，道德化的力量輻射、集體資產(chǎn)積累的實踐、私人領(lǐng)域的擴展，掌握將擴充財產(chǎn)的私益事與守護地方秩序安全的公益事一致化的能力，利用地方公共財產(chǎn)操辦經(jīng)濟事業(yè)（育嬰堂、恤撫局粥廠義倉），進行地方學(xué)務(wù)操辦（設(shè)館授徒，修建社學(xué)義學(xué)，維修貢院，修撰地方志）、地方公務(wù)（水利、橋梁、津渡），以及治安（團練）、執(zhí)法（斷案與調(diào)節(jié)）等公共事務(wù)的操辦成為鄉(xiāng)里之望，獲得公共身份，并由此將擴充財產(chǎn)的私益事與地方社會的安全秩序的公益事進行一致化以常保不殆，同時紳權(quán)總是設(shè)法避免與吏官權(quán)的瓜葛，保持著對地方負責(zé)的態(tài)度，應(yīng)付官府等事務(wù)，造福著一方水土。再次，朝廷興辦的諸如慈幼莊等各類慈善機構(gòu)成為對第三次分配惠民的充分肯定，政府亦極為關(guān)注勞教建設(shè)、鄉(xiāng)村的貧苦轉(zhuǎn)型以順民、養(yǎng)民、安民，促進社會整合。中國自西周籍載冊以來便有敬德保民的思想，提出“懷保小民，惠鮮鰥寡”?！爸泼裰a(chǎn)”是孟子思想的重要關(guān)切。隋文帝時，由民間自行籌措資金、積蓄谷錢的“社倉”興起，不僅解救急難，而且在周濟行旅的同時平抑了物價。農(nóng)村合作社也在社會保障的農(nóng)村合作醫(yī)療方面進行實驗創(chuàng)新：社員及非社員、本村與鄰村“有求必應(yīng)，概不收費”；公推馬萬蒼為經(jīng)理（系義務(wù)職），每逢春季“施種牛痘”。此外，諸如蠡縣中滑村社、完縣北大悲社、無極縣北豐村社等優(yōu)良社均“自制藥材，廉價出售，并設(shè)施藥局以濟病人”，為社員及村民看病吃藥提供了不少方便。這些早期農(nóng)村合作社的醫(yī)療設(shè)施已經(jīng)揭示了中國農(nóng)村合作醫(yī)療的誕生。在《平民建設(shè)與鄉(xiāng)村建設(shè)運動》中亦有水利設(shè)施服務(wù)的提及：定縣實驗中曾前往四川水利工程學(xué)習(xí)并且能釋放人民潛在的能量。其中，水利興修、農(nóng)牧改革，并持有文教、慈善事業(yè)與社會的良性機制緊密聯(lián)系在一起的觀點：勉力賑災(zāi)、助殘建院，并提出建制的設(shè)想，認為自己輾轉(zhuǎn)募集慈善資金，是為了彌補自治、社會教化的現(xiàn)有不足，是為第三次分配促進公共服務(wù)，特別是促進地方事業(yè)的發(fā)展、地方社會的自治，屬于國家結(jié)構(gòu)分權(quán)而治與有效建設(shè)地方社會的范疇。最后，在風(fēng)雨如晦、民族處于危難之際的明末清初，隨著全球現(xiàn)代化的勢位壓力洶涌而至，傳統(tǒng)中國城池營壘的逐步淪陷，中西方之間的社會交流日益增多，外國基督教平等博愛的觀念先導(dǎo)和紅十字會的理念本土化以來的人道主義精神的破土而出，慈善逐漸從宗族哺育、共同體撫養(yǎng)中脫胎，形成社會救助組織性力量，成為承襲民間善舉、推動民族國家現(xiàn)代化的重要動力，民群之變端由此可察，以民族企業(yè)家為代表的“明分”開始集合成慈善的力量。以實業(yè)家張謇為例，其在以經(jīng)商著稱、為國家政權(quán)體系籌謀的同時，也開諸多義賑活動先河，并廣泛地以個人出資的形式進行包括水利、交通、公益、慈善諸事的公共服務(wù)建設(shè)。

三、結(jié)論

傳統(tǒng)文化中第三次分配推動公共福祉累積的思想遺產(chǎn)在選擇性變遷與時代性揚棄中并沒有變得陳腐與迂闊，而添注了道義性、歷史性、現(xiàn)代性色彩。這是中國本土的內(nèi)在品質(zhì)、精神品格、資質(zhì)稟賦、動力使然?，F(xiàn)代性的闡揚體現(xiàn)出寬闊的論域，是對經(jīng)世致用的揚棄，并與塑造單向度的人為目的的資本主義制度相區(qū)隔，是以新自由主義為基礎(chǔ)的公共理性社會理想。與此對照，擁有第三次分配仁義道德理念的中國講究的是“人相偶”的交互作用與困難相恤———“能近取譬”。研究通過梳理精神凝練、歷史源泉與現(xiàn)實指向，將中國社會人物的公共服務(wù)提供思想置于時空方位之中進行審視和抽繹，對第三次分配思想進行歷史源流倒溯，并在次基礎(chǔ)上對未來進行暢想。首先，發(fā)展第三次分配要闡明并且弘揚中華文化精神的資源稟賦，明千古之圣學(xué)，以共同富裕為鴻鵠，匡急賑貧，撬動社會資源，實現(xiàn)周代以來業(yè)已提出的“保息六策”的慈善道德思想，以恤貧、慈幼、賑窮、養(yǎng)老、寬疾、安富。在老幼關(guān)愛、青少年輔導(dǎo)、殘障扶助、教育支持、醫(yī)療診治、法律幫助、抗震救災(zāi)等方面調(diào)動同理之心、惻隱之心，用助殘匡弱的仁儒之心、積善行德的付出之心、因果回饋的交感之心等因素與形成財富向善的積極的社會過程，使得物質(zhì)財富、公共服務(wù)、社會幸福感多方面充盈。其次，發(fā)展第三次分配要注重社區(qū)共同體的氛圍營造與社區(qū)睦鄰友好互相幫扶精神傳承。社區(qū)作為社會基層的末梢、社會的毛細血管，具有精細化服務(wù)提供與困難救濟的作用。社區(qū)營造既能夠更好地進行政策落地、資源鏈接、賦權(quán)增能，又能夠符合慈善事業(yè)常態(tài)化、平民化、創(chuàng)新化的需求，而民生微項目也成為地區(qū)經(jīng)驗的重要創(chuàng)制。時至今日，持守桑梓，回饋社區(qū)，培植鄉(xiāng)土精神成為人們的青睞性選擇。隨著我國“七位一體”社會治理共同體的建設(shè)號角吹響，共建共治共享格局的旗幟日益鮮明，社區(qū)成為財富傳承重要形態(tài)的愿景指日可待。最后，發(fā)展第三次分配要健全公信力機制與立法途徑保障。改革開放以來，一批慈善家受到媒體的關(guān)注、政府的表彰、社會的好評，慈善事業(yè)已成為我們構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。2008年汶川地震救災(zāi)、2020年新冠肺炎疫情防控物資輸送更是將民間公益推向高潮。但同時也存在著武漢紅十字會等不得民心的事實。當下，國家經(jīng)歷了治理手段上從總體性社會到技術(shù)性治理、治理形態(tài)上從汲取型到懸浮型的轉(zhuǎn)變，憲法、政府機構(gòu)、法院建制、代表會議等屬于國家或公民社會各種組織之間的關(guān)系的創(chuàng)制成為政策、學(xué)理、實證的重要關(guān)照，國家立法保障第三次分配成為基礎(chǔ)性安排，履行公信力篩查任重而道遠。

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作者:黎心韻 單位:華南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院