水利工程施工質(zhì)量及控制措施

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1施工質(zhì)量的基本理論

（一）施工質(zhì)量的概念

水利工程的施工質(zhì)量指的是工程項目的實際施工情況與工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的契合度，體現(xiàn)了工程建設(shè)是否滿足實際要求及其最終的使用價值。因此，在水利工程項目的設(shè)計中，考慮水利工程使用價值的同時，還要考慮施工技術(shù)是否合理，對于工程項目質(zhì)量的考核，應(yīng)給出明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，施工單位必須嚴(yán)格遵守質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在完全滿足質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，以最低的成本在最短時間內(nèi)完成水利工程項目，從整體上提高施工質(zhì)量。

（二）施工質(zhì)量的基本原則

（1）強化質(zhì)量控制的預(yù)防工作。

在水利工程的實際施工過程中，要做好工程施工的預(yù)防工作，以相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，對施工過程進(jìn)行全面監(jiān)控與管理，及時發(fā)現(xiàn)可能對水利工程造成不利影響的因素，并作出有效反應(yīng)，解決隱患。同時，加強施工人員的防范意識和事前預(yù)防工作理念，并將這些意識應(yīng)用到實際工作中，貫穿施工工作的始終，避免因準(zhǔn)備不充分而導(dǎo)致的施工質(zhì)量的問題。

（2）科學(xué)評價原則。

在施工過程中，必須收集整理真實有效的工程數(shù)據(jù)信息，為工程施工質(zhì)量的客觀、科學(xué)評價提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。反之，如果出現(xiàn)工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況，也可根據(jù)數(shù)據(jù)的來源，追究相關(guān)工作人員的責(zé)任，并制定公平的賞罰制度，實現(xiàn)質(zhì)量控制的有效管理。

（3）堅持"以人為本"施工意識。

在水利施工過程中，人是工程規(guī)劃和施工的具體操作者、監(jiān)督者，對工程質(zhì)量有直接的影響，因此，必須堅持"以人為本"施工意識，并在該意識的引導(dǎo)下，實現(xiàn)水利程質(zhì)量的有效控制。要保障施工人員的生命財產(chǎn)安全等基本利益，提高工作人員的工作積極性和工作熱情，從而提高水利工程的施工質(zhì)量。

2影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素

（一）施工人員

施工人員是水利工程施工的主體，施工人員的每一次測量、規(guī)劃、施工作業(yè)都關(guān)系著水利工程的質(zhì)量。因此，施工人員自身素養(yǎng)的高低直接影響工程的質(zhì)量，施工人員的素養(yǎng)不僅包括專業(yè)技能，還包括身體素質(zhì)和思想政治水平的高低。

（二）施工環(huán)境

施工環(huán)境因地域不同，受地形、氣候、經(jīng)濟(jì)水平的影響，呈現(xiàn)出的特點也是復(fù)雜多變的。在不同的施工項目中，要根據(jù)水利工程的實際施工情況，采取行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施，減少施工環(huán)境帶來的不利影響。做好施工現(xiàn)場管理工作，應(yīng)做到文明施工，不影響周邊環(huán)境和周邊居民的正常生活，良好的施工環(huán)境能在很大程度上提高施工進(jìn)度和工程質(zhì)量。

（三）施工材料

施工材料是否合格是保證工程施工質(zhì)量的基本物質(zhì)條件。在水利工程的施工過程中，必須嚴(yán)格地把好材料的質(zhì)量關(guān)，管理人員在材料投入使用前，必須對其進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，驗收合格后才可投入使用。

（四）施工工序

施工工序和施工方法對水利工程的施工質(zhì)量有直接影響。隨著新工藝新方法的廣泛應(yīng)用，在很大程度上提高了施工質(zhì)量，降低施工成本。但是在施工工序的選擇上，一定要結(jié)合工程的實際情況，選擇經(jīng)濟(jì)適用的施工工序。

（五）機械設(shè)備

機械設(shè)備作為工程施工的基本設(shè)施，對施工質(zhì)量有重要的影響。要綜合考慮施工現(xiàn)場的情況選擇適當(dāng)?shù)氖┕C械設(shè)備，比如要考慮建筑的結(jié)構(gòu)形態(tài)、機械設(shè)備的性能、施工工藝和施工方法、施工組織、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平、工程預(yù)算成本，并列出多種機械設(shè)備的預(yù)選方案，綜合比較后，選擇技術(shù)先進(jìn)、便于操作維護(hù)、經(jīng)濟(jì)合理的機械設(shè)備。

3水利工程施工質(zhì)量控制中存在的問題

（一）缺乏完善的法律法規(guī)

我國雖已出臺《水利工程質(zhì)量管理條例》等相關(guān)水利工程的法律法規(guī)，明確了水利工程的質(zhì)量管理工作由項目法人（即施工單位）負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府監(jiān)管部門監(jiān)督，在大體程序上規(guī)定了水利工程質(zhì)量監(jiān)管的全過程，但在真正的實施上還缺乏相關(guān)法律法規(guī)的支持，工程建設(shè)中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，互相推諉的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

（二）安全施工和質(zhì)量控制的意識薄弱

水利工程施工具有較大的風(fēng)險性，要求在施工過程中，做交流研討好全面的施工安全管理工作，以保證生命財產(chǎn)安全。但是，水利工程的施工單位都是以謀取經(jīng)濟(jì)效益為目的，為降低成本，不惜偷工減料，低額聘用沒有專業(yè)素質(zhì)的臨時工，且基層施工人員多為農(nóng)民工，自身文化水平不高，缺乏專業(yè)技術(shù)和工作經(jīng)驗，施工操作不規(guī)范；為趕工期忽略施工技術(shù)是否符合規(guī)范、完工質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，無視施工環(huán)境的安全管理和質(zhì)量控制的重要性。由于監(jiān)理部門沒有參與施工建設(shè)工作，很多企業(yè)認(rèn)為多余，只配備少量的監(jiān)理人員，且素質(zhì)不高，甚至無證上崗，責(zé)任心不強。

（三）水利工程施工質(zhì)量的監(jiān)控不足

目前，我國從事水利工程建設(shè)的企業(yè)數(shù)量眾多，各企業(yè)的能力水平也是參差不齊，而相應(yīng)的監(jiān)管部門和管理人員數(shù)量卻相對不足，精力有限。由于各監(jiān)管部門的管理缺失，致使許多水利工程項目無法得到有效的管理，且企業(yè)自身的監(jiān)管力度不足，忽視了對工程質(zhì)量的控制，嚴(yán)重影響了水利工程的施工質(zhì)量。

（四）施工單位資質(zhì)太低

工程承包制是水利工程項目建設(shè)中最常見的建設(shè)模式，水利工程的系統(tǒng)性及復(fù)雜性要求承包商具備較高的技術(shù)水平和專業(yè)資質(zhì)。但是就目前狀況而言，我國水利工程施工項目存在許多問題，例如承包混亂、隱形轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴(yán)重。在招標(biāo)過程中，招標(biāo)方從中謀取私利或投標(biāo)方以次充好，導(dǎo)致最終中標(biāo)單位的資質(zhì)并不符合實際的招標(biāo)要求。在施工過程中，為如期完成任務(wù)而搶工期趕進(jìn)度，導(dǎo)致問題百出，最終影響工程施工質(zhì)量。

4提高水利工程施工質(zhì)量的控制措施

（一）完善法律法規(guī)

對于水利工程施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，相關(guān)部門互相推諉、一概不認(rèn)的現(xiàn)象，需要通過完善相關(guān)法律制度，實現(xiàn)水利工程施工質(zhì)量的有效監(jiān)管和明確職責(zé)。例如，可明確每個崗位的職責(zé)，責(zé)任到人，一旦那個工序發(fā)生質(zhì)量問題，重究其責(zé)，施工企業(yè)內(nèi)部也可制定相關(guān)的獎懲制度，提高施工人員對工程質(zhì)量的重視程度和工作積極性，以確保施工質(zhì)量。

（二）培養(yǎng)質(zhì)量控制意識、提高人員素質(zhì)

施工單位作為工程項目的實施者，各階層的施工人員是實際工作的操作者，首先要求施工人員具備基本的專業(yè)素養(yǎng)，對于基層的農(nóng)民工，可設(shè)立崗前培訓(xùn)班，在接受專業(yè)培訓(xùn)后，參與考核，考核結(jié)果合格后才可上崗，考核內(nèi)容不僅包括專業(yè)素養(yǎng)，還包括思想道德。培養(yǎng)安全施工和質(zhì)量控制的意識，著重強調(diào)施工過程中容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的工序，其管理人員也要提高自身的質(zhì)量控制體系的建立。

（三）增強質(zhì)量控制力度

政府應(yīng)加強對質(zhì)量控制體系的管理力度。施工前做好各項準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格控制施工材料、機器設(shè)備、施工人員以及施工現(xiàn)場。選擇合理的施工工藝，全面的分析工程的特點、技術(shù)關(guān)鍵、環(huán)境條件等因素，制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)；制定具有可行性的施工技術(shù)方案和組織方案，技術(shù)方案包括具體的施工工藝、施工方法，組織方案包括施工階段的劃分、施工流程以及勞動組織；利用提前備好的機械設(shè)備，布置好整體施工平面圖和各階段的施工平面圖；分析預(yù)測氣候、地質(zhì)等環(huán)境因素可能對施工造成的不利影響，并研究出應(yīng)對策略。施工過程中，嚴(yán)格控制每一道工序，實行"二級三檢報驗制"，一級是要求施工單位建立完善的質(zhì)檢機構(gòu)和質(zhì)檢制度，由班組初檢、施工隊復(fù)檢、施工單位終檢從而保證監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn)；二級是施工單位由內(nèi)部檢查合格后，向監(jiān)理機構(gòu)提交報驗申請，由工程監(jiān)理部門的監(jiān)理人員進(jìn)行終檢，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，不合格的工序不予驗收也不得進(jìn)入下一道工序。施工完成后，檢測工程質(zhì)量，質(zhì)量驗收合格的項目才準(zhǔn)許投入使用。

（四）合理規(guī)劃工程進(jìn)度

對于招標(biāo)工作必須嚴(yán)格把關(guān)，杜絕不良商家中標(biāo)影響工程質(zhì)量，嚴(yán)格考察施工單位的資質(zhì)水平，并加強對水利工程分包、轉(zhuǎn)包的質(zhì)量監(jiān)管。受施工單位資質(zhì)低、前期規(guī)劃不合理、施工環(huán)境多變等多方因素影響，經(jīng)常出現(xiàn)延誤工期、工期緊張、趕進(jìn)度等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。比如，水利工程的季節(jié)性比較強，與當(dāng)?shù)貧夂蛳⑾⑾嚓P(guān)，特別是某些工程有渡訊要求，工期緊任務(wù)重，此時，施工單位與監(jiān)理要科學(xué)的安排工程進(jìn)度，兼顧工程進(jìn)度與工程質(zhì)量。搶進(jìn)度在緊急情況下也是必要的，但必須有科學(xué)決策為基本前提，不能盲目的追求進(jìn)度而犧牲質(zhì)量。水利工程應(yīng)該綜合考慮各方面因素、合理安排工程的工期進(jìn)度，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，把握好整體進(jìn)度。

5結(jié)束語

水利工程施工質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到水利工程后期的正常使用和所能創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)利益，水利工程建設(shè)作為我國的基本設(shè)施的建設(shè)項目，對我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有直接影響，關(guān)系到人民的生產(chǎn)生活用水。我國水利工程的施工建設(shè)在快速發(fā)展的同時，受眾多因素的影響，還存在施工人員整體素質(zhì)偏低、法律法規(guī)不健全、施工質(zhì)量監(jiān)管不到位等問題，嚴(yán)重影響著水利工程的施工質(zhì)量，危害人民的生命財產(chǎn)安全的同時，嚴(yán)重?fù)p害了國家及水利工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。因此，我們必須加強對水利工程施工質(zhì)量的控制力度，切實提高水利工程的施工質(zhì)量，從而保證我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)穩(wěn)定增長。

作者：李勇 黃長權(quán) 單位：高郵市水利建筑安裝工程總公司