建設(shè)工程監(jiān)理工作動(dòng)態(tài)把控

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摘要：自建筑市場(chǎng)實(shí)施強(qiáng)制監(jiān)理制度后，建設(shè)工程監(jiān)理在保證建筑市場(chǎng)建筑產(chǎn)品的質(zhì)量、督促施工單位完成建設(shè)工程施工合同、協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系、使用專業(yè)技術(shù)協(xié)助建設(shè)單位完成項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。監(jiān)理工作方式也在不斷的完善和創(chuàng)新，采取監(jiān)理措施糾偏，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量，工期，造價(jià)和施工安全預(yù)期目標(biāo)的監(jiān)理工作動(dòng)態(tài)控制。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；監(jiān)理工作；動(dòng)態(tài)控制

1建設(shè)工程監(jiān)理工作動(dòng)態(tài)控制的必要性

建設(shè)工程監(jiān)理工作依據(jù)新版《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）概括起來(lái)就是“三控、兩管、一協(xié)調(diào)、一履行”的具體表現(xiàn)，貫穿于建設(shè)工程施工階段整個(gè)監(jiān)理工作過(guò)程。為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程最終目標(biāo)，獲得顧客滿意，從而對(duì)施工單位的施工過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，促使工程隨施工動(dòng)態(tài)有序進(jìn)行，結(jié)合本人監(jiān)理的某住宅樓工程項(xiàng)目，淺談監(jiān)理工作的動(dòng)態(tài)控制。

2建設(shè)工程監(jiān)理工作動(dòng)態(tài)控制

2.1施工前的監(jiān)理工作

熟悉設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)意圖，編制監(jiān)理規(guī)劃。動(dòng)態(tài)控制的關(guān)鍵是制定受監(jiān)工程的監(jiān)理目標(biāo)，依據(jù)監(jiān)理目標(biāo)進(jìn)行分解，采取措施進(jìn)行控制，使之實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí)要明確受監(jiān)工程的監(jiān)理目標(biāo)體系，針對(duì)工程特點(diǎn)確定監(jiān)理工作控制重點(diǎn)，依據(jù)專業(yè)、施工單位特點(diǎn)和不同的施工階段，對(duì)受監(jiān)工程的目標(biāo)進(jìn)行分解，分別制定控制對(duì)象的質(zhì)量要求，具體的控制方法。明確采取的檢驗(yàn)方法，包括檢驗(yàn)手段，分析可能出現(xiàn)偏差的原因，主動(dòng)采取措施、方法解決偏差，并在管理過(guò)程中不斷驗(yàn)證、提高解決偏差的有效性和效果。充分準(zhǔn)備，協(xié)助建設(shè)單位召開(kāi)首次監(jiān)理會(huì)，詳細(xì)做好監(jiān)理交底。首次監(jiān)理會(huì)是參建各方首次見(jiàn)面，明確各參建方主要人員權(quán)利和職責(zé)的介紹會(huì)，也明確了監(jiān)理的權(quán)利從首次監(jiān)理會(huì)議進(jìn)行了明確，總監(jiān)理工程師對(duì)本工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)、范圍和內(nèi)容，監(jiān)理人員的職責(zé)分工，監(jiān)理工作程序、方法、措施和工作制度、相關(guān)要求逐一進(jìn)行交底。監(jiān)理工程師要認(rèn)真審查施工單位提交的開(kāi)工報(bào)告，審查內(nèi)容包括：施工許可證、施工設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)“三通一平”、施工設(shè)備及勞動(dòng)力、施工測(cè)量定位放線等，審查內(nèi)容符合要求后經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署開(kāi)工令報(bào)建設(shè)單位開(kāi)工。具體工作如下：（1）設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審已完成。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在開(kāi)工前提醒建設(shè)單位組織施工圖會(huì)審，經(jīng)設(shè)計(jì)答復(fù)確認(rèn)，承包人編制的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容能夠滿足設(shè)計(jì)的質(zhì)量要求。（2）施工組織設(shè)計(jì)已由總監(jiān)工程師順利簽認(rèn)。施工組織設(shè)計(jì)及施工方案，重點(diǎn)部位，關(guān)鍵工序、施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施，經(jīng)監(jiān)理審核同意后總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)。當(dāng)承包單位對(duì)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)時(shí)，應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師審查，并由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。對(duì)于不足部分提出修改意見(jiàn)，承包人按監(jiān)理工程師的意見(jiàn)進(jìn)行修改。（3）施工預(yù)算編制完成?，F(xiàn)多數(shù)施工單位無(wú)單獨(dú)編制的施工預(yù)算，用投標(biāo)預(yù)算替代施工預(yù)算，將造成施工過(guò)程中成本控制較難實(shí)現(xiàn)，詳細(xì)編制的施工預(yù)算可以有力指導(dǎo)施工，控制施工成本。（4）施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理體系、安全管理體系已建立，體系內(nèi)所有崗位的施工人員均具備相應(yīng)的施工資格，尤其是安全管理人員不僅需要持證上崗，還應(yīng)在數(shù)量上滿足相關(guān)規(guī)定要求。（5）施工現(xiàn)場(chǎng)“三通一平”工作已完成?，F(xiàn)場(chǎng)水、電已接通至現(xiàn)場(chǎng)，流量滿足任意時(shí)期的使用，若不能滿足時(shí)是否取了防范措施且已有儲(chǔ)備；通訊線路暢通且已和周邊醫(yī)療、公安等部門保持暢通的聯(lián)系；施工場(chǎng)地能夠滿足施工測(cè)量放線的要求。

2.2施工過(guò)程中的動(dòng)態(tài)監(jiān)理工作

2.2.1施工質(zhì)量控制。在本工程施工中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)建設(shè)單位的要求和質(zhì)量目標(biāo)，制定了“樣板現(xiàn)行，工序后評(píng)價(jià)”制度，對(duì)樣板進(jìn)行跟蹤和糾偏，消除功能性缺陷和質(zhì)量通病，依據(jù)樣板評(píng)價(jià)、真實(shí)反映施工單位作業(yè)水平，為后期施工提供了真實(shí)的作業(yè)評(píng)估依據(jù)，減少返工。對(duì)于隱驗(yàn)工程的施工，項(xiàng)目監(jiān)理部注重施工技術(shù)交內(nèi)容，明確設(shè)計(jì)要求和隱驗(yàn)工程的控制重點(diǎn)，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題預(yù)先和建設(shè)單位代表、施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，制定處理措施預(yù)先控制。施工過(guò)程中實(shí)施旁站監(jiān)理，對(duì)細(xì)部處理過(guò)程全程進(jìn)行跟蹤，認(rèn)真做好旁站記錄，配合施工單位及時(shí)驗(yàn)收，使隱驗(yàn)工程的施工質(zhì)量在監(jiān)理的掌控中。2.2.2施工進(jìn)度控制。施工進(jìn)度控制主要以施工合同和施工單位編制、監(jiān)理批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施節(jié)點(diǎn)控制，必要時(shí)依據(jù)建設(shè)單位整體建設(shè)規(guī)劃實(shí)施調(diào)整。因本工程施工單位為外地單位，對(duì)本地區(qū)施工環(huán)境、行業(yè)管理等情況不熟悉，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在在審核進(jìn)度計(jì)劃時(shí)反復(fù)研究，針對(duì)本工程環(huán)境特點(diǎn)、重大影響的因素提前向施工單位進(jìn)行告知，協(xié)助施工單位提前調(diào)整施工計(jì)劃。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工監(jiān)理的過(guò)程中以周計(jì)劃保證月計(jì)劃、月計(jì)劃保證年計(jì)劃的方式層層控制，發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差及時(shí)下達(dá)通知單，配合施工單位查找原因，制定措施進(jìn)行趕工。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員在平時(shí)的檢查中時(shí)常觀察施工人員的數(shù)量增減、材料設(shè)備的投入和資金運(yùn)行情況，出現(xiàn)因施工單位原因?qū)е逻M(jìn)度緩慢的情況，監(jiān)理人員能夠提供準(zhǔn)確的施工情況快速分析進(jìn)度滯后的原因，督促施工單位增加人員，材料和設(shè)備的投入，延長(zhǎng)工作時(shí)間快速趕工。2.2.3工程投資控制。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工階段投資控制方面，重點(diǎn)控制工程變更、簽證和工程進(jìn)度款支付兩方面的工作，為建設(shè)單位提供控制依據(jù)。工程變更、簽證的處理程序：設(shè)計(jì)單位因原設(shè)計(jì)中的缺陷提出的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件；建設(shè)單位、施工單位和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出的工程變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由其組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更；當(dāng)工程變更涉及結(jié)構(gòu)安全，主要功能時(shí)，該變更除由原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更外，還應(yīng)按照施工圖審查的相關(guān)規(guī)定，送施工審查機(jī)構(gòu)審定。2.2.4合同管理和協(xié)調(diào)工作。合同管理是建設(shè)監(jiān)理的重要內(nèi)容，它貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，是確保合同正常履行，維護(hù)合同雙方的正道權(quán)益，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵性工作。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)合同管理的核心就是嚴(yán)格履行合同，采用動(dòng)態(tài)控制手段，按合同約定做好建設(shè)工程項(xiàng)目的一切工作。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在執(zhí)行合同前應(yīng)熟悉工程質(zhì)量、工程工期、工程造價(jià)的約定，合同雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的規(guī)定，合同中關(guān)于工程簽證、索賠的約定，合同中關(guān)于工程質(zhì)量、工程工期、工程造價(jià)等位于責(zé)任的預(yù)定，合同爭(zhēng)議解決方式的約定。在執(zhí)行合同過(guò)程中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要將因改變?cè)O(shè)備、材料、采購(gòu)方式，改變承包范圍、設(shè)計(jì)變更、資金延遲、季節(jié)性趕工措施等引起工程質(zhì)量、工期和造價(jià)變化的情況完全掌握，配合建設(shè)單位對(duì)各個(gè)合同之間的工程范圍界面銜接問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解。尤其是涉及分包單位的合同管理，在簽訂分包合同時(shí)提醒施工單位在合同中注明：分包單位應(yīng)服從主承建施工單位的現(xiàn)場(chǎng)管理制度。分包單位的施工安全除分包單位自己管理外，還應(yīng)服從主承建單位的施工安全管理，現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)管理等。工程建設(shè)實(shí)施是一個(gè)龐大的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的過(guò)程，涉及的部門較多，雖不存在利益的沖突，但由于建設(shè)監(jiān)管責(zé)任的履行，也存在較多的分歧，因此將產(chǎn)生矛盾，需要協(xié)調(diào)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理過(guò)程中應(yīng)主動(dòng)匯報(bào)建設(shè)情況，協(xié)助建設(shè)相關(guān)方開(kāi)展工作、履行職責(zé)，并要及時(shí)落實(shí)相關(guān)要求，配合建設(shè)相關(guān)方工作。2.2.5履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理職責(zé)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理職責(zé)的過(guò)程中，將安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作目標(biāo)、內(nèi)容、方法和措施納入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中，并依照項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組成依次進(jìn)行分解，制定各專業(yè)監(jiān)理人員安全生產(chǎn)管理職責(zé)并實(shí)施。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況，并建立書(shū)面巡查記錄及時(shí)將隱患通知施工單位整改。每月向建設(shè)單位及上級(jí)主管部門書(shū)面進(jìn)行匯報(bào)，如危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的規(guī)模、施工情況、監(jiān)理措施執(zhí)行情況等，并附有監(jiān)理處置措施和辦法。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建設(shè)工程監(jiān)理動(dòng)態(tài)控制是通過(guò)“三控、兩管、一協(xié)調(diào)、一履行”工作的貫穿和有機(jī)結(jié)合，在施工過(guò)程中采取不同的針對(duì)性監(jiān)理方式和監(jiān)理措施，有效使受監(jiān)工程實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、工期、造價(jià)和施工安全的預(yù)期管理目標(biāo)。

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作者:車鋼 單位:甘肅省建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司