水利水電工程材料價(jià)格信息平臺建設(shè)

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摘要：闡述了寧夏水利水電建設(shè)工程材料價(jià)格信息平臺的建設(shè)背景，分析了寧夏水利水電建設(shè)工程材料價(jià)格管理信息化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，介紹了寧夏水利水電建設(shè)工程材料價(jià)格信息平臺的主要功能，以期為寧夏水利水電造價(jià)管理和工程建設(shè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。

關(guān)鍵詞：水利水電；工程材料價(jià)格；信息平臺；建設(shè)；寧夏

1建設(shè)背景

近年來，隨著水利水電建設(shè)的迅猛發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量、進(jìn)度、成本”三大指標(biāo)的控制，保證建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施、完成，工程建設(shè)材料信息調(diào)查就有著尤為重要的作用。信息技術(shù)的日新月異，傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理方式已經(jīng)跟不上時(shí)代的發(fā)展。工程造價(jià)信息化作為建設(shè)領(lǐng)域信息化的一個(gè)重要組成部分，將在工程造價(jià)管理活動中發(fā)揮重要作用，成為工程造價(jià)管理活動的一個(gè)重要支撐，并主導(dǎo)未來工程造價(jià)管理活動的發(fā)展方向。隨著工程造價(jià)信息量急劇增加且不斷變化，工程造價(jià)信息化面臨著挑戰(zhàn)與創(chuàng)新。由于現(xiàn)行的水利水電建設(shè)工程材料價(jià)格信息材料種類偏少，因此，全面調(diào)查水利水電工程材料價(jià)格，補(bǔ)充完整公布材料價(jià)格的種類，實(shí)時(shí)公布規(guī)格、種類齊全的水利水電工程材料價(jià)格對于各地區(qū)的水利水電建設(shè)工程造價(jià)文件編制與審查將起到較為積極的作用。因此，建立完善的水利水電建設(shè)工程材料價(jià)格信息平臺，補(bǔ)充水利水電建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)，是水利水電建設(shè)發(fā)展的必然趨勢。

2現(xiàn)狀分析

2.1管理手段落后

目前寧夏回族自治區(qū)對水利水電建設(shè)工程材料價(jià)格信息還實(shí)行比較傳統(tǒng)的造價(jià)管理模式，管理手段已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需求，信息化尚未廣泛用于各種管理活動中，日常工程材料價(jià)格管理不能及時(shí)有效地進(jìn)行管控，解決的問題比較單一。依賴人工的方式不僅容易出錯(cuò)，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性得不到有效的保障，材料的價(jià)格的收集、審核、這樣完善的管理體系缺乏通過信息技術(shù)進(jìn)行有效的承載。對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用也顯得比較靜態(tài)與表面，對各種信息的網(wǎng)絡(luò)搜集，分析和還無法為行業(yè)用戶提供核心應(yīng)用服務(wù)。

2.2標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)缺失

由于缺乏政策支持和機(jī)制保障，工程材料價(jià)格信息系統(tǒng)建設(shè)缺乏可依據(jù)的自治區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，大大降低其應(yīng)具有的權(quán)威性?，F(xiàn)已采集和積累的工程造價(jià)信息，包括工程分類、材料分類、材料編碼以及指標(biāo)和價(jià)格都是按部門或地方來劃分。欠缺自治區(qū)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，使其在更大范圍的造價(jià)上大打折扣。

2.3功能單一

現(xiàn)有的材料價(jià)格管理信息系統(tǒng)層次低，水平不高，一般只提供當(dāng)?shù)毓こ滩牧蟽r(jià)格的定額、指標(biāo)、指數(shù)，綜合性數(shù)據(jù)無法從許多分散的系統(tǒng)中提取，更談不上信息共享，有的只限于網(wǎng)頁上數(shù)據(jù)的使用，沒有做到與智能化數(shù)據(jù)庫建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。網(wǎng)頁維護(hù)和更新慢，造成軟件產(chǎn)品多而余，參差不齊。

3系統(tǒng)介紹

寧夏水利水電建設(shè)工程材料價(jià)格信息平臺在總結(jié)歷年來自治區(qū)水利水電建材信息經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，規(guī)范了信息采集、編制、報(bào)送和流程，明確了科學(xué)合理的編制計(jì)算機(jī)制，拓展了建材覆蓋面，大幅度增加了品種，定期寧夏各市縣水利水電工程建設(shè)材料價(jià)格和其他材料價(jià)格。寧夏水利水電建設(shè)工程材料價(jià)格信息平臺主要包括材料價(jià)格信息管理系統(tǒng)、材料價(jià)格信息網(wǎng)站、廠商信息平臺三個(gè)模塊。

3.1材料價(jià)格信息管理系統(tǒng)

（1）系統(tǒng)管理。系統(tǒng)管理包括頁面管理、角色管理、用戶管理、流程管理、短信通知等五個(gè)模塊，頁面管理和角色管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站頁面的設(shè)置和網(wǎng)站頁面按鈕的管理、角色以及角色權(quán)限及按鈕的控制；用戶管理是對信息員、審核員、省造價(jià)站審核員等各級系統(tǒng)用戶的增加、審核、訪問控制、權(quán)限控制的綜合管理；流程管理是系統(tǒng)管理員對材料調(diào)查上報(bào)流程過程的監(jiān)控；短信通知記錄了材料價(jià)格數(shù)據(jù)上報(bào)審核過程中所有的短信發(fā)送記錄，還能根據(jù)系統(tǒng)角色選擇指定用戶進(jìn)行短信群發(fā)。（2）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理。通過標(biāo)準(zhǔn)化材料價(jià)格調(diào)查和上報(bào)原始數(shù)據(jù)，自動篩選、比對、糾錯(cuò)、計(jì)算形成標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)化的材料價(jià)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)材料指導(dǎo)價(jià)計(jì)算過程及原始數(shù)據(jù)的可追溯性，保證材料編碼統(tǒng)一性、規(guī)范化和種類齊全對于水利水電建設(shè)工程造價(jià)文件編制與審查起到積極的作用；并且對整個(gè)材料價(jià)格系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐。依據(jù)國家規(guī)定的水利水電工程材料，實(shí)現(xiàn)主材、地材定額代號、定義、定額基價(jià)等基礎(chǔ)信息的維護(hù)和新材料的自定義擴(kuò)展，并支持運(yùn)雜費(fèi)、場外運(yùn)輸損耗率、采購及保管費(fèi)率、包裝品回收價(jià)值等影響價(jià)格因子項(xiàng)目及比例的初始設(shè)定、計(jì)算公式的自定義配置。鋼材、水泥及砂石等地材的寧夏內(nèi)主要廠商、料場的基礎(chǔ)信息如名稱、聯(lián)系方式、聯(lián)系地址、地圖經(jīng)緯坐標(biāo)、地圖樁號的維護(hù)等功能。（3）材料價(jià)格管理。建立基于GIS的材料價(jià)格信息數(shù)據(jù)庫，收集、整理寧夏地方材料的分布、儲量、產(chǎn)量、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品質(zhì)量及開采條件，完成材料價(jià)格信息的查詢，修改、刪除、增加、下載等工作，實(shí)時(shí)更新信息，成為一個(gè)項(xiàng)目齊全、適用方面的材料電子價(jià)格手冊通過材料分布電子地圖。通過對材料價(jià)格信息的積累，對材料價(jià)格進(jìn)行分析、預(yù)測以及對工程造價(jià)的影響，供造價(jià)文件編制和審查人員參考。以寧夏內(nèi)外水利水電工程材料生產(chǎn)、供應(yīng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)建立便捷的水利水電工程材料價(jià)格信息采集系統(tǒng)和水利水電工程材料價(jià)格走勢預(yù)測方法體系。材料價(jià)格管理是對信息員收集的市場材料價(jià)格信息的上報(bào)、計(jì)算、匯總、分析的管理。系統(tǒng)將提供材料價(jià)格的上報(bào)、批量上傳、導(dǎo)入、并依據(jù)系統(tǒng)設(shè)定好的價(jià)格計(jì)算公式和計(jì)價(jià)因子權(quán)重比例完成材料原價(jià)、材料指導(dǎo)價(jià)的自動計(jì)算并生成價(jià)格曲線對比圖表，同時(shí)系統(tǒng)還應(yīng)支持計(jì)算公式、計(jì)算因子權(quán)重比例的調(diào)整及計(jì)算過程等歷史痕跡的保存，使計(jì)算價(jià)格的依據(jù)是可追溯的，并為將來的數(shù)據(jù)挖掘分析，材料價(jià)格指數(shù)報(bào)告，材料價(jià)格預(yù)警提供數(shù)據(jù)支撐。依據(jù)材料價(jià)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫從各個(gè)維度形成的縱向、橫向?qū)Ρ确治龅膱D表結(jié)果，系統(tǒng)支持按時(shí)間、按材料、按價(jià)格因素、按價(jià)格類型、按廠商等方式查詢檢索，并計(jì)算出增長率、環(huán)比增長率等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，并能形成相應(yīng)的可視化圖形報(bào)表提供下載如：按年、季、月的材料指導(dǎo)價(jià)的曲線趨勢圖；廠商價(jià)格、材料原價(jià)、指導(dǎo)價(jià)的曲線對比分析圖；影響指導(dǎo)價(jià)因素的權(quán)重餅圖、年度趨勢圖等。并生成年度、季度材料價(jià)格指標(biāo)報(bào)告，為省水利廳的決策提供數(shù)據(jù)支撐服務(wù)。（4）廠商價(jià)格管理。該模塊是對提供材料市場價(jià)格的廠商、料場的基本信息、聯(lián)系方式、地理信息、價(jià)格等信息的綜合管理，為前臺材料價(jià)格信息網(wǎng)站的GIS地理信息材料價(jià)格檢索、市場價(jià)格來源提供數(shù)據(jù)支撐。（5）信息網(wǎng)站管理。信息網(wǎng)站支持個(gè)人和企業(yè)兩種會員模式；該模塊的核心功能還包括對網(wǎng)站材料知識欄目數(shù)據(jù)的維護(hù)、更新。前臺信息網(wǎng)站網(wǎng)友互動內(nèi)容信息如：詢價(jià)、價(jià)格分享等數(shù)據(jù)的審核、回復(fù)管理。

3.2材料價(jià)格信息網(wǎng)站

（1）網(wǎng)站首頁。首頁是信息網(wǎng)站內(nèi)容的聚合展示區(qū)域及各欄目的快捷導(dǎo)航入口、登錄入口，包含常用材料的綜合價(jià)格指數(shù)、各欄目選項(xiàng)卡切換功能、最新材料信息價(jià)格、材料價(jià)格分類導(dǎo)航、廠商品牌展示、地方料場信息檢索等信息。（2）材料價(jià)格欄目。材料價(jià)格欄目提供按地區(qū)、年、周期查詢檢索材料指導(dǎo)價(jià)，并支持按時(shí)間、價(jià)格等維度排序、Excel導(dǎo)出等功能；查看指導(dǎo)價(jià)詳細(xì)信息更可提供價(jià)格漲幅、價(jià)格趨勢圖、指導(dǎo)價(jià)計(jì)算過程、材料基本屬性、材料價(jià)格來源、材料廠商信息（地理信息、聯(lián)系信息、價(jià)格信息）、平均運(yùn)距、貨物運(yùn)距地理測距、自助詢價(jià)等深度的數(shù)據(jù)分析服務(wù)和交互體驗(yàn)；提供豐富的網(wǎng)友交互功能，支持網(wǎng)友分享上傳廠商材料價(jià)格信息，完善材料釋義等功能。（3）材料廠商欄目。材料廠商提供按地區(qū)、廠商名、廠商主營材料檢索相關(guān)的材料廠商、料場信息，是施工企業(yè)在制定招投標(biāo)價(jià)格、材料采購篩選供應(yīng)商的信息平臺。點(diǎn)擊查看企業(yè)信息可鏈接至系統(tǒng)為企業(yè)自動生成的網(wǎng)站頁面查看企業(yè)促銷、價(jià)格、聯(lián)系方式、在線訂購等信息。（4）料場信息欄目?？筛鶕?jù)地區(qū)和材料分類對相關(guān)地方料場進(jìn)行檢索。在地圖上按類別展示出了省內(nèi)所有料場的坐標(biāo)點(diǎn)，點(diǎn)擊某個(gè)料場坐標(biāo)點(diǎn)可查看料場相關(guān)信息，點(diǎn)擊料場名稱查看料場具體內(nèi)容頁面。（5）材料知識欄目。材料知識頻道是水利水電材料釋義、常見材料知識及材料價(jià)格政策、法規(guī)的、展示平臺，提供500多種材料釋義、常見材料知識及寧夏水利水電建設(shè)工程定額站、寧夏水利廳、交通部及相關(guān)行業(yè)主管單位頒布的材料價(jià)格政策法規(guī)。

3.3廠商信息平臺

材料廠商可在網(wǎng)站前臺填寫詳細(xì)的企業(yè)信息進(jìn)行注冊，經(jīng)后臺管理人員審核通過之后，可登陸?yīng)毩⒌膹S商信息平臺修改廠商資料，企業(yè)新聞、材料價(jià)格信息。除了具備獨(dú)立的廠商網(wǎng)站之外，廠商信息及相關(guān)材料報(bào)價(jià)還將展示在寧夏水利水電建設(shè)工程材料價(jià)格信息系統(tǒng)平臺上。

3.4資源共享與對接

（1）財(cái)稅數(shù)據(jù)采集對接。通過與其他政務(wù)部門的協(xié)調(diào)，從實(shí)際交易的源頭稅務(wù)部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)采集材料價(jià)格信息，通過定期同步的方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動采集。（2）與項(xiàng)目管理系統(tǒng)對接。通過與在建項(xiàng)目管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)對接以及從項(xiàng)目管理系統(tǒng)中獲取相關(guān)的質(zhì)量檢測結(jié)果于材料價(jià)格系統(tǒng)達(dá)到材料價(jià)格與質(zhì)量的對等，更加合理的確定材料價(jià)格。（3）與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接。系統(tǒng)通過開放式的接口，為工程建設(shè)的其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供基礎(chǔ)的材料價(jià)格支撐數(shù)據(jù)。

4結(jié)束語

研究建立水利水電建設(shè)工程材料價(jià)格信息平臺（材料價(jià)格采集、報(bào)送、分析計(jì)算和系統(tǒng)、材料價(jià)格信息網(wǎng)站、廠商信息平臺），為水利水電造價(jià)管理和工程建設(shè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息服務(wù)?？紤]資源共享，可以充分的考慮與財(cái)稅的相關(guān)系統(tǒng)對接，從稅收系統(tǒng)中獲取真實(shí)的材料價(jià)格，同時(shí)通過開放式的接口，為項(xiàng)目管理等其他社會公共服務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)來源，采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)以及BS模式開發(fā)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中存放、互聯(lián)網(wǎng)上運(yùn)行。

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作者：孫楠 徐景東 任賀靖 單位：寧夏回族自治區(qū)水利安全生產(chǎn)與質(zhì)量監(jiān)督管理局 中國水利水電科學(xué)研究院