紡織技術(shù)創(chuàng)新體系研究

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近來，我國政府十分重視技術(shù)創(chuàng)新工作，出臺了一系列鼓勵、支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和依靠高新技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的政策、措施，在政策貫徹落實、資金投放、人才引進(jìn)等方面都加大了宏觀管理力度，收到了較好的效果。創(chuàng)新文化是指與創(chuàng)新相關(guān)的文化形態(tài)。它主要涉及兩個方面，一是文化對創(chuàng)新的作用；二是如何營造一種有利于創(chuàng)新的文化氛圍。首先，培養(yǎng)企業(yè)家精神和發(fā)明家精神；其次，培養(yǎng)公眾的科學(xué)技術(shù)素養(yǎng)；最后，建立重視科學(xué)技術(shù)、尊重人才、鼓勵創(chuàng)造、尊崇創(chuàng)新的社會環(huán)境。

多年來，國家對紡織業(yè)R＆D經(jīng)費投入保持一定比例，強(qiáng)有力地促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新活動的開展。但支持力度不夠，尤其是影響了原始創(chuàng)新活動的開展，影響了關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的研發(fā)活動。政府通過行使宏觀調(diào)控職能，制定科學(xué)的創(chuàng)新規(guī)劃，進(jìn)行科技宏觀管理；協(xié)調(diào)有關(guān)部門在技術(shù)創(chuàng)新活動中實現(xiàn)有效合作，提高創(chuàng)新效率，集中人力、財力、物力辦大事；不斷完善和建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)體系。因此，政府對技術(shù)創(chuàng)新的支持和調(diào)控，可實現(xiàn)各個創(chuàng)新要素的協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)創(chuàng)新效率的提高。

分析表明，要加強(qiáng)紡織科學(xué)技術(shù)學(xué)科R＆D課題經(jīng)費的投入。如表5所示。表5　2010年高等學(xué)校紡織科學(xué)技術(shù)學(xué)科R＆D課題情況R＆D課題數(shù)（項）投入人員全時當(dāng)量（人年）投入經(jīng)費（萬元）全國數(shù)量547717　288940　4669996紡織數(shù)量1467　1131　20294比例％0．27　0．39　0．43　　資料來源：2011《中國科技統(tǒng)計年鑒》

中國紡織業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中科研機(jī)構(gòu)基本狀況包括人力資源分布、科研經(jīng)費籌集與支出、科技產(chǎn)出等。

（一）研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)人力資源分布中國紡織業(yè)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員僅占制造業(yè)均值的55．38％，研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)R＆D人員僅占制造業(yè)均值的17．99％，大大低于中國制造業(yè)平均水平，見表6所示。表6也說明了，中國紡織業(yè)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)人力資源狀況不能和技術(shù)創(chuàng)新體系發(fā)展相匹配。（2）研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)R＆D經(jīng)費2010年，中國紡織業(yè)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)R＆D經(jīng)費1208萬元，制造業(yè)均值9180．82萬元。表7所示，表明中國紡織業(yè)科研機(jī)構(gòu)科技活動經(jīng)費投入嚴(yán)重不足。

（三）研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)R＆D課題情況2010年，研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)R＆D課題制造業(yè)5976項，平均213項，紡織業(yè)僅23項。見表8所示。五、中介機(jī)構(gòu)體系初具規(guī)模，有待提升服務(wù)能力1999年8月，中共中央、國務(wù)院了《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，提出要大力發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；2002年12月20日，科技部頒發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展科技中介機(jī)構(gòu)的意見》，并具體提出了科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則，從而使我國科技中介機(jī)構(gòu)逐漸走向有組織、有規(guī)范的發(fā)展之路。

近十年來，中國紡織業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)取得了重大成績。但從總體來看，中國紡織業(yè)企業(yè)作為創(chuàng)新主體，內(nèi)生的技術(shù)創(chuàng)新動力不足，科技投入低，資金缺乏；眾多高校和院所的研發(fā)工作，也未真正實現(xiàn)以企業(yè)為主體、需求拉動的轉(zhuǎn)變。目前，已建立的一些合作研發(fā)機(jī)構(gòu)，大多數(shù)比較松散，缺乏長遠(yuǎn)工作目標(biāo)和穩(wěn)定資金支持，規(guī)章制度不健全，沒有形成能夠充分調(diào)動各方面積極性的運(yùn)行機(jī)制。

中國紡織業(yè)逐步形成了以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。以企業(yè)為主導(dǎo)的科研機(jī)構(gòu)，成為中國紡織業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，但科技投入低；政府不斷加強(qiáng)和完善宏觀管理職能，使技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)更加完善；高校和科研機(jī)構(gòu)是技術(shù)創(chuàng)新體系中的知識創(chuàng)新主體，也是技術(shù)創(chuàng)新的行為主體；中介機(jī)構(gòu)在技術(shù)創(chuàng)新體系運(yùn)行過程中發(fā)揮了重要作用，目前己經(jīng)具備一定規(guī)模，但依然存在不足，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系中介機(jī)構(gòu)建設(shè)依然刻不容緩。（本文作者：吳興華 單位：天津大學(xué)、德州學(xué)院）