我國(guó)低碳建筑存在的問(wèn)題與對(duì)策
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我國(guó)是目前具有較高碳排放量的國(guó)家之一。我國(guó)建筑業(yè)近幾十年來(lái)雖然有了快速發(fā)展，但起步較晚，基礎(chǔ)差，管理專(zhuān)業(yè)化程度較低，社會(huì)能耗較大，基本上是屬于粗放型發(fā)展，每年新建建筑產(chǎn)生的建筑垃圾就有1.3億噸。有數(shù)據(jù)表明，在我國(guó)全社會(huì)能耗總量中，建筑業(yè)的能耗就占到46.7%，是國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的2～3倍。這說(shuō)明，我國(guó)建筑業(yè)粗放的模式，不僅造成了我國(guó)建筑業(yè)能源消耗的增加，也不可避免地增加了能源的浪費(fèi)。在碳排放上面，我國(guó)建筑業(yè)排出的CO2占到社會(huì)總量的50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于運(yùn)輸業(yè)。與此同時(shí)，為解決全球變暖等日益嚴(yán)峻的氣候問(wèn)題，我國(guó)政府做出鄭重承諾:到2020年，單位GDP的CO2排放量要比2005年單位排放量下降40%～45%。在這種形勢(shì)下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，全力發(fā)展低碳建筑顯得尤為重要。此外，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中，我國(guó)建筑業(yè)是處于中游，同時(shí)也是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。許多高排放，高能耗的行業(yè)與建筑業(yè)的發(fā)展有著密切關(guān)系，如鋼鐵、建材、化工、電力、紡織等行業(yè)。建筑低碳之路必將成為化解中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染矛盾的重要突破口，發(fā)展低碳建筑對(duì)拉動(dòng)上游綠色生產(chǎn)，推動(dòng)下游綠色消費(fèi)，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)具有重要意義，發(fā)展低碳建筑必將成為我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重鍵環(huán)節(jié)。
2我國(guó)低碳建筑發(fā)展的現(xiàn)狀
低碳建筑從1998年開(kāi)始受到中國(guó)的廣泛關(guān)注，在中國(guó)已經(jīng)發(fā)展了17年的時(shí)間。目前無(wú)論政府還是建筑企業(yè)以及個(gè)人對(duì)建筑的節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注與支持都比以往要高，都采取了積極的措施。在政府方面從之前單一關(guān)注建設(shè)施工階段的節(jié)能向兩端延伸，即涵蓋土地獲取、規(guī)劃布局階段的節(jié)能到建筑報(bào)廢階段的節(jié)能。建筑企業(yè)方面，很多建筑企業(yè)在低碳建筑、節(jié)能環(huán)保等方面取有了許多優(yōu)秀的建筑產(chǎn)品，使他們不僅為節(jié)能減排做出了貢獻(xiàn)，積極履行了企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù)，也使得他們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)中更好地生存下來(lái)。個(gè)人方面，在目前我國(guó)政府和大眾媒體的廣泛傳播宣傳下，“低碳”也成為人們?nèi)粘Ｉ钇鹁又械臒衢T(mén)詞匯，低碳環(huán)保建筑產(chǎn)品在市場(chǎng)也越來(lái)越受到群眾的歡迎。
必須指出的是我國(guó)低碳建筑的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的。盡管在近幾年全球各國(guó)都在高呼節(jié)能減排，國(guó)內(nèi)也在大力強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展，我國(guó)建筑的節(jié)能環(huán)保現(xiàn)狀仍然是令人十分堪憂(yōu)的。依然還存在著一些亟待解決的問(wèn)題。這些問(wèn)題是不容忽視的，也是發(fā)展低碳建筑所必須解決的。
3.1缺乏完善的政策與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
近年來(lái)，雖然我國(guó)在“四節(jié)一環(huán)?！?節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地、環(huán)保)理念下，提出了“生態(tài)建筑”、“環(huán)保建筑”等概念，但我國(guó)低碳建筑仍然處于初級(jí)階段，不僅目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有系統(tǒng)的、專(zhuān)門(mén)的關(guān)于發(fā)展低碳建筑的政策。雖然我國(guó)政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到發(fā)展低碳建筑的重要性，但是，由于國(guó)內(nèi)目前作為與建筑業(yè)有著密切聯(lián)系的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊性，導(dǎo)致政府在制定房地產(chǎn)政策上的產(chǎn)生了不穩(wěn)定性，這也使得在制定低碳建筑發(fā)展政策的難度加大不少。此外我國(guó)目前還沒(méi)有針對(duì)低碳建筑的評(píng)估體系和相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則。主要的相關(guān)評(píng)價(jià)體系和技術(shù)導(dǎo)則有2001年建設(shè)部科學(xué)技術(shù)司推出的《綠色生態(tài)住宅小區(qū)建設(shè)要點(diǎn)與技術(shù)導(dǎo)則》，同年，由全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)了《中國(guó)生態(tài)住宅技術(shù)評(píng)估手冊(cè)》第一版，至今已更新至第四版。為了推進(jìn)我國(guó)建筑節(jié)能，2006年建設(shè)部(現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部)頒布并實(shí)施了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50378—2006)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部又陸續(xù)出臺(tái)了《綠色建筑評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則(試行)》、《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》、《綠色建筑評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則補(bǔ)充說(shuō)明(規(guī)劃設(shè)計(jì)部分)》和《綠色建筑評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則補(bǔ)充說(shuō)明(運(yùn)行使用部分)》等文件。這些標(biāo)準(zhǔn)文件的推出，為我國(guó)低碳建筑發(fā)展起到了積極的作用，當(dāng)時(shí)這些標(biāo)準(zhǔn)大多都是針對(duì)綠色建筑，中間涉及一部分關(guān)于低碳建張翔:我國(guó)低碳建筑存在的問(wèn)題與對(duì)策研究城市資源與環(huán)境筑，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)對(duì)低碳建筑提出評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。不僅如此，這些技術(shù)規(guī)范，在實(shí)踐中的實(shí)施情況也并不樂(lè)觀。缺乏專(zhuān)門(mén)的評(píng)估體系和相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則，一定程度上制約了我國(guó)低碳建筑的發(fā)展。
3.2低碳建筑的技術(shù)和設(shè)計(jì)能力不足
就目前而言，我國(guó)低碳建筑技術(shù)研發(fā)能力有限，各種新型低碳建筑材料較少。低碳建筑技術(shù)突破困難，使得我國(guó)低碳建筑的發(fā)展遭到阻礙。低碳建筑要在我國(guó)快速健康發(fā)展，必須在低碳建筑技術(shù)上有所突破，加之我國(guó)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)低碳建筑的技術(shù)指導(dǎo)，使得低碳技術(shù)突破很難。我國(guó)建筑仍在走高能耗、高排放的老路。在實(shí)踐中，廣泛使用的技術(shù)如墻體保溫層系統(tǒng)和太陽(yáng)能熱水器等可選擇性不大。還存在一些安全隱患。另外，可以選用的低碳建筑材料實(shí)在不多，而有些價(jià)格十分高昂，建筑企業(yè)往往比較難以承受。與此同時(shí)，我國(guó)設(shè)計(jì)單位對(duì)于低碳建筑在設(shè)計(jì)上能力也不足。一方面設(shè)計(jì)單位早就習(xí)慣于以往的設(shè)計(jì)思路，而節(jié)能減排的設(shè)計(jì)勢(shì)必對(duì)建筑物的平立造型、高度結(jié)構(gòu)及水暖設(shè)計(jì)等各項(xiàng)工作都增加了一些的難度，設(shè)計(jì)單位不太愿意去在設(shè)計(jì)中添加這些項(xiàng)目。另一方面低碳建筑的設(shè)計(jì)，往往涉及新技術(shù)，新觀念，設(shè)計(jì)單位在這方面又缺乏相應(yīng)的技術(shù)人才，導(dǎo)致了我國(guó)設(shè)計(jì)單位在低碳設(shè)計(jì)上整體能力不足。
3.3建筑企業(yè)動(dòng)力不足
在現(xiàn)階段，發(fā)展低碳建筑很大程度上還得依靠建筑企業(yè)，但是由于一方面國(guó)家對(duì)于支持低碳建筑發(fā)展相關(guān)政策的滯后以及專(zhuān)門(mén)的技術(shù)規(guī)范和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有出臺(tái)，各建筑企業(yè)在發(fā)展低碳建筑的時(shí)候，不能有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。再加上低碳建筑的開(kāi)發(fā)技術(shù)落后，建筑企業(yè)在這之中承擔(dān)著較大的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，因此，大部分建筑企業(yè)雖然認(rèn)同低碳開(kāi)發(fā)理念，但實(shí)際行動(dòng)上仍持觀望態(tài)度。另一方面有些建筑企業(yè)在發(fā)展低碳建筑上沒(méi)有深入了解，使得對(duì)低碳建筑存在誤區(qū)?；\統(tǒng)認(rèn)為，發(fā)展低碳建筑，必定要使用新技術(shù)、新材料，肯定會(huì)增加經(jīng)營(yíng)成本。甚至有的不法建筑企業(yè)，打著“低碳建筑”旗號(hào)，變相增加消費(fèi)者的費(fèi)用支出。這些都導(dǎo)致我國(guó)建筑企業(yè)在對(duì)待低碳上的行動(dòng)力不足，影響我國(guó)低碳建筑的發(fā)展。
3.4公眾對(duì)低碳建筑的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)
雖然我國(guó)政府和媒體在宣傳低碳建筑上已經(jīng)做出了不少努力，但是，這些宣傳仍顯得不足。這使得大多數(shù)公眾對(duì)于低碳建筑認(rèn)知度不夠，導(dǎo)致概念混淆，使得觀念上存在不少誤區(qū)。在選擇建筑物如住房時(shí)只是過(guò)度關(guān)注初始購(gòu)房?jī)r(jià)格而對(duì)建筑物使用周期的總成本不加考慮。從我國(guó)建筑業(yè)的實(shí)際情況來(lái)看，采用低碳技術(shù)的建筑價(jià)格較之一般建筑的價(jià)格要高一些，因此公眾更多地傾向于購(gòu)買(mǎi)價(jià)格低的。缺乏對(duì)低碳建筑的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，也在一定程度上制約了我國(guó)低碳房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4我國(guó)發(fā)展低碳建筑的建議
4.1加快完善政策，制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
我國(guó)低碳建筑概念提出還是較晚的，鼓勵(lì)發(fā)展低碳建筑相關(guān)政策和評(píng)價(jià)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)都是不健全的，我們也缺乏這方面的經(jīng)驗(yàn)。我們可加強(qiáng)同發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，借鑒國(guó)外發(fā)展低碳建筑有關(guān)方面的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，再結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情制定符合國(guó)內(nèi)發(fā)展低碳建筑的政策和行業(yè)的評(píng)價(jià)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。在政策上、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)上，為我國(guó)發(fā)展低碳建筑提供支持。甚至，可以對(duì)發(fā)展低碳建筑制定專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)，使得發(fā)展低碳建筑上升到法律的高度，在建筑物的設(shè)計(jì)、施工、使用、報(bào)廢過(guò)程中嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)建筑物在整個(gè)生命周期的低碳化。從而刺激我國(guó)低碳建筑的快速健康發(fā)展。
4.2加大科研力度，大力發(fā)展低碳技術(shù)
我國(guó)低碳建筑的技術(shù)還是比較落后的，必須加強(qiáng)低碳建筑的技術(shù)研發(fā)，加大科研力度和相關(guān)企業(yè)的創(chuàng)新能力。這就需要我國(guó)政府部門(mén)牽頭，發(fā)動(dòng)各種力量，積極倡導(dǎo)建設(shè)領(lǐng)域的低碳技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持建筑業(yè)相關(guān)企業(yè)之間建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，并通過(guò)制訂激勵(lì)和優(yōu)惠措施加快低碳建筑技術(shù)的研發(fā)進(jìn)程，同時(shí)盡快將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。此外，自2011年教育部在高校內(nèi)開(kāi)始新增加了建筑節(jié)能技術(shù)與工程專(zhuān)業(yè)，為我國(guó)發(fā)展綠色建筑和低碳建筑提供了人才支持。但是截至目前，全國(guó)只有9所高校開(kāi)設(shè)了此專(zhuān)業(yè)，未來(lái)我國(guó)建筑節(jié)能類(lèi)的人才需求還是很龐大的，國(guó)家要鼓勵(lì)高校培養(yǎng)社會(huì)急需的人才，相關(guān)建筑企業(yè)也可以和高校制訂人才引進(jìn)計(jì)劃，為我國(guó)發(fā)展低碳建筑提供人才支持。
4.3提高建筑企業(yè)自身能力
我國(guó)建筑行業(yè)還不是很透明，市場(chǎng)在一定程度上還是混亂的。不少建筑企業(yè)自身能力不足，有的只注重眼前利益，不去考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，更談不上在低碳建筑上做貢獻(xiàn)了。有些建筑企業(yè)雖然支持低碳建筑，但是鑒于自身能力有限，也只能心有余而力不足。必須提高我國(guó)建筑企業(yè)自身的能力，剔除那些包工頭式的建筑開(kāi)發(fā)企業(yè)，可以提高我國(guó)建筑企業(yè)的整體素質(zhì)，有利于資源的集約化和發(fā)揮品牌效應(yīng)。這有利于我國(guó)建筑企業(yè)加大力量進(jìn)行低碳地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，大企業(yè)更有能力做低碳這一工作，這對(duì)于節(jié)能減排，發(fā)展低碳建筑也是一個(gè)重要的支點(diǎn)。
4.4宣傳低碳理念，倡導(dǎo)低碳生活方式
低碳經(jīng)濟(jì)包括低碳生產(chǎn)與低碳消費(fèi)兩部分，低碳社會(huì)生產(chǎn)方式是前提，而低碳生活方式是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。整合低碳建筑價(jià)值體系的社會(huì)認(rèn)同性，充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)師、建造師、物業(yè)管理、房地產(chǎn)商、材料供應(yīng)商、業(yè)主等的積極性，達(dá)成低碳消費(fèi)的共識(shí)，形成發(fā)展低碳建筑的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式，提高能源利用效率，倡導(dǎo)以低碳環(huán)保為主導(dǎo)的建筑開(kāi)發(fā)模式，鼓勵(lì)低碳消費(fèi)模式和生活方式。倡導(dǎo)低碳生活，不僅依靠我國(guó)政府的大力宣傳，也依靠各種傳媒的宣傳，各級(jí)政府及建筑業(yè)有關(guān)部門(mén)一定要高度重視低碳建筑推廣宣傳的工作，要在全社會(huì)深入普及低碳建筑理念，通過(guò)平面與數(shù)字等公共媒體對(duì)公眾進(jìn)行低碳建筑相關(guān)概念和理念的宣傳推廣，使得公眾更加直觀明了地知道發(fā)展低碳建筑的重要意義，了解到低碳建筑與自身的利益關(guān)系，從而充分調(diào)動(dòng)公眾參加低碳建筑的積極性，化被動(dòng)接受為主動(dòng)接受支持低碳建筑。
5結(jié)論
隨著人類(lèi)社會(huì)的快速發(fā)展，環(huán)境和能源問(wèn)題將日益嚴(yán)重，未來(lái)也將越來(lái)越強(qiáng)調(diào)低碳發(fā)展。而我國(guó)目前處在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，要將傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變成集約節(jié)約型經(jīng)濟(jì)，作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)上首當(dāng)其沖。我國(guó)大力發(fā)展低碳建筑業(yè)要加快完善相應(yīng)政策和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，此外，加大宣傳力度，提倡低碳的生活，加強(qiáng)建筑企業(yè)發(fā)展低碳建筑的意識(shí)和發(fā)展低碳建筑的能力。多管齊下，我們一定能做好我國(guó)的低碳建筑。
作者：張翔 單位：南京工業(yè)大學(xué)