飛行程序設(shè)計(jì)項(xiàng)目分類方式改進(jìn)

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飛行程序設(shè)計(jì)是為保障航空器安全、順暢運(yùn)行的重要工作，近年來(lái)，不斷增加的業(yè)務(wù)推進(jìn)了飛行程序設(shè)計(jì)行業(yè)轉(zhuǎn)型企業(yè)化運(yùn)行。飛行程序設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)項(xiàng)目種類繁多，具體工作量不盡相同，在面臨巨大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面的情況下，企業(yè)對(duì)飛行程序設(shè)計(jì)項(xiàng)目的管理模式仍然單純依靠主觀判斷的方式界定工作量，設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平也通過(guò)主觀評(píng)判來(lái)界定是否能夠勝任某項(xiàng)任務(wù)，缺乏科學(xué)性和適用性，易造成工作效率低、項(xiàng)目管理雜亂無(wú)章的局面。因此，有必要尋求更加合理的飛行程序設(shè)計(jì)項(xiàng)目的分類方法，便于評(píng)判工作量的同時(shí)，也利于人員管理。

現(xiàn)有飛行程序設(shè)計(jì)項(xiàng)目分類方式

1.按機(jī)場(chǎng)建設(shè)階段分類

結(jié)合機(jī)場(chǎng)建設(shè)流程，可按照機(jī)場(chǎng)建設(shè)性質(zhì)對(duì)具體業(yè)務(wù)進(jìn)行分類，主要分為新建機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，改、擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目以及現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。

2.按飛行規(guī)則分類

按照飛行規(guī)則，可將飛行程序設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)分為儀表和目視飛行程序及其他相關(guān)研究，其中，儀表飛行程序按照導(dǎo)航規(guī)范又分為傳統(tǒng)程序和PBN程序。

3.按機(jī)場(chǎng)建設(shè)性質(zhì)分類

按照機(jī)場(chǎng)的性質(zhì)，主要以跑道數(shù)量作為分類依據(jù)，兼顧機(jī)場(chǎng)定位，可將飛行程序設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)分為雙跑道及多跑道運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目、單跑道運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目、通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。

現(xiàn)有分類方式在項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題

1.項(xiàng)目工作量難以統(tǒng)計(jì)。

決定飛行程序設(shè)計(jì)項(xiàng)目工作量的因素主要包括機(jī)場(chǎng)規(guī)模、空域條件、凈空條件、運(yùn)行模式、導(dǎo)航設(shè)施配置等。盡管為同一建設(shè)周期，同一飛行規(guī)則或機(jī)場(chǎng)性質(zhì)，不同機(jī)場(chǎng)的項(xiàng)目也可能因?yàn)樯鲜鲆蛩貙?dǎo)致工作量存在較大差異。為便于管理，需要對(duì)完成任務(wù)進(jìn)行工作量統(tǒng)計(jì)，但從現(xiàn)有項(xiàng)目分類方式來(lái)看，無(wú)論何種性質(zhì)的分類方法，均不能直觀體現(xiàn)出項(xiàng)目的工作量。

2.設(shè)計(jì)人員工作指派混亂。

由于設(shè)計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)、水平不盡相同，能否承擔(dān)某項(xiàng)設(shè)計(jì)任務(wù)，需要企業(yè)管理層憑借主觀判行業(yè)曲線可替代度影響力可實(shí)現(xiàn)度行業(yè)關(guān)聯(lián)度真實(shí)度斷來(lái)決策對(duì)人員的指派，設(shè)計(jì)人員所積累的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，也不能體現(xiàn)其工作的技術(shù)含量?，F(xiàn)有的分類方式既不能與設(shè)計(jì)人員的技術(shù)能力直接匹配，也不適用于設(shè)計(jì)人員自身的技術(shù)晉級(jí)評(píng)定。

3.項(xiàng)目?jī)r(jià)值體現(xiàn)不明確，難以適應(yīng)激勵(lì)機(jī)制。

現(xiàn)有項(xiàng)目分類方式除工作量無(wú)法體現(xiàn)之外，對(duì)于項(xiàng)目本身的價(jià)值，也無(wú)法直接體現(xiàn)。例如部分項(xiàng)目復(fù)雜程度不高，但利于航行新技術(shù)推廣，具有重要意義。此外，項(xiàng)目分類如不能與激勵(lì)機(jī)制相匹配，則會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)人員對(duì)復(fù)雜項(xiàng)目存在抵觸情緒的情況，不利于人員能力培養(yǎng)和設(shè)計(jì)水平的提升。項(xiàng)目分類方法的改進(jìn)前文所述飛行程序設(shè)計(jì)項(xiàng)目均根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)和工作內(nèi)容的不同進(jìn)行類別劃分，這在統(tǒng)籌的項(xiàng)目管理工作中，加大了不確定性和復(fù)雜性。項(xiàng)目的難易和復(fù)雜程度將直接決定工作量的多少、人員能否勝任，以及勞動(dòng)價(jià)值的評(píng)判。因此，本節(jié)從項(xiàng)目的難易程度入手，對(duì)項(xiàng)目分類方式提出改進(jìn)。結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)影響項(xiàng)目復(fù)雜難易程度的各項(xiàng)因素，以及各項(xiàng)工作內(nèi)容所消耗的人力和時(shí)間情況，采用觀察分析法，對(duì)影響因素分配一定的系數(shù)值，以便統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)人員工作量，并一定程度地反映其工作能力，為項(xiàng)目管理提供量化參考。其中，影響項(xiàng)目難易程度的因素包括：飛行規(guī)則、跑道數(shù)量（運(yùn)行模式）、空域條件、進(jìn)出港點(diǎn)數(shù)量（進(jìn)離場(chǎng)程序復(fù)雜程度）、凈空條件、導(dǎo)航方式、進(jìn)近程序類別、數(shù)據(jù)庫(kù)編碼量和機(jī)場(chǎng)細(xì)則修訂等內(nèi)容。首先設(shè)定基礎(chǔ)系數(shù)為10，根據(jù)每項(xiàng)影響因素進(jìn)行取值、累計(jì)，得出各影響因素系數(shù)的總和，根據(jù)數(shù)值進(jìn)行難易指標(biāo)的匹配，隨后從實(shí)際已開展的項(xiàng)目中選取三個(gè)比較具有代表性的項(xiàng)目進(jìn)行試算，以驗(yàn)證其合理性。由表1可知，按難易程度，可將項(xiàng)目分為6個(gè)類別，分別對(duì)應(yīng)1~6的難易指標(biāo)。現(xiàn)選取華東地區(qū)已完成的部分飛行程序設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行試算舉例：浦東機(jī)場(chǎng)第五跑道飛行程序正式設(shè)計(jì)項(xiàng)目、義烏機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建飛行程序正式設(shè)計(jì)項(xiàng)目、浙江仙居通用機(jī)場(chǎng)選址飛行程序設(shè)計(jì)項(xiàng)目。筆者根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目開展情況分別驗(yàn)證了多跑道樞紐機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目、地形復(fù)雜的支線機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目以及地形復(fù)雜的通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，最終得出的難易程度指標(biāo)分別為5級(jí)、4級(jí)和2級(jí)，與實(shí)際工作感受基本相仿。

結(jié)語(yǔ)

本文從企業(yè)對(duì)飛行程序設(shè)計(jì)的項(xiàng)目管理角度入手，分析了現(xiàn)有項(xiàng)目分類方式存在的問(wèn)題，提出對(duì)項(xiàng)目難易程度進(jìn)行量化的方法，對(duì)項(xiàng)目分類加以改進(jìn)，并結(jié)合實(shí)例進(jìn)行了驗(yàn)證計(jì)算?？梢钥闯?，綜合各項(xiàng)影響項(xiàng)目難易程度因素的量化計(jì)算，是較為合理的。采用該方法對(duì)飛行程序設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行歸類的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在：便于實(shí)施工作量的統(tǒng)計(jì)和工作任務(wù)的分配；利于設(shè)計(jì)人員明確自身能力，構(gòu)建技術(shù)晉級(jí)渠道，敦促人員自身設(shè)計(jì)水平的提升；利于與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，加強(qiáng)企業(yè)按勞分配的合理性；便于項(xiàng)目管理執(zhí)行，提升企業(yè)運(yùn)行效率，加強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。隨著機(jī)場(chǎng)建設(shè)的需求不斷增加，以及航行新技術(shù)的不斷發(fā)展和推廣，飛行程序設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)量也將不斷增大，特別是機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建的需求，將導(dǎo)致飛行程序設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)難度也將不斷加大，行業(yè)將面臨更多的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)施量化、科學(xué)的管理，勢(shì)必為企業(yè)的運(yùn)行帶來(lái)更高效率。

作者：劉冰 單位：上海華東民航飛行程序設(shè)計(jì)研究院