國外城市更新對城市可持續(xù)發(fā)展啟示

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【摘要】隨著全球城市化和城市轉(zhuǎn)型的不斷推動，城市遺產(chǎn)再生已成為城市發(fā)展的關(guān)鍵資源。本文以英國愛丁堡城市遺產(chǎn)更新為例，從愛丁堡政府對其有形和無形遺產(chǎn)的管理保護、更新模式和與城市發(fā)展的關(guān)系等方面進行批判分析，探索城市遺產(chǎn)為實現(xiàn)城市更新和可持續(xù)發(fā)展做出貢獻的方法。在此基礎(chǔ)上對我國城市遺產(chǎn)保護發(fā)展提出建議，以期為我國城市遺產(chǎn)保護與更新提供理論指導(dǎo)。

【關(guān)鍵詞】遺產(chǎn)保護；城市更新；遺產(chǎn)建筑；可持續(xù)發(fā)展

隨著全球經(jīng)濟，科技的不斷發(fā)展，后工業(yè)化時代下的城市經(jīng)濟發(fā)展模式都面臨著轉(zhuǎn)型的迫切需要，如何更好的推動城市更新成為了城市發(fā)展不可避開的主題。在此情況下文化和遺產(chǎn)被認(rèn)為是財富創(chuàng)造的主要來源，歷史遺產(chǎn)成為了實現(xiàn)城市復(fù)興戰(zhàn)略的重要資源并被廣泛應(yīng)用。因此，歷史遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)在全球化的城市發(fā)展中也扮演著越來越重要的角色。近年來，中國在上海楊浦濱江、北京首鋼等地涌現(xiàn)出了杰出的遺產(chǎn)更新案例，在規(guī)劃、建筑、景觀等層面取得了進展，但依然缺乏整體性的研究總結(jié)。在中國進入新型城鎮(zhèn)化階段后，如何更好的保護城市遺產(chǎn)并通過更新使其融入當(dāng)代城市生活以實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展十分重要，且也成為城市規(guī)劃和建設(shè)的重要議題。因此，通過對國際案例進行分析總結(jié)，了解多樣化的遺產(chǎn)保護和更新手段對于中國應(yīng)用遺產(chǎn)探索城市可持續(xù)建設(shè)十分重要。本文以英國愛丁堡城市遺產(chǎn)更新為例，通過對愛丁堡有形遺產(chǎn)和無形遺產(chǎn)兩個層面的更新探索分析其遺產(chǎn)管理、經(jīng)營模式以及遺產(chǎn)與城市的關(guān)系，以期為中國遺產(chǎn)保護和城市可持續(xù)發(fā)展提供理論借鑒。

1城市遺產(chǎn)與城市發(fā)展的耦合關(guān)系

1.1概念界定——城市遺產(chǎn)

遺產(chǎn)在當(dāng)今社會已經(jīng)越來越被視為重要的資產(chǎn)，是城市發(fā)展過程中重要的驅(qū)動器。在這個過程中遺產(chǎn)的概念也在根據(jù)人們的態(tài)度、需求和要求不斷演變。例如，遺產(chǎn)被格雷漢姆（Graham）定義為“過去的當(dāng)代目的”或“我們?yōu)楫?dāng)代目的選擇的過去的那部分”[1]，這一選擇性的定義反映了遺產(chǎn)的資產(chǎn)屬性。而在二十世紀(jì)的最后幾十年，“遺產(chǎn)”這個術(shù)語發(fā)生了語義轉(zhuǎn)移和擴展，導(dǎo)致這個詞的使用被泛化。具體來說，遺產(chǎn)開始被理解為指代包括紀(jì)念碑、文化財產(chǎn)等在內(nèi)的內(nèi)容。因此，為了更好的界定遺產(chǎn)的定義，人們從純粹的規(guī)劃方法出發(fā)，將遺產(chǎn)定義為一種基于對象的能力所喚起的某些價值觀，這些價值觀導(dǎo)致有關(guān)社會將其視為遺產(chǎn)[2]。隨著這一定義的發(fā)展，人們將歷史遺跡與遺產(chǎn)區(qū)分開，使得主觀的遺產(chǎn)邏輯取代了客觀的歷史遺跡邏輯，這一過程進一步增強了遺產(chǎn)的資產(chǎn)屬性。因此，長期被忽視的非物質(zhì)遺產(chǎn)(無形遺產(chǎn))，得以被作為遺產(chǎn)進行保護和使用。隨著遺產(chǎn)被更精確的定義，在當(dāng)今社會下，遺產(chǎn)在物質(zhì)和非物質(zhì)層面都有著十分具體的體現(xiàn)。例如，遺產(chǎn)包括歷史遺存的物質(zhì)方面——遺址、建筑物、景觀、紀(jì)念碑和物品；以及非物質(zhì)方面，這些方面體現(xiàn)在社會實踐、社區(qū)生活、價值觀、信仰和表達形式和語言中，如藝術(shù)、手工藝品、音樂和舞蹈。

1.2城市遺產(chǎn)在城市發(fā)展過程中的角色

當(dāng)下，遺產(chǎn)的作用在新自由主義的發(fā)展背景下擴大到了更廣泛的范圍，被更多的納入了地方發(fā)展戰(zhàn)略中。具體來說，在如今的城市發(fā)展過程中，遺產(chǎn)被認(rèn)為是社會經(jīng)濟發(fā)展的引擎和催化劑，是連接文化、社會和經(jīng)濟環(huán)境的紐帶[3]。除此之外，遺產(chǎn)還對實現(xiàn)政治理想、經(jīng)濟繁榮、社會凝聚力和文化多樣性作出積極貢獻。因此，城市的文化、遺產(chǎn)和公共空間都被視為資產(chǎn)，為城市營銷活動增添了豐富的社會參考。隨著遺產(chǎn)作用不斷的擴大，包括文化、建筑、公共空間在內(nèi)的遺產(chǎn)資產(chǎn)已經(jīng)被越來越多的用作各種現(xiàn)代目的的資源。格雷漢姆（Graham）提出了一個理論框架，即基于三個主要的遺產(chǎn)經(jīng)濟維度來解釋其在城市發(fā)展過程中作用。首先，遺產(chǎn)本身可以作為“一個經(jīng)濟部門”，通常被稱為“遺產(chǎn)行業(yè)”，通過利用遺產(chǎn)資源以生產(chǎn)產(chǎn)品，并在利潤、收入和就業(yè)方面產(chǎn)生回報。其次，遺產(chǎn)也被認(rèn)為是“經(jīng)濟發(fā)展中的一個因素，可與其他因素一起在發(fā)展項目中發(fā)揮催化或整合作用”[1]。而且，遺產(chǎn)也被視為“從國際到地方的各種空間尺度的經(jīng)濟管理工具，可以為實現(xiàn)城市發(fā)展的主要經(jīng)濟目的創(chuàng)造和推廣地方形象。綜上所述，遺產(chǎn)在推動城市可持續(xù)發(fā)展的過程中可從空間使用、經(jīng)濟增長、文化形象等方面起到重要的影響作用。

2城市遺產(chǎn)推動城市更新的實施模式：以英國愛丁堡為例

為了更好的探索城市遺產(chǎn)在實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展和城市更新目的方式，本文以愛丁堡為例對其遺產(chǎn)保護和城市更新的規(guī)劃和管理運營方法進行剖析。愛丁堡是一座被稱為“北方雅典”的文化城市，以其城市規(guī)劃、遺產(chǎn)建筑、國際藝術(shù)和節(jié)日活動而聞名。愛丁堡通過塑造其嘉年華般的狂歡和節(jié)日氣氛依托有形的遺產(chǎn)環(huán)境形成了新的城市風(fēng)格，節(jié)日成為了城市自我推銷的名片促進了城市遺產(chǎn)開發(fā)和城市發(fā)展的進程。而且，文化遺產(chǎn)和大型的藝術(shù)活動往往在城市發(fā)展中作為發(fā)展公民認(rèn)同感的集合點，對塑造積極的地方形象有著不可或缺的作用[4]。

2.1有形遺產(chǎn)（建筑、景觀）作為城市

更新的催化劑：遺產(chǎn)主導(dǎo)的旅游化城市更新建筑遺產(chǎn)在城市競爭中可以培養(yǎng)視覺和文化獨特性，是文化資本城市的重要資產(chǎn)，對于吸引游客和投資具有重要的作用。歷史遺存的有形遺產(chǎn)所形成的獨特城市景觀見證了城市的歷史角色和重要性，證明了場地歷史的真實性，這種有形遺產(chǎn)的真實性往往對游客具有不可阻擋的吸引力[5]。愛丁堡新城和舊城（EndinburghNewTownandOldTown）因其保護完好的歷史的有形真實性被列入世界文化遺產(chǎn)保護名錄，以皇家一英里(RoyalMile)為主要區(qū)域的城市遺產(chǎn)在市政府的主導(dǎo)下被塑造成重要的旅游景點，并以此為基礎(chǔ)通過吸引投資發(fā)展以城市遺產(chǎn)主導(dǎo)的旅游業(yè)（圖1）。愛丁堡皇家一英里從愛丁堡城堡開始，沿著山脊一直延伸到皇家荷里路德宮(PalaceofHolyroodhouse),街道兩側(cè)包含著眾多小的街道和小巷，形成人字形的圖案，是愛丁堡歷史遺產(chǎn)的具體體現(xiàn)?；始掖蟮绤^(qū)域內(nèi)存有愛丁堡的主要景點，據(jù)愛丁堡市議會統(tǒng)計，2017年吸引游客超過20萬的景點有七個，吸引游客超過100萬的有三個（圖2）。以遺產(chǎn)建筑等有形遺產(chǎn)為載體，通過對遺產(chǎn)空間的再利用植入適合時代需求的混合用途，在對遺產(chǎn)進行保護的同時通過發(fā)展旅游業(yè)吸引游客實現(xiàn)了城市的可持續(xù)發(fā)展，對愛丁堡的經(jīng)濟、社會和文化方面帶來了持續(xù)的積極影響。

2.2無形遺產(chǎn)推動城市更新可持續(xù)發(fā)展：文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)塑造城市名片

愛丁堡除了對有形建筑遺產(chǎn)進行保護更新和再利用外，政府機構(gòu)還以其為載體，通過策劃節(jié)日慶?；顒右赃\用城市的文化遺產(chǎn)來重塑地方印象，以此達到城市營銷和自我推銷的目的來吸引游客和企業(yè)家，為其城市持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的支持。具體來說，愛丁堡政府通過以其遺產(chǎn)區(qū)域為載體，舉辦國際藝術(shù)節(jié)、國際故事節(jié)、爵士和藍調(diào)音樂節(jié)等在內(nèi)的國際節(jié)日在競爭激烈的全球背景下提供“城市品牌”和競爭力。如圖3所示，愛丁堡通過設(shè)立幾乎貫穿全年的節(jié)日、節(jié)慶活動來創(chuàng)造其更具競爭力的城市主題，以實現(xiàn)對旅游、城市更新和高檔化項目的政治經(jīng)濟做出貢獻。如今，愛丁堡作為一個國際性的節(jié)日城市，每年都以眾多的節(jié)日和藝術(shù)盛事為基礎(chǔ)，吸引著來自世界各地的大量游客。在這里，嘉年華和節(jié)日氣氛依托物質(zhì)遺產(chǎn)環(huán)境形成新的都市，節(jié)日成為城市自我提升的名片，推動城市遺產(chǎn)的保護和城市發(fā)展的進程。此外，文化遺產(chǎn)和大型藝術(shù)活動往往成為在城市發(fā)展中發(fā)展公民身份的集結(jié)點，在塑造積極的地方形象方面發(fā)揮著不可或缺的作用[6-7]。同時，節(jié)日慶?；顒游烁魇礁鳂拥娜藚⑴c，人群在街道上的共同行為打破了等級制度，社會距離的差異，給予了人與人重新建立聯(lián)系的機會[8]。在這個過程中，通過節(jié)日活動構(gòu)建了一個臨時世界，在這個空間內(nèi)模糊了人群的界限和身份，提供了新的社交形式(圖4)。因此，節(jié)日活動被認(rèn)為是文化和懷舊生活質(zhì)量的軟基礎(chǔ)，通過推動文化遺產(chǎn)形成的節(jié)慶和節(jié)日活動為重建公民的歸屬感打開了一扇新的大門，被認(rèn)為是城市治理的重要方法之一[9]。

3英國以遺產(chǎn)主導(dǎo)的城市更新對我國城

市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的啟示城市遺產(chǎn)的保護再利用在愛丁堡取得了顯著的成功，并被作為城市更新和治理的重要方法成為其城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素?？v觀國內(nèi)城市遺產(chǎn)保護和更新，在規(guī)劃和實踐層面的研究依然欠缺，整體還停留在對有形遺產(chǎn)的開發(fā)階段。結(jié)合愛丁堡遺產(chǎn)主導(dǎo)的城市更新經(jīng)驗，筆者提出以下幾點建議希望對中國的城市更新提供借鑒。（1）拓寬遺產(chǎn)保護途徑，建立有效的管控機制中國的城市遺產(chǎn)保護正處在發(fā)展探索期，要未雨綢繆。各地政府應(yīng)和研究機構(gòu)、企業(yè)、社會團體、居民等多方利益相關(guān)者合作，一方面對既有城市遺產(chǎn)進行保護，另一方面也需要對潛在的有形和無形遺產(chǎn)進行甄別，通過篩選來擴大遺產(chǎn)保護目標(biāo)，建立遺產(chǎn)保護名單以明確遺產(chǎn)價值和保護重點，同時通過多方合力完善保護的管控機制。（2）篩選契合的新功能以實現(xiàn)對有形遺產(chǎn)的再利用在對城市有形遺產(chǎn)進行保護的同時，可以尋找與場地特征和當(dāng)代需求相契合的新用途以實現(xiàn)對其有效再利用。例如愛丁堡以城堡、皇家荷里路德宮等一眾遺產(chǎn)作為旅游景點對外開放，形成了規(guī)模較大的旅游區(qū)，既實現(xiàn)了對遺產(chǎn)建筑的有效利用同時也對城市的經(jīng)濟發(fā)展帶來了不可忽視的貢獻。因此，中國在進行遺產(chǎn)保護時也可以通過篩選適應(yīng)性強、契合度高的新功能，在保護歷史信息、傳承場地文脈的同時對其再利用以適應(yīng)城市發(fā)展的當(dāng)代需求，在保護和發(fā)展之間取得平衡[10]。（3）有形和無形遺產(chǎn)相結(jié)合，提升城市文化軟實力城市的遺產(chǎn)不止建筑、景觀等有形資產(chǎn)，文化、藝術(shù)、手工藝品和節(jié)慶活動等無形資產(chǎn)也是遺產(chǎn)的重要組成部分。我國文化歷史悠久，在歷史的長河中形成了眾多能弘揚傳統(tǒng)文化、民族身份認(rèn)同的無形資產(chǎn)。因此，如何有效利用我國的無形遺產(chǎn)對實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，增強民族身份認(rèn)同感的重要手段。

4結(jié)語

本文通過對遺產(chǎn)定義、遺產(chǎn)與城市發(fā)展的關(guān)系進行回顧，并以英國愛丁堡城市遺產(chǎn)更新為例探討了遺產(chǎn)主導(dǎo)的城市更新如何對實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。研究結(jié)合英國愛丁堡的經(jīng)驗，詳細介紹了如何利用有形遺產(chǎn)和無形遺產(chǎn)進行城市更新，并針對我國遺產(chǎn)保護和城市更新提出應(yīng)拓寬遺產(chǎn)保護途徑、建立有效管控機制、篩選契合的新功能以實現(xiàn)對有形遺產(chǎn)的再利用，和結(jié)合城市有形、無形遺產(chǎn)，提升城市文化軟實力等建議，以期為我國遺產(chǎn)保護和城市更新發(fā)展提供理論借鑒。

作者:史恬銘 單位:中鐵(上海)城市規(guī)劃咨詢有限公司