施工總承包工程成本控制管理

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【摘要】有效的成本控制對(duì)于總承包工程而言，能夠有效減少資金的投入，從而獲取更多的利潤(rùn)和效益。本文以總承包商的利益最大化為目的，以實(shí)際工程為例，對(duì)總承包工程成本管理進(jìn)行研究，尋找引起工程成本變動(dòng)的主要原因，由此制定成本控制的策略。

【關(guān)鍵詞】總承包商模式；工程項(xiàng)目；成本控制

1工程概況

某大型高層群體住宅工程，地處合肥市區(qū)。施工總用地面積47743m2，工程總建筑面積是由地上建筑面積119164m2、地下建筑面積38391m2組成。該工程設(shè)有10幢24~33層不等的高層住宅以及地下車庫(kù)，體量大，工期緊。

2總承包工程成本控制現(xiàn)狀

2.1投標(biāo)階段和施工階段脫節(jié)

總承包工程前期的追蹤直至投標(biāo)工作的實(shí)施，大多由市場(chǎng)開發(fā)部門完成，由于投標(biāo)人員缺乏現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)，投標(biāo)階段主要以招標(biāo)資料為基礎(chǔ)進(jìn)行報(bào)價(jià)，并不能有效地與施工階段的施工組織安排相結(jié)合，中標(biāo)后另行委派項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)執(zhí)行實(shí)施，投標(biāo)階段掌握的項(xiàng)目信息及運(yùn)用的投標(biāo)策略無(wú)法通過(guò)經(jīng)營(yíng)交底與施工階段有一個(gè)有效的順接延續(xù)，造成投標(biāo)階段和項(xiàng)目實(shí)施階段相互脫節(jié)的現(xiàn)象，對(duì)后續(xù)成本控制工作的開展產(chǎn)生不利影響。

2.2施工階段成本控制意識(shí)淡薄

總承包商在總承包模式中獲得了巨大的收益，許多承包商為了盡快完成工期，忽略了在施工階段對(duì)工程成本的控制。項(xiàng)目沒有整體的實(shí)施思路，忽略責(zé)任成本測(cè)算的指導(dǎo)作用，不注重施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化；在分包商和供應(yīng)商選擇時(shí)，沒有根據(jù)地方特色進(jìn)行合理的招標(biāo)策劃；施工過(guò)程中忽略合同的動(dòng)態(tài)管理，二次經(jīng)營(yíng)意識(shí)薄弱，無(wú)法進(jìn)行有效的成本控制。

3施工總承包工程成本控制措施

3.1全過(guò)程參與投標(biāo)議標(biāo)

參建管理團(tuán)隊(duì)全過(guò)程參與投標(biāo)議標(biāo)，結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，合理運(yùn)用投標(biāo)策略，為后續(xù)二次經(jīng)營(yíng)開展作鋪墊。如在投標(biāo)初期，本項(xiàng)目對(duì)合肥地區(qū)的混凝土、地材及土石方工程等地域性較強(qiáng)的分包商、供應(yīng)商進(jìn)行了詳盡的市場(chǎng)調(diào)查；并從招標(biāo)清單描述是否準(zhǔn)確、清單列項(xiàng)是否全面、暫定工程量是否準(zhǔn)確等方面對(duì)招標(biāo)清單及圖紙進(jìn)行了分析；根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)則情況、合肥當(dāng)?shù)厥┕さ牧?xí)慣及項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)管理特點(diǎn)，進(jìn)行認(rèn)真的研究，對(duì)清單進(jìn)行了不平衡報(bào)價(jià)。如本工程投標(biāo)階段對(duì)墻體砌筑工程進(jìn)行了不平衡報(bào)價(jià)，招標(biāo)清單中，外墻基本采用蒸壓加氣混凝土砌塊，部分零星墻體砌筑采用煤矸石空心磚，根據(jù)對(duì)合肥當(dāng)?shù)毓こ痰恼{(diào)查，外墻通常采用煤矸石空心磚，后期可通過(guò)變更將外墻砌筑材料變更為煤矸石空心磚，故在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，提高了煤矸石空心磚砌筑的單價(jià)，降低了蒸壓加氣混凝土砌塊砌體的單價(jià)。一方面確保了總價(jià)在業(yè)主的心理價(jià)位之內(nèi)，另一方面為后續(xù)經(jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)。事實(shí)證明取得的效果較為明顯，在后續(xù)的施工過(guò)程中，本項(xiàng)目以提升質(zhì)量，減少外墻滲水隱患為由，主動(dòng)向業(yè)主提出外墻變更申請(qǐng)，將外墻砌筑材料變更為煤矸石空心磚，此項(xiàng)變更增加收入167萬(wàn)元。

3.2加強(qiáng)施工階段成本控制

3.2.1強(qiáng)化責(zé)任成本管理，扎實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)管控

提高責(zé)任成本預(yù)算編制質(zhì)量，結(jié)合項(xiàng)目施工組織方案，按照量?jī)r(jià)分離原則，切實(shí)制定可指引項(xiàng)目開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的責(zé)任成本預(yù)算。本工程在開工3個(gè)月內(nèi)完成責(zé)任成本的編制，以成本費(fèi)用的支出方向?yàn)樗悸罚职哪Ｊ郊胺职鼧?biāo)段的劃分按照擬定的招標(biāo)計(jì)劃及已完成招標(biāo)的分包合同清單。在公司和項(xiàng)目分別召開專題會(huì)議，對(duì)責(zé)任成本編制過(guò)程中的依據(jù)、市場(chǎng)調(diào)查的成果、施工方案的優(yōu)化、施工組織設(shè)計(jì)的完善等方面進(jìn)行了深入的討論，保證責(zé)任成本編制的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、可操作性。在責(zé)任成本預(yù)算編制完成后，項(xiàng)目部與公司簽訂了責(zé)任書。同時(shí)運(yùn)用成本管理系統(tǒng)，進(jìn)行信息化管理，后續(xù)施工過(guò)程中，及時(shí)對(duì)責(zé)任成本預(yù)算的實(shí)施情況進(jìn)行分析，形成責(zé)任成本分析報(bào)告，制定糾偏措施。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的部分進(jìn)行責(zé)任成本分析對(duì)比，對(duì)未發(fā)生的項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估與研究，做好實(shí)施前的準(zhǔn)備。本工程通過(guò)高質(zhì)量責(zé)任成本的編制以及施工過(guò)程中，對(duì)整個(gè)工程的成本控制起到了巨大的指導(dǎo)作用，并在中國(guó)中鐵工程項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算文件編制質(zhì)量評(píng)比中被評(píng)為優(yōu)秀。

3.2.2選擇優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的分包商和供應(yīng)商，注重合同履約管理

采購(gòu)階段的工作主要由施工分包商和材料設(shè)備供應(yīng)商來(lái)完成，并且該工作不受施工階段的管理和控制。影響施工階段成本高低的主要因素是供應(yīng)商和分包商的采購(gòu)工作，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)階段的監(jiān)督和管理，對(duì)項(xiàng)目成本的控制具有重要意義。項(xiàng)目在分包招標(biāo)前，進(jìn)行了詳盡的分包招標(biāo)策劃，調(diào)查了合肥本地的分包模式及地方特色，對(duì)合肥本地的項(xiàng)目進(jìn)行了考察，并與項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)人員進(jìn)行了專題討論，確定了有合肥特色的分包模式。如采用合肥當(dāng)?shù)氐臄U(kuò)大勞務(wù)分包的模式進(jìn)行分包，將模板工程的木質(zhì)周轉(zhuǎn)材料及其輔材一并進(jìn)行發(fā)包（根據(jù)國(guó)家最新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，模板工程為專業(yè)分包，故此種分包模式為合法分包），此種分包模式有效降低了周轉(zhuǎn)材料的成本，同時(shí)杜絕了模板、木方等材料整理所需的雜工，以及現(xiàn)場(chǎng)材料的非正常損耗。合同簽訂后，由經(jīng)營(yíng)部牽頭組織分包合同交底會(huì)議，就分包合同包含內(nèi)容，向各部門交底，防止因合同內(nèi)施工內(nèi)容發(fā)生額外零星用工的簽署，避免增加項(xiàng)目成本。根據(jù)分包履約情況，定期對(duì)分包進(jìn)行考核，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)合同中有關(guān)獎(jiǎng)罰的條款，并根據(jù)項(xiàng)目資金情況與分包協(xié)商后對(duì)分包合同條款進(jìn)行調(diào)整，以降低工程實(shí)際成本。

3.2.3優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更

施工組織設(shè)計(jì)是用來(lái)指導(dǎo)施工項(xiàng)目全過(guò)程各項(xiàng)活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織的綜合性文件，是施工技術(shù)與施工管理有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物。在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，明確項(xiàng)目整體的實(shí)施思路，優(yōu)化大型機(jī)械配置，合理組織現(xiàn)場(chǎng)道路及施工場(chǎng)地，能夠有效減少材料二次搬運(yùn)，合理的施工部署和施工方案能夠有效降低施工成本。如在本工程土石方開挖實(shí)施過(guò)程中，采用跳倉(cāng)法開挖，先施工主樓及主樓相連的車庫(kù)部分，待主樓具備回填條件后，開挖車庫(kù)部分，將車庫(kù)部分土石方直接回填至周邊頂板，土方外運(yùn)量降低2萬(wàn)方，有效降低了土石方工程成本。同時(shí)在施工過(guò)程中，根據(jù)前期投標(biāo)報(bào)價(jià)情況，以及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況，可進(jìn)行有利于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更。

3.2.4深入開展二次經(jīng)營(yíng)，做好索賠與反索賠工作

制定簽證管理制度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的變更及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，并利用過(guò)程中確認(rèn)的技巧，爭(zhēng)取最大的利潤(rùn)空間。深入了解索賠和反索賠的相關(guān)知識(shí)及法律，處理好在索賠或反索賠過(guò)程中與建設(shè)單位和分包單位的關(guān)系。在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理時(shí)，不斷了解有關(guān)合同違約所導(dǎo)致的結(jié)果，遵守合同約定，有效避免索賠事故的發(fā)生，同時(shí)分析合同條款并收集而當(dāng)對(duì)方出現(xiàn)違約情況或其他損害己方利益的行為時(shí)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并尋找書面材料、來(lái)往函件及影像資料等有效的證據(jù)。如本工程在主體結(jié)構(gòu)施工期間，因天氣、政策等不可抗力因素的影響，對(duì)主體結(jié)構(gòu)工期造成3-4個(gè)月的延誤。在業(yè)主要求下，項(xiàng)目采取了一系列搶工措施，提高CFG樁混凝土標(biāo)號(hào)、增加樁基檢測(cè)設(shè)備、增加勞動(dòng)力投入、增加周轉(zhuǎn)材料投入等搶工措施，最終達(dá)到了業(yè)主的進(jìn)度目標(biāo)，在過(guò)程中收集相關(guān)政策文件、天氣情況、趕工影響資料等有效證據(jù)，并以趕工增加費(fèi)用為非項(xiàng)目原因造成的成本增加，向業(yè)主提出費(fèi)用補(bǔ)償。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，以造價(jià)管理和成本控制工作的需要為基礎(chǔ)，對(duì)成本控制的成果進(jìn)行探討與研究，從而得出成本控制在總承包工程的整個(gè)過(guò)程中扮演著重要的角色。本文明確指出在總承包項(xiàng)目進(jìn)行成本控制時(shí)存在的問題，并結(jié)合實(shí)際工程制定出針對(duì)性的成本控制策略。在類似的總承包商成本控制情況下，可以參考此文對(duì)總承包項(xiàng)目管理中對(duì)費(fèi)用控制所采用的方案。

參考文獻(xiàn)

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作者：何康 單位：中鐵建工集團(tuán)有限公司