新三板企業(yè)工程成本控制的實(shí)施路徑
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摘要：工程項(xiàng)目的運(yùn)營發(fā)展對(duì)于新三板企業(yè)的影響是比較明顯的，在工程項(xiàng)目的進(jìn)行過程中，成本控制是影響工程收益的最主要因素。如果公司能夠建立科學(xué)的工程成本控制模式，不但能夠使最少的資源發(fā)揮出最大的作用，同時(shí)也能夠結(jié)合工程項(xiàng)目運(yùn)作開展的具體情況及成本控制工作開展的效果，檢測(cè)工程項(xiàng)目運(yùn)營發(fā)展過程中是否出現(xiàn)了相關(guān)的問題。本文結(jié)合新三板企業(yè)CG公司工程成本控制存在的不足，提出完善成本控制方法、加強(qiáng)成本預(yù)算管理等建議，希望能夠?yàn)镃G公司工程成本的科學(xué)管理帶來幫助。
關(guān)鍵詞：工程成本；成本控制；成本審計(jì)
現(xiàn)階段我國已經(jīng)有越來越多的新三板企業(yè)參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，憑借良好的發(fā)展模式及競(jìng)爭(zhēng)理念，新三板企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。部分新三板企業(yè)的主營業(yè)務(wù)是工程項(xiàng)目，項(xiàng)目的綜合收益水平對(duì)于成本控制工作的影響是比較重要的。同時(shí)，在進(jìn)行工程成本控制工作的過程中，也是工程項(xiàng)目管理者重新審視工程項(xiàng)目資源的機(jī)會(huì)。一般情況下工程成本控制的內(nèi)容包括管理理念、成本控制的監(jiān)督工作、科學(xué)的成本控制方法、成本控制的預(yù)算管理工作等等。利用科學(xué)的成本控制方法，能夠更好地體現(xiàn)出企業(yè)對(duì)于工程項(xiàng)目的有效把握，對(duì)于提高工程質(zhì)量，降低工程周期都將產(chǎn)生幫助，這說明新三板企業(yè)需要通過有效的途徑來實(shí)現(xiàn)工程成本的合理控制，但是目前部分企業(yè)的工程成本控制工作開展不充分，使自身的競(jìng)爭(zhēng)力提升遭遇瓶頸。
一、新三板企業(yè)工程成本控制現(xiàn)狀—以CG公司為例
（一）成本控制重視不足
成本控制工作的不足體現(xiàn)在公司對(duì)于工程項(xiàng)目的營銷等工作重視程度較高，但是對(duì)于工程成本并沒有頒布有效的管理制度或相關(guān)措施來進(jìn)行約束，整個(gè)公司對(duì)于成本控制的重視比較差，項(xiàng)目經(jīng)理身兼數(shù)職的情況比較明顯。我們調(diào)查了近幾年工程收入變動(dòng)情況，在2016年，數(shù)據(jù)中心工程建設(shè)花費(fèi)了4252114.46元，營收比重為8.40％；數(shù)據(jù)中心維保花費(fèi)了3344542.89元，營收比重為6.70％。在2017年，數(shù)據(jù)中心工程建設(shè)花費(fèi)了4834740.61元，營收比重為7.18％;數(shù)據(jù)中心維?；ㄙM(fèi)了3109427.13元，營收比重為4.62％。根據(jù)以上數(shù)據(jù)能夠看出，公司的工程收入合計(jì)占有營業(yè)收入的一定比重，公司如果能夠加強(qiáng)工程成本控制工作，對(duì)公司收益水平的提高將產(chǎn)生幫助。當(dāng)施工人員與項(xiàng)目經(jīng)理樹立了良好的成本控制意識(shí)，在成本控制工作的進(jìn)行中，也能夠提高資源的利用率。在工程項(xiàng)目收入增長的基礎(chǔ)上，公司的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)擔(dān)加劇。由于工程項(xiàng)目經(jīng)理在工程項(xiàng)目執(zhí)行與開展的過程中，對(duì)于成本控制的約束不夠明顯。根據(jù)現(xiàn)階段數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)來看，工程建設(shè)項(xiàng)目總體來說利潤率較高。CG公司的管理者也認(rèn)為成本控制工作開展固然重要，但是只要成本超標(biāo)能夠控制在合理范圍內(nèi)，那么該項(xiàng)目的收益仍然能夠得到保障，由此弱化了成本控制工作的效果。
（二）成本審計(jì)尚未落實(shí)
審計(jì)工作的合理進(jìn)行，管理層能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段工程成本控制工作中存在的問題，結(jié)合審計(jì)工作開展的具體情況，對(duì)成本控制工作開展提出對(duì)策建議。但是現(xiàn)階段在CG公司工程項(xiàng)目的進(jìn)行過程中，除了對(duì)超過100萬元以上的工程項(xiàng)目通過審計(jì)進(jìn)行相關(guān)成本使用情況的約束以外，其他的成本控制監(jiān)管工作主要還是由項(xiàng)目經(jīng)理來完成的。在上文中也已經(jīng)提到過，CG公司由于人員配置等因素的影響，項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)兼顧很多個(gè)工程項(xiàng)目的情況非常明顯。在審計(jì)工作缺失的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目經(jīng)理也無法對(duì)成本控制工作的開展進(jìn)行約束，一定程度上也造成了成本控制工作難以達(dá)到預(yù)期效果。
（三）成本控制方法單一
現(xiàn)階段在工程成本控制工作的過程中，成本控制有效的方法缺失，往往是企業(yè)的管理者根據(jù)工程項(xiàng)目的具體運(yùn)作情況，提出了成本控制工作的目標(biāo)，再由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)成本控制的目標(biāo)要求，在各個(gè)環(huán)節(jié)開展資源節(jié)約工作，但是實(shí)際所取得的效果并不好，2017年公司的營業(yè)成本為53,810,158.34元，2016年為40,218,462.56元，同比增長約30%，相比之下，公司的主營業(yè)務(wù)收入?yún)s沒有發(fā)生明顯的變動(dòng)，目前公司的成本控制方法主要是由項(xiàng)目經(jīng)理提出工程項(xiàng)目成本控制工作的具體目標(biāo)，由項(xiàng)目經(jīng)理來約束成本控制工作，該方法靈活性不足，項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人能力不高也會(huì)對(duì)成本控制工作產(chǎn)生影響。在科學(xué)的控制方法缺失的基礎(chǔ)上，雖然整個(gè)企業(yè)提高了對(duì)于成本控制的重視程度，但是具體執(zhí)行效率比較低，一定程度上制約了成本控制效果的有效發(fā)揮。
（四）成本預(yù)算作用缺失
預(yù)算管理工作能夠讓工程項(xiàng)目的運(yùn)營發(fā)展在科學(xué)的預(yù)算指導(dǎo)下來進(jìn)行?，F(xiàn)階段，CG公司已經(jīng)提高了對(duì)預(yù)算管理工作的重視程度，在工程項(xiàng)目開始之前都會(huì)制定相應(yīng)的預(yù)算管理目標(biāo)。但是預(yù)算計(jì)劃的編制往往還是由項(xiàng)目經(jīng)理制定的，但是項(xiàng)目經(jīng)理與具體的施工工作人員溝通不足，這就造成在工程項(xiàng)目的具體運(yùn)作過程中，施工工作人員無法根據(jù)預(yù)算計(jì)劃中的相關(guān)目標(biāo)來開展施工工作。這就使CG公司近幾年的綜合工程項(xiàng)目運(yùn)作過程中，預(yù)算超支的現(xiàn)象較為明顯。針對(duì)該情況，CG公司迫切地需要建立科學(xué)的預(yù)算管理模式，這對(duì)CG公司的持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生幫助。
（一）培養(yǎng)成本控制意識(shí)
在CG公司工程成本控制工作的進(jìn)行過程中，有效的成本節(jié)約意識(shí)能夠更好地指導(dǎo)成本控制工作的有效開展。特別是隨著CG公司現(xiàn)階段多元化工程發(fā)展模式逐漸形成，不同類型的工程成本控制方法不同。而有效的成本節(jié)約意識(shí)不但能夠提高資源利用率，也能夠在不同的成本控制體系中及時(shí)發(fā)揮作用。為了樹立工程成本的節(jié)約意識(shí)。首先，CG公司的管理者應(yīng)該明確成本控制工作對(duì)于企業(yè)運(yùn)營發(fā)展產(chǎn)生的積極影響。隨著CG公司近幾年數(shù)據(jù)中心的建立，CG公司的運(yùn)營成本不斷提升。在此基礎(chǔ)上，工程成本的控制不但能夠提高單位工程項(xiàng)目的綜合收益水平，同時(shí)也能夠降低CG公司運(yùn)營發(fā)展負(fù)擔(dān)。所以CG公司的管理制度應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)階段CG公司的財(cái)務(wù)報(bào)表，針對(duì)性地來對(duì)工程成本管控工作的開展提出相應(yīng)的發(fā)展要求。由于CG公司現(xiàn)階段管理者的主觀意志對(duì)于成本控制的相關(guān)工作產(chǎn)生的影響是比較明顯的，所以當(dāng)管理者強(qiáng)調(diào)了成本控制工作開展的重要性，那么在日常工作中其他部門工作人員也會(huì)積極地按照管理者的要求來開展成本管控工作。而在日常的經(jīng)營活動(dòng)及業(yè)務(wù)范疇中，CG公司管理者也應(yīng)該以身作則，提高各類資源利用率，以形成模范效應(yīng)；其次，財(cái)務(wù)部門也應(yīng)該定期做好工程成本的信息披露工作。在日常工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，由于現(xiàn)場(chǎng)工作人員對(duì)于工程成本的實(shí)際使用情況了解不夠充分，這樣就將會(huì)在一定程度上制約工程成本控制的效率。但是如果財(cái)務(wù)部門能夠結(jié)合工程成本管控工作的開展，定期針對(duì)性地向項(xiàng)目中的工作人員進(jìn)行財(cái)務(wù)信息的披露，使工作人員了解到現(xiàn)階段工程項(xiàng)目運(yùn)用發(fā)展過程中的成本使用情況，就有助于資源利用效率的提升。特別是在CG公司上市以后，無論是利益相關(guān)者，還是CG公司的工作人員，都對(duì)CG公司的綜合經(jīng)營發(fā)展信息需求提升。在此基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)工程成本信息的披露工作，也能夠在一定程度上保證自身的財(cái)務(wù)信息公開透明化；最后，工程項(xiàng)目的施工人員也應(yīng)該提高成本控制意識(shí)。由于施工人員是在工程項(xiàng)目中直接使用相關(guān)資源的環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上，如果施工人員對(duì)于資源利用率的重視程度較高，同時(shí)能夠協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理開展成本管控工作，那么就能夠在一定程度上提高工作效率，更好地開展成本控制工作。所以CG公司的管理者應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目成本控制工作開展的需求，針對(duì)性地向施工人員提供必要的培訓(xùn)。讓施工人員了解到現(xiàn)階段工程項(xiàng)目成本控制工作開展的具體需要及科學(xué)的方法，能在日常工作中協(xié)助企業(yè)開展工程成本控制工作的進(jìn)行。
（二）發(fā)揮審計(jì)約束作用
在CG公司現(xiàn)階段部分客戶的要求下，CG公司往往都會(huì)對(duì)客戶提交工程審計(jì)報(bào)告，但是審計(jì)報(bào)告主要還是局限于工程質(zhì)量方面。工程成本審計(jì)工作的合理進(jìn)行，不但能夠?qū)Τ杀究刂乒ぷ鞯拈_展產(chǎn)生約束，同時(shí)根據(jù)審計(jì)報(bào)告中的內(nèi)容，也能夠讓項(xiàng)目經(jīng)理及CG公司的管理者了解到工程成本使用的具體情況。為了加強(qiáng)工程成本的審計(jì)工作，首先，CG公司應(yīng)該通過完善的內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)，結(jié)合工程成本的具體情況來開展審計(jì)工作。在CG公司的財(cái)務(wù)部門中，應(yīng)該設(shè)置專職服務(wù)于工程成本審計(jì)的崗位，審計(jì)工作人員的工作獨(dú)立性應(yīng)該得到保證。同時(shí)，審計(jì)目標(biāo)應(yīng)該得到明確，審計(jì)的最終目的就是發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目運(yùn)作開展過程中成本控制存在的不足，并針對(duì)性地提出相應(yīng)的對(duì)策建議。這樣審計(jì)工作人員能夠明確自身在工程成本控制工作中所扮演的角色，各個(gè)部門也會(huì)積極配合審計(jì)工作的有效開展。CG公司管理者應(yīng)該結(jié)合審計(jì)工作開展的具體情況，針對(duì)性地來頒布相應(yīng)的管理策略，為審計(jì)工作的合理進(jìn)行帶來幫助；其次，CG公司應(yīng)該要求審計(jì)工作人員深入到具體的工程項(xiàng)目環(huán)節(jié)中去。由于CG公司的工程項(xiàng)目涉及內(nèi)容類型多樣，既包括機(jī)房裝修及建設(shè)，也包括日常的服務(wù)工廠等。但實(shí)際上，如果審計(jì)工作人員對(duì)于工程項(xiàng)目的具體內(nèi)容了解不夠充分，那么成本審計(jì)工作的開展就會(huì)出現(xiàn)偏差。所以審計(jì)工作人員應(yīng)該通過定期走訪，對(duì)于超大型項(xiàng)目通過駐場(chǎng)等方式，充分了解到工程項(xiàng)目成本使用的具體情況，由此對(duì)審計(jì)工作的合理進(jìn)行帶來幫助。同時(shí)，基于現(xiàn)場(chǎng)的審計(jì)模式也能夠使審計(jì)工作人員充分收集一手信息，結(jié)合審計(jì)工作開展的需求，對(duì)于審計(jì)報(bào)表中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充，由此提高審計(jì)工作效率；最后，CG公司應(yīng)該定期進(jìn)行工程審計(jì)報(bào)表的披露工作，在整個(gè)企業(yè)內(nèi)形成良好的信息披露文化。在CG公司上市以后，應(yīng)該定期在企業(yè)內(nèi)部披露相應(yīng)的財(cái)務(wù)信息。這樣不但能夠使各個(gè)部門了解到現(xiàn)階段CG公司的財(cái)務(wù)管理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生的不足之處，同時(shí)在管理會(huì)計(jì)目標(biāo)的要求下，通過財(cái)務(wù)信息的有效披露，也能夠讓不同部門的員工根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)告中所披露的內(nèi)容，針對(duì)性地進(jìn)行相關(guān)工作的調(diào)整。在此基礎(chǔ)上，審計(jì)工作不再局限于單個(gè)工程項(xiàng)目，而是對(duì)企業(yè)的綜合發(fā)展戰(zhàn)略都能產(chǎn)生積極影響。在日后有類似的項(xiàng)目工程出現(xiàn)時(shí)，能夠及時(shí)通過過去的審計(jì)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)工程成本控制過程中可能存在的問題，為工程成本的科學(xué)控制帶來幫助。
（三）優(yōu)化成本控制方法
結(jié)合CG公司工程項(xiàng)目的類型，現(xiàn)階段CG公司的工程成本控制方法可以通過目標(biāo)成本法來實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)成本法是指CG公司結(jié)合工程項(xiàng)目的最終合同結(jié)算額，針對(duì)性地來明確自身的綜合利潤，由此對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行有效的成本分配。例如，當(dāng)CG公司的合同額為100萬，希望達(dá)到20%的利潤率，那么CG公司的工程成本就應(yīng)該在75萬元至80萬元之間（考慮到工程發(fā)票的稅率及相關(guān)費(fèi)用），再根據(jù)具體的施工項(xiàng)目環(huán)節(jié)，及時(shí)地將成本資源進(jìn)行有效的歸結(jié)與分配。通過設(shè)置成本控制的目標(biāo)，不斷能夠使整個(gè)工程項(xiàng)目的工作人員了解到，現(xiàn)階段工程項(xiàng)目的具體控制目標(biāo)，由此提高資源利用率，同時(shí)在成本控制動(dòng)作的進(jìn)行過程中，通過目標(biāo)的有效約束也能夠讓工程成本控制的效率得到提升。作業(yè)成本法也是CG公司工程成本控制的重要方法。由于CG公司的工程是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的過程，在工程的施工過程中，任何一個(gè)施工及采購資源的使用環(huán)節(jié)，都會(huì)對(duì)綜合的工程成本控制工作開展產(chǎn)生影響。所以CG公司在進(jìn)行成本控制的過程中，可以通過有效的作業(yè)分配及時(shí)地了解每個(gè)施工過程的資源使用情況，最終為成本控制的科學(xué)開展帶來幫助?？傮w來看，CG公司工程成本控制方法并不是一成不變的，需要結(jié)合CG公司項(xiàng)目的具體運(yùn)作情況來針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)整，這樣才能夠保證CG公司工程成本控制體系得以科學(xué)建立。
（四）發(fā)揮預(yù)算管理作用
根據(jù)上文介紹能夠看出，雖然現(xiàn)階段CG公司已經(jīng)結(jié)合工程項(xiàng)目運(yùn)作的具體情況，針對(duì)性地頒布了成本預(yù)算體系，但是總體上來看，成本預(yù)算并沒有對(duì)工程成本控制工作開展產(chǎn)生影響。同時(shí)，在實(shí)際工程項(xiàng)目的進(jìn)行過程中，項(xiàng)目經(jīng)理及施工工作人員等相關(guān)行為也并沒有因?yàn)槌杀绢A(yù)算工作的存在而被約束，客觀上弱化了成本預(yù)算的作用，對(duì)于成本控制工作的合理開展產(chǎn)生一定阻礙。在管理會(huì)計(jì)工作開展的需求下，成本控制工作的進(jìn)行需要有明確的目標(biāo)來進(jìn)行約束，而預(yù)算管理工作恰好能夠?yàn)楣こ坛杀究刂乒ぷ鞯倪M(jìn)行創(chuàng)造目標(biāo)。針對(duì)該情況，應(yīng)該優(yōu)化工程成本的預(yù)算工作。首先，在工程成本預(yù)算計(jì)劃編制的過程中，CG公司的管理者應(yīng)該強(qiáng)調(diào)預(yù)算計(jì)劃的權(quán)威性，要求工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)積極按照預(yù)算中的內(nèi)容來開展。這樣預(yù)算計(jì)劃的編制就能夠更加科學(xué)，施工部門也會(huì)更加配合預(yù)算計(jì)劃的編制工作。同時(shí)，在預(yù)算計(jì)劃編制以后，在具體的施工環(huán)節(jié)中，應(yīng)該結(jié)合預(yù)算計(jì)劃中的相關(guān)內(nèi)容，及時(shí)對(duì)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行進(jìn)一步的分解。利用上文中所提到的科學(xué)成本控制方法，使預(yù)算計(jì)劃中的內(nèi)容更加充實(shí)。同時(shí)，在具體的施工工作進(jìn)行過程中，CG公司的管理者應(yīng)該要求施工部門的工作人員積極按照預(yù)算計(jì)劃中的內(nèi)容來開展具體的業(yè)務(wù)活動(dòng)，由此體現(xiàn)出預(yù)算計(jì)劃的權(quán)威性。CG公司還應(yīng)該使成本預(yù)算工作與員工的績(jī)效考核進(jìn)行有效結(jié)合。如果在進(jìn)行施工項(xiàng)目的過程中，最終的施工工程成本使用情況沒有超過預(yù)算，那么對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理及施工工作人員就應(yīng)該予以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；反之，如果在施工項(xiàng)目的進(jìn)行過程中，出現(xiàn)了因主觀資源浪費(fèi)而造成的成本超標(biāo)，那么就應(yīng)該通過有效的懲處措施來保證預(yù)算管理對(duì)于成本控制工作的作用。同時(shí)，也能夠進(jìn)一步提升員工對(duì)于工程成本項(xiàng)目預(yù)算的重視程度。
三、結(jié)束語
本文結(jié)合CG公司的案例，對(duì)公司工程成本控制工作進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目對(duì)CG公司運(yùn)營發(fā)展的影響是比較明顯的，現(xiàn)階段CG公司的成本控制工作的進(jìn)行過程中出現(xiàn)了一些問題，這也是較多新三板企業(yè)開展工程項(xiàng)目過程中制約項(xiàng)目收益水平提升的重要瓶頸，對(duì)此我們提出了優(yōu)化成本控制的建議。而伴隨著新三板企業(yè)工程項(xiàng)目水平的提高，對(duì)成本控制工作開展的要求也必然會(huì)有所增長，我們會(huì)根據(jù)市場(chǎng)的具體情況繼續(xù)探究工程成本控制的實(shí)施路徑。
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作者：趙文 單位：遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院