建設(shè)項(xiàng)目成本管理控制思考

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摘要：成本管理是財(cái)務(wù)管理的中心工作，要加強(qiáng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，就必須著力加強(qiáng)成本管理，特別是在振興東北老工業(yè)基地進(jìn)程中，不斷探討成本管理的途徑顯得尤其重要。本文提出提升建設(shè)項(xiàng)目成本管理控制意識(shí)，明確建設(shè)項(xiàng)目成本管理控制的核心定位和全面加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目成本管理控制，并進(jìn)行了研究和論述。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；成本管理控制；人本管理；人工費(fèi)用；材料費(fèi)用；設(shè)備使用費(fèi)

隨著我國(guó)對(duì)外擴(kuò)大開(kāi)放，對(duì)內(nèi)深化改革步伐的加快，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，振興經(jīng)濟(jì)，振興中華已成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的主弦律。特別是東北老工業(yè)基地的振興和發(fā)展已得到黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視，東北的企業(yè)，正在全力按照中共中央和國(guó)務(wù)院的要求和布署，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，竭力振興東北老工業(yè)基地。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)務(wù)管理息息相關(guān)，密不可分。企業(yè)在加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)管理的過(guò)程中，越來(lái)越深刻地感覺(jué)到在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中不斷加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)務(wù)管理的重要意義和作用，特別是越來(lái)越強(qiáng)烈地認(rèn)識(shí)到成本管理控制在整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作中的核心地位。財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是少投入多產(chǎn)出，節(jié)能降耗，降費(fèi)增效。建設(shè)項(xiàng)目的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須以加強(qiáng)和改進(jìn)成本管理為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，成本是建設(shè)項(xiàng)目的管理水平、經(jīng)營(yíng)成果的綜合反映，是提高經(jīng)濟(jì)效益的源泉，在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的環(huán)境里，眾多的項(xiàng)目部已清醒地體會(huì)到，沒(méi)有低成本，就沒(méi)有高效益。因此，都確立了建設(shè)項(xiàng)目管理要以財(cái)務(wù)管理為中心，財(cái)務(wù)管理要以成本管理控制為核心，不斷延伸和深化成本管理。眾多的項(xiàng)目部提出和實(shí)施了“低成本戰(zhàn)略”，這是加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)務(wù)管理乃至整個(gè)單位管理的正確選擇和舉措。如何強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目成本管理始終是一個(gè)重要課題。本文，擬對(duì)這一課題進(jìn)行探討和論述。

1建設(shè)項(xiàng)目成本管理控制的核心定位

人是管理的最關(guān)鍵、最重要的要素，只有緊緊抓住對(duì)人的管理，才是抓住管理的關(guān)鍵。管理是靠人去進(jìn)行管理，人的成本管理意識(shí)低下，管理能力差，那就不可能把項(xiàng)目成本管理控制抓好，抓出成效，這已被實(shí)踐所證明。要抓好建設(shè)項(xiàng)目成本管理控制，第一位的工作就是升華單位全體人員的成本管理意識(shí)。通過(guò)對(duì)心理學(xué)、企業(yè)管理學(xué)等知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握，意識(shí)影響行為，意識(shí)對(duì)行為的導(dǎo)向作用是客觀和實(shí)際的。必須著力提高建設(shè)項(xiàng)目全員成本意識(shí)，實(shí)際上，項(xiàng)目的每一個(gè)人都與單位成本管理密切相關(guān)，成本管理決不單純是財(cái)務(wù)部門(mén)的事，而是建設(shè)項(xiàng)目所有職能部門(mén)、所有人員的事，這一點(diǎn)必須清楚地明確。只有建設(shè)項(xiàng)目所有人員成本管理的意識(shí)不斷提升，形成共識(shí)，統(tǒng)一思想，把思想和行為匯集到“實(shí)施低成本戰(zhàn)略”之中來(lái)，從細(xì)小抓起，嚴(yán)格管理，人人都講成本，人人都關(guān)心成本，人人都從自身做起，建設(shè)項(xiàng)目成本一定會(huì)抓出成效。確立成本管理的核心地位事關(guān)重大，項(xiàng)目管理決不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，而是要統(tǒng)籌規(guī)劃，確立成本管理控制的核心地位，建設(shè)項(xiàng)目的一切經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，包括技術(shù)規(guī)范、管理規(guī)章制度控制，績(jī)效考核等都要突出成本管理，都要緊緊圍繞成本管理控制去展開(kāi)工作。特別應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是，施工單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位，都要把項(xiàng)目成本管理控制確定為中心工作內(nèi)容，都要明確項(xiàng)目成本管理控制的核心定位。要依據(jù)“價(jià)值工程”的基本原理，在滿足建設(shè)產(chǎn)品功能需要的前提下，消除剩余功能，竭力節(jié)約節(jié)支，降費(fèi)增效，這是項(xiàng)目成本管理的核心定位。

2全面加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目成本管理控制

2.1優(yōu)化施工圖

設(shè)計(jì)單位從建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)開(kāi)始，就要認(rèn)真研究設(shè)計(jì)方案，在確保建設(shè)項(xiàng)目使用功能和產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，優(yōu)化施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)，追求建設(shè)項(xiàng)目成本最低。

2.2加強(qiáng)勞動(dòng)管理

隨著人民生活水平的提高、收入的增加，人工費(fèi)在建設(shè)項(xiàng)目總成本中的份額已經(jīng)增加，并有不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)?？刂坪萌斯べM(fèi)用的支出，對(duì)有效控制建設(shè)工程整個(gè)成本意義重大。勞動(dòng)管理的基本內(nèi)容主要有：勞動(dòng)定額、勞動(dòng)用工制度、勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)保險(xiǎn)四個(gè)方面。應(yīng)當(dāng)明確的是，不斷加強(qiáng)勞動(dòng)管理，旨在提高施工人員的勞動(dòng)熱情和施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，控制人工費(fèi)用。因此，項(xiàng)目部應(yīng)在加強(qiáng)企業(yè)管理的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮人的能動(dòng)作用，預(yù)先、科學(xué)地規(guī)定必要?jiǎng)趧?dòng)消耗量標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)加強(qiáng)管理，按勞分配，實(shí)施勞動(dòng)定額來(lái)調(diào)動(dòng)和提高生產(chǎn)效率。

2.3加強(qiáng)施工材料管理，降低材料費(fèi)用

全面加強(qiáng)材料管理也是降低項(xiàng)目成本費(fèi)用的關(guān)鍵所在。建筑項(xiàng)目是由項(xiàng)目部人員通過(guò)技術(shù)與管理控制，通過(guò)施工人員的手工勞動(dòng)和施工機(jī)械設(shè)備按照工藝要求，用施工材料堆積成建筑產(chǎn)品。由于建設(shè)項(xiàng)目體積龐大，需要的施工材料種類(lèi)、規(guī)格繁多，而且消耗量大。施工材料費(fèi)用在建設(shè)項(xiàng)目中的總成本比例約占65%左右。一是要抓好施工材料的采購(gòu)。由于目前材料市場(chǎng)是買(mǎi)方市場(chǎng)，項(xiàng)目部的施工材料人員管理要掌握市場(chǎng)價(jià)格信息，選擇材料質(zhì)量高、價(jià)格低、講信譽(yù)的供應(yīng)商建立合作關(guān)系。對(duì)需求量大的施工材料，要大批量購(gòu)進(jìn)，要講價(jià)、壓價(jià)，確保施工材料在采購(gòu)環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。實(shí)踐證明在建設(shè)項(xiàng)目施工材料采購(gòu)過(guò)程中，一定要適時(shí)按工程建設(shè)進(jìn)度（工程建設(shè)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃）規(guī)定時(shí)間保證材料供應(yīng)到位。一定要適量，施工材料供應(yīng)超出工程建設(shè)工序需要，就會(huì)增加倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)量或占用施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地，影響施工。施工材料采購(gòu)供應(yīng)量過(guò)少，滿足不了施工進(jìn)度需要，勢(shì)必要停工待料。還要注意材料采購(gòu)地點(diǎn)，要盡量選擇與建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)較近之處，尋找供應(yīng)商，這樣可以減少運(yùn)輸費(fèi)用，還可以節(jié)約運(yùn)輸時(shí)間，以保證滿足工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度需要。當(dāng)然這既要考慮到運(yùn)距問(wèn)題，也要考慮到運(yùn)費(fèi)問(wèn)題。眾所周知，施工材料質(zhì)量低劣，直接影響到工程質(zhì)量。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)上建筑工程材料以次充好的現(xiàn)象是客觀存在的。這就要建立材料采購(gòu)責(zé)任制，一方面嚴(yán)格把好材料質(zhì)量關(guān)，因?yàn)榻ㄖa(chǎn)品不允許出現(xiàn)不合格品，從施工材料使用上，加強(qiáng)材料質(zhì)量驗(yàn)收；另一方面，要按照“價(jià)值工程”管理方法要求，施工材料質(zhì)量過(guò)高，也會(huì)增加材料費(fèi)用，這也是不可取的。二是施工材料運(yùn)輸環(huán)節(jié)的管理也不容忽視。一方面要防止施工材料在運(yùn)輸過(guò)程中丟失和雨淋；另一方面注意運(yùn)費(fèi)控制，還要防止施工材料在運(yùn)輸過(guò)程中被盜、丟失、損壞。三是施工材料的領(lǐng)用管理。據(jù)筆者所知，施工材料的使用，一般都是用料單位都多領(lǐng)，使用中也不注意節(jié)約，余料也不回收。解決這些問(wèn)題的主要辦法是加強(qiáng)材料消耗定額管理，建立節(jié)約施工材料獎(jiǎng)勵(lì)制度和浪費(fèi)材料罰款制度，切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。

2.4不斷強(qiáng)化施工設(shè)備管理，降低施工機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)

施工設(shè)備管理對(duì)保證施工進(jìn)度按合同期要求使建設(shè)項(xiàng)目交竣工意義重大，必須引起高度重視。施工機(jī)械設(shè)備管理的主要內(nèi)容包括：設(shè)備選購(gòu)、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、修理、更新改造、設(shè)備事故處理、封存保管，以及調(diào)撥報(bào)廢等工作。施工機(jī)械設(shè)備管理的主要任務(wù)就是保證施工機(jī)械設(shè)備處于良好狀態(tài)，提高施工機(jī)械設(shè)備的完好率和使用率，充分發(fā)揮施工設(shè)備的生產(chǎn)力水平。筆者認(rèn)為施工機(jī)械設(shè)備的管理重點(diǎn)在使用維修和保養(yǎng)環(huán)節(jié)。在這一環(huán)節(jié)中，重要是利用責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，用規(guī)章制度明確設(shè)備操作人員與設(shè)備維修人員的責(zé)、權(quán)、利。充分調(diào)動(dòng)他們愛(ài)護(hù)設(shè)備，精心保養(yǎng)設(shè)備和維修設(shè)備的積極性。施工機(jī)械設(shè)備大都露天作業(yè)，風(fēng)吹、雨淋、日曬，設(shè)備生銹、腐蝕加快，給施工機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)、維修等工作帶來(lái)了很大困難。通過(guò)責(zé)權(quán)利的關(guān)系，把設(shè)備操作人員與設(shè)備維修人員的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系連接起來(lái)，進(jìn)行嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，使設(shè)備操作人員精心操作，設(shè)備維修人員精心維護(hù)。從而既保證施工機(jī)械設(shè)備的使用，又降低費(fèi)用支出。同時(shí)，還要注意要充分發(fā)揮施工機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)力作用，盡量減少機(jī)械設(shè)備在施工現(xiàn)場(chǎng)的停留時(shí)間，這樣也可以減少機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)用支出。

3結(jié)語(yǔ)

建設(shè)項(xiàng)目成本管理需要建立系統(tǒng)管理的思維，實(shí)際上建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，特別是重點(diǎn)、大型建設(shè)項(xiàng)目，非常繁雜，而項(xiàng)目建設(shè)必須緊緊圍繞項(xiàng)目成本這個(gè)中心來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)工作。這就需要建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位都要以控制項(xiàng)目成本為中心，通力合作，互相創(chuàng)造條件，壓低項(xiàng)目成本費(fèi)用。降低建設(shè)項(xiàng)目成本費(fèi)用，決不是通過(guò)偷工減料，而是要在保證按合同要求的工期、安全和質(zhì)量前提下，進(jìn)行全面經(jīng)濟(jì)核算，保證建設(shè)項(xiàng)目的使用功能，消除無(wú)用功能，降低成本費(fèi)用，加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目成本管理，還要把科學(xué)的、現(xiàn)代化的管理思想、手段和方法引進(jìn)項(xiàng)目成本控制之中來(lái)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。

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作者：王平 單位：丹東大孤山經(jīng)濟(jì)區(qū)羅圈背水庫(kù)管理處