公路部門基本建設(shè)會計核算
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[關(guān)鍵詞]公路工程；會計核算；基本建設(shè)；公路部門
其一，公路工程建設(shè)中，會計核算作為公路基本建設(shè)重要內(nèi)容，需要遵循相關(guān)法律法規(guī)和核算準(zhǔn)則，促使會計核算規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化展開，提升財務(wù)透明化，并對財務(wù)報表編制進(jìn)行全面監(jiān)管和控制，從源頭上保證公路工程建設(shè)材料質(zhì)量，保證實際開支和賬目相一致。其二，公路工程建設(shè)中，對所有經(jīng)濟(jì)活動全面核算，避免人員工資和材料費(fèi)用拖欠。保證公路工程建設(shè)費(fèi)用合理支出，施工活動有序展開。其三，公路工程建設(shè)中，部分工程外包，需要嚴(yán)格審核外包單位資質(zhì)，并對施工活動進(jìn)行全面監(jiān)管和控制，保證工程質(zhì)量符合要求的前提下，避免資源浪費(fèi)。[1]
2公路部門基本建設(shè)會計核算中的問題分析
縱觀公路部門基本建設(shè)會計核算工作現(xiàn)狀來看，受到客觀因素影響，會計核算工作質(zhì)量不高，極大制約了公路工程施工活動的有序開展。具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。
2、1資金落實不到位，工程結(jié)算不及時
自我國改革開放以來，社會主義基礎(chǔ)設(shè)施不斷建設(shè)和完善，公路工程建設(shè)力度逐漸加大，各區(qū)域政府逐漸明確交通發(fā)展的重要性，并提供了充足的資金建設(shè)。但是，通過實踐情況來看，公路工程受到政策影響較大，通常是先動工后撥付資金，這就可能出現(xiàn)資金撥付不及時，嚴(yán)重影響到財務(wù)結(jié)算效率，甚至長期掛賬。
2、2工程核算成本精準(zhǔn)度不高
公路部門在基本建設(shè)會計核算中，結(jié)合公路工程實際特性，編制合理的預(yù)算方案，根據(jù)工程項目下達(dá)工程核準(zhǔn)單，確保施工結(jié)算成本符合成本控制計劃。如果有結(jié)余年終轉(zhuǎn)入到事業(yè)基金，編制合理的施工計劃。如果沒有完成的工程，收支相抵后余額轉(zhuǎn)入事業(yè)基金，后續(xù)工程完工后沖減事業(yè)基金。工程成本結(jié)算中，一旦發(fā)現(xiàn)計劃和結(jié)算數(shù)存在偏差，可能出現(xiàn)侵占項目資金情況。工程成本超預(yù)算下，為了規(guī)避超支問題，可以將部分支出轉(zhuǎn)入到其他項目開支中，盡可能攤?cè)牒凸こ虩o關(guān)費(fèi)用支出，嚴(yán)重影響工程核算成本精準(zhǔn)度。[2]
2、3資金來源管理不當(dāng)
通過實踐可以了解到，公路部門的資金收入主要是以上級補(bǔ)助收入和財政補(bǔ)助收入為主，根據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項目核算，設(shè)計具體的明細(xì)科目。結(jié)合工程項目設(shè)計明細(xì)賬，難以準(zhǔn)確判斷多個項目資金撥付狀態(tài)，資金是否落實無法及時確認(rèn)。與此同時，由于竣工驗收不及時，不可避免地出現(xiàn)工程結(jié)算滯后問題。對于一些數(shù)額大的公路工程項目，未能根據(jù)要求進(jìn)行施工中期結(jié)算，期末會計報表數(shù)據(jù)不夠全面，難以充分掌握工程量，在一定程度上加劇會計信息失真問題。對于已經(jīng)辦理的工程結(jié)算，原始憑證不完善，審批手續(xù)煩瑣，在一定程度上影響到工程結(jié)算質(zhì)量。[3]
2、4內(nèi)部監(jiān)管力度不足
公路工程建設(shè)涉及眾多內(nèi)容，會計核算量大，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能影響到最終核算結(jié)果精準(zhǔn)度。部分公路部門過分關(guān)注公路工程建設(shè)工作，卻對財務(wù)管理的關(guān)注有所欠缺，內(nèi)部監(jiān)管力度不足，可能出現(xiàn)手續(xù)不完善，財會人員行為不規(guī)范，影響會計核算效率和質(zhì)量。
3公路部門基本建設(shè)會計核算的改進(jìn)措施
3、1編制合理的基本建設(shè)會計核算制度
公路部門基本建設(shè)會計核算制度是否健全，直接影響到實際工作的有序展開，這就需要結(jié)合基本建設(shè)財務(wù)管理工作相關(guān)規(guī)定，分析可能出現(xiàn)的問題，結(jié)合實際需要進(jìn)一步健全和完善會計核算制度。綜合分析影響會計核算質(zhì)量的因素，分析當(dāng)前公路基本建設(shè)會計核算的不足，根據(jù)制度進(jìn)一步優(yōu)化會計核算流程。無論是預(yù)算決策審查、招投標(biāo)，還是資金撥付均可以有章可循，規(guī)避徇私舞弊現(xiàn)象出現(xiàn)。需要注意的是，基本建設(shè)會計核算工作中，為了提升會計核算質(zhì)量，應(yīng)該不斷提升財務(wù)會計人員的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，掌握扎實的財會專業(yè)知識和技能的同時，還要了解其他政策制度和法律法規(guī)，完善知識結(jié)構(gòu)。定期組織財會人員培訓(xùn)活動，嚴(yán)格遵循法律法規(guī)和政策制度規(guī)范化開展工作，積累實踐經(jīng)驗的同時養(yǎng)成良好的責(zé)任意識，盡可能規(guī)避會計信息失真，提升會計核算效率，達(dá)成基本建設(shè)會計核算目標(biāo)。[4]
3、2加強(qiáng)成本核算和資金管理
公路部門基本建設(shè)會計核算中，一個要點(diǎn)是資金管理和成本核算，結(jié)合相關(guān)制度規(guī)范化開展工作，有助于提升資金核算質(zhì)量，盡可能減少資金使用成本。如果資金落實不充分需要及時追討，并做好落實到位資金的細(xì)賬記錄，施工活動有序進(jìn)行的同時，為后續(xù)工程結(jié)算提供支持。工程資金專款專用，規(guī)避違規(guī)行為，實現(xiàn)資金支出嚴(yán)格控制，為工程建設(shè)工作穩(wěn)定性提供保障。公路部門應(yīng)及時進(jìn)行工程結(jié)算，根據(jù)財會制度進(jìn)行工程結(jié)算，如果工程項目審批手續(xù)不全，結(jié)算附件不完善，不允許支付工程款。通過會計科目合理引用，規(guī)范化登記和審核會計賬目，從源頭上保障會計信息質(zhì)量，提升會計核算效率和質(zhì)量。
3、3建立完善的會計核算監(jiān)管機(jī)制
通過建立完善的會計核算監(jiān)管機(jī)制，對公路部門基本建設(shè)會計核算各個環(huán)節(jié)全面監(jiān)管，促使各項工作有章可循，推動會計核算基礎(chǔ)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化展開，盡可能規(guī)避會計信息失真問題出現(xiàn)。通過完善的考核制度，結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)審核會計核算情況，結(jié)合考核結(jié)果進(jìn)行懲處，提升會計核算效率和質(zhì)量，滿足預(yù)期目標(biāo)。同時，提升會計人員專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，促使財會人員自覺接受外部監(jiān)管，推廣國家法律法規(guī)和政策制度，指導(dǎo)會計核算工作有序展開，提升公路基本建設(shè)質(zhì)量。[5]此外，還要提升財會人員專業(yè)水平，了解會計核算業(yè)務(wù)流程，明確相關(guān)制度和法規(guī)要求，靈活運(yùn)用會計電算化系統(tǒng)，降低人為主觀誤差，提升會計核算質(zhì)量，提升公路工程建設(shè)效益。綜上所述，公路部門基本建設(shè)會計核算中，應(yīng)該結(jié)合相關(guān)政策制度和法律法規(guī)，結(jié)合實際情況完善配套制度。提升財會人員專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，借助前沿技術(shù)手段規(guī)范化開展基本建設(shè)會計核算工作，提升會計核算質(zhì)量，指導(dǎo)公路工程建設(shè)和發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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作者：聶貴華 單位：臨沂市公路應(yīng)急處置中心
