基層獸醫(yī)生物安全管理現(xiàn)狀分析

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近年來，得益于農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室考核工作的逐級推進，基層動物疫病預防控制機構(gòu)的實驗室設(shè)備設(shè)施等硬件基礎(chǔ)建設(shè)和實驗室生物安全管理體系建設(shè)得到了快速發(fā)展。但是，因部分陳舊設(shè)備年久失修和實驗室新進人員缺乏相關(guān)生物安全意識而出現(xiàn)了一些實驗室生物安全隱患，對基層實驗室日常實驗活動的開展產(chǎn)生了影響。為了掌握呼倫貝爾市基層動物疫病預防控制機構(gòu)實驗室生物安全管理狀況，提升實驗室生物安全管理水平，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的生物安全隱患，避免發(fā)生實驗室生物安全事件，通過現(xiàn)場調(diào)研和問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，對呼倫貝爾市轄區(qū)內(nèi)15個基層動物疫病預防控制機構(gòu)實驗室生物安全管理現(xiàn)狀進行摸底調(diào)查。并將調(diào)查結(jié)果匯總分析，提出存在的問題及相應(yīng)對策。

1調(diào)查方法

1.1調(diào)查對象

呼倫貝爾市轄區(qū)內(nèi)15個基層動物疫病預防控制機構(gòu)實驗室。

1.2調(diào)查方法

赴各旗市區(qū)動物疫病預防控制中心，現(xiàn)場考察實驗室基礎(chǔ)硬件設(shè)施、相關(guān)生物安全防護裝備設(shè)備及實驗室生物安全管理體系運轉(zhuǎn)情況。并以《病原微生物實驗室生物安全管理條例》、《實驗室生物安全通用要求》（GB19489-2008）和農(nóng)業(yè)部《獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室考核管理辦法》等法律規(guī)范要求的相關(guān)標準制作統(tǒng)一格式的調(diào)查表，對各基層實驗室開展問卷調(diào)查。

1.3調(diào)查內(nèi)容

包含實驗室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實驗室人員狀況、實驗室生物安全管理體系建設(shè)、實驗室生物安全應(yīng)急演練和實驗室生物安全培訓等方面的共14項調(diào)查內(nèi)容。

2基層實驗室生物安全管理基本情況

2.1實驗室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

共考察15個基層動物疫病預防控制機構(gòu)的實驗室建筑面積總和近3600m2，平均每個實驗室240m2。其中6個實驗室在近五年內(nèi)對實驗室進行過新建或改擴建，2個實驗室十年內(nèi)從未對基礎(chǔ)設(shè)施進行改造修建。全部實驗室中，有8個實驗室不具備獨立的給排水或應(yīng)急供電系統(tǒng)。

2.2實驗室人員情況

被調(diào)查的15個基層實驗室，共有專職實驗室工作人員52人，平均每個實驗室3.5人，工作人員最多的6人，最少的只有2名兼職人員。全部人員中，高級職稱13人，占總?cè)藬?shù)的25%；中級職稱22人，占總?cè)藬?shù)的42.3%；初級職稱7人，占總?cè)藬?shù)的13.5%；其他工作人員10人，占總?cè)藬?shù)的19.2%。其中，畜牧獸醫(yī)類專業(yè)人員共45人，占總?cè)藬?shù)的87%。

2.3實驗室生物安全管理情況

參加調(diào)查的15個基層實驗室生物安全等級全部為BSL-2級，均于2013年通過了農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室考核并取得了證書。全部實驗室均建立了生物安全管理體系，成立了生物安全管理委員會，并根據(jù)各實驗室實際情況制作了實驗室生物安全手冊，并能通過一系列實驗室生物安全管理相關(guān)制度和應(yīng)急預案來規(guī)范實驗室活動及處理應(yīng)急突發(fā)事件。全部實驗室均簽訂了獸醫(yī)主管部門-基層動物疫病預防控制機構(gòu)、基層動物疫病預防控制機構(gòu)-實驗室、實驗室-實驗室工作人員的三級生物安全責任狀，對生物安全管理工作中的各項責任進行了明確劃分并落實到人。全部實驗室均具備二級生物安全柜、高壓滅菌器、臺式離心機等必要的生物安全設(shè)備，以及一次性眼鏡、口罩、帽子、鞋套、手套、防護服等個人防護裝備。

3討論

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室考核工作的推動下，基層動物疫病預防控制中心的實驗室生物安全管理工作得到了重視和規(guī)范，各實驗室均能保持現(xiàn)有的實驗室生物安全管理體系正常運轉(zhuǎn)，生物安全管理現(xiàn)狀總體較好，但在個別方面仍存在一些亟待解決的問題。

3.1存在問題

3.1.1實驗室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善

部分基層實驗室多年未進行實驗室基礎(chǔ)設(shè)施的改造修建，或隨行政辦公單位不斷搬遷，導致實驗室設(shè)備設(shè)施丟失或損壞。部分實驗室布局不合理、硬件設(shè)施損壞，一些常用的實驗室儀器設(shè)備多年未進行檢修、檢測或已經(jīng)無法正常運轉(zhuǎn)。部分實驗室沒有獨立的給排水系統(tǒng)和應(yīng)急供電系統(tǒng)，幾乎全部的實驗室都不具備專業(yè)的無害化處理設(shè)備設(shè)施，仍依靠傳統(tǒng)的先高壓滅菌，再深埋或焚燒的處理方式，然而一些廢棄物在離開實驗室后，有可能會對周邊環(huán)境造成污染。這些問題得不到解決，會在基層實驗室開展實驗活動時，帶來巨大的生物安全隱患。

3.1.2實驗室專職工作人員少，相關(guān)生物安全培訓有待加強

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分實驗室專職工作人員過少，且老齡化程度較高。平均每個實驗室專職工作人員不足4人，有的只有2名兼職人員。在被調(diào)查實驗室中，某基層實驗室，沒有專職實驗室人員，只有2名兼職人員，因?qū)I(yè)技術(shù)人員缺乏，該實驗室目前已無法開展相關(guān)實驗室活動。其他實驗室僅有的“專職人員”在日常的實驗活動中，往往身兼數(shù)職，在做好主要動物疫病采樣、檢測、診斷、監(jiān)測及流行病學調(diào)查等工作的同時，還需開展其他日常工作和實驗室生物安全管理工作，難以保障全部工作順利進行，也造成了一定的生物安全隱患。同時，一些實驗室人員對生物安全知識認識不足，開展實驗活動時，往往不按規(guī)定穿戴防護服、手套、帽子、鞋套等個人防護裝備；在處理未知樣品時，不充分利用通風櫥、生物安全柜等安全設(shè)備；部分實驗室未將實驗廢棄物進行分類處理，感染性廢棄物、病理性廢棄物不經(jīng)滅菌或消毒即作醫(yī)療垃圾處理甚至隨意丟棄，缺乏警示標簽等行為極易造成人員受傷感染和導致病原微生物擴散。

3.1.3實驗室生物安全管理體系不適宜，可操作性差

部分實驗室在建立生物安全管理體系時，過于注重參考一些先進實驗室的生物安全管理體系運行模式。雖然這樣的體系涉及的內(nèi)容更加全面，對實驗活動各方面的生物安全要求更加嚴格，但體系過于龐大，與現(xiàn)有的實驗室實際運行機制不匹配。對基層實驗室而言，運行如此龐大的生物安全管理體系不僅得不到預期的管理效果，更造成了原本并不富裕的人力物力資源不必要的浪費。

3.2建議

3.2.1加大實驗室資金投入，設(shè)立實驗室運行專項保障經(jīng)費，用于完善實驗室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，定期對實驗室儀器設(shè)備進行檢測、維護、更新等工作，確?；鶎訉嶒炇噎h(huán)境安全、運轉(zhuǎn)正常。完善基層實驗室獨立給排水和應(yīng)急供電設(shè)施設(shè)備建設(shè)工作，確?；鶎訉嶒炇覐U水、廢氣等非常規(guī)廢棄物得到妥善處理，確保實驗室應(yīng)急用電保障。為基層實驗室配備專業(yè)的無害化處理設(shè)備設(shè)施，開展規(guī)范的實驗室廢棄物無害化處理工作。

3.2.2積極引入專業(yè)人才，建立保障措施，防止人才流失，提高實驗室人員隊伍素質(zhì)。開展相關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范周期性的培訓，確保實驗室人員熟悉生物安全管理體系各個環(huán)節(jié)的工作要求，使其能夠規(guī)范正確的開展相關(guān)實驗室活動。加強實驗室基本操作技能、實驗室儀器設(shè)備使用保養(yǎng)維護等培訓，定期開展實驗室生物安全應(yīng)急演練工作及實驗室生物安全管理自查工作，不斷提高實驗室人員的生物安全意識，自覺遵守相關(guān)實驗室管理制度，做好個人防護工作。

3.2.3在充分總結(jié)現(xiàn)有生物安全管理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步完善實驗室生物安全管理體系建設(shè)。結(jié)合自身實際情況，定期修訂實驗室生物安全管理手冊、生物安全應(yīng)急預案及相關(guān)實驗室生物安全管理制度，確保生物安全管理體系符合自身實驗室活動實際情況，正常有效運行。

參考文獻

[1]楊澤林，等.重慶市基層動物疫病預防控制機構(gòu)實驗室生物安全管理現(xiàn)狀調(diào)查分析[J].中國動物檢疫，2010（4）：18-19.

[2]歐陽慧敏.基層獸醫(yī)實驗室的生物安全隱患及對策[J].湖南畜牧獸醫(yī)，2015（3）：35-37.

作者：王冠玉1 王景春2 馮巖3 余興邦1 單位：1.內(nèi)蒙古呼倫貝爾市動物疫病預防控制中心 2.莫力達瓦達斡爾族自治旗動物疫病預防控制中心 3.呼倫貝爾市海拉爾區(qū)動物疫病預防控制中心