水利水電項(xiàng)目安全管理策略

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摘要：水利水電工程項(xiàng)目一般工期長(zhǎng)、作業(yè)面多、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，因此對(duì)安全管理工作也同樣提出了較高的要求。項(xiàng)目部通過(guò)完善安全管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度、制定安全教育培訓(xùn)和績(jī)效考核制度等一系列安全管理措施，實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；項(xiàng)目部；安全管理

1引言

水利水電工程一般由具有綜合功能的水工建筑物群組成，在其施工過(guò)程中，往往同時(shí)涉及大型明挖爆破、立體交叉作業(yè)、金屬結(jié)構(gòu)安裝、地下洞室開挖及其它多種專業(yè)領(lǐng)域，而項(xiàng)目部作為工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施主體，是水電行業(yè)施工企業(yè)生產(chǎn)的最前沿陣地之一，也是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的實(shí)體。如何在現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜、作業(yè)面多的水電工程項(xiàng)目中保證生產(chǎn)安全，使之一直處于受控狀態(tài)，是評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否成功的重要標(biāo)志。

2安全對(duì)于生產(chǎn)的重要性

安全與生產(chǎn)兩者存在著密切的聯(lián)系，安全寓于生產(chǎn)之中，并對(duì)生產(chǎn)起著促進(jìn)和保障作用，它是確保生產(chǎn)任務(wù)能否順利實(shí)施和完成的基礎(chǔ)，如果因?yàn)榘踩芾聿簧瓢l(fā)生事故，則會(huì)直接影響工程的進(jìn)度和效益。

3項(xiàng)目安全管理工作措施

水電行業(yè)工程項(xiàng)目一般工期長(zhǎng)、工作面多、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，客觀上造成不可控風(fēng)險(xiǎn)因素增多。因此，在這種復(fù)雜環(huán)境下項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，就不能僅僅依靠項(xiàng)目成員自身的素質(zhì)和責(zé)任感，而是需要建立一套科學(xué)、規(guī)范、有效的安全管理體系和制約機(jī)制，并嚴(yán)格地加以執(zhí)行，才能最大限度的減少安全事故的發(fā)生，保障人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。目前，我院從事的工程項(xiàng)目均必須按照國(guó)家、行業(yè)和公司的規(guī)定建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理體系和制度來(lái)規(guī)范生產(chǎn)行為，主要包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系、隱患排查和治理體系、設(shè)備設(shè)施管理制度、職業(yè)健康管理體系、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度等。只有把這些體系和制度真正落到實(shí)處，使生產(chǎn)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)均處于受控狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，才能從根本上建立起安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中安全生產(chǎn)管理的主要體系、制度和方法進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹探討如下。

3.1制定并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

項(xiàng)目部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級(jí)組織機(jī)構(gòu)、各級(jí)負(fù)責(zé)人、各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，以質(zhì)量安全部門和安全管理人員為主要責(zé)任人的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，以各作業(yè)組組長(zhǎng)為主要責(zé)任人的安全生產(chǎn)實(shí)施體系，并將項(xiàng)目部所有成員都納入到安全管理的范圍。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人與各崗位成員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，使每名員工都認(rèn)識(shí)和牢記自身在安全生產(chǎn)中的責(zé)任和作用。

3.2加強(qiáng)員工安全教育工作

安全教育是安全生產(chǎn)工作的立足之本，也是提高員工安全意識(shí)、減少事故發(fā)生的有效途徑。項(xiàng)目部建立了教育培訓(xùn)管理制度，制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展多種形式的安全文化活動(dòng)，不斷強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，營(yíng)造安全氛圍，使安全理念和價(jià)值觀被項(xiàng)目部全體成員所認(rèn)同和共同遵守。安全教育工作應(yīng)長(zhǎng)期系統(tǒng)的進(jìn)行，培訓(xùn)內(nèi)容要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況具有針對(duì)性，不同層次的培訓(xùn)對(duì)象，其安全教育的內(nèi)容和深度也應(yīng)有所不同。管理人員的培訓(xùn)重點(diǎn)是安全生產(chǎn)意識(shí)和安全管理方法，一線員工的培訓(xùn)重點(diǎn)是遵章守紀(jì)、自我保護(hù)和提高防范事故的能力。安全教育切忌只注重表面形式，不注重學(xué)習(xí)效果，培訓(xùn)內(nèi)容“假、大、空”，使安全教育效果流于形式。所以，安全教育培訓(xùn)也要不斷推出新穎活潑的教育方法，讓員工容易理解接受，切實(shí)提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。

3.3危險(xiǎn)源辨識(shí)及預(yù)控

危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的根源，危險(xiǎn)源辨識(shí)就是識(shí)別危險(xiǎn)源并確定其特性的過(guò)程。危險(xiǎn)源辨識(shí)既要識(shí)別危險(xiǎn)因素、產(chǎn)生條件，又要判定可能導(dǎo)致的事故類別，只有對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行準(zhǔn)確辨識(shí)才能有效地采取措施加以預(yù)防。項(xiàng)目部應(yīng)建立危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)、評(píng)估和重大危險(xiǎn)源管理制度，并對(duì)在生產(chǎn)過(guò)程、勞動(dòng)過(guò)程、作業(yè)環(huán)境方面存在的危險(xiǎn)有害因素、環(huán)境因素進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)，對(duì)可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)或危險(xiǎn)后果進(jìn)行評(píng)估、制定控制措施，對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，并編制應(yīng)急預(yù)案。危險(xiǎn)因素預(yù)控必須做到責(zé)任到人、措施到位、定期檢查。所制定的措施必須注意危險(xiǎn)因素的動(dòng)態(tài)變化，隨時(shí)加以修定、補(bǔ)充和完善。

3.4建立安全生產(chǎn)例會(huì)制度

為及時(shí)了解和掌握項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)情況，貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)以及上級(jí)部門有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策，協(xié)調(diào)和處理生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全問題，有必要定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)。會(huì)議主要內(nèi)容包含傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神；檢查上階段安全生產(chǎn)要求落實(shí)情況、部署下階段的安全生產(chǎn)工作；對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流；對(duì)員工提出的安全生產(chǎn)合理化建議進(jìn)行評(píng)審；對(duì)存在的安全隱患，研究落實(shí)解決措施和辦法等。定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作起到了很好的促進(jìn)作用。

3.5儀器設(shè)備的安全管理

在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中所使用的各類設(shè)備設(shè)施也是項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。項(xiàng)目部建立了設(shè)備的安全管理制度，對(duì)設(shè)備設(shè)施由專人負(fù)責(zé)管理、維護(hù)，并建立設(shè)備臺(tái)賬，對(duì)每臺(tái)設(shè)備的正常使用、調(diào)校、維護(hù)、故障、處理等情況逐一記錄備案。

3.6全員參與、共同監(jiān)督

安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)督如果缺乏全員參與，效果就會(huì)大打折扣，所以要想盡一切辦法來(lái)充分調(diào)動(dòng)員工的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督熱情，使員工們充分認(rèn)識(shí)到安全工作是一切與生產(chǎn)有關(guān)人員的共同責(zé)任，動(dòng)員他們都參與到安全管理中來(lái)。從各部門負(fù)責(zé)人到作業(yè)班組直至操作崗位，都應(yīng)有明確的安全職責(zé)，分解安全生產(chǎn)目標(biāo)，共同監(jiān)督安全措施落實(shí)情況，避免上緊下松、層層衰減，從根本上遏制安全事故的發(fā)生，促進(jìn)項(xiàng)目部安全管理水平穩(wěn)步提高。

3.7落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)

用必要的安全投入是項(xiàng)目安全管理有序可控的一個(gè)重要前提。安全生產(chǎn)必須有相應(yīng)的投入作為保障，在新《安全生產(chǎn)法》中將安全生產(chǎn)投入及費(fèi)用的提取和使用列為企業(yè)負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)投入的重要性。項(xiàng)目部一般按上級(jí)主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度，做好滿足安全生產(chǎn)需要的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃，保證?？顚Ｓ茫⒔踩a(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬，接受上級(jí)主管部門對(duì)費(fèi)用投入情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。

3.8建立安全管理績(jī)效考核制度

由上級(jí)主管部門或項(xiàng)目部建立安全管理績(jī)效考核制度，明確對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、安全管理實(shí)施計(jì)劃的落實(shí)情況等的要求，得出可量化的績(jī)效指標(biāo)。通過(guò)績(jī)效考核發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)問題，不斷完善安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等，實(shí)施PDCA循環(huán)、不斷提高安全績(jī)效］。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)相關(guān)部門和崗位兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，激發(fā)員工的主動(dòng)性，形成“人人管安全、人人重安全”的群眾性氛圍。

4結(jié)語(yǔ)

安全管理與項(xiàng)目部的所有員工都息息相關(guān)，需要各部門各崗位人員的共同參與。安全管理的內(nèi)容、方式也很多，關(guān)鍵要結(jié)合項(xiàng)目自身的實(shí)際情況，提高安全管理的水平，加強(qiáng)規(guī)章制度的執(zhí)行力度，全員參與，共同監(jiān)督，持續(xù)改進(jìn)，這樣才能保障工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

參考文獻(xiàn)

［1］鄧啟祥．淺談廣西水電工程局橋鞏水電站項(xiàng)目部安全管理［J］．紅水河，2008，27（6）：109．

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作者:鄔昱昆 謝新宇 趙元憶 單位:中國(guó)電建集團(tuán)中南勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司