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審計(jì)經(jīng)濟(jì)論文精選(九篇)

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審計(jì)經(jīng)濟(jì)論文

第1篇:審計(jì)經(jīng)濟(jì)論文范文

一、環(huán)境績效審計(jì)的含義及其產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)

環(huán)境績效一般是指進(jìn)行資源開發(fā)與利用、環(huán)境保護(hù)與治理所取得的有形收益與無形收益。關(guān)于環(huán)境績效審計(jì)的含義目前還沒有一個(gè)比較統(tǒng)一的看法,張文華和錢鳳認(rèn)為環(huán)境績效審計(jì)是指對政府部門的環(huán)境管理責(zé)任和企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理責(zé)任及他們的工作績效進(jìn)行的審計(jì)[1];陳正興認(rèn)為環(huán)境績效審計(jì)是通過檢查被審計(jì)單位和項(xiàng)目的環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動,依照一定標(biāo)準(zhǔn),評價(jià)資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)循環(huán)狀況和發(fā)展?jié)摿Φ暮侠硇浴⒂行?,并對其效果與效率表示意見的行為[2].

1999年11月世界審計(jì)組織環(huán)境審計(jì)工作小組制定了“有關(guān)環(huán)境效益審計(jì)指南”,環(huán)境績效審計(jì)開始走向規(guī)范化道路。借鑒各種學(xué)者的看法,我們對環(huán)境績效審計(jì)做出如下的定義:環(huán)境績效審計(jì)是由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)人員,對被審計(jì)單位或項(xiàng)目的環(huán)境管理活動進(jìn)行綜合的、系統(tǒng)的審查、分析,并按照一定的標(biāo)準(zhǔn)評定環(huán)境管理活動的現(xiàn)狀和潛力,對提高環(huán)境管理績效提出建議,促進(jìn)其改善環(huán)境管理、提高環(huán)境管理績效的一種審計(jì)活動。

審計(jì)客觀基礎(chǔ)是審計(jì)賴以產(chǎn)生和存續(xù)的某種存在于社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的需求,尤其是對審計(jì)活動所提供信息的需求。審計(jì)的客觀基礎(chǔ)決定著該類審計(jì)的目的、職能、主體和客體,不同類別的環(huán)境審計(jì),有著不同的客觀基礎(chǔ)。具體到環(huán)境績效審計(jì)而言,其產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)應(yīng)是檢查環(huán)境資源的管理和使用責(zé)任。環(huán)境資源包括兩部分:一是環(huán)境的天然存量資源,如物種、生態(tài)、大氣和水資源等;二是用于治理環(huán)境的各種資源,如資金、技術(shù)和設(shè)備等。所有權(quán)屬于國家和全民的環(huán)境資源通過法律委托授權(quán)于一定的政府機(jī)關(guān)或社會經(jīng)濟(jì)組織管理、經(jīng)營或使用,這些組織就承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)、有效地使用和管理環(huán)境資源的責(zé)任,因而需要通過國家審計(jì)來檢查其受托管理、使用責(zé)任的履行情況。所有權(quán)屬于投資者個(gè)人的環(huán)境資源,則需要通過內(nèi)部審計(jì)來檢查其是否經(jīng)濟(jì)、有效地管理、經(jīng)營和使用了這些環(huán)境資源。這種對環(huán)境資源管理、使用的經(jīng)濟(jì)性、有效性的評價(jià),屬于對環(huán)境管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的“連續(xù)監(jiān)控”,主要是指環(huán)境績效審計(jì)。

二、環(huán)境審計(jì)、績效審計(jì)與環(huán)境績效審計(jì)

(一)環(huán)境審計(jì)與環(huán)境績效審計(jì)

環(huán)境績效審計(jì)是環(huán)境審計(jì)的重要組成部分,具有環(huán)境審計(jì)的基本特征,與環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)、環(huán)境合規(guī)性審計(jì)共同構(gòu)成完整的環(huán)境審計(jì)體系。

環(huán)境審計(jì),也稱為環(huán)境、健康和安全審計(jì),是審計(jì)學(xué)科在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)下開拓的一個(gè)審計(jì)新領(lǐng)域,是國家環(huán)境管理系統(tǒng)(EMS)中的一部分。在我國,環(huán)境審計(jì)被定義為審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和民間審計(jì)組織,依法對政府和企事業(yè)單位的環(huán)境管理系統(tǒng)以及在經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)生的環(huán)境問題和環(huán)境責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督、評價(jià)和鑒證,并且揭示環(huán)境和資源保護(hù)中存在的違法行為,促進(jìn)各級政府和企事業(yè)單位加強(qiáng)環(huán)境管理。

環(huán)境審計(jì)包括環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)、環(huán)境合規(guī)性審計(jì)和環(huán)境績效審計(jì)三部分。環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)注重財(cái)務(wù)報(bào)表披露的環(huán)境資產(chǎn)和環(huán)境負(fù)債等信息的公允性;環(huán)境合規(guī)性審計(jì)側(cè)重于檢查各種環(huán)境法律法規(guī)的遵守情況;而環(huán)境績效審計(jì)更多的是考察、分析和評價(jià)組織所采取的各項(xiàng)環(huán)境措施和環(huán)境管理活動的績效狀況。在增加環(huán)保投入的同時(shí)應(yīng)提高投入的使用效率,增加環(huán)境政策的適當(dāng)性,環(huán)境績效審計(jì)正逐步成為各國環(huán)境審計(jì)的發(fā)展重點(diǎn)。

(二)效益審計(jì)與環(huán)境績效審計(jì)

效益審計(jì)起初并沒有一個(gè)統(tǒng)一的稱呼,直到1977年最高審計(jì)機(jī)關(guān)國際組織才在利馬會議上將其定義為“績效審計(jì)”(PerformanceAuditing)。最高審計(jì)機(jī)關(guān)國際和亞洲組織將績效審計(jì)定義為:績效審計(jì)是一種對被審計(jì)單位履行其職責(zé)過程中使用資源的經(jīng)濟(jì)、效率和效果方面的審計(jì),也就是通常所說的“三E”審計(jì),近年來,又提出“五E”審計(jì),即在“三E”審計(jì)的基礎(chǔ)上又加上了公平性(Equity)和環(huán)境性(Environment)審計(jì)。效益審計(jì)的目的是為了對被審計(jì)單位或項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動的有效性進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià),以考核有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況,并促使被審計(jì)單位提高效益。效益審計(jì)的開展是一個(gè)系統(tǒng)工程,從立法、內(nèi)部制度、審計(jì)規(guī)范、人才、資源、技術(shù)等各方面都要進(jìn)行建設(shè),要把效益審計(jì)作為一項(xiàng)獨(dú)立的審計(jì)類型進(jìn)行全面實(shí)踐和探索。

國際上審計(jì)已經(jīng)向績效審計(jì)發(fā)展,環(huán)境問題也成為績效審計(jì)關(guān)注的內(nèi)容之一。環(huán)境績效審計(jì)雖然隸屬于環(huán)境審計(jì)的體系范疇之內(nèi),但是又同時(shí)兼有績效審計(jì)的特點(diǎn),對績效審計(jì)的探索有助于完善環(huán)境審計(jì)的方法,拓寬環(huán)境審計(jì)的范圍,豐富環(huán)境審計(jì)的內(nèi)容,突出環(huán)境審計(jì)的建設(shè)性意義。我國的環(huán)境審計(jì)要跟上國際發(fā)展,必須在審計(jì)類型上從財(cái)務(wù)收支審計(jì)向績效審計(jì)拓展,從以環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動的合規(guī)性、合理性為主要審計(jì)對象逐步過渡到績效審計(jì)上。

三、環(huán)境績效審計(jì)的特點(diǎn)

(一)審計(jì)結(jié)果的建設(shè)性

環(huán)境審計(jì)的基本職能是環(huán)境監(jiān)督,但在環(huán)境績效審計(jì)中,更應(yīng)強(qiáng)調(diào)其評價(jià)職能。通過對被審計(jì)單位環(huán)境管理的各個(gè)方面進(jìn)行細(xì)致深入的考察和分析,找出影響績效的各種因素,提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施,以幫助被審計(jì)單位提高環(huán)境管理的效益。因此,監(jiān)督并不是環(huán)境績效審計(jì)的根本目的,環(huán)境績效審計(jì)是一種以促進(jìn)為主的建設(shè)性審計(jì)。

(二)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的不確定性

一方面,環(huán)境績效審計(jì)屬于環(huán)境審計(jì)的一個(gè)組成部分,國家環(huán)保方面的法律、法規(guī)以及已經(jīng)頒布的包括ISO14000環(huán)境系列標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的各種環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),都是環(huán)境審計(jì)在審計(jì)依據(jù)方面不同于傳統(tǒng)審計(jì)的獨(dú)特之處。另一方面,績效審計(jì)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在很大的不確定性,績效審計(jì)的對象千差萬別,衡量審計(jì)對象經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的標(biāo)準(zhǔn)不可能相同,甚至是同一項(xiàng)目,有多種不同的衡量標(biāo)準(zhǔn),得出的結(jié)論會截然不同。這使得每開展一項(xiàng)績效審計(jì),審計(jì)人員都需要在現(xiàn)場審計(jì)開始前,就衡量績效的標(biāo)準(zhǔn)問題與被審計(jì)單位進(jìn)行協(xié)商,或者尋求一種公認(rèn)的、不存在異議的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的不確定性或需要協(xié)商確定是環(huán)境績效審計(jì)的一大特點(diǎn)。

(三)審計(jì)活動的綜合性

環(huán)境績效審計(jì)是一種以考核被審計(jì)單位環(huán)境管理活動為對象的綜合性審計(jì),被審計(jì)單位的環(huán)境管理活動都與績效有關(guān)。因此,環(huán)境績效審計(jì)的對象和范圍應(yīng)包括被審計(jì)單位的全部環(huán)境管理活動。不僅包括環(huán)境資金流轉(zhuǎn)的管理活動,保證環(huán)境資金的使用效率得以提高,而且包括非環(huán)境資金的環(huán)境管理活動,如環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境政策的制定執(zhí)行情況等,影響環(huán)境績效審計(jì)的因素多種多樣,因而環(huán)境績效審計(jì)是一種內(nèi)容多、范圍廣、系統(tǒng)性強(qiáng)的綜合性審計(jì)。

四、環(huán)境績效審計(jì)的目標(biāo)

環(huán)境績效審計(jì)的目標(biāo)包括根本目標(biāo)、具體目標(biāo)和分項(xiàng)目標(biāo)三個(gè)層次。其根本目標(biāo)與環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)、環(huán)境合規(guī)性審計(jì)的根本目標(biāo)是一致的,即:改善環(huán)境管理,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,只不過環(huán)境績效審計(jì)是從績效審計(jì)這個(gè)角度來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的。具體目標(biāo)可以概括為:對環(huán)境管理各步驟的績效情況進(jìn)行審計(jì)評價(jià),找出影響環(huán)境管理績效的消極因素,提出建設(shè)性的審計(jì)意見,從而促使環(huán)境管理工作的高效進(jìn)

行。根據(jù)具體內(nèi)容的不同,進(jìn)一步地可以將具體目標(biāo)分解為四類分項(xiàng)目標(biāo):(一)評價(jià)環(huán)境法規(guī)政策的科學(xué)性和合理性,幫助法規(guī)政策制定部門制訂更加科學(xué)合理的環(huán)境法規(guī)與制度;(二)評價(jià)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和工作效率,揭示其影響工作效率的消極因素,提出改進(jìn)建議;(三)評價(jià)環(huán)境規(guī)劃的科學(xué)性和合理性,有助于制訂更加科學(xué)合理的環(huán)境規(guī)劃;(四)評價(jià)環(huán)境投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,為改善環(huán)境投資提出建設(shè)性意見。

五、環(huán)境績效審計(jì)的層次

環(huán)境績效審計(jì)可以分為宏觀和微觀兩個(gè)層次。對政府的環(huán)境績效審計(jì)屬于宏觀層次,由國家審計(jì)機(jī)關(guān)來進(jìn)行,主要對政府制訂的環(huán)境政策執(zhí)行效果進(jìn)行評價(jià),看環(huán)境政策是否促進(jìn)了環(huán)境和生態(tài)的改善,審查環(huán)境項(xiàng)目的實(shí)施是否真正有助于防治環(huán)境污染,調(diào)查環(huán)保專項(xiàng)資金的投入使用情況,是否達(dá)到了預(yù)期的效果和目標(biāo);對企業(yè)的環(huán)境績效審計(jì)屬于微觀層次,由內(nèi)部審計(jì)或社會審計(jì)來承擔(dān),重點(diǎn)審查監(jiān)督企業(yè)對環(huán)保方針、政策的執(zhí)行情況,并評價(jià)企業(yè)的環(huán)境內(nèi)部控制系統(tǒng)以及企業(yè)在治理環(huán)境時(shí)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

(一)宏觀環(huán)境績效審計(jì)

1.政府環(huán)境政策的績效審計(jì)

該審計(jì)主要是對政府制訂的環(huán)境政策,包括對環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和行政控制的效果進(jìn)行評價(jià),評價(jià)時(shí)只需考慮政策的執(zhí)行情況及效果,而不對政策本身進(jìn)行過多地評價(jià)。評價(jià)時(shí)需遵循兩條原則:首先,環(huán)境政策的實(shí)施能否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo);其次,在達(dá)到目標(biāo)的前提下,看政策的實(shí)施費(fèi)用能否達(dá)到最小。

2.政府環(huán)境保護(hù)資金的績效審計(jì)

國家撥付給各級政府及部門的環(huán)保資金是用于治理環(huán)境的主要來源。環(huán)保資金在真實(shí)性、合規(guī)性審計(jì)的基礎(chǔ)上,還應(yīng)對資金的撥付、使用是否達(dá)到預(yù)期的效果進(jìn)行審計(jì),因?yàn)檎鎸?shí)合法并不等于使用的合理有效。所以環(huán)保資金的績效審計(jì)主要是對其撥付使用情況和使用效果進(jìn)行監(jiān)督。具體審查各級財(cái)政部門及各級主管部門是否及時(shí)將資金撥付給使用單位,有無少撥、不撥,或延遲撥付的現(xiàn)象,撥付給使用單位后,使用單位是否按照規(guī)定用途使用資金,最后對資金使用后的環(huán)境效益進(jìn)行評價(jià),分析環(huán)保資金的使用效率,看是否發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

3.政府環(huán)境項(xiàng)目效益審計(jì)

政府環(huán)境項(xiàng)目效益審計(jì)屬于績效審計(jì),進(jìn)行項(xiàng)目效益審計(jì)首先要了解項(xiàng)目本身,如果項(xiàng)目被分解在不同地區(qū)、不同階段實(shí)施,還要了解項(xiàng)目分解情況。在了解了項(xiàng)目之后,還應(yīng)清楚該項(xiàng)目的目標(biāo),在審計(jì)能力有限的情況下,應(yīng)以是否實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為重點(diǎn)。如果不能實(shí)現(xiàn)目標(biāo),則審查不能實(shí)現(xiàn)的原因;如果達(dá)到了目標(biāo),則審查成本是否超過了預(yù)算,以達(dá)到使用最少的成本取得最大的項(xiàng)目效益。

(二)微觀環(huán)境績效審計(jì)

企業(yè)的環(huán)境績效審計(jì)內(nèi)容一般包括在環(huán)境績效報(bào)告中,它進(jìn)行環(huán)境績效審計(jì)包括以下幾個(gè)方面:

1.環(huán)境政策法規(guī)執(zhí)行的審計(jì)

首先要審查政策法規(guī)的具體規(guī)定。諸如排放標(biāo)準(zhǔn)、排污收費(fèi)是否合理,可以根據(jù)邊際分析的原理,當(dāng)制訂的排放標(biāo)準(zhǔn)或排放費(fèi)只有使得企業(yè)治理污染的邊際成本等于污染的社會成本時(shí),該排放標(biāo)準(zhǔn)或排放費(fèi)才是有效的;其次,審查執(zhí)行政策法規(guī)的情況有無偏差,對企業(yè)來說,每一項(xiàng)政策都有明確的目標(biāo),審計(jì)人員應(yīng)考慮政策規(guī)定是否達(dá)到目標(biāo),總體效果如何,從而可以把發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給有關(guān)部門,以提高政策法規(guī)的實(shí)施效果。

2.企業(yè)環(huán)境管理的內(nèi)控系統(tǒng)的審計(jì)

首先,了解企業(yè)現(xiàn)行環(huán)境管理的內(nèi)部控制制度,測試和評價(jià)這些內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和有效性,是否有利于預(yù)防和控制環(huán)境污染,改善環(huán)境質(zhì)量;其次,了解企業(yè)在內(nèi)控系統(tǒng)下的環(huán)境目標(biāo)以及一些污染指標(biāo)的定量數(shù)據(jù),如排放到空氣中、土壤中的廢棄物的數(shù)量是否超過了指標(biāo)的上限;最后審查一些能對環(huán)境造成污染的能源消耗是否超過了一定標(biāo)準(zhǔn)等等。

3.企業(yè)環(huán)境管理效益的審計(jì)

對企業(yè)而言,環(huán)境保護(hù)的效益表現(xiàn)為兩種形式:社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,該項(xiàng)審計(jì)是指企業(yè)進(jìn)行資源開發(fā)與利用、環(huán)境保護(hù)與治理所取得的有形收益和無形收益。因此,該項(xiàng)目的審計(jì)是企業(yè)環(huán)境管理的綜合審計(jì),其指標(biāo)既有財(cái)務(wù)的、又有非財(cái)務(wù)的;既有綜合的、又有具體的指標(biāo)。主要包括:(1)環(huán)保投資審計(jì):主要是對企業(yè)自己投入環(huán)保設(shè)施及重要資產(chǎn)上資金的真實(shí)性、投資行為的持續(xù)性的審查核實(shí),以促使有關(guān)單位與部門保證環(huán)保資金的落實(shí)與到位;(2)環(huán)境成本費(fèi)用審計(jì):審查企業(yè)在日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動中投入到環(huán)境管理中的成本與費(fèi)用指標(biāo);(3)環(huán)境損害費(fèi)用審計(jì):評價(jià)和審查企業(yè)由于對環(huán)境產(chǎn)生了破壞而受到的懲罰支出,該項(xiàng)目的金額越大,表現(xiàn)為企業(yè)環(huán)境管理的水平越低;(4)環(huán)境管理經(jīng)濟(jì)收益審計(jì):評價(jià)與審查企業(yè)由于產(chǎn)品的綠色化、環(huán)保產(chǎn)品、“三廢”再生品、資源替代品等帶來的經(jīng)濟(jì)效益或者企業(yè)由于加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)導(dǎo)致環(huán)境損失的減少等內(nèi)容;(5)環(huán)境管理綜合效益審計(jì):企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理不僅可以帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益,而且可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)所在的社區(qū)環(huán)境的改善,提高企業(yè)的社會形象和美譽(yù)度,環(huán)境管理綜合效益的審計(jì)包括對治理污染使空氣清新、水質(zhì)變好、減少環(huán)境的再污染程度等非財(cái)務(wù)指標(biāo)和軟指標(biāo)的評價(jià),也就是對社會效益和生態(tài)效益的評價(jià)。

六、環(huán)境績效審計(jì)的內(nèi)容

最高審計(jì)機(jī)關(guān)國際組織《從環(huán)境視角進(jìn)行審計(jì)活動的指南》中列示的環(huán)境績效審計(jì)內(nèi)容包括:對政府監(jiān)督環(huán)境法規(guī)執(zhí)行情況的審計(jì)、對政府環(huán)境項(xiàng)目的效益進(jìn)行審計(jì)、對其他政府項(xiàng)目的環(huán)境影響進(jìn)行審計(jì)、對環(huán)境管理系統(tǒng)的審計(jì)、對計(jì)劃的環(huán)境政策和環(huán)境項(xiàng)目進(jìn)行評估等。

(一)對政府監(jiān)督環(huán)境法規(guī)執(zhí)行情況的審計(jì)。這是目前世界各國開展政府和公營機(jī)構(gòu)績效審計(jì)最普遍的形式。具體地說,就是檢查政府環(huán)保部門或其他有關(guān)部門使用其法律授權(quán)和公共資源,督促社會公眾和組織遵守環(huán)境法規(guī)的效率和效果。

(二)對政府環(huán)境項(xiàng)目的效益審計(jì)。其主要對象是政府負(fù)責(zé)的保護(hù)或改善環(huán)境的項(xiàng)目以及政府簽署的國際協(xié)議。目前我國的法律規(guī)定,已授權(quán)審計(jì)機(jī)關(guān)對這些項(xiàng)目的“財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的效益性”進(jìn)行審計(jì)。實(shí)施該類審計(jì)時(shí),審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該注意對環(huán)境項(xiàng)目的選擇,考慮經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、重要性和可審計(jì)性等方面問題。

(三)對其他政府項(xiàng)目的環(huán)境影響進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)或者內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以通過專項(xiàng)資金審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)或項(xiàng)目審計(jì)等方面工作的實(shí)施,檢查或確認(rèn)政府、組織在緩解、削減環(huán)境影響方面的措施是否已經(jīng)實(shí)施,并已經(jīng)達(dá)到目標(biāo),有無造成過多成本等。

(四)對環(huán)境管理系統(tǒng)的審計(jì)。環(huán)境審計(jì)被看作對一個(gè)組織的環(huán)境管理系統(tǒng)的連續(xù)監(jiān)控過程,環(huán)境審計(jì)中對環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置合理性和工作的有效性、環(huán)境管理制度(包括國家政策立法)的有效性和執(zhí)行程度以及環(huán)境規(guī)劃決策的科學(xué)性的評價(jià)都屬于環(huán)境績效審計(jì)的范疇。

(五)對計(jì)劃的環(huán)境政策和環(huán)境項(xiàng)目進(jìn)行評估。雖然我國的審計(jì)機(jī)關(guān)并無對政策制定進(jìn)行審計(jì)的權(quán)限,但是可以反饋一些與政府規(guī)定本身的合理性有關(guān)的信息,例如排污費(fèi)的計(jì)費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理性等。事實(shí)上,經(jīng)過反饋的審計(jì)信息也是國家有關(guān)部門制定政策的重要依據(jù)。

七、當(dāng)前我國開展環(huán)境績效審計(jì)的障礙與對策

開展環(huán)境績效審計(jì)是國際上環(huán)境審計(jì)的發(fā)展趨勢,但是我國基本上還處于起步階段,現(xiàn)階段在我國開展環(huán)境審計(jì)存在一些體制上、觀念上和理論上的障礙,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)對開展環(huán)境績效審計(jì)的必要性認(rèn)識不足。目前對于加強(qiáng)環(huán)境管理的重要性人們已經(jīng)達(dá)成了共識,但對于如何加強(qiáng)環(huán)境管理以及環(huán)境績效審計(jì)在環(huán)境管理中的作用等問題認(rèn)識不夠深入,主要著眼點(diǎn)還是僅僅限于環(huán)境投入和環(huán)境法規(guī)政策的執(zhí)行上,對于環(huán)境投入的效果以及投

入產(chǎn)出的對比狀況卻沒有更多的考慮,以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益最大。因此開展環(huán)境績效審計(jì)首要的是提高對環(huán)境績效審計(jì)的重要性和必要性的認(rèn)識。

(二)環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)和合規(guī)性審計(jì)發(fā)展不充分。環(huán)境績效審計(jì)以環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)和環(huán)境合規(guī)性審計(jì)為基礎(chǔ),是一種綜合性的審計(jì),在我國環(huán)境財(cái)務(wù)信息不真實(shí)和環(huán)境管理違規(guī)時(shí)有發(fā)生的情況下,開展環(huán)境績效審計(jì)缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)。大力發(fā)展環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)和合規(guī)性審計(jì),保證環(huán)境信息的真實(shí)可靠和環(huán)境工作的規(guī)范性才能為環(huán)境績效工作的展開提供基礎(chǔ)。

(三)開展環(huán)境績效審計(jì)的理論準(zhǔn)備不足。環(huán)境績效審計(jì)作為一項(xiàng)實(shí)踐性的工作,只有具備一定的理論知識的儲備,才能為實(shí)際問題的解決提供理論準(zhǔn)備。我國環(huán)境績效審計(jì)的理論研究尚處于萌芽階段,對于各種基本問題,如環(huán)境績效審計(jì)的主體、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方法等都沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識,因此加強(qiáng)環(huán)境績效審計(jì)的理論研究,對于環(huán)境績效審計(jì)的實(shí)踐開展意義重大。

第2篇:審計(jì)經(jīng)濟(jì)論文范文

一、上市公司關(guān)聯(lián)交易現(xiàn)狀分析

(一)上市公司與其關(guān)聯(lián)企業(yè)變相拆借資金的現(xiàn)象普遍表面上上市公司向集團(tuán)收取資金占用費(fèi),可以增加盈利和解決母公司資金來源問題。但由于母公司資金獲得容易,揮霍浪費(fèi),任意拖欠,甚至形成“呆”賬、“死”賬,嚴(yán)重影響上市公司的發(fā)展,損害了投資者和債權(quán)人的合法權(quán)益。此外,上市公司與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間還存在大量巨額擔(dān)保行為,不僅形成銀行資金“黑洞”,誘發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn),有些上市公司還蓄意掩蓋,誤導(dǎo)投資者,一旦查明事實(shí)便會導(dǎo)致股價(jià)劇烈波動,甚至引起多米諾骨牌效應(yīng),產(chǎn)生股災(zāi)。

(二)上市公司通過隨意調(diào)節(jié)費(fèi)用及偽造交易等手段,為自己或關(guān)聯(lián)方謀取非法利益一些上市公司在購銷業(yè)務(wù)中以非正常的低價(jià)從關(guān)聯(lián)方買人原料,然后高價(jià)賣出其產(chǎn)品,借以制造高額賬面利潤。在信息披露上則含糊不清,模棱兩可,只披露交易數(shù)量而不披露交易價(jià)格和定價(jià)方法,也不披露關(guān)聯(lián)交易的次數(shù)及占同類購銷的比例,甚至蓄意不進(jìn)行披露。在管理費(fèi)用、營業(yè)費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用上,以其利益為需要隨意調(diào)節(jié)利潤、轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用,誤導(dǎo)、欺騙投資者和監(jiān)管部門。

(三)以各種方式進(jìn)行資產(chǎn)重組,逃避有關(guān)部門監(jiān)管如資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵債、委托或合作投資、托管經(jīng)營、贈予等。由于我國新會計(jì)準(zhǔn)則把關(guān)聯(lián)交易差價(jià)轉(zhuǎn)入資本公積,并且嚴(yán)格界定了關(guān)聯(lián)方和非關(guān)聯(lián)方交易的界限,此類活動形式變得更為隱蔽。上市公司利用關(guān)聯(lián)交易操縱企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果進(jìn)行利潤包裝,不僅在財(cái)務(wù)報(bào)告中提供虛假信息,而且給廣大投資者造成嚴(yán)重?fù)p失。因此,企業(yè)必須在會計(jì)報(bào)表中披露關(guān)聯(lián)方交易信息,以使社會公眾能夠?qū)υ撈髽I(yè)的經(jīng)營業(yè)績作出合理評價(jià)。

二、上市公司關(guān)聯(lián)交易的披露

(一)關(guān)聯(lián)交易披露要求企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則要求合并財(cái)務(wù)報(bào)表中披露企業(yè)集團(tuán)成員之間的交易。企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表不僅在個(gè)別財(cái)務(wù)報(bào)表附注中應(yīng)披露有關(guān)關(guān)聯(lián)方關(guān)系及關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng),還應(yīng)在合并報(bào)表中分別按關(guān)聯(lián)方類別披露集團(tuán)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)方關(guān)系及交易金額,屬多層投資控制關(guān)系的關(guān)聯(lián)關(guān)系及交易應(yīng)披露到最低級企業(yè)。關(guān)聯(lián)交易按照重要性原則分情況處理:零星的關(guān)聯(lián)交易,如果對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果影響較小的或幾乎沒有影響的,可以不予披露;對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果有影響的關(guān)聯(lián)方交易,如果屬于重大交易(主要指金額較大的,如銷售給關(guān)聯(lián)方產(chǎn)品的銷售收入占本企業(yè)銷售收入10%以上),應(yīng)當(dāng)分別關(guān)聯(lián)方以及交易類型披露,但以不影響會計(jì)報(bào)表閱讀者正確理解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果為前提。無論是否發(fā)生關(guān)聯(lián)方交易,存在直接或間接控制關(guān)系的關(guān)聯(lián)方企業(yè)應(yīng)當(dāng)在報(bào)表附注中披露母子公司的關(guān)系,包括關(guān)聯(lián)方企業(yè)的基本信息、主營業(yè)務(wù)、所持股權(quán)金額、直接或間接控制比例及其變化等信息,考慮到部分企業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系的復(fù)雜性,企業(yè)至少應(yīng)披露母公司、最終控制方、對外公開提供財(cái)務(wù)報(bào)表的最低中間控股公司。在企業(yè)與關(guān)聯(lián)方發(fā)生交易的情況下,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在會計(jì)報(bào)表附注中披露關(guān)聯(lián)方關(guān)系的性質(zhì)、交易類型及其交易要素。這些要素至少應(yīng)包括:交易的金額;未結(jié)算項(xiàng)目的金額。在披露時(shí)要求披露至本期期未止的關(guān)聯(lián)方交易累計(jì)未結(jié)算的金額,不需要披露本期發(fā)生額;定價(jià)政策(包括沒有金額或沒有象征性金額的交易);關(guān)聯(lián)方之間簽訂的交易協(xié)議或合同的主要內(nèi)容、交易總額以及當(dāng)期的交易數(shù)量及金額。

(二)關(guān)聯(lián)方交易信息披露對策首先,完善關(guān)聯(lián)交易披露的會計(jì)準(zhǔn)則,尤其是對定價(jià)政策信息披露的規(guī)定:要求企業(yè)在財(cái)務(wù)報(bào)表中詳細(xì)披露關(guān)聯(lián)交易定價(jià)的基本要素,包括價(jià)格制定的方法、成本或市價(jià)、凈利潤或毛利潤,選擇該方法的理由,與公平市價(jià)的差異及對財(cái)務(wù)報(bào)表的影響等信息,并提供由獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問簽發(fā)的關(guān)于關(guān)聯(lián)交易是否公正的聲明。對于重大的關(guān)聯(lián)交易,規(guī)定應(yīng)有股東大會批準(zhǔn),并披露將要發(fā)生的交易的詳細(xì)信息,在進(jìn)行成本效益權(quán)衡后,認(rèn)為披露不符合成本效益原則的,可以向有關(guān)部門申請披露豁免。但如果關(guān)聯(lián)交易顯失公平且對企業(yè)的經(jīng)營成果或財(cái)務(wù)狀況有重大影響的,則不得豁免。要強(qiáng)制有關(guān)公司增添披露涉及關(guān)聯(lián)交易的提示性說明,如披露關(guān)聯(lián)交易在收入和成本中的比例,關(guān)聯(lián)交易產(chǎn)生的利潤在利潤總額中的比例,披露公司章程對關(guān)聯(lián)交易決策程序的規(guī)定以及董事和監(jiān)事對關(guān)聯(lián)交易公平、公正性的意見。對準(zhǔn)則中表述的“重大影響”、“控制權(quán)”等專業(yè)術(shù)語,不能給會計(jì)人員抽象、模糊的認(rèn)識,要力求具體規(guī)范,合理界定。其次,加大對關(guān)聯(lián)交易信息披露違規(guī)公司的處罰力度。對于故意隱瞞重大關(guān)聯(lián)交易,給投資者造成損失的,證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門應(yīng)給予嚴(yán)厲處罰,并鼓勵(lì)投資者對其提訟,追究民事及刑事責(zé)任。針對關(guān)聯(lián)交易中各種可能出現(xiàn)的非公平公正和弄虛作假等情況,制訂出詳細(xì)可操作的處罰條例細(xì)則,從而對企圖利用關(guān)聯(lián)交易達(dá)到不正當(dāng)目的的公司和個(gè)人起到威懾作用。再次,對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績或經(jīng)營發(fā)展存在重大影響的關(guān)聯(lián)交易,不僅應(yīng)對這些交易予以披露,而且必須披露其影響程度。如對資產(chǎn)、股權(quán)的轉(zhuǎn)讓應(yīng)披露轉(zhuǎn)讓理由、對交易雙方當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營及長遠(yuǎn)發(fā)展的影響、定價(jià)原則、生產(chǎn)的效益占公司凈利潤的比重等。

三、上市公司關(guān)聯(lián)交易的審計(jì)

(一)關(guān)聯(lián)交易審計(jì)特點(diǎn)上市公司關(guān)聯(lián)交易有以下特點(diǎn):(1)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大。關(guān)聯(lián)方企業(yè)間往往存在著控制與被控制關(guān)系,或者一方能對另一方施加重大影響。存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)進(jìn)行交易時(shí),雖然可以節(jié)約成本,提高交易效率,但也存在不利的方面,即與市場經(jīng)濟(jì)的公平競爭原則不完全吻合。關(guān)聯(lián)交易在保障大股東權(quán)益的條件下,造成對少數(shù)股東權(quán)益的侵犯。也正是由于相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)滲入,其動機(jī)很可能不同于正常的營業(yè)關(guān)系,從而加大了審計(jì)人員的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。這種審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)上:從固有風(fēng)險(xiǎn)看,由于我國部分上市公司沒有建立關(guān)聯(lián)方交易的約束機(jī)制,而現(xiàn)有的法律、法規(guī)除對關(guān)聯(lián)方及其交易要求披露之外,未作其他規(guī)定,造成關(guān)聯(lián)方及其交易的固有風(fēng)險(xiǎn)較大;從控制風(fēng)險(xiǎn)看,由于局部利益的驅(qū)使,關(guān)聯(lián)方交易存在相互轉(zhuǎn)移收入和費(fèi)用的行為,并利用價(jià)格調(diào)節(jié)利潤,使資金使用不遵循有償原則等,造成了關(guān)聯(lián)方及其交易的控制風(fēng)險(xiǎn)加大;從檢查風(fēng)險(xiǎn)看,由于部分上市公司利用關(guān)聯(lián)方交易進(jìn)行盈余操縱,使關(guān)聯(lián)方交易量大且復(fù)雜,給注冊會計(jì)師設(shè)置了障礙,加大了獲取審計(jì)證據(jù)的難度,提高了關(guān)聯(lián)方及其交易審計(jì)的檢查風(fēng)險(xiǎn)。(2)審計(jì)難度大。目前由于我國集團(tuán)公司的大量出現(xiàn),企業(yè)間關(guān)聯(lián)方關(guān)系已大量存在。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,審計(jì)工作將會越來越普遍、越來越復(fù)雜,從而造成審計(jì)難度增大。關(guān)聯(lián)方審計(jì)的難點(diǎn)在于關(guān)聯(lián)方的認(rèn)定和關(guān)聯(lián)交易非關(guān)聯(lián)化,確定關(guān)聯(lián)交易是否進(jìn)行了非關(guān)聯(lián)化,關(guān)鍵是查清交易中的“關(guān)鍵控制人”。有時(shí)候“關(guān)鍵控制人”并不一定是“終極股東”,而是名義上沒有控制但實(shí)際有控制權(quán)的法人和自然人,如國有股股東的上級行政主管部門和炒作上市公司的“莊家”。如某上市公司與一家公司進(jìn)行交易,表面上兩者無關(guān)聯(lián)關(guān)系,但實(shí)際上同屬一個(gè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo),在主管部門的行政干預(yù)下上市公司才不得不與那家公司進(jìn)行交易,其公允性則有待考查。審計(jì)中若發(fā)現(xiàn)交易的獲利水平明顯與市場情況不符,則一定要請公司配合查清對方的主管部門。再如兩家上市公司進(jìn)行交易,表面上也發(fā)現(xiàn)不了兩者的關(guān)聯(lián)關(guān)系,但實(shí)際上兩家公司的股票都受同一“莊家”控制,“莊家”同時(shí)操縱著這兩家公司,進(jìn)行此項(xiàng)交易的目的只是為了方便“莊家”的炒作。杜絕非公允關(guān)聯(lián)交易,應(yīng)與打擊莊家操縱并舉。另外,未予披露的關(guān)聯(lián)方交易也使審計(jì)難度加大。在上市公司中實(shí)際存在著無償?shù)年P(guān)聯(lián)方交易、不易察覺的關(guān)聯(lián)方交易與難以識別的關(guān)聯(lián)方交易發(fā)生,這種一方面存在關(guān)聯(lián)交易另一方面既不披露又不易察覺,從關(guān)聯(lián)各方來看,無非是為了達(dá)到隱瞞利潤,偷逃稅收的目的,這給注冊會計(jì)師的審計(jì)增加了極大的難度。

第3篇:審計(jì)經(jīng)濟(jì)論文范文

1、審閱法

審閱的書面資料一般包括單位管理制度、重要事項(xiàng)會議紀(jì)要、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、采購招投標(biāo)材料、合同、各重大事項(xiàng)的申請與批復(fù)、財(cái)務(wù)報(bào)表賬冊等,審計(jì)人員需要對其中相關(guān)、有用的部分進(jìn)行取證。

2、實(shí)地調(diào)研法

通過實(shí)地察看建設(shè)現(xiàn)場,審計(jì)人員可以判斷建設(shè)進(jìn)度、財(cái)產(chǎn)物資的真實(shí)性、相關(guān)管理的有效性;與當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T或周邊群眾交談,可以獲得最感性、真實(shí)的答案,有時(shí)還能從他們口中獲得線索或靈感。實(shí)地調(diào)研過程中,審計(jì)人員可以采取錄音、錄像、拍照、索取筆錄和簽名等方式來取得審計(jì)證據(jù)。

3、訪談法

訪談法包括召開座談會和進(jìn)行個(gè)別訪談兩種方式。訪談對象包括被審計(jì)單位相關(guān)管理人員和技術(shù)人員、上級主管部門或有關(guān)監(jiān)督單位的人員、受益群眾或周邊企業(yè)等項(xiàng)目利益相關(guān)者等。應(yīng)注意訪談內(nèi)容須形成書面記錄才能作為審計(jì)證據(jù),最好還能夠有當(dāng)事人簽名確認(rèn)。運(yùn)用訪談法時(shí),可以采取一些技巧。如,審計(jì)人員對需要了解的問題先設(shè)想好幾個(gè)可能的答案,然后在談話中根據(jù)對方回答的符合程度去評估可靠性和疑點(diǎn);使用恰當(dāng)?shù)恼勗捳Z氣以降低對方的心理防御,獲得對方的信任感,從而獲得更多真實(shí)、有用的信息;審計(jì)人員也可以互相配合采用黑白臉的戰(zhàn)術(shù),給對方施加一定壓力,又避免讓對方有對抗情緒。

4、問卷調(diào)查法

調(diào)查問卷應(yīng)注意標(biāo)準(zhǔn)化,對同一類型對象的問卷內(nèi)容應(yīng)該統(tǒng)一,才能有效統(tǒng)計(jì)結(jié)果。問卷的問題應(yīng)以客觀選擇題為主,設(shè)置代表不同程度的選擇答案,要求被調(diào)查者作出具體、明確的選擇。發(fā)放的調(diào)查問卷應(yīng)注意要批量化,達(dá)到一定數(shù)量的結(jié)果才具有代表性,確保充分回收,才能保證調(diào)查質(zhì)量。

5、網(wǎng)絡(luò)信息檢索法

網(wǎng)絡(luò)信息檢索法是指通過互聯(lián)網(wǎng)、圖書館網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)數(shù)據(jù)庫等平臺查閱相關(guān)信息的一種方法。采用此方法時(shí),應(yīng)注意網(wǎng)絡(luò)信息來源的可靠性,選取權(quán)威平臺檢索信息。

6、專家咨詢法

針對審計(jì)人員知識面所不能覆蓋的某一領(lǐng)域,需要聘請專家利用其專業(yè)知識、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和分析判斷能力對指定事項(xiàng)進(jìn)行檢測、分析、判斷并作出結(jié)論。環(huán)境項(xiàng)目通常都涉及一些專業(yè)性較強(qiáng)的評價(jià),例如,水質(zhì)檢測、空氣檢測、廢氣檢測等等都需要專業(yè)的檢測設(shè)備和分析技術(shù),不是普通審計(jì)人員可以掌握的。實(shí)際工作中,可靈活多樣的采用各種技術(shù)方法,組合應(yīng)用、相輔相成,以求達(dá)到審計(jì)目標(biāo)。

二、環(huán)境績效審計(jì)的分析方法

1、統(tǒng)計(jì)分析法

統(tǒng)計(jì)分析法是指運(yùn)用數(shù)學(xué)方式將收集的各種數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行整理統(tǒng)計(jì)和分析,最后形成定量結(jié)論的方法。常用的有:簡單線性回歸、多重線性回歸、聚類分析等。尤其是環(huán)境績效審計(jì)中問卷調(diào)查的結(jié)果,必須通過統(tǒng)計(jì)和分析才能得出定性、定量的結(jié)論。

2、比較分析法

比較分析法是指相互聯(lián)系的兩個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,從而認(rèn)識事物的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的一種方法。在實(shí)際應(yīng)用時(shí),可以將實(shí)際發(fā)生數(shù)據(jù)與計(jì)劃數(shù)據(jù)進(jìn)行比較得出目前實(shí)現(xiàn)程度,將同一主體不同時(shí)期或不同空間的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較得出發(fā)展規(guī)律和趨勢,將同類型的不同主體的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較得出被審計(jì)主體所處的水平,將實(shí)際實(shí)施情況與政策法規(guī)要求進(jìn)行比較得出規(guī)范程度等。

3、因果分析法

因果分析法是指分析問題的根本原因和其他原因,并通過因果圖直觀、條理分明地表現(xiàn)出來的方法。先將有可能影響結(jié)果的因素都列出來,然后通過審計(jì)證實(shí)哪些因素確實(shí)導(dǎo)致了問題的產(chǎn)生,并分析這些因素中,哪些是根本原因、直接原因和其他原因等,最后用因果圖清晰表現(xiàn)出來。除了上述三種方法,還可以根據(jù)審計(jì)實(shí)際情況需要,適當(dāng)運(yùn)用一些管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)上的方法,例如投入產(chǎn)出模型法、杜邦分析法、凈現(xiàn)值法、量本利分析法、數(shù)據(jù)分布分析法等。

三、實(shí)務(wù)應(yīng)用案例

本文選取一個(gè)政府投資的環(huán)境項(xiàng)目———廣東某城市環(huán)境項(xiàng)目作為案例(案例數(shù)據(jù)經(jīng)過技術(shù)處理),綜合闡述績效審計(jì)證據(jù)收集方法和分析方法的應(yīng)用。

1、項(xiàng)目背景

該項(xiàng)目立項(xiàng)的宗旨是改進(jìn)和調(diào)整區(qū)域環(huán)保設(shè)施服務(wù),從而協(xié)助解決廣東省珠江三角洲地區(qū)和南中國海的環(huán)境問題。項(xiàng)目總投資估算為人民幣30.8億元,建設(shè)期為6年,主要建設(shè)內(nèi)容包括:污水處理廠和污水處理系統(tǒng)建設(shè)、有害廢棄物管理中心建設(shè)及有害廢棄物管理政策研究、城市間環(huán)境治理區(qū)域合作、水質(zhì)監(jiān)測與數(shù)據(jù)共享等。

2、績效評價(jià)過程

在完成調(diào)查準(zhǔn)備、構(gòu)建三級評價(jià)指標(biāo)體系、設(shè)定各項(xiàng)指標(biāo)的評分權(quán)重、設(shè)定評分標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)后,審計(jì)組進(jìn)入績效評價(jià)過程。該項(xiàng)目的一級評價(jià)指標(biāo)包括相關(guān)性、經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、可持續(xù)性、安全性等六大方面。本文分別從評價(jià)指標(biāo)體系中,選取經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性指標(biāo)中的一個(gè)三級指標(biāo)來舉例說明。

(1)經(jīng)濟(jì)性分析

經(jīng)濟(jì)性分析主要從資金經(jīng)濟(jì)性和管理經(jīng)濟(jì)性兩方面(二級指標(biāo))開展,反映資源的節(jié)約程度。其中,以三級指標(biāo)“招標(biāo)采購合同預(yù)算節(jié)約率”為例。對該項(xiàng)指標(biāo)的分析主要采取審閱法和分類統(tǒng)計(jì)分析的方法。首先,查閱項(xiàng)目評估文件、年度實(shí)施計(jì)劃、歷年審計(jì)檔案、招標(biāo)采購合同等資料,分類統(tǒng)計(jì)出所有進(jìn)行招標(biāo)采購的合同信息。其次,對不同類別的合同分別對其預(yù)算成本與實(shí)際成本作出比較。其中有一些設(shè)備采購是項(xiàng)目評估文件和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃中均有詳細(xì)的資金預(yù)算的,例如水質(zhì)監(jiān)測與數(shù)據(jù)共享子項(xiàng)中的“通風(fēng)、溫度控制系統(tǒng)”,在項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃中的成本預(yù)算為140萬元人民幣,實(shí)際簽訂一個(gè)合同,合同金額為129萬元人民幣,比成本預(yù)算節(jié)約了7.86%的資金。還有一些項(xiàng)目內(nèi)容的預(yù)算沒這么具體,例如有害廢棄物管理子項(xiàng)中的“現(xiàn)場作業(yè)、進(jìn)場公路土建工程”預(yù)算成本為7970萬元,實(shí)際建設(shè)過程中通過招標(biāo)簽訂了5個(gè)此類合同,金額合計(jì)7990萬元,比預(yù)算成本高了20萬元,沒有實(shí)現(xiàn)節(jié)約。按照此方法,對所有招標(biāo)采購合同進(jìn)行比較、統(tǒng)計(jì)后,得出,264個(gè)招標(biāo)采購合同中,有102個(gè)合同(占合同個(gè)數(shù)總數(shù)的38.64%)實(shí)現(xiàn)了節(jié)約,預(yù)算節(jié)約率為7.32%,但是其余162個(gè)合同(占合同個(gè)數(shù)總數(shù)的61.36%)的實(shí)際結(jié)算都等于或超過了原計(jì)劃金額,超出預(yù)算8.48%。審計(jì)組對該項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)的評價(jià)等級為中,評分為該指標(biāo)的滿分分值的70%。

(2)效率性分析

效率性分析主要從項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行效率和項(xiàng)目運(yùn)營效率兩方面(二級指標(biāo))開展,反映產(chǎn)出與資源的關(guān)系。其中,以三級指標(biāo)“項(xiàng)目征用土地效率”評價(jià)指標(biāo)為例。對該項(xiàng)指標(biāo)的分析主要采取審閱法、訪談法以及因果分析法。首先,通過查閱歷年審計(jì)報(bào)告,得知污水處理子項(xiàng)和有害廢棄物管理子項(xiàng)均遇到征地困難的問題。然后采取面訪負(fù)責(zé)項(xiàng)目征地相關(guān)人員、查閱征地過程形成的文件(如會議紀(jì)要、問題匯報(bào)、協(xié)議)等方法,詳細(xì)了解征地困難的原因、征地拖延的時(shí)長、征地困難造成的后果等。經(jīng)審計(jì)得知,其中污水處理子項(xiàng)在2006年開始征地,正值土地與房屋價(jià)格上漲之時(shí),其中一個(gè)村莊的居民集體要求更高的補(bǔ)償金額才愿意搬離。賠償問題的商議嚴(yán)重拖延了該子項(xiàng)的進(jìn)度,原本預(yù)計(jì)4個(gè)月內(nèi)完成,但實(shí)際上花了超過1年半的時(shí)間。另外,有害廢棄物管理子項(xiàng)中,前期對安全填埋場的可行性研究不夠充分,未能準(zhǔn)確判斷所選建造地點(diǎn)的地形特征,而后在項(xiàng)目具體設(shè)計(jì)階段經(jīng)過更為詳細(xì)的測算,土地需求從原來的20公頃增加為33公頃,增加了65%。由于征地規(guī)模的增加,一方面增加了征地審批和賠償商議的難度和時(shí)間,另一方面需要當(dāng)?shù)卣黾优涮踪Y金,而這部分資金又未能及時(shí)到位,致使此填埋場的征地效率非常低,也是導(dǎo)致有害廢棄物管理子項(xiàng)延遲了1年才開工以及項(xiàng)目最終延期2年才完成的原因之一??梢?,項(xiàng)目征用土地效率不理想。審計(jì)組對該項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)的評價(jià)等級為差,評分為該指標(biāo)的滿分分值的40%。

(3)效果性分析

第4篇:審計(jì)經(jīng)濟(jì)論文范文

1.1護(hù)理人員專業(yè)水平不足

由于受傳統(tǒng)觀念的影響,人們對精神疾病認(rèn)識不足,精神衛(wèi)生知識缺乏,在精神病院工作的醫(yī)護(hù)人員得不到社會的理解與支持,部分精神科護(hù)理工作者認(rèn)為精神科護(hù)理就是簡單的看管,不認(rèn)真履行職責(zé)。護(hù)士隊(duì)伍中大多數(shù)以往所受的教育往往只是如何做一個(gè)好護(hù)士,對如何實(shí)質(zhì)性的滿足病人的需要了解較少。有些護(hù)士具有豐富的護(hù)理經(jīng)驗(yàn),但缺乏有效的溝通技能,而忽視了患者心理變化與需要,缺少與患者的溝通,從而影響了護(hù)理的效果。

1.2病人與醫(yī)護(hù)人員關(guān)系不融洽融洽的醫(yī)護(hù)關(guān)系能更有效的為患者提供醫(yī)療服務(wù)。有的精神疾病患者由于缺乏自知力,容易發(fā)生緊張,情緒不穩(wěn)定,甚至情緒失控。而醫(yī)護(hù)人員這時(shí)對患者的關(guān)心不夠,沒有及時(shí)動態(tài)掌握患者的心理狀態(tài),適當(dāng)予以心理干預(yù),導(dǎo)致患者與醫(yī)護(hù)人員不能有效溝通,而使之間的關(guān)系不是十分融洽。護(hù)士必須尊重患者,才能得到患者的尊重,使用文明禮貌的語言,既能得到患者的尊重,收到以禮服人的效果,又能滿足患者希望受到尊重的心理需求,這是護(hù)患心理溝通的首要環(huán)節(jié)

2.防范措施

2.1加強(qiáng)護(hù)理人員安全素質(zhì)教育精神科護(hù)理人員不僅要熟悉精神癥狀學(xué)理論,還要了解各種癥狀的具體表現(xiàn)和發(fā)展規(guī)律,練掌握各種癥狀的護(hù)理技術(shù)并具備觀察力和高度的責(zé)任心。對新進(jìn)人員及時(shí)進(jìn)行崗前精神衛(wèi)生問題日益突出,培訓(xùn),普及精神衛(wèi)生知識;同時(shí)開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng),護(hù)理倫理學(xué)的學(xué)習(xí)。全體護(hù)士充分認(rèn)識到在社會迅速發(fā)展的今天,已逐步得到社會的廣泛關(guān)注,明確了精神衛(wèi)生工作者所處的地位和肩負(fù)的責(zé)任。適當(dāng)心理護(hù)理十分重要,醫(yī)護(hù)人員應(yīng)督促患者按時(shí)檢查,把精神疾病的發(fā)生原因、病情發(fā)展、對身體的危害、病情的轉(zhuǎn)歸及其預(yù)防措施等及時(shí)向病人及家屬說明,克服麻痹心理,求得病人及家屬對觀察治療及緊急處理的配合。對于患者家庭及工作方面引起的心理狀態(tài)變化,要做好耐心的勸導(dǎo),以解脫心理上的壓力。對于出現(xiàn)緊張、焦慮或沖動攻擊暴力行為的病人,護(hù)理人員應(yīng)以溫和、坦誠、尊重、接納、冷靜的態(tài)度對待患者,主動與其建立良好護(hù)患關(guān)系,觀察、了解患者沖動的相關(guān)因素,盡早給予干涉。把病情發(fā)展情況及時(shí)反饋,使病人明白精神疾病并不可怕,用嫻熟的技術(shù),沉著、穩(wěn)重的舉止消除患者的心理焦慮,給患者以安全、信任感。

第5篇:審計(jì)經(jīng)濟(jì)論文范文

(一)對環(huán)境審計(jì)本質(zhì)的再認(rèn)識

1.環(huán)境審計(jì)研究范疇更廣。傳統(tǒng)企業(yè)理論是將企業(yè)本質(zhì)界定為完備的經(jīng)濟(jì)性契約網(wǎng)絡(luò),這就決定傳統(tǒng)企業(yè)從事單純的經(jīng)濟(jì)活動,企業(yè)追求股東價(jià)值最大化,該企業(yè)理論承襲主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論假設(shè),即完全低層次需求假設(shè),抽象了不同需求層次之間差異。既然是完備性經(jīng)濟(jì)性契約網(wǎng)絡(luò),那么就無需外部審計(jì)方來對企業(yè)產(chǎn)權(quán)糾紛進(jìn)行再界定、再保護(hù)。后來隨著傳統(tǒng)企業(yè)理論本身拓展,企業(yè)由完備性經(jīng)濟(jì)性契約網(wǎng)絡(luò)拓展為非完備性經(jīng)濟(jì)性契約網(wǎng)絡(luò),將審計(jì)方的功能納入到企業(yè)委托方產(chǎn)權(quán)束內(nèi),形成了“單向三方審計(jì)關(guān)系”的審計(jì)模式。此時(shí),環(huán)境審計(jì)方也將隨著環(huán)境性資源被經(jīng)濟(jì)性資源所拓展的過程中納入到非完備性經(jīng)濟(jì)性契約網(wǎng)絡(luò)范疇之中,進(jìn)而形成了“單向三方環(huán)境審計(jì)關(guān)系”的環(huán)境審計(jì)模式,它將對此類環(huán)境性資源交易與配置進(jìn)行環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)再界定、再保護(hù)。從某種意義來講,所謂環(huán)境審計(jì)仍然屬于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)、合規(guī)性審計(jì)和績效審計(jì)范疇之內(nèi),借此所形成的環(huán)境審計(jì)的理論體系建設(shè)就等于隔靴搔癢,其實(shí)務(wù)操作也將陷于被動。隨著社會進(jìn)步,人們對企業(yè)本質(zhì)的認(rèn)識也在逐步加深。目前國內(nèi)外很多學(xué)者從社會價(jià)值視角透視企業(yè)本質(zhì),并對傳統(tǒng)企業(yè)理論進(jìn)行變革,將企業(yè)本質(zhì)視為非完備性的社會性契約網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟(jì)性契約網(wǎng)絡(luò)與環(huán)境性契約網(wǎng)絡(luò)的綜合契約網(wǎng)絡(luò)。盡管它對主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論假設(shè)有所突破:被“俘獲”的不同層次需求假設(shè),強(qiáng)調(diào)了企業(yè)利益相關(guān)者對社會綜合價(jià)值的追求,但這種企業(yè)本質(zhì)的界定卻漠視企業(yè)社會性資源、經(jīng)濟(jì)性資源以及環(huán)境性資源相互之間的轉(zhuǎn)化與耦合。這種漠視給環(huán)境審計(jì)主體的構(gòu)成以及環(huán)境審計(jì)方對企業(yè)環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)的再界定、再保護(hù)帶來了邏輯上的教條與混亂,這也造成環(huán)境審計(jì)理論與實(shí)踐相脫離的問題。顯然,基于超契約的企業(yè)本質(zhì)來構(gòu)建環(huán)境審計(jì)理論體系在理論上是能夠解決上述問題的。2.環(huán)境審計(jì)主體構(gòu)成更科學(xué)。如果定義企業(yè)本質(zhì)為完備性經(jīng)濟(jì)契約,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)則是確保獲得企業(yè)經(jīng)濟(jì)性契約完備的條件。如果定義企業(yè)本質(zhì)為非完備性經(jīng)濟(jì)契約,要彌補(bǔ)企業(yè)經(jīng)濟(jì)性契約非完備部分,就需要企業(yè)由內(nèi)部環(huán)境審計(jì)向外部審計(jì)發(fā)展,尤其將部分環(huán)境資源納入企業(yè)經(jīng)濟(jì)范疇,更需要企業(yè)外部的環(huán)境審計(jì)通過環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)再界定、再報(bào)告等對原屬于環(huán)境契約非完備部分進(jìn)行彌補(bǔ)。然而傳統(tǒng)的環(huán)境審計(jì)理論僅僅把環(huán)境審計(jì)看作企業(yè)委托方的產(chǎn)權(quán)延伸部分或衍生產(chǎn)物來解釋環(huán)境審計(jì)主體產(chǎn)生,顯然,這個(gè)環(huán)境審計(jì)主體與傳統(tǒng)審計(jì)主體沒有本質(zhì)區(qū)別,也就是民間審計(jì)主體。目前,盡管有人把企業(yè)本質(zhì)界定為非完備性的社會性契約網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟(jì)性契約網(wǎng)絡(luò)與環(huán)境性契約網(wǎng)絡(luò)的綜合契約網(wǎng)絡(luò),對于其中環(huán)境性契約網(wǎng)絡(luò)所約束的環(huán)境源資功能屬性決定了將企業(yè)外部的相關(guān)環(huán)境方面的專家、政府機(jī)構(gòu)以及民間團(tuán)體等均可納入原先的民間審計(jì)主體之中,但環(huán)境資源功能屬性的差異性也就決定了環(huán)境審計(jì)主體構(gòu)成存在一定的隨機(jī)性。譬如,在完備性的綜合契約網(wǎng)絡(luò)理論預(yù)設(shè)下,只能作為政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的主體構(gòu)成的,往往從環(huán)境資源專家?guī)熘须S機(jī)抽取。因此,只有真正理解在遵循企業(yè)不同屬性資源之間耦合規(guī)律的基礎(chǔ)上所結(jié)網(wǎng)的超契約企業(yè)本質(zhì),才能獲得符合環(huán)境性資源與社會性資源、經(jīng)濟(jì)性資源之間相互轉(zhuǎn)化耦合規(guī)律的環(huán)境審計(jì)主體。3.環(huán)境審計(jì)主體獨(dú)立性更強(qiáng)。基于上述不同特征的企業(yè)本質(zhì):完備經(jīng)濟(jì)性契約網(wǎng)絡(luò)、非完備性經(jīng)濟(jì)性契約網(wǎng)絡(luò)、非完備性綜合契約網(wǎng)絡(luò),直至目前,人們?nèi)匀欢紡钠髽I(yè)受托契約網(wǎng)絡(luò)不完備的視角來探索作為企業(yè)委托方產(chǎn)權(quán)的延伸部分或衍生產(chǎn)物的“單向三方審計(jì)關(guān)系”來探索彌補(bǔ)其契約網(wǎng)絡(luò)的不完備部分,此時(shí)人們僅從結(jié)合自律性的審計(jì)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)職業(yè)道德以及他律性的審計(jì)職業(yè)法律和社會道德來確保審計(jì)在精神上具有“超然獨(dú)立”,但這種“超然獨(dú)立”很難約束企業(yè)委托方對決定審計(jì)方生存與發(fā)展的物質(zhì)誘惑。在雙方利益博弈中,審計(jì)受托方利用被虛置的投資者利益購買能夠維護(hù)審計(jì)方與被審計(jì)方所獲合謀利益的“審計(jì)意見”,這一現(xiàn)象已是屢見不鮮。況且,造成企業(yè)契約網(wǎng)絡(luò)不完備也有可能是企業(yè)委托契約網(wǎng)絡(luò)不完備所引起的。因此,本文根據(jù)不完備超契約的企業(yè)本質(zhì),在公平交易審計(jì)市場規(guī)則下探索“雙向四方環(huán)境審計(jì)關(guān)系”的環(huán)境審計(jì)模式,只有這種環(huán)境審計(jì)模式,才能從物質(zhì)與精神的兩方面確保環(huán)境審計(jì)主體具有真正的獨(dú)立性。因此,環(huán)境審計(jì)本質(zhì)是指補(bǔ)全超契約中環(huán)境性契約網(wǎng)絡(luò)非完備部分的契約本質(zhì)。由此環(huán)境審計(jì)本質(zhì)可推論出解釋環(huán)境審計(jì)產(chǎn)生的基本理論應(yīng)該由外部性理論與環(huán)境質(zhì)量公共物品經(jīng)濟(jì)分析理論[14]、可持續(xù)發(fā)展理論[15]、大循環(huán)成本理論[16]、經(jīng)濟(jì)的外部性理論和資源價(jià)值理論[17]的理論集成,而不是某一種理論。因此,一個(gè)集自然、經(jīng)濟(jì)、社會等系統(tǒng)的諸多問題于一體的復(fù)雜系統(tǒng),其中牽涉了深刻的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,僅僅“單向三方審計(jì)關(guān)系”的模式很難駕馭這種復(fù)雜產(chǎn)權(quán)關(guān)系,這必將為環(huán)境審計(jì)方與經(jīng)濟(jì)性、社會性以及環(huán)境性的契約各個(gè)締約方所構(gòu)建“雙向四方環(huán)境審計(jì)關(guān)系”的模式帶來契機(jī)。

(二)對環(huán)境審計(jì)目標(biāo)的再認(rèn)識

隨著社會、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境的發(fā)展變化,締結(jié)超契約的環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)主體地位也在不斷地發(fā)生變化,因此我們借鑒企業(yè)的“超契約圖”(圖1)來闡述約束審計(jì)主體的環(huán)境審計(jì)目標(biāo)的演化。根據(jù)圖1所示,A為企業(yè)純經(jīng)濟(jì)性契約網(wǎng)絡(luò)域,隨著企業(yè)生產(chǎn)率水平提高,企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動范圍不僅拓展到環(huán)境資源及其產(chǎn)權(quán)交易與配置活動的Ⅲ契約域和社會資源及其產(chǎn)權(quán)交易與配置活動的Ⅰ契約域,而且拓展到具有環(huán)境資源和社會資源的雙重性資源產(chǎn)權(quán)交易與配置活動的Ⅱ契約域。根據(jù)持“零嵌入性”立場的經(jīng)濟(jì)性契約網(wǎng)絡(luò)企業(yè)本質(zhì),由環(huán)境審計(jì)方受締結(jié)Ⅲ契約和Ⅱ契約的環(huán)境審計(jì)委托方委托對環(huán)境受托方的受托權(quán)審計(jì),這樣形成了“單向三方環(huán)境審計(jì)關(guān)系”的受托環(huán)境責(zé)任經(jīng)濟(jì)性契約網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)決定了目前主流環(huán)境審計(jì)目標(biāo)仍是現(xiàn)代審計(jì)目標(biāo)的外延。無論是“一元目標(biāo)論”還是并無本質(zhì)區(qū)別的所謂“二元目標(biāo)論”、“三元目標(biāo)論”,它們都是圍繞對受托環(huán)境經(jīng)濟(jì)責(zé)任的公允性、環(huán)境性、合法性和效益性的產(chǎn)權(quán)評價(jià)、鑒定、監(jiān)管與保護(hù)。然而上海審計(jì)學(xué)會環(huán)境審計(jì)課題組對環(huán)境審計(jì)一般目標(biāo)的界定,似乎超越經(jīng)濟(jì)性契約網(wǎng)絡(luò),好像將“自然狀態(tài)”環(huán)境性契約網(wǎng)絡(luò)(C+Ⅲ+Ⅱ+Ⅳ)融入到社會性契約網(wǎng)絡(luò)(B+Ⅱ+Ⅳ+Ⅰ)之中,盡管他們都意識到環(huán)境保護(hù)對可持續(xù)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,但仍然承襲受托環(huán)境責(zé)任來設(shè)計(jì)環(huán)境審計(jì)目標(biāo)。單向環(huán)境審計(jì)關(guān)系將很難全面把握反映社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境狀態(tài)及發(fā)展的內(nèi)在要求的環(huán)境審計(jì)目標(biāo)。因此,根據(jù)“雙向現(xiàn)代四方審計(jì)關(guān)系”的研究范式來分析形成環(huán)境審計(jì)目標(biāo)的“雙向現(xiàn)代四方環(huán)境審計(jì)關(guān)系”的契約的形成。對于企業(yè)由所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離所形成由委托方與受托方締結(jié)的委托經(jīng)濟(jì)性契約網(wǎng)絡(luò)已成為主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的共識。然而“企業(yè)目的必然存在于企業(yè)自身之外,存在于社會之中”。我們從社會價(jià)值的視角來審視企業(yè)本質(zhì),企業(yè)是社會網(wǎng)絡(luò)一部分,因此企業(yè)享受社會賦予權(quán)力的同時(shí),社會委托方通過各種授權(quán)方式也將社會責(zé)任“轉(zhuǎn)嫁”給經(jīng)濟(jì)性契約網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)委托與受托雙方。一般情況下經(jīng)濟(jì)性契約網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)委托方將社會責(zé)任部分或全部再轉(zhuǎn)嫁到經(jīng)濟(jì)性契約網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)受托方去落實(shí),這樣就自動形成了自然的三方:單元社會屬性的社會委托方、雙重經(jīng)濟(jì)、社會屬性的企業(yè)委托方與企業(yè)受托方。從全球視野來看,生態(tài)環(huán)境是人類社會生存與發(fā)展的天然依托,這必將注定通過人與自然以默認(rèn)方式締結(jié)的環(huán)境性契約網(wǎng)絡(luò),并自動地“卷入”到經(jīng)濟(jì)性契約網(wǎng)絡(luò)與社會性契約網(wǎng)絡(luò)之中,基于上述討論的“三方”也自然成為環(huán)境契約的三方主體。當(dāng)然對于社會組織來說,環(huán)境契約的主體自然只能依托社會組織的委托與受托雙方。因此在審計(jì)市場中,根據(jù)公平交易市場規(guī)則確立環(huán)境審計(jì)方接受環(huán)境委托方對環(huán)境受托方的受托權(quán)審計(jì),同時(shí)也接受環(huán)境受托方對環(huán)境委托方的委托權(quán)審計(jì)。在自律性的審計(jì)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)職業(yè)道德以及他律性的審計(jì)職業(yè)法律和社會道德約束下,確保審計(jì)方在精神上的“超然獨(dú)立”,形成了經(jīng)濟(jì)性組織的“雙向現(xiàn)代四方環(huán)境審計(jì)關(guān)系,或社會性組織的“雙向現(xiàn)代三方環(huán)境審計(jì)關(guān)系”。由此關(guān)系所形成的環(huán)境審計(jì)目標(biāo)將是在環(huán)境審計(jì)四方共同締結(jié)超契約(A+B+C+Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ+Ⅳ)或環(huán)境三方共同締結(jié)超契約(B+C+Ⅳ)約束下開展環(huán)境審計(jì)所期望達(dá)到或應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo),它是對三重資源屬性或雙重資源屬性的組織各種資源產(chǎn)權(quán)交易與配置的合法規(guī)性、效益性、公允性、可持續(xù)性的評價(jià)、鑒定、監(jiān)督和保護(hù)。

(三)對環(huán)境審計(jì)假設(shè)的再認(rèn)識

環(huán)境審計(jì)假設(shè)是根據(jù)已獲得的環(huán)境審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和已檢測的環(huán)境事實(shí),依據(jù)生態(tài)環(huán)境循環(huán)理論,對產(chǎn)生環(huán)境審計(jì)事物的原因及其環(huán)境審計(jì)事物背后的運(yùn)行規(guī)律作出推測性的解釋。直至目前,環(huán)境審計(jì)事物所產(chǎn)生的原因及其運(yùn)行規(guī)律仍根植于傳統(tǒng)的“單向三方審計(jì)關(guān)系”之中,無論是王學(xué)龍的環(huán)境審計(jì)假設(shè)[21]、張以寬的六大環(huán)境審計(jì)假設(shè)[22],還是楊智慧的四項(xiàng)環(huán)境審計(jì)假設(shè)[23]。盡管將與組織利益相關(guān)的環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)配置與交易活動納入經(jīng)濟(jì)性或社會性契約網(wǎng)絡(luò)之中而拓展傳統(tǒng)審計(jì)假設(shè)體系的范圍,但仍承襲經(jīng)濟(jì)控制論或經(jīng)濟(jì)監(jiān)督論的“單向三方審計(jì)關(guān)系”的審計(jì)本質(zhì)。在莫茨和夏拉夫的“八條審計(jì)假設(shè)”、湯姆·李的“三類十三條審計(jì)假設(shè)”、尚德爾的“五條審計(jì)假設(shè)”以及費(fèi)林特的“七條審計(jì)假設(shè)”中,盡管它們均局限于彌補(bǔ)受托責(zé)任方的經(jīng)濟(jì)性契約網(wǎng)絡(luò)非完備部分,但其中湯姆·李的“會計(jì)信息缺乏足夠的可信性”假設(shè)與費(fèi)林特的“受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系或公共責(zé)任關(guān)系是審計(jì)存在的首要前提”假設(shè),已然涉及審計(jì)產(chǎn)生的真正根源:“信息非對稱”、“契約不完備”。因此,借此“真正根源”所形成彌補(bǔ)超契約非完備部分的環(huán)境審計(jì)契約本質(zhì)及其所培育出的環(huán)境審計(jì)目標(biāo)指導(dǎo)的下,科學(xué)猜想或設(shè)想“雙向現(xiàn)代環(huán)境審計(jì)關(guān)系”的環(huán)境假設(shè)如下:1.環(huán)境信息非對稱假設(shè)根據(jù)超契約圖,企業(yè)環(huán)境的委托與受托雙方直接締結(jié)非完備性Ⅲ契約與間接以承擔(dān)因自然災(zāi)害方式所締結(jié)部分非完備性C契約、環(huán)境審計(jì)三方直接締結(jié)非完備性Ⅱ契約與間接承擔(dān)環(huán)境社會方以“轉(zhuǎn)嫁”方式締結(jié)非完備性Ⅳ契約和部分非完備性C契約。這些契約非完備性如果由事前信息不對稱所造成的,那么需要環(huán)境審計(jì)方讓被審計(jì)方提供各自真實(shí)信息(讓人說真話);如果由事后信息不對稱所造成的,那么需要環(huán)境審計(jì)方讓被審計(jì)方履行各自責(zé)任(讓人不偷懶)。這一假設(shè)主要解決環(huán)境審計(jì)應(yīng)該做什么的問題。2.環(huán)境信息可驗(yàn)證假設(shè)這是指反映私有環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)行為的財(cái)務(wù)收支與公共環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)行為的財(cái)政收支及有關(guān)環(huán)境管理活動的定量或定性信息是可以驗(yàn)證的。隨著人們改造環(huán)境、征服環(huán)境能力的不斷提高,一些公認(rèn)的環(huán)境管理原則及環(huán)境技術(shù)計(jì)量與檢測技術(shù)不斷地被人們發(fā)現(xiàn)與應(yīng)用,致使人們普遍接受環(huán)境信息可驗(yàn)證假設(shè)。根據(jù)環(huán)境信息可驗(yàn)證假設(shè)可推導(dǎo)出環(huán)境審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境審計(jì)證據(jù)、合理環(huán)境保證、環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的四個(gè)環(huán)境審計(jì)概念。這一假設(shè)主要解決環(huán)境審計(jì)怎樣做的問題。3.環(huán)境信息重要性假設(shè)這是指因超契約性質(zhì)決定環(huán)境信息與經(jīng)濟(jì)信息、社會信息的內(nèi)涵、側(cè)重要點(diǎn)不同,提煉信息標(biāo)準(zhǔn)的差異,在環(huán)境審計(jì)過程中環(huán)境審計(jì)信息是驗(yàn)證環(huán)境信息的真實(shí)、可靠、公允的根本保證。超契約造成了被審計(jì)單位不可避免地享有經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境所賦予的權(quán)力的同時(shí)也負(fù)有經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的責(zé)任,又因環(huán)境是經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展基礎(chǔ),決定必須有這樣的環(huán)境審計(jì)假設(shè)。4.超契約非完備性假設(shè)環(huán)境市場信息非對稱是造成超契約內(nèi)不同契約域所含環(huán)境契約非完備性的重要因素之一。根據(jù)資源依賴?yán)碚?,由于技術(shù)方面原因,對環(huán)境資源價(jià)值很難確認(rèn)計(jì)量進(jìn)而造成環(huán)境資源所決定權(quán)利難以量化配置,最終釀成環(huán)境性契約網(wǎng)絡(luò)不完備。這一假設(shè)主要解決如何借鑒環(huán)境技術(shù)計(jì)量與監(jiān)測結(jié)果作為環(huán)境審計(jì)業(yè)務(wù)的超前發(fā)展與環(huán)境審計(jì)理論規(guī)范滯后所造成的環(huán)境會計(jì)準(zhǔn)則出臺、會計(jì)計(jì)量方法無法滿足審計(jì)需求的被動局面的一種補(bǔ)救措施。5.環(huán)境審計(jì)市場主體權(quán)利與義務(wù)(責(zé)任)對等性假設(shè)環(huán)境審計(jì)市場上的公平交易規(guī)則是對環(huán)境審計(jì)市場主體的權(quán)利與義務(wù)(責(zé)任)對等性一致性認(rèn)可,也是履行契約的基本條件,這一假設(shè)主要解決為什么需要環(huán)境審計(jì)。6.環(huán)境審計(jì)市場資源產(chǎn)權(quán)配置與交易的有效性假設(shè)計(jì)劃與市場是資源產(chǎn)權(quán)配置的兩種基本方式。引入環(huán)境審計(jì)方對計(jì)劃與市場的兩種環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)配置方式進(jìn)行環(huán)境審計(jì),最大限度地促使超契約所束縛的環(huán)境資源在組織內(nèi)部能夠有效性配置與組織外部有效易,減少甚至排除錯(cuò)誤與舞弊事項(xiàng)的發(fā)生。7.環(huán)境審計(jì)市場主體理性假設(shè)如何確保環(huán)境審計(jì)市場主體的權(quán)利與義務(wù)(責(zé)任)對等性的實(shí)現(xiàn),要求環(huán)境審計(jì)市場主體必須具備理性的素質(zhì),這也是實(shí)現(xiàn)環(huán)境審計(jì)超然獨(dú)立的根本條件之一。這一假設(shè)主要解決環(huán)境審計(jì)能夠做什么的問題。8.環(huán)境審計(jì)主體獨(dú)立性假設(shè)這一假設(shè)認(rèn)為,正因?yàn)槌跫s締結(jié)了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會耦合的復(fù)雜性,客觀上需要一個(gè)與超契約沒有任何利益沖突的獨(dú)立“第三方”來理清環(huán)境審計(jì)各方的權(quán)利與義務(wù),通過對各自資源產(chǎn)權(quán)再界定、再監(jiān)督、再保護(hù)來履行審計(jì)職責(zé)。根據(jù)這一審計(jì)假設(shè),推導(dǎo)出環(huán)境審計(jì)具有的自身特征:委托環(huán)境審計(jì)。9.環(huán)境證據(jù)力差別假設(shè)環(huán)境證據(jù)力差別假設(shè):越接近環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)配置與交易的事項(xiàng)本身,其獲得環(huán)境證據(jù)的可靠性越高;越及時(shí)的環(huán)境證據(jù)越可靠;客觀性程度越高的環(huán)境證據(jù)越可靠。也就是具有相互印證的審計(jì)證據(jù),可提高審計(jì)證據(jù)可靠性。這一假設(shè)為環(huán)境審計(jì)工作的順利進(jìn)行提供了必要的基礎(chǔ)。10.認(rèn)同一貫性假設(shè)從環(huán)境發(fā)展視角來看,環(huán)境性契約網(wǎng)絡(luò)是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會的關(guān)系聚結(jié),在根植生態(tài)環(huán)境自身可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律上,借助經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展規(guī)律來促進(jìn)人與自然和諧。因此認(rèn)同一貫假設(shè)是指如果沒有確鑿的反證,被認(rèn)為被審計(jì)單位的環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)配置與交易的環(huán)境事項(xiàng)遵從環(huán)境經(jīng)濟(jì)與環(huán)境社會及其自身的可持續(xù)發(fā)展規(guī)律。這一假設(shè)旨在解決組織資源配置與交易的連續(xù)性與環(huán)境審計(jì)行為的階段性之間的矛盾,并為環(huán)境審計(jì)主體理清環(huán)境審計(jì)責(zé)任提供了一個(gè)合理的界定標(biāo)準(zhǔn)。綜合上述“雙向現(xiàn)代環(huán)境審計(jì)關(guān)系”的十條環(huán)境假設(shè),可以得出環(huán)境假設(shè)體系是對產(chǎn)生環(huán)境審計(jì)前提、環(huán)境審計(jì)主體依存環(huán)境以及環(huán)境審計(jì)主體與客體關(guān)系進(jìn)行的科學(xué)猜想與假定。

(四)對環(huán)境審計(jì)概念的再認(rèn)識

直至目前為止,大部分文獻(xiàn)把環(huán)境審計(jì)看成是一種環(huán)境管理工具。Tomlinson等[24]對七種類型環(huán)境審計(jì)的定義進(jìn)行了探討,總結(jié)出環(huán)境審計(jì)是環(huán)境管理系統(tǒng)中的一個(gè)組成部分,是一種自我評估程序;環(huán)境審計(jì)是對企業(yè)環(huán)境影響的系統(tǒng)分析[25]。從上述學(xué)者定義來看,環(huán)境審計(jì)的范圍呈拓展趨勢。最高審計(jì)機(jī)關(guān)國際組織(INTOSAI)第15屆大會(1995年)在《開羅宣言》中制定了一個(gè)框架,認(rèn)為:1.環(huán)境審計(jì)與政府審計(jì)存在根本性區(qū)別;2.環(huán)境審計(jì)主要包括財(cái)務(wù)審計(jì)、合規(guī)性審計(jì)和績效審計(jì);3.可持續(xù)發(fā)展概念不應(yīng)在環(huán)境審計(jì)定義中起獨(dú)立作用。而國際商會(ICC)對環(huán)境審計(jì)概念的陳述則為:環(huán)境審計(jì)是一種管理工具,通過簡化環(huán)境管理、評定活動對環(huán)境組織、環(huán)境管理是否發(fā)揮作用進(jìn)行系統(tǒng)的、文化的、定期的和客觀的評價(jià)。國內(nèi)絕大多環(huán)境審計(jì)學(xué)者是在借鑒國外相關(guān)定義(如IIA、ICC、EPA、INTOSAI對環(huán)境審計(jì)的界定)的基礎(chǔ)上提出環(huán)境審計(jì)的概念[18]。不過,也有一些學(xué)者從審計(jì)的監(jiān)督職能入手來定義環(huán)境審計(jì)。因此綜合上述國內(nèi)外學(xué)者或機(jī)構(gòu)團(tuán)體提出的環(huán)境審計(jì)定義,他們均是將環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)配置與交易活動(Ⅱ+Ⅲ)作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動范圍的延伸部分,仍然承襲“單向三方審計(jì)關(guān)系”傳統(tǒng)模式。基于彌補(bǔ)超契約非完備部分,筆者認(rèn)為環(huán)境審計(jì)為環(huán)境審計(jì)主體自愿地接受締結(jié)超契約各方授權(quán)對各自締約對方的環(huán)境產(chǎn)權(quán)再界定、再監(jiān)督、再評價(jià)、再保護(hù),最終促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)和諧發(fā)展。環(huán)境審計(jì)不僅包括對超契約受托方的受托權(quán)進(jìn)行財(cái)務(wù)/財(cái)政環(huán)境審計(jì)、合法/合規(guī)環(huán)境審計(jì)和生態(tài)績效環(huán)境審計(jì),而且包括對超契約委托方的委托權(quán)進(jìn)行問責(zé)制環(huán)境審計(jì)。

(五)對環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則的再認(rèn)識

與環(huán)境審計(jì)直接相關(guān)且較權(quán)威準(zhǔn)則有:1.國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)制定ISO14010環(huán)境審核通用原則、ISO14011環(huán)境審核程序以及ISO14012環(huán)境審核指南(審核員資格要求);2.最高審計(jì)機(jī)關(guān)國際(INTOSAI)(1995)發(fā)表的對政府審計(jì)組織進(jìn)行環(huán)境審計(jì)具有指導(dǎo)作用的《在國際環(huán)境協(xié)議審計(jì)方面進(jìn)行合作的指南》和《從環(huán)境視角進(jìn)行審計(jì)活動指南(草案)》;3.國際注冊環(huán)境審計(jì)師委員會(BEAC)(1999)的《注冊環(huán)境審計(jì)師實(shí)務(wù)準(zhǔn)則》。國內(nèi)學(xué)者對建立環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則及指南持兩種相反的觀點(diǎn)。一部分學(xué)者認(rèn)為,現(xiàn)在開展的各項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)和績效審計(jì)準(zhǔn)則可以作為環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則,而無需另起爐灶[27];另一部學(xué)者則認(rèn)為,環(huán)境審計(jì)應(yīng)該有自己的準(zhǔn)則,因?yàn)樗鼉?nèi)容涵蓋廣、針對范圍大,而且使用對象多、審計(jì)主體復(fù)雜[28]。對于環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則的制定,有的是從環(huán)境審計(jì)主體資格及其行為角度來規(guī)范環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則[23],也有的選擇以政府環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則為突破口來研究環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則??v觀國內(nèi)外對制定環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則的研究,仍然沿襲傳統(tǒng)“單向三方審計(jì)關(guān)系”的審計(jì)準(zhǔn)則,似乎以自律性的審計(jì)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)職業(yè)道德以及他律性的審計(jì)職業(yè)法律和社會道德保證審計(jì)方能在精神狀態(tài)上保持“超然獨(dú)立”,然而現(xiàn)實(shí)中審計(jì)方與被審計(jì)單位之間的利益卻是息息相關(guān)的。這樣單邊性環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則有悖環(huán)境審計(jì)市場的公平交易規(guī)則。因此,我們應(yīng)該根據(jù)超契約規(guī)約的“責(zé)權(quán)利”,并結(jié)合環(huán)境審計(jì)市場的公平交易規(guī)則來制定環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則。環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則是關(guān)于環(huán)境審計(jì)主體資格、行為以及與環(huán)境審計(jì)委托方、環(huán)境審計(jì)受托方之間均衡的“責(zé)權(quán)利”關(guān)系的專業(yè)化規(guī)范。當(dāng)然根據(jù)環(huán)境性契約網(wǎng)絡(luò)與經(jīng)濟(jì)性契約網(wǎng)絡(luò)、社會性契約網(wǎng)絡(luò)的耦合層次不同,按照環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則劃分為環(huán)境審計(jì)基本準(zhǔn)則、環(huán)境審計(jì)具體準(zhǔn)則以及環(huán)境審計(jì)執(zhí)業(yè)指南三個(gè)層次;按照契約性質(zhì)劃分為環(huán)境性契約網(wǎng)絡(luò)與經(jīng)濟(jì)性契約網(wǎng)絡(luò)、社會性契約網(wǎng)絡(luò);按照每個(gè)契約域內(nèi)不同的業(yè)務(wù)類型劃分為不同契約域的環(huán)境財(cái)務(wù)/財(cái)政審計(jì)準(zhǔn)則、環(huán)境合規(guī)/合法性審計(jì)準(zhǔn)則和環(huán)境經(jīng)濟(jì)/環(huán)境社會績效審計(jì)準(zhǔn)則等。

(六)對環(huán)境審計(jì)程序和方法的再認(rèn)識

國外關(guān)于環(huán)境審計(jì)程序,即環(huán)境審計(jì)計(jì)劃的步驟及其內(nèi)容有學(xué)者作了具體探索,也有學(xué)者進(jìn)行相關(guān)比較研究。國內(nèi)有關(guān)環(huán)境審計(jì)程序的研究也各有千秋。福建省審計(jì)學(xué)會課題組提出環(huán)境審計(jì)程序4步驟,而楊俊將環(huán)境審計(jì)的程序確定為6個(gè)步驟?;趯徲?jì)程序所采取的環(huán)境審計(jì)方法學(xué)者們持兩種相反觀點(diǎn),一種觀點(diǎn)認(rèn)為環(huán)境審計(jì)方法不需要一套新的審計(jì)技術(shù)和方法;另一種則認(rèn)為應(yīng)建立另一套的環(huán)境審計(jì)方法,如魏順澤主要從獨(dú)立審計(jì)和聯(lián)合審計(jì)角度考慮審計(jì)方法、上海市審計(jì)學(xué)會課題組主要采用相互聯(lián)系審計(jì)方法組合方式[19];還有學(xué)者引進(jìn)其它學(xué)科方法建立新環(huán)境審計(jì)方法,如辛金國,杜巨玲將成本效益分析法引入審計(jì)方法中、李兆東等將能質(zhì)流分析方法應(yīng)用到生產(chǎn)型企業(yè)對環(huán)境審計(jì)影響分析中。綜觀國內(nèi)外有關(guān)環(huán)境審計(jì)程序研究,仍然是沿襲傳統(tǒng)“單向三方審計(jì)關(guān)系”的脈絡(luò)來設(shè)計(jì)環(huán)境審計(jì)程序,其目的是如何完成對環(huán)境委托方授予環(huán)境審計(jì)方的受托環(huán)境責(zé)任審計(jì)。然而環(huán)境是人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ),環(huán)境性契約網(wǎng)絡(luò)將天然地嵌入到經(jīng)濟(jì)性契約網(wǎng)絡(luò)和社會性契約網(wǎng)絡(luò)之中,人類在考慮經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展時(shí)必先考慮到環(huán)境的保護(hù)。因此,根據(jù)超契約圖,研究“雙向現(xiàn)代四方環(huán)境審計(jì)關(guān)系”或“雙向現(xiàn)代三方環(huán)境審計(jì)關(guān)系”的環(huán)境審計(jì)工作的前期鋪墊。環(huán)境審計(jì)方根據(jù)如下四個(gè)要素不同設(shè)定來確定初步環(huán)境審計(jì)策略:1.對超契約域內(nèi)不同契約域的環(huán)境性契約網(wǎng)絡(luò)了解的程度;2.對超契約內(nèi)不同契約域的環(huán)境性契約網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃估計(jì)水平;3.評價(jià)超契約內(nèi)不同契約域的環(huán)境性契約網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)必須執(zhí)行的環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度配置有效程度測試;4.為使環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低到合理水平而將要執(zhí)行的實(shí)質(zhì)性程序。對于上述各要素的不同設(shè)定(詳細(xì)、一般以及最低),可采用不依賴被審計(jì)單位的超契約內(nèi)不同契約域的環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度配置有效程度的主要實(shí)證法,或采取超契約內(nèi)不同契約域的環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度配置有效程度測試與環(huán)境審計(jì)實(shí)質(zhì)性程序并存的較低環(huán)境性契約網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)水平法。為了確定被審計(jì)單位的超契約內(nèi)不同契約域(圖1)的環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)交易與配置信息的可信度、環(huán)境審計(jì)實(shí)質(zhì)性程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍以及將有關(guān)提升環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度配置有效性的管理建議向被審計(jì)單位提出,環(huán)境審計(jì)方可以在計(jì)劃環(huán)境審計(jì)期間或其中工作期間執(zhí)行主要實(shí)證法下的“同步環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度配置有效程度測試”、“額外環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度配置有效程度測試”與較低環(huán)境性契約網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)水平法下的“計(jì)劃環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度配置有效程度測試”。針對“雙向現(xiàn)代四方環(huán)境審計(jì)關(guān)系”或“雙向現(xiàn)代三方環(huán)境審計(jì)關(guān)系”的環(huán)境審計(jì)工作,環(huán)境審計(jì)方極力彌補(bǔ)被審計(jì)單位的超契約內(nèi)不同契約域的環(huán)境契約不完備部分,即針對超契約內(nèi)不同契約域的環(huán)境產(chǎn)權(quán)界定、環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易與配置的類別、過程、結(jié)果的測試以及環(huán)境信息的系統(tǒng)分析,環(huán)境審計(jì)方將考慮環(huán)境審計(jì)程序的時(shí)間、性質(zhì)與范圍對超契約內(nèi)不同契約域的環(huán)境性契約網(wǎng)絡(luò)所表達(dá)的“責(zé)權(quán)利”制衡狀況進(jìn)行審查,搜集充分、適當(dāng)?shù)沫h(huán)境審計(jì)證據(jù),借以提高被審計(jì)單位的相關(guān)利益方所締結(jié)不同環(huán)境性契約網(wǎng)絡(luò)的可信賴程度,從而提出恰當(dāng)公允的審計(jì)意見。由于環(huán)境資源與超契約內(nèi)不同契約域所“束縛”不同屬性資源耦合,這就決定了與之關(guān)聯(lián)的其他學(xué)科的方法可以應(yīng)用于環(huán)境審計(jì)中,當(dāng)然日新月異的環(huán)境技術(shù)也不斷創(chuàng)新環(huán)境審計(jì)方法。

(七)環(huán)境審計(jì)報(bào)告的再認(rèn)識

對環(huán)境審計(jì)報(bào)告的研究并不多,國內(nèi)外學(xué)者主要基于超契約內(nèi)的契約域Ⅱ和Ⅲ范疇研究環(huán)境審計(jì)報(bào)告內(nèi)容。Thomson等認(rèn)為,環(huán)境審計(jì)報(bào)告內(nèi)容包括循環(huán)審計(jì)、環(huán)境管理系統(tǒng)審計(jì)、交易審計(jì)、以及處理、儲存和處置設(shè)備審計(jì)、環(huán)境負(fù)債審計(jì)、污染防范審計(jì)、產(chǎn)品審計(jì)等內(nèi)容。可喜的是,目前國內(nèi)外學(xué)者將環(huán)境審計(jì)范疇向契約域C和Ⅳ拓展。英國工業(yè)聯(lián)盟認(rèn)為環(huán)境審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括:環(huán)境檢查、監(jiān)督和監(jiān)視;新開發(fā)項(xiàng)目環(huán)境影響評估;環(huán)境管理系統(tǒng)審計(jì);新建企業(yè)環(huán)境全面調(diào)查研究;生態(tài)審計(jì)和ISO14000認(rèn)證;環(huán)境信息的獨(dú)立鑒證等方面。雖然表述上有所不同,但是很多國內(nèi)外學(xué)者將環(huán)境審計(jì)結(jié)論體現(xiàn)于一般的常規(guī)審計(jì)報(bào)告中,而不必出具專門的環(huán)境審計(jì)報(bào)告,專項(xiàng)環(huán)境審計(jì)除外。直至目前環(huán)境財(cái)務(wù)收支審計(jì)、環(huán)境合規(guī)性審計(jì)和環(huán)境績效審計(jì)作為環(huán)境審計(jì)三大類報(bào)告,但這樣環(huán)境審計(jì)報(bào)告與傳統(tǒng)審計(jì)報(bào)告并沒有根本上的區(qū)別。根據(jù)超契約圖,環(huán)境審計(jì)報(bào)告應(yīng)該是對環(huán)境審計(jì)方對超契約內(nèi)不同契約域所涉及環(huán)境性契約網(wǎng)絡(luò)不完備部分進(jìn)行彌補(bǔ)的實(shí)際狀況進(jìn)行客觀展示。由于環(huán)境性契約網(wǎng)絡(luò)與被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)性契約網(wǎng)絡(luò)、部分社會性契約網(wǎng)絡(luò)存在契約屬性的差異,這將決定出具專門環(huán)境審計(jì)報(bào)告勢在必行。因此根據(jù)超契約內(nèi)不同契約域的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會之間演繹著內(nèi)涵變化不同的“雙向現(xiàn)代四方環(huán)境審計(jì)關(guān)系”或“雙向現(xiàn)代三方環(huán)境審計(jì)關(guān)系”,出具雙向型環(huán)境審計(jì)報(bào)告,并根據(jù)超契約內(nèi)不同契約域進(jìn)行環(huán)境審計(jì)報(bào)告細(xì)化與分類。

二、結(jié)論

第6篇:審計(jì)經(jīng)濟(jì)論文范文

[關(guān)鍵詞] 技工學(xué)校 語文教育 人文精神 培育 途徑

技工學(xué)校是培養(yǎng)具有一定知識和技能結(jié)構(gòu),具有一定職業(yè)能力和跨職業(yè)、跨崗位的關(guān)鍵能力,德、智、體、美全面發(fā)展的高級技術(shù)型或技藝型人才。技工學(xué)校培養(yǎng)對象應(yīng)該具備的關(guān)鍵能力主要包括方法能力和社會能力。技工學(xué)校教育一定要注重學(xué)生的人文精神的培育,而語文是基礎(chǔ)性的人文學(xué)科,人文精神是語文的靈魂,技工學(xué)校語文在培養(yǎng)學(xué)生的人文精神和人文素養(yǎng)方面具有舉足輕重的作用。

技工學(xué)校語文在學(xué)生的人文精神培育方面的現(xiàn)狀卻不容樂觀。一方面,從學(xué)生人文精神的現(xiàn)狀看,其情況令人擔(dān)憂。技工學(xué)校學(xué)生,學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差,心理不健康,社會觀念淡漠,缺乏關(guān)愛他人的理念,意志薄弱,自暴自棄,行為偏激,走上極端。在語文學(xué)習(xí)的過程中,這些學(xué)生由于缺少人文精神的體認(rèn),他們對課文的閱讀、理解常常不得要領(lǐng),作文立意不高,思想幼稚,甚至偏頗。另一方面,技工學(xué)校語文教育沿襲傳統(tǒng)思路,過分強(qiáng)調(diào)語文工具性,淡化人文精神的培育,同時(shí)還要強(qiáng)調(diào)語文要為專業(yè)服務(wù),技工學(xué)校學(xué)生的現(xiàn)狀、素質(zhì)教育的需要在呼喚語文教育不僅要教給學(xué)生以語文知識和語文能力,更要承擔(dān)起對學(xué)生進(jìn)行人文精神教育的重任。結(jié)合語文教學(xué)聽說讀寫的能力訓(xùn)練和學(xué)生的實(shí)際,技工學(xué)校語文教育實(shí)施人文精神的培育可從五個(gè)方面著手。

一、教材要體現(xiàn)人文精神

教材是教學(xué)的抓手,課文是學(xué)生閱讀訓(xùn)練的重要平臺。技工學(xué)校語文要搞好人文精神的教育,就要注重教材建設(shè)。語文教材所選篇目,既要體現(xiàn)語文知識的系統(tǒng)性,又能充分體現(xiàn)人文精神,有利于教師借此對學(xué)生進(jìn)行人文精神的教育。在這方面,我國古代的蒙學(xué)教育實(shí)踐和臺灣國民中學(xué)的《國文》教材的選編思路可資借鑒。以《三字經(jīng)》為例,開首便說:“人之初,性本善?!卑严蛏扑枷肷钌钤谌诵闹?同時(shí)鮮明地提出“首孝悌,次見聞”的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),又借典故加以強(qiáng)化:“香九齡,能溫席,孝于親,所當(dāng)執(zhí)。融四歲,能讓梨,弟于長,宜先知。”《三字經(jīng)》把“幼而學(xué),壯而行,上致君,下澤民。揚(yáng)名聲,顯父母,光于前,裕于后。”這一段話作為整個(gè)為學(xué)過程的目的放在了文章的最后,以顯示讀書做官對于社稷、家族及父母的重大意義?!度纸?jīng)》還體現(xiàn)了為了實(shí)現(xiàn)理想,必須珍惜韶華,克盡求學(xué)之苦的精神:“昔仲尼,師項(xiàng)橐,古圣賢,尚勤學(xué)。披蒲編,削竹簡,彼無書,且知勉。頭懸梁,錐刺股,彼不教,自勤苦。如囊螢,如映雪,家雖貧,學(xué)不輟。如負(fù)薪,如掛角,身雖勞,猶若卓。蘇老泉,二十七,始發(fā)憤,讀書籍。彼即老,猶悔遲,爾小生,宜早思?!?/p>

同樣臺灣國民中學(xué)的《國文》教材選材也注重傳統(tǒng)倫理道德對青年一代的熏陶,把培養(yǎng)學(xué)生愛祖國、愛家鄉(xiāng)、立高遠(yuǎn)之志、孝敬父母、學(xué)會感恩、勸學(xué)惜時(shí)、勤學(xué)好問放在重要地位,讓學(xué)生從小在飄揚(yáng)的中華傳統(tǒng)美德的旗幟下成長,長大成為一個(gè)堂堂正正的中國人?!秶摹方滩摹锻趺岬纳倌陼r(shí)代》課文說的是一個(gè)窮人家的孩子王冕的故事。王冕為減輕父母的負(fù)擔(dān),到鄰家放牛,主家如果將臘肉、熏魚給他吃,他便拿塊荷葉包回家孝敬母親,他節(jié)省每日的點(diǎn)心錢,到學(xué)堂買書自學(xué),還利用放牛的時(shí)間每日勤奮的畫畫。這些文章,文情并茂,深入淺出,闡釋了為人盡孝的道理,弘揚(yáng)了人文精神的一個(gè)重要層面。

現(xiàn)行的各種技工學(xué)校語文教材基本脫胎于部編普通高中的語文教材,突出人文精神培育的篇目有限,應(yīng)該增選人文精神濃郁的文學(xué)作品等名家名篇。

二、寫日記體隨筆自覺呵護(hù)人文精神

人文精神的培養(yǎng)是一個(gè)漸進(jìn)的過程,我們不僅要經(jīng)常性對學(xué)生曉之以理,更要不停地引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的解釋和喚醒。荀子日:“君子博學(xué)而日參省乎已,則知明而行無過矣。”古人就是用每天對自己言行反復(fù)的省察、反思來實(shí)現(xiàn)精神上的自我完善的。因此,我們也應(yīng)該要求學(xué)生每天審視一下自己,自己的所作所為是不是符合社會公認(rèn)的道德規(guī)范,是否有利于個(gè)人的健康成長,并且把內(nèi)省的結(jié)果,寫成日記體隨筆。這樣做至少有兩大作用:第一,學(xué)生養(yǎng)成了內(nèi)省的習(xí)慣,有利于良好情操的培養(yǎng),可以不斷修正自己的人身軌跡,使自己得以健康成長?!皟?nèi)省”也就是“道德長跑”(教育家魏書生曾將寫日記稱作為“道德長跑”),可以不斷引導(dǎo)學(xué)生用高尚的人文精神約束、鞭策自己。老師用的方法是日積月累式的“滴灌法”,而不是“漫灌法”,學(xué)生可以在自己的心田上自覺的守護(hù)那一棵人文精神的幼苗,并使之茁壯成長,完善自我。第二,可以提高表達(dá)能力。每天將自己的思考結(jié)果用五百字左右的隨筆表達(dá)出來,一個(gè)月可以練筆一萬五千字,一年下來也有十八萬字左右。熟能生巧,堅(jiān)持練筆,學(xué)生的寫作水平自然會大大提高。

對學(xué)生的隨筆,老師可以定期查閱,發(fā)現(xiàn)談得較好的佳作,可以讓學(xué)生宣讀交流,這樣學(xué)生之間思想上可以互相影響,其實(shí)學(xué)生思想感情的相互影響比老師說教好得多;語言表達(dá)也可以相互學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短。大家不能保守,也不要有什么顧忌,應(yīng)該放手去寫,放膽去寫,有不同意見,可以討論,可以爭論,最終達(dá)到共同進(jìn)步的目標(biāo)。

語文學(xué)家、教育學(xué)家黎錦熙曾經(jīng)說過“日札優(yōu)于作文”,當(dāng)代教育家朱永新在他的新教育實(shí)驗(yàn)的六大行動中就大力提倡師生共寫隨筆。事實(shí)確實(shí)如此,作文訓(xùn)練量畢竟有限,而且有種種限制,“日札”則隨時(shí)隨地都可以寫,不必一本正經(jīng)。這種道德長跑式的“日札”在人文精神的自覺呵護(hù)中有特殊的作用,能堅(jiān)持不懈,持之以恒的長跑下去,其思想境界和作文水平都會得到極大的提高。

三、課前演講培養(yǎng)人文精神

為了訓(xùn)練學(xué)生的口頭表達(dá)能力,許多語文教師都要讓學(xué)生進(jìn)行課前演講。我認(rèn)為,這種演講也是對學(xué)生進(jìn)行人文精神教育的良機(jī),應(yīng)加以充分利用。

筆者在指導(dǎo)學(xué)生演講的過程中,對學(xué)生演講的內(nèi)容作了導(dǎo)向,使之有利于人文精神的弘揚(yáng)。為了選擇合適的內(nèi)容,平時(shí)注意收集一些在思想品德、行為習(xí)慣、思維素質(zhì)等方面有啟發(fā)教育意義的材料(主要是剪報(bào)),讓學(xué)生在演講前隨機(jī)抽取,準(zhǔn)備一段時(shí)間,然后圍繞所給材料演講,其他學(xué)生聽后可以評述,老師再相機(jī)點(diǎn)撥,效果較好。比如,一個(gè)學(xué)生抽到一個(gè)故事:一個(gè)科研小組在原始森林迷了路,大家疲備不堪,尤其令人沮喪的是老教授身染重病,奄奄一息。彌留之際,老教授托付給眾人一個(gè)小木箱說:“這是我一生的心血,你們一定要走出去,把他交給院領(lǐng)導(dǎo)!但誰也不許在交給領(lǐng)導(dǎo)前將其打開?!北娙搜诼窳死辖淌?化悲痛為力量,終于走出了原始森森,那盛滿老教授“一生心血”的小木箱被打開,但里面只有一些石塊。經(jīng)過思索,同學(xué)悟出這樣一個(gè)道理:老人的目的是給眾人一個(gè)任務(wù),一個(gè)美麗的向往,走出大森林,不只是為了活命,更有老教授臨終囑托??蒲行〗M的成員就是在這一美麗而神圣目標(biāo)感召下,才產(chǎn)生力量,最后走出困境的,因此,一個(gè)人必須要有遠(yuǎn)大的目標(biāo),美麗的向往,目標(biāo)和向往是生命的聚焦處,是力量的源泉。最后,經(jīng)過評述、點(diǎn)撥,大家達(dá)成共識:一個(gè)人立志高遠(yuǎn),有了奮斗目標(biāo),才能激發(fā)生命的潛能,才能產(chǎn)生奮斗的力量和信心。一則故事或一段材料,可以演繹一個(gè)道理。通過演講,學(xué)生們體驗(yàn)了寬容忍讓、自尊自愛、自強(qiáng)不等人生哲理。

四、作文訓(xùn)練感悟人文精神

文如其人,人做得好,作文才有底蘊(yùn),寫的文章,才能感人。很難設(shè)想,一個(gè)心浮氣躁,不近人情的學(xué)生能寫出感人肺腑的佳作。高考作文得高分者通常都是文意與文采俱佳者,也就是對人文精神感悟較深者。頭腦沒有那一份感悟,你就不能體察文題和材料中的思想。

要學(xué)生感悟材料中的人文思想,首先要在他們的思想武庫中裝備這種思想,腦海中從來就沒有感受過這種思想,作文時(shí)怎么能憑空產(chǎn)生這種感悟呢?“仁者見仁,智者見智”你要洞察題目和材料中的“仁”(主旨),你首先必須是一個(gè)“仁者”,我們語文老師有責(zé)任把學(xué)生培養(yǎng)成為一個(gè)用人文精神武裝的“仁者”。結(jié)合學(xué)生的實(shí)際和作文立意的需要,可以讓學(xué)生著重掌握以下四組“大道理”,每一大道理再分解為若干“小道理”逐一訓(xùn)練。

1.修身之道:立志高遠(yuǎn),愛國情懷,奉獻(xiàn)社會,助人為樂,孝敬長輩,知恩報(bào)恩,遵守公德,誠實(shí)正直,虛懷若谷,寬容大度,勇于改過,節(jié)儉樸素,嚴(yán)于律己。

2.成人之道:勤奮學(xué)習(xí),嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),磨煉意志,不畏挫折,自信自強(qiáng),把握時(shí)機(jī),善于借鑒,勇于創(chuàng)新。

3.生活之道:遵紀(jì)守法,反對迷信,保護(hù)環(huán)境,結(jié)交良友,學(xué)習(xí)有方,心理健康,瀟灑幽默,盡心盡責(zé),惜時(shí)守信。

4.思辨之道:實(shí)事求是,有的放矢,周密思考,由表及里,提綱挈領(lǐng),因小見大,相輔相成,物極必反,新陳代謝。

每次作文,圍繞其中一點(diǎn),體察感悟,抒寫真情實(shí)感,絕對不能空發(fā)議論。只有聯(lián)系生活實(shí)際,有感而發(fā),這些思想才能內(nèi)化為自己的思想。與寫日記和演講相比,用作文訓(xùn)練的形式培養(yǎng)學(xué)生的人文精神可控性強(qiáng)且系統(tǒng)有序。

五、文學(xué)審美體驗(yàn)人文精神

語文學(xué)習(xí)的過程也是審美教育的實(shí)施過程,語文教育應(yīng)發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢,滿足學(xué)生的審美需求。語文教育進(jìn)行審美教育的途徑就是文學(xué)教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的文學(xué)鑒賞能力。

在語文學(xué)教學(xué)中,不僅要讓學(xué)生懂得一些文學(xué)基本常識,更要引導(dǎo)、點(diǎn)撥學(xué)生感悟作品。學(xué)生通過閱讀(誦讀、默讀,進(jìn)而涵養(yǎng)、浸潤)文學(xué)作品與作者對話,從而獲得人生、人情、人性的深刻把握和體驗(yàn)。作家王蒙受聘擔(dān)任南京大學(xué)兼職教授,在授職儀式后的演講中,他指出:“一個(gè)懂文學(xué)的人比不懂文學(xué)的人感情世界要更為豐富多彩,心理結(jié)構(gòu)亦更加完善,通過文學(xué)閱讀,人們可以為自己建立一個(gè)獨(dú)立的精神世界,更好地調(diào)節(jié)自我的心理素質(zhì)?!闭Z文教育的實(shí)踐和王蒙的話都表明了閱讀文學(xué)作品對培育人文精神有著獨(dú)特的、巨大的,無法替代的作用。我們這個(gè)世界上不是缺少美,而是缺少發(fā)現(xiàn)美的眼睛。語文老師就是要在文學(xué)教育中培養(yǎng)學(xué)生的“美的眼睛”,提高學(xué)生審美能力,讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)美,欣賞美,培養(yǎng)美的情操。語文教師都應(yīng)該是一個(gè)名副其實(shí)的“美的使者”,帶領(lǐng)學(xué)生走向美的世界。

人文精神和人文素養(yǎng)也是一種歷史的積淀,是長期形成的文化傳統(tǒng),有它的民族特色、甚至地方特色。一方水土養(yǎng)一方人,我們應(yīng)該以大語文的眼光審視我們周邊的人文資源,拿來為我所用。比如筆者所在的學(xué)校就地處六朝古都,其中有極其豐富的文化旅游資源,我們就帶領(lǐng)學(xué)生開展調(diào)研考察活動,古都南京,歷史名城。南城舊事、明代遺韻、民國風(fēng)雨都在這座古都留下了深深的印痕,浸染出濃濃的意蘊(yùn)。玄武湖舒展,雞鳴寺空靈,秦淮河的槳聲燈影,父子廟的熱鬧繁華,無不讓人留連往返。走進(jìn)我們所處的人文環(huán)境,讓學(xué)生在實(shí)踐活動中發(fā)現(xiàn)美,體驗(yàn)美,接受美的熏陶,從而提高帶有地域特點(diǎn)的人文素質(zhì)。

當(dāng)然,技工學(xué)校語文培育人文精神和人文素養(yǎng)的途徑還有很多,作為技工學(xué)校的語文老師,可以利用沒有類似高考緊箍咒等制約的有利條件,大膽創(chuàng)新,在課堂教學(xué)、學(xué)習(xí)評價(jià)、語文實(shí)踐等方面積極開拓人文精神培育的新途徑。

參考文獻(xiàn):

[1]潘慶玉.中國傳統(tǒng)語文教育人文精神初探[J].山東師大學(xué)報(bào)(社科版),2000,(03).

[2]王蒙.人文精神問題偶感[M].北京:中國社會科學(xué)出版社,2001.

第7篇:審計(jì)經(jīng)濟(jì)論文范文

1.會計(jì)審計(jì)工作影響企業(yè)會計(jì)信息的準(zhǔn)確性

企業(yè)發(fā)展建設(shè)最重要的就是資金,資金管理決定著企業(yè)的發(fā)展情況。提高會計(jì)審計(jì)工作的精確性,有助于找到財(cái)務(wù)工作中的漏洞,避免信息失真現(xiàn)象,并提高資金使用效率,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)正確決策。

2.會計(jì)審計(jì)工作影響企業(yè)資金的利用效率

審計(jì)工作是對企業(yè)資金管理狀況實(shí)施的審核,通過有效的審計(jì)能夠?yàn)槠髽I(yè)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者明確企業(yè)建設(shè)實(shí)際,從而根據(jù)審計(jì)數(shù)據(jù)做出準(zhǔn)確的決策,減少浪費(fèi),提升資金的利用效率。3.會計(jì)審計(jì)工作影響企業(yè)的整體實(shí)力會計(jì)審計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的重要環(huán)節(jié),能夠有效彌補(bǔ)企業(yè)財(cái)務(wù)工作存在的漏洞,完善管理措施。隨著企業(yè)形式的不斷豐富以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的多樣化發(fā)展,其經(jīng)濟(jì)活動涉及的內(nèi)容越來越多,加強(qiáng)審計(jì)效率能夠從企業(yè)采購、生產(chǎn)、經(jīng)營等各個(gè)環(huán)節(jié)入手,為企業(yè)決策提供科學(xué)數(shù)據(jù),從而最大限度的降低經(jīng)濟(jì)損失,提高企業(yè)的整體競爭力。

二、加強(qiáng)會計(jì)審計(jì)工作精確性的有效對策

在上述內(nèi)容中,我們已經(jīng)清晰直觀的看到了企業(yè)的會計(jì)審計(jì)工作對經(jīng)濟(jì)效益的重要影響,它對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理以及資金有效利用具有十分重要的意義。下面我們就來簡單闡述一下,如何通過切實(shí)可行的對策加強(qiáng)會計(jì)審計(jì)工作的有效性,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.提高企業(yè)職工對會計(jì)審計(jì)工作的認(rèn)識

想要從根本上提高會計(jì)審計(jì)工作的精確性,就要完善企業(yè)全體職工對審計(jì)工作的認(rèn)識。具體而言,企業(yè)要加大宣傳力度,幫助企業(yè)職工了解審計(jì)工作的重要意義及其對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響,在實(shí)際工作過程中做好教育。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者更是要積極了解審計(jì)工作的情況,做好上行下效的工作,讓企業(yè)所有人員對審計(jì)行為和會計(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)揮全體員工的功效。

2.拓寬會計(jì)審計(jì)工作的工作范圍

由于企業(yè)工作內(nèi)容的逐步增多以及管理事項(xiàng)的多樣性,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)工作需要管理的項(xiàng)目愈加多樣,以往的會計(jì)審計(jì)工作不夠全面,審計(jì)內(nèi)容不健全。對此,企業(yè)審計(jì)部門一定要不斷擴(kuò)寬審計(jì)工作的內(nèi)容,完善監(jiān)管環(huán)節(jié),細(xì)化審計(jì)的各個(gè)方面,從而細(xì)化責(zé)任制,提高工作效率。3.加大資金投入,構(gòu)建單獨(dú)的審計(jì)部門眾所周知,審計(jì)工作是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理最重要的環(huán)節(jié)之一,是約束企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的主要手段。為了切實(shí)提高審計(jì)工作的效率,企業(yè)一定要加大資金投入數(shù)量,建立單獨(dú)的會計(jì)審計(jì)部門,不能將審計(jì)工作與財(cái)務(wù)管理工作分開進(jìn)行,形成嚴(yán)格的監(jiān)管。與此同時(shí),企業(yè)還要完善設(shè)備建設(shè)情況,加大資金投入,引進(jìn)現(xiàn)代化的審計(jì)設(shè)施,發(fā)揮科學(xué)審計(jì)。

4.提升會計(jì)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)

會計(jì)審計(jì)職工是提高企業(yè)審計(jì)精確性,減少資金浪費(fèi)的基礎(chǔ)。企業(yè)一定要做好員工選拔工作,選取具有較好審計(jì)能力的職工進(jìn)入企業(yè),制定完善的審計(jì)工作體系,定期組織員工進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)他們的職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)能力,能夠利用現(xiàn)代化手段實(shí)施監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上,企業(yè)還要做好會計(jì)審計(jì)人員道德的培訓(xùn),提高他們的職業(yè)道德素養(yǎng)和對崗位的熱愛之情,為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高作保障。

三、結(jié)束語

第8篇:審計(jì)經(jīng)濟(jì)論文范文

1.信息不對稱以及誠信環(huán)境缺乏

所謂的信息不對稱,是指在信息化的環(huán)境下,在相關(guān)會計(jì)信息方面,相關(guān)的經(jīng)營管理者處于一種較為有利的地位,而使相關(guān)的所有者處于一種較為劣勢的地位。隨著現(xiàn)階段我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營權(quán)以及所有權(quán)的分析,使得在會計(jì)審計(jì)過程中,信息不對稱的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,進(jìn)而引發(fā)相關(guān)經(jīng)營者選擇不符合企業(yè)自身的發(fā)展情況。再加上缺乏良好的誠信環(huán)境,以及利益的驅(qū)使,使得會計(jì)審計(jì)中造假問題時(shí)有發(fā)生,而且一些會計(jì)人員由于道德缺失,使得相應(yīng)的舞弊行為發(fā)生的概率不斷上升。

2.會計(jì)制度不完善

近些年來,科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)不斷提升,企業(yè)會計(jì)操作已經(jīng)發(fā)生了十分大的變化。我國目前所實(shí)施的會計(jì)制度較為落后,致使會計(jì)審計(jì)誠信在操作過程中出現(xiàn)很多問題。在傳統(tǒng)的會計(jì)制度下,要求相應(yīng)的會計(jì)審計(jì)人員只需要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識,而對于其道德規(guī)范要求不多,使得會計(jì)審計(jì)誠信難以在相應(yīng)的規(guī)范下進(jìn)行有效的管理,在新的信息環(huán)境下會,計(jì)審計(jì)誠信問題的不斷涌現(xiàn),企業(yè)管理水平難以得到有效的提高,企業(yè)整體道德缺失。

3.相應(yīng)作業(yè)人員操作失誤致使數(shù)據(jù)失真

隨著會計(jì)信息化的普及,對企業(yè)會計(jì)人員自身的素質(zhì)以及專業(yè)勝任能力提出了更高的要求,相應(yīng)的會計(jì)工作人員不僅需要掌握豐富的會計(jì)專業(yè)技術(shù)知識,還應(yīng)當(dāng)熟練的操作相應(yīng)的會計(jì)軟件。但是現(xiàn)階段企業(yè)在經(jīng)營過程中,財(cái)務(wù)人員缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn),在實(shí)際操作過程中,作業(yè)人員自身素質(zhì)較差,導(dǎo)致會計(jì)信息失真現(xiàn)象的產(chǎn)生。

4.缺乏有效的監(jiān)督管理體系

除了上述的三點(diǎn)外,缺乏有效的監(jiān)督管理體系,也是信息化環(huán)境下會計(jì)審計(jì)中存在的問題。在當(dāng)前的會計(jì)審計(jì)作業(yè)中,由于種種原因,我國會計(jì)監(jiān)督體系不夠健全,缺乏相應(yīng)的科學(xué)性以及合理性。除此之外,缺乏有效的監(jiān)督管理體系,會計(jì)審計(jì)人員在從事相應(yīng)的財(cái)務(wù)工作時(shí),舞弊現(xiàn)象會時(shí)有發(fā)生,進(jìn)而產(chǎn)生一系列的誠信問題。

二、信息化環(huán)境下會計(jì)審計(jì)誠信問題的相關(guān)建議

1.實(shí)施相應(yīng)的會計(jì)委派制度

實(shí)施相應(yīng)的會計(jì)委派制度,從而解決會計(jì)信息不對稱的問題,也是信息化環(huán)境下會計(jì)審計(jì)誠信問題的解決方案之一。在信息化的環(huán)境下,企業(yè)會計(jì)審計(jì)過程中,實(shí)施委派制度能夠走出以往那種依附于相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的模式,從而提供一些虛假的會計(jì)信息,使企業(yè)內(nèi)部所有者能夠更好的獲取相應(yīng)的會計(jì)信息,達(dá)到企業(yè)會計(jì)信息對稱的目的。除此之外,還應(yīng)當(dāng)不斷地完善企業(yè)會計(jì)審計(jì)誠信環(huán)境,建立健全相應(yīng)會計(jì)審計(jì)法律法規(guī),促使企業(yè)會計(jì)審計(jì)工作不斷完善,會計(jì)審計(jì)工作人員道德意識的不斷提升,增強(qiáng)企業(yè)整體管理水平。

2.完善相應(yīng)的會計(jì)制度完善

相應(yīng)的會計(jì)制度,是解決信息化環(huán)境下會計(jì)審計(jì)誠信問題的重要舉措之一。而要想完善相應(yīng)的會計(jì)制度,應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手展開相關(guān)的論述。首先,在現(xiàn)階段信息化的環(huán)境下,建立一個(gè)相對完善的信用檔案,并據(jù)此建立一個(gè)較為科學(xué)完整的信息化的信用管理體系,不斷加大獎懲力度,提高企業(yè)會計(jì)審計(jì)中的誠信意識,以及企業(yè)會計(jì)審計(jì)中整體的道德水平,促使企業(yè)整體管理水平能夠不斷的提升,使企業(yè)在未來社會中更好的發(fā)展。其次,應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)較為完善的內(nèi)部控制管理制度,健全公司管理機(jī)構(gòu),并且依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī),完善企業(yè)內(nèi)部的會計(jì)準(zhǔn)則,使企業(yè)內(nèi)部從事會計(jì)審計(jì)的工作人員能夠依據(jù)企業(yè)內(nèi)部制定的規(guī)章制度工作,嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的規(guī)范,提升自身的職業(yè)素質(zhì)以及道德水平,提高企業(yè)內(nèi)部控制管理水平,提升企業(yè)整體工作人員的誠信意識,促使企業(yè)在未來社會中能夠得到更好的發(fā)展。

3.提高會計(jì)審計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)

隨著現(xiàn)今社會會計(jì)信息化不斷加深,我國企業(yè)在會計(jì)審計(jì)信息化方面取得一定的成果,但是由于一些原因,我國企業(yè)會計(jì)審計(jì)一直處于理論階段,在相應(yīng)的研究開發(fā)以及實(shí)際應(yīng)用中還未達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)與要求,主要原因就是我國企業(yè)中會計(jì)審計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)較低所致,因此應(yīng)當(dāng)提高會計(jì)審計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)。在信息化環(huán)境下,對會計(jì)中相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的、合理的審計(jì)和檢查,加大企業(yè)會計(jì)審計(jì)軟件的改善,對企業(yè)會計(jì)審計(jì)中相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),提高企業(yè)內(nèi)部會計(jì)人員相應(yīng)專業(yè)知識的同時(shí),不斷提高企業(yè)會計(jì)審計(jì)工作人員的財(cái)務(wù)軟件的操作水平,促使企業(yè)內(nèi)部相關(guān)會計(jì)審計(jì)人員素質(zhì)不斷提升。

4.建立健全的會計(jì)監(jiān)督管理體系

現(xiàn)在,會計(jì)監(jiān)督并沒有被絕大數(shù)人所人同,在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)生活過程中,所制定的會計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的也不盡人意。因此,應(yīng)當(dāng)依據(jù)相應(yīng)的法規(guī)制度,建立完善的會計(jì)審計(jì)監(jiān)督管理體系,加大企業(yè)會計(jì)審計(jì)執(zhí)行力度,做到有法可依,有規(guī)可循,盡可能的提升企業(yè)會計(jì)審計(jì)信息質(zhì)量,解決企業(yè)會計(jì)審計(jì)誠信問題。對企業(yè)內(nèi)部的會計(jì)審計(jì)工作人員實(shí)行相應(yīng)的考核體系,要求相應(yīng)的會計(jì)審計(jì)制度能夠嚴(yán)格的執(zhí)行,盡可能的提高企業(yè)內(nèi)部會計(jì)審計(jì)工作人員整體的素質(zhì)。

三、結(jié)束語

第9篇:審計(jì)經(jīng)濟(jì)論文范文

(一)對云服務(wù)提供商依賴性強(qiáng)企業(yè)在采用云服務(wù)(包括共有云、私有云和混合云)之后,云服務(wù)提供商會針對云技術(shù)使用者采用專用工具編寫軟件,并在特定的解決方案架構(gòu)上運(yùn)行,數(shù)據(jù)存儲的結(jié)構(gòu)等也與專用服務(wù)軟件或架構(gòu)等相適應(yīng),而企業(yè)經(jīng)營管理過程中使用的其他相關(guān)軟件中數(shù)據(jù)的存儲結(jié)構(gòu)等不一定與云技術(shù)中軟件的數(shù)據(jù)存儲結(jié)構(gòu)一致,當(dāng)企業(yè)需要將云端獲取的數(shù)據(jù)與其他數(shù)據(jù)相結(jié)合進(jìn)行加工時(shí),必然使云解決方案中的軟硬件及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不便與其他軟件等兼容。此外,云服務(wù)使用企業(yè)選定了云服務(wù)提供商之后,由于云服務(wù)提供商掌控著企業(yè)所需的軟硬件及相關(guān)資源,并且云技術(shù)使用企業(yè)建立的組織機(jī)構(gòu)與相關(guān)業(yè)務(wù)流程等也是在云解決方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,企業(yè)更換云服務(wù)提供商的成本會非常高。因此,云技術(shù)使用者一旦選定了云技術(shù)服務(wù),便對云服務(wù)提供商產(chǎn)生了一定的依賴性,這種依賴性越強(qiáng),云服務(wù)使用者更換云服務(wù)提供商的可能性就越低,成本與風(fēng)險(xiǎn)就越高。

(二)企業(yè)對于云技術(shù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)等資源缺乏主控能力一方面,多租戶云環(huán)境的本質(zhì)決定了云數(shù)據(jù)存儲會存在“地點(diǎn)盲區(qū)”,即如果云服務(wù)使用企業(yè)的數(shù)據(jù)是存放在私有云之外的云端,那么企業(yè)無法獲取數(shù)據(jù)的現(xiàn)存地點(diǎn)或者是曾經(jīng)存放的地點(diǎn)。另一方面,企業(yè)在采用云技術(shù)服務(wù)時(shí),數(shù)據(jù)都是存儲在不受企業(yè)自身直接控制的外部硬件上,而硬件都是云服務(wù)提供商控制的。因此無論云服務(wù)使用者采用哪種具體的云解決方案,他們可能都無法獲取或檢查系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和安全事件日志。這些都使得企業(yè)對于云技術(shù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)等資源缺乏主控能力,存在不同程度的風(fēng)險(xiǎn)。

(三)云技術(shù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)安全性面臨極大挑戰(zhàn)在云計(jì)算技術(shù)環(huán)境下,雖然企業(yè)可以隨時(shí)憑借密碼等方式查詢相關(guān)數(shù)據(jù),但是卻無法直接有效地確認(rèn)數(shù)據(jù)有沒有被損壞、刪除或修改,或者有沒有被云服務(wù)提供商從一個(gè)服務(wù)器遷移到另一個(gè)服務(wù)器上。此外,在共有云與混合云的部署方式下,為了滿足多租戶應(yīng)用操作的需求,各租戶的敏感信息一般都是以明文的形式儲存在云端,非完全可信的云服務(wù)提供商可能會監(jiān)守自盜,租戶的敏感數(shù)據(jù)面臨極大的泄露風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),當(dāng)存儲于同一云端的多用戶數(shù)據(jù)中的其中任何一個(gè)用戶的敏感數(shù)據(jù)成為黑客攻擊對象時(shí),云服務(wù)使用企業(yè)的數(shù)據(jù)極有可能會面臨連帶的泄露風(fēng)險(xiǎn)。

二、基于云計(jì)算的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式下的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)辨析

風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的基本思路是以審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的分析評估為基礎(chǔ)制定審計(jì)程序,確定會計(jì)資料的審點(diǎn)和抽樣規(guī)模,以驗(yàn)證財(cái)務(wù)報(bào)表是否真實(shí)公允。其最大的特點(diǎn)便是審計(jì)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)是注冊會計(jì)師決策編制審計(jì)程序的依據(jù),注冊會計(jì)師通過對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的量化和控制確定審計(jì)證據(jù)的充分性和適當(dāng)性。因此,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析是風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)實(shí)施的重要前提和保證。

(一)傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式下的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)辨析在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的理念下,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要來源于幾個(gè)方面。首先,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)會受到企業(yè)的固有風(fēng)險(xiǎn)因素的影響,即被審計(jì)單位經(jīng)營過程中所固有的風(fēng)險(xiǎn),比如管理人員的品行和能力、企業(yè)所處社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境等導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。其次,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)受到內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)因素的影響,即賬戶余額或各類交易存在錯(cuò)誤,但內(nèi)部控制未能控制或發(fā)現(xiàn)而存在的風(fēng)險(xiǎn)。第三,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)受到注冊會計(jì)師實(shí)施審計(jì)程序而仍未能發(fā)現(xiàn)賬戶余額或各類交易存在錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的影響。

(二)基于云計(jì)算的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式下的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)辨析如上所述,接受云技術(shù)服務(wù)的企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生了巨大的變化,審計(jì)對象相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的變化必將影響到注冊會計(jì)師的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此,作為審計(jì)人員應(yīng)該能夠識別云計(jì)算給企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)演化為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的可能性,辨識不確定性因素以及隱藏其中的風(fēng)險(xiǎn),在評估風(fēng)險(xiǎn)時(shí)采取針對性的措施。1.在評估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)擴(kuò)大固有風(fēng)險(xiǎn)評估的范圍在云計(jì)算的商業(yè)應(yīng)用中,除了部分的私有云之外,其他絕大多數(shù)云解決方案都使得企業(yè)對云解決方案中涉及的軟硬件以及數(shù)據(jù)缺乏直接的管控。因此,在評估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的固有風(fēng)險(xiǎn)時(shí),除了要針對傳統(tǒng)的固有風(fēng)險(xiǎn)的影響因素進(jìn)行評估之外,必須要將云技術(shù)服務(wù)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)作為評估的固有風(fēng)險(xiǎn)之一。首先,對企業(yè)所采用的云服務(wù)交付模式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。一般來講,企業(yè)采用的云服務(wù)模式不同,其自身的控制權(quán)就不同,從而企業(yè)的固有風(fēng)險(xiǎn)也不同,它們之間的關(guān)系如圖1所示。在基于私有云的IaaS模式下,企業(yè)自身保留的控制程度相對較高,其固有風(fēng)險(xiǎn)相對較小。反之,在基于公共云的SaaS模式下,企業(yè)自身的控制程度較低,從而其固有風(fēng)險(xiǎn)較高。因此,注冊會計(jì)師在對企業(yè)的固有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估時(shí),需要對企業(yè)采用的云服務(wù)交付模式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,確定固有風(fēng)險(xiǎn)。其次,增加對簽約云服務(wù)提供商以及共同租戶的風(fēng)險(xiǎn)評估。一是要對簽約云服務(wù)提供商可能引發(fā)的對企業(yè)的連帶風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,包括簽約云服務(wù)提供商對云技術(shù)的掌控程度、其控制環(huán)境的穩(wěn)定性、對數(shù)據(jù)存儲控制的安全性和合規(guī)性等方面。二是要對處于同一云計(jì)算技術(shù)系統(tǒng)中的其他租戶隱含的可能會關(guān)聯(lián)本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,包括其他租戶云技術(shù)使用的穩(wěn)定性、敏感數(shù)據(jù)被攻擊的可能性等。第三,對采用云技術(shù)服務(wù)的企業(yè)管理人員及相關(guān)人員的云技術(shù)相關(guān)知識與能力進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。企業(yè)管理人員及相關(guān)人員在整個(gè)云計(jì)算技術(shù)的營運(yùn)過程中起著關(guān)鍵性的主導(dǎo)作用,如果企業(yè)管理人員及相關(guān)實(shí)施人員對云技術(shù)毫無所知或者對云技術(shù)的使用非常抵觸,那么云技術(shù)使用企業(yè)的固有風(fēng)險(xiǎn)必然隨之增加。因此,在評估采用云技術(shù)服務(wù)企業(yè)的固有風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)增加對管理人員評估的內(nèi)容,采取問卷調(diào)查法、座談法等對管理人員及相關(guān)實(shí)施人員對采用云計(jì)算技術(shù)的態(tài)度以及對云技術(shù)相關(guān)知識的掌握,尤其是云技術(shù)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及對風(fēng)險(xiǎn)的識別與控制能力進(jìn)行詳細(xì)了解,確定其人員方面的固有風(fēng)險(xiǎn)。2.對被審計(jì)單位基于云計(jì)算環(huán)境的內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估筆者認(rèn)為,云技術(shù)的使用會影響到注冊會計(jì)師在對被審計(jì)單位內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)的評估,包括內(nèi)部控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制活動、信息溝通和監(jiān)督五個(gè)方面。(1)云技術(shù)的使用使得企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境發(fā)生了變化。傳統(tǒng)的內(nèi)部控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估一般包括對員工職業(yè)道德和勝任能力、董事會及監(jiān)事會的參與、管理理念與經(jīng)營作風(fēng)、組織機(jī)構(gòu)、權(quán)力和責(zé)任的規(guī)定等方面的評估,企業(yè)采用云技術(shù)之后,注冊會計(jì)師評估被審計(jì)單位的內(nèi)部控制環(huán)境時(shí)需要增加對云技術(shù)應(yīng)用引起的內(nèi)部控制環(huán)境新變化可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估。一是應(yīng)增加對員工在云技術(shù)應(yīng)用與風(fēng)險(xiǎn)控制方面的勝任能力的風(fēng)險(xiǎn)評估;二是增加對云技術(shù)應(yīng)用引起的組織機(jī)構(gòu)變化方面的風(fēng)險(xiǎn)評估,比如企業(yè)不需要單獨(dú)的IT部門與相關(guān)的運(yùn)行軟硬件,數(shù)據(jù)計(jì)算與存儲的軟硬件以及數(shù)據(jù)集中在云端由云服務(wù)提供商進(jìn)行維護(hù)、管理;三是權(quán)力和責(zé)任的規(guī)定方面應(yīng)增加對企業(yè)與云服務(wù)提供商之間在云服務(wù)協(xié)議中規(guī)定的各種權(quán)力和責(zé)任可能引起的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估。(2)注冊會計(jì)師應(yīng)針對云計(jì)算環(huán)境下企業(yè)對內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)評估進(jìn)行再評估。風(fēng)險(xiǎn)評估即確定什么地方可能出錯(cuò),會有什么影響。通常認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)來自經(jīng)營環(huán)境的變化、采用新的信息系統(tǒng)、新技術(shù)的應(yīng)用等。云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用帶來了企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的重大變化,并且對企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)流程、人員的權(quán)責(zé)分工等多個(gè)方面都產(chǎn)生了深刻的影響。因此,注冊會計(jì)師應(yīng)合理評估企業(yè)在采用云計(jì)算新技術(shù)后有無合理針對云計(jì)算技術(shù)帶來的變化進(jìn)行有效的內(nèi)部控制,并基于云技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)對這些內(nèi)部控制措施的全面性、有效性等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。(3)在控制活動方面,應(yīng)增加對企業(yè)針對云技術(shù)應(yīng)用引起的風(fēng)險(xiǎn)所采取的措施和行動方面的風(fēng)險(xiǎn)評估。包括針對云技術(shù)應(yīng)用加強(qiáng)人員對于云技術(shù)知識的培訓(xùn)與風(fēng)險(xiǎn)識別能力的培訓(xùn);針對云技術(shù)應(yīng)用的新模式重組業(yè)務(wù)流程以控制云技術(shù)應(yīng)用流程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn);對于存儲在云端的數(shù)據(jù)有合理有效的保密、安全措施;與云服務(wù)提供商之間責(zé)權(quán)明確,能有效控制云服務(wù)提供商對本企業(yè)數(shù)據(jù)計(jì)算與存儲的安全。(4)加強(qiáng)對企業(yè)人員與云技術(shù)服務(wù)提供商之間的信息溝通的風(fēng)險(xiǎn)評估。在云計(jì)算環(huán)境下,企業(yè)所處的信息化環(huán)境有別于傳統(tǒng)的信息化環(huán)境,即企業(yè)的軟硬件以及數(shù)據(jù)都存儲在云系統(tǒng)中,由云技術(shù)服務(wù)提供商管理,因此,企業(yè)人員能夠及時(shí)與云技術(shù)服務(wù)提供商進(jìn)行有效的信息溝通,并將獲取的信息及時(shí)與企業(yè)內(nèi)部其他部門和人員進(jìn)行溝通將是影響云技術(shù)應(yīng)用企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要因素,從而注冊會計(jì)師能否正確評估被審計(jì)單位在云技術(shù)服務(wù)過程中的信息溝通風(fēng)險(xiǎn)成為影響審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估的重要因素。(5)加強(qiáng)對企業(yè)云計(jì)算環(huán)境下內(nèi)部控制監(jiān)督措施的風(fēng)險(xiǎn)評估。采用云技術(shù)服務(wù)的企業(yè)由于其對云技術(shù)服務(wù)商的依賴以及云計(jì)算技術(shù)自身存在諸多潛在的不易發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)對云計(jì)算環(huán)境下的內(nèi)部控制措施的有效監(jiān)督是內(nèi)部控制實(shí)施的必要條件,是影響內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。因此,注冊會計(jì)師必須對企業(yè)云計(jì)算環(huán)境下內(nèi)部控制監(jiān)督措施的合理性、有效性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。包括企業(yè)對基于云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制有沒有合理有效的監(jiān)督措施,這些措施是否得到有效實(shí)施。3.對被審計(jì)單位在云計(jì)算環(huán)境下實(shí)施的審計(jì)程序進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估審計(jì)程序是指注冊會計(jì)師在審計(jì)工作中可能采用的,用以獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)從而用以發(fā)表恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見的程序,而云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用使得傳統(tǒng)的審計(jì)程序無法充分、適當(dāng)?shù)卦谠朴?jì)算環(huán)境中獲取審計(jì)證據(jù)。因此,在云計(jì)算環(huán)境下,注冊會計(jì)師能否針對云技術(shù)實(shí)施有效的審計(jì)程序,以及從云技術(shù)服務(wù)提供商的云系統(tǒng)中獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)是影響審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的新生因素。注冊會計(jì)師必須針對云計(jì)算應(yīng)用技術(shù)構(gòu)建或是改進(jìn)審計(jì)程序:一是基于云技術(shù)調(diào)整審計(jì)程序的具體實(shí)施步驟;二是針對云計(jì)算技術(shù)環(huán)境改進(jìn)審計(jì)程序中的個(gè)別環(huán)節(jié),比如內(nèi)部控制測評、運(yùn)用審計(jì)方法獲取審計(jì)證據(jù)、實(shí)質(zhì)性測試所需的審計(jì)技術(shù)與方法等。

三、結(jié)束語

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