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1.對縣域企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新特殊屬性認(rèn)識不足縣域經(jīng)濟中小企業(yè)居多,技術(shù)創(chuàng)新項目無論是從市場需求還是供給方面,均無法與縣域經(jīng)濟快速發(fā)展相匹配??h域經(jīng)濟的技術(shù)創(chuàng)新具有特殊屬性,即包容性創(chuàng)新。但是,目前國內(nèi)縣域經(jīng)濟發(fā)展中,人們對縣域技術(shù)創(chuàng)新的這一屬性認(rèn)識不足,縣級政府盲目招商引資,追求引進大企業(yè)、大項目,忽視了技術(shù)創(chuàng)新,從而引致縣域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足。
2.政府財政對縣域經(jīng)濟技術(shù)投入不足自2002年以來,遼寧44個縣市財政對縣域經(jīng)濟技術(shù)投入也快速增長,從2002年的1649萬元增長到2013年的14.06億元,十年來增長了85.2倍,年均增長速度達到了49.8%。但是,從另一方面來看,在2013年,44個縣市財政技術(shù)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅為0.112%,這一指標(biāo)遠低于全省平均水平的0.439%,更是遠低于全國平均水平的0.865%,財政技術(shù)投入難以滿足現(xiàn)遼寧縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要。
3.政府財政對縣域經(jīng)濟技術(shù)投入地區(qū)不平衡政府財政對縣域經(jīng)濟技術(shù)的投入地區(qū)間極不平衡。在2013年,縣域財政對技術(shù)投入最多的蓋州市(53700萬元)是投入最少的阜新縣(305萬元)的176.1倍。另外,從縣域財政對技術(shù)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重來看,最大的綏中縣(0.487%)是最小的法庫縣(0.010%)的48.7倍,差距非常巨大。這種技術(shù)投入的不平衡性顯然不利于遼寧縣域經(jīng)濟地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.縣域經(jīng)濟中企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位尚未確立一是縣域企業(yè)研發(fā)資金的投入較少。在遼寧省縣域經(jīng)濟中企業(yè)的R&D投入強度仍遠遠不滿足企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需要。這也是制約遼寧縣域企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升的最重要的因素之一。二是企業(yè)激勵機制不完善。一方面,工資、福利待遇等方面缺乏競爭力,低于發(fā)達省份,難以吸引高素質(zhì)的技術(shù)人才。另一方面,企業(yè)也不注重對人才的長遠發(fā)展和后續(xù)培養(yǎng)。三是縣域企業(yè)高素質(zhì)技術(shù)人才短缺。遼寧縣域企業(yè)一方面是缺乏有效的吸引人才的薪酬機制、激勵機制;另一方面沒有為良好的可供優(yōu)秀人才施展才華的舞臺。
5.高校和科研院所與縣域經(jīng)濟的合作有待加強一是高校和科研院所的科研成果很難滿足縣域經(jīng)濟所需。目前,遼寧共有高等院校112所、科研院所149個,從事技術(shù)人員14萬多人。這些技術(shù)人員每年都年都有大量的科研成果,這些成果中很多都不適應(yīng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的需求,造成技術(shù)成果供求的結(jié)構(gòu)性失衡。二是高校與縣域經(jīng)濟沒能很好地深度融合。目前遼寧高校技術(shù)服務(wù)縣域經(jīng)濟工作主要是“點對點”(即一個高校僅僅對接一兩個縣市,一個縣市僅僅對接一個高校)的幫扶對接,而一個現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,需要各方面的技術(shù)支撐,很多時候緊靠一所院?;蚩蒲性核y以支撐,使得這一技術(shù)創(chuàng)新模式的作用沒能最大限度地發(fā)揮出來。
6.縣域技術(shù)中介服務(wù)體系仍需完善目前,遼寧的縣域技術(shù)中介服務(wù)體系的活力還遠沒能充分發(fā)揮出來。在信息咨詢、專利、技術(shù)評估、融資服務(wù)等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展遠未形成規(guī)模與效益,政府對中介服務(wù)機構(gòu)的引導(dǎo)協(xié)調(diào)工作措施不到位,在支撐服務(wù)創(chuàng)新能力與體系建設(shè)等方面作用不突出。我省縣域技術(shù)管理過程中公共服務(wù)平臺的建設(shè)相對緩慢,缺乏活力,致使創(chuàng)新活動缺乏技術(shù)支撐。各縣市的技術(shù)工作雖有不同特色,但仍有不少縣市還沒建立綜合技術(shù)創(chuàng)新平臺,還缺乏為本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺,使得縣域政府所屬的技術(shù)資源相對分散,服務(wù)機構(gòu)規(guī)模小而分散,服務(wù)人員缺乏資質(zhì),這些都是制約地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重大障礙。
二、優(yōu)化遼寧縣域經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新模式的途徑
1.明確縣域經(jīng)濟的包容性技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展模式為了更好的發(fā)揮創(chuàng)新潛力,縣域政府應(yīng)該建立一種三維發(fā)展戰(zhàn)略,改善創(chuàng)新環(huán)境、提高勞動技能、實現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋并降低使用費用,政府與企業(yè)合作,低成本建立基層集信息流、物流和商流服務(wù)平臺,增加對公共部門和中小企業(yè)的投資。為了激勵包容性創(chuàng)新在縣域經(jīng)濟體中的健康發(fā)展,縣級政府首先應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能,打造服務(wù)型政府,為包容性創(chuàng)新提供有利的制度環(huán)境。
2.明晰政府對縣域經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的指導(dǎo)方向一是加大政府對縣域經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的財政投入。遼寧對的縣域經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的財政投入相對偏少,財政技術(shù)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅為0.10%,這一指標(biāo)遠低于全省平均水平的0.407%,更是遠低于全國平均水平的0.862%,財政技術(shù)投入難以滿足現(xiàn)遼寧縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要,政府應(yīng)增加財政對技術(shù)創(chuàng)新的投入。二是要調(diào)節(jié)地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新投入差距。遼寧各縣市對縣域經(jīng)濟技術(shù)的投入水平差距顯著,強縣與弱縣對技術(shù)投入相差數(shù)十倍。為了避免縣域間經(jīng)濟與技術(shù)水平差距越拉越大,遼寧應(yīng)通過對經(jīng)濟發(fā)展程度不同的縣市進行有差別轉(zhuǎn)移支付,即加大對經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的扶持力度,促進這些縣市技術(shù)創(chuàng)新。三是要通過政策與資金引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展方向。政府應(yīng)通過對不同產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度不同來引導(dǎo)未來縣域經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展方向,進一步加大政策引導(dǎo)和技術(shù)資源的配置力度。
3.逐步強化縣域經(jīng)濟中企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位一是扶持和鼓勵縣域企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的投入主體。政府應(yīng)扶持和鼓勵企業(yè)通過增加技術(shù)創(chuàng)新投入,增強技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展的支撐作用,激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)生動力,使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的投入主體。二是企業(yè)應(yīng)設(shè)置有利于自主創(chuàng)新的企業(yè)內(nèi)部激勵機制。企業(yè)應(yīng)構(gòu)建促進自主創(chuàng)新收入分配激勵機制,促使企業(yè)員工在價值取向上追求創(chuàng)新利潤,從而推動企業(yè)自主創(chuàng)新活動的開展。三是企業(yè)應(yīng)培育和引進更多富有創(chuàng)新能力的人才。企業(yè)應(yīng)加大引進和留住人才的力度,還應(yīng)構(gòu)建吸引和培育高層次人才的激勵機制和約束機制。
4.優(yōu)化高校和科研院所與縣域經(jīng)濟的合作方式一是建立高校和科研院所與縣域經(jīng)濟良好溝通的渠道。政府要搭建一個高校和科研院所與縣域經(jīng)濟技術(shù)交流平臺。使得他們之間很容易進行交流,進行產(chǎn)學(xué)研合作。二是加強高校和科研院所與縣域經(jīng)濟進行深度融合。應(yīng)該強化政府、高校、縣域經(jīng)濟之間構(gòu)建技術(shù)服務(wù)的橋梁和紐帶作用,優(yōu)化“政產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的縣域經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的新模式。
1.1環(huán)境會計和現(xiàn)行會計的相同點環(huán)境會計和現(xiàn)行會計的相同點與差別點是他們之間的差異表現(xiàn)。它們的第一個相同點便是會計的實用資料一樣。它們兩個用來確定、估量、核實計算的數(shù)據(jù)全部是來自于企業(yè)自身的經(jīng)濟業(yè)務(wù)項目。第二點則是整體的目標(biāo)一樣。重新返回到通過搜集、核實計算、分析企業(yè)的各項參數(shù)數(shù)據(jù)以此來確定和監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟活動是我們實現(xiàn)會計活動的初衷和最終目的,此外,找出管理中的漏洞,并且迅速地矯正和修復(fù)管理漏洞,從而使得經(jīng)濟資源獲得比它本身預(yù)期更好的利用,也是進行會計活動的一個重要初衷和目的。第三點則是核算的步驟一樣。它們的核算程序都如圖1所示。第四點為兩者核算的會計主體一樣。現(xiàn)行會計的主要目的是反映和監(jiān)督企業(yè)自身的所有經(jīng)濟項目,微觀會計領(lǐng)域中的企業(yè)是現(xiàn)行會計的主體。然而,環(huán)境會計的主要目的是對企業(yè)發(fā)生的環(huán)境責(zé)任和承擔(dān)責(zé)任的決心和現(xiàn)狀進行反映和監(jiān)督,環(huán)境會計的主體是隸屬于宏觀領(lǐng)域的企業(yè)。
1.2環(huán)境會計和現(xiàn)行會計的區(qū)別第一點,兩者的會計目的不一致?,F(xiàn)行會計往往會不重視甚至忽略掉自然資源缺乏以及生態(tài)環(huán)境遭到毀滅打擊的因素,不遵循可持續(xù)發(fā)展的原則,不考慮環(huán)境與發(fā)展之間的相互關(guān)系。環(huán)境會計的目標(biāo)截然相反,它通過制訂處理和完善企業(yè)與自然可持續(xù)性發(fā)展之間的關(guān)系方案,來解決企業(yè)的經(jīng)濟效益和自然環(huán)境可持續(xù)性發(fā)展之間的矛盾,因此環(huán)境會計會確定、估量、計算和分析環(huán)境,制訂出與社會資源相符的合理方案。最終的結(jié)果將會使企業(yè)與自然和諧雙贏。再從具體目的上來說,環(huán)境會計報告可以提供有關(guān)的環(huán)境會計信息給有關(guān)的群體比如公司的股東、公司的債權(quán)人、相關(guān)政府部門和大眾群體等。環(huán)境會計的最終目的是準(zhǔn)確無誤地計算和估量出人們對于環(huán)境資源的價值、對于自然污染的支出、對于環(huán)境保護所產(chǎn)生的利益以及對能源的消費狀況。第二點,環(huán)境會計和現(xiàn)行會計兩者的信息使用者截然不同。傳統(tǒng)的會計信息主要應(yīng)用于企業(yè)的上層,如投資者或者債權(quán)人等,但是政府及政府相關(guān)部門是環(huán)境會計信息的主要使用者,其中,環(huán)保部門是最典型的使用者。環(huán)境會計的絕大多數(shù)信息提供給了政府的環(huán)保部門,環(huán)保部門通過這些信息對企業(yè)造成的自然破壞和環(huán)境污染以及保護環(huán)境的成果作出評估,以此來擬訂并實施環(huán)保策略和獎罰企業(yè)活動方案。環(huán)境會計的核算和數(shù)據(jù)整理主要是總結(jié)歸納出一部分相關(guān)信息,這些信息是關(guān)于自然環(huán)境資源的應(yīng)用、喪失破壞、污染浪費以及償還回復(fù)等。以此來告誡并督促企業(yè)公司,發(fā)展經(jīng)濟的同時,必須嚴(yán)格遵循可持續(xù)性發(fā)展原則,必須站在理性的角度上,在獲得最大經(jīng)濟收益的同時,必須把保護生態(tài)自然環(huán)境放在第一位,嚴(yán)格遵循物質(zhì)循環(huán)準(zhǔn)則,合理地開發(fā)和應(yīng)用自然資源,不能僅僅為了發(fā)展利益而去破壞我們賴以生存的自然環(huán)境,最大程度地提高社會效益和自然效益。第三點,環(huán)境會計和現(xiàn)行會計核算成本的途徑不一樣?,F(xiàn)行會計體系提供的有關(guān)數(shù)據(jù)幾乎都是能夠用貨幣計量來衡量的,但是環(huán)境會計領(lǐng)域中遇到的諸多事宜,嚴(yán)格的貨幣信息根本無法進行估算和計量。敘述性的自然環(huán)境情報就是這些無法定量化的信息的一種,比如說能源的用量及損失量,廢棄物的排放量等,并且這里面包含了一定的不能夠準(zhǔn)確核算它的價值的環(huán)境財務(wù)信息,比如說一些自然資源的社會、自然效益。然而,環(huán)境會計則不能夠應(yīng)用單調(diào)的貨幣計量方法,它采取的是應(yīng)用貨幣計量和非貨幣計量兩者相結(jié)合的途徑,這種方法第一可以采取貨幣計量單位,第二可以采取勞動量、實物量和相關(guān)參數(shù)等不是貨幣的方式作為計量單位;這種方式第一可以用通常的文字形式來表達,第二又可以用數(shù)字方式來描述。我們都知道,貨幣計量的方法有兩種,第一種為支付法,第二種為成本收益法;非貨幣計量法也有兩種計量方法,第一種是評價法,第二種是文字?jǐn)⑹龇ā_@樣一來,我們就可以應(yīng)用以上方法來為相關(guān)部門提供比以往傳統(tǒng)方法更加精確的情報和信息。第四點,環(huán)境會計和現(xiàn)行會計的分析和掌控方式不一樣。現(xiàn)行會計是從企業(yè)的根本出發(fā),以此來分析和掌控企業(yè)的運營建設(shè)費用,為一些投資者和債權(quán)人提供一些財務(wù)情報,包括有些企業(yè)的生產(chǎn)運營能力、賺錢能力和償債能力等。然而環(huán)境會計是從社會出發(fā),以此來分析和掌控企業(yè)的社會環(huán)境成本,把自然環(huán)境成本、自然環(huán)境收益和自然環(huán)境貢獻值提供給政府、政府相關(guān)部門以及社會大眾。第五點,環(huán)境會計與現(xiàn)行會計的會計報告模式截然不同,現(xiàn)行會計報告主要通過編寫資金負(fù)債表、利潤表和資金流量表以數(shù)值(貨幣值)的方式來反映企業(yè)公司的財務(wù)現(xiàn)狀和運營現(xiàn)狀。與之不同的環(huán)境會計則是不但可以用文字?jǐn)⑹龅姆绞椒从称髽I(yè)效績,也可以使用環(huán)境資產(chǎn)收益表、環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債表、環(huán)境資產(chǎn)增值表和環(huán)境損失收益與效益對比表等數(shù)字化的手段來對企業(yè)公司財務(wù)和運營的執(zhí)行進行匯報工作。
2從我國目前環(huán)境會計和現(xiàn)行會計的差異分析來看我國環(huán)境會計構(gòu)建的必要性
自然環(huán)境是地球人以及他們的子孫后代賴以生存的前提,是為地球人所共有的,是一種“特定財產(chǎn)”,理應(yīng)在人類生活環(huán)境和繁殖后代之間合理地進行分配,以此來實現(xiàn)我們提出的“可持續(xù)性”原則。然而,實際生活中,日益遭到嚴(yán)重破壞的自然環(huán)境、環(huán)境污染和有限的保護環(huán)境投資都要求環(huán)境會計制度快速建立。它的建立必將對環(huán)境污染的緩解、企業(yè)惡劣行為的遏制、企業(yè)行為的評估、經(jīng)濟可持續(xù)性的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。仔細來說,以下幾點為我國環(huán)境會計構(gòu)建的必要性。第一,環(huán)境活動和環(huán)境管理客觀地發(fā)生于我國企業(yè)中,因為各方面的因素,環(huán)境活動會在企業(yè)平時頻繁地發(fā)生,會計的職責(zé)要求它必須要把這些環(huán)境工作歸于自身的工作范圍之中。并且,企業(yè)環(huán)境中的很多實際任務(wù)都是要求把必不可少的環(huán)境會計信息系統(tǒng)作為基礎(chǔ)和鋪墊。第二,我國環(huán)境現(xiàn)狀的基本需求。21世紀(jì)以來,由于全世界科技的飛速發(fā)展、全球人口暴漲以及對自然社會的需求越來越大,賴以生存的自然環(huán)境被毫無節(jié)制地開發(fā)和消耗,由此環(huán)境污染問題日益惡劣,我國經(jīng)濟的發(fā)展和人均生活水準(zhǔn)的整體提高從根本上被限制了。環(huán)境會計的作用是通過一系列的社會經(jīng)濟活動來引領(lǐng)和監(jiān)督維護我們賴以生存的社會環(huán)境資源,來保護自然生態(tài)環(huán)境。這就引導(dǎo)人們必須以新的保護環(huán)境的方式來把環(huán)境因素充分考慮到會計體系中,運用新的方式,建立新型的環(huán)境會計,形成獨特的、新穎的環(huán)境與經(jīng)濟之間的相互關(guān)系。第三,環(huán)境會計能夠給企業(yè)自身的發(fā)展帶來獨特的空間,我們都知道,傳統(tǒng)的企業(yè)類型一般投入大量資金,以消耗自然環(huán)境資源為代價,獲取與被消耗的資源不對等的利益,這樣一方面使得資源不能夠?qū)崿F(xiàn)最大化的利用,另一方面使得我們賴以生存的環(huán)境遭到破壞,可以這樣說,這些活動給我們的子孫埋下了一顆定時炸彈。這種高污染低效益的模式肯定會對自然環(huán)境的補給修復(fù)能力造成滅頂性打擊,這些現(xiàn)象從根本上來看,其實是企業(yè)自身的慢性自殺,因為一旦自然環(huán)境資源枯竭,企業(yè)將面臨倒閉破產(chǎn),阻礙了企業(yè)自身的可持續(xù)性發(fā)展,所以,從企業(yè)的長遠目標(biāo)來看,企業(yè)必須加強環(huán)境保護意識,重視環(huán)境會計的構(gòu)建,只有這樣,企業(yè)才能在競爭中經(jīng)久不衰。第四,必須要準(zhǔn)確地衡量國民生產(chǎn)總值和企業(yè)自身成本的需要。我們必須明白一點,那就是事物可以通過內(nèi)部看外部。也就是說環(huán)境會計可以通過計算核實企業(yè)的社會資源成本,以此對國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本進行精確的評估,以此來激發(fā)并發(fā)掘企業(yè)內(nèi)部的潛力,保護我們賴以生存的自然生態(tài)環(huán)境。第五,有利于總結(jié)企業(yè)外部環(huán)境信息。因為政府環(huán)境保護部門、政府相關(guān)部門、社會人民公眾、企業(yè)管理內(nèi)部人員、投資者和債權(quán)者都將使用到這部分信息來完成他們各自的工作。這是對社會公布企業(yè)環(huán)境信息的需要。
3結(jié)語
在市場競爭的壓力下,企業(yè)要不斷的加強自身的競爭優(yōu)勢,從而在市場競爭中站穩(wěn)腳跟,這已然成為現(xiàn)在企業(yè)管理層中急需要解決的問題。加強企業(yè)的經(jīng)濟管理能夠為企業(yè)獲得更多的發(fā)展空間,從而實現(xiàn)資源的合理配置,使得企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟利益。簡而言之就是,加強企業(yè)的經(jīng)濟管理對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義,所以現(xiàn)代企業(yè)要樹立經(jīng)濟管理的意識。經(jīng)濟管理體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)運作的各個方面,在企業(yè)的發(fā)展過程中也發(fā)揮著重要的作用。不論企業(yè)的類型還是規(guī)模的大小,只有加強企業(yè)的經(jīng)濟管理,才能有效的提升企業(yè)的經(jīng)濟利益。而且,強化企業(yè)的經(jīng)濟管理還能夠有效的處理生產(chǎn)營銷中的一些問題,從而更好的降低風(fēng)險。[1]
2現(xiàn)在我國現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理中存在的問題
2.1沒有完善的經(jīng)濟管理觀念
現(xiàn)在,我國很多企業(yè)中的管理層都存在對經(jīng)濟管理認(rèn)識不充分的情況,因為管理觀念比較落后,使得企業(yè)只是追求生產(chǎn)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)的利益,忽略了經(jīng)濟管理的工作。因為缺乏經(jīng)濟管理的意識,使得企業(yè)的生產(chǎn)和銷售狀況百出,從而不能有效的保護企業(yè)的經(jīng)濟效益,而且也不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然,現(xiàn)在很多企業(yè)的管理層對經(jīng)濟管理不夠重視,使得有關(guān)經(jīng)濟管理部門的職責(zé)比較模糊,這樣就給經(jīng)濟管理工作的展開造成了阻礙,沒有發(fā)揮其實際的管理作用,造成企業(yè)的經(jīng)濟問題,阻礙企業(yè)的長效發(fā)展。
2.2沒有完善的經(jīng)濟管理制度
因為企業(yè)沒有完善的經(jīng)濟管理制度,所以使得很多經(jīng)濟管理工作都沒有辦法正常的開展。根據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,很多現(xiàn)代企業(yè)所實行的經(jīng)濟管理制度和以前的管理制度沒有太大的不同,無法適應(yīng)現(xiàn)在市場和社會的需求。因為沒有完善的經(jīng)濟管理制度,就不能確保企業(yè)內(nèi)部職責(zé)的劃分是否合理,使得很多企業(yè)員工缺少責(zé)任觀念,一旦出現(xiàn)問題,就相互推諉,工作效率不高。與此同時,企業(yè)的生產(chǎn)運營和實際情況不符,從而加大了企業(yè)的風(fēng)險,使企業(yè)遭受巨大的經(jīng)濟損失。[2]
2.3沒有創(chuàng)新的管理模式
現(xiàn)在,因為和很多現(xiàn)代企業(yè)受到傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的影響,現(xiàn)在的管理模式?jīng)]有發(fā)生重要的改變,而是繼續(xù)以粗放型管理模式為主。隨著時代的發(fā)展,社會也在不斷的發(fā)展,傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展,漸漸被淘汰。但是,還是有很多的企業(yè)在實際的經(jīng)濟管理中,沒有從自身的實際情況出發(fā),只是單純的借用成功企業(yè)的經(jīng)驗,沒有自主創(chuàng)新的觀念,而且沒有對問題進行全面的考量,使得經(jīng)濟管理工作出現(xiàn)問題,不能有效的提升企業(yè)的經(jīng)濟利益。
2.4經(jīng)濟管理組織結(jié)構(gòu)構(gòu)成比較落后
經(jīng)濟管理組織的落后性是現(xiàn)在很多企業(yè)都存在的問題,隨著社會的不斷發(fā)展,其中的經(jīng)濟管理組織也要不斷的發(fā)展,跟隨時代的發(fā)展?,F(xiàn)在經(jīng)濟管理組織落后主要體現(xiàn)在四個層面。第一,企業(yè)職能管理還是采取直線式的組織方式,顯然已經(jīng)不能和現(xiàn)在市場相接軌,使得企業(yè)和市場出現(xiàn)矛盾,也不利于企業(yè)的長效發(fā)展;第二就是因為企業(yè)內(nèi)部所設(shè)置的經(jīng)濟管理組織模式不合理,過程比較復(fù)雜,沒有進行合理的職權(quán)分配,容易造成決策的失誤,大大的增加了管理層的管理難度,不利于信息的及時傳遞;第三就是因為企業(yè)的管理力度不夠,使得很多員工出現(xiàn)消極怠工的情況,使得工作效率大幅度降低;第四,經(jīng)濟管理的實際效果不明顯,管理組織不能很好的適應(yīng)市場的變化。這些問題產(chǎn)生的根源就是因為企業(yè)的經(jīng)濟管理比較落后導(dǎo)致的。
2.5人力資源穩(wěn)定性不強,管理不完善
因為企業(yè)人力資源的管理力度不夠,使得人口流動頻繁的情況沒有得到有效的改善,從而嚴(yán)重的影響了工作的進行,也不能取得較好的工作效率。企業(yè)對于人力資源有關(guān)專業(yè)的培養(yǎng)力度不夠,沒有進行及時有效的技能培訓(xùn),很多職員的專業(yè)素質(zhì)不高,專業(yè)知識和技能都嚴(yán)重缺乏,很難提升企業(yè)的工作效率。而且,沒有建立健全相關(guān)的獎懲制度,從而抑制了員工的創(chuàng)造性和積極性,而且對于相關(guān)問題的問責(zé)沒有追究到個人,使得人力資源的穩(wěn)定性比較差,使得人才的發(fā)展不能及時的跟上企業(yè)的發(fā)展腳步,也漸漸的打消了員工的工作積極性和熱情,最后出現(xiàn)員工頻繁離職的情況,從而阻礙了企業(yè)的長久發(fā)展。[3]
3我國現(xiàn)代企業(yè)強化經(jīng)濟管理的解決措施
3.1對經(jīng)濟管理理念進行創(chuàng)新,健全相關(guān)的經(jīng)濟管理制度
建立健全企業(yè)的經(jīng)濟管理制度而且使用創(chuàng)新的方法去處理現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部資源問題,這是所有企業(yè)都要高度重視的,也是建立有效的管理機制的基礎(chǔ)。而且經(jīng)濟管理制度還是社會主義經(jīng)濟社會的重要組成部分,所以現(xiàn)代企業(yè)就需要在經(jīng)濟管理制度中不斷的進行創(chuàng)新。現(xiàn)代企業(yè)不僅要對企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟管理模式有一個全方位的了解,還需要給現(xiàn)代企業(yè)添加更多的活力和生機。現(xiàn)代企業(yè)還需要設(shè)立柔性化和人性化的管理模式,使得企業(yè)員工在工作的時候不但能夠感受到企業(yè)對員工的關(guān)心,而且使得企業(yè)人員對現(xiàn)代企業(yè)有強烈的歸屬感,使得企業(yè)員工能夠更加積極主動的投入到工作中去?,F(xiàn)代企業(yè)還要對經(jīng)濟管理中的有關(guān)內(nèi)容和要求進行充分的了解,而且還要建立相應(yīng)的獎懲制度,這是很多現(xiàn)代企業(yè)必須要擁有的因素,建立健全獎罰制度,才可以最大限度的調(diào)動員工的工作熱情?,F(xiàn)代企業(yè)設(shè)立嚴(yán)格的法制制度,使得企業(yè)員工能夠更加積極主動的進行自我工作的管理?,F(xiàn)代企業(yè)需要建立科學(xué)合理的經(jīng)濟管理制度,使得企業(yè)員工能夠?qū)ぷ鞅в蟹e極的心態(tài),從而有效的處理現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理中的問題。
3.2建立科學(xué)合理的經(jīng)濟管理制度
建立科學(xué)有效的經(jīng)濟管理制度,第一要求企業(yè)擁有很強的觀察力,以及敢于實踐的精神,這樣能夠保證企業(yè)在實踐的過程中及時的掌握社會的發(fā)展?fàn)顩r。第二,對技術(shù)的創(chuàng)新同樣重要,技術(shù)對企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,通過對技術(shù)的創(chuàng)新,才能夠使得企業(yè)在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢。第三,還需要對營銷理念進行創(chuàng)新,采取持續(xù)營銷的方法對企業(yè)的庫存和積壓壓力進行減少,有效的積累資源,有利于產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新。
3.3強化建設(shè)經(jīng)濟管理組織
強化建設(shè)經(jīng)濟管理組織,采取組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方式進行強化。這就需要企業(yè)根據(jù)同步的部門、單位和個人進行恰當(dāng)?shù)姆止?,從而把?zé)任落到實處。在企業(yè)管理中職能的明確是十分重要的,而且還要對自上而下的組織結(jié)構(gòu)進行改變,加快信息之間的傳播速度,從而有效的提升企業(yè)的工作效率。建立完善的獎懲制度,從而有效的激發(fā)員工的工作熱情,確保工作的規(guī)范。
3.4強化人力資源管理的投入力度,提升企業(yè)的管理水平
從人力資源管理的層面來看,要想提升企業(yè)的管理水平就需要滿足三方面的規(guī)定。首先,要堅持以人為本,相對于企業(yè)來說,人作為企業(yè)的主體,在企業(yè)的發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用,要在此基礎(chǔ)上不斷的加強人力資源管理,從而讓員工感受到企業(yè)的關(guān)愛,從而真心實意的投入到工作中去,為企業(yè)貢獻自己的力量,從而大幅度的提升企業(yè)的工作效率,以便保證企業(yè)的平穩(wěn)正常發(fā)展。然后,建立相應(yīng)的監(jiān)管機制,從而保證企業(yè)的發(fā)展過程能夠受到有效的監(jiān)管,從而減少企業(yè)員工怠工的現(xiàn)象,及時的發(fā)現(xiàn)問題,進行及時的改正。最后,健全相關(guān)的考評體系,對企業(yè)工作人員進行定期的考察,把評價結(jié)果作為企業(yè)獎懲的重要標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)級別的不同進行物質(zhì)方面的獎勵,從而提升企業(yè)員工的工作熱情,從而提升企業(yè)的工作效率。[4]
4總結(jié)
一、保險制度變遷帶來的問題
我國改革開放正以建立社會主義市場經(jīng)濟體制為目標(biāo),進入深化改革的攻堅階段。改革初期提出的“打破鐵飯碗”,提倡勞動力自由流動、自主擇業(yè)的要求已經(jīng)基本達到,帶來的是新的問題,即打破“鐵飯碗”后吃飯問題靠什么保障?擇業(yè)未成時誰給生活費?企業(yè)不景氣甚至破產(chǎn)時誰給報銷醫(yī)療費,誰發(fā)退休金?諸如此類問題,使建立社會保障制度被擺到改革的前列,當(dāng)前,保險制度的變革就引發(fā)了一系列值得深究的現(xiàn)實和理論問題。
首先,保險制度由企業(yè)自理、部門自理,走向社會化保障制度,產(chǎn)生了許多不相適應(yīng)的問題。很多老企業(yè)背負(fù)著巨大的退休職工經(jīng)濟包袱,削弱了老企業(yè)參與市場競爭的能力。
其次,經(jīng)濟改革涉及到利益和權(quán)力的再分配,也涉及到風(fēng)險和負(fù)擔(dān)的再分配。企業(yè)改革客觀要求社會管理制度建設(shè)跟得上,特別是職工本人無法解決的生老病死的問題,需要社會保障制度,尤其是社會保險制度來解決。社會保障制度是總的方面,它包括經(jīng)常性的退休金、醫(yī)療費、住房購租等的保障;另一方面也包括突發(fā)性的大宗的偶然支出,如急病、重病、生育、房屋大修等,都需要保險制度來集千萬人的資金,資助少數(shù)人的危急之需。沒有保險制度不但不利于個人也可能拖垮企業(yè)。社會保險制度承擔(dān)了政府安定社會、解急救難的功能,因此,社會保險需要企業(yè)、單位、個人的長期、有力的支持,更需要政府予以特殊的政策,讓其早日增強實力,應(yīng)付不測。
再次,社會保障制度的建立也要逐步成熟和完善,正如經(jīng)濟改革一樣,要步步深入,層層推進,我國處在社會主義初級階段,生產(chǎn)力還不發(fā)達,社會管理制度還不完善、社會積累還不豐富、人們的思想覺悟還不高,在這種現(xiàn)實的條件下實現(xiàn)社會保障制度,也只能因勢利導(dǎo),充分調(diào)動各方面的積極性,挖掘有關(guān)方面的潛力。社會保障制度既然能夠造福社會、造福人民,那么就應(yīng)該發(fā)揮社會各方面的以及海外的積極性,大力支持社會保障事業(yè),比如說,籌辦各種募捐、義賣等形式的慈善活動,充實社會保障基金。這種基金必須不以贏利為目的,而有所收益也必須如數(shù)用于社會保障事業(yè),即使是其中的社會保險也必須堅持這一條,與商業(yè)保險劃分得越清楚,其得到社會各界的支持就越有力。社會保險發(fā)展壯大的關(guān)鍵恐怕離不開“來自社會,全心全意為社會大眾服務(wù)”的自身發(fā)展宗旨。社會保險承擔(dān)了穩(wěn)定社會、救危解困、為企業(yè)和單位松綁的職能,它分擔(dān)了政府有關(guān)方面的職責(zé),因此社會保險工作要充分考慮遵從商品經(jīng)濟規(guī)律辦事,不能做長期虧損的生意,但作為政府應(yīng)管的社會保障功能的分擔(dān)者,它以政府代表的名義出現(xiàn)更為有利。
二、社會保險實踐的啟迪
通過幾年努力,廣州的社會保險制度已初步建立起框架,進入營運階段,取得了可喜的成績,以社會保險為主力創(chuàng)立新型的社會主義的市場經(jīng)濟條件下的社會保障體系,是一場史無前例的歷史創(chuàng)舉,也是一次舉步維艱、困難重重的改革“”。社會保險既要解決參與者的有關(guān)項目保險問題又要解決缺乏政府資金注入的問題。從廣州情況看,諸多大宗或突發(fā)性的支付項目都要依靠社會保險,其發(fā)展前途當(dāng)然可觀,但在開始階段社會保險實力則令人擔(dān)憂。因為社會保險本身也需要一個資金和經(jīng)驗的積累過程,難免有起伏興衰的曲折過程。
根據(jù)資料分析:1996年廣州市失業(yè)保險基金缺口400多萬元,應(yīng)繳未繳的企業(yè)較多,1992年~1996年全市有300多家困難企業(yè)辦了養(yǎng)老金緩繳手續(xù),緩繳金額達2億多元,靠全市調(diào)劑的單位占總數(shù)的40%。企業(yè)發(fā)展不平衡形成苦樂不均,而有了社會保險,矛盾就可以集中社會力量來解決。解決的辦法既要靠社會力量和政府投入,同時又要靠企業(yè)的改革求得生存與發(fā)展。對那些處在變革之中的困難企業(yè)更需要社會保險扶持渡過難關(guān),這些困難企業(yè)多是紡織、電子、航運、供銷、交通、區(qū)街集體企業(yè)等,社會保險既然擔(dān)當(dāng)了政府部分職能,也應(yīng)得到政府財政、稅費政策的優(yōu)惠和支持。對困難企業(yè)職工的救濟可以通過社會保險去發(fā)放、管理和運作。通過社會保險機構(gòu)實施社會福利措施,有利于監(jiān)督、測算和及時有效地運作。在改革過程中,必須兼顧公平與效率兩方面,在實現(xiàn)社會穩(wěn)定前提下加快改革的步伐,國家、企業(yè)和職工分別合理負(fù)擔(dān),盡快妥善建立社會保險制度,開創(chuàng)一個新局面。
三、完善社會保險制度,開拓更廣的領(lǐng)域
社會保險靠全社會的普遍參與,以千萬人的資金來資助偶然的個別支出,以長期的投入支付退休后經(jīng)常的支出,以上一代人的積累支付后代的保險等,才能使社會保險的根基越扎越深,樹冠越長越大,所蔭庇的社會成員日益增加,所資助的項目更加有力。從經(jīng)濟學(xué)分析,社會保險體制有幾種類型:
其一,供款基準(zhǔn)制,即保險措施對具體受益人的提供取決于(或主要取決于)該受益人過去在保險體系中的資金貢獻量(供款量),其基本特征之一在于,它是運用預(yù)籌積累的方式來籌集資金的。其原則是,先積累,后受益,而且資金積累的過程不是一次完成的,是要在若干年的時間里,按照一定的繳納比例規(guī)定,逐年逐月地交費累積而成的。其主要優(yōu)點在于,它能夠保證社會保險有可靠的資金來源,不會發(fā)生寅吃卯糧的問題,受益的多少取決于積累數(shù)量的多少。其具體方法是采取個人賬戶,在社會保障體制中引入激勵機制,由于個人賬戶產(chǎn)權(quán)界定清晰,因而可以調(diào)動人們進行積累和勞動的積極性,避免吃“大鍋飯”的舊病復(fù)發(fā)。
其二,受益基準(zhǔn)制,即保障措施對具體受益人的提供取決于(或主要取決于)規(guī)定中的受益與否的標(biāo)準(zhǔn)(或公式),按照受益人當(dāng)前的狀況(如年齡、身體健康狀況、失業(yè)期等)是否符合特定的標(biāo)準(zhǔn)而決定。此方式注重受益條件的公平性,而不注重受益人已經(jīng)在資金上貢獻的多少,從資金籌集方式看是采用現(xiàn)收現(xiàn)付制來籌集資金并滿足當(dāng)期的支出,這種強調(diào)同等條件面前人人平等的分配方式有社會公證性的一面,但又可能有吃“大鍋飯”的問題,缺乏激勵機制,但管理相對簡便,主要的資金來源是稅收,不涉及投資及投資回收問題,因此管理成本較低。
其三,混合制,即上述的供款基準(zhǔn)制與受益基準(zhǔn)制兩種基本類型擇優(yōu)而成。利用受益基準(zhǔn)制來提供普遍性的最基本的社會保障,而使用供款基準(zhǔn)制對具體個人提供附加的個人保障。也就是用較低的所得(薪給)稅稅率征收一部分公共財政收入,由財政支出按某種受益公式對退休、醫(yī)療、失業(yè)、傷殘、意外等提供水準(zhǔn)較低的但普遍適用的基本保障,這一部分保障強調(diào)公開性和社會安全網(wǎng)的作用,但大多數(shù)人不會滿足于低水準(zhǔn)的退休金和其他保障,因此仍要安排供款基準(zhǔn)制的附加保障。附加保障是個人賬戶,自存自用、預(yù)籌積累式的,它提供了明確的激勵特征。
社會保險中著重在養(yǎng)老、醫(yī)療和傷殘、失業(yè)等幾項中具有供款基準(zhǔn)制特征,不同于商業(yè)保險,但也帶有商業(yè)保險的某些特征,就是參與者才能享受。并且供款基準(zhǔn)制鑒于人們對未來風(fēng)險的非理性預(yù)期,必須實行強制性的儲蓄積累方式。因此,政府干預(yù)經(jīng)濟的功能就更加明顯,而且不同時期可能要求不同繳款比例的儲蓄額。對于已參加公有制企業(yè)工作多年的職工,他們過去對社會積累的貢獻大都形成國有資產(chǎn),因此在實施社會保險個人繳費時則應(yīng)考慮到原有的貢獻,當(dāng)公有制企業(yè)老職工面臨不能支付社會保險繳款的困難時,有必要從財政上予以資助。再一個途徑就是通過社會援助、募捐籌資。在新舊體制交叉的過渡時期必須通過一套漸進、協(xié)調(diào)的靈活方法來完成機制的轉(zhuǎn)換。
就廣州的現(xiàn)狀來說,采取分門別類的混合制更為適合,即以供款基準(zhǔn)制為主,從每月工薪和企業(yè)中相應(yīng)支付同項的籌款項目形成養(yǎng)老保障的部分,公有制企業(yè)及非公有制企業(yè)、個體戶也應(yīng)納入其中,有余力的個人可以額外加入商業(yè)保險取得退休后比別人多些的退休保險金。對醫(yī)療保障、失業(yè)保障、生育保障等可以更多采用受益基準(zhǔn)制,即以收納所得稅來建立,以多補少,以社會力量來救一時一人之危困。
加快社會保險體制的建成速度,必須做到教育市民認(rèn)識社會保險的重要性及自覺參與社會保險的必要性。這是必須經(jīng)常、深入去做的重要工作。建立新型的社會保險事業(yè),必須有國家、企業(yè)、政府幾方面的共同努力才能成功。政府既要通過有效的機構(gòu)去運作社會保障體系,又必須投入相當(dāng)?shù)呢斄?、人力、物力才得以奏效;既要用強制性的手段(?guī)定凡領(lǐng)工薪者必須參加相應(yīng)的住房公積金、退休金、養(yǎng)老、醫(yī)療等保險),也要運用商業(yè)性的自主參預(yù)的手段(如商業(yè)人壽保險等),提高國民抵御風(fēng)險、提高生活水平的能力,建立社會安全網(wǎng)絡(luò)不能只用一根繩,必須有多條繩有機交織而成。
現(xiàn)在出現(xiàn)景觀類似的園林實在是多,缺乏個性創(chuàng)造。景觀設(shè)計終究是一門設(shè)計學(xué)科,追求不同的藝術(shù)風(fēng)格、做好創(chuàng)新意識、給人以不同美感的享受才是根本。而抄襲畢竟不是長久之計。為此,在地方文化和所處環(huán)境的掌握方面,景觀設(shè)計師必須要有充分的了解。對地塊的分析和開發(fā)也要做到認(rèn)真分析。在策劃方面,要依據(jù)地塊的特征來進行,這樣才可以最大限度避免雷同現(xiàn)象的出現(xiàn)。對于本土文化和人的精神需求要格外重視,爭取讓小區(qū)建設(shè)的更像是心靈的家園,以此讓業(yè)主滿意。
2現(xiàn)代小區(qū)景觀設(shè)計的發(fā)展趨勢
2.1設(shè)計理念的生態(tài)性發(fā)展
進入21世紀(jì),住宅景觀設(shè)計將進入人性化、生態(tài)化的時代。在理念上追求以人為本、天人合一、生態(tài)平衡。因此,追求進園聞香、出門觀景的生態(tài)環(huán)境要比建設(shè)大片中央綠地更加重要。能夠在建設(shè)林園的過程中多創(chuàng)造出一些自然景觀。體現(xiàn)出林中可游、水溪可親的自然之美,才是園林設(shè)計的最高境界。
2.2設(shè)計主題的多樣化追求
不同的小區(qū)景觀要根據(jù)不同的居民嗜好、地理位置以及居住文化來設(shè)計,這也就出現(xiàn)了對小區(qū)風(fēng)格多樣化的需求。而要滿足小區(qū)景觀設(shè)計多樣性的要求,就必須要讓環(huán)境景觀的藝術(shù)性也呈現(xiàn)出多元化的趨勢。
2.3景觀文脈的延續(xù)性營造
小區(qū)景觀的設(shè)計要根據(jù)自然環(huán)境的特點來進行設(shè)計,并以此營造出一種文化氣氛。對該地域的歷史文化要進行充分挖掘和發(fā)揚。同時為了能夠讓人居住在具有文化品味的小區(qū)環(huán)境下,設(shè)計者要力爭創(chuàng)造出具有多元性、連續(xù)性以及豐富性的環(huán)境文化。所以如果想建設(shè)好小區(qū)的景觀特色,重視居住環(huán)境景觀文脈的延續(xù)性非常重要。
3中國傳統(tǒng)園林在現(xiàn)代小區(qū)景觀設(shè)計中的傳承與發(fā)揚
日本、歐洲園林的設(shè)計理念受中國的影響很深,因此,中國也享有世界園林之母的美譽。這種影響力自從17世紀(jì)以來就沒有消退過,而且一直影響到今天。如今,已經(jīng)呈現(xiàn)多個流派,它們個個技藝精深。但無論怎么發(fā)展,民族的文化背景和居住習(xí)慣不能脫離,而且還要繼續(xù)發(fā)揚光大。
3.1傳統(tǒng)造林材料的運用
石頭、黛瓦、青磚以及粉墻等是中國傳統(tǒng)園林建造常用的材料。對這些材料賦予新的使用手法在使用傳統(tǒng)造園材料時應(yīng)注意,而且最好把新材料也融合進來,以此形成一個有機的整體,例如不銹鋼和瓦片的搭配,就能形成視覺上———堅硬與柔和、厚重和輕盈的強烈反差。
3.2傳統(tǒng)林園意境的營造
傳統(tǒng)林園的內(nèi)涵部分,最為重要的內(nèi)容就是意境氣氛的營造。同時這也是現(xiàn)代中國小區(qū)景觀風(fēng)格所想要表達。其實我國的古人就十分看重意境,詩畫同樣表達的就是這種境界。因此,空間、小品、視線以及水體等所有傳統(tǒng)園林的表現(xiàn)手法都是為了能夠營造出意境的氣氛。所以,現(xiàn)在在我國的小區(qū)景觀設(shè)計中,不光是要建造舒適的環(huán)境,更要尊重傳統(tǒng)觀念,營造出一種意境的氣氛。
4結(jié)語
[摘要]集約化經(jīng)營管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要特征之一。中國保險業(yè)要深刻領(lǐng)會做大做強的戰(zhàn)略意義,正確理解做大做強的辯證關(guān)系,堅定不移地走有效益的發(fā)展之路,從粗放化經(jīng)營管理轉(zhuǎn)為集約化經(jīng)營管理。要實現(xiàn)集約化經(jīng)營管理,必要前提是:樹立正確的企業(yè)發(fā)展觀,以效益為中心,追求內(nèi)涵式增長。基本方略是:適度控制保費規(guī)模,調(diào)整和優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu);在產(chǎn)品開發(fā)、營銷手段和客戶服務(wù)等方面進行全面創(chuàng)新;構(gòu)建風(fēng)險管控體系,全面提升競爭力。重要支撐是:信息技術(shù);人才。
一、實現(xiàn)集約化經(jīng)營管理的必要前提
要實現(xiàn)從粗放化經(jīng)營管理模式到集約化經(jīng)營管理模式的轉(zhuǎn)變,一個必要的前提,就是要樹立正確的企業(yè)發(fā)展觀。
那么,什么是正確的企業(yè)發(fā)展觀呢?眾所周知,企業(yè)的經(jīng)營管理有粗放型和集約型兩種方式。一般來說,粗放型經(jīng)營管理以企業(yè)的外延式的擴張為基本特征,主要依靠生產(chǎn)要素數(shù)量的擴張來實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展,注重的是速度和規(guī)模;集約型經(jīng)營管理則以企業(yè)內(nèi)涵式的增長為基本特征,主要依靠生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合來實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展,注重的是效率和收益。作為企業(yè)經(jīng)營管理的一般規(guī)律,在企業(yè)發(fā)展初期,往往會比較注重企業(yè)外延式擴張。這對企業(yè)在短期內(nèi)迅速提高市場認(rèn)知度、迅速占有市場、迅速完成原始積累是有著重要的、不可替代的作用的。但是,當(dāng)企業(yè)發(fā)展到了一定的階段后,就應(yīng)該將經(jīng)營管理的方式轉(zhuǎn)到注重企業(yè)內(nèi)涵式增長上來,即在保持適度的增長速度和增長規(guī)模的同時,把企業(yè)的效率和收益放到更加重要的位置。只有這樣,才能保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,正確的企業(yè)發(fā)展觀,就應(yīng)該以效益為中心,追求內(nèi)涵式增長。
企業(yè)的發(fā)展觀是否正確,關(guān)系到企業(yè)的生死存亡,這是為無數(shù)企業(yè)的經(jīng)營實踐所證明了的。日本保險業(yè)在20世紀(jì)90年代中后期的系列破產(chǎn)案就是一個有力的佐證。
第二次世界大戰(zhàn)后,伴隨著日本經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展,日本的保險業(yè)步人了高速發(fā)展的軌道。但自20世紀(jì)90年代中后期開始,隨著日本社會和經(jīng)濟環(huán)境的變化,日本保險業(yè)一些潛在的問題開始暴露出來,再加上保險公司自身的原因,終于引發(fā)了一系列保險公司破產(chǎn)倒閉的事件。那么,是什么原因結(jié)束了日本保險業(yè)曾經(jīng)有過的輝煌呢?
其一,是因為泡沫經(jīng)濟導(dǎo)致了巨額利差損的產(chǎn)生和投資的失敗。日本經(jīng)濟在20世紀(jì)80年代中后期至90年代初期出現(xiàn)了嚴(yán)重的泡沫現(xiàn)象,整個社會都出現(xiàn)了虛假繁榮的景象,保險業(yè)也不例外。在日本銀行放松了銀根之后,日本保險業(yè)的大部分資金流向了股票、債券等有價證券和房地產(chǎn)市場。由于貨幣利率居高不下,一些保險公司在此期間設(shè)計和銷售了大量的高預(yù)定利率的、儲蓄性較強的養(yǎng)老保險和個人年金。預(yù)定利率最高時達6.25%,并長期維持在5%左右。這樣,隨著日本泡沫經(jīng)濟的破滅,利率的一再下調(diào)及日本政府隨后實施的零利率政策,多家保險公司就出現(xiàn)了利差損。而房地產(chǎn)市場的低迷,使得多家保險公司在房地產(chǎn)投資方面形成了大量的壞帳和不良資產(chǎn)。再者,泡沫經(jīng)濟破滅以后,證券市場股價低落,債券難兌,又使許多保險公司的投資效益連年下滑,難以彌補巨額的利差損和其他損失。
其二,是因為保險公司對保險市場的過度開發(fā)破壞了保險業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。自20世紀(jì)70年代末開始,日本的保險業(yè)進入了高速增長期,特別是壽險中介人(包括個人營銷員及經(jīng)紀(jì)人)的大量涌現(xiàn)和激烈競爭,使得對保險市場的開發(fā)很快就到達了極限。這樣,到了90年代中后期,日本的保險市場就開始萎縮。但是,盡管保險市場的可拓展空間已日益狹小,但保險公司仍在拼命擴張。隨著保險市場的惡化,保險公司業(yè)務(wù)來源的減少,有些保險公司饑不擇食,一些不該保的也保了,該分保的也不分保了,承保質(zhì)量急劇下降,增大了保險公司的風(fēng)險。結(jié)果是當(dāng)泡沫經(jīng)濟破滅后,有些收入低的客戶只能退保。如千代田生命在1996年至2000年間,有效保單的持有率連年下降,平均退保率達20%以上。這種在日本保險史上從未有過的退保潮,讓許多保險公司一下子陷入了窘境。
其三,是因為日本政府推出的保險業(yè)改革方案對日本保險業(yè)帶來的沖擊。1996年11月,日本政府宣布了一項改革方案。該方案的主要內(nèi)容是:保險公司的生存要按市場經(jīng)濟的原則優(yōu)勝劣汰;政府由原來的保護保險公司轉(zhuǎn)為保護投保人;要求保險公司信息公開,保險公司必須將經(jīng)營狀況、財務(wù)資信評級、償付能力通過媒體對社會公眾公布。這樣一來,那些資質(zhì)較差的公司就難以生存下去了。
由此可見,日本保險公司的系列破產(chǎn)案雖然有著諸多原因,但最根本的原因卻是保險公司忘記了穩(wěn)健經(jīng)營的原則,一味追求規(guī)模而忽略了效益。
回顧中國保險業(yè)近10年的發(fā)展歷程,我們固然可以為中國保險業(yè)蒸蒸日上的發(fā)展景象感到自豪,但是我們更應(yīng)該時刻警惕中國保險業(yè)潛在的危機。應(yīng)該看到,雖然中國保險業(yè)的發(fā)展速度很快,業(yè)務(wù)規(guī)模也達到了相當(dāng)?shù)乃?,但是,中國保險業(yè)抵御風(fēng)險的能力并沒有隨著業(yè)務(wù)的擴張而同步提升。不可否認(rèn),這種情況的存在有一些客觀原因,但更主要的原因是在保險公司自身。在我國保險業(yè)的快速發(fā)展中,的確有不少保險公司心態(tài)浮躁,頭腦發(fā)熱,盲目攀比發(fā)展速度,刻意追求發(fā)展規(guī)模,只注重眼前利益,忽視長遠利益。占領(lǐng)市場是為了獲取利潤,如虧損經(jīng)營,那么,已經(jīng)占領(lǐng)了的市場也會得而復(fù)失。
因此,中國保險業(yè)在當(dāng)前及未來的發(fā)展中,迫切需要實現(xiàn)經(jīng)營管理模式的轉(zhuǎn)變,要從注重外延式擴張轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵式增長上來,從粗放式經(jīng)營管理轉(zhuǎn)移到集約式經(jīng)營管理上來。而要順利地完成這種轉(zhuǎn)變,就必須樹立正確的企業(yè)發(fā)展觀。
二、實行集約化經(jīng)營管理的基本方略
(一)要適度控制保費規(guī)模,積極調(diào)整和優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)
看一個企業(yè)優(yōu)秀與否,并不是看其規(guī)模和市場份額大不大,而主要看其盈利能力。從中國企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來看,雖然有些企業(yè)進入了世界500強,但盈利能力較弱。比如,中國石化進人世界500強后,雖然1998年的總收入排第73位,但利潤卻排在倒數(shù)第7位,利潤率只有1%,與排在第一位的??松靖哌_6%的利潤率相差甚遠。可見做大未必就是做強。據(jù)專家認(rèn)為,一個保險公司適度的市場份額應(yīng)該是10%左右,如市場份額過大,或業(yè)務(wù)增長率與GDP增長速度不相匹配,保險公司就會有潛在的經(jīng)營風(fēng)險。目前,中國的保險公司盡管在規(guī)模上發(fā)展很快,但與國際著名的保險公司相比,資產(chǎn)盈利能力仍然是比較弱的。比如,2001年中國保險公司的資產(chǎn)利潤率一般都不到1%,而世界前20位的保險公司資產(chǎn)的最低利潤率為1.76%。因此,中國保險業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作迫在眉睫。
業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從根本上講,就是要大力發(fā)展有效益的、邊際利潤率高的業(yè)務(wù),堅決退出無利潤區(qū),將利潤建立在每一張保單上;要將扶持優(yōu)秀業(yè)務(wù)和淘汰劣質(zhì)業(yè)務(wù)結(jié)合起來,大力推出有效益的險種。比如,從人壽保險來說,當(dāng)前,就是要加大力度發(fā)展傳統(tǒng)人身險和短期意外險業(yè)務(wù),提高保障型業(yè)務(wù)和傳統(tǒng)個險期繳型業(yè)務(wù)的占比,適度控制分紅險業(yè)務(wù)和萬能壽險等投資類產(chǎn)品,特別是對于客戶比較歡迎的分紅險業(yè)務(wù),更要有清醒的認(rèn)識。2002年,全國壽險分紅產(chǎn)品保費收入是1121.7億元,占人身險保費收入的49.3%,成為新的業(yè)務(wù)增長點。但是,分紅產(chǎn)品的高速增長不一定全是好事。其一,歐美國家的分紅產(chǎn)品開發(fā)和銷售比較多,但是我國目前的情況與歐美不同。在歐美的商業(yè)保險市場上,保障型的保險產(chǎn)品已基本飽和,投資理財則成了主要需求。我國的保險市場目前還處于發(fā)展初期,廣大老百姓最主要的需求還是保障。其二,分紅險中,躉交所占的比例較大,有不少老百姓把20年的保費一下子交上了,這樣就會帶來行業(yè)后勁發(fā)展的不足。其三,有些保險公司在銷售分紅險時,片面強調(diào)投資效應(yīng)和收益率,但是,如老百姓一旦發(fā)現(xiàn)了更好的投資渠道時,就會出現(xiàn)大量的退保現(xiàn)象。
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(二)要在產(chǎn)品開發(fā)、營銷手段和客戶服務(wù)等方面進行全面創(chuàng)新
1.產(chǎn)品開發(fā)。精良的產(chǎn)品,既能受到客戶的歡迎,給客戶帶來實惠,保險公司也能有較高的利潤。目前,保險產(chǎn)品中既受到客戶歡迎、又有較高盈利水平的產(chǎn)品并不多。業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整后,保險公司要加快新產(chǎn)品的研制步伐,積極開發(fā)內(nèi)含價值高的新產(chǎn)品,以代替內(nèi)含價值較低、效益較差的產(chǎn)品,逐漸形成一方面有著人性化設(shè)計、符合客戶需求,另一方面又有較高的邊際效益、有利于公司的長遠發(fā)展的產(chǎn)品體系。
2.營銷手段。以往,保險公司要增大保費規(guī)模,往往只是想到增人增職場,而很少想到在營銷方式和營銷方法上進行創(chuàng)新。這是走人了誤區(qū)。近年來,不少保險公司盲目增員,而留存率卻很低。營銷員的高流失率使得保險公司對營銷員的培訓(xùn)始終處于低水平的重復(fù)狀態(tài)。因此,在將來的營銷策略上,要提高營銷員的招聘標(biāo)準(zhǔn),走精兵之路,并著重在營銷手段的創(chuàng)新上下功夫。第一,要妥善協(xié)調(diào)好產(chǎn)、壽險雙方的利益和責(zé)任關(guān)系,努力推動產(chǎn)壽聯(lián)動的工作。第二,要加強與銀行等兼業(yè)機構(gòu)的合作。要豐富銀行適銷險種,提高銀行點均產(chǎn)能。同時,還要進一步擴大與其他兼業(yè)機構(gòu)的合作,如大型商場等。第三,要大力開展網(wǎng)上銷售活動。電子商務(wù)的開展,對于保險公司減員增效,實現(xiàn)集約化經(jīng)營管理,有著十分重要的意義。
3.客戶服務(wù)。目前,保險公司的競爭已從價格競爭轉(zhuǎn)為服務(wù)競爭。客戶服務(wù)的好壞直接關(guān)系到保險公司的信譽,關(guān)系到保險公司是否能持續(xù)發(fā)展。但粗放化經(jīng)營管理往往是只追求保費規(guī)模,而忽略客戶服務(wù),以致于客戶投訴不斷。這種情況必須引起足夠的重視。
(三)積極構(gòu)建風(fēng)險管控體系,全面提升競爭能力
保險公司的風(fēng)險控制直接關(guān)系到其償付能力和盈利能力,它既是衡量公司競爭力強弱的一項重要標(biāo)準(zhǔn),也是公司穩(wěn)健經(jīng)營的重要保證。因此,我們要引進先進的風(fēng)險控制理念,整合各種風(fēng)險控制手段,積極構(gòu)建風(fēng)險管控體系。
1.要建立和完善內(nèi)控體系。要加強稽核、財務(wù)、精算、單證契約管理、核保核賠、機構(gòu)管理六大內(nèi)控系統(tǒng)之間的溝通與協(xié)調(diào),建立事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后檢查相結(jié)合的內(nèi)控體系平臺。同時,還要拓展稽核深度,加大稽核力度。
2.要積極推進核保核賠體系的建設(shè)。實行核保核賠集中管理,有利于風(fēng)險防范,有利于提高專業(yè)化經(jīng)營水平,有利于規(guī)范經(jīng)營、提高效益。因此,實行核保核賠集中管理是實行集約化經(jīng)營管理的一項十分重要的工作。當(dāng)前,就大多數(shù)保險公司來說,就是要加快建立適應(yīng)集中管理要求的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程;加快建立兩核中心信息技術(shù)支持系統(tǒng);落實核保核賠人制度,加強培訓(xùn)和考核,初步建立起一支具有專業(yè)水準(zhǔn)的兩核隊伍。
3.要加強對新設(shè)機構(gòu)的風(fēng)險控制。第一,要嚴(yán)格控制機構(gòu)數(shù)量。新設(shè)機構(gòu)對保險擴大保費規(guī)模、提高市場占有率起到了積極的作用。但是,我們更要清醒地認(rèn)識到,擴張機構(gòu)雖然能增加保費收入,但短期內(nèi)不會產(chǎn)生效益。新建機構(gòu)在當(dāng)?shù)貫閾屨挤蓊~,成本一定會迅速上升,如果管理不嚴(yán),就會長期虧損。面對激烈競爭的市場環(huán)境,保險公司要站穩(wěn)腳跟,做大做強,那么,對開設(shè)新機構(gòu)就得十分審慎。要考慮到投入產(chǎn)出的比例、經(jīng)營者的素質(zhì)、成本的承受能力等綜合因素。如不能達到盈虧的平衡點,就不能開設(shè)新機構(gòu)。同時,對于長期經(jīng)營不善的機構(gòu),要堅決撤、并。第二,要確保新設(shè)機構(gòu)質(zhì)量。要從提高新設(shè)機構(gòu)的經(jīng)營管理水平,提高人均產(chǎn)能和效益出發(fā),建立責(zé)任制和報告制度、健全預(yù)算管理、落實稽核制度。
三、信息技術(shù)和人才是實行集約化經(jīng)營管理的重要支撐
(一)信息技術(shù)目前,信息技術(shù)在保險公司中,發(fā)揮著起來越顯著的作用??梢哉f,沒有信息技術(shù),就沒有現(xiàn)代保險業(yè)的發(fā)展。保險公司要提高經(jīng)營管理的效率和效益,就必須發(fā)揮信息技術(shù)的作用。正因為如此,國外的保險公司都十分重視對信息技術(shù)的投入。一般來說,用于信息技術(shù)的資金通常占企業(yè)運營總成本的10%以上,信息技術(shù)人員占員工總數(shù)20%左右。我國的保險公司在實行集約化經(jīng)營管理過程中,同樣應(yīng)該十分重視信息技術(shù)的作用。抓住全面信息化這一戰(zhàn)略目標(biāo),以融人經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)發(fā)展的全局為工作指針,加強管理,銳意創(chuàng)新,扎扎實實地做好工作。
(二)人才
中國保險業(yè)改革與發(fā)展的實踐表明,優(yōu)秀的人才資源是提升公司核心競爭力的基礎(chǔ),是建設(shè)國內(nèi)一流保險公司的重要保證。目前,中國保險業(yè)正面臨著經(jīng)營管理模式的轉(zhuǎn)型。如果說粗放化經(jīng)營往往采用人海戰(zhàn)術(shù),更需要的是“人手”的話,那么,集約化經(jīng)營講究的是精耕細作,需要的是人才。為此,人才隊伍的建設(shè)對保險公司實行集約化經(jīng)營管理、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展來說,顯得尤為重要。
1.人才培養(yǎng)。在人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的實施中,要建立完整的教育培訓(xùn)體系。要以提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)為目的,積極開展與高校的合作關(guān)系,建立完備的人才培訓(xùn)基地;要充分利用電視電話、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通訊等現(xiàn)代信息通訊技術(shù),開發(fā)設(shè)計各類應(yīng)用教學(xué)軟件,建成遠程電視教學(xué)和遠程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng);要加強與國外保險公司和高等院校的合作與交流,有計劃的選拔各類重要崗位的人才去國外培訓(xùn)。要根據(jù)保險行業(yè)的特點,加強各類培訓(xùn)教材的開發(fā),加強講師隊伍建設(shè),實行課程、教務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。要以培養(yǎng)和選拔高級管理人員為重點,通過干部交流和掛職鍛煉,讓干部和技術(shù)骨干在實踐中增長才干。
2.人才引進。在人才引進的實踐中,要盡可能為人才創(chuàng)造良好的工作和生活條件,給人才提供發(fā)揮才華的天地,解決人才的后顧之憂;要通過培訓(xùn)、舉辦聯(lián)誼會等方式,盡快使引進人才與本公司的經(jīng)營管理制度和企業(yè)文化融合;要將人才引進與智力引進相結(jié)合,通過外聘專家、建立教席教授制度等,發(fā)揮智力資源在傳播新技術(shù)、引進新理念方面的作用。
1.1國外研究現(xiàn)狀
縣域經(jīng)濟是一種具有地域特色與完備功能的行政區(qū)劃型的區(qū)域經(jīng)濟,實質(zhì)上是一種中觀的區(qū)域經(jīng)濟性質(zhì)的經(jīng)濟。美國著名經(jīng)濟學(xué)家赫希曼(HectorSeaman,1958)提出了“核心區(qū)———邊緣區(qū)”理論;他認(rèn)為在縣域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)布局上,縣域存在某種很強的地域特征,產(chǎn)業(yè)布局的位置分布有一種吸引力,它的引力強度與區(qū)位特征有關(guān),而產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳位置則應(yīng)在區(qū)位特征最為明顯的方向上。而在區(qū)域和城市的研究中,主要是討論的就是這種城鎮(zhèn)群體空間的組合,這種系統(tǒng)理論已成為城市群空間研究的重要模式。相對于國外的這些理論研究而言,對于小城鎮(zhèn)建設(shè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的研究更多的是以發(fā)達的國家為研究對象,對于我國這種發(fā)展中的國家并沒有系統(tǒng)專門的研究。
1.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀
我們國家對縣域經(jīng)濟的研究大多都是從我國的國情出發(fā),根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟學(xué)對縣域經(jīng)濟作研究分析。我國關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)與縣域經(jīng)濟發(fā)展研究是從1980年開始的,以為代表的學(xué)者們在研究農(nóng)村經(jīng)濟的過程中提出了“小城鎮(zhèn),大問題”的思想,提出了小城鎮(zhèn)的發(fā)展應(yīng)該是具有中國特色的城市化發(fā)展模式這一觀點,把小城鎮(zhèn)的研究提高到一個新水平,依次為基理在我國涌現(xiàn)了大量的理論研究成果。目前我國在小城鎮(zhèn)建設(shè)對縣域經(jīng)濟發(fā)展影響的研究中還存在很多的不足和缺陷,對深入研究其發(fā)展的相關(guān)機理、內(nèi)在因素、相互作用等方面問題還不夠完善,對小城鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟發(fā)展之間相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展在策略方面的研究不足,應(yīng)該深入去研究。
2.紅格鎮(zhèn)現(xiàn)狀及優(yōu)勢
2.1城鎮(zhèn)現(xiàn)狀
紅格鎮(zhèn)位于鹽邊縣東南部,地理坐標(biāo)在北緯26°25'~26°38'、東經(jīng)101°51'~102°00'之間,東與新九鄉(xiāng)、和愛彝族鄉(xiāng)相鄰,南面與會理縣相接,西與仁和區(qū)隔江相望,北與益民鄉(xiāng)接壤。省道310由東西向穿越本區(qū)域,雅攀高速公路位于北部邊緣過境地段?,F(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施水平較低,除省道310外,其他公路等級低,路面較差,以四級與等外公路為主,內(nèi)部交通與對外交通混雜。市政工程設(shè)施不完善,尚無垃圾轉(zhuǎn)運站、消防站等設(shè)施,城鎮(zhèn)安全,環(huán)境衛(wèi)生壓力較大。城鎮(zhèn)周邊金沙江、雅礱江地表徑流豐富,但利用難度較大,屬典型的工程型缺水區(qū)域。地表水資源在時間上分布不均衡,干季時期農(nóng)灌用水、城鎮(zhèn)生活用水以及景觀用水都難以滿足需求。城鎮(zhèn)化水平低,城鎮(zhèn)吸納能力有限2012年的規(guī)劃范圍內(nèi)城鎮(zhèn)化率37%,略高于全縣平均水平(22%),但仍低于全省平均水平(40.3%),城鎮(zhèn)化水平較低。城鎮(zhèn)規(guī)模偏小,對入城農(nóng)民的吸納能力有限。紅格產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重點是利用先天的生態(tài)資源優(yōu)勢,促進服務(wù)攀西,創(chuàng)建國際社會性的旅游度假區(qū),發(fā)展以生態(tài)第三產(chǎn)業(yè)為龍頭產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式,成為了紅格鎮(zhèn)面向國際研究和創(chuàng)新,會展,商務(wù)辦公,教育和培訓(xùn)基地,同時也成為了環(huán)境優(yōu)良的度假休閑,娛樂和休閑,戶外運動,生態(tài)旅游區(qū),低密度生態(tài)性住宅開發(fā)重點區(qū)域之一。新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生大了量的就業(yè)崗位,為當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)提供了支撐,為周邊村鎮(zhèn)人口的轉(zhuǎn)移提供了有力的保障。使得周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)的工人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口能夠有序有質(zhì)的向紅格鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,有力地促進了紅格鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化。同時,紅格鎮(zhèn)昔格達和金河紅格村的特色水果產(chǎn)業(yè),早春蔬菜等產(chǎn)業(yè)的銷路也在持續(xù)的擴大。
2.2紅格鎮(zhèn)規(guī)劃優(yōu)勢
2.2.1紅格鎮(zhèn)規(guī)劃定位
紅格鎮(zhèn)規(guī)劃定位是紅格鎮(zhèn)域的政治經(jīng)濟文化中心。紅格鎮(zhèn)發(fā)展的總體目標(biāo)是:以發(fā)展休閑度假產(chǎn)業(yè)、康復(fù)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以房地產(chǎn)業(yè)、健康體育產(chǎn)業(yè)提升整合旅游核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動經(jīng)濟發(fā)展,在規(guī)劃期內(nèi),將紅格溫泉度假旅游開發(fā)核心區(qū)建設(shè)成為以溫泉休閑度假、康體養(yǎng)生、健康運動以及房地產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的具有濃郁亞熱帶風(fēng)情的生態(tài)旅游勝地。同時紅格鎮(zhèn)以自身的地理優(yōu)勢進行了紅格溫泉旅游度假區(qū)的總體規(guī)劃,其總體結(jié)構(gòu)布局大致可以分為“兩軸,兩心和五區(qū)”。“兩軸”就是空間軸與引力軸;“兩心”則是紅格以龍山為中心的新鎮(zhèn)區(qū)和以溫泉湖片區(qū)為中的兩個綜合服務(wù)中心,“五區(qū)”則是溫泉湖區(qū),幸福城區(qū),陽光谷區(qū),健康園區(qū)和錦繡村區(qū)五個功能分區(qū)。
2.2.2紅格鎮(zhèn)規(guī)劃對鹽邊縣經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用
鹽邊縣將旅游產(chǎn)業(yè)定位為經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展旅游經(jīng)濟,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,五行養(yǎng)生休閑徒步旅行,全面打造紅格的運動休閑之旅和冬季陽光之旅,提高旅游產(chǎn)業(yè)的知名度。進一步鞏固紅格到格薩拉沿線的“百里生態(tài)長廊”精品旅游路線其中途徑桐子林、二灘、漁門等地把鹽邊的精品旅游勝地全部融入其中,利用這些先天的旅游資源,把鹽邊縣建設(shè)成為中國西部旅游特色鮮明的陽光之旅、大裂谷奇異風(fēng)光之旅和川滇民族風(fēng)情體驗之旅的最佳目的地。而紅格開發(fā)區(qū)作為鹽邊縣溫泉度假旅游的核心區(qū)開發(fā)區(qū),以休閑度假、康養(yǎng)健康為主要產(chǎn)業(yè),以房地產(chǎn)業(yè)、健康體育產(chǎn)業(yè)提升整合整個旅游核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),來推動鹽邊縣經(jīng)濟發(fā)展,顯示出紅格鎮(zhèn)域規(guī)劃在鹽邊縣域經(jīng)濟發(fā)展中舉足輕重的地位。
3.紅格鎮(zhèn)規(guī)劃對縣域經(jīng)濟發(fā)展的影響
3.1帶動縣域旅游業(yè)的發(fā)展
紅格鎮(zhèn)具有先天的旅游資源優(yōu)勢,陽光溫泉資源獨具特色,為發(fā)展特色旅游業(yè)提供了可靠條件。目前已依托陽光溫泉資源建成了紅格溫泉假日酒店、紅格溫泉賓館、國家級棒壘球競賽訓(xùn)練基地,綠色運動休閑中心等休閑旅游設(shè)施,溫泉度假旅游開發(fā)核心區(qū)的建設(shè)也正逐步展開,休閑度假旅游業(yè)的發(fā)展出具雛形。通過對紅格鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃打造,提高鹽邊縣紅格的知名度,對促進鹽邊縣域經(jīng)濟的發(fā)展是必不可少的。
3.2促進縣域資源集聚
紅格鎮(zhèn)在其發(fā)展過程中,由于其地理位置、規(guī)劃條件、自身資源等方面的突出優(yōu)勢,不僅促進了自身經(jīng)濟的快速發(fā)展,也帶動了周邊廣大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的“內(nèi)部龍頭”,紅格鎮(zhèn)還擁有周邊農(nóng)村地區(qū)所沒有的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢,讓周邊豐富的農(nóng)產(chǎn)品,小型商業(yè)等向紅格鎮(zhèn)集聚。讓紅格鎮(zhèn)在成為當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)服務(wù)中心的同時,也成為紅格鎮(zhèn)域周邊農(nóng)村地區(qū)的信息交流的重要基地,讓資源、生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息、產(chǎn)品信息、經(jīng)濟文化等都在紅格鎮(zhèn)進行匯聚共享,促進區(qū)域的經(jīng)濟交流合作,真正實現(xiàn)以鎮(zhèn)帶村的新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展方式。而正是因為這種集聚作用,使紅格鎮(zhèn)匯聚了大量的資源、經(jīng)濟及生產(chǎn)要素,這些要素以紅格鎮(zhèn)為媒介又可以流向上游的小城市,讓不同地區(qū)的生產(chǎn)要素、資源在城市匯聚,利用城市更完善的基礎(chǔ)設(shè)施及經(jīng)濟發(fā)展方式產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益,從而帶動縣域經(jīng)濟的發(fā)展,縣域又可以通過其輻射帶動作用反過來拉動紅格鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展。
3.3對所在地區(qū)產(chǎn)生影響和支配
紅格屬于以南亞熱帶為基帶的立體氣候,形成獨特的農(nóng)業(yè)特色,近年來積極推進優(yōu)質(zhì)水果、糧食等基地建設(shè),芒果、玉米等迅速發(fā)展,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好。從用地建設(shè)條件、地理位置、宜居環(huán)境來看,紅格鎮(zhèn)都將成為礦業(yè)從業(yè)人員,旅游及服務(wù)業(yè)人口,周邊農(nóng)村人口及生態(tài)移民人員前來居住生活、休閑娛樂的首選地,是鹽邊縣南部片區(qū)“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的重要支撐。
4.結(jié)論
長期受到國際關(guān)系研究者關(guān)注的現(xiàn)象稱為“均勢”,在無政府狀態(tài)下與市場進行類比是均勢得以成立的基本假定。通過沃爾茲的研究,我們發(fā)現(xiàn),構(gòu)建一種沒有政府狀態(tài)下的秩序構(gòu)造要建立在充分考慮有關(guān)微觀經(jīng)濟學(xué)原理的基礎(chǔ)上。這和市場經(jīng)濟是非常接近的,國際政治系統(tǒng)在根本上是自發(fā)形成的,也是個人主義的。與國際結(jié)構(gòu)一樣,市場的建立與維護也根源于每個單元所遵守的自助原理。所以,每個單元的存在或消亡都取決于自己。這種理論利用無形的手來調(diào)配市場資源,把國際政治構(gòu)造比作了自由競爭的市場,以達到整體均衡的目標(biāo)。沃爾茲的理論假設(shè)有一條大概是這樣的:只要系統(tǒng)的成分是相似的,那么各種領(lǐng)域當(dāng)中都可以使用構(gòu)造的含義。經(jīng)過改正之后的某一特定領(lǐng)域的理論,同樣可以適用在類似的領(lǐng)域中。
二、宏觀經(jīng)濟學(xué)的適用價值
目前,西方學(xué)者已經(jīng)達成共識:宏觀經(jīng)濟學(xué)與微觀經(jīng)濟學(xué)可以綜合在一起,兩者只是通過不同的角度來論述同一種事物,并不是有分明的界限。宏觀經(jīng)濟學(xué)在很大程度上否定了市場能夠自動達到均衡的假設(shè),這樣,一些有關(guān)宏觀經(jīng)濟學(xué)的原理就給均勢理論帶來了不小的沖擊,由于國際政治關(guān)系中理論機構(gòu)與單元件的互動缺乏,導(dǎo)致無法完全否定宏觀經(jīng)濟學(xué)的存在,但對宏觀經(jīng)濟學(xué)理論還是有一部分的否定。在微觀經(jīng)濟學(xué)中,由看不見的手協(xié)調(diào)而實現(xiàn)的自動均衡的原理,單純強調(diào)邏輯推導(dǎo),在很大程度上脫離了市場實際。這個理論亞當(dāng)•斯密在他的著作中已經(jīng)進行了出色的論證,這是一個很好的研究起點,但絕對不是終點。在之后的微觀經(jīng)濟學(xué)中,亞當(dāng)•斯密也證明了這個假設(shè)。競爭關(guān)系下的平衡需要具備的條件有很多,所以一些利己的市場主體行為,即使完全競爭也無法實現(xiàn)最好的均衡狀態(tài)。還有一些學(xué)者的觀點是國家也是可以理性行動的個體,所以國家的自助行為也同樣可能造成平衡而無法確立。價格戰(zhàn)會使得每個消費者得到最大的滿足,由于這種情況,自由放任國家不干預(yù)經(jīng)濟生活應(yīng)該是最好的政策。但沃爾茲并不承認(rèn)這個觀點,他認(rèn)為外力的共同作用造成了均勢沒有確立的原因。這一觀點受到的沖擊還來自宏觀經(jīng)濟學(xué)給自動成立均衡帶來的挑戰(zhàn)。假設(shè)一般情況下,均衡的成立需要許多條件,那么沃爾茲沒有看到的論點就可以被肯定,就可以將平衡的破壞與維護統(tǒng)一到一個層面上來。這樣的研究方式對于已經(jīng)被建立起來的結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義層面的均勢理論構(gòu)成了挑戰(zhàn)和補充。例如:人們在日常生活中,經(jīng)常會出于喜好,購買一些自己并不需要的促銷產(chǎn)品,這種不理智的行為就為市場經(jīng)濟帶來了不可忽視的影響。所以市場微觀主體的大部分決定都是有一定的情感傾向的,并沒有加入理性的思考,這種情況同樣存在于國際政治生活中,國家進行調(diào)控對為關(guān)系經(jīng)濟學(xué)中的均衡是自動生成的進行了一定的批判,每個國家在作出重大決定時,都要把自身的利益放在首位,要考慮到自身的收入以及需求。
三、結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義均勢理論與宏觀經(jīng)濟學(xué)的關(guān)系
當(dāng)前的國際關(guān)系中,每個國家都是獨立的,這些獨立的個體間又有著十分緊密的聯(lián)系。國際政治秩序想要達到一個比較理想的狀態(tài),就要求每個國家都能夠理性地掌握自己的行為,但這種結(jié)構(gòu)并不能夠長期存在。以上表明,市場中的平衡狀態(tài)主要是依靠沒有瑕疵的理性而達成的,但在現(xiàn)實生活中這種狀態(tài)根本無法實現(xiàn),雖然沃爾茲發(fā)現(xiàn)的理論并沒有建立在每個國家理性的基礎(chǔ)上,但是這個論點確是理性活動的基礎(chǔ),是達到市場平衡的必要條件。如果沒有有力的干預(yù),市場就很難實現(xiàn)均衡。在個體與群體有嚴(yán)格的沖突時,這種理性的成立就會有嚴(yán)格的約束條件。由此可見,沃爾茲對均衡達成條件的認(rèn)識,并不能徹底排除宏觀經(jīng)濟學(xué)。所以,宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟并沒有完全分隔開,宏觀分析的方法一樣具有悠久的歷史,對于宏觀經(jīng)濟學(xué)要就事論事,要建立均衡的形態(tài),就需要有完全的理性。不得不承認(rèn),這樣的理論為均勢理論提供了一個全新的研究角度,并使其吸引力增強。所以我們必須承認(rèn)的是:沃爾茲提出的理論拓展了理論的視野,具有不能完全證明的部分,對宏觀經(jīng)濟學(xué)的適用也應(yīng)當(dāng)區(qū)分條件和場合,而不能將其一概排除。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞:統(tǒng)計工作經(jīng)濟形勢改革
在過去的2008年,是一個多事之年,我國經(jīng)歷了自然災(zāi)害和世界金融危機的輪番沖擊,經(jīng)濟增速回落,然而我國經(jīng)濟發(fā)展的步伐并沒有因此而止步,隨著社會發(fā)展的速度,國內(nèi)企業(yè)統(tǒng)計工作的改革也日益提上日程,在當(dāng)前的經(jīng)濟形勢下,就企業(yè)統(tǒng)計工作的改革,本文將予以分析。
一、經(jīng)濟形勢介紹
2008年,總體來說,經(jīng)歷國際金融危機的沖擊后,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢依舊良好,消費需求增長較快,通脹水平也在進一步回落。但全球經(jīng)濟衰退不可避免,因此對我國的經(jīng)濟發(fā)展也有一定的負(fù)面影響,世界經(jīng)濟減速導(dǎo)致的全球性需求減少引起我國2009年上半年出口量下降,使得國內(nèi)低水平生產(chǎn)能力過剩的矛盾突出。為此,我國中央政府適時出臺了四萬億的經(jīng)濟刺激計劃來擴大內(nèi)需,在2009年的上半年,國內(nèi)經(jīng)濟已經(jīng)呈現(xiàn)回暖的趨勢,CPI消費者指數(shù)在今年2月份出現(xiàn)負(fù)增長,與此同時,工業(yè)品出廠價格指數(shù)也在逐月下降……這一切都在說明中國政府的經(jīng)濟振興措施已經(jīng)取得了初步成效,呈現(xiàn)出積極跡象。正因為如此。很多國外的學(xué)者和機構(gòu)都視中國為這場危機的救世主,認(rèn)為中國的經(jīng)濟將推動全球經(jīng)濟走出經(jīng)濟危機的陰影。
二、目前我國國內(nèi)企業(yè)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀
對企業(yè)來說,統(tǒng)計工作就是通過建立一套合理有效的統(tǒng)計管理模式,準(zhǔn)確及時把企業(yè)的產(chǎn)、供、銷的數(shù)據(jù)較全面、較具體地反映出來,把感性認(rèn)識變?yōu)橐唤M組供領(lǐng)導(dǎo)和決策者參考的數(shù)據(jù),統(tǒng)計工作的作用是不言而喻的。在此,在當(dāng)前的上述的國內(nèi)經(jīng)濟形勢下,本文對國內(nèi)企業(yè)統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀及存在的問題進行分析。
1.認(rèn)識不到位
統(tǒng)計工作存在的諸多問題中,根本的一點就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作的認(rèn)識不夠,因此導(dǎo)致企業(yè)管理者和統(tǒng)計人員對統(tǒng)計工作的性質(zhì)認(rèn)識模糊、并對其重要性了解甚微。很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者都認(rèn)為統(tǒng)計工作只是簡單的數(shù)據(jù)記錄和計算,統(tǒng)計數(shù)據(jù)就是填填數(shù)字及報表,對企業(yè)的管理和經(jīng)營決策沒有指導(dǎo)和參考作用。
2.統(tǒng)計方法、手段有待改進
在當(dāng)今的信息化的經(jīng)濟環(huán)境中,國內(nèi)很多企業(yè)的統(tǒng)計工作的方法和手段都亟待改進,有的甚至還是改革開放年前的統(tǒng)計方法和手段。例如很多企業(yè)的統(tǒng)計工作都是以手工統(tǒng)計為主,未能實現(xiàn)統(tǒng)計方法的信息化。
3.統(tǒng)計指標(biāo)落后
當(dāng)前,企業(yè)經(jīng)營者重視的是市場信息、經(jīng)營質(zhì)量、經(jīng)營環(huán)境等經(jīng)濟運行質(zhì)量指標(biāo),而政府和行業(yè)主管部門統(tǒng)計系統(tǒng)則要求企業(yè)上報以經(jīng)濟總量指標(biāo)為主、經(jīng)濟運行質(zhì)量指標(biāo)為輔的指標(biāo)系統(tǒng),導(dǎo)致企業(yè)管理者對自身企業(yè)統(tǒng)計的信息不感興趣,集中地說明了企業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)的落后不科學(xué),不能適應(yīng)市場競爭的需要。
4.統(tǒng)計監(jiān)督機制缺陷
由于國內(nèi)企業(yè)的管理者對統(tǒng)計工作的認(rèn)識不足,及對其的重視不夠,使得國內(nèi)企業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)督機制存在缺陷或不健全,統(tǒng)計人員與會計人員混用,統(tǒng)計數(shù)字經(jīng)常被隨意修改,大大降低了統(tǒng)計工作對企業(yè)經(jīng)營管理的作用,降低統(tǒng)計信息的有用性。
三、企業(yè)統(tǒng)計工作改革
為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的步伐,需對企業(yè)的統(tǒng)計工作做出改革,以面對新的經(jīng)濟形勢對企業(yè)統(tǒng)計工作提出的挑戰(zhàn),從而更好地為企業(yè)管理者服務(wù),提供有用的統(tǒng)計參考信息。
1.轉(zhuǎn)變認(rèn)識
首先,應(yīng)該從根本上加強企業(yè)管理者及相關(guān)人員對統(tǒng)計工作的認(rèn)識,使其加強對統(tǒng)計工作的重視,要徹底地認(rèn)識到企業(yè)統(tǒng)計工作的重要性和作用。因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)的統(tǒng)計人員則應(yīng)該多學(xué)習(xí)現(xiàn)代統(tǒng)計概念,應(yīng)認(rèn)識到統(tǒng)計工作在一定程度上可以提升企業(yè)整體的競爭實力,所以應(yīng)該轉(zhuǎn)變認(rèn)識,加大統(tǒng)計工作投資力度。
2.改善統(tǒng)計方法、手段
改善企業(yè)統(tǒng)計工作的方法和手段勢在必行,企業(yè)應(yīng)該加大對統(tǒng)計工作的投資力度,爭取實現(xiàn)統(tǒng)計工作信息化,可根據(jù)國際企業(yè)的成功經(jīng)驗采用ERP企業(yè)資源計劃系統(tǒng)來全面根本上改善企業(yè)統(tǒng)計方法,能節(jié)約時間并能有效提高統(tǒng)計工作效率,從而,更好地為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者管理決策提供統(tǒng)計信息。
3.設(shè)置適宜的統(tǒng)計指標(biāo)體系
企業(yè)應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境來設(shè)置合適的統(tǒng)計指標(biāo)體系,來綜合反映企業(yè)的整體運營情況。因此,企業(yè)在追求效益的同時。要根據(jù)自身的經(jīng)濟情況來量身打造適宜的統(tǒng)計指標(biāo)體系,適當(dāng)?shù)臅r候并可設(shè)立專題性指標(biāo)體系,從而使得指標(biāo)體系既能反映企業(yè)運轉(zhuǎn)情況又能夠與政府統(tǒng)計要求相適應(yīng)。
4.加強統(tǒng)計監(jiān)督力度
統(tǒng)計工作的監(jiān)督機制是不可或缺的,其重要性是不可言喻的,企業(yè)在對日常統(tǒng)計工作的各方面進行改革的同時,也要對其自身的統(tǒng)計監(jiān)督機制進行改革和完善,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和統(tǒng)計工作的全面性。
5.人才培養(yǎng)
企業(yè)在追求自身發(fā)展的同時,應(yīng)該注重對統(tǒng)計人才的招募和培養(yǎng),以備不時之需,應(yīng)該對企業(yè)統(tǒng)計人員定期開展培訓(xùn)來提高技能,使其獲得了現(xiàn)代化統(tǒng)計概念的同時,又能熟練操作統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化工具,從而更好地為企業(yè)服務(wù),提升統(tǒng)計信息的準(zhǔn)確性。
當(dāng)前,我國還未能徹底地走出經(jīng)濟危機的負(fù)面影響,經(jīng)濟未實現(xiàn)全面復(fù)蘇階段,基于此特殊階段,國內(nèi)企業(yè)統(tǒng)計工作改革的步伐刻不容緩,需要不斷地適時改革來促進國內(nèi)企業(yè)統(tǒng)計工作的發(fā)展,對企業(yè)發(fā)展及我國經(jīng)濟發(fā)展意義非凡。
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