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一、合同風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)形式
合同風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在是由其合同特殊性、合同履行的長(zhǎng)期性和合同履行的多樣性、復(fù)雜性以及建筑工程的特點(diǎn)決定。合同的客觀風(fēng)險(xiǎn)是法律法規(guī)、合同條件以及國(guó)際慣例規(guī)定,其風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任是合同雙方無(wú)法回避的,例如FIDIC條款規(guī)定工程變更在15%的合同金額的,承包商得不到補(bǔ)償。索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi),承包商須提出索賠意向通知等,可歸類為工程變更風(fēng)險(xiǎn),市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)等。雖然在示范文本中,從合同條件規(guī)定看,業(yè)主在合同中應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較多,但在目前,業(yè)主利用有利的競(jìng)爭(zhēng)地位和起草合同的便利條件,在合同中把相當(dāng)一部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包人,主要有合同存在單方面的約束性,不平衡的責(zé)權(quán)利條款,合同內(nèi)缺少和有不完善的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保、索賠、保險(xiǎn)等條款,缺少因第三方造成工期延誤或經(jīng)濟(jì)損失的賠償條款,缺少對(duì)發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師工作效率低或發(fā)出錯(cuò)誤指令的制約條款等。
二、合同風(fēng)險(xiǎn)防范的基本措施
首先,施工合同談判前,承包人應(yīng)設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)施工合同的訂閱,并實(shí)施監(jiān)督、管理、控制。要深入了解發(fā)包人的資信,經(jīng)營(yíng)作風(fēng)和訂閱合同應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)條件。了解的主要內(nèi)容應(yīng)包括有權(quán)部門設(shè)計(jì)的施工圖紙,是否有計(jì)劃部門立項(xiàng)文件、土地、規(guī)劃、建設(shè)許可手續(xù),應(yīng)拆遷的是否已到位,“三通一平”工作是否已到位等。從側(cè)面調(diào)查了解發(fā)包人資信情況,特別是該工程的資金到位率,如果是開(kāi)發(fā)單位應(yīng)了解其主要業(yè)績(jī)。招標(biāo)工程應(yīng)在投標(biāo)之前,對(duì)招標(biāo)文件深入研究和全面分析,正確理解招標(biāo)文件,吃透業(yè)主意圖和要求,全面分析投標(biāo)人須知,詳細(xì)勘察現(xiàn)場(chǎng),審查圖紙,復(fù)核工程量,分析合同條款,制定投標(biāo)策略,以減少合同簽訂后的風(fēng)險(xiǎn)。
其次,合同談判或投標(biāo)時(shí),首先,施工企業(yè)在對(duì)發(fā)包人詳細(xì)了解后,認(rèn)為可以承擔(dān)這項(xiàng)工程時(shí),才能進(jìn)行合同實(shí)質(zhì)性談判。對(duì)投標(biāo)工程要對(duì)合同條款認(rèn)真研究,盡可能在投標(biāo)書中在作出響應(yīng)投標(biāo)文件實(shí)持性條款的情況下,作出有利的選擇。根據(jù)發(fā)包人提出的要求,逐條進(jìn)行研究,再做出是否能夠承諾。盡可能采用建設(shè)工程合同《示范文本》要依據(jù)通用條款,結(jié)合協(xié)議書和專用條款,逐條與發(fā)包人談判,部分發(fā)包人提供的非示范文本合同,往往條款不全、不完備、不具體、缺乏對(duì)業(yè)主的權(quán)利限制性條款和對(duì)承包商保護(hù)性條款,要盡可能地修改完善,這樣的合同一旦簽訂存在大量的隱含風(fēng)險(xiǎn),最終將導(dǎo)致施工單位的巨大損失。減少合同簽訂過(guò)程中的漏洞,可以采用施工合同洽談權(quán)、審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)三權(quán)相對(duì)獨(dú)立,相互制約的辦法。在人員配備上,讓熟悉業(yè)主知識(shí)和精通合同的專業(yè)人員參加,大中型建設(shè)工程合同一般由業(yè)主負(fù)責(zé)起草,業(yè)主為了預(yù)防承包商的索賠,特意聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的法律專家和工程技術(shù)顧問(wèn)起草合同,一般質(zhì)量較高,其中既隱含許多不利于承包人的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款,又有業(yè)主的反索賠的條款。因而要求承包人的合同談判人員既要懂工程技術(shù),又要懂法律、經(jīng)營(yíng)、管理、造價(jià)財(cái)務(wù)等,因此承包人必須有精干專業(yè)的合同談判小組。在談判策略上,承包人應(yīng)善于在合同中限制風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)在雙方中合理分配,這就要求承包商對(duì)于業(yè)主在何種情況下,可以免除責(zé)任的條款應(yīng)研究透徹,做到心中有數(shù),切忌盲目接受業(yè)主的某種免責(zé)條款。否則業(yè)主就有可以以缺乏法律和合同依據(jù)為借口,對(duì)承包人造成的損害拒絕補(bǔ)償,并引用免責(zé)條款推卸法律責(zé)任。使承包人蒙受嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失,因此,對(duì)業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體明確。總之,依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)對(duì)施工合同管理的具體規(guī)定,在合同談判過(guò)程中進(jìn)行有利有節(jié)的談判尤為顯得重要。
第三,加強(qiáng)合同履行時(shí)管理
由于施工合同管理貫穿于施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),因而履行施工合同必然涉及企業(yè)各項(xiàng)管理工作,施工合同一經(jīng)生效,企業(yè)的各個(gè)部門都要按照各自的職權(quán),按施工合同規(guī)定行使權(quán)利履行義務(wù),保證施工合同的圓滿實(shí)現(xiàn),這就需要制定完善的合同管理制度。在整個(gè)施工合同履行過(guò)程中,對(duì)第一項(xiàng)工作,施工企業(yè)都要嚴(yán)格管理,妥善安排;記錄清楚,手續(xù)齊全,否則會(huì)造成差錯(cuò)引起合同糾紛,給企業(yè)帶來(lái)不應(yīng)有的損失。
(1)合同管理是解決建筑工程糾紛的基礎(chǔ)保證。
在建筑工程建設(shè)中,建筑工程合同明確的規(guī)定了建筑工程雙方的權(quán)利和義務(wù),是解決建筑工程糾紛的重要依據(jù)。現(xiàn)階段,我國(guó)的建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不是十分完善,在建筑工程施工過(guò)程中常常會(huì)出現(xiàn)違背合同約定的情況,如果這些違規(guī)行為在建筑工程合同中沒(méi)有明確的規(guī)定,那么挽回受害人的經(jīng)濟(jì)損失就會(huì)十分困難。所以,必須對(duì)建筑工程合同實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)防范控制。
(2)合同管理是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,建筑行業(yè)呈現(xiàn)了欣欣向榮的景象,建筑工程合同的出現(xiàn)也推動(dòng)了建筑市場(chǎng)的規(guī)范化管理。在實(shí)際的建筑工程建設(shè)施工中,常常會(huì)由于沒(méi)有清晰的施工內(nèi)容規(guī)定而出現(xiàn)很多職能無(wú)法行使的情況,建筑工程合同的出現(xiàn)正是對(duì)這一缺陷的良好彌補(bǔ),其明確的合同法規(guī)可以更好保證建筑施工行為標(biāo)準(zhǔn)化。現(xiàn)代化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是一種法治經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化合同管理不僅是法治經(jīng)濟(jì)的管理要求,也是時(shí)展的必然趨勢(shì),更能推動(dòng)建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。
2加強(qiáng)建筑工程合同管理的建議
在建筑工程施工建設(shè)中,如果不重視合同管理,一旦出現(xiàn)了工程質(zhì)量問(wèn)題,就無(wú)法明確施工各方的責(zé)任,對(duì)工程建設(shè)有很大的阻礙作用。所以,必須加強(qiáng)建筑工程的合同管理。
2.1健全合同管理制度
在建筑行業(yè)中,健全建筑工程合同管理制度是每一個(gè)企業(yè)應(yīng)該提起重視的重要工作內(nèi)容。在建筑工程合同中,應(yīng)該明確建筑施工單位的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù),避免出現(xiàn)施工質(zhì)量問(wèn)題推卸責(zé)任的現(xiàn)象出現(xiàn)。建筑工程的監(jiān)管部門也要按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查,保證工程的施工質(zhì)量。另外,還要定期組織施工單位積極交流溝通,總結(jié)施工經(jīng)驗(yàn),借鑒好的施工技術(shù),保持建筑工程的整體施工水平,而且對(duì)各個(gè)施工單位的關(guān)系也要做好有效的組織和協(xié)調(diào),保證工程建設(shè)的正常開(kāi)展。同時(shí),對(duì)于建筑工程施工中涉及的施工責(zé)任分解、報(bào)送施工進(jìn)度等工作內(nèi)容,要建立相應(yīng)的管理制度,保證工作正常開(kāi)展,對(duì)于管理人員在工作中可能產(chǎn)生的失誤也要做好提前的預(yù)測(cè)評(píng)估,建立關(guān)于工作風(fēng)險(xiǎn)的綜合性管理制度,從多個(gè)方面全面控制工程風(fēng)險(xiǎn)。
2.2規(guī)范擬定合同文本
在企業(yè)進(jìn)行建筑工程的合同擬定工作時(shí),為了避免出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)的情況,應(yīng)該參照標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程合同示范文本進(jìn)行擬定,這樣可以有效地保證合同糾紛發(fā)生后的企業(yè)效益。要注意的是,擬定合同時(shí)必須明確合同的生效時(shí)間及簽訂時(shí)間,把握好對(duì)合同的時(shí)間控制;對(duì)于工程建設(shè)過(guò)程中需要的各項(xiàng)成本投資,包括施工材料的經(jīng)濟(jì)成本、違反合同規(guī)定的賠償金額、工程建設(shè)總體造價(jià)等都要做出清楚的規(guī)定;對(duì)于建筑工程涉及的各種招標(biāo)合同書等各種合同文件要做好羅列并妥善保管,對(duì)于建筑工程合同范本中的其他規(guī)定內(nèi)容也要根據(jù)實(shí)際的工程情況列入。
2.3建立規(guī)范的獎(jiǎng)懲制度
在建筑工程建設(shè)中,建立規(guī)范的獎(jiǎng)懲制度能有效提升整個(gè)工程的施工效率和施工質(zhì)量。建筑工程在建設(shè)實(shí)施過(guò)程中,要對(duì)工程質(zhì)量以及施工技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)違反合同規(guī)定的施工行為要按照獎(jiǎng)懲制度作出處罰,這也是對(duì)合同嚴(yán)肅性的說(shuō)明。同時(shí),對(duì)于推進(jìn)合同建設(shè)、加強(qiáng)工程質(zhì)量的施工行為也要按照獎(jiǎng)懲制度實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步提升工程建設(shè)的施工效率。
3建筑工程合同管理產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因
在建筑工程管理中,合同管理是重要的內(nèi)容,而且對(duì)于建筑工程合同的整個(gè)過(guò)程都要實(shí)施管理。在合同管理中,造成管理風(fēng)險(xiǎn)的主要原因有以下幾個(gè)方面:
(1)不重視合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范。
在建筑工程的合同管理中,很多企業(yè)不重視風(fēng)險(xiǎn)防范,缺少足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法律意識(shí),沒(méi)有及時(shí)制定出有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,造成了合同風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。在建筑工程的實(shí)際建設(shè)中,常常會(huì)出現(xiàn)履行合同時(shí)權(quán)利和責(zé)任不均衡的現(xiàn)象,對(duì)于承建方來(lái)說(shuō),需要承擔(dān)很多的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。而且,一些企業(yè)的合同管理者沒(méi)有樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),不能實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)防范,結(jié)果造成了合同管理的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),企業(yè)在進(jìn)行合同的擬定時(shí),沒(méi)有詳細(xì)分析合同中涉及的各項(xiàng)條款,建筑工程雙方在履行合同規(guī)定時(shí),沒(méi)有明確按照合同要求實(shí)施,產(chǎn)生了合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)。
(2)合同管理者缺乏專業(yè)工作素質(zhì)。
在合同管理中,風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的一個(gè)最主要原因就是合同管理者專業(yè)工作素質(zhì)缺乏。很多建筑企業(yè)的合同管理者都沒(méi)有較高的文化水平,不能準(zhǔn)確地對(duì)市場(chǎng)環(huán)境變化做出良好的預(yù)測(cè),這就導(dǎo)致了簽訂合同時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。另外,對(duì)于合同中的各方面條款,工作人員做不到深入研究,無(wú)法發(fā)現(xiàn)不合理的規(guī)定,這就造成了合同管理的風(fēng)險(xiǎn)。
(3)合同管理制度不健全。
完善的合同管理制度對(duì)合同管理工作的正常開(kāi)展有重要的意義,關(guān)系著項(xiàng)目成本的制定管理、項(xiàng)目工程款的結(jié)算管理、合同的評(píng)審管理等多項(xiàng)管理內(nèi)容。良好的項(xiàng)目工程成本制定管理可以有效避免由于成本核算出現(xiàn)失誤導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施項(xiàng)目工程款的結(jié)算管理可以防止由于結(jié)算工作不準(zhǔn)確而產(chǎn)生的履行合同風(fēng)險(xiǎn),對(duì)合同的評(píng)審管理可以有效判斷合同無(wú)法簽訂的風(fēng)險(xiǎn)。因此,必須健全合同管理制度,完善各方面合同管理內(nèi)容。
4建筑工程控制合同管理風(fēng)險(xiǎn)的建議
4.1提高建筑工程合同管理工作者的專業(yè)素質(zhì)
在建筑工程建設(shè)中,各項(xiàng)管理工作的開(kāi)展是以人為主要對(duì)象的,建筑工程合同的管理也是如此。所以,對(duì)于合同管理的工作者來(lái)說(shuō),必須提升專業(yè)的管理素質(zhì),才能達(dá)到降低合同風(fēng)險(xiǎn)的目的。對(duì)此,建筑工程企業(yè)對(duì)合同管理人才進(jìn)行招聘時(shí),人力資源資源管理部門要做好人才招聘計(jì)劃,提高招聘標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)了工作素質(zhì)考核才能被錄用,嚴(yán)格禁止依靠人員關(guān)系進(jìn)入企業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。另一方面,對(duì)于合同管理工作者,還要組織定期的培訓(xùn),并對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容考核,以此提高其合同管理能力。
4.2及時(shí)管理建筑工程合同
在建筑工程的實(shí)際施工中,常常會(huì)由于環(huán)境因素等各種因素的影響導(dǎo)致合同內(nèi)容產(chǎn)生一些變更,勢(shì)必對(duì)工程計(jì)劃造成一定程度的影響,如果不能及時(shí)處理合同變更,就會(huì)很容易發(fā)生合同糾紛。所以,對(duì)于合同變更:①要做的就是記錄好變更內(nèi)容,在建筑工程雙方都達(dá)成變更內(nèi)容共識(shí)后,才能進(jìn)行合同變更,同時(shí)全面收集建筑工程相關(guān)的設(shè)計(jì)文件等資料,以便留作日后審查項(xiàng)目工程的依據(jù)。②對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證問(wèn)題,一定做好嚴(yán)格的控制防范。當(dāng)合同內(nèi)容發(fā)生變更,要及時(shí)檢查施工圖紙的變更情況,根據(jù)工程的實(shí)際施工狀況詳細(xì)記錄已經(jīng)使用的施工材料,防止發(fā)生合同糾紛。③對(duì)于停工問(wèn)題的處理一定要嚴(yán)肅慎重。因?yàn)楣こ掏9?duì)于工程雙方來(lái)說(shuō)都是不小的經(jīng)濟(jì)損失,所以必須嚴(yán)格遵守合同規(guī)定,按照合同條款進(jìn)行停工索賠,避免出現(xiàn)互相推諉。
4.3合理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移
在合同管理工作中,建立良好的索賠制度是十分必要的,可以對(duì)合同雙方實(shí)施一定的行為約束,促使其能夠按照合同規(guī)定在建筑工程施工中履行應(yīng)盡的義務(wù),是一種轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的重要策略。索賠制度實(shí)施的重要前提就是合同的一方違反了合同規(guī)定對(duì)合同另一方造成了經(jīng)濟(jì)損失,其發(fā)揮實(shí)際效用的關(guān)鍵是科學(xué)索賠辦法的掌握,這就要求使用者全面了解索賠業(yè)務(wù)開(kāi)展需要的工作流程以及使用到的策略,嚴(yán)格遵守合同規(guī)定進(jìn)行索賠。
5結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目,風(fēng)險(xiǎn)管理,主要問(wèn)題,防范措施
一、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)
(一)具體的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有特殊性
工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理盡管有一些通用的方法,如概率分析方法、模擬方法、專家咨詢法等。但一經(jīng)要研究具體項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),則必須與該項(xiàng)目的特點(diǎn)相聯(lián)系,例如項(xiàng)目復(fù)雜性、系統(tǒng)性、規(guī)模、新穎性、工藝程度等以及項(xiàng)目的類型、項(xiàng)目所在的領(lǐng)域、項(xiàng)目所處的地域。
(二)風(fēng)險(xiǎn)管理很大程度依賴于管理者的經(jīng)驗(yàn)
在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中,人的因素影響很大,如人的認(rèn)識(shí)程度、人的精神、創(chuàng)造力。所以風(fēng)險(xiǎn)管理中要注意專家經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的調(diào)查分析,這不僅包括他們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)范圍、規(guī)律的認(rèn)識(shí),而且包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的處理方法、工作程序和思維方式,并在此基礎(chǔ)上系統(tǒng)化、信息化、知識(shí)化,用于對(duì)新項(xiàng)目的決策支持。
(三)風(fēng)險(xiǎn)管理在項(xiàng)目管理中是一種高層次的綜合性管理工作
它涉及企業(yè)管理和項(xiàng)目管理的各個(gè)階段和各個(gè)方面,涉及項(xiàng)目管理的各個(gè)子系統(tǒng),所以它必須與合同管理、成本管理、工期管理、質(zhì)量管理聯(lián)成一體。
(四)風(fēng)險(xiǎn)因素不可能被全面消滅
風(fēng)險(xiǎn)管理的目的,并不是消滅風(fēng)險(xiǎn),在工程項(xiàng)目中大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)是不可能由項(xiàng)目管理者消滅或排除的,而是在于有準(zhǔn)備地、理性地進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施,減少風(fēng)險(xiǎn)的損失。
二、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理存在的主要問(wèn)題
(一)對(duì)項(xiàng)目管理基本內(nèi)涵認(rèn)識(shí)模糊
項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)該不是固定建制的,而是一次性的、臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)。目前體制表現(xiàn)出的問(wèn)題是:項(xiàng)目經(jīng)理部可以購(gòu)置固定資產(chǎn);在工程結(jié)算時(shí)不按項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)核算,項(xiàng)目部購(gòu)置的固定資產(chǎn)的殘值不評(píng)估,而是隨意調(diào)撥價(jià)值取向不明,不能形成一個(gè)項(xiàng)目一核算。
(二)項(xiàng)目經(jīng)理不到位
我國(guó)現(xiàn)在好多企業(yè)在招標(biāo)時(shí)都拿一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)證進(jìn)行招投標(biāo)。可是工程拿下來(lái)后,并不是這個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理去干,而是別的項(xiàng)目經(jīng)理去干,往往建設(shè)單位在招投標(biāo)這前,項(xiàng)目經(jīng)理既是優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理,又是一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理,但是在干活的時(shí)候,人不到位,這是當(dāng)前存在的一個(gè)比較大的問(wèn)題。
(三)責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一
很多企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任、權(quán)利方面規(guī)定的比較明確,可是在項(xiàng)目經(jīng)理的利益方面卻比較含糊,有干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。由于在責(zé)權(quán)方面不夠統(tǒng)一、不夠明確,在企業(yè),雖然都愿意干項(xiàng)目經(jīng)理,但造成兩種不良現(xiàn)象發(fā)生:一是項(xiàng)目經(jīng)理吃“大鍋飯”,反正工程一到手,就干幾年,干好、干壞與自己的直接利益關(guān)系不大,另一種是不顧企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益如何,借當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理,抓住時(shí)機(jī)“撈一把”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(四)管理關(guān)系不清
管理關(guān)系不清,“以包代管”和越權(quán)爭(zhēng)利現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。好多施工企業(yè)把項(xiàng)目管理搞成了承包。我給你多少錢,或交多少管理費(fèi)就行了,企業(yè)不去管不去問(wèn),最后出現(xiàn)了不少問(wèn)題,甚至個(gè)別項(xiàng)目經(jīng)理違法亂紀(jì),走到犯罪道路上去。所以現(xiàn)在好多人對(duì)項(xiàng)目管理體制改革有懷疑。什么原因?其實(shí)問(wèn)題不在于項(xiàng)目管理本身,而是由于實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有能夠把握項(xiàng)目管理內(nèi)涵,沒(méi)有處理好兩者之間的關(guān)系而造成的。
三、工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防范
(一)以施工合同為基礎(chǔ)的索賠
1、索賠的法律依據(jù)
施工索賠是合同和法律賦予受損失者的,對(duì)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)是一種保護(hù)自己,維護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益,避權(quán)利免損失,增加利潤(rùn)的手段。雖然我國(guó)在培育和發(fā)展建筑市場(chǎng)中還存在有關(guān)法規(guī)不夠健全、不夠嚴(yán)密的問(wèn)題,但客觀上還是有一定條件的?!睹穹ㄍ▌t》、《合同法》以及《全民所有制建筑安裝企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制實(shí)施辦法》等都有涉及工程索賠的條款,可以作為推行工程索賠的法律依據(jù)。
2、索賠的證據(jù)種類
投標(biāo)文件、會(huì)議紀(jì)要、來(lái)往信函、指令或通知、施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)的各種記錄、工程照片、氣象資料、各種驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)原始憑證、國(guó)家的相關(guān)規(guī)定及有效信息等。論文大全。
(二)以《合同法》286條及其司法解釋為依據(jù)的維權(quán)
1999年頒布實(shí)施的《合同法》第286條規(guī)定:“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的,承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的,除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外,承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià),也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。”《合同法》286條及其司法解釋對(duì)于建筑企業(yè)維護(hù)自己合法權(quán)益而言,不啻為“一把尚方寶劍”。
(三)防范違法工程的風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)《建筑法》規(guī)定,允許建筑施工的工程項(xiàng)目應(yīng)具備以下:①建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù); ②建筑工程已經(jīng)取得規(guī)劃條件許可證; ③需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求等。否則,即屬,違法工程。
(四)防范“爛尾樓”工程的風(fēng)險(xiǎn)
“爛尾樓”工程的風(fēng)險(xiǎn)在于工程款不能回收,停、窩工損失。防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的途徑,不承諾墊資,履約保證金只得不到賠償能出具保函,一旦拖欠進(jìn)度款,即向其發(fā)出限期催款函,如仍不,則果斷停工,除非業(yè)主支付或提供了充分適當(dāng)?shù)膿?dān)保,方可繼續(xù)施工。
(五)防范項(xiàng)目法人的風(fēng)險(xiǎn)
有一種“發(fā)包人”,為了規(guī)避可能承擔(dān)的責(zé)任而設(shè)立,這種項(xiàng)目法律特征是不具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人資格人合作可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)是建筑企業(yè)的工程款難以收回。論文大全。
(六)防范墊資工程的風(fēng)險(xiǎn)
建設(shè)市場(chǎng)的不規(guī)范使得墊資施工成為司空見(jiàn)慣的事,雖然國(guó)家是明文禁止,但禁而不止。而墊資行為一旦發(fā)生,收不回款項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)則如影相隨。該風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避可以從兩個(gè)方面進(jìn)行:①要求業(yè)主請(qǐng)第三方提供充分、適當(dāng)?shù)膿?dān)保(如銀行保函、抵押等)。論文大全。②風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移人材料商和分包商。
(七)防范材料和勞務(wù)分包的風(fēng)險(xiǎn)
有必要在合同中約定,材料數(shù)量的確認(rèn)必然以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名并加蓋項(xiàng)目公章或建筑企業(yè)公章的收貨單為準(zhǔn),否則不能作為材料商供應(yīng)材料的依據(jù)
為避免因勞務(wù)或其他零星工程分包而承擔(dān)不必要的風(fēng)險(xiǎn),分包合同一定要與有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人單位簽訂,即使有合同細(xì)節(jié)尚未落實(shí)而需先進(jìn)場(chǎng),也應(yīng)先簽訂一個(gè)非常簡(jiǎn)單扼要的協(xié)議,表明分包單位是能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人單位。
總之,只要我們針對(duì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)研究對(duì)策,借鑒和總結(jié)各種不同經(jīng)驗(yàn),并提出治理措施,同時(shí)與國(guó)家政策緊密相聯(lián),做到合法、合理、合情并舉,工程項(xiàng)目企業(yè)無(wú)論遇到何種風(fēng)險(xiǎn),都能將風(fēng)險(xiǎn)化解或?qū)L(fēng)險(xiǎn)降至最低點(diǎn)。
主要參考文獻(xiàn)
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【4】張連國(guó) 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方法及應(yīng)用研究 現(xiàn)代商業(yè),2008(9)98-99.
論文摘要:國(guó)際貿(mào)易中的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移問(wèn)題直接關(guān)系到買賣雙方合同利益的實(shí)現(xiàn)對(duì)買賣雙方都十分重要。在研究風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移制度時(shí)必須關(guān)注三個(gè)核心問(wèn)題:其一,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的前提條件;其二,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的時(shí)間;其三,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的后果。
現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易的貨物交付過(guò)程比較復(fù)雜,往往涉及跨國(guó)的運(yùn)輸,貨物在途時(shí)間一般較長(zhǎng),因此發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故的可能性更大,比如盜竊、火災(zāi)、沉船以及不屬于正常損耗的腐爛變質(zhì)等,而這些致使貨物遭受毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)如何劃分,應(yīng)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān),切實(shí)關(guān)系到買賣雙方當(dāng)事人的利益,是買賣雙方當(dāng)事人極為關(guān)注的問(wèn)題。
一、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移概述
國(guó)際貨物買賣中的風(fēng)險(xiǎn)僅指“貨物可能遭受的各種意外損失,如盜竊、火災(zāi)、沉船、破碎、滲漏、扣押以及不屬于正常損耗的腐爛變質(zhì)等”,而不包括違約風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)具有以下特征:其一,風(fēng)險(xiǎn)的不確定性。是否發(fā)生,發(fā)生的時(shí)間以及后果都是不確定的,風(fēng)險(xiǎn)僅是一種可能性。其二,風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生不可歸責(zé)于雙方當(dāng)事人。風(fēng)險(xiǎn)是由意外事件導(dǎo)致的,不可歸責(zé)于雙方當(dāng)事人。如果可歸責(zé)于某一方當(dāng)事人,則應(yīng)受其他制度調(diào)整。其三,風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題僅僅涉及雙方當(dāng)事人間對(duì)貨物損失的分配。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移問(wèn)題直接關(guān)系到買賣雙方合同利益的實(shí)現(xiàn),對(duì)買賣雙方都十分重要。
二、我國(guó)合同法中的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移制度
我國(guó)《合同法》對(duì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的規(guī)定參考了《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》的相關(guān)規(guī)定,具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面:其一,交付主義。合同法第142條規(guī)定:“標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn),在標(biāo)的物交付之前由賣方承擔(dān),交付之后由買方承擔(dān),但法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外?!笨梢钥闯?,我國(guó)立法采取的是“交付主義”;其二,·路貨買賣。合同法第144條規(guī)定:“賣方出售運(yùn)輸途中的標(biāo)的物,除當(dāng)事人另有約定的以外,毀損滅失的風(fēng)險(xiǎn)自合同生效起由買方承擔(dān)。”這與公約的規(guī)定是一致的。
三、完善我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移制度的立法建議
(一)明確相關(guān)法律概念。
《合同法))第142條規(guī)定是合同法中初次使用“風(fēng)險(xiǎn)”這一法律術(shù)語(yǔ),但并未對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)”作出準(zhǔn)確定義。筆者認(rèn)為應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵和外延通過(guò)法律規(guī)定的形式確定下來(lái),完善這一概念。
(二)明確風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移規(guī)則適用的前提條件。
根據(jù)傳統(tǒng)理論,標(biāo)的物分為種類物和特定物兩類。所謂種類物特定化就是把處于可交貨狀態(tài)的貨物無(wú)條件地劃歸于合同項(xiàng)下的行為。劃歸于合同項(xiàng)下的方式為:或在貨物上加標(biāo)記、或另行排放、或裝船、或以其它方式列明,且賣方得向買方發(fā)出貨物已劃歸于合同項(xiàng)下的通知。標(biāo)的物特定化具有穩(wěn)定買賣關(guān)系和保障買方所有權(quán)的作用,主要是為了避免賣方一物數(shù)賣的多重買賣現(xiàn)象,《公約》第67條(2)款就強(qiáng)調(diào)了貨物特定化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的影響。筆者建議,《合同法》對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的前提條件應(yīng)采用與國(guó)際接軌的立法,以貨物的特定化作為風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的前提條件,即非特定物在清楚地劃歸于合同項(xiàng)下以前,風(fēng)險(xiǎn)不轉(zhuǎn)移至買方承擔(dān)。
(三)明確風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移規(guī)則的調(diào)整范圍。
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移規(guī)則具體調(diào)整著哪些方面,特別是買賣合同在有效、無(wú)效或被撤銷的情況下,是否均發(fā)生標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)問(wèn)題?這是適用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移規(guī)則所要解決的基本問(wèn)題。但《合同法》對(duì)此問(wèn)題卻并未做出詳細(xì)的規(guī)定。《公約》也并未對(duì)該問(wèn)題作出規(guī)定,而有的學(xué)者認(rèn)為,標(biāo)的物的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)是在買賣合同訂立后債權(quán)債務(wù)清結(jié)前發(fā)生,另外一些學(xué)者認(rèn)為,標(biāo)的物的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)在合同生效后才能發(fā)生。筆者個(gè)人傾向于后一觀點(diǎn),買賣合同只有在有效的前提下,標(biāo)的物因不可歸責(zé)于買賣雙方當(dāng)事人的事由而造成毀損、滅失時(shí),才能適用風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的原則。
(四)完善違約對(duì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移影響的規(guī)定。
關(guān)鍵詞:物流外包,人性假設(shè),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
1.引言
隨著社會(huì)分工的進(jìn)一步細(xì)化和第三方物流產(chǎn)業(yè)的逐漸成熟,物流外包逐步被市場(chǎng)認(rèn)可。 而在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,許多企業(yè)在面臨殘酷的市場(chǎng)環(huán)境時(shí),也都紛紛采取了致力發(fā)展核心 業(yè)務(wù),并將非核心業(yè)務(wù)外包給第三方物流企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)策略。
所謂物流外包,即企業(yè)為集中有限資源、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,將其物流業(yè)務(wù)以合同的方式 委托第三方物流公司執(zhí)行。其主要任務(wù)是節(jié)約物流成本,提高服務(wù)水平。然而,由于合同雙方信息不對(duì)稱,物流外包在給企業(yè)帶來(lái)利益的同時(shí),也可能造成企業(yè)的損失。比如,凱瑪特在與沃爾瑪?shù)母?jìng)爭(zhēng)中敗下陣來(lái),一個(gè)重要的原因是因?yàn)槲锪魍獍笫チ藢?duì)物流的控制。
目前企業(yè)界和學(xué)術(shù)界對(duì)物流外包風(fēng)險(xiǎn)的存在都有著清晰的認(rèn)識(shí),但是在物流外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面的研究還很有限。1993 年,Muller 率先探討了第三方物流的成因和特征[1];2003 年, Chuanxu WangAmelia c.Regan 提出物流外包風(fēng)險(xiǎn)分為四種:財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、沖突風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)[2];寧云才等運(yùn)用模糊評(píng)價(jià)方法對(duì)物流外包風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)估[3]。論文參考,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在企業(yè)界,現(xiàn) 有的物流外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要依靠企業(yè)管理人員的經(jīng)驗(yàn)和物流外包提供者的信譽(yù)保證,主觀因 素作用過(guò)大,缺乏客觀的評(píng)估模型。
本文簡(jiǎn)要闡述了物流外包的作用,粗略分析了物流外包的風(fēng)險(xiǎn)種類,引入管理學(xué)中常用的人性假設(shè),以減少由于主觀評(píng)測(cè)而帶來(lái)的誤差,進(jìn)而提出了評(píng)估物流外包風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)構(gòu)化模型,提高評(píng)估的精確度。
2.物流外包的作用
作為被市場(chǎng)認(rèn)可的生產(chǎn)組織模式,物流外包對(duì)于物流服務(wù)的需求者來(lái)說(shuō),具有重要的作用,具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
2.1 著力發(fā)展核心業(yè)務(wù),保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),資源的有限性往往是制約其發(fā)展的主要“瓶頸”。企業(yè)如果能將物流業(yè) 務(wù)外包給專業(yè)的第三方物流提供者,就能有足夠的資源進(jìn)行優(yōu)化配置,將有限的人力、物力和財(cái)力集中于核心業(yè)務(wù),減少用于物流業(yè)務(wù)方面的車輛、倉(cāng)庫(kù)和人力的投入,從而幫助企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),獲得長(zhǎng)期的高額利潤(rùn)。
2.2 減少投資,降低運(yùn)營(yíng)成本
由于現(xiàn)在物流領(lǐng)域還處于發(fā)展和探索階段,各種設(shè)施、設(shè)備及信息系統(tǒng)的投入非常大, 所以,企業(yè)通過(guò)物流外包可以減少在此類項(xiàng)目的上的巨額投資。此外,作為專門從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè),第三方物流提供者能夠利用規(guī)模優(yōu)勢(shì),通過(guò)提高各環(huán)節(jié)資源的利用率,實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)
成本的降低,使企業(yè)能從中獲益。據(jù)估計(jì),通過(guò)專業(yè)物流進(jìn)行市場(chǎng)配銷,比自行設(shè)立配銷的
網(wǎng)絡(luò)節(jié)省 20%~30%的成本。論文參考,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
2.3 樹立企業(yè)的品牌形象
第三方物流企業(yè)受物流外包需求者的委托,從客戶的角度出發(fā)管理物流業(yè)務(wù),利用其擁有的物流信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)客戶的供應(yīng)鏈進(jìn)行有效的監(jiān)控,為客戶提供安全可靠的信息服務(wù);利用廣泛分布的物流配送網(wǎng)絡(luò)縮短了客戶的交貨期,為客戶提供便捷快速的運(yùn)送服務(wù);利用高水 準(zhǔn)的專業(yè)知識(shí)和技術(shù),為客戶提供合理優(yōu)化的物流方案設(shè)計(jì)。以上這些優(yōu)質(zhì)服務(wù)能夠使企業(yè) 借助外包的物流業(yè)務(wù)提升自己的企業(yè)形象,在行業(yè)中脫穎而出。
2.4 提高企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的靈活性
通過(guò)將物流業(yè)務(wù)外包給第三方物流公司,企業(yè)可以對(duì)原有的管理內(nèi)容進(jìn)行分割剝離,縮 小管理范圍,精簡(jiǎn)公司機(jī)構(gòu),以高度應(yīng)變的扁平式組織結(jié)構(gòu)代替高聳的金字塔狀組織結(jié)構(gòu), 從而提高企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境變化的能力,減輕由于規(guī)模龐大而帶來(lái)的組織反應(yīng)滯后、缺乏創(chuàng) 新性的問(wèn)題。
3.物流外包的風(fēng)險(xiǎn)
物流外包作為一種新型的生產(chǎn)組織模式,帶來(lái)的好處顯而易見(jiàn),但是由于合同雙方 的企業(yè)文化、管理模式不盡相同,并且存在信息不對(duì)稱的問(wèn)題,物流外包中隱藏的風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。因此,物流外包企業(yè)需要有效地識(shí)別外包風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理控制,進(jìn)而達(dá)到 盡可能地降低和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前企業(yè)物流外包面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自以下幾個(gè)方面[4]:
3.1 管理風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)企業(yè)將物流外包給第三方物流企業(yè)后,物流服務(wù)提供商將介入企業(yè)的采購(gòu)、生產(chǎn)、分銷、售后服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié),成為企業(yè)的物流管理者,使得企業(yè)自身對(duì)物流部分的控制力下降。 如果雙方在協(xié)調(diào)上出現(xiàn)問(wèn)題,就可能會(huì)導(dǎo)致物流外包企業(yè)對(duì)第三方物流供應(yīng)商失去控制,從 而使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)特別是物流業(yè)務(wù)受到影響。
3.2 信息風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)要將物流外包出去,必須和合作方就從方案設(shè)計(jì)到貨物運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)行充分交流和溝通,這牽涉到信息共享的問(wèn)題。如果外包企業(yè)和第三方物流供應(yīng)商之間缺乏信息共享, 出現(xiàn)信息不對(duì)稱的問(wèn)題,則會(huì)導(dǎo)致信息失真、反應(yīng)滯后;如果合作企業(yè)之間形成信息共享,則涉及到企業(yè)機(jī)密的信息可能會(huì)被泄露,成為危害企業(yè)安全的風(fēng)險(xiǎn)。
3.3 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)選擇物流外包的一個(gè)重要原因是希望降低運(yùn)營(yíng)成本,然而,如果長(zhǎng)期將物流外包, 可能會(huì)使企業(yè)缺乏對(duì)市場(chǎng)行情的了解,無(wú)法精確測(cè)算物流成本。這時(shí),即使第三方物流企業(yè) 借口成本增加而抬高物流服務(wù)的價(jià)格,抑或是直接虛報(bào)成本,物流外包企業(yè)也往往難以及時(shí) 察覺(jué),造成成本超支。
3.4 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)將物流外包后,減少了與顧客溝通和交流的機(jī)會(huì),不能及時(shí)獲取客戶信息,把握市場(chǎng)需求變化,從而影響企業(yè)的產(chǎn)品改進(jìn)或者創(chuàng)新工作。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,這也會(huì)阻礙企業(yè)核心業(yè)
務(wù)與物流活動(dòng)之間的聯(lián)系,可能造成客戶滿意度的降低,損失重要的客戶資源,對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)
久發(fā)展不利。 以上物流外包風(fēng)險(xiǎn)分類僅為大致分類,在實(shí)際應(yīng)用中會(huì)加以細(xì)分和調(diào)整,本文在此不做
贅述,并且假定按照企業(yè)實(shí)際情況,風(fēng)險(xiǎn)已被有效劃分,作為下文論述的前提。
4. 物流外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型介紹
本文提出的物流外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型是建立在人性假設(shè)基礎(chǔ)上的,引入了風(fēng)險(xiǎn)概率和風(fēng)險(xiǎn) 重要性的二維坐標(biāo)系,著重闡述主觀判斷在風(fēng)險(xiǎn)概率評(píng)估上的失真,通過(guò)剔除誤差部分,提 高衡量物流外包中各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的精確度,從而為隨后的物流外包決策提供一定的支持。論文參考,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。其基本 步驟如下:
4.1 風(fēng)險(xiǎn)重要性判斷
依據(jù)各類風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響程度,評(píng)估其重要性,分為四個(gè)等級(jí)(見(jiàn)表 1),記為 ki。
表 1 風(fēng)險(xiǎn)重要性等級(jí)評(píng)估
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
引言:建設(shè)工程項(xiàng)目由于工期長(zhǎng),投資大,參與主體多,組織關(guān)系復(fù)雜,在實(shí)施過(guò)程中不確定性因素很多。建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略多種多樣,本文從風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)利用和后備措施五個(gè)方面進(jìn)行具體的分析。
一、建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范
建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范就是事先提高建筑工程項(xiàng)目防御風(fēng)險(xiǎn)的能力。通過(guò)對(duì)以往類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件的把握,事先從制度、管理、組織等方面,提高項(xiàng)目防御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(一)風(fēng)險(xiǎn)防范的手段
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防通常采用有形的手段和無(wú)形的手段。
l.有形的手段:如技術(shù)法。
2.無(wú)形的手段:如程序法。
二、建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制
建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制是采取各種技術(shù)和方法以減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率同時(shí)降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損失的嚴(yán)重性。
(一)風(fēng)險(xiǎn)回避
指當(dāng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)潛在威脅發(fā)生的可能性太大、不利后果也太嚴(yán)重又無(wú)其他策略可應(yīng)對(duì),主動(dòng)放棄項(xiàng)目或改變項(xiàng)目目標(biāo)與行動(dòng)方案,從而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一種策略。
考慮采取此種方法的情況
某風(fēng)險(xiǎn)所致的損失頻率和損失幅度都相當(dāng)高
應(yīng)用其他風(fēng)險(xiǎn)管理方法的成本超過(guò)了其產(chǎn)生的效益
采用這種控制方法的時(shí)機(jī)
項(xiàng)目決策階段
采用這種控制方法的利弊
項(xiàng)目管理者回避了風(fēng)險(xiǎn),避免了承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失
也使項(xiàng)目管理者失去了可能從風(fēng)險(xiǎn)中獲取贏利的機(jī)會(huì)
(二)風(fēng)險(xiǎn)損失控制
損失回避試圖在項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)割斷入和物與危險(xiǎn)的聯(lián)系,消除損失發(fā)生的可能性。常用回避形式有兩種:一、完全拒絕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。二、拋棄早先承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)損失控制的分析方法有:1.根據(jù)控制目的,損失控制可以分為損失預(yù)防和損失減輕兩種。前者以降低損失頻率為目的,后者以縮小損失幅度為目的;2.根據(jù)措施的性質(zhì),損失控制又可分為工程物理法和人們行為法。前者以消除風(fēng)險(xiǎn)的物理性質(zhì)為控制著眼點(diǎn)。
(三) 風(fēng)險(xiǎn)分散
風(fēng)險(xiǎn)分散是指通過(guò)增加風(fēng)險(xiǎn)的單位以減輕總體風(fēng)險(xiǎn)的壓力,共同分?jǐn)偧w風(fēng)險(xiǎn),從而減輕風(fēng)險(xiǎn)的可能后果。常用于承包工程中的采購(gòu)和分包,如:企業(yè)內(nèi)部擴(kuò)張,增設(shè)實(shí)體以分散風(fēng)險(xiǎn);企業(yè)兼并從而加大風(fēng)險(xiǎn)承受能力;多攬項(xiàng)目、廣種博收可避免單一項(xiàng)目上的過(guò)大風(fēng)險(xiǎn);承包工程付款采用多種貨幣組合;工程聯(lián)合承包。
(四) 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指承包商不能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到了其它學(xué)科來(lái)承擔(dān),是指轉(zhuǎn)換風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移一般指的分包商和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)金額大或中等風(fēng)險(xiǎn)事件。
1.非保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的主要形式是通過(guò)合同,很大一部分項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),一些分包商和供應(yīng)商的生產(chǎn)要素,如業(yè)主,承包商,承包商的分包商,供應(yīng)商的供應(yīng)商總。非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移主要有:擔(dān)保合同,租賃合同,合同,轉(zhuǎn)包,不承擔(dān)任何責(zé)任合同,合資,股份制等。
2.保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
購(gòu)買保險(xiǎn)是另一個(gè)主要手段轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),保險(xiǎn)合同,承包商將面臨的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司承擔(dān)。
三、建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)自留
風(fēng)險(xiǎn)自留又稱風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān),就是由企業(yè)或項(xiàng)目組織自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)事件所致?lián)p失的措施。
風(fēng)險(xiǎn)自留的原因:1.估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)損失不大;2.費(fèi)用低于購(gòu)買保險(xiǎn)的支出,作為經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的一部分;3.沒(méi)有預(yù)測(cè)到風(fēng)險(xiǎn)的存在,被動(dòng)自留。
從風(fēng)險(xiǎn)主體的承擔(dān)意愿出發(fā),風(fēng)險(xiǎn)自留又可分成兩大類。
1.主動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)自留。對(duì)某些風(fēng)險(xiǎn),在識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)及其損失,并權(quán)衡了其他風(fēng)險(xiǎn)處置技術(shù)后,主動(dòng)決定自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失的全部或部分,并適當(dāng)安排一定的財(cái)力準(zhǔn)備。
2.被動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)自留。是指沒(méi)有充分識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)及其損失的最壞后果,沒(méi)有考慮到其他處置風(fēng)險(xiǎn)措施的條件下,不得已由自己承擔(dān)損失后果的處置風(fēng)險(xiǎn)的方法。
對(duì)風(fēng)險(xiǎn)自留可采取的具體措施有:
1.將損失計(jì)入當(dāng)前發(fā)生的費(fèi)用;
2.建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)基金;
3.建立外部風(fēng)險(xiǎn)基金;
4.借入資金。
四、風(fēng)險(xiǎn)利用
正如之前所提到的,風(fēng)險(xiǎn)有兩種:一種是純粹的風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)可以引起或?qū)е氯魏螕p失,另一種是投機(jī)風(fēng)險(xiǎn),有可能造成的損失,也有可能獲利的機(jī)會(huì)。風(fēng)險(xiǎn)利用僅針對(duì)投機(jī)風(fēng)險(xiǎn),指利用投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)提供的可能機(jī)會(huì)謀利。投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)是指投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)和利益的人,可以使用的風(fēng)險(xiǎn)。我們所談?wù)摰耐稒C(jī),不是不擇手段尋求利益,但要充分利用的機(jī)會(huì)來(lái)謀取利益。
(一)風(fēng)險(xiǎn)利用的可能性
1.風(fēng)險(xiǎn)的兩重性;
2.風(fēng)險(xiǎn)的可變性;
3.風(fēng)險(xiǎn)可能成為索賠的合法動(dòng)因。
(二)如何利用風(fēng)險(xiǎn)
1.首先要分析風(fēng)險(xiǎn)利用的可能性及其價(jià)值;
2.其次,要計(jì)算利用風(fēng)險(xiǎn)的代價(jià),并評(píng)估自己的承受能力;
3.然后,制訂策略和實(shí)施步驟。
4.密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)因素的變化,及時(shí)因勢(shì)利導(dǎo)。
因此,在考慮使用一個(gè)投機(jī)風(fēng)險(xiǎn),首先應(yīng)該分析其利用的可能性和增值的可能性,和使用的風(fēng)險(xiǎn)成本,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估自我能力,在此基礎(chǔ)上,積極地把不利因素為有利因素,從而成為利潤(rùn)的源泉。
五、后備措施
確定風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策后,必須考慮后備措施,一旦項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展與計(jì)劃不同,可采取后備措施,以確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。工程項(xiàng)目后備措施主要有三個(gè)方面:
1.費(fèi)用后備措施
主要表現(xiàn)在預(yù)算應(yīng)列入單獨(dú)預(yù)算計(jì)費(fèi),準(zhǔn)備的資金主要用于項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性,彌補(bǔ)錯(cuò)誤,遺漏和其他不確定性。
2.進(jìn)度后備措施
對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)度方面的不確定因素,項(xiàng)目各有關(guān)方一般不希望以延長(zhǎng)時(shí)間的方式來(lái)解決。
3.技術(shù)后備措施
技術(shù)后備措施專門用于應(yīng)付項(xiàng)目技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),它是一段預(yù)先準(zhǔn)備好了的時(shí)間或一筆資金。當(dāng)沒(méi)有出現(xiàn)預(yù)期的情況下,需要采取補(bǔ)救措施,將利用這筆資金或時(shí)間。
總結(jié)做為工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,是衡量項(xiàng)目管理水平的一項(xiàng)重要指標(biāo),甚至決定著工程項(xiàng)目是否成功,對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)和控制對(duì)項(xiàng)目的順利進(jìn)行具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。文章通過(guò)系統(tǒng)的梳理和探討建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策,總結(jié)出建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的主要風(fēng)險(xiǎn)因素,并針對(duì)這些因素提出了具體的控制對(duì)策,希望能對(duì)管理和控制類似工程的風(fēng)險(xiǎn)具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的參考和現(xiàn)實(shí)意義。
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【1】基于模糊灰色理論的建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究,[學(xué)位論文]胡春蘭,2010年,長(zhǎng)沙理工大學(xué)
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【論文關(guān)鍵詞】建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前言
建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)伴隨著巨大的風(fēng)險(xiǎn),投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈。無(wú)論是工程業(yè)主要想成功地招標(biāo)找到最理想的中標(biāo)人,還是工程承包人欲在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝中標(biāo),僅靠掌握工程招標(biāo)投標(biāo)的基本方法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須高度重視建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究相應(yīng)用。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是以嚴(yán)格的合同制為基礎(chǔ)的.合問(wèn)是工程招標(biāo)投標(biāo)這一具有高風(fēng)險(xiǎn)的特殊交易活動(dòng)中一切工作都必須遵循的基本準(zhǔn)則,因此,從這個(gè)角度上分析,建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的合同管理、風(fēng)險(xiǎn)管理是進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作的關(guān)鍵及核心。本文從建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理因素分析、建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施等方面進(jìn)行了淺析。
1.建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理因素分析
進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)這樣特殊、復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),客觀上存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn),既包括工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn),又包括交易環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的主要風(fēng)險(xiǎn)因素可以歸納為以下幾個(gè)方面。
1.1 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指工程所在國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)等方面給經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的不利影響。比如:
(1)通貨膨脹。工程所在國(guó)若是出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹,致使當(dāng)?shù)氐墓べY、物價(jià)以超出合同預(yù)期的幅度大幅上漲,貨幣則以超出合同預(yù)期的幅度快速貶值,將會(huì)直接嚴(yán)重?fù)p害工程參與各方的經(jīng)濟(jì)利益。(2)外匯風(fēng)險(xiǎn)。外匯風(fēng)險(xiǎn)包括工程所在國(guó)外匯政策的變動(dòng)、匯率波動(dòng)、外匯管制、合同選定的外匯貶值、合同確定的外匯比例不足、不能按時(shí)享到外幣付款,倒貼利率差等因素給工程當(dāng)事人造成的損害。(3) 經(jīng)濟(jì)危機(jī)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)蕭條,甚至可能導(dǎo)致工程中斷.勢(shì)必會(huì)給工程參與各方造成巨大損失等。
1.2 合同風(fēng)險(xiǎn)
合同是維護(hù)當(dāng)事人利益的行為規(guī)范,是工程招標(biāo)投標(biāo)―切工作必須遵循的準(zhǔn)則。因此,合同中存在的問(wèn)題,將對(duì)有關(guān)當(dāng)事人產(chǎn)生直接的重大影響。包括:
(1)合同缺陷。合同文件中的錯(cuò)誤、矛盾、遺漏、末盡事宜、含糊不清等問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)利益的損失。(2)合同條件有失公正。合同條款的設(shè)置不符合國(guó)際慣例,尤其是責(zé)任條款、工程變更條款、價(jià)格調(diào)整條款質(zhì)量條款、驗(yàn)收條款、不可抗力條款、索賠條款等。風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)明顯不合理,技術(shù)規(guī)范要求過(guò)于苛刻,都將給承包人造成較大風(fēng)險(xiǎn)。(3)合同翻譯問(wèn)題。合同文件在翻譯成不同國(guó)家文字時(shí)產(chǎn)生的意差,甚至出現(xiàn)翻譯錯(cuò)誤也會(huì)引起合同風(fēng)險(xiǎn)。
1.3 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)通常是指工程施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。主要包括如下方面:
(1)地質(zhì)、地基、水文、氣候條件的異常。這些條件與業(yè)主方提供的資料及其估計(jì)不符,出現(xiàn)較大的偏離。(2)材料、設(shè)備等供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。主要是由于材料、設(shè)備的質(zhì)量不符合要求或供應(yīng)不及時(shí),將給承包人造成損失。(3)工程變更風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主方提出的工程變更,無(wú)論是設(shè)計(jì)變更還是工程量變更,都會(huì)打亂承包而既定的施工計(jì)劃和安排,給施工組織造成新的問(wèn)題,增加新的困難,處理不當(dāng),極易造成損失。
2.建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施
2.1 風(fēng)險(xiǎn)回避
風(fēng)險(xiǎn)回避,是采取相應(yīng)對(duì)策和方法中斷風(fēng)險(xiǎn)源,使風(fēng)險(xiǎn)不致發(fā)生或發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。風(fēng)險(xiǎn)回避,可以選擇放棄來(lái)回避;可以利用合同條款進(jìn)行回避;也可以采取相應(yīng)措施回避。
(1)放棄
放棄,即從根本上杜絕風(fēng)險(xiǎn)源。例如,承包商在投標(biāo)階段就認(rèn)識(shí)別某項(xiàng)工程的風(fēng)險(xiǎn)巨大,可以選擇放棄投標(biāo),回避工程承包的風(fēng)險(xiǎn)。但在回避風(fēng)險(xiǎn)的間時(shí),也放棄了可能獲得的盈利。
(2)利用合同條款回避
風(fēng)險(xiǎn)回避亦可采用積極的方法,充分利用合同條款進(jìn)行兇避,即力爭(zhēng)通過(guò)合同談判,對(duì)有關(guān)合同規(guī)定或條款進(jìn)行修改、補(bǔ)充,使之有利于風(fēng)險(xiǎn)回避,例如,業(yè)主愈期支付風(fēng)險(xiǎn)的回避,通常在招標(biāo)文件中只規(guī)定了月支付證書在工程師簽字后業(yè)主應(yīng)支付的期限,卻未規(guī)定業(yè)主到期不支付應(yīng)如何處理,對(duì)業(yè)主愈期支付缺乏約束,使承包商曲臨業(yè)主愈期支付的風(fēng)險(xiǎn)。
承包商在合同談判中應(yīng)努力爭(zhēng)取在合同中補(bǔ)充愈期支付要加付延誤期的融資費(fèi)的規(guī)定,利用這一條款,必能有效地回避業(yè)主愈期支付的風(fēng)險(xiǎn)。再如,外匯風(fēng)險(xiǎn)的回避,承包商可通過(guò)合同談判,在合同的有關(guān)文件里合理確定外匯比例、明確固定匯率、約定以某種硬通貨支付等,來(lái)有效回避外匯風(fēng)險(xiǎn)。
(3)采取措施回避
針對(duì)承包商墊付資金的風(fēng)險(xiǎn),承包商對(duì)采取盡量使用企業(yè)原有設(shè)備、材料;盡量使用工程現(xiàn)場(chǎng)已有設(shè)施;盡量在工程當(dāng)?shù)刈赓U設(shè)備、設(shè)施等措施,最大限度地減少為工程購(gòu)置機(jī)械、設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施的費(fèi)用支出,力爭(zhēng)把這筆資金支出控制在一定的幅度內(nèi)(最好是控制在工程預(yù)付款的數(shù)額以內(nèi)),以回避資金墊付的風(fēng)險(xiǎn)。
2.2 風(fēng)險(xiǎn)減輕
風(fēng)險(xiǎn)減輕,是指采取有效手段和方法遏制已發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)及范圍,將事故造成的損失最小化。譬如,業(yè)主在承包商嚴(yán)重違約時(shí),沒(méi)收承包商的履約保函、在確認(rèn)承包商無(wú)力繼續(xù)履行工程合同時(shí),立即撤換承包商;承包而在業(yè)主嚴(yán)重違約時(shí),要求業(yè)主付款保證擔(dān)保的擔(dān)保人賠付款項(xiàng)、并采取索賠、停工、撤出工程現(xiàn)場(chǎng)等舉措,都是減輕風(fēng)險(xiǎn)、降低損失的措施。
2.3 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指通過(guò)―定的方式將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁出去,以降低風(fēng)險(xiǎn)減少損失是風(fēng)險(xiǎn)管理重要措施。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移有兩種方式,一種是有償方式,即投保轉(zhuǎn)移,支出一定的費(fèi)用進(jìn)行保險(xiǎn)或保證擔(dān)保,有償?shù)貙L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)人或招保人;另一種是無(wú)償方式,即協(xié)議轉(zhuǎn)移,通過(guò)分包、轉(zhuǎn)讓等協(xié)議,無(wú)償?shù)貙L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給他人。
2.4 風(fēng)險(xiǎn)利用
風(fēng)險(xiǎn)利用,是指對(duì)那些既有損失機(jī)會(huì),又有獲利可能的風(fēng)險(xiǎn),選擇合適的機(jī)會(huì),采用恰當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行處理,以達(dá)獲利目的的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。需要注意的是,并非全部風(fēng)險(xiǎn)都能利用,只有投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)才有利用的可能。主要是:政局失穩(wěn)、對(duì)外關(guān)系緊張、法律不健全、外匯風(fēng)險(xiǎn)、貨幣貶值、合同缺陷、合同翻譯問(wèn)題、工程變更、圖紙?zhí)峁┎患皶r(shí)等風(fēng)險(xiǎn),在一定的條件下,可慎重地加以利用。
風(fēng)險(xiǎn)利用一般須按照分析風(fēng)險(xiǎn)利用的價(jià)值;計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)利用的成本;判斷承受風(fēng)險(xiǎn)的能力;制定風(fēng)險(xiǎn)利用的措施方案;妥善、靈活地實(shí)施方案的程序進(jìn)行,力爭(zhēng)達(dá)到最終獲利的目的。風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容是風(fēng)險(xiǎn)控制,而風(fēng)險(xiǎn)控制則主要研究風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,綜上所述,四種風(fēng)險(xiǎn)管理措施中,最重要的措施當(dāng)局風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。
3.結(jié)束語(yǔ)
在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中,工程業(yè)主和承包商所處的地位不同,面臨的風(fēng)險(xiǎn)及其大小亦各不相同。因此,無(wú)論是工程業(yè)主還是承包商,都須認(rèn)真、慎重地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析,明確自己面臨的或潛在的風(fēng)險(xiǎn)種類、風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)及其風(fēng)險(xiǎn)度,確定出各自的風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)。
一般而言,程業(yè)主方的風(fēng)險(xiǎn)主要集中在項(xiàng)目決策階段的決策失誤風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目實(shí)施階段的承包商違約風(fēng)險(xiǎn)等方面;而承包商的風(fēng)險(xiǎn)主要反映在投標(biāo)簽約階段的投標(biāo)失誤風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn),履約階段中的工程施工風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)主違約風(fēng)險(xiǎn)、索賠風(fēng)險(xiǎn)等方面。工程業(yè)主和承包商必須針對(duì)各自的主要風(fēng)險(xiǎn),相應(yīng)采取行之有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施,為確保順利履約及自身的經(jīng)濟(jì)利益,做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
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[論文關(guān)鍵詞]石化企業(yè);合同管理;法律風(fēng)險(xiǎn)
合同管理是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分,合同既是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獲取經(jīng)濟(jì)利益的重要途徑,也是產(chǎn)生糾紛的根源,目前企業(yè)所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn),最突出的是合同風(fēng)險(xiǎn)。在一些有關(guān)合同管理中,法律的風(fēng)險(xiǎn)是出現(xiàn)在多個(gè)方面的,這當(dāng)中包括了很多有關(guān)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn),也與外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)有著明確的聯(lián)系。為更有效地防范合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化,首先應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和員工的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),同時(shí),建立一整套合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
一、合同管理中常見(jiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)
(一)合同簽約主體資質(zhì)審核
因簽約主體不適格,在一般合同條款當(dāng)中,除了爭(zhēng)議問(wèn)題,我們可以利用條款來(lái)解決當(dāng)事人中,二者的約束力問(wèn)題,如果出現(xiàn)了其他條款,這屬于無(wú)效條款,這樣一來(lái)合同的目的是沒(méi)辦法實(shí)現(xiàn)的,也浪費(fèi)了很多的時(shí)間、人力,因此,這給企業(yè)帶來(lái)了很大的危險(xiǎn)。做好合同相對(duì)人的資信調(diào)查,建立信用等級(jí)評(píng)價(jià)在合同訂立初期尤為重要。在某些特殊領(lǐng)域,如油田勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)服務(wù)、工程監(jiān)理、勞保用品采購(gòu)等方面的合同則必須選擇具備中石化市場(chǎng)準(zhǔn)入證的公司簽訂。
1.證照已作廢或提供虛假證照
個(gè)別企業(yè)管理者為了簡(jiǎn)化流程,急于獲得經(jīng)濟(jì)利益,未對(duì)簽約方進(jìn)行詳細(xì)的資信調(diào)查,就與不法企業(yè)訂立合同,給企業(yè)造成了巨大的損失。企業(yè)遭受合同欺詐后,應(yīng)利用《合同法》中無(wú)效合同的相關(guān)條例積極維護(hù)自身的合法權(quán)益,要求返還財(cái)產(chǎn)。對(duì)于金額巨大,影響惡劣的,可請(qǐng)求公安部門、司法機(jī)關(guān)介入處理。
2.履約能力調(diào)查
履約能力即合同簽約方履行合同的實(shí)際能力,包括支付能力和生產(chǎn)能力。合同簽約方同作為市場(chǎng)主體,內(nèi)部和外部的風(fēng)險(xiǎn)都可能影響到簽約方的履約能力。在合同簽訂前有必要對(duì)簽約方的履約能力作全面的審查,可自行也可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。審查履約能力的目的是提高經(jīng)濟(jì)合同的可行性和真實(shí)性。在調(diào)查支付能力時(shí),主要審核當(dāng)事人的注冊(cè)資本、銀行存款、資金來(lái)源等情況;在調(diào)查生產(chǎn)能力時(shí),主要審查當(dāng)事人的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)力量、交貨能力和已有業(yè)績(jī)等情況。
(二)合同簽訂不符合法定程序
根據(jù)法律規(guī)定,競(jìng)爭(zhēng)性談判和招投標(biāo)是訂立合同的兩種基本方式。企業(yè)在選擇供應(yīng)商或服務(wù)方時(shí)應(yīng)遵循公平、公開(kāi)、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則,但在實(shí)際操作中卻存在著一些不法程序,嚴(yán)重影響評(píng)審結(jié)果的公正性和嚴(yán)肅性,而且傷害大多數(shù)參與者的利益,這些情況會(huì)帶來(lái)合同無(wú)效的法律風(fēng)險(xiǎn)。競(jìng)爭(zhēng)性談判所存在的不法程序:參加談判的供貨商少于三家;未對(duì)談判材料嚴(yán)格保密;對(duì)個(gè)別供應(yīng)商存在歧視,談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的未以書面形式及時(shí)通知所有參加談判的供應(yīng)商;未按照事先公布評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審程序淘汰供應(yīng)商。
(三)合同履行過(guò)程中合同簽約方和合同條款的變更
合同履行中由于某種原因?qū)е潞贤灱s主體變更,合同的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方,第三方的履約能力和信用程度對(duì)合同一方來(lái)說(shuō)就是未知風(fēng)險(xiǎn)。例如合同債務(wù)轉(zhuǎn)讓后,原債務(wù)人的責(zé)任就會(huì)隨之債務(wù)的轉(zhuǎn)移而被消滅,而債權(quán)人對(duì)新債務(wù)人的實(shí)際履約能力可能并不了解,新債務(wù)人對(duì)債權(quán)人來(lái)說(shuō)就是一個(gè)新的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于內(nèi)容不可避免會(huì)發(fā)生變化的情況。合同的訂立者不可能要求合同雙方完成的每一項(xiàng)工作,已約定的條款會(huì)根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)發(fā)生變化,原個(gè)別合同條款已沒(méi)必要履行。此時(shí)合同內(nèi)容的變化對(duì)雙方當(dāng)事人就意味著風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
(四)新修訂的法律法規(guī)和國(guó)家政策變動(dòng)
國(guó)家政策變動(dòng)、法律法規(guī)的修訂帶來(lái)的合同風(fēng)險(xiǎn)屬于企業(yè)的外部法律風(fēng)險(xiǎn)。在簽訂合同前,必須熟知與與該合同緊密相關(guān)的法律法規(guī),如在簽訂勞務(wù)派遣合同時(shí),就必須對(duì)新《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)內(nèi)容熟悉把握。根據(jù)我國(guó)《合同法》和《民法通則》相關(guān)規(guī)定,違背法律和行政法規(guī)的合同屬無(wú)效合同。國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌必然會(huì)導(dǎo)致相關(guān)政策的調(diào)整與變動(dòng),國(guó)家政策變動(dòng)包括稅收政策變化、金融政策變化、產(chǎn)業(yè)政策變化等。由于我國(guó)合同法尚未設(shè)立情勢(shì)變更規(guī)定,因而防范由于政策變動(dòng)帶來(lái)的合同風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為重要。
二、防范合同風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施
(一)緊抓合同管理關(guān)鍵點(diǎn),夯實(shí)合同管理基礎(chǔ)。加強(qiáng)合同的信息化建設(shè),全面推廣合同管理信息系統(tǒng)( CMIS) 的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)對(duì)合同全過(guò)程、全方位、全生命周期的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)把合同法律審查關(guān),落實(shí)合同會(huì)簽制度,做好合同風(fēng)險(xiǎn)的事先防范,以小的投入獲得大的收益。
(二)嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)文本使用關(guān),大力推行標(biāo)準(zhǔn)文本“本土化”改造。在簽訂合同前,企業(yè)應(yīng)優(yōu)先選擇中石化自主開(kāi)發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)合同文本,具有提高工作效率、降低締約成本、維護(hù)交易安全、預(yù)先分化風(fēng)險(xiǎn)、防范法律責(zé)任等優(yōu)點(diǎn)。但標(biāo)準(zhǔn)文本不能滿足實(shí)際情況時(shí),需對(duì)標(biāo)準(zhǔn)合同文本實(shí)行“本土化”改造,從而提高標(biāo)準(zhǔn)文本使用率,不斷降低合同文本使用風(fēng)險(xiǎn)。
(三)開(kāi)展法律風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn),增強(qiáng)全員法律意識(shí)。大力宣傳普法教育,不僅對(duì)法律部門人員開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn),更要加強(qiáng)對(duì)管理層和關(guān)鍵崗位的法律風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn),使其充分意識(shí)到各自崗位可能存在的潛在法律風(fēng)險(xiǎn),從而達(dá)到事前防范的目的。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部,要重點(diǎn)宣傳依法合規(guī)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的法治文化理念,在相應(yīng)的培訓(xùn)中加入法律課程;對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員,要按照“干什么、學(xué)什么,缺什么、補(bǔ)什么”的原則,加強(qiáng)《合同法》、《公司法》、《環(huán)境保護(hù)法》等方面知識(shí)的學(xué)習(xí);從而建立一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的普法隊(duì)伍,以飽滿的熱情帶動(dòng)更多的員工投入到學(xué)法用法的活動(dòng)中來(lái)。
(四)要確保合同正常進(jìn)行。簽訂一個(gè)好的合同只是開(kāi)始,合同的履行才是真正重要的環(huán)節(jié)。本著“管理出效益,法律管理出大效益”的原則,強(qiáng)化維權(quán)意識(shí),切實(shí)改變合同簽訂后缺乏監(jiān)管、維權(quán)力度不夠或合同違約不維權(quán)等現(xiàn)象,努力向合同管理要效益。企業(yè)要針對(duì)本行業(yè)的特點(diǎn)對(duì)企業(yè)員工開(kāi)展結(jié)合工作實(shí)際的法律培訓(xùn),提高員工的法律素養(yǎng),以便在合同履行的過(guò)程中及時(shí)收集保管好已經(jīng)履行合同義務(wù)的證據(jù),有時(shí)合同內(nèi)容會(huì)發(fā)生一些變化,占主導(dǎo)和支配地位的合同當(dāng)事人有可能會(huì)利用優(yōu)勢(shì)地位在履行過(guò)程中讓相對(duì)方承擔(dān)合同義務(wù)之外的工作。就好比是這種特殊的情況,我們應(yīng)該做好如何才能夠補(bǔ)充好合同的記錄,以及書面?zhèn)渫浀膬?nèi)容,順利將整理好的文件帶到當(dāng)事人的面前,讓他蓋章簽字,假如對(duì)方不簽收合同,也不簽字蓋章,可以經(jīng)過(guò)辦理人員的指示,將這封文件轉(zhuǎn)交給相對(duì)人作為書面上的確切證據(jù)。
關(guān)鍵詞:高職院校;經(jīng)濟(jì)合同;法律;風(fēng)險(xiǎn)防范
高職院校是當(dāng)前隨著社會(huì)人才需求的變化逐漸發(fā)展起來(lái)的一所職業(yè)教育學(xué)校。高職院校為社會(huì)上輸送了在經(jīng)濟(jì)、文化、建筑、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)中的各種高素質(zhì)人才。在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,為我國(guó)電氣工程、建筑施工、機(jī)械制造等各個(gè)方面創(chuàng)造了巨大的收益。高職院校的發(fā)展速度很快,針對(duì)性的培養(yǎng)社會(huì)上所需的各行各業(yè)的人才,使得學(xué)生在校期間和社會(huì)的溝通就很密切。經(jīng)濟(jì)合同是聯(lián)系社會(huì)機(jī)構(gòu)和高職院校之間的紐帶。這是學(xué)校和社會(huì)之間的合作更加深入的一種體現(xiàn)。同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)高職院校經(jīng)濟(jì)合同管理的規(guī)范性,本文就高職院校在經(jīng)濟(jì)合同管理方面存在的各種問(wèn)題進(jìn)行了分析,就其中存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決辦法,實(shí)現(xiàn)了新時(shí)期內(nèi)高校經(jīng)濟(jì)合同管理的規(guī)范化發(fā)展。
一、高職院校經(jīng)濟(jì)合同管理目前狀況
高職院校在2000年以來(lái)實(shí)現(xiàn)了快速的擴(kuò)張和合并,很多的中職院校在規(guī)模上逐漸的增加,實(shí)現(xiàn)了人數(shù)的增長(zhǎng)和教學(xué)設(shè)備的相對(duì)完善。在發(fā)展的過(guò)程中,高職院校在參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)層次的深度不斷的加上,并且在辦學(xué)的規(guī)模,辦學(xué)的條件、科研設(shè)備的采購(gòu)、科研成果研究等各個(gè)領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)了廣泛的應(yīng)用,并且經(jīng)濟(jì)合同的建立是高職院校采購(gòu)和參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要的形式,這也是防范法律危險(xiǎn),重視經(jīng)濟(jì)合同管理的重要的依據(jù)。目前,高職院校在經(jīng)濟(jì)合同管理方面主要有以下問(wèn)題:
(一)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)
高職院校在發(fā)展的過(guò)程中,涉及到的大大小小的自身發(fā)展的問(wèn)題逐漸的變大,參與到經(jīng)濟(jì)的事務(wù)領(lǐng)域范圍也逐漸變大。如果在這種情況下,高校的管理者自身的能力不夠,或者是法律意識(shí)淡薄,對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的認(rèn)識(shí)不到位就會(huì)影響到管理者的能力,就會(huì)導(dǎo)致管理者的合同形式中的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),對(duì)社會(huì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)事務(wù)的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系不能明確的規(guī)定,那么就不能對(duì)對(duì)方形成約束,防范意識(shí)薄弱。這種行為體現(xiàn)在實(shí)際的工作過(guò)程中,可能就是過(guò)分重視對(duì)合同的簽訂,但是對(duì)合同的實(shí)際的執(zhí)行情況不重視?;蛘呤菍?duì)合同的形式很重視,但是實(shí)際上合同中的內(nèi)容并不重視。這些都是很容易產(chǎn)生糾紛的問(wèn)題,或者是常常發(fā)生違約的現(xiàn)象。
(二)經(jīng)濟(jì)合同管理職責(zé)不明確
隨著高職院校在學(xué)校內(nèi)部參與經(jīng)濟(jì)事務(wù)的能力不斷的增加,隨之增加的是經(jīng)濟(jì)合同增長(zhǎng)。但是合同中的各項(xiàng)法律條例如果沒(méi)有專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)和人員認(rèn)識(shí)把關(guān)的話,是不能實(shí)現(xiàn)在合同簽訂前的防范,做好在合同簽訂后的制約工作,不能實(shí)現(xiàn)合同的有效的監(jiān)督管理。比如很多的高職院校在開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)合同的簽訂前,都是將合同的簽訂交給本校的后勤部門管理,同時(shí),科研的各種成果也是由轉(zhuǎn)化成合同的科研部門進(jìn)行簽訂管理,這些簽訂的合同僅僅是從審計(jì)和會(huì)計(jì)的角度出發(fā)簽訂的,其中的手續(xù)或者是內(nèi)容都沒(méi)有經(jīng)過(guò)核查和審核。這些合同中就會(huì)出現(xiàn)很多的個(gè)人思想,對(duì)一些指責(zé)或者是權(quán)利并沒(méi)有明確的說(shuō)明,導(dǎo)致高職院校的經(jīng)濟(jì)合同經(jīng)常會(huì)面臨很大的法律風(fēng)險(xiǎn)。
(三)合同主體不適格
高職院??梢砸曌魇仟?dú)立的法人,在參與經(jīng)濟(jì)合同和簽訂一些合同國(guó)內(nèi)的過(guò)程中,都是需要獨(dú)自承擔(dān)民事責(zé)任的。但是很多高職院校下屬的各個(gè)職能部門其自身承包的目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制沒(méi)有經(jīng)過(guò)同意或者是允許的情況相愛(ài),就會(huì)擅自和校外機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議。如某高職院校后勤處因開(kāi)學(xué)在即急需補(bǔ)充教學(xué)桌椅,便以部門名義與某家具生產(chǎn)企業(yè)簽訂桌椅采購(gòu)合同。在現(xiàn)行司法實(shí)踐中,對(duì)于學(xué)校下屬單位或部門對(duì)外簽訂的合同,無(wú)論是否加蓋學(xué)校印章,也無(wú)論學(xué)校是否授權(quán),如果合同已實(shí)際履行,則往往被認(rèn)為事實(shí)上已生效。假如前期合同條款不嚴(yán)謹(jǐn),合同審查不嚴(yán),產(chǎn)生合同糾紛,學(xué)校下屬非法人單位或職能部門、各院(系、部)、實(shí)行內(nèi)部承包或?qū)嵭心繕?biāo)責(zé)任制管理的部門,因不具有獨(dú)立的民事主體資格,合同的權(quán)利義務(wù)最終要由學(xué)校承擔(dān)。因此,高職院校必須在合同主體上加以規(guī)范和重視,避開(kāi)和減少因合同主體不當(dāng)造成的損失。
(四)合同條款粗漏簡(jiǎn)單
合同內(nèi)容的不嚴(yán)謹(jǐn)、粗陋、條款內(nèi)容的不清晰也是導(dǎo)致合同難以繼續(xù)開(kāi)展的原因、在一些高校的采購(gòu)過(guò)程中,很多高校采購(gòu)合同中只是注明了采購(gòu)的設(shè)備的型號(hào)、價(jià)款,以及交貨的日期,但是沒(méi)有說(shuō)明貨物付款的日期,這就導(dǎo)致供貨商可以在任意時(shí)間內(nèi)向?qū)W校催繳這部分款項(xiàng)。學(xué)校經(jīng)常會(huì)面臨這種合同的困境。一到那在合同中出現(xiàn)這種違約條款的困境,那么口頭的約定都是需要承擔(dān)相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)的。合同是在雙方具有相同意見(jiàn)的前提喜愛(ài)完成的。這是要在體現(xiàn)雙方的真實(shí)含義后才能簽訂的。這樣才能基本的保證合同條款的信息內(nèi)容的真實(shí)性。同時(shí)合同的條款應(yīng)該具備以下幾方面的內(nèi)容:標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量,價(jià)款或者酬勞,履行期限、地點(diǎn)和方式,違約責(zé)任,解決爭(zhēng)議的策略等,尤其是在簽訂合同時(shí),應(yīng)該重視對(duì)合同條款和內(nèi)容的記載的周密性。所以,在簽訂合同時(shí),該就高校內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)合同的管理人員進(jìn)行研究合同細(xì)則,找到其中內(nèi)容的欠缺部分,對(duì)合同內(nèi)容是否表達(dá)清楚,就合同的實(shí)際的內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)的分析,從源頭上對(duì)合同進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆婪丁?/p>
二、防控經(jīng)濟(jì)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的策略
高職院校的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系著學(xué)校各項(xiàng)事務(wù)的開(kāi)展的順序,必需要重視對(duì)高職院校的合同管理,重視經(jīng)濟(jì)合同在高職院校的發(fā)展過(guò)程中所起的作用。就目前來(lái)看,必須要控制好對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理,避免法律風(fēng)險(xiǎn)對(duì)此其可以從以下幾個(gè)方面著手。
(一)建立和完善經(jīng)濟(jì)合同管理制度
對(duì)此高??梢越∪晟聘咝5慕?jīng)濟(jì)合同管理制度,實(shí)現(xiàn)制度的規(guī)范化。因?yàn)楦呗氃盒=陙?lái)發(fā)展速度很快,但是在高校的教師規(guī)模、財(cái)力、物力等都逐漸提升的情況下,對(duì)學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量卻不能有所保證,高職院校在很多的地方需要完善。高校的經(jīng)濟(jì)合同管理制度應(yīng)該進(jìn)一步的完善,實(shí)現(xiàn)高效、規(guī)范、科學(xué)的制度。高職院??筛鶕?jù)院情和學(xué)校發(fā)展的需要,結(jié)合《合同法》的法律條款建立規(guī)范化管理辦法,將經(jīng)濟(jì)合同的范圍、責(zé)任追究以制度的形式進(jìn)行明確,針對(duì)不同類別的常用經(jīng)濟(jì)合同制定指導(dǎo)性示范合同,規(guī)范合同條款,以一系列具有可操作性的制度對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理和實(shí)際操作過(guò)程進(jìn)行規(guī)范,從根本上防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
(二)配備專門的經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員
制度的執(zhí)行是必須要有相應(yīng)的執(zhí)行人員的。這就要求高校應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同建設(shè)和管理所需要的各種專業(yè)人才,構(gòu)建執(zhí)行人員的素質(zhì)提升計(jì)劃,提高其專業(yè)的素質(zhì)。同時(shí),高校應(yīng)該根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)合同管理部門,并且明確這個(gè)部門人員所承擔(dān)的責(zé)任和工作的內(nèi)容。比如有的高職院??梢越ㄔO(shè)和開(kāi)展相應(yīng)的法律事務(wù)所,對(duì)監(jiān)督管理的部門授予其監(jiān)督的權(quán)利。比如財(cái)政部門掌管著高職院校的財(cái)務(wù)支出在行使其自身的經(jīng)濟(jì)合同給能管理職能時(shí)應(yīng)該做到承擔(dān)對(duì)合同的草擬、初審、用印、備案和合同履行監(jiān)督。在高校的人員配備工作上,應(yīng)該選擇具有法律知識(shí)背景的人員來(lái)專職合同經(jīng)濟(jì)管理,參與合同的簽訂、商談等工作內(nèi)容。高校也應(yīng)該計(jì)劃性對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理人員進(jìn)行合同的培訓(xùn)、提高其自身的法律意識(shí),提升其自身的業(yè)務(wù)能力。
(三)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系
一是加強(qiáng)事前防范。做好事前的防范工作應(yīng)該先調(diào)查客戶的基本的信息,就客戶的信用進(jìn)行調(diào)查研究,同時(shí)就客戶的基本資金結(jié)構(gòu)和償還貸款能力進(jìn)行分析,主要是分析其財(cái)務(wù)信息,公司成立的時(shí)間、股東構(gòu)成情況等。就這些信息的真實(shí)性展開(kāi)調(diào)查。其次就是讓專業(yè)的合同管理人員對(duì)合同展開(kāi)各項(xiàng)調(diào)查,并且擬定合同的內(nèi)容條款。
二是嚴(yán)格事中制約。在合同簽訂結(jié)束后,合同的管理部門應(yīng)就簽訂合同的企業(yè)的實(shí)際的履行情況進(jìn)行分析。并且全面的監(jiān)督和管理。對(duì)其履行情況做好記錄。合同簽訂完成后可能會(huì)出現(xiàn)合同變更,形成補(bǔ)充的協(xié)議或者是修改合同,在修改意見(jiàn)達(dá)成一致后可以變更,但是如果沒(méi)有達(dá)成相同的意見(jiàn)就需要按照原來(lái)的合同進(jìn)行。
三是及時(shí)事后補(bǔ)救。高職院校在合同的履行過(guò)程中,可能會(huì)發(fā)生違約的情況,面對(duì)這種情況,合同的管理部門和管理人員應(yīng)就問(wèn)題進(jìn)行分析和研究,并且采用多種方式來(lái)處理這種違約的現(xiàn)象。盡可能的降低學(xué)校的經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益。
三、結(jié)束語(yǔ)
隨著當(dāng)前高職院校發(fā)展速度的不斷提升,在經(jīng)濟(jì)合同管理和法律風(fēng)險(xiǎn)控制方面,其逐漸的開(kāi)始重視起來(lái),但是自身在這方面的保證措施還不夠,沒(méi)有形成有效、合法的維護(hù)自身權(quán)益的途徑,因此,需要強(qiáng)化高校在經(jīng)濟(jì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),培養(yǎng)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理人員,建立相關(guān)的合同簽訂制度,提高自身的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),實(shí)現(xiàn)合同管理的規(guī)范化發(fā)展。
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