水利概論論文精選(九篇)

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第1篇：水利概論論文范文

1.1準(zhǔn)備工作不規(guī)范

國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得水利工程建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量在不斷的增多，并且得到了快速的發(fā)展，導(dǎo)致工程建設(shè)數(shù)量和監(jiān)理總量之間出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的情況，出現(xiàn)了很多的業(yè)主為了追求速度對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)以及準(zhǔn)備時(shí)間進(jìn)行了壓縮，導(dǎo)致實(shí)施前的準(zhǔn)備工作不科學(xué)、不到位以及不規(guī)范的情況，導(dǎo)致水利工程建設(shè)過程中出現(xiàn)了沒有任何規(guī)律就進(jìn)行變更和更改，在提高施工建設(shè)難度的同時(shí)，使得工期出現(xiàn)了延長，最終在施工質(zhì)量方面無法保證，導(dǎo)致施工隱患的出現(xiàn)。

1.2建設(shè)工程的投標(biāo)招標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)工程的招投標(biāo)出現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況，會(huì)導(dǎo)致施工建設(shè)任務(wù)以及技術(shù)水平較高的施工單位出現(xiàn)不被選擇的情況。我國在發(fā)展過程中對(duì)招投標(biāo)制度進(jìn)行了明確，但是還是存在著違法違規(guī)現(xiàn)象，導(dǎo)致整個(gè)招投標(biāo)過程存在著很大的問題，導(dǎo)致招標(biāo)的公開公正選擇施工單位的準(zhǔn)則沒有得到實(shí)現(xiàn)，出現(xiàn)這種問題主要存在以下幾方面原因。首先，行政干預(yù)的出現(xiàn)導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)參與招標(biāo)的現(xiàn)象經(jīng)常存在，雖然其在名義上是空開招標(biāo)，但是其實(shí)對(duì)承包人已經(jīng)確定。其次，施工建設(shè)單位之間經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)圍標(biāo)以及串標(biāo)的現(xiàn)象。最后，相關(guān)的監(jiān)察力度不足，導(dǎo)致施工單位的施工檢驗(yàn)以及信用度沒法進(jìn)行控制，對(duì)施工質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生很大的影響。

1.3建設(shè)施工企業(yè)資質(zhì)掛靠、非法進(jìn)行轉(zhuǎn)包和分包現(xiàn)象十分嚴(yán)重

近年來，我國的綜合國力不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入也在不斷的增加，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷沖擊下，工程建設(shè)方面的巨大利潤導(dǎo)致很多的人對(duì)這個(gè)行業(yè)比較向往，但是，也出現(xiàn)了很多文化素質(zhì)不高以及技術(shù)水平較低的人員進(jìn)入到了行業(yè)中，對(duì)工程的施工質(zhì)量帶來了很大的影響。很多的建設(shè)工程企業(yè)在投標(biāo)完成以后出現(xiàn)了轉(zhuǎn)包或者是分包的情況從中獲得利潤，導(dǎo)致最終施工的單位利潤非常的少，只能通過降低工程的質(zhì)量或者是偷工減料來獲得更多的利潤。施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的力度得不到體現(xiàn)，施工的質(zhì)量將受到很大的影響。

1.4施工單位的目的是使自己的利益得到最大的提高

很多的施工單位在內(nèi)部管理方面也存在著問題，其在發(fā)展過程中對(duì)利益最大化給予了重視，導(dǎo)致施工中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)人員和設(shè)備的投入較少的情況，原材料和相關(guān)的配件在使用方面也和原有設(shè)計(jì)以及合同的標(biāo)準(zhǔn)存在著不同，因此，在質(zhì)量管理方面經(jīng)常存在著較低的現(xiàn)象。

1.5施工單位沒有健全的質(zhì)量保證體系

施工單位在施工過程中沒有健全的質(zhì)量保證體系，導(dǎo)致施工方案和實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)都不標(biāo)準(zhǔn)。施工單位內(nèi)部職責(zé)不清，在設(shè)計(jì)方案方面也存在著不合理的情況，導(dǎo)致施工中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)意外的情況。

1.6監(jiān)理落實(shí)不到位

我國只有很少的大規(guī)模監(jiān)理咨詢公司比較規(guī)范，很多的小規(guī)模資質(zhì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)并不是十分的規(guī)范。建設(shè)監(jiān)理人員在專業(yè)配置方面并不能滿足監(jiān)理的要求，同時(shí)，監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)也不能履行自己的職責(zé)，其和業(yè)主之間出現(xiàn)了聯(lián)合起來對(duì)施工單位施壓的現(xiàn)象，同時(shí)，也存在著和施工單位聯(lián)合起來獲得更多經(jīng)濟(jì)利益的情況。監(jiān)察人員在監(jiān)察過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)將空白現(xiàn)場(chǎng)簽證交給施工隊(duì)，這樣施工隊(duì)可以進(jìn)行任意的填寫。

1.7政府的質(zhì)量監(jiān)察體系不完善

我國水利工程建設(shè)中，政府的質(zhì)量監(jiān)督也存在著一定的問題：一方面，很多的建設(shè)項(xiàng)目法人都是由質(zhì)量監(jiān)督結(jié)構(gòu)的負(fù)責(zé)人來擔(dān)任，這樣就形成了下級(jí)監(jiān)督上級(jí)的怪圈，導(dǎo)致很多整改措施沒有辦法落實(shí)。另外一方面，我國水利工程質(zhì)量監(jiān)督發(fā)展比較緩慢，很多的監(jiān)督人員在監(jiān)督觀念和方法方面沒有對(duì)相關(guān)的要求進(jìn)行體現(xiàn)。最后，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在執(zhí)行工作過程中存在著力度不足的問題，導(dǎo)致政府監(jiān)督力度不足。

2改進(jìn)水利工程監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀措施

2.1提升監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)

監(jiān)理企業(yè)要想獲得長久發(fā)展就要對(duì)企業(yè)信譽(yù)進(jìn)行良好建設(shè)，對(duì)質(zhì)量監(jiān)控體制進(jìn)行完善，同時(shí)，制定詳細(xì)的監(jiān)理計(jì)劃，對(duì)監(jiān)理的實(shí)施細(xì)節(jié)進(jìn)行明確，對(duì)驗(yàn)收以及評(píng)比體系進(jìn)行明確，建設(shè)企業(yè)也要制定相應(yīng)的質(zhì)量保障制度，為工程建設(shè)提供保障，并且為施工設(shè)計(jì)提供支持。

2.2業(yè)主要給予監(jiān)理機(jī)構(gòu)

足夠的信心和支持監(jiān)理合同在本質(zhì)上來說是一個(gè)委托的合同，它是業(yè)主的一種認(rèn)識(shí)，流入對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的信心方面，對(duì)業(yè)主吱聲的責(zé)任方面，在對(duì)設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)方面，在對(duì)施工的各道工序方面，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)意外情況的出現(xiàn)方面，在有些特殊意外情況出現(xiàn)時(shí)，業(yè)主的行為取代合同方面等的認(rèn)識(shí)。這些認(rèn)識(shí)與監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作人員的認(rèn)識(shí)存在著差異，要想使這些問題得到徹底的解決，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作人員必須要考慮；是與業(yè)主開會(huì)解決還是與業(yè)主進(jìn)行單個(gè)的溝通解決；是出現(xiàn)問題立刻解決還是在問題出現(xiàn)后冷靜一段時(shí)間解決；是自行解決還是向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告讓領(lǐng)導(dǎo)幫助解決。

2.3承包商要對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作

給予理解和配合換一個(gè)角度講，承包商生產(chǎn)了建筑商品，簽訂的監(jiān)理合同和承包合同是監(jiān)理工作人員開展工作的依據(jù)，應(yīng)該秉承公開公正的原則，而不是為承包商提供質(zhì)檢服務(wù)。一部分建設(shè)施工企業(yè)不把驗(yàn)收的各項(xiàng)工序放入眼中，有些環(huán)節(jié)沒有通過檢驗(yàn)就要求監(jiān)理工作人員進(jìn)行直接的驗(yàn)收，。生產(chǎn)管理人員對(duì)自己的責(zé)任認(rèn)識(shí)不夠到位，到真正出現(xiàn)問題進(jìn)行追究是酒互相的推卸責(zé)任，這些問題對(duì)工程的建設(shè)質(zhì)量方面存在嚴(yán)重的影響。

3結(jié)束語

第2篇：水利概論論文范文

我國發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)的歷史幾乎與我國近代灌溉的歷史一樣長，因?yàn)橹灰喔染蛻?yīng)當(dāng)考慮節(jié)水，在早期的涇惠渠、渭惠渠和洛惠渠等老灌區(qū)就在優(yōu)化地面灌溉技術(shù)要素方面作了許多有益的探索，取得了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)。在二十世紀(jì)六、七十年代浙江一帶就開始推廣三合土和混凝土地下渠道。二十世紀(jì)五十年代就有部分地區(qū)開始進(jìn)行噴灌的研究和試點(diǎn)。到二十世紀(jì)七十年代噴灌技術(shù)受到普遍的重視，相繼召開了幾次全國性的技術(shù)研討和推廣的大會(huì)，不管在交流技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，還在是造輿論方面都起到了很好的作用。到1977年全國噴灌面積已達(dá)290萬畝。水利和中科院，一機(jī)部等部委緊密配合組織廣大科技人員成立聯(lián)合設(shè)計(jì)組在噴灌機(jī)具研制，田間對(duì)比試驗(yàn)，噴灌系統(tǒng)設(shè)計(jì)方法，區(qū)劃等方面作了大量的科研工作，到了二十世紀(jì)八十年代可以說在噴灌方面我國已經(jīng)具備了自己的一整套設(shè)備和技術(shù)，為噴灌的大面積推廣創(chuàng)造了條件。從而使得現(xiàn)在全國噴灌面積達(dá)到一千三百萬畝左右。在這過程中噴灌的發(fā)展也出現(xiàn)了兩次低潮，一次是由于初期機(jī)具不過關(guān)從而挫傷了群眾的積極性造成的，一次是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制的變化，而早期噴灌技術(shù)一時(shí)無法適應(yīng)造成的。而滴灌技術(shù)是從1974年從墨西哥引進(jìn)三套滴灌設(shè)備開始的。我國科技人員吸收了國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研制出了一整套適合我國使用的滴灌和微噴灌設(shè)備，現(xiàn)在全國微灌面積已達(dá)幾十萬畝。由于塑料工業(yè)的發(fā)展，到二十世紀(jì)八十年代地下輸水技術(shù)又得到了新生，發(fā)展成為低壓管道輸水灌溉技術(shù)，主要采用低壓塑料管輸水，也還有用素砼管等其他低壓管輸水，據(jù)1993年不完全統(tǒng)計(jì)，全國推廣面積超過333萬公頃。至于渠道防滲技術(shù)的發(fā)展更有悠久的歷史，它是隨著灌溉規(guī)模的發(fā)展和新型材料的產(chǎn)生而不斷更新發(fā)展的．近幾年來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)節(jié)水灌溉日益重視，各種新聞媒體也大大加強(qiáng)了節(jié)水灌溉的宣傳力度，一個(gè)大力發(fā)展節(jié)水灌溉的新已形成。這一次熱潮的特點(diǎn)是：不是單一地發(fā)展某一種節(jié)水灌溉技術(shù)，而是各種節(jié)水灌溉技術(shù)一齊上。

現(xiàn)在我國采用過的和正在研究或推廣使用的節(jié)水灌溉技術(shù)有數(shù)十種之多。各種技術(shù)都各有利弊，各有不同的適用條件。只不過有些技術(shù)成熟一些，有些技術(shù)還有待進(jìn)一步研究，有些技術(shù)優(yōu)點(diǎn)更多些，適用范圍更廣些，而有些技術(shù)稍遜而已。節(jié)水灌溉技術(shù)大致可分為灌水方法、輸水方法、灌溉制度和田間輔助措施等四大類別。

一、節(jié)水灌水方法灌水方法即田間配水方法，就是如何將已送到田頭的灌溉水均勻地分布到作物根系活動(dòng)層中去。按灌溉水是通過何種途徑進(jìn)入根系活動(dòng)層，灌水方法可分為地面灌溉、噴灌，微灌和地下灌溉。

(一)地面灌溉地面灌溉是古老的傳統(tǒng)的灌水方法，一般說來它是作為比較是否節(jié)水的基點(diǎn)。但是地面灌溉技術(shù)也在不斷發(fā)展不斷完善，所以最近也有許多比傳統(tǒng)地面灌溉技術(shù)更節(jié)水的方法。

1．灌水技術(shù)要素的優(yōu)化灌水技術(shù)要素指溝、畦規(guī)格、入畦(溝)流量，改水成數(shù)。這些灌水技術(shù)要素的合理的組合就會(huì)得到節(jié)水的效果，一般經(jīng)驗(yàn)表明對(duì)溝灌和畦灌采用較小的畦、溝尺寸，就可以大大提高灌溉均勻度和灌水效率，即常說的小畦短溝畦。至于溝畦尺寸多大為宜，則因不同地形與土質(zhì)而異，各地要通過試驗(yàn)來確定。

2．新的溝畦灌水工具傳統(tǒng)的溝畦灌水是用人工從配水渠開口放水入溝畦，這樣既不準(zhǔn)確又不方便，而且常因放水口滲漏造成水的田間損失，國外早巳采用虹吸管(用于明渠輸水的情況)或閘門孔管(用于管道輸水的情況)放水，我國已做了一些試驗(yàn)，證明可提高田間水利用率5—10％，但目前有關(guān)的工具尚未批量生產(chǎn)，而且農(nóng)民也不習(xí)慣，推廣還有待時(shí)日

3．波涌灌溉近代國外又研究出波涌(溝)畦灌或稱間歇溝(畦)灌，就是放入溝(畦)的流量是間歇的，向田間放一段時(shí)間(幾分鐘或幾十分鐘)的水然后停止放水一段時(shí)間(幾分鐘或幾十分鐘)，如此反復(fù)，這樣可以使沿溝(畦)長度方向的水量分布更加均勻。田間水利用系數(shù)可達(dá)80％一90％。是一種有希望的節(jié)水灌溉方法。我國90年代初開始有一些單位對(duì)此作了研究與試點(diǎn)，不過為了達(dá)到間歇放水的目的在田間就要布置可控制間歇放水的裝置(有機(jī)械閥和電子控制閥兩種)。要生產(chǎn)出工作可靠，價(jià)格低廉的間歇放水裝置是推廣本技術(shù)的關(guān)鍵。

4．尾水回收系統(tǒng)在土壤入滲速度較小時(shí)，每條溝的入流量大一些容易灌得均勻一些，但是往往使得水已流到溝尾時(shí)，溝首還沒有灌夠，這樣就不可避免地造成溝尾泄水，如將泄水排掉就會(huì)浪費(fèi)灌溉用水，如果此時(shí)在溝尾安裝集水系統(tǒng)把泄水收集起來用于更低地塊的灌溉，或用水泵抽到高處重新灌溉。這也是一種節(jié)水的措施。但我國目前還很少采用。

5．膜上灌(又稱膜孔灌)在地膜上做成溝狀，水就在膜上流動(dòng)，到作物長出孔處才滲入土地，這樣灌水效率高，一般可節(jié)水25—35％；增產(chǎn)15—20％，又不要專門的設(shè)施。全國現(xiàn)有地膜種植面積近533萬公頃。因此，此法很有推廣前途，1993年僅新疆就推廣了24．7萬公頃，今后應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)農(nóng)機(jī)具與農(nóng)藝的配套與完善。在采用地膜的田塊上積極推廣

(二)噴灌噴灌是通過空中進(jìn)行配水，由于需要壓力所以常用壓力管道輸水。一般說來，其明顯的優(yōu)點(diǎn)是灌水均勻，少占耕地，節(jié)省人力，對(duì)地形的適應(yīng)性強(qiáng)等，主要缺點(diǎn)是受風(fēng)影響大，設(shè)備投資高等，經(jīng)過20多年的努力，現(xiàn)在我國已有噴灌面積80多萬公頃。噴灌系統(tǒng)的形式很多，其優(yōu)缺點(diǎn)也就有很大差別。在我國用得較多的有以下幾種：

1．固定管道式噴灌干支管都埋在地下(也有的把支管鋪在地面，但在整個(gè)灌溉季節(jié)都不移動(dòng))，這樣管理更省人力，可靠性高，使用壽命長，只是設(shè)備投資很高，目前使用塑料管道的系統(tǒng)單位造價(jià)也有800—1200元／畝之間。有的甚至達(dá)到1500元／畝。

2．半移動(dòng)式管道噴灌干管固定，支管移動(dòng)，這樣可大大減少支管用量，從而使得畝投資僅為固定式的50—70％，但是移動(dòng)支管需要較多人力，并且如管理不善，支管容易損壞。近明了以下一些由機(jī)械移動(dòng)支管的方式，可以部分克服這一缺點(diǎn)。

3．滾移式噴灌支管是將噴灌支管(一般為金屬管)用法蘭連成一個(gè)整體，每隔一定距離以支管為軸安裝一個(gè)大輪子。在移動(dòng)支管時(shí)用一個(gè)小動(dòng)力機(jī)推動(dòng)，使支管滾到下一個(gè)噴位。每根支管最長可達(dá)400mm，這種機(jī)型我國已有產(chǎn)品，適用于矮桿作物(如蔬菜、小麥等)要求地形比較平坦。

4．時(shí)針式噴灌機(jī)（又稱圓形噴灌機(jī)）是將支管支撐在高2～3米的支架上，全長可達(dá)400m，支架可以自己行走，支管的一端固定在水源處，整個(gè)支管就繞中心點(diǎn)繞行，象時(shí)針一樣，邊走邊灌，可以使用低壓噴頭，灌溉質(zhì)量好，自動(dòng)化程度很高。我國已有產(chǎn)品，在華北和東北已有一定的使用經(jīng)驗(yàn)，適用于大面積的平原(或淺丘區(qū))，要求灌區(qū)內(nèi)沒有任何高的障礙(如電桿、樹木等)。其缺點(diǎn)是只能灌溉圓形的面積，邊角要想法用其他方法補(bǔ)灌。此機(jī)在美國應(yīng)用廣泛，也值得我國大平原地區(qū)大規(guī)模農(nóng)場(chǎng)推廣。

5．大型平移噴灌機(jī)為了克服時(shí)針式噴灌機(jī)只能灌圓形面積的缺點(diǎn)，近代在時(shí)針式噴灌機(jī)的基礎(chǔ)上研制出可使支管作平行移動(dòng)的噴灌系統(tǒng)。這樣灌溉的面積就成矩形的。但其缺點(diǎn)是當(dāng)機(jī)組行走到田頭時(shí)，要專門牽引到原來出發(fā)地點(diǎn)，才能進(jìn)行第二次灌溉。而且平移的準(zhǔn)直技術(shù)要求高。因此，沒有時(shí)針式噴灌機(jī)使用的那么廣泛，我國也已有產(chǎn)品。其適于推廣的范圍與時(shí)針式噴灌機(jī)相仿。

6.絞盤式噴灌機(jī)用軟管給一個(gè)大噴頭供水，軟管盤在一個(gè)大絞盤上。灌溉時(shí)逐漸將軟管收卷在絞盤上，噴頭邊走邊噴，灌溉一個(gè)寬為兩倍射程的矩形田塊。這種系統(tǒng)，田間工程少，機(jī)械設(shè)備比時(shí)針式簡單，從而造價(jià)也低一些，工作可靠性高一些。但一般要采用中高壓噴頭，能耗較高．適合于灌溉粗壯的作物(如玉米、甘蔗等)。也要求地形比較平坦，地面坡度不能太大，在一個(gè)噴頭工作的范圍內(nèi)最好是一面坡。該機(jī)型我國也已有系列產(chǎn)品，桁架式絞盤機(jī)可采用低壓噴頭。

7．中、小型噴灌機(jī)這是我國在二十世紀(jì)七十年代用得最多的一種噴灌模式，常見的的形式是配有1—8個(gè)噴頭，用水龍帶連接到裝有水泵和動(dòng)力機(jī)(多為柴油機(jī)與電動(dòng)機(jī))的小車上，動(dòng)力功率為3～12馬力居多。使用靈活，畝投資約為固定管道式的20～60％，移動(dòng)費(fèi)勞力大，管理要求高近年來，發(fā)展的規(guī)模，似有降低的趨勢(shì)，只適用于中小型的農(nóng)場(chǎng)和田塊。但投資較低，使用靈活機(jī)動(dòng)，以上各種噴灌溉形式各有利弊，各自適合于不同的條件，因此只能因地制宜地決策選用

(三)滴灌這是用小塑料管將灌溉水直接送到每棵作物根部的附近，水由滴頭慢慢滴出，是一種精密的灌溉方法，只有需要水的地方才灌水，可真正做到只灌作物而不是灌土地。而且可長時(shí)間使作物根區(qū)的水分處于最優(yōu)狀態(tài)，因此既省水又增產(chǎn)，我國現(xiàn)有面積34萬公頃(包括微噴灌)，但其最大缺點(diǎn)就是滴頭出流孔口小，流速低，因此堵塞問題嚴(yán)重。對(duì)灌溉水一定要認(rèn)真地進(jìn)行過濾和處理，目前我國還都只注意到防止物理堵塞，而同樣嚴(yán)重的生物堵塞和化學(xué)堵塞問題尚未引起足夠的重視。

1．固定式地面滴灌一般是將毛管和滴頭都固定地布置在地面(干、支管一般埋在地下)，整個(gè)灌水季節(jié)都不移動(dòng)，毛管用量大，造價(jià)與固定式噴灌相近，其優(yōu)點(diǎn)是節(jié)省勞力，由于布置在地面，施工簡單而且便于發(fā)現(xiàn)問題(如滴頭堵塞、管道破裂、接頭漏水等)，但是毛管直接受太陽曝曬，老化快，而且對(duì)其他農(nóng)業(yè)操作有影響，還容易受到人為的破壞。

2．半固定式地面滴灌為降低畝投資只將干管和支管固定埋在田間，而毛管及滴頭都是可以根據(jù)輪灌需要移動(dòng)。投資僅為固定式的50—70％。這樣就增加了移動(dòng)毛管的勞力，而且易于損壞。

3．膜下灌在地膜裁培作物的田塊，將滴灌毛管布置在地膜下面，這樣可充分發(fā)揮滴灌的優(yōu)點(diǎn)不僅克服了鋪蓋地膜后灌水的困難，而且還大大減少地面無效蒸發(fā)。

4．地下滴灌這是將滴灌干、支、毛管和滴頭全部埋入地下，這可以大大減少對(duì)其他耕作的干擾，避免人為的破壞，避免太陽的輻射，減慢老化，延長使用壽命，其缺點(diǎn)是不容易發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的事故，如不作妥善處理，滴頭易受土壤或根系堵塞

(四)微噴灌有的地方稱之為霧灌，與滴灌相似，只是為了克服滴頭太易于堵塞的缺點(diǎn)，將滴頭改為微噴頭，由于微噴頭出流孔口大一些，流量大一些，流速慢一些，所以不象滴頭那么容易堵塞，但流量加大了，毛管相應(yīng)也要加粗些。在每棵作物或樹下裝1—2個(gè)微噴頭一般即可滿足灌溉的需要。微噴頭仍有堵塞問題，因此也要對(duì)過濾問題給予足夠的重視，每畝造價(jià)與固定式滴灌相仿。在國外有逐漸以微噴灌取代滴灌的趨勢(shì)。但是在溫室(或大棚)內(nèi)使用微噴灌會(huì)大大提高室內(nèi)之空氣濕度。而不利于對(duì)濕度敏感作物(如黃瓜)的生產(chǎn)，這時(shí)只好用滴灌近年來我國微噴灌設(shè)備生產(chǎn)逐漸完善。微噴灌面積的發(fā)展很快，是一種很有發(fā)展前途的節(jié)水灌水方法。特別適用于灌溉果園

第3篇：水利概論論文范文

1.1缺乏渠道工程的配套設(shè)施，不能實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的灌溉面積

普定縣渠道灌溉主要集中在化處片區(qū)，而灌區(qū)的水源工程通過除險(xiǎn)加固等工程項(xiàng)目的處理，但是，輸水干渠卻是由粗糙土和石渠構(gòu)成，時(shí)間過久，導(dǎo)致很多干渠不能正常使用。而灌區(qū)內(nèi)的田間渠道配套率則更低了，串灌和漫灌現(xiàn)象十分嚴(yán)重。水利工程雖然能夠得到供水的保障，卻不能實(shí)現(xiàn)渠系的配套，使蓄水工程不能真正發(fā)揮出灌溉的作用，導(dǎo)致水庫棄水嚴(yán)重，田間卻無水灌溉現(xiàn)象的發(fā)生，甚至渠道前段田土被淹，后段田土則受旱。

1.2灌溉設(shè)施老化，效率低，使灌溉成本增加

本項(xiàng)目現(xiàn)有提灌工程設(shè)施主要分布在坪上片區(qū)，該片區(qū)現(xiàn)有提水泵站:對(duì)門1#、2#、毛栗1#、毛栗2#均建于普定水庫的庫區(qū)，修建于20世紀(jì)90年代初，為水庫移民安置項(xiàng)目修建，因運(yùn)行時(shí)間過久，管理不到位，其中對(duì)門1#、2#、毛栗2#提灌站已經(jīng)完全報(bào)廢，已經(jīng)不能運(yùn)行，現(xiàn)僅可見原泵站的泵房及管道鎮(zhèn)支墩的基礎(chǔ)。毛栗1#提水站勉強(qiáng)能運(yùn)行，但提灌工程設(shè)施老化，機(jī)組出力低，灌溉成本較高。

1.3田間灌溉方式落后，水量浪費(fèi)大

現(xiàn)有水源設(shè)施布局基本形成網(wǎng)絡(luò)，但灌溉措施不配套，襯砌灌溉措施總長度還不到一半。帶病運(yùn)行的水利工程多，用水戶觀念陳舊，“福利水”思想嚴(yán)重，使水費(fèi)征收難以達(dá)到預(yù)期目的。

1.4后期管理不到位，導(dǎo)致配套設(shè)施成為擺設(shè)

現(xiàn)灌溉區(qū)內(nèi)，根據(jù)相關(guān)部門規(guī)劃種植烤煙，工程實(shí)施完工以后，因后期管理不到位，灌溉區(qū)內(nèi)一些土地未按規(guī)劃種植烤煙，導(dǎo)致配套實(shí)施成為擺設(shè)，或者因建筑物修建影響農(nóng)民耕種而遭到人為損壞，而使項(xiàng)目建設(shè)未達(dá)到預(yù)計(jì)目標(biāo)。

2加強(qiáng)小型農(nóng)田水利灌溉工程建設(shè)的建議

2.1政策的保障

加強(qiáng)水利改革發(fā)展，在開展小型農(nóng)田水利灌溉建設(shè)的區(qū)域一定要有地方政府政策的支持，例如:普定縣委、縣人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和省委2號(hào)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)水利改革發(fā)展，針對(duì)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，專門成立小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組與建設(shè)管理辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織，協(xié)調(diào)和實(shí)施。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)對(duì)資金的監(jiān)督、檢查工作。規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)各級(jí)黨委、政府對(duì)水利工作非常重視，關(guān)心和支持，各級(jí)各部門責(zé)任明確，措施有力。政策的保障是實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利灌溉工程建設(shè)的基礎(chǔ)保障。

2.2水源的保障

只有水源條件好，水資源豐富的地方，才適合開展小型農(nóng)田水利灌溉工程。要因地制宜的進(jìn)行水利設(shè)施的興建，才能使節(jié)水灌溉技術(shù)得到真正的推廣。節(jié)水灌溉技術(shù)可以在水資源缺乏的情況下，對(duì)有限的水資源進(jìn)行最大的利用，將小型農(nóng)田水利建設(shè)與節(jié)水灌溉有機(jī)結(jié)合，將噴灌和滴灌等節(jié)水技術(shù)真正落實(shí)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和國家節(jié)省大量資金。以普定縣為例，2013年項(xiàng)目區(qū)灌面分布在化處鎮(zhèn)、坪上鄉(xiāng)及城關(guān)鎮(zhèn)，灌區(qū)內(nèi)主要水源為普定水庫(已成大二型水庫)、窄口水庫(已成小一型水庫)、青山水庫(已成小一型水庫)、后寨河泉水水量較大，水質(zhì)適宜農(nóng)作物生長，能滿足項(xiàng)目區(qū)的用水要求。

2.3加大資金投入的力度

要建立健的小型農(nóng)田水利工程的投入機(jī)制，每年土地轉(zhuǎn)讓金要撥出一部分作為農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用。對(duì)農(nóng)田水利資金的渠道進(jìn)行開拓，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利資金的投入，將農(nóng)田水利的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入政府的財(cái)政支出重點(diǎn)內(nèi)容。加大農(nóng)田水利資金的投入，也要加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的扶持。政策積極引導(dǎo)農(nóng)民自愿地開展農(nóng)田水利工程建設(shè)，提高農(nóng)民修建小型農(nóng)田水利工程的積極性。

2.4對(duì)管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新

第4篇：水利概論論文范文

1.1輸水過程中的節(jié)水措施

在長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，采取的節(jié)水灌溉措施為挖土成渠，然后把水輸送到田間地頭。這種灌溉方式是一種傳統(tǒng)的灌溉方式，在輸送水過程中，水分的蒸發(fā)和流失量比較大，浪費(fèi)比較嚴(yán)重。相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，灌溉渠道中的水并未得到有效的利用，利用率僅為50~60%，只有這個(gè)比例的水被用于農(nóng)田灌溉，表明農(nóng)業(yè)灌溉用水的重點(diǎn)是搞好輸水管道的節(jié)水，制定可行的節(jié)水措施和方案。這是節(jié)約灌溉用水的關(guān)鍵。

（1）加強(qiáng)輸水渠道的防滲。由于防滲可采用多種材料，而各種材料的性能不同。一般情況下，應(yīng)用較多的防滲材料包括漿砌塊石、混凝土預(yù)制塊、干砌塊石和現(xiàn)澆混凝土護(hù)面等。在當(dāng)前的農(nóng)田水利建設(shè)中，大都是建設(shè)的“三面光”渠道。如果使用的為混凝土護(hù)面，則如果渠道較小，則可選用U型混凝土渠道，改善輸水流量，降低過水?dāng)嗝妗?/p>

（2）在農(nóng)田水利灌溉中，輸水管道不僅為渠床滲透，在輸水過程中，也可能出現(xiàn)水面蒸發(fā)或者渠床上雜草的蒸騰，如果使用輸水管道便可降低輸水過程中的損耗，則無須采取其他的措施。如果對(duì)滴管、噴灌等的要求較高，可從地面灌溉中選擇低壓輸水管，壓強(qiáng)通常小于200MPa。

1.2節(jié)水灌溉的方法

一般所謂的農(nóng)田水利節(jié)水灌溉是指農(nóng)田田間的配水，如果灌溉水達(dá)到根系的水分配方式不同，則效果也存在著很大的差異?，F(xiàn)階段，節(jié)水灌溉技術(shù)主要包括以下幾點(diǎn)：

（1）微灌技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，一般涉及到的技術(shù)主要包括滴灌、脈沖灌溉和微噴霧等技術(shù)。如果參照微灌技術(shù)設(shè)備性能劃分，分為兩種：①重力微灌；②常壓微灌，如果按照灌溉設(shè)備分類，同樣分為兩類：①地下灌溉；②地面灌溉。微灌技術(shù)的最大優(yōu)點(diǎn)在于，可對(duì)灌溉用水量進(jìn)行嚴(yán)格的控制，該技術(shù)主要包括輸水管道、水過濾系統(tǒng)和灌溉控制系統(tǒng)等。

（2）如果在農(nóng)田灌溉中使用噴灌技術(shù)，則應(yīng)選擇合適的設(shè)備，通常包括動(dòng)力機(jī)、加壓水泵等。而同時(shí)可采用水自然下降的勢(shì)能，把水壓縮在管道中，從而進(jìn)行輸水，然后經(jīng)過噴嘴把水噴到空氣中。這是一個(gè)完整的過程，可為灌溉區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物提供水源。從目前的灌溉技術(shù)看，噴灌技術(shù)的應(yīng)用最為普遍，同時(shí)，在各種農(nóng)作物灌溉中均有使用。

（3）在目前的渠道防滲中，經(jīng)常使用的灌溉渠道防滲技術(shù)包括石頭襯砌、混凝土襯砌、塑料薄膜材料防滲等技術(shù)，且應(yīng)用的效果十分理想。

（4）步行式灌溉由于在設(shè)備拆裝方面具有一定的優(yōu)勢(shì)，是一種可快速拆卸和組裝的節(jié)水灌溉設(shè)備，可用拖拉機(jī)實(shí)施灌溉。由于該技術(shù)可有效改善灌溉的效率，因此可從源頭上完成水資源的節(jié)約。

（5）低壓管道輸水技術(shù)的應(yīng)用，一般采用的方式為，從井內(nèi)提取水源，然后用灌溉管道系統(tǒng)把水輸送到灌溉區(qū)域。低壓輸水管道技術(shù)主要應(yīng)用于水到農(nóng)田之后，這是由一種比較常用的地面灌溉方式。

1.3節(jié)水灌溉的系統(tǒng)

（1）不充分灌溉理論。充分灌溉方法，不僅能夠獲得單位產(chǎn)量最大化，同時(shí)可提高農(nóng)田灌溉用水的利用率。但這并不意味著單位水量用量最多，收益便最高。因此，基于這一認(rèn)識(shí)，提出不充分灌溉理論，即該理論認(rèn)為，灌溉的目不是實(shí)現(xiàn)單位面積產(chǎn)量的最大化，而是單位用水量盡可能提高作物的產(chǎn)量。在我國水資源日漸緊張的背景下，水資源短缺的年代，該理論的提出顯得意義重大。

（2）水稻薄淺濕曬灌，通常水稻灌溉為長期保持較深水層。但是一些地方采用的仍然是串灌、漫灌的方式，水肥流失比較嚴(yán)重。近年來，學(xué)者研究采用薄、淺、濕、曬的灌溉制度，在節(jié)水方面收到了良好的效果。該系統(tǒng)制度的基本做法為：薄水插秧、淺水返青，在分蘗之前，加強(qiáng)田間濕潤管理，而在分蘗之后，通過曬田、拔節(jié)抽穗保持薄水，以及乳熟保持田間濕潤，確保黃熟濕潤落干。

1.4節(jié)水田間處理

任何一種節(jié)水灌溉措施，在農(nóng)田水利中的應(yīng)用，主要的目的是濕潤農(nóng)作物根系活動(dòng)層土壤，通過濕潤土壤，這達(dá)到作物吸收的需求。節(jié)水田間處理方式，主要包括：①中耕保墑；②麥稈覆蓋。其中，中耕保墑方式為在灌溉之后，耙松表層的土壤，進(jìn)而把毛細(xì)管切斷處理，最終確保水分不輕易蒸發(fā)。而麥稈覆蓋方式，也即是把麥桿切碎之后，鋪在土表上，從而建立一個(gè)覆蓋表面，降低水分的蒸發(fā)量。

2節(jié)水灌溉技術(shù)在農(nóng)業(yè)水利中應(yīng)用的注意事項(xiàng)

在農(nóng)田水利中應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)，毫無疑問，存在著各種不利的條件和制約因素，但是不能回避和無視這些不利的條件和因素，而需要正視它們，通過采取有效的應(yīng)對(duì)措施，克服這些不利因素的影響，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)的推廣和應(yīng)用。這有利于提高我國農(nóng)田水利的灌溉水平。在農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)推廣中，應(yīng)注意的問題主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）根據(jù)土壤條件和農(nóng)作物的類型，按照因地制宜的原則，合理選擇節(jié)水灌溉技術(shù)。在應(yīng)用和推廣節(jié)水灌溉技術(shù)過程中，應(yīng)根據(jù)種植的農(nóng)作物類型，以及當(dāng)?shù)氐耐寥罈l件，合理選擇農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)。對(duì)于農(nóng)作物產(chǎn)量相對(duì)較低的大田糧食作物，在應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考慮改進(jìn)地面灌溉的方式，把節(jié)水灌溉技術(shù)作為主體，通過加大資金的投入力度，利用機(jī)械化免耕秸稈覆蓋技術(shù)、膜壟溝灌溉技術(shù)，加強(qiáng)這兩種技術(shù)的研究和應(yīng)用，在條件允許的情況下，適當(dāng)加大資金投入，采用噴灌和滴灌技術(shù)。

（2）按照農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整方案，合理確定農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。根據(jù)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整方案，也即是壓縮農(nóng)作物的種植面積，尤其是縮小糧食作物種植面積，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，合理確定各種節(jié)水灌溉技術(shù)，提高單方水的效益和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。

（3）積極轉(zhuǎn)變工作思路，以農(nóng)民為主體。在技術(shù)推廣和應(yīng)用中，應(yīng)切實(shí)尊重農(nóng)民意愿，在技術(shù)推廣中發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，每一項(xiàng)水利工程的建設(shè)，應(yīng)站在優(yōu)化水資源配置，建設(shè)環(huán)保型社會(huì)的高度，而不能僅僅重視經(jīng)濟(jì)效益，還要注重社會(huì)和生態(tài)效益。

（4）在投入的形式上，改變傳統(tǒng)的以農(nóng)民義務(wù)勞動(dòng)為主的方式，通過市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，吸納社會(huì)等多方面的資金，在建設(shè)過程中，廣泛收集和采納各方面的意見和建議，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界的力量，提高農(nóng)田水利建設(shè)的整體水平。

（5）在污水處理方面，應(yīng)采用污水分級(jí)制度，在一些水資源比較短缺的地區(qū)，可采用滴灌技術(shù)，把水直接噴灑在植物的根部，這不僅有利于增強(qiáng)吸收，而且可以降低蒸發(fā)量。在我國中西部地區(qū)，水資源短缺的地帶，可應(yīng)用和推廣噴灌、滴灌等技術(shù)。總而言之，在應(yīng)用和推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的同時(shí)，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厥菍?shí)際情況和各種節(jié)水灌溉技術(shù)的特點(diǎn)，合理選擇節(jié)水技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)約水資源，提高農(nóng)作物產(chǎn)出效益的目標(biāo)。

3結(jié)語

第5篇：水利概論論文范文

1.1混凝土的攪拌要點(diǎn)

要進(jìn)行混凝土的攪拌之前一定要先有科學(xué)的配合比例，根據(jù)比例和技術(shù)參數(shù)來確定材料的用量和用法，配料的攪拌順序和攪拌時(shí)間都是有詳細(xì)規(guī)定的，要保證攪拌之后的混凝土能夠通過試驗(yàn)審查合格。一旦配比材料的比例、攪拌時(shí)間和攪拌順序等確定下來就不能更改，一定要嚴(yán)格遵守，保證混凝土的質(zhì)量?；炷恋倪\(yùn)輸也有著特殊的要求，是確保攪拌和澆筑完美連接的必要環(huán)節(jié)，要滿足隨時(shí)攪拌、馬上運(yùn)輸、即時(shí)使用的要求。

1.2混凝土的澆筑要求

在水利工程的實(shí)施過程中一定做好相關(guān)的試驗(yàn)例如確保配料順序的準(zhǔn)確無誤，只有試驗(yàn)結(jié)果滿足預(yù)期目標(biāo)才可進(jìn)行下一步的操作。首先確保渠道裝置以及模板已經(jīng)成功固定后方可澆筑混凝土。之后核實(shí)混凝土的具體配料單，要依照嚴(yán)格的配比、順序進(jìn)行機(jī)械攪拌，確保混凝土的質(zhì)量安全。以上工作有序進(jìn)行后需立即將混凝土運(yùn)至所需工程中，盡快投入使用。

2水利工程灌溉施工質(zhì)量控制對(duì)策

水利灌溉工程的有效實(shí)施需要相應(yīng)的質(zhì)量控制對(duì)策，為保證施工質(zhì)量，在實(shí)際施工過程中需要不斷引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，提高施工人員技術(shù)水平，合理設(shè)計(jì)灌溉渠道，規(guī)范施工操作，做好質(zhì)量監(jiān)理日志的記錄，加強(qiáng)對(duì)工程資金的管理，健全質(zhì)量管理體系，使水利工程灌溉施工質(zhì)量控制對(duì)策更加完善有效。

2.1對(duì)灌溉渠道施工進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)

在進(jìn)行灌溉渠道施工之前，首先要針對(duì)灌溉渠道做好相應(yīng)的設(shè)計(jì)。灌溉渠道施工以設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)依據(jù)，在工程設(shè)計(jì)階段要對(duì)施工方法、投入資金以及原材料進(jìn)行綜合考慮，為施工人員在具體操作時(shí)提供理論依據(jù)。因此，進(jìn)行科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)是灌溉渠道施工企業(yè)的首要任務(wù)。

2.2施工操作一定要規(guī)范

按照操作規(guī)范進(jìn)行施工，才能為灌溉工程施工提供有效的質(zhì)量保障。灌溉工程施工是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，需要在多方面做好質(zhì)量控制。首先，合理選擇施工場(chǎng)地是保證施工順利進(jìn)行的前提。施工時(shí)所需的堆料場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)和拌料場(chǎng)要綜合考慮各種因素，按照規(guī)范要求進(jìn)行合理的選擇。其次，在配置混凝土?xí)r，要選用合格的材料，這樣才能確?；炷恋氖褂眯阅?。同時(shí)，要按照操作規(guī)范的要求，在進(jìn)行混凝土配置時(shí)對(duì)施工溫度和氣候等環(huán)境因素做好控制。最后，對(duì)施工過程中的水泥行嚴(yán)格的控制。要做好進(jìn)場(chǎng)把關(guān)工作，嚴(yán)禁質(zhì)量不合格或不符合要求的水泥進(jìn)入施工場(chǎng)地，同時(shí)選用統(tǒng)一的砂漿和灰斗拌制砼按照設(shè)計(jì)好的配合比進(jìn)行拌合。另外，在水泥的購買運(yùn)輸?shù)确矫嬉獙?shí)行統(tǒng)一管理，按照施工進(jìn)度進(jìn)行發(fā)放，這樣就對(duì)水泥的使用情況實(shí)現(xiàn)了有效管理，在源頭上防止了偷工減料的發(fā)生。

2.3加強(qiáng)施工技術(shù)人員管理力度

為保證施工人員在長期與緊張的施工過程中能夠得心應(yīng)手，更加積極穩(wěn)妥的落實(shí)工作，提高相關(guān)技術(shù)水平，定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，及時(shí)更新相對(duì)落后的技術(shù)知識(shí)，使施工人員的自身態(tài)度也能達(dá)到充分的高度，擁有良好的職業(yè)素養(yǎng)，對(duì)所分配的任務(wù)有合理的認(rèn)識(shí)與調(diào)配能力，使施工過程更加有條不紊的推進(jìn)。在施工過程中要嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行施工，同時(shí)要按照已規(guī)劃好的斷面尺寸比例安排專人進(jìn)行管理。另外，在測(cè)量放線、制作坡尺、發(fā)放灰斗和模具時(shí)也要進(jìn)行統(tǒng)一管理。

2.4做好質(zhì)量監(jiān)理日志的記錄

在水利灌溉工程施工中，要注意防滲技術(shù)的合理利用，以提高工程的防滲水平。要對(duì)防滲工程施工進(jìn)行質(zhì)量控制，施工質(zhì)量監(jiān)理日志的記錄是非常重要的手段。通過記錄質(zhì)量監(jiān)理日志才能對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)控制，為開展施工控制活動(dòng)提供了第一手資料，對(duì)于實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量控制目標(biāo)具有重要意義。

2.5加強(qiáng)對(duì)工程資金的管理

對(duì)工程資金的宏觀調(diào)控是確保整個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施的重要前提，同時(shí)，對(duì)施工過程中的質(zhì)量與進(jìn)度都能得到良好的保證。通過加強(qiáng)對(duì)工程資金的管理，針對(duì)質(zhì)量差、安全系數(shù)低的工程單元應(yīng)按其滿足的規(guī)范程度進(jìn)行撥款。有關(guān)部門需采取多方面手段監(jiān)管水利工程的質(zhì)量，完善質(zhì)量管理體系。

3結(jié)語

第6篇：水利概論論文范文

[關(guān)鍵詞]證券稅制；證券流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)；稅制結(jié)構(gòu)；政策建議

我國現(xiàn)行證券稅制體系是由證券發(fā)行環(huán)節(jié)針對(duì)證券機(jī)構(gòu)所課征的營業(yè)稅和印花稅，證券交易環(huán)節(jié)課征的股票交易印花稅及證券持有、轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)課征的個(gè)人所得稅和企業(yè)所得所構(gòu)成?？傮w而言，我國現(xiàn)行證券稅制體系在結(jié)構(gòu)上不合理、稅收政策工具單一、稅負(fù)不公、重復(fù)課稅和稅負(fù)過重現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致其在籌集財(cái)政收入、抑制證券投機(jī)、調(diào)節(jié)社會(huì)分配和維護(hù)證券市場(chǎng)秩序顯得乏力。因此，我國當(dāng)前證券稅制改革不應(yīng)僅僅停留在股票交易印花稅稅率的調(diào)整上，而應(yīng)著力完善證券市場(chǎng)中各個(gè)證券品種在證券各個(gè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中的相關(guān)稅收政策。

一、我國證券市場(chǎng)稅收制度的現(xiàn)存問題分析目前我國對(duì)證券市場(chǎng)稅收制度的改革，主要是通過對(duì)股票交易印花稅稅率的調(diào)整來實(shí)現(xiàn)的，但是從實(shí)際的稅收調(diào)節(jié)效果看并不理想，其主要原因在于單一的印花稅稅種設(shè)置和單一的印花稅稅率調(diào)整，根本無法發(fā)揮稅收杠桿在證券市場(chǎng)中的調(diào)節(jié)和分配功能。目前我國證券市場(chǎng)稅收制度主要存在以下問題：

1.證券發(fā)行環(huán)節(jié)尚未征收證券交易印花稅。按照國際稅收慣例，各國政府一般針對(duì)證券發(fā)行環(huán)節(jié)（即一級(jí)市場(chǎng)）申請(qǐng)發(fā)行并登記許可的所有證券品種課征證券交易印花稅。而我國目前在該環(huán)節(jié)主要針對(duì)從事證券發(fā)行交易活動(dòng)的證券公司、證券交易機(jī)構(gòu)就其手續(xù)費(fèi)（傭金）收入全額按“金融保險(xiǎn)業(yè)”稅目課征營業(yè)稅，而不是按凈額征收，而且還包括收取的價(jià)外費(fèi)用（如代墊的費(fèi)用）;對(duì)銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券，企業(yè)發(fā)行債券和股票所取得的收入，按“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)”

稅目課征印花稅；對(duì)上市公司發(fā)行有價(jià)證券取得的溢價(jià)收入，按“營業(yè)賬簿”稅目課征印花稅。從實(shí)質(zhì)上看，我國尚未對(duì)證券發(fā)行環(huán)節(jié)發(fā)行的證券品種課征證券交易印花稅，由此導(dǎo)致國家財(cái)政收入的流失和稅收政策無法對(duì)證券發(fā)行市場(chǎng)發(fā)揮稅收調(diào)控的作用。

2.證券交易環(huán)節(jié)征收的股票交易印花稅存在制度性缺陷。目前我國在證券交易環(huán)節(jié)（即二級(jí)市場(chǎng)）買賣、繼承、贈(zèng)與所書立的A股、B股股權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù)，由立據(jù)雙方當(dāng)事人分別按1‰的稅率繳納股票交易印花稅。該類股票交易印花稅存在以下缺陷：（1）它實(shí)質(zhì)上是就股票交易金額所征收的一道交易稅，偏離了印花稅作為憑證稅種的內(nèi)涵，而且被賦予了多重目標(biāo)或功能[1,2],承擔(dān)了印花稅、證券交易稅和遺產(chǎn)稅或贈(zèng)與稅等多個(gè)稅種的功能，因此不符合稅收法理。（2）它僅就二級(jí)市場(chǎng)上交易的股票征稅，對(duì)其他證券品種（如國債、企業(yè)債券、金融債券、期貨、投資基金、國家股和法人股等）及一級(jí)市場(chǎng)和場(chǎng)外交易市場(chǎng)的證券品種都不征稅，稅基偏窄，不僅造成稅收收入的嚴(yán)重流失，而且造成一級(jí)市場(chǎng)的原始股投資者和二級(jí)市場(chǎng)的股票交易者之間、場(chǎng)內(nèi)交易者和場(chǎng)外交易者之間、股票與其他證券品種之間的稅負(fù)不公[3]。（3）它不區(qū)分交易時(shí)間、交易主體、交易金額，也不區(qū)分買方和賣方[4],均按現(xiàn)實(shí)交易額征收相同比例的稅收，稅率設(shè)定單一且稅率偏高，導(dǎo)致證券稅收對(duì)機(jī)構(gòu)投資者和證券大戶利用資金和信息優(yōu)勢(shì)操縱股市的調(diào)控能力被削弱，中小投資者的實(shí)際稅負(fù)較重，而機(jī)構(gòu)和大戶投資者稅負(fù)較輕，不能體現(xiàn)“鼓勵(lì)長期投資，抑制過度投機(jī)”的證券稅收原則。

3.證券持有環(huán)節(jié)存在稅負(fù)不公和重復(fù)征稅現(xiàn)象。目前我國在證券持有環(huán)節(jié)主要針對(duì)個(gè)人持有債權(quán)、股權(quán)而取得的利息、股息、紅利所得（除國債和國家發(fā)行的金融債券的利息外）按照20%的稅率征收個(gè)人所得稅，外籍個(gè)人從外商投資企業(yè)取得的股息、紅利所得暫免個(gè)人所得稅；企業(yè)持有權(quán)益性投資取得的股息、紅利等投資收益按照25%的稅率征收企業(yè)所得稅，在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的非居民企業(yè)從居民企業(yè)取得與該機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所有實(shí)際聯(lián)系的股息、紅利等權(quán)益性投資收益免稅①。我國目前課征的證券投資所得稅存在以下問題：（1）稅負(fù)不公。一是上市公司之間的稅負(fù)不公，比如西部地區(qū)上市公司的稅負(fù)更輕；二是上市公司內(nèi)部股東之間的稅負(fù)不公，只對(duì)個(gè)人股而不對(duì)國家股和法人股的股利征稅；三是僅對(duì)個(gè)人投資于股票獲得的股息及紅利征收個(gè)人所得稅，而對(duì)個(gè)人投資于公司債券和投資基金取得的收益不征稅；四是居民企業(yè)與非居民企業(yè)的稅負(fù)不公。（2）缺乏對(duì)企業(yè)和個(gè)人股息、紅利重復(fù)征稅的規(guī)避機(jī)制②。《企業(yè)所得稅法》規(guī)定，企業(yè)獲得的股息、紅利所得與其其他所得合并征收企業(yè)所得稅，企業(yè)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)不得扣除向投資者支付的股息、紅利等權(quán)益性投資收益款，而個(gè)人取得的上述所得是企業(yè)稅后利潤分配而來的，再對(duì)個(gè)人獲得上述已繳納企業(yè)所得稅的所得課征個(gè)人所得稅，又不存在扣除項(xiàng)目，就會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)性重復(fù)征稅現(xiàn)象。（3）對(duì)個(gè)人證券投資所得課稅的稅率低，對(duì)機(jī)構(gòu)投資取得收益合并征收企業(yè)所得稅，可能造成企業(yè)采取“公款私用”的辦法，以個(gè)人名義買賣各類證券以部分逃避企業(yè)所得稅，甚至造成企業(yè)管理層私分證券投資收益。

4.證券轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)尚未開征證券交易所得稅或資本利得稅。國際上對(duì)于證券轉(zhuǎn)讓所得（即買賣價(jià)差或增值收益）,區(qū)分投資者已實(shí)現(xiàn)收益和未實(shí)現(xiàn)收益分別征收證券交易所得稅和資本利得稅。我國目前尚未開征證券交易所得稅和資本利得稅。我國關(guān)于證券轉(zhuǎn)讓所得課稅的現(xiàn)行規(guī)定為：企業(yè)轉(zhuǎn)讓股權(quán)和債權(quán)等取得的收入計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按25%的稅率課征企業(yè)所得稅；對(duì)個(gè)人投資者買賣股票、封閉式投資基金、開放式投資基金的差價(jià)收入暫不征收個(gè)人所得稅。從2006年1月1日起，對(duì)年所得l2萬元以上的個(gè)人要求自行申報(bào)納稅，其中就包括利息、股息、紅利所得以及個(gè)人股票轉(zhuǎn)讓所得?？傮w而言，我國現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定存在以下問題：從個(gè)人證券利得收入來看，以投資者每次買賣價(jià)差為計(jì)稅依據(jù)課征20%的所得稅（除股票外）,沒有區(qū)分證券市場(chǎng)投機(jī)收益與投資收益以及投資者持股時(shí)間長短，一律按同一稅率計(jì)稅，難以起到引導(dǎo)長線投資，遏制投機(jī)的作用；從企業(yè)證券利得收入來看，將其與企業(yè)其他經(jīng)營所得合并課征25%的所得稅，與國際慣例不符。許多國家為了刺激企業(yè)投資，都非常注重實(shí)施差異性的課稅政策，一般將企業(yè)該收入與其經(jīng)營所得區(qū)分開來，并按持股時(shí)間長短課以輕于經(jīng)營所得的稅負(fù)，以鼓勵(lì)企業(yè)法人之間相互持股，促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營的發(fā)展。

5.證券轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)用證券交易印花稅代行了遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅的功能。證券轉(zhuǎn)移（即非交易轉(zhuǎn)讓）環(huán)節(jié)的所得包含證券贈(zèng)送、繼承、贈(zèng)與等方式使證券財(cái)產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更而取得的所得[5]。由于我國尚未開征遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅，因而也沒有開征證券遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅。我國目前對(duì)A、B股贈(zèng)送、繼承、贈(zèng)與征收股票交易印花稅，實(shí)際上用印花稅代行了遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅的功能，不符合國際慣例和稅收法理。

二、我國證券市場(chǎng)稅收制度的改進(jìn)建議基于對(duì)我國證券市場(chǎng)稅收制度的現(xiàn)狀分析，筆者認(rèn)為，要真正發(fā)揮稅收對(duì)證券市場(chǎng)投融資的調(diào)控作用，必須構(gòu)建一套與證券發(fā)行、交易、持有、轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)移等各流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)相配套、前后各環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)的，由多稅種構(gòu)成、多環(huán)節(jié)調(diào)節(jié)的復(fù)合性稅制體系。為此，筆者提出以下政策建議：

1.證券發(fā)行環(huán)節(jié)課征證券交易印花稅。證券交易印花稅應(yīng)就在一級(jí)市場(chǎng)和場(chǎng)外市場(chǎng)交易的股票、國庫券、企業(yè)債券、金融債券、投資基金等所有證券品種在發(fā)行時(shí)所取得的登記許可證征稅，并按照上述不同證券品種分別制定相應(yīng)的差別比例稅率，還原證券交易印花稅是針對(duì)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)或合同征稅的本來面目，以改變目前證券發(fā)行市場(chǎng)流轉(zhuǎn)稅空白的局面，這不僅可以調(diào)節(jié)證券發(fā)行市場(chǎng)的發(fā)行價(jià)格，縮小證券發(fā)行市場(chǎng)與交易市場(chǎng)的收益差額，還有助于兩個(gè)市場(chǎng)的銜接和共同發(fā)展，增加財(cái)政收入。為了做到有法可依，建議稅務(wù)主管部門將證券交易印花稅作為一個(gè)獨(dú)立的稅種來立法。

2.證券交易環(huán)節(jié)取消股票交易印花稅，代之以證券交易稅。我國在1994年稅制改革中，就提出在適當(dāng)時(shí)機(jī)開征證券交易稅，取代對(duì)股票交易征收的印花稅[6]。我們?cè)谇笆鲠槍?duì)證券發(fā)行環(huán)節(jié)開征證券交易印花稅的前提下，應(yīng)取消當(dāng)前二級(jí)市場(chǎng)上征收的名不符實(shí)的股票交易印花稅，代之以證券交易稅①。證券交易稅設(shè)計(jì)如下：（1）課稅對(duì)象為在二級(jí)市場(chǎng)上交易的股票、企業(yè)債券、金融債券、可轉(zhuǎn)換證券、投資基金及其他派生證券品種等，但因繼承和贈(zèng)與而發(fā)生的證券轉(zhuǎn)讓不作為課稅對(duì)象，這兩類非交易性轉(zhuǎn)移行為應(yīng)納入遺產(chǎn)稅或贈(zèng)與稅的征稅范圍。（2）納稅人為證券交易的賣方，既包括在證券市場(chǎng)上交易和轉(zhuǎn)讓有價(jià)證券的單位和個(gè)人，也應(yīng)包括未上市交易和轉(zhuǎn)讓有價(jià)證券的單位和個(gè)人，同時(shí)實(shí)行單向征收，受讓方免稅，這樣可以增加賣方的轉(zhuǎn)讓成本以至限制證券賣出，有助于形成證券持有人的“惜售心理”，延長持有期限，有利于擴(kuò)大證券市場(chǎng)容量。（3）計(jì)稅依據(jù)為各類投資群體與券商或證券經(jīng)紀(jì)人在交割時(shí)的實(shí)際成交價(jià)格。（4）稅率設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)力求兼顧抑制過度投機(jī)和保持資本流動(dòng)性，實(shí)行以低稅率為主，并按不同證券品種、不同交易方式及持有期限長短，設(shè)計(jì)富有彈性的差別比率稅率。對(duì)不同的證券品種實(shí)行差別稅率，能有效地對(duì)某些券種加以扶植，體現(xiàn)國家的投資融資政策導(dǎo)向；針對(duì)不同的交易方式實(shí)行差別稅率，如對(duì)通過交易所進(jìn)行交易的證券品種制定較低的稅率，對(duì)通過柜臺(tái)交易或其他交易市場(chǎng)進(jìn)行交易的證券品種制定較高的稅率，有利于促進(jìn)集中交易；按證券品種持有時(shí)間的長短實(shí)行差別稅率，即證券持有時(shí)間越長適用的稅率越低，有利于抑制過度投機(jī)行為。（5）稅收征管上實(shí)行由證券交易所、證券承銷商、證券經(jīng)紀(jì)人、受讓人代扣代繳和納稅人自行申報(bào)相結(jié)合的征管方式。

3.證券持有環(huán)節(jié)完善證券投資所得稅。我國仍應(yīng)保留對(duì)企業(yè)和個(gè)人的證券投資所得分別征收企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅，但需進(jìn)行以下改進(jìn)：（1）上市公司之間以及上市公司內(nèi)部股東之間的投資所得應(yīng)一律按法定的所得稅稅率征收，以實(shí)現(xiàn)“同股、同權(quán)、同利”的證券市場(chǎng)改革目標(biāo)。（2）對(duì)個(gè)人投資者和機(jī)構(gòu)投資者的證券投資所得逐步實(shí)現(xiàn)按相同比例稅率課稅，以實(shí)現(xiàn)投資者之間的稅負(fù)公平。（3）遵循國際慣例，將個(gè)人投資于公司債券和投資基金取得的收益逐步納入個(gè)人所得稅的征稅范圍。（4）對(duì)于企業(yè)和個(gè)人的長期與短期投資收益實(shí)行差別稅率[3],其中，長期投資收益應(yīng)享受更多的稅收優(yōu)惠。（5）為了鼓勵(lì)再投資，對(duì)股息、紅利、利息用于再投資的，應(yīng)實(shí)施適當(dāng)?shù)臏p免稅政策。（6）構(gòu)建消除企業(yè)和股東個(gè)人股息、紅利所得重復(fù)征稅的機(jī)制。國際上通常采用以下方式來消除或緩解股息重復(fù)征稅②：一是扣除制，即允許被投資公司向投資者支付的股息、紅利等權(quán)益性投資收益款全部從稅前利潤中扣除，僅就扣除后剩余的部分課征企業(yè)所得稅；二是雙率制，即對(duì)被投資公司利潤分為已分配利潤和保留利潤，前者適用較低的稅率，而后者則課以較高的稅率；三是抵免制，即把被投資公司已經(jīng)繳納的企業(yè)所得稅的股息紅利所得從個(gè)人應(yīng)納所得稅額中全部或部分抵免；四是免稅制，即將投資者個(gè)人的股息所得不納入個(gè)人的應(yīng)稅所得，不征個(gè)人所得稅。筆者認(rèn)為，由于我國證券市場(chǎng)還處于新興和轉(zhuǎn)軌市場(chǎng)階段，籌集財(cái)政收入是其重要目標(biāo)之一，因此選擇扣除制或抵免制是較為合理的；即企業(yè)向投資者支付的股息、紅利等權(quán)益性投資收益從稅前利潤中扣除，不課征企業(yè)所得稅，而由股東繳納個(gè)人所得稅，或允許將被投資公司所分配的股息和紅利所得已經(jīng)繳納的企業(yè)所得稅從個(gè)人應(yīng)納所得稅額中全部或部分抵免。這樣，既可保證國家的財(cái)政收入，又能最大限度地避免重復(fù)征稅。

4.證券轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)擇時(shí)開征證券交易所得稅或資本利得稅。由于證券買賣價(jià)差收益或增值收益畢竟不同于股息、紅利所得和企業(yè)經(jīng)營所得，從健全和完善證券稅制、維護(hù)稅收公平、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平分配和加強(qiáng)國家對(duì)證券市場(chǎng)調(diào)控的角度來看，選擇合理時(shí)機(jī)開征證券交易所得稅或資本利得稅是我國證券市場(chǎng)健康發(fā)展的必然趨勢(shì)③。證券交易所得稅或資本利得稅設(shè)計(jì)如下：（1）課稅對(duì)象為從事證券交易行為因買賣差價(jià)而獲取的收益，既包括在證券交易場(chǎng)所進(jìn)行交易因賣出價(jià)高于買入價(jià)而取得的收益，也包括出售所持有的原始股而取得的高于原始股購買時(shí)所支出的份額的收益。（2）納稅人為從事證券買賣取得收益的法人或自然人。在實(shí)踐中，存在有證券交易開戶人并非實(shí)際操作人的現(xiàn)象，從嚴(yán)格管制稅源角度出發(fā)，應(yīng)以名義主體為納稅人而無論是否由其親自操作。（3）計(jì)稅依據(jù)為投資者已實(shí)現(xiàn)的價(jià)差收益或增值收益，即只有當(dāng)證券售出，賬面增值已經(jīng)成為已實(shí)現(xiàn)增值收益才對(duì)已實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓或增值收益征稅。（4）稅率設(shè)計(jì)需要根據(jù)不同證券品種、投資期限長短、投資者類別和交易量大小等實(shí)行差別稅率，稅率從低①。具體而言，根據(jù)證券持有時(shí)間長短、投資數(shù)額大小[7],并區(qū)分正常交易所得和投機(jī)易所得，實(shí)行超率累進(jìn)稅率。對(duì)持有期較長者課以較低的稅，而對(duì)持有期短者課以較高的稅；對(duì)交易量大、獲利較多的投資者可以采取高稅率征收，而對(duì)交易量小、獲利較少甚至虧損的投資者采取低稅率或在一定程度上免稅。（5）稅收優(yōu)惠。為鼓勵(lì)投資者再投資，對(duì)單位及個(gè)人所獲得的資本利得用于再投資的部分，可以減免資本利得稅或抵免已納的資本利得稅。關(guān)于以前年度的投資損失，機(jī)構(gòu)投資者可以沿用企業(yè)所得稅有關(guān)虧損彌補(bǔ)的規(guī)定，以連續(xù)五年為彌補(bǔ)期限；個(gè)人投資者可以以一年取得的證券轉(zhuǎn)讓所得為一次來計(jì)征個(gè)人所得稅，投資損失允許以連續(xù)五年為彌補(bǔ)期限并規(guī)定每年的彌補(bǔ)限額。（6）稅收征管上采取源泉扣繳法，委托證券公司及經(jīng)營機(jī)構(gòu)通過滬深交易所計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)行按年代扣代繳。同時(shí)，要建立納稅人與扣繳人的雙向申報(bào)制度，由納稅人與扣繳義務(wù)人按照法律、法規(guī)要求，分別向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)。

5.證券轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)開征遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅。證券作為一種有價(jià)證券，代表了一定的財(cái)產(chǎn)，為達(dá)到收入公平分配、緩解貧富差別，應(yīng)對(duì)證券財(cái)產(chǎn)的遺贈(zèng)征稅②。目前，我國可以考慮把繼承和贈(zèng)與的證券列入個(gè)人所得稅的征收范圍，按20%的比例稅率課稅，待正式開征遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅后，再將此部分列入兩稅的征收范圍。按照國際慣例，證券遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅無須單獨(dú)設(shè)立稅種，可并入一般財(cái)產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅。證券遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅的課稅依據(jù)是證券的市場(chǎng)價(jià)值，由于市場(chǎng)價(jià)值始終處于不停頓的波動(dòng)之中，具體處理上可考慮取遺贈(zèng)生效之日的市場(chǎng)價(jià)格，非上市有價(jià)證券可以按其面值計(jì)算。納稅義務(wù)人為遺囑執(zhí)行人或遺產(chǎn)管理人。我國目前可采用從價(jià)征稅，實(shí)行有免征額的超額累進(jìn)稅率，免征額根據(jù)親疏程度而確定。證券持有人提前將有價(jià)證券變現(xiàn)的，在繼承或贈(zèng)送現(xiàn)金之時(shí)仍應(yīng)對(duì)現(xiàn)金財(cái)產(chǎn)征收遺贈(zèng)稅。個(gè)人將有價(jià)證券贈(zèng)送給國家鼓勵(lì)的教育基金、養(yǎng)老基金、科學(xué)基金或其他公益事業(yè)的，經(jīng)稅法認(rèn)定可予以免稅[8]。同時(shí)，應(yīng)健全證券財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度和登記制度，提高公民納稅意識(shí)和稅收征管水平。

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第7篇：水利概論論文范文

首先必須明確，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)與社會(huì)保險(xiǎn)稅都是社會(huì)保險(xiǎn)資金的籌集方式，是手段而非目的，它們均為實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)制度的目標(biāo)服務(wù)，并取決于特定的社會(huì)保險(xiǎn)制度模式。盡管都是籌資手段，但在理論與政策實(shí)踐中，費(fèi)與稅之間又存在著很大的差別。對(duì)此，可以通過列表來展示兩者之間的基本區(qū)別(見下表)。

二、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)改稅的目的與預(yù)期效果分析

通過列表，我們可以初步了解社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)與社會(huì)保險(xiǎn)稅的基本區(qū)別。目前討論的問題雖然在名稱上被稱為社會(huì)保障稅，但事實(shí)上只是社會(huì)保險(xiǎn)稅，因?yàn)樯鐣?huì)救助、社會(huì)福利等保障項(xiàng)目的資金來源客觀上不可能來自現(xiàn)階段討論的所謂社會(huì)保障稅，它只能來源于一般稅收收入或遺產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅、捐贈(zèng)稅及相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目等。因此，社會(huì)保障稅的討論，實(shí)質(zhì)上是對(duì)現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)籌資方式作出重大變革。

那么，費(fèi)改稅的目的是什么呢？若從理論及政策實(shí)踐角度加以概括，則不外乎有三：一是變革社會(huì)保險(xiǎn)制度模式，即改變新型社會(huì)保險(xiǎn)制度（統(tǒng)帳結(jié)合模式）的初衷，恢復(fù)現(xiàn)收現(xiàn)付的制度模式；二是試圖增強(qiáng)強(qiáng)制性，提高征繳率；三是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)資金籌集標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，促使社會(huì)保險(xiǎn)走向高度社會(huì)化和全民化。據(jù)此，可以作進(jìn)一步的分析：其一，通過費(fèi)改稅來改變正在確立中的社會(huì)保險(xiǎn)制度模式并重建現(xiàn)收現(xiàn)付制是可能的，但政府的信譽(yù)將面臨危機(jī)，引起的社會(huì)震蕩也將很大，況且現(xiàn)收現(xiàn)付制根本無法適應(yīng)人口老齡化發(fā)展的需要，從而正在成為許多國家改革的對(duì)象，是否值得為了重建制度的目標(biāo)來改變籌資模式，還值得商榷。其二，費(fèi)改成稅是否一定會(huì)增進(jìn)強(qiáng)制性，實(shí)踐效果并非如此，因?yàn)閷?duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度而言，征費(fèi)與征稅均應(yīng)當(dāng)是依法進(jìn)行的，強(qiáng)制性是否強(qiáng)，并不決定于"費(fèi)"與"稅"的名稱，而是取決于法律的規(guī)范、執(zhí)法的力度和當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。例如，許多國家就完全能夠通過征費(fèi)方式來實(shí)現(xiàn)籌集社會(huì)保險(xiǎn)基金的目標(biāo)，而有的采取征稅方式的國家一旦遇到經(jīng)濟(jì)危機(jī)亦難以完成社會(huì)保險(xiǎn)籌資任務(wù)。我國目前遇到的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳難，強(qiáng)制性不夠是一個(gè)方面（它包括《社會(huì)保險(xiǎn)法》未出臺(tái)、地方政府對(duì)企業(yè)的保護(hù)與執(zhí)法力度有待加強(qiáng)等），而國有企業(yè)效益不良以及國家寄希望于非國有企業(yè)消化國有企業(yè)的下崗、失業(yè)職工等直接相關(guān)。因此，依靠費(fèi)改稅來增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)籌資的強(qiáng)制性的設(shè)想顯然并不成立。其三，費(fèi)改稅后，稅率自然走向統(tǒng)一，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)公平負(fù)擔(dān)、待遇平等的目標(biāo)顯然有直接促進(jìn)作用，但對(duì)于發(fā)展中的大國，尤其是像中國這樣一個(gè)政府財(cái)力有限、地區(qū)發(fā)展很不平衡的國家，目前能否統(tǒng)一起來或者統(tǒng)一后可能帶來什么新的問題，同樣需要進(jìn)一步研究?？梢姡壳坝懻撋鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)改稅的目的并不明確。

費(fèi)改稅的預(yù)期效果，最主要的可以概括為如下三個(gè)方面：一是社會(huì)保險(xiǎn)制度的剛性發(fā)展加上稅收制度的剛性發(fā)展，使現(xiàn)收現(xiàn)付制得以恢復(fù)并且被強(qiáng)化、鞏固，其好處是能夠緩和現(xiàn)階段養(yǎng)老保險(xiǎn)等的支付壓力，風(fēng)險(xiǎn)是使未來潛在的支付危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)大，并完全可能重走發(fā)達(dá)國家或福利國家的老路；二是政府財(cái)政由后臺(tái)走向前臺(tái)，國家從社會(huì)保險(xiǎn)制度的間接責(zé)任主體（直接責(zé)任主體在現(xiàn)有制度模式中應(yīng)當(dāng)是企業(yè)與勞動(dòng)者個(gè)人）變?yōu)橹苯迂?zé)任主體，其好處主要是計(jì)劃方便、管理簡單，風(fēng)險(xiǎn)則是政府財(cái)政必然隨著人口老齡化趨勢(shì)的加快而背上日益沉重的包袱，這種風(fēng)險(xiǎn)且會(huì)因社會(huì)保險(xiǎn)部門無需承擔(dān)籌資與資金管理的責(zé)任（即社會(huì)保險(xiǎn)制度與國家財(cái)政之間的中間隔離層缺位）而被放大；三是有利于促使社會(huì)保險(xiǎn)制度的統(tǒng)一化，即社會(huì)保險(xiǎn)供款率、待遇標(biāo)準(zhǔn)將因征稅而迅速統(tǒng)一，統(tǒng)籌層次亦會(huì)因統(tǒng)一征稅而自然提升，其風(fēng)險(xiǎn)則是必然出現(xiàn)所籌資金逆向流動(dòng)、保險(xiǎn)待遇與地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平不相適應(yīng)等現(xiàn)象，進(jìn)而激化地區(qū)之間的矛盾?？梢姡诂F(xiàn)實(shí)條件下，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)改稅的效果具有兩面性和不確定性。

三、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)改稅的制約因素分析

就像市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的手段一樣，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)與社會(huì)保險(xiǎn)稅也都是社會(huì)保險(xiǎn)制度發(fā)展的手段。然而，這兩種手段又畢竟是有區(qū)別的，籌資方式的改變，并不僅僅限于籌資方式本身，它必然影響到社會(huì)保險(xiǎn)制度及與之相關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，反過來也接受著社會(huì)保險(xiǎn)制度及其他相關(guān)因素的制約。

第一，社會(huì)保險(xiǎn)制度模式?jīng)Q定著社會(huì)保險(xiǎn)籌資模式。一方面，普惠制社會(huì)保障一般選擇采取征稅方式來籌集資金，而選擇制或非普惠制社會(huì)保障制度則一般采取征費(fèi)方式來籌集資金；另一方面，現(xiàn)收現(xiàn)付模式的社會(huì)保險(xiǎn)制度，既可以采取征費(fèi)方式也可以采取征稅方式籌集社會(huì)保險(xiǎn)基金，而選擇部分或完全積累模式的社會(huì)保險(xiǎn)制度，則適宜采取征費(fèi)方式。因此，如果我國要改變社會(huì)保險(xiǎn)籌資模式，就應(yīng)當(dāng)先研究社會(huì)保險(xiǎn)制度模式的選擇，此后才是籌資方式的選擇。若選擇征稅方式，則應(yīng)廢除正在確立中的統(tǒng)帳結(jié)合型社會(huì)保險(xiǎn)制度或明確取消個(gè)人帳戶，重新確立普惠制與現(xiàn)收現(xiàn)付型社會(huì)保險(xiǎn)制度；若既要采取征稅方式來籌集基金，又想維持統(tǒng)帳結(jié)合制度模式，在理論上將無法自圓其說，在政策實(shí)踐上將陷入新的利益沖突之中。

第二，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約著社會(huì)保險(xiǎn)籌資模式。征稅方式的最大特點(diǎn)在于稅率統(tǒng)一，而一國之內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)平衡是實(shí)現(xiàn)稅率統(tǒng)一的現(xiàn)實(shí)條件，這在發(fā)達(dá)國家或小國家可以做到，在發(fā)展不平衡的國家卻難以做到，而征費(fèi)則可以靈活一些。以我國目前的發(fā)展?fàn)顩r而言，地區(qū)發(fā)展不平衡是一個(gè)客觀事實(shí)，且在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)都難以完全改變。因此，在社會(huì)保險(xiǎn)供款率方面，既要避免因差別過大而導(dǎo)致地區(qū)之間企業(yè)競(jìng)爭環(huán)境不公平的現(xiàn)象，同時(shí)也要避免因標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一而損害不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而使有限的供款率差別的存在成為現(xiàn)階段的必然選擇。第三，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)制約著社會(huì)保險(xiǎn)籌資模式。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)不好，大批企業(yè)連生存都十分困難，費(fèi)改稅不僅同樣不會(huì)有好效果，反而會(huì)進(jìn)一步損害社會(huì)保險(xiǎn)制度籌資的強(qiáng)制性與政府的權(quán)威性，因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)制度的基本目的在于解除職工的后顧之憂、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，如果因社會(huì)保險(xiǎn)制度造成大批企業(yè)破產(chǎn)等，國家就可能需要考慮社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的承受程度；如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好，無論征稅或征費(fèi)，均可以實(shí)現(xiàn)資金籌集的目標(biāo)。目前的關(guān)鍵在于，國有企業(yè)脫困的目標(biāo)尚未實(shí)現(xiàn)、非國有企業(yè)難以普遍承受同一供款率的社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)，費(fèi)改稅能否取得預(yù)期效果顯然很難預(yù)料。

第四，社會(huì)保險(xiǎn)制度安排制約著社會(huì)保險(xiǎn)籌資模式。社會(huì)保險(xiǎn)稅要求社會(huì)保險(xiǎn)制度安排一體化，而社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)則可以根據(jù)不同的制度安排來征集社會(huì)保險(xiǎn)資金，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次的要求亦不似社會(huì)保險(xiǎn)稅。我國目前的客觀情況是不可能實(shí)行一體化的社會(huì)保險(xiǎn)制度，如養(yǎng)老保險(xiǎn)就肯定會(huì)針對(duì)職工、公務(wù)員、農(nóng)民等設(shè)計(jì)不同的制度，再如是將數(shù)億工業(yè)勞動(dòng)者統(tǒng)一納入工傷社會(huì)保險(xiǎn)還是讓工傷社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)性的雇主責(zé)任保險(xiǎn)并存仍需探討，其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目是否將勞動(dòng)者全部納入一元化的制度范圍亦是一個(gè)大問號(hào)，在社會(huì)保險(xiǎn)制度安排并非一元化的條件下，征費(fèi)改成征稅便缺乏可行性；再如在我們這樣一個(gè)發(fā)展不平衡的大國，如果將工傷、生育、疾病保險(xiǎn)等統(tǒng)籌到省級(jí)乃至全國的層次，其結(jié)果就可能導(dǎo)致保險(xiǎn)待遇與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的脫節(jié)，因而亦有著商榷的必要。

第五，國家的財(cái)政調(diào)控能力制約著社會(huì)保險(xiǎn)籌資模式。如果國家財(cái)政實(shí)力雄厚，財(cái)政調(diào)控能力強(qiáng)，通過征稅方式將社會(huì)保險(xiǎn)資金統(tǒng)一納入國家財(cái)政范疇則具有可控性；反之，如果國家財(cái)政實(shí)力薄弱，財(cái)政調(diào)控能力弱，一旦將社會(huì)保險(xiǎn)資金作為稅收并納入財(cái)政范疇，則完全可能給國家財(cái)政帶來巨大的壓力與沖擊。如果采取征費(fèi)方式，即讓社會(huì)保險(xiǎn)資金在財(cái)政體外循環(huán)，則社會(huì)保險(xiǎn)管理部門將構(gòu)成為社會(huì)保險(xiǎn)資金的第一責(zé)任者，而政府財(cái)政則構(gòu)成為第二或最終責(zé)任者，第一責(zé)任者的存在事實(shí)上可以起到控制風(fēng)險(xiǎn)、過濾責(zé)任的作用，從而成為減輕政府財(cái)政直接責(zé)任的重要環(huán)節(jié)。

此外，國有單位中老年職工的養(yǎng)老金補(bǔ)償、中央與地方社會(huì)保障職責(zé)的劃分、現(xiàn)有社會(huì)保險(xiǎn)制度與其他社會(huì)保障制度的銜接，以及目前社會(huì)保險(xiǎn)制度統(tǒng)籌層次低、不同階層的利益分歧大，等等，均是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)改稅的不容忽略的現(xiàn)實(shí)制約因素。

四、政策建議：認(rèn)真研究，審慎決策，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)改稅緩行

基于前述分析，用社會(huì)保險(xiǎn)稅取代社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，至少存在著如下問題：一是目標(biāo)模糊，是重新確立社會(huì)保險(xiǎn)制度還是為籌資而改變籌資方式，并不明確；二是條件不成熟，即制約因素甚多，一旦以稅代費(fèi)必然遇到新的阻力與問題；三是技術(shù)障礙甚多，如稅種設(shè)計(jì)、征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)、征管機(jī)構(gòu)、部門銜接等等，每一個(gè)問題若得不到妥善處理，均可能給本來就困難重重的社會(huì)保險(xiǎn)制度帶來新的傷害；四是預(yù)期效果具有不確定性，而社會(huì)保險(xiǎn)制度在客觀上已不允許再經(jīng)歷重大的波折；五是與國外社會(huì)保障改革、發(fā)展趨勢(shì)不相吻合，因?yàn)闊o論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革趨勢(shì)均是促使社會(huì)保險(xiǎn)基金與國家財(cái)政保持一定距離甚至完全分離，以增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的自我平衡能力和勞動(dòng)者自我保障能力，同時(shí)避免給政府財(cái)政帶來難以預(yù)料的沖擊。

從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，我認(rèn)為較為理性的政策建議是如下三項(xiàng)：

第一，認(rèn)真研究。即以國際社會(huì)為背景，以中國現(xiàn)實(shí)國情及其發(fā)展趨勢(shì)為基本出發(fā)點(diǎn)，以可持續(xù)發(fā)展為基本標(biāo)尺，以兩分法為基本手段，繼續(xù)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度模式及籌資方式進(jìn)行認(rèn)真研究，同時(shí)客觀評(píng)價(jià)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)與社會(huì)保險(xiǎn)稅，明了兩者差別，比較兩者優(yōu)劣，全面把握社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)與社會(huì)保險(xiǎn)稅所適應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度模式及其制約因素。

第二，審慎決策。在以統(tǒng)帳結(jié)合模式為基本特征的新型社會(huì)保險(xiǎn)制度正在確立之中的背景下，再對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)資金的籌集方式進(jìn)行重大變革，必然對(duì)現(xiàn)有制度模式及其走勢(shì)產(chǎn)生極為重大而復(fù)雜的影響。因此，不能簡單否定征費(fèi)的優(yōu)勢(shì)，不能低估征稅可能遇到的阻力及可能帶來的負(fù)面影響，在對(duì)費(fèi)改稅問題缺乏全面而充分的論證，并難以肯定費(fèi)改稅后的效果一定大于改革前的效果且潛在風(fēng)險(xiǎn)能得到有效控制的條件下，決策部門不宜匆忙決策；否則，就可能埋下隱患或?qū)е率卤豆Π肷踔燎肮ΡM棄的后果。

第三，費(fèi)改稅應(yīng)當(dāng)緩行。基于新的社會(huì)保險(xiǎn)制度模式已逐漸深入人心，占主體地位的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)均采用統(tǒng)帳結(jié)合模式，以及維護(hù)政府形象及信譽(yù)乃至其他諸現(xiàn)實(shí)因素的制約，均決定了即使國家確定社會(huì)保險(xiǎn)稅是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的改革方向，目前也應(yīng)當(dāng)緩行。即現(xiàn)階段的主要任務(wù)，仍然是努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力促使國有企業(yè)解困，努力強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳，同時(shí)擴(kuò)大財(cái)政支持的力度。

五、基本結(jié)論

第8篇：水利概論論文范文

楚州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工集中區(qū)污水處理廠位于季橋鎮(zhèn)，一期工程處理規(guī)模為5000m3/d，服務(wù)整個(gè)化工集中區(qū)(面積約66．7hm2)。原系BOT模式建設(shè)運(yùn)行，主體處理工藝為氧化溝/氣浮/氯氧化工藝，接管標(biāo)準(zhǔn)為《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978—1996)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，原排放標(biāo)準(zhǔn)為《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978—1996)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，尾水通過入海河道南泓排海。由于工藝設(shè)置不合理，污水處理廠建成后不能正常運(yùn)行。經(jīng)過調(diào)研，園區(qū)污水處理廠服務(wù)企業(yè)及接管水質(zhì)具有以下特點(diǎn):①園區(qū)現(xiàn)有入駐企業(yè)19家，其中16家為化工企業(yè)，產(chǎn)品涉及酚醛樹脂、冰染料、氯苯胺、氨基苯酚、1，4－溴－2－丁烯、苯砜、避蚊胺、殺菌劑等，涵蓋精細(xì)化工、醫(yī)藥化工和農(nóng)藥化工。其余3家為印染企業(yè)，主要產(chǎn)品為棉紗染織、腈綸紗線染整及印花等。②企業(yè)實(shí)際產(chǎn)生的廢水量約為2500～3500m3/d，尚不能達(dá)到污水處理廠的設(shè)計(jì)規(guī)模，雖然印染企業(yè)數(shù)量少，但其排放水量卻占到70%～84%。③其他化工企業(yè)雖然廢水排放量較少，但成分復(fù)雜，尤其含有各種有毒抑制因子如苯酚類、苯胺類、氯苯類等，酚、醛以及鹽分的大量接納對(duì)廢水的生化處理有較大的負(fù)面影響。此外，園區(qū)還未設(shè)置“一企一管”，對(duì)水質(zhì)的監(jiān)控能力不足。針對(duì)以上水質(zhì)情況，污水處理廠在工藝設(shè)計(jì)中主要存在以下問題:系統(tǒng)未設(shè)置調(diào)節(jié)池，無法調(diào)節(jié)水質(zhì)水量;主體生化工藝為單一的氧化溝，不適合化工園區(qū)綜合廢水的處理;未設(shè)置預(yù)處理單元，不能有效提高來水的可生化性;深度處理單元針對(duì)性不強(qiáng)。綜上所述，本次污水處理廠提標(biāo)改造工程的主要目的是實(shí)現(xiàn)污水處理廠的穩(wěn)定運(yùn)行，使出水水質(zhì)達(dá)到江蘇省《化學(xué)工業(yè)主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB32/939—2006)一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。

2工業(yè)園區(qū)提標(biāo)改造方案

2.1工業(yè)園區(qū)設(shè)計(jì)進(jìn)、出水水質(zhì)

園區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造工程設(shè)計(jì)水量仍為5000m3/d，設(shè)計(jì)進(jìn)、出水水質(zhì)如表1所示.值得注意的是:在設(shè)計(jì)過程中，江蘇省《化學(xué)工業(yè)主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB32/939—2006)中對(duì)TN沒有要求，但基于化工園區(qū)氮污染物嚴(yán)格控制的要求，設(shè)置相應(yīng)的接管標(biāo)準(zhǔn)。其他指標(biāo)尤其是特征有機(jī)污染物如揮發(fā)酚等均按照排放標(biāo)準(zhǔn)控制接管標(biāo)準(zhǔn)，確保特征污染物在企業(yè)端的有效去除。

2.2工業(yè)園區(qū)改造思路及技術(shù)方案

根據(jù)以上分析，廢水定性為以印染廢水為主的化工園區(qū)綜合廢水。針對(duì)該類廢水的治理，目前均采用預(yù)處理/主體生化處理單元/深度處理的組合工藝［2］，由于廢水不能實(shí)現(xiàn)分質(zhì)處理，因此在各工段選擇具有針對(duì)性的處理工藝。①預(yù)處理原污水處理廠未設(shè)置預(yù)處理單元，但廢水為工業(yè)園區(qū)廢水，因此必須設(shè)置調(diào)節(jié)池以調(diào)節(jié)水質(zhì)水量，前段輔以機(jī)械細(xì)格柵去除大塊懸浮物，由于進(jìn)水高程合理，不再設(shè)置單獨(dú)集水井，機(jī)械格柵與調(diào)節(jié)池合建。廢水處理量大且pH值呈中性，因此常規(guī)的鐵碳電解、Fenton氧化并不適合。而混凝沉淀工藝具有設(shè)備相對(duì)簡單、管理要求低、運(yùn)行穩(wěn)定等優(yōu)點(diǎn)，針對(duì)印染廢水具有較好的COD、色度去除率，因此，綜合廢水預(yù)處理工藝采用“調(diào)節(jié)池+初沉池”工藝。事實(shí)證明，初沉池的設(shè)置非常有必要，可以有效截留接管廢水中的懸浮物，降低COD濃度。②生化處理單元來水的可生化性差，屬于難降解有機(jī)廢水，目前國內(nèi)外大多采用厭氧－好氧生物處理工藝?？紤]到廢水濃度不高，不宜采用純厭氧工藝，因此改造過程中新增水解酸化工藝。厭氧水解池一般可采用推流式、上流式和折流式結(jié)構(gòu)，其中折流式水解酸化池具有泥水混合效果好、能耗低的優(yōu)勢(shì)，比傳統(tǒng)的水解處理工藝更靈活、易管理。而好氧工段的選擇較多，考慮到原污水處理廠采用氧化溝(卡魯塞爾)，因此不再新建好氧單元，僅對(duì)其進(jìn)行改造。改造的目的主要是強(qiáng)化好氧處理效果，包括兩個(gè)方面:原有轉(zhuǎn)刷式曝氣系統(tǒng)充氧效果不佳，改為可提升曝氣系統(tǒng);將氧化溝改為生物活性炭(PACT)模式，兩者相輔相成。研究表明［3～5］，PACT工藝具有改善污泥沉淀性能、提高不可降解COD去除率、容易改造等優(yōu)點(diǎn)。在粉末活性炭投加量為100mg/L的情況下，好氧系統(tǒng)可以提高10%左右的COD去除率，且這部分COD主要來自難降解有機(jī)污染物的去除。因此，主體生化工藝選擇“折流水解池+氧化溝(PACT)”工藝。③深度處理單元深度處理主要去除廢水中剩余的部分有機(jī)物、磷以及懸浮物。原有氣浮系統(tǒng)操作不便，可以改為處理效果相當(dāng)?shù)幕炷恋恚覟榱烁叱毯线m，可將現(xiàn)有氣浮池改為中間水池，便于二次提升。而原有氯消毒則保留，但由投加氯氣改為投加二氧化氯，且二氧化氯的投加量適當(dāng)提升，使之不只具有消毒功能，還具有一定的氧化功能，便于對(duì)尾水進(jìn)行脫色并進(jìn)一步去除殘余有機(jī)污染物。因此，深度處理工藝選擇“混凝沉淀+二氧化氯氧化”工藝。④總平面布置及高程設(shè)置新增的調(diào)節(jié)初沉一體化池、厭氧水解池以及混凝沉淀池與原有構(gòu)筑物實(shí)現(xiàn)有效銜接。在高程設(shè)置方面，來水自流進(jìn)入調(diào)節(jié)池，調(diào)節(jié)池一次提升進(jìn)入初沉池，出水依次自流進(jìn)入折流水解池、氧化溝PACT池、二沉池和中間水池(原氣浮池改造)，之后二次提升進(jìn)入混凝反應(yīng)池，自流進(jìn)入氯消毒池，出水計(jì)量排放。⑤達(dá)標(biāo)可行性分析改造后污水廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵在于特征有機(jī)污染物的去除和沖擊負(fù)荷的平復(fù)。在特征有機(jī)污染物的去除方面，從前到后依靠三個(gè)手段實(shí)現(xiàn)梯度削減。首先是折流水解池，對(duì)苯環(huán)類特征有機(jī)污染物的去除有較為明顯的效果;其次是PACT工藝，通過投加粉末活性炭，依靠其在氧化溝中形成的生物載體和不完全吸附再生作用，提高對(duì)特征有機(jī)污染物的去除;再次是氯氧化單元，其對(duì)微量特征有機(jī)物污染物有一定的廣譜去除效果。而針對(duì)沖擊負(fù)荷的平復(fù)，主要依靠前段收集管網(wǎng)和監(jiān)控平臺(tái)的有效監(jiān)管，沖擊負(fù)荷一旦進(jìn)入污水處理廠，將通過調(diào)節(jié)池和初沉池的功能有效提升系統(tǒng)對(duì)水質(zhì)波動(dòng)的平復(fù)效果。此外，在低溫等極端環(huán)境條件下，可以通過提高粉末活性炭的投加量來提升系統(tǒng)的達(dá)標(biāo)穩(wěn)定性。

2.3工業(yè)園區(qū)提標(biāo)改造工藝流程與工程設(shè)計(jì)

構(gòu)筑物設(shè)計(jì)①調(diào)節(jié)池調(diào)節(jié)池設(shè)置在全地下，采用曝氣攪拌。池體尺寸為45．0m×15．0m×5．0m，有效水力停留時(shí)間為13h，采用自吸泵提升，2用1備。池體內(nèi)壁環(huán)氧樹脂防腐，前端設(shè)置格柵渠用以安置機(jī)械格柵。調(diào)節(jié)池表面封閉，上面覆蓋草皮，曝氣產(chǎn)生的廢氣則通過引風(fēng)機(jī)抽至廢氣處理單元進(jìn)行處理，高空排放。調(diào)節(jié)池分三格，最后一格上建初沉池。②初沉池初沉池與調(diào)節(jié)池合建，底下為調(diào)節(jié)池，上部為初沉池。初沉池采用外方內(nèi)圓形式，混凝反應(yīng)區(qū)設(shè)置在池中間，采用中心傳動(dòng)刮泥機(jī)刮泥，重力自流排泥。反應(yīng)池尺寸為2．8m×2．8m×2．4m，共五格，反應(yīng)時(shí)間為22min。沉淀池尺寸為15．0m×15．0m×4．5m，表面水力負(fù)荷為1．18m3/(m2·h)。出水自流進(jìn)入折流水解池。③折流水解池折流水解池尺寸為34．0m×20．0m×7．5m，容積負(fù)荷為0．5kgCOD/(m3·d)，污泥回流比為50%～100%，有效水力停留時(shí)間為22．8h。在工程應(yīng)用中，折流水解池分為2組，單組5格，前4格布水區(qū)平面尺寸為0．8m×10．0m，反應(yīng)區(qū)為5．0m×10．0m，反應(yīng)區(qū)內(nèi)設(shè)置組合填料，最后一格兼具污泥沉淀功能，平面尺寸為9．0m×10．0m，表面水力負(fù)荷為1．15m3/(m2·h)。折流水解池最后一格采用條形污泥溝集泥，污泥泵抽吸回流污泥。④氧化溝PACT池利用原有氧化溝，尺寸為60．0m×9．0m×4．9m(四溝)，有效深度為4．45m。有效容積為8936．5m3，總停留時(shí)間為42．9h，污泥負(fù)荷為0．15kgCOD/(kgMLSS·d)。改造過程中先拆除轉(zhuǎn)刷曝氣，采用可提升管膜式曝氣裝置，共設(shè)置可提升曝氣頭212套。同時(shí)增設(shè)推流器4臺(tái)，配套多級(jí)離心風(fēng)機(jī)3臺(tái)(2用1備)，單臺(tái)風(fēng)量為60m3/min。而粉末活性炭投加系統(tǒng)安置在加藥間，采用濕法加藥，先將粉末活性炭加水打散，然后通過隔膜泵均勻投加至氧化溝，投加量為50～100mg/L。此外，由于氧化溝停留時(shí)間較長，將進(jìn)水設(shè)置為兩點(diǎn)進(jìn)水，閥門控制，以系統(tǒng)提高氧化溝的使用效率。改造前、后氧化溝照片見圖2。圖2改造前、后的氧化溝照片F(xiàn)ig．2Oxidationditchbeforeandafterreconstruction⑤二沉池利用原有二沉池，尺寸為D×H=18．0m×3．5m，表面水力負(fù)荷為0．82m3/(m2·h)。⑥中間水池利用原有氣浮池改建，尺寸為13．0m×6．0m×3．3m，有效停留時(shí)間為1．1h。⑦混凝反應(yīng)沉淀池分為混凝反應(yīng)池和混凝沉淀池，均為新建，其中反應(yīng)池尺寸為5．0m×5．0m×4．0m，共四格，有效反應(yīng)時(shí)間為25．2min;混凝沉淀池尺寸為D×H=18．0m×4．5m，表面水力負(fù)荷為0．82m3/(m2·h)。⑧氯消毒池利用原有氯消毒池，但改為二氧化氯氧化，尺寸為13．3m×9．0m×3．3m，有效停留時(shí)間為1．7h，設(shè)計(jì)有效氯投加量為100mg/L左右。⑨污泥處理單元新建污泥濃縮池一座，尺寸為D×H=10．0m×5．0m。原有污泥濃縮池改為污泥暫存池，用于接納初沉池污泥，之后提升排放至污泥濃縮池。核算生化剩余污泥的產(chǎn)生量為0．48t/d(干污泥)，而物化污泥主要來自初沉池和混凝沉淀池，其中初沉池干污泥產(chǎn)量為2．25t/d，混凝沉淀池為0．4t/d。以上合計(jì)系統(tǒng)干污泥的產(chǎn)生量為3．13t/d，折合成含水率80%的污泥約15．65t/d。污泥濃縮后的濕污泥(含水率為97%)為104m3/d。因此，污泥濃縮池的固體通量為39．87kg/(m2·d)。原有污泥脫水設(shè)施為真空轉(zhuǎn)鼓脫水機(jī)，運(yùn)行問題較多，改設(shè)為常規(guī)的帶式污泥濃縮機(jī)，單臺(tái)處理能力為15m3/h(每天處理8h)。設(shè)配套污泥脫水間一座。⑩其他輔助建筑鼓風(fēng)機(jī)房、配電間和加藥間合建。原有污泥處理間改為高低壓配電間。瑏瑡預(yù)留進(jìn)一步提標(biāo)改造空間在設(shè)計(jì)過程中，中間池之后預(yù)留了進(jìn)一步提標(biāo)改造的空地。為了達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)，可使用高級(jí)氧化等后續(xù)深度處理系統(tǒng)，銜接之后的混凝沉淀，可不必再增加提升單元。

3工業(yè)園區(qū)實(shí)際運(yùn)行效果及注意事項(xiàng)

楚州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工集中區(qū)污水處理廠于2011年4月完成調(diào)試并通過驗(yàn)收，運(yùn)行兩年多來，出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。實(shí)際的廢水進(jìn)水量仍然控制在3000～3500m3/d左右，對(duì)照預(yù)期處理效果，進(jìn)水COD平均為400．2mg/L，初沉池、折流水解池、氧化溝PACT池、混凝沉淀池、氯消毒池出水平均COD分別為248．0、156．4、93．9、81．0和76．0mg/L。其中初沉池、折流水解池、氧化溝PACT池、混凝沉淀池、氯消毒池對(duì)COD的去除率分別為38．0%、36．9%、40．0%、13．7%和6．2%。運(yùn)行成功的核心在于初沉池和折流水解池的實(shí)際運(yùn)行效果較好。雖然出水實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，在實(shí)際運(yùn)行中，仍然存在以下問題:①來水SS濃度過高，但COD等主要指標(biāo)可以達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)。由于進(jìn)水監(jiān)控未設(shè)置SS指標(biāo)，導(dǎo)致初沉池污泥產(chǎn)生量遠(yuǎn)高于預(yù)期值。究其原因，與前端接管印染廢水企業(yè)處理效果不佳，把大量的剩余污泥直接排入管網(wǎng)有直接關(guān)系。因此，系統(tǒng)設(shè)置初沉池非常有必要。②實(shí)際進(jìn)水還未達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模，因此關(guān)鍵單元(如折流水解池)的停留時(shí)間較長，其滿負(fù)荷實(shí)際運(yùn)行效果有待考察。氧化溝為原有改建，停留時(shí)間偏長(設(shè)計(jì)停留時(shí)間為42．9h，實(shí)際停留時(shí)間更長)，在運(yùn)行過程中污泥濃度不高，在投加粉末活性炭后，MLSS一般在1500～2000mg/L，實(shí)際產(chǎn)生的剩余污泥量不多。③粉末活性炭的加藥過程難以精確控制，濕法加藥難以實(shí)現(xiàn)粉末活性炭的完全溶解，如有必要，可改為池上干法投加。④初沉池至折流水解池管道過長，雖然高程足夠，但容易引起淤積。加藥間至初沉池的加藥管道也過長，一旦暫停運(yùn)行，對(duì)于高濃度PAM的加藥管道有堵塞危險(xiǎn)。

4工程及運(yùn)行成本核算

第9篇：水利概論論文范文

我們國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)逐漸地走入了現(xiàn)代化，農(nóng)田水利灌溉采用越來越先進(jìn)的技術(shù)。但是，由于這些技術(shù)的運(yùn)用還不夠成熟，所以導(dǎo)致農(nóng)田水利灌溉普遍質(zhì)量不高?，F(xiàn)階段農(nóng)田水利灌溉中存在的問題主要有以下5個(gè)方面:農(nóng)田水利灌溉管理盲目、農(nóng)田水利灌溉工作中管理不細(xì)致、管理體制建立不健全、

1.1農(nóng)田水利灌溉管理盲目

有的農(nóng)田水利灌溉管理工作中缺乏條理，容易導(dǎo)致農(nóng)田水利灌溉管理工作隨意進(jìn)行，灌溉質(zhì)量不高，灌溉的科學(xué)性不夠，高科技的運(yùn)用也較少。水資源匱乏節(jié)水能力有限和缺乏水利灌溉管理的資金。2.2農(nóng)田水利灌溉工作中管理不細(xì)致沒有一個(gè)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)田水利灌溉的管理“泛泛而行”，沒有起到應(yīng)有的作用。很多時(shí)候工程的建設(shè)中就缺乏具體細(xì)致的管理規(guī)范，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程的建設(shè)中容易出現(xiàn)問題，為以后的農(nóng)田水利灌溉工作埋下隱患。

1.3管理體制建立不健全

簡單地說就是農(nóng)田水利灌溉工作，很多時(shí)候需要像執(zhí)行任務(wù)一樣。但是現(xiàn)階段的農(nóng)田水利灌溉工作，沒有明確分工，沒有明確的制定引導(dǎo)性的管理規(guī)范，最終的表現(xiàn)形式就是農(nóng)田水利灌溉的體制不健全，農(nóng)田水利灌溉質(zhì)量也很難大幅度地提高。

1.4水資源匱乏節(jié)水能力有限

在我國大多數(shù)的糧食及農(nóng)作物主要產(chǎn)區(qū)，目前都出現(xiàn)過水資源不足的問題。一邊水資源不足，一邊又是比較大的浪費(fèi)現(xiàn)象。在農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)設(shè)計(jì)的時(shí)候，就沒有對(duì)水資源的有效節(jié)約利用做出具體要求。

1.5缺乏水利灌溉管理的資金

現(xiàn)在國家對(duì)于農(nóng)田水利灌溉建設(shè)的支持力度在不斷地增大。但是，真正落實(shí)資金的支持還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這樣就導(dǎo)致農(nóng)田水利灌溉技術(shù)因?yàn)橘Y金缺乏，導(dǎo)致農(nóng)田水利灌溉質(zhì)量偏低。

2提高農(nóng)田水利灌溉質(zhì)量的方法

針對(duì)以上農(nóng)田水利灌溉中出現(xiàn)的問題，我們就如何來提高我國的農(nóng)田水利灌溉質(zhì)量，給出了以下的一些建議:

1)完善農(nóng)田水利灌溉的管理制度

同時(shí)細(xì)化管理工作的內(nèi)容，保證水利灌溉管理工作能夠有效的進(jìn)行。

2)爭取更多的農(nóng)田水利灌溉管理資金

利用好國家提高關(guān)注的大背景，從地方開始向上級(jí)爭取更多的農(nóng)田水利灌溉工程的建設(shè)資金和管理資金。有了資金的保障，才能更有效的提高農(nóng)田水利灌溉質(zhì)量。

3)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，健全節(jié)水體系建設(shè)。

要在農(nóng)田水利灌溉工作中擁有大局意識(shí)，要能夠認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利灌溉不僅僅是一個(gè)技術(shù)問題，也是國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的大問題。所以必須要做好農(nóng)田水利節(jié)水體系的建設(shè)，保證農(nóng)田灌溉用水，才能提高農(nóng)田水利灌溉的質(zhì)量。

4)提高人員的專業(yè)素養(yǎng)。

農(nóng)田水利灌溉工程建設(shè)中，必須要加強(qiáng)對(duì)施工人員的專業(yè)知識(shí)和農(nóng)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，才能做好農(nóng)田水利灌溉工程的建設(shè)工作。也需要加大對(duì)農(nóng)田水利灌溉管理工作人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，更需要加大對(duì)農(nóng)民朋友的科技知識(shí)培訓(xùn)，才能有效的發(fā)揮農(nóng)田水利灌溉的效用。

5)增加新技術(shù)的運(yùn)用。

要充分地發(fā)揮新科技的作用，在農(nóng)田水利灌溉中，更多的運(yùn)用新技術(shù)才能擁有新農(nóng)田灌溉思想，保證農(nóng)田水利灌溉工作提高效率。

3新農(nóng)田水利灌溉技術(shù)

主要有以下4個(gè)方面:農(nóng)田農(nóng)作物精確灌溉技術(shù)、農(nóng)作物預(yù)報(bào)灌溉技術(shù)、農(nóng)作物的調(diào)控灌溉技術(shù)和農(nóng)作物的施肥澆灌。

3.1農(nóng)田農(nóng)作物精確灌溉技術(shù)

如今農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)走進(jìn)了現(xiàn)代化發(fā)展的時(shí)代，所以說農(nóng)業(yè)發(fā)展需要更多的現(xiàn)代化。以往農(nóng)業(yè)灌溉用水是泛泛灌溉，農(nóng)作物生長的每個(gè)階段都是一樣的灌溉方式，造成了比較大的浪費(fèi)。如今利用精確灌溉，能夠根據(jù)農(nóng)作物在不同的生長階段，制定不同的灌溉用水量，然后使用各種先進(jìn)的傳感設(shè)備，可以對(duì)農(nóng)作物生長情況，土質(zhì)情況做出實(shí)時(shí)的判斷分析，隨時(shí)做出調(diào)整。采用新的先進(jìn)農(nóng)田灌溉設(shè)備進(jìn)行精確地灌溉，不僅提高了農(nóng)田水利灌溉的質(zhì)量，更是極大地節(jié)約了農(nóng)田水利灌溉的水資源。

3.2農(nóng)作物預(yù)報(bào)灌溉技術(shù)

預(yù)報(bào)灌溉其實(shí)更多的還是和精確灌溉技術(shù)相結(jié)合。運(yùn)用傳感設(shè)備和分析儀器，對(duì)農(nóng)作物的生長情況做嚴(yán)格的檢測(cè)分析。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?duì)天氣情況的預(yù)報(bào)分析，對(duì)農(nóng)田的用水情況作出預(yù)判，這樣能夠有效地控制農(nóng)田水利灌溉的用水效率。

3.3農(nóng)作物的調(diào)控灌溉技術(shù)

這種灌溉技術(shù)對(duì)于自動(dòng)化設(shè)備依賴程度比較高，需要大量的充滿科技含量的灌溉設(shè)備來保證。利用科技優(yōu)勢(shì)自動(dòng)地分析土壤情況，自動(dòng)準(zhǔn)確的給農(nóng)作物施肥、澆水，能夠做到平衡。這不僅僅提高農(nóng)田水利灌溉的質(zhì)量，更重要的是能夠在一定程度上提高農(nóng)作物的品質(zhì)，增加農(nóng)作物的產(chǎn)量和營養(yǎng)。

3.4農(nóng)作物的施肥澆灌

把農(nóng)田水利澆灌和施肥進(jìn)行了整合，提高澆灌的效率，使用專用的化肥，溶解到澆灌的用水中，結(jié)合滴灌技術(shù)，按最低限度地提高肥料的作用效率，能夠最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)澆灌的作用效果。

4結(jié)語