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一、過去一年工作的回顧
（一）加強領導，落實任務，確保創(chuàng)建工作有序開展。
繼市、區(qū)雙創(chuàng)工作會召開后，我鎮(zhèn)及時召開了鎮(zhèn)、村干部參加的雙創(chuàng)工作大會，進一步明確雙創(chuàng)工作的指導思想、工作目標、時間安排、方法步驟，成立了由鎮(zhèn)主要領導任指揮，相關站所、村、駐鎮(zhèn)單位負責人組成的雙創(chuàng)工作指揮部及其辦公室，配齊配強雙創(chuàng)辦日常辦公工作人員，落實雙創(chuàng)工作各項經(jīng)費。為了確保創(chuàng)建工作有序開展，我們制定下發(fā)了《##鎮(zhèn)二00九年雙創(chuàng)工作實施方案》、《##鎮(zhèn)二00九年雙創(chuàng)工作安排意見》，簽定了二00九年創(chuàng)建單位（村）目標責任書，表彰二00八年度先進單位。同時，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府每周召開例會，專題研究和安排雙創(chuàng)工作，實行雙創(chuàng)工作進展情況定期匯報制度，強化制度約束，推動雙創(chuàng)工作步入經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化的軌道。鎮(zhèn)雙創(chuàng)辦每周定期或不定期對集鎮(zhèn)周邊主要街道進行督促檢查，形成了一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局，確保創(chuàng)建工作按期達標。
（二）廣泛宣傳，全民參與，營造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。
今年我鎮(zhèn)從提高居民素質(zhì)和雙創(chuàng)知識知曉率出發(fā)，利用發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標語、出動宣傳車、編發(fā)雙創(chuàng)簡報、邀請媒體監(jiān)督采訪等形式全方位宣傳開展雙創(chuàng)的目的意義及工作進展情況。針對不同行業(yè)、不同人群，鎮(zhèn)上還以“雙創(chuàng)大講堂”活動為載體，組織宣講團進村組、進校園、進企業(yè)、進商戶、分行業(yè)、分系統(tǒng)、分層次進行培訓。培訓內(nèi)容以文明禮儀教育、“三德”教育、雙創(chuàng)知識、法紀法規(guī)、健康知識宣講為主。同時，我鎮(zhèn)還積極利用新聞媒體多角度、全方位報道和宣傳雙創(chuàng)工作開展情況，大力宣傳創(chuàng)建活動中的先進典型事例，并對阻礙創(chuàng)建活動的事件和負面典型及時進行曝光，努力形成強大的“雙創(chuàng)”輿論聲勢。據(jù)統(tǒng)計，今年共在市級各類新聞媒體刊發(fā)稿件16篇，工作動態(tài)被市、區(qū)雙創(chuàng)簡報采用6篇。全鎮(zhèn)各單位懸掛和刷寫標語120條、固定宣傳欄40余期、宣傳車8臺次、發(fā)放宣傳資料6000余份、舉辦雙創(chuàng)知識講座6期，專項活動培訓10余次。通過大力宣傳，廣大居民的環(huán)境衛(wèi)生保護意識和創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市的責任意識明顯增強，逐步營造了全民動手、齊抓共管的工作環(huán)境。
（三）和諧創(chuàng)建，突出重點，全面推動“創(chuàng)衛(wèi)”工作有序開展。
一是著力加強基礎設施建設。為了徹底改變集鎮(zhèn)垃圾瀑布嚴重，街道公共設施陳舊，機關大院雜草叢生的現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委、政府以創(chuàng)建省級衛(wèi)生集鎮(zhèn)為契機，在財力十分拮據(jù)的情況下，多方協(xié)調(diào)和籌集資金，投入14萬元硬化機關地面，改造和新建職工食堂和健身場所，使鎮(zhèn)機關大院環(huán)境干凈明亮，同時鎮(zhèn)上還投資5萬元，在集鎮(zhèn)繁華地段和人口密集區(qū)新修垃圾池6座，對集鎮(zhèn)內(nèi)三座大橋護欄進行刷白，組織學生及勞力5500余人次，大型工程車輛100臺次，對轄區(qū)內(nèi)的垃圾山、垃圾瀑布進行清理，疏通泄洪渠3000米。同時鎮(zhèn)上與信立建筑公司達成山體改造廣告墻開發(fā)協(xié)議，投資近30萬元，采取鎮(zhèn)財政補貼一部分資金，信立公司作為主要投資方對集鎮(zhèn)主要街道山體進行改造，通過改造后，集鎮(zhèn)主要街道旁山體、垃圾和污水傾倒現(xiàn)象徹底改觀。創(chuàng)衛(wèi)工作據(jù)不完全統(tǒng)計，轄區(qū)內(nèi)派出所、供電所等駐鎮(zhèn)單位也先后投入20萬元對單位圍墻進行了拆墻透綠，改造美化。
二是加大集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔力度。在原有保潔人員不足、報酬低，路面保潔及垃圾清運無法達到日掃日清的狀況下，鎮(zhèn)上財政擠出資金提高環(huán)衛(wèi)工報酬，由原來200元增加到500元，增加環(huán)衛(wèi)人員，由2人增加到4人，嚴格清掃保潔制度，目前集鎮(zhèn)街道衛(wèi)生已實行全天保潔，街道生活垃圾日產(chǎn)日清。同時，還對各路段包抓單位進行垃圾箱投放任務分解，從而達到生活垃圾有序收集和定點投放。
三是臨街商鋪門頭牌匾統(tǒng)一樣式，規(guī)范懸掛。針對集鎮(zhèn)內(nèi)商鋪廣告牌匾破舊和懸掛不規(guī)范影響景區(qū)和集鎮(zhèn)對外形象，鎮(zhèn)上通過積極聯(lián)系和協(xié)商，在統(tǒng)一風格和樣式的基礎上，采用無償為商戶制作廣告牌匾，規(guī)范了集鎮(zhèn)主要路段商戶門頭牌匾40余塊，
四是扎實開展“六小”行業(yè)治理和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治。利用六小行業(yè)治理和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治契機，對全鎮(zhèn)個體工商戶進行了摸底調(diào)查，嚴格按照標準規(guī)范“六小“行業(yè)，對不符合條件的督促其整改，拒不整改的由鎮(zhèn)工商所吊銷其營業(yè)執(zhí)照。城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治工作中，我鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)要道、省道公路沿線、規(guī)范汽車修理場所3所、廢舊回收市場1所、建材市場1所，實現(xiàn)出入口道路寬敞平坦，交通暢通的要求。集中整治集鎮(zhèn)繁華地段亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等”六亂“現(xiàn)象，組織拆除違章建筑物10處，拆除明鍋亮灶3處，取締馬路市場4處。有效治理了集鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象。
五是積極開展健康教育工作。健康教育是推進衛(wèi)生創(chuàng)建工作和提高居民素質(zhì)的有力抓手。為此，鎮(zhèn)上專門成立了由一名副職領導掛帥的健康教育工作領導小組，同時在衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村組建主要領導負責的三級健康教育網(wǎng)絡，通過調(diào)研和摸底，結(jié)合實際，制定了健康教育工作計劃和長遠規(guī)劃，經(jīng)過一年的工作開展，鎮(zhèn)機關及各駐鎮(zhèn)單位先后投入經(jīng)費3萬元用于固定宣傳欄設置，購買健康教育音響資料及健康教育檔案配套設施；為了進一步擴大健康教育覆蓋面及影響力，鎮(zhèn)機關及各創(chuàng)建單位、村都在街道繁華地段、單位的顯著位置、村委會村務公開欄等位置合理布局健康教育宣傳陣地，并圍繞衛(wèi)生防病工作和群眾健康需求及時更換宣傳內(nèi)容，據(jù)統(tǒng)計，截止目前，全鎮(zhèn)共設立固定宣傳欄22處，張貼和書寫健康教育宣傳內(nèi)容100余期；同時鎮(zhèn)上還邀請市、區(qū)健康衛(wèi)生教育專家以“健康教育知識大講堂”形式開展健康教育進校園、進企業(yè)、進村組、進社區(qū)“四進”活動7次，發(fā)放健康教育宣傳手冊4000余冊，編寫和印發(fā)健康教育傳單5000余份發(fā)放到轄區(qū)廣大群眾手中，同時鎮(zhèn)上還利用“5.31”世界無煙日，在鎮(zhèn)機關開展戒煙控煙活動，通過設立禁煙會議室、無煙站辦所引導煙民自覺戒煙和控煙。經(jīng)過一年的扎實工作，各衛(wèi)生創(chuàng)建單位、村、社區(qū)、學校健康教育基本做到了有陣地、有計劃、有內(nèi)容、有資料、有宣傳、有活動，集鎮(zhèn)群眾的健康知識知曉率和健康形為形成率進一步提高。
六是大力開展防病除害活動。除害防病工作是創(chuàng)衛(wèi)工作的重要內(nèi)容，也是改善環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的重要措施。為此，我鎮(zhèn)高度重視，在創(chuàng)衛(wèi)工作中組建鎮(zhèn)、村、轄區(qū)單位病媒生物防治工作組織和網(wǎng)絡，并明確一名分管領導和專兼職人員負責，各單位結(jié)合自身實際制訂了組織機構臺帳，制訂了除四害年度工作計劃，進一步明確目標、夯實責任。為了使防病除害活動取得實效，我們還按照上級統(tǒng)一部署在今年4月和10月先后開展了春秋兩季滅鼠活動和夏季滅蚊蠅活動，全年共購藥500余斤，藥具40余個，投放毒餌3200余個。通過采取統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一投放、統(tǒng)一滅殺，使鼠害和蚊蠅得到有效防治。
回顧一年來的創(chuàng)建工作，雖然我們在創(chuàng)建工作中取得了一定成績，但與上級要求相比還存在一定差距，還存在一些困難和不足。一是受資金制約，硬件投入有限，集鎮(zhèn)基礎設施建設還很薄弱；二是衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村創(chuàng)建力度和創(chuàng)建隊伍相對薄弱，壓力依然很大；三是居民素質(zhì)還有待進一步提高，健康知曉率和行為形成率不盡滿意。下一步我們將堅持創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)優(yōu)結(jié)合，以專項整治為抓手，以提高群眾文明素質(zhì)為目標，以衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位創(chuàng)建為載體，對照創(chuàng)建目標和驗收標準穩(wěn)步推進，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，全力攻堅，確保完成總體創(chuàng)建目標各項工作任務。
二、2010年工作思路
（一）加快集鎮(zhèn)基礎設施建設。一要強化規(guī)劃指導。按照統(tǒng)一格調(diào)、統(tǒng)一風格的總體要求對新建房屋進行先規(guī)劃、后開工，強化規(guī)范建設意識，彰顯旅游集鎮(zhèn)特色。當前要重點抓好##干道、207省道##境內(nèi)沿線新建房屋規(guī)劃和舊房改造工程。二要完善配套設施。加快環(huán)衛(wèi)設施建設，盡快落實垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池、停車場等建設。加快農(nóng)村民居、旱廁改造建設，改水工程；三要統(tǒng)一建筑風格，規(guī)劃建設上檔次的商場、賓館、飯店，加快集鎮(zhèn)旅游服務體系建設，同步規(guī)劃增加綠地空間，確保綠化覆蓋率達標。
（二）深化各類專項整治活動。2010年雙創(chuàng)工作首要任務是抓好各類專項整治，并以此為切入點，把創(chuàng)建工作不斷推向深入。一是深入推進“四亂”綜合整治。交警、工商、環(huán)衛(wèi)等執(zhí)法部門整合力量，加強協(xié)作配合，對“四亂”行為嚴管重罰，確保綜合整治成果不反彈。進一步夯實門前“四包”責任制，抓好環(huán)境衛(wèi)生日常管理，繼續(xù)規(guī)范車輛停放，不斷提高鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生水平。二是全面開展“六小”行業(yè)綜合整治。工商、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃等部門要按照各自職能分工，強化衛(wèi)生監(jiān)督，嚴把衛(wèi)生許可準入關，加強行業(yè)自律，規(guī)范經(jīng)營行為，建立“六小”行業(yè)監(jiān)督量化分級制，完成集鎮(zhèn)范圍內(nèi)整治工作，確保檢查覆蓋率達100%，達標率達95%以上。三要扎實推進城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。加快衛(wèi)生集鎮(zhèn)和衛(wèi)生村創(chuàng)建步伐，提高鎮(zhèn)村公共衛(wèi)生水平。四是開展農(nóng)家樂專項整治，對現(xiàn)有的農(nóng)家樂進行資源整合發(fā)展壯大，加強農(nóng)家樂的衛(wèi)生環(huán)境管理、服務質(zhì)量管理，打造特色餐飲，強化食品衛(wèi)生，加快星級農(nóng)家樂評定和特色農(nóng)家樂創(chuàng)建活動。對符合星級農(nóng)家樂標準，幫助和引導其創(chuàng)星晉級和提級上檔工作。五是保持和擴大廣告牌匾整治成果。以集鎮(zhèn)廣告牌匾整治示范街為樣板，將整治范圍延伸到轄區(qū)農(nóng)家樂及永久橋北頭至八中個體經(jīng)營戶，設置一批在規(guī)格、色調(diào)、字體、背景、款式上相統(tǒng)一的廣告牌匾。
（三）著力提升廣大居民文明素質(zhì)。集城環(huán)境衛(wèi)生的好轉(zhuǎn)根本在于提高居民素質(zhì)。要繼續(xù)加大宣傳教育力度，把宣傳教育融入到創(chuàng)建工作全過程，使廣大群眾了解更多創(chuàng)建內(nèi)容，積極參與各項創(chuàng)建活動，形成全民參與雙創(chuàng)的良好局面。要加強輿論引導，各部門、各單位、各學校要充分利用黑板報、專欄等載體，采取演講、競賽、知識問答等多種形式加大宣傳力度，使創(chuàng)建工作深入家庭，深入人心。要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，要把雙創(chuàng)與各類群眾性創(chuàng)建活動相結(jié)合，全方位推動市民文明素質(zhì)的提高。雙創(chuàng)工作教育培訓活動要以文明禮儀教育、“三德”教育、雙創(chuàng)知識、法紀法規(guī)、健康知識宣講為主要內(nèi)容，不斷增強市民公德意識、守法觀念、禮儀修養(yǎng)，為雙創(chuàng)工作順利實施夯實基礎。
2009年，我局“雙創(chuàng)”工作在區(qū)“雙創(chuàng)”辦具體指導下，在全體干部共同努力下，按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關于創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和優(yōu)秀旅游城市的總體要求，精心組織，周密安排，講求實效，深入扎實開展“雙創(chuàng)”工作，圓滿地完成了年度的各項任務指標。按照“xxxx字（2009）x號”通知要求，現(xiàn)將我局2009年“雙創(chuàng)”工作匯報如下：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，以實際行動認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府“雙創(chuàng)”工作各項要求
在全區(qū)“雙創(chuàng)”工作動員大會后，我局及時召開全局“雙創(chuàng)”工作再動員會議，組織全體干部認真學習了全區(qū)“雙創(chuàng)”工作會議精神，進一步提高和深化全體干部對“雙創(chuàng)”工作重要性的認識，增強搞好“雙創(chuàng)”工作的緊迫感和責任感。通過認真學習市委、市政府關于“雙創(chuàng)”工作的決定和區(qū)委、區(qū)政府關于雙創(chuàng)工作安排部署，明確了2009年我局“雙創(chuàng)”工作的主要目標和任務，做到把“雙創(chuàng)”的各項工作安排到位、責任措施規(guī)劃到位、目標任務落實到位。
二、領導重視，組織有力，確保創(chuàng)建工作扎實推進
為了加強對“雙創(chuàng)”工作的組織領導，我局成立了由局長任組長、各股室負責人為成員的“雙創(chuàng)”工作領導小組，領導小組下設辦公室（設在局辦公室內(nèi)），由辦公室主任具體負責“雙創(chuàng)”工作的聯(lián)絡、協(xié)調(diào)等日常事務工作，扎扎實實把各項創(chuàng)建工作安排布置到位、責任夯實到位、檢查落實到位。領導小組成員職責明確，分工協(xié)作，做到各盡其能、各司其職，分工把口，定期不定期進行督促檢查，并以嚴格的考核獎懲措施，確保創(chuàng)建工作扎實推進。同時，我局還根據(jù)要求成立了“愛國衛(wèi)生運動領導小組”和“健康教育活動領導小組”，使各項創(chuàng)建工作都有具體的領導機構負責指導落實，從組織領導和責任措施上給與保障。
三、突出重點，注重實效，著力抓好以環(huán)境整潔為核心的治理工作
1、建立健全各項制度，保證機關內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生整潔。為了使“雙創(chuàng)”工作有章可循，我們制定了xxxxx局創(chuàng)建衛(wèi)生單位三年規(guī)劃，明確了保潔標準要求和考核辦法，按股室劃分了衛(wèi)生保潔責任區(qū)；對機關院內(nèi)花草樹木進行修繕，規(guī)劃了車輛停放區(qū)域，并清理院內(nèi)存放的廢舊車輛，徹底杜絕長期亂停亂放現(xiàn)象；要求各股室必須文件材料擺放有序，地板干凈、玻璃明亮，桌面、柜頂無灰塵；廁所里放置衛(wèi)生球，并指派專人定期進行消毒；結(jié)合檔案庫房“十防”的特殊要求，加大病媒生物防治工作，重點在檔案庫房、辦公樓周圍，投放滅蟲、滅鼠、滅蠅、滅蟑藥物，并做好檢測記錄；實行衛(wèi)生保潔值日生制度，由帶班領導會同局“雙創(chuàng)”領導小組成員定期對衛(wèi)生保潔情況進行督促檢查，獎優(yōu)罰劣，對打掃衛(wèi)生不合格的給與通報批評，并記入不良記錄，納入年底綜合考評，從而保證了各辦公區(qū)域和門前院內(nèi)及樓道干凈整潔，無衛(wèi)生死角，使創(chuàng)建責任及措施落到了實處，不僅為機關營造了一個和諧、文明、舒適、整潔的學習和工作環(huán)境，而且為服從和服務全區(qū)雙創(chuàng)工作大局，支持和維護雙創(chuàng)成效的具體行動上盡了一份責，獻了一份力。
2、加強健康教育，規(guī)范健康行為。我們從實際出發(fā)建立了包括“四防”在內(nèi)的健康教育和環(huán)保知識宣傳專欄，更新宣傳內(nèi)容四期。利用每周禮拜五學習日或例會的時間，向干部職工宣傳日常生活中的健康常識、傳染病、職業(yè)病的預防知識和居室環(huán)境保潔常識、保健知識等，讓大家了解健康知識，從而養(yǎng)成良好的衛(wèi)生健康習慣。
一、工作進展情況
1、扎實推進生態(tài)市建設。圍繞《2003—2007年度萊蕪市生態(tài)省建設市長目標責任書》和《萊蕪生態(tài)市建設規(guī)劃》要求，萊蕪市加強領導，強化措施，加大投入，全市生態(tài)市建設工作步入穩(wěn)定發(fā)展的階段。*年，萊蕪市通過努力，全市生態(tài)市建設各項指標進展順利，各項年度工作任務已完成。
2、開展了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作。6月18日，市委、市政府召開了全市“雙創(chuàng)一鞏固”動員大會，在會上市政府與兩區(qū)、高新區(qū)、各有關部門和單位簽訂了“雙創(chuàng)一鞏固”責任書。會后各部門按照部署要求，及時調(diào)整工作思路，明確工作重點，迅速開展了創(chuàng)模工作。成立了全市創(chuàng)模領導小組和辦公室，對全市創(chuàng)模工作進行領導和組織協(xié)調(diào)；組織考察學習了日照、馬鞍山“創(chuàng)?！苯?jīng)驗，全面分析，深入調(diào)研，制定了實施方案；召開了全市環(huán)保系統(tǒng)“雙創(chuàng)一鞏固”活動動員會議，進行了具體部署；于7月28日赴京正式向國家環(huán)?？偩诌f交了我市“創(chuàng)?！闭埵荆瑓R報了“創(chuàng)?！被A和思路；邀請省局、濟南市環(huán)保局創(chuàng)模專家到對技術人員進行了培訓；聘請省科院編制《萊蕪市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃》，完成初稿經(jīng)市政府有關部門審核并提出修改建議后，日前已修訂完成了送審稿；制定了宣傳方案，市“創(chuàng)?！鳖I導小組辦公室、市委宣傳部及新聞單位、環(huán)保部門廣泛開展了“創(chuàng)?！毙麄鳌Ｄ壳?，全市“創(chuàng)模”活動正扎實有效地開展。
3、狠抓了水污染治理。認真落實全省“兩湖一河”碧水行動計劃和市委、市政府《牟汶河綜合治理行動綱要》，狠抓了以牟汶河為重點的水污染治理。加大了重點污染源治理力度，對12家重點污染源，推行清潔生產(chǎn)，開展廢水利用，實施排污總量控制和污染治理再提高工程，東浩化工等6家企業(yè)實現(xiàn)了廢水零排放；加強了污水處理廠的監(jiān)管，已建成的兩座污水處理廠運轉(zhuǎn)正常，外排廢水COD在30毫克/升左右，氮、磷排放達到要求，中水回用規(guī)模達每天2萬噸，加強排污管網(wǎng)建設，新建排污管網(wǎng)10公里；加強了污染治理督查，每周對排污水單位進行巡查，不定期進行夜間突擊檢查，加強污染事故預防，督促造紙、釀造、化工、印染等行業(yè)12家企業(yè)編制了污染事故應急預案。通過以上措施，出境斷面角峪橋COD年平均值為53毫克/升，比去年降低18.1％，完成了省政府下達的控制目標。
4、狠抓了大氣污染治理。全面啟動了燃煤電廠脫硫工程，萊城電廠3＃、4＃機組脫硫工程已進入試運行階段，1＃、2＃機組正在論證脫硫規(guī)劃；萊蕪電廠脫硫工程已完成主體工程建設；萊鋼熱電廠和泰鋼熱電廠原有鍋爐全部改造為燃氣鍋爐；經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等部門積極推行新型水泥干法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)技術，淘汰落后的機立窯生產(chǎn)能力，督促粉末冶金、耐火材料等廢氣污染企業(yè)加快了治理進度；市環(huán)保部門分別于4月、8月組織有關人員對全市8家火力發(fā)電企業(yè)、8家水泥企業(yè)進行了突擊檢查，對擅自停運脫硫設施和擅自燃用高硫煤的3家電力企業(yè)下達了限期整改通知書，對8家水泥企業(yè)下達了限期治理任務。通過治理，今年萊城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達99%。
5、深入開展了城市環(huán)境綜合整治。開展了城市煙塵集中治理行動，積極推廣了天然氣、液化氣、電能等清潔燃料，城區(qū)內(nèi)小鍋爐拆除和改造工作取得了明顯成效；強化城市環(huán)境噪聲管理，積極開展創(chuàng)建“安靜居住小區(qū)”活動，各功能區(qū)環(huán)境噪聲均達標；加強了城市飲用水源地保護，水質(zhì)達標率始終保持在100%；加強了環(huán)境安全監(jiān)管，對3家單位產(chǎn)生的7枚廢源進行了安全處置，對全市32個放射源涉源單位進行了全面檢查，對28家化工企業(yè)進行了環(huán)境風險防范措施檢查；加快城市環(huán)境基礎設施建設，機動車尾氣排放檢測中心和市醫(yī)療垃圾處理廠已建成并投入運營，生活垃圾處理廠已全面開工建設，完成第一填埋區(qū)建設并投入使用，鋼城污水處理廠主體工程已建成。
6、積極推進生態(tài)環(huán)境保護。大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在12個單位實施了清潔生產(chǎn)審核；王子紡織、潘西煤礦獲得省級“環(huán)境友好企業(yè)”稱號；以實施農(nóng)村環(huán)保小康行動計劃為載體，結(jié)合建設社會主義新農(nóng)村，加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染治理力度，防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，著力抓了生態(tài)示范區(qū)、重要生態(tài)功能保護區(qū)、城市飲用水源地等重點區(qū)域的環(huán)境保護，《大汶河源頭重要生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃》已基本完成，各項建設工作正在積極開展中；組織完成了黃莊鎮(zhèn)創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)及方下鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的材料上報工作，黃莊鎮(zhèn)被命名為國家“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，迎接了省里對創(chuàng)建工作的現(xiàn)場核查；創(chuàng)建省級“綠色學?！?所，省級“綠色社區(qū)”2個，市級“綠色學?！?所；開展了文明生態(tài)村、生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，完成了9個生態(tài)旅游示范區(qū)的材料審查工作；加強生態(tài)林業(yè)建設，建設了華山國家森林公園，全市林木覆蓋率達到32%。
7、扎實開展環(huán)保專項行動。進一步加強組織領導，成立了由市政府副市長任組長，市監(jiān)察、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、司法、國土、安監(jiān)、工商、供電等部門負責人為成員的環(huán)保專項行動領導小組，市政府下發(fā)了《關于印發(fā)〈萊蕪市整治違法排污企業(yè)報章群眾健康環(huán)保專項行動實施意見〉的通知》，共組織集中行動5次，先后出動執(zhí)法人員1000余人（次），檢查企業(yè)560家次，查處違法行為22起；進一步加強輿論監(jiān)督，市環(huán)保部門聯(lián)合三家新聞媒體組成20人的“環(huán)保執(zhí)法專項行動暨嬴牟環(huán)保世紀行”新聞采訪團，對全市環(huán)境污染治理成果和環(huán)境違法行為進行了系列采訪，跟蹤報道；開展了工業(yè)園區(qū)、飲用水源保護區(qū)、建設項目專項檢查。查處飲用水源保護區(qū)內(nèi)違法餐館飯店9家，對其依法進行了處理，對檢查中發(fā)現(xiàn)的土（小）項目，依法堅決予以取締。
二、主要工作措施
1、認真貫徹落實環(huán)保大會精神。8月3日全省第八次環(huán)境保護大會后，8月7日，市委召開書記辦公會專題聽取了市環(huán)保局對全省第八次環(huán)境保護大會和大氣、水污染污染防治會議精神和貫徹落實意見的匯報。市委于建成書記在會上指出，全省第八次環(huán)境保護大會是全省環(huán)境保護工作的里程碑，是貫徹落實科學發(fā)展觀、促進我省經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的一次重要會議，全市各級、各有關部門要認真?zhèn)鬟_學習，堅決執(zhí)行會議和省政府有關精神，要建立健全環(huán)境保護工作委員會制度，逐年加大對環(huán)境保護的投入，層層分解主要污染物目標責任書并簽訂主要污染物責任書，在年底適當時機召開全市環(huán)境保護大會，市編委要抓緊研究增加環(huán)境保護機構和人員編制的問題。8月7日至9日，市環(huán)保局、市建委、市財政局、市發(fā)改委分別召開本系統(tǒng)會議傳達學習了全省第八次環(huán)境保護大會和大氣、水污染污染防治會議精神，并就貫徹落實工作作了研究部署。11月28日，召開了全市環(huán)境保護工作會議，市長劉富春到會并作重要講話。
2、充實調(diào)整了市環(huán)境保護委員會。調(diào)整成立了由市長擔任主任，分管市長擔任副主任，黨政有關共31個部門負責人和各區(qū)分管領導為成員單位的環(huán)境保護工作委員會，辦公室設在市環(huán)保局。環(huán)境保護工作委員會的職責是定期聽取環(huán)境保護工作匯報，分析環(huán)境形勢，檢查環(huán)保規(guī)劃落實情況，研究并制定加強環(huán)境保護的政策措施，協(xié)調(diào)解決環(huán)保工作遇到的突出問題，確保環(huán)境保護目標任務的完成。
3、分解了主要污染物排放總量?！?”水和大氣主要污染物排放總量已分解到各區(qū)和各有關企業(yè)，在全市環(huán)境保護工作會議上，市政府與各區(qū)簽訂了主要污染物排放總量目標責任書，實施了排污許可證制度。
4、制定萊蕪市環(huán)境準入條件。為促進我市經(jīng)濟又快又好的發(fā)展，市委市政府制定了萊蕪市環(huán)境準入條件，提高萊蕪市的環(huán)境準入門檻，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能耗水耗高、污染物排放量大、存在重大環(huán)境風險的項目不得在萊蕪市境內(nèi)建設，各有關部門不得辦理任何審批手續(xù)。
5、落實了環(huán)境保護重點項目。以市環(huán)保工作委員會名義下發(fā)了《關于下達我市環(huán)境保護重點工程建設目標任務的通知》，將我市“*”期間的環(huán)境保護重點工程建設目標任務明確到各區(qū)、各有關部門和企業(yè)。
6、落實省政府對環(huán)保機構和人員編制的要求。市委市政府高度重視環(huán)保局的編制體制建設，為市環(huán)保局增設了一個污控科，增加了2名行政人員，52名事業(yè)差額人員全部改為全額事業(yè)，同時增配黨組紀檢組長。進一步增加環(huán)保機構和人員編制的問題市編委正在研究中。
7、下達污染物排放限期治理任務。對水和大氣污染物不能達標排放的企業(yè)和污水處理廠下達限期治理任務，限期達到污染物排放標準和總量控制要求。
三、存在的主要問題和下一步工作措施
我市的環(huán)保工作雖然取得了明顯成績，但仍然存在一些問題。主要是工業(yè)結(jié)構性污染仍然比較突出，個別單位的環(huán)保意識有待于進一步提高等。為此，下一步工作總的指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，以打造綠色鋼城、建設環(huán)境友好型社會為目標，以改善人居環(huán)境，全面提高人民群眾生活質(zhì)量為出發(fā)點，以嚴格執(zhí)法、科學治理、推行數(shù)字環(huán)保和“一票否決”為手段，以建設生態(tài)市、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城為動力，以突出水、大氣污染防治和生態(tài)環(huán)境保護為重點，開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎實工作，為建設生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)環(huán)境良好的新萊蕪而努力。具體工作中，主要抓好以下幾點：
1、加大創(chuàng)模工作力度。抓緊報批萊蕪市創(chuàng)模規(guī)劃，以規(guī)劃為總抓手，以環(huán)保工程為重點，扎實開展各項創(chuàng)模工作，力爭早日創(chuàng)建成功，并以創(chuàng)建工作帶動全市環(huán)保工作再上新水平。
2、加強大氣污染治理。加快以萊城電廠、萊蕪發(fā)電廠為重點的燃煤電廠脫硫步伐，削減二氧化硫排放總量。著力抓好粉末冶金、耐火材料、水泥、鋼鐵等工業(yè)廢氣污染源治理。加強城區(qū)的煙塵治理，提升環(huán)境空氣質(zhì)量。
3、狠抓水污染防治。落實《牟汶河綜合治理行動綱要》，抓好沿河重點廢水污染單位的治理，推行清潔生產(chǎn)，實施再提高工程，確保外排廢水穩(wěn)定達標排放。抓好汶河兩岸1000米范圍內(nèi)土（小）企業(yè)的整頓治理，鞏固關停取締成果，防止死灰復燃。完善萊城生活污水處理廠除磷脫氮設施、污泥處理系統(tǒng)、中水回用設施建設，抓好鋼城污水處理廠建設。
【關鍵詞】地方本科高校；二級學院；辦公室工作
在“雙創(chuàng)教育”的新形勢下，高等學校尤其新建地方本科院校面臨許多發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。它對外交流日益頻繁，辦學模式日趨靈活和日常工作管理更加精準。作為行政基層組織的辦公室在高校教育教學發(fā)展中扮演著重要角色，它不僅是教學、科研、宣傳、資產(chǎn)管理、綜合治理和黨政管理等直接的組織者和協(xié)調(diào)者，更是為基層教學組織落實學校各項工作任務、為本院師生處理各種事務的基礎窗口。它也是學校管理理念和水平的具體體現(xiàn)。但是目前我國地方本科高校二級學院辦公室存在一些問題，如辦公室規(guī)章制度不健全，辦公室人員職責不明，管理覺悟不高和管理理念不先進等，特別是新建地方本科院校，二級學院辦公室建設情況更加糟糕。這些問題的存在影響了二級學院正常的教學秩序運轉(zhuǎn)和學校本科教學工作審核評估、專業(yè)綜合測評、教學質(zhì)量工程項目以及上級部門進行的各種專項專題調(diào)研調(diào)查等。因此，如何做好新時期下地方高校院級辦公室工作，促進專業(yè)的特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展和持續(xù)發(fā)展，更高效地為學校、學院建設和發(fā)展服務，這是一個值得研究與探討的課題。
一、二級學院辦公室職責功能
根據(jù)二級學院作用與地位，其辦公室職能：日常事務管理、政治學習和參謀助手等。
（一）學院常規(guī)事務管理與安排職能。學院辦公室直接銜接學校各職能部門和全院師生員工。隨著高等教育教學改革步伐的加快，各種類型的教學改革、綜合測評和專項評比等活動日益增多，許多工作都是時間緊、任務重和涉及部門多。因此，辦公室需要合理統(tǒng)籌各種事務，按照輕重緩急原則，妥善安排好日常事務。同時，二級學院本身也有一些會務、教師進修訪學、教師招聘解聘等工作開展，于是辦公室必須做好年度、學期工作計劃，避免沖突，影響正常院務工作。
（二）政治學習職能。院辦公室工作是為領導和教師服務的，是宣傳社會主義思想政治、道德修養(yǎng)的主陣地。所以院辦公室人員必須掌握黨和國家的方針、政策、法規(guī)、黨的教育方針及學校的規(guī)章制度。一方面，不斷加強自身的政治覺悟、思想素養(yǎng)和理論水平；另一方面，辦公室要成為全院師生學習黨的政策法規(guī)、了解黨的教育方針和落實黨的群眾路線教育實踐活動的主要場所，向廣大師生員工宣傳社會主義核心價值觀，傳播社會正能量。
（三）綜合服務職能。辦公室是二級學院一個特殊的綜合服務平臺，承擔著學院教學、科研、學生工作、人事、黨政管理和對外聯(lián)絡等十幾項管理工作。服務是其核心的職能，也是辦公室人員共同追求的目標。同時，辦公室要與時俱進，改進工作方式、創(chuàng)新服務模式，為領導和師生員工排憂解難。
（四）參謀協(xié)調(diào)職能。院辦公室工作是院領導的參謀和助手，對教學、科研、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、師資培訓和專業(yè)建設等方面開展的工作和取得的實效進行收集、匯總和分析，為領導的決策提供有價值的信息和建議。根據(jù)各種評估的要求，及時收集、檢查評估資料的保存情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告處理。但要明確自身的定位，做到“到位不越位”“幫忙不添亂”“參與不決策”。其次，做好協(xié)調(diào)溝通工作，處理把握各種事務和各項工作的內(nèi)在關聯(lián)，減少部門間、領導與教師間、師生間誤會，促進不同部門、不同群體之間自覺合作和密切配合。
二、加強二級學院辦公室人員的思想政治，提高管理水平和服務意識
辦公室人員政治素質(zhì)和業(yè)務水平高低與辦公室辦事的效率和服務的質(zhì)量密不可分。因此，我認為工作人員必須具備較高的政治理論水平、業(yè)務能力和綜合素質(zhì)。
（一）樂于奉獻，熱心辦公室管理工作。高等學校工作重點是教學、科研和服務社會經(jīng)濟建設。一線教師和科研人員是學校發(fā)展和建設的主要貢獻者。他們在職稱評定、評先評優(yōu)和人才津貼等處于優(yōu)先考慮序列。與之相比，辦公室工作人員在聲譽、地位、待遇和受重視程度等都遠遠不及他們，并且懸殊差別較大。如果沒有堅定的思想政治覺悟，無私奉獻的精神，對辦公室管理工作的熱愛情懷，很容易動搖自己熱愛本職崗位的初心，無法做好辦公室工作的。辦公室工作人員若缺乏敬業(yè)精神和責任感，也不可能積極主動、腳踏實地地干好辦公室工作。因此，辦公室工作人員首要是安心熱愛本職工作，才能認真辦事，工作井然有序，不浮躁。另外，要淡泊名利，不計功名，才能禮貌待人，謙虛和藹，竭誠為教師、學生服務。
（二）敢于堅持原則和靈活處理復雜事物的政治素養(yǎng)。二級學院辦公室是基層教學單位的“門戶”和“窗口”，它要與上級職能部門、其它二級學院、本院師生員工以及社會人員包括學生家長親屬等各種不同層次、不同類型的群體打交道。他們學歷結(jié)構差異大、資歷深淺不一、性格迥異和思維方式不一樣，對事物的看法不同。他們提出的一些工作要求有時違反學校校紀校規(guī)，違背辦事流程。這就需要辦公人員掌握學校政策，按規(guī)矩辦事的工作作風，又要禮貌待人，善于傾聽不同意見，消除誤會的能力，以贏得各方人員的支持和理解。
（三）具備較強的工作業(yè)務能力和組織協(xié)調(diào)能力。高等院校二級學院辦公室是一個綜合協(xié)調(diào)部門，它在履行職責時要與多個上級職能部門打交道，如教務處、科技處、教學質(zhì)量評價與監(jiān)控中心、宣傳部、人事處和學生工作部門等。工作頭緒多，關系錯綜復雜，內(nèi)容繁雜，既有教學科研管理服務，又有辦事、行政后勤等工作。因此，需要一定的行政管理能力和熟知k事流程，既要把上級部門的會議精神和各種指示傳達給本院的領導和全體師生員工，更要將本部門在辦學過程中遇到困難和問題如實、恰當?shù)胤从辰o相關部門和學校領導。同時還要科學合理地安排好自己的日常工作時間，把分管的如院內(nèi)設備維修、綜合治理、物資采購領發(fā)保管、外事接待、日常事務的處理、后勤保障、員工福利、清潔衛(wèi)生的安排等工作組織好、處理好。這就要求辦公室人員工作思維清晰，目標明確，管理科學，業(yè)務能力強和協(xié)調(diào)能力好，才能促進辦公室工作的科學化、規(guī)范化、制度化和高效化。
（四）駕馭現(xiàn)代文秘工作的能力。辦公室人員除具備上述能力外，還要有口頭表達能力。辦公室工作多半是工作匯報、轉(zhuǎn)達會議文件精神、接人待客和協(xié)調(diào)溝通等。因此，表達清楚是辦公室人員的必然要求；其次，辦公室人員還需具備一定的寫作實踐能力。會議總結(jié)材料、設備購置申請、對外聯(lián)系公函和宣傳信息等各種書面材料都需要辦公室人員起草、制定和審校。這些就要求辦公室人員平時多收集資料，多參加本院教學、科研、專業(yè)評估和學團等各種活動，及時全面了解本院整體建設和發(fā)展情況。另外，還需要掌握現(xiàn)代信息技術的能力，尤其是辦公室辦公的自動化和網(wǎng)絡化。一些材料、文件、視頻和教學各環(huán)節(jié)中檢查的影像資料等需在院部網(wǎng)站上。因此，辦公室人員具備一定的計算機辦公軟件的操作能力是現(xiàn)代高校發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是二級學院辦學實效向外宣傳的必然要求。
三、 結(jié)束語
二級學院辦公室的工作內(nèi)容雜、事情多。它涉及到教學、科研、學團、人事和學生管理等部門工作。強化辦公室職責，加強辦公室人員政治思想覺悟，樹立愛崗敬業(yè)精神，提高業(yè)務管理水平，才能使二級學院辦公室工作有條不紊，辦事高效，才能使辦公室成為領導放心和師生滿意的基層行政組織。
【參考文獻】
[1]賴華紅.高校二級學院辦公室管理與建設問題分析及優(yōu)化策略[J].辦公室業(yè)務，2013（1）：144.
關鍵詞：以人為本；企業(yè)管理；快速發(fā)展
中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1000－8136（2012）06－0095－02
“以人為本”的現(xiàn)代管理理論的提出，對解決企業(yè)人才發(fā)展問題，對企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略管理的創(chuàng)新，對企業(yè)的快速發(fā)展具有不可估量的作用?！耙匀藶楸尽笔抢碚摰膬r值取向，彰顯了社會進步與發(fā)展的價值判斷。在新時代具有全新的內(nèi)涵，就是從管理的指導思想到具體的原則和方法，都要從人出發(fā)，以人為核心，關心職工的需要，并將每個職工視為有價值的人，通過調(diào)動和激發(fā)人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展。
以人為本，加強企業(yè)管理措施具體體現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，提升企業(yè)人力資源管理水平，全面履行企業(yè)賦予人力資源管理部門的戰(zhàn)略執(zhí)行、管理專家、員工激勵者等重要職能。從某種意義上講，管理的本質(zhì)是人力資源的管理，企業(yè)應強化人力資源管理部門的管理職責，把管理人員發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才作為對其年度考核的指標之一。
提升人力資源管理水平，要注意處理好人力資源部門和其他經(jīng)營管理部門的關系。各部門管理人員必須深刻地明白其在人才培養(yǎng)和團隊競爭力的打造中所起到的作用和應當履行的義務。人力資源管理部門根據(jù)企業(yè)制定的發(fā)展目標，要在此基礎上必須直接參與到具體的人力資源管理事務中去。例如，在人才招聘方面，用人需求必須由用人部門提出并詳細地描述，人員面試、甄選也必須由用人部門決定，因為用什么人、什么樣的人適合部門或企業(yè)業(yè)務發(fā)展需要本部門經(jīng)理是最清楚的；人力資源部所應承擔的就是后備人選的物色、協(xié)助參與面試，進行人才測評等，而在測評中最應當關注的是后備人選對企業(yè)文化和核心價值觀的認同以及適應性，在這個問題上人力資源部應當具有一票否決權。
第二，制定各崗位員工職責，細化考核目標，以可量化的、明確的工作業(yè)績作為管理崗位是否勝任的標準，減少用人的隨意性，形成“庸者下，能者上”的用人機制。
企業(yè)應建立適合企業(yè)發(fā)展的管理模式和管理辦法，在員工的崗位職責和考核標準方面，應有配套的成熟模式得以應用，尤其注意在基礎管理崗位上，更應細化考核目標，盡量健全一些不完善的地方，制定統(tǒng)一的全優(yōu)質(zhì)量管理文件。有的零售企業(yè)，對員工考核采用的是統(tǒng)一的月度和年度考核表，從員工考勤、勞動紀律、任務完成情況等方面對員工進行月度考核或年度考核，具有一定的片面性，在考核上過于籠統(tǒng)，應結(jié)合各崗位加以細化。比如對柜組負責人的考核，應把本柜組銷售計劃的完成情況作為第一指標的基礎上，再加入其他考核標準。對柜組第二責任人（有的零售企業(yè)稱之為實物負責人）的培養(yǎng)，商品管理員或營業(yè)員工作能力的提升等等；行政管理崗位的考核標準，要加入日常具體負責的工作內(nèi)容，如內(nèi)外宣傳、文化活動的組織、庶務及資產(chǎn)管理等等。總體來說，不同崗位的考核標準應在統(tǒng)一標準的基礎上加以細化，結(jié)合日常的重點工作加以完善，這樣的考核標準更有說服力，能為企業(yè)形成“庸者下，能者上”的用人機制。
第三，多渠道引進人才，外部引進和內(nèi)部培養(yǎng)并重；建立企業(yè)獨立的人才儲備庫。當今的市場競爭中，誰擁有人才，誰就能立于不敗之地。不同的行業(yè)對人才的要求不同，如何打造一支能夠滿足企業(yè)發(fā)展的人才團隊是關鍵。除了內(nèi)部培養(yǎng)復合型人才外，對外甄選適合企業(yè)發(fā)展需要的人才也十分重要，且
要充分做好內(nèi)外部途徑獲取人力資源的配置工作。應充分重視與當?shù)貏趧?、人事等職能部門的關系，最大限度地引進人才，廣泛開辟各種渠道，綜合運用報紙、電視等媒體，為人才的引進提供便利暢捷的渠道。
當然，人才的內(nèi)部培養(yǎng)對于企業(yè)的發(fā)展來說，更是舉足輕重。在競爭尤為激烈的今天，大部分企業(yè)待遇不高，難以吸引人才。因而企業(yè)當務之急是在內(nèi)部加強人才的培養(yǎng)，盡快地促使職工加入到企業(yè)內(nèi)部的“人才之列”，這也是成本最低、效率最高、效果最好的方式。
2009年的金融危機給部分企業(yè)的發(fā)展帶來了不利的影響，辨證的看，也有好的方面，比如，提供了充足的人力資源，可以供企業(yè)選擇。所以，一些抓住了機會的企業(yè)，在2009年加大了人力資源培養(yǎng)和儲備力度，內(nèi)外并舉，建立企業(yè)獨立的人力資源庫，有效保證了企業(yè)在發(fā)展中人才不會斷層，為企業(yè)各部門及人員流動提供充分的人力資源，這些企業(yè)在2010年出現(xiàn)的用工荒中，才能處變不驚，一如既往的按照既定的路線發(fā)展。
第四，以人為本，建立高效暢捷的溝通渠道；開辟企業(yè)BBS論壇，建立明確的員工申訴和信息渠道，能把一些問題在萌芽的狀態(tài)下及時暴露出來，予以解決，避免發(fā)生一些無法補救的后果。
營造一個積極向上、公平的組織環(huán)境對于提升員工對企業(yè)的凝聚力和創(chuàng)造更大的價值具有至關重要的作用。在這方面，很多規(guī)范的企業(yè)給了我們諸多的啟示和值得借鑒的經(jīng)驗。如：增設員工管理專員；吹風會；高層領導約談；E－mail給任何人；各種面談；工作討論和會議；員工滿意度調(diào)查；員工可以直接進行的申述渠道；BBS論壇；企業(yè)的信息渠道等。
在一些日常工作中，企業(yè)有關負責人除了聽取部門負責人工作匯報外，還可以通過開辟其他新渠道了解員工的心聲和想法，有很多問題和矛盾的發(fā)生，可能會因為投訴渠道的暢捷而及時暴露，然后被及時解決，避免對企業(yè)的經(jīng)營和管理造成不利的影響。當然，這需要良好的組織環(huán)境，以確保員工能夠?qū)嵤虑笫堑胤从称湔鎸嵉南敕?，企業(yè)則應該能夠及時、客觀的對員工的想法做出必要的解釋和采納，這是一個長期積累的過程。
第五，綜合運用企業(yè)文化、發(fā)展機會、薪資、福利等各項資源，充分調(diào)動員工積極性，合理使用人才，做到人盡其才，才盡其用。
企業(yè)在發(fā)展的過程中都會形成一套相對完備的企業(yè)文化，是凝聚企業(yè)全體人員共同奮斗的精神紐帶，企業(yè)的利益與員工的利益是一致的，并有著共同的目標。片面強調(diào)企業(yè)利益，而忽視職工利益是不現(xiàn)實的。在市場經(jīng)濟體制下，“要事業(yè)，也要生活”已成為人才的普遍需要，企業(yè)要充分發(fā)揮人才優(yōu)勢及有效地控制人才流失，需要人力資源管理部門充分運用薪資、福利等各項資源，強化對人才的凝聚和管理。
一般來講，企業(yè)的薪酬制度是由基本工資和考核工資組合而成，這對于充分調(diào)動員工工作積極性，有著積極的意義。但對于零售業(yè)來說，人力資源成本的高低對企業(yè)經(jīng)營銷售及發(fā)展質(zhì)量，有著直接的影響，所以，在此基礎上，還應重視員工的發(fā)展和感情兩個因素。人是有各種需要的，除物質(zhì)需求外，也有精神上的需求，所謂“得人心者得天下”?？梢愿鶕?jù)企業(yè)發(fā)展的實際情況，依照企業(yè)的目標策略，給人才設置具有挑戰(zhàn)性的工作或職位，使其能夠在工作中得到發(fā)展，不但滿足了人才自我滿足、自我實現(xiàn)的需要，同時也使得人才在工作中得到了鍛煉，反過來也有利于企業(yè)的發(fā)展。使人才在工作中得到滿足，是一種留住人才行之有效的方法。
第六，完善有效的激勵和約束機制。有效的激勵機制和約束機制，應通過完善規(guī)章制度，用制度管理人，而不應該是以人管人。制度管人，有章可循，人人平等，緩解矛盾，方便操作。以人管人，隨意性大，往往顧此失彼，引發(fā)矛盾。在企業(yè)人才管理中，應以激勵為主，目的在于引導人才奮發(fā)向上，同時對不規(guī)范行為形成約束。目前，許多企業(yè)在實行激勵時，往往把榮譽稱號和獎金、職稱、升職掛鉤，使精神激勵和物質(zhì)激勵有機結(jié)合，這是極好且可推廣的方式。
企業(yè)在激勵機制方面，有相當多的方法可予以實施，如：評選資深員工、星級員工、優(yōu)秀員工、董事長/總經(jīng)理特別獎、雙創(chuàng)積極分子等，目前應注意的是，在評選過程中要依據(jù)嚴格的考核標準，做到公正、公開和公平。在約束機制方面，企業(yè)也建立了較為完備的企業(yè)文化和規(guī)章制度。隨著企業(yè)規(guī)模的逐步擴大，各部門上環(huán)節(jié)為下環(huán)節(jié)服務的意識日益凸顯，在完善約束機制的同時，目前應加大上環(huán)節(jié)服務意識的完善，不斷提升企業(yè)經(jīng)營效益，最大限度地調(diào)動員工工作積極性和主動性。
總之，一個好的領導者和管理者首先應該是一個好的人力資源戰(zhàn)略管理經(jīng)理。企業(yè)不僅要培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，更要培養(yǎng)杰出的人才，打造充滿激情和富有極強競爭力的團隊。只有這種思想深入貫穿于每一位經(jīng)理人和員工的心中，并為之行動，企業(yè)管理才能更上一個新的臺階，才能實現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展。
On the People－oriented and Strengthening Business Management
Li Jianbing