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一、2008年工作情況
(一)切實(shí)做好勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理工作,依法維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益
我市兩級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)積極堅(jiān)持“和諧仲裁、和諧辦案”的方針,辦和諧案服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定大局;辦優(yōu)質(zhì)案樹勞動(dòng)仲裁品牌,多辦案、快辦案、辦好案,依法維護(hù)了勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益。
2008年全市共受理各類勞動(dòng)爭(zhēng)議438起,涉及職工1065人,立案處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件398起,涉及職工845人,案外調(diào)解40起,涉及職工220人。其中,集體爭(zhēng)議19起,涉及職工447人。各類勞動(dòng)爭(zhēng)議按用人單位性質(zhì)劃分,公有制單位86起,非公有制單位308起,機(jī)關(guān)事業(yè)單位33起,其他11起;按爭(zhēng)議原因劃分,養(yǎng)老保險(xiǎn)爭(zhēng)議216起,工傷待遇爭(zhēng)議102起,工資爭(zhēng)議31起,勞動(dòng)合同爭(zhēng)議67起,其他爭(zhēng)議22起。本年度內(nèi)結(jié)案376起,調(diào)解253起,裁決85起,撤訴及其它方式處理38起。
(二)不斷改進(jìn)辦案方式,努力提高辦案質(zhì)量
為進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量,我市積極探索、優(yōu)化辦案方式,實(shí)施集體爭(zhēng)議分案處理,根據(jù)案情和當(dāng)事人的情況,按照“先難后易”或“先易后難”的方法,分解矛盾、化解矛盾,把面上的問題化為點(diǎn)來處理,力爭(zhēng)事實(shí)認(rèn)定清楚,案件處理準(zhǔn)確,同時(shí)有力的減少了群訪案件的發(fā)生,今年,全市集體勞動(dòng)爭(zhēng)議明顯減少,案件處理的精確度明顯提高。同時(shí)我們十分重視案件處理的公開性、透明性,堅(jiān)持上級(jí)監(jiān)督下級(jí),上下級(jí)共同接受社會(huì)監(jiān)督的原則,市仲裁委對(duì)縣(區(qū))仲裁委采取重點(diǎn)案件旁聽審理,疑難案件專題匯報(bào),差錯(cuò)案件督促糾正的方法。今年,市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不斷探索“和諧辦案”新方式,靈活運(yùn)用調(diào)解技巧,促成案件調(diào)解率明顯上升,并采取仲裁委監(jiān)督執(zhí)行當(dāng)事人履行給付義務(wù)的方式,有力的解決了“執(zhí)行難”的問題,從而減輕了當(dāng)事人的訴訟成本,收到了“定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了、息事寧人”的良好辦案效果,有力地促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定。
(三)積極穩(wěn)妥地處理了勞動(dòng)問題,確保社會(huì)穩(wěn)定
今年,我市勞動(dòng)保障部門高度重視勞動(dòng)保障工作,切實(shí)執(zhí)行《條例》相關(guān)規(guī)定,努力維護(hù)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)。在“市局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的指導(dǎo)下,全市勞動(dòng)保障部門共接待來信來訪2375人次,其中:立案258件,結(jié)案235件,對(duì)不符合立案條件的,我們及時(shí)做好政策解釋工作,努力化解矛盾,使其平穩(wěn)息訪。做到就地就近快速處理來信來訪,全市未出現(xiàn)一起越級(jí)上訪案件。同時(shí)我市積極改進(jìn)工作處理方式,對(duì)符合勞動(dòng)仲裁立案條件的,引導(dǎo)職工通過勞動(dòng)仲裁依法解決問題。全年共處理勞動(dòng)仲裁案件102件,已結(jié)案96件,有力地減少了纏訪案件的發(fā)生,維護(hù)了區(qū)域社會(huì)的穩(wěn)定。
(四)嚴(yán)把合同鑒證關(guān),預(yù)防和減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生
為預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生,減少隱性勞動(dòng)爭(zhēng)議的存在,全市各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)十分重視勞動(dòng)合同鑒證工作,結(jié)合《勞動(dòng)合同法》及時(shí)宣傳簽訂勞動(dòng)合同是用人單位和勞動(dòng)者的法定義務(wù)和權(quán)利,指導(dǎo)、督促各類用人單位和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同564份,鑒證勞動(dòng)合同9526份,糾正違法無效勞動(dòng)合同3269份,制止招用童工153人次,督促補(bǔ)交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1215人。辦理解除、終止勞動(dòng)合同手續(xù)2653人,支持了國(guó)有企業(yè)改革,規(guī)范了企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系,有效地預(yù)防和減少了勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。
(五)積極貫徹實(shí)施《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》
一是廣泛宣傳《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》。在該法實(shí)施前,我局專門下發(fā)文件要求各縣區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)積極做好原《勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》相關(guān)文件及適用法律文書的清理整理工作,認(rèn)真學(xué)習(xí),積極宣傳,主動(dòng)調(diào)整工作思路,轉(zhuǎn)變工作方式,為順利實(shí)施《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》做好準(zhǔn)備。該法正式實(shí)施后,我局根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》宣傳提綱精神,發(fā)文要求各縣區(qū)勞動(dòng)保障局認(rèn)真組織學(xué)習(xí),正確把握立法精神,全面理解制度內(nèi)容,動(dòng)員和利用社會(huì)各方面的力量,開展多種形式的宣傳普及工作。從6月份開始市局仲裁科在安康人民廣播電臺(tái)“勞動(dòng)保障之聲”專題欄目開播了為期兩周的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》相關(guān)政策解讀,收到了較好的宣傳效果。
二是積極適用《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》,針對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題探索性地開展工作。《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》實(shí)施以來,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量激增,截止10月份,市、縣(區(qū))兩級(jí)仲裁委員會(huì)共接待申訴案件558起,立案處理279起,是全年案件數(shù)量的70%。案件多、辦案人員少成為我市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作面臨的主要問題,全市勞動(dòng)仲裁工作隊(duì)伍積極克服困難,從服務(wù)勞動(dòng)保障事業(yè)大局、服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定大局的高度,以干克難積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),順利實(shí)現(xiàn)了《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的過渡,全年勞動(dòng)仲裁工作平穩(wěn)推進(jìn),為區(qū)域穩(wěn)定奠定創(chuàng)造了較好的環(huán)境。同時(shí)在目前案件數(shù)量激增和案件數(shù)量將在較長(zhǎng)時(shí)期持續(xù)增長(zhǎng)的情況下,我們已探索性的擬訂了“安康市勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人先行調(diào)解告知書”格式文書,采取當(dāng)事人先行協(xié)商處理的形式解決爭(zhēng)議事項(xiàng),促成單位與職工自主解決矛盾糾紛。自6月份以來,通過當(dāng)事人先行調(diào)解化解勞動(dòng)糾紛的案件有32起,占應(yīng)先行調(diào)解案件數(shù)的75%,收到了較好的效果。
2008年我市勞動(dòng)保障工作盡管取得了一定成績(jī),但仍存在許多困難和問題:一是人員嚴(yán)重不足,不能適應(yīng)日益激增的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的需要;二是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,不能保證正常辦案;三是個(gè)別縣對(duì)仲裁工作認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。因此,各級(jí)仲裁委員會(huì)應(yīng)爭(zhēng)取主動(dòng),以干克難,充分發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用。
二、2009年工作要點(diǎn)
(一)認(rèn)真貫徹黨的十七大及十七屆三中全會(huì)精神,繼續(xù)做好勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作
新的形勢(shì)對(duì)勞動(dòng)保障工作提出了更高的要求,各級(jí)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)要按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,用黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神指導(dǎo)和推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作,不斷調(diào)整工作思路,適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,我們要繼續(xù)把構(gòu)建“和諧仲裁”作為2009年勞動(dòng)仲裁工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo),把勞動(dòng)仲裁工作放在謀和諧、促和諧、保和諧中去考慮、去策劃、去拓展。勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作要著眼于社會(huì)和諧,轉(zhuǎn)變思想觀念,調(diào)整工作思路,改變工作方式,把工作標(biāo)準(zhǔn)定位在促進(jìn)社會(huì)和諧上。努力把各種消極因素轉(zhuǎn)化為促進(jìn)社會(huì)和諧的積極因素,為社會(huì)和諧提供了有力保障。
(二)進(jìn)一步完善工作機(jī)制,促進(jìn)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的有效實(shí)施
一要建立一整套適應(yīng)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的辦案制度,進(jìn)一步促進(jìn)案件處理規(guī)范化、科學(xué)化,提高辦案質(zhì)量。二要不斷提高辦案效率,努力適應(yīng)勞動(dòng)仲裁不收費(fèi)、仲裁期限縮短、仲裁時(shí)效延長(zhǎng)的法律規(guī)定,堅(jiān)持在規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)案。三是對(duì)農(nóng)民工、下崗職工等社會(huì)弱勢(shì)群體更需要體現(xiàn)高效的原則,要開辟綠色通道,快速結(jié)案,及時(shí)保障勞動(dòng)者的權(quán)益。根據(jù)現(xiàn)行專職辦案人員不足的實(shí)際情況,我們將適時(shí)聘請(qǐng)兼職仲裁員參與辦案。
(三)加強(qiáng)企業(yè)調(diào)解組織建設(shè),構(gòu)筑勞動(dòng)爭(zhēng)議處理防線
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解作出專章的規(guī)定,對(duì)調(diào)解組織賦予了更高的法律和社會(huì)地位,對(duì)企業(yè)調(diào)解組織和調(diào)解的工作程序做出了更加規(guī)范的要求。為確保勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作切實(shí)發(fā)揮作用和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的有效實(shí)施,一是對(duì)中大型企業(yè)和納入勞動(dòng)合同法管理的各類用人單位積極發(fā)展和組建企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),并建議將此項(xiàng)工作列入創(chuàng)建“和諧企業(yè)”的重要指標(biāo)。力爭(zhēng)在區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織建立方面有所突破。二是抓緊將調(diào)解組織向社區(qū)、街道延伸,充分發(fā)揮就業(yè)與社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)理員在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作中的作用。三是加強(qiáng)與司法部門的協(xié)調(diào)配合,調(diào)動(dòng)和利用人民調(diào)解組織這個(gè)有效資源,探索人民調(diào)解組織與社區(qū)街道共建勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)工作站的路子。力爭(zhēng)使調(diào)解組織切實(shí)發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議處理第一道防線的作用,把勞動(dòng)爭(zhēng)議化解在基層。
(四)不斷完善和諧的仲裁方式
一是繼續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范仲裁調(diào)解。要進(jìn)一步貫徹“調(diào)裁結(jié)合、以調(diào)為主”的工作原則,注重調(diào)解工作,將調(diào)解結(jié)案率作為仲裁機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)工作指標(biāo),切實(shí)把仲裁調(diào)解貫穿于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理的全過程,加大立案時(shí)、開庭前和庭審后的調(diào)解力度,引導(dǎo)當(dāng)事人通過自愿協(xié)商的方式,妥善解決紛爭(zhēng)。正確處理調(diào)解與裁決的關(guān)系,對(duì)有調(diào)解可能的案件,應(yīng)當(dāng)盡量創(chuàng)造條件進(jìn)行調(diào)解;對(duì)不適宜進(jìn)行調(diào)解,通過努力不可能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的案件,及時(shí)作出裁決。堅(jiān)持合法、自愿的調(diào)解原則,注重調(diào)解程序的正當(dāng)性、簡(jiǎn)易性和可操作性,要充分考慮到雙方當(dāng)事人的實(shí)際情況,尋找恰當(dāng)?shù)恼{(diào)解平衡點(diǎn),把握調(diào)解成功的切入點(diǎn),千方百計(jì)提高調(diào)解成功率,努力實(shí)現(xiàn)案件調(diào)解率應(yīng)在60%以上的目標(biāo)。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè),調(diào)解關(guān)口前移。在新的形勢(shì)下,重視并加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作,強(qiáng)化調(diào)解組織機(jī)構(gòu)建立,有利于把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),有利于最大限度地減少社會(huì)成本、節(jié)約仲裁資源,有利于勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方實(shí)現(xiàn)雙贏、維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,對(duì)于加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理能力建設(shè)、建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系,具有重大現(xiàn)實(shí)意義。把勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)建設(shè)放到重要位置,堅(jiān)持落實(shí)“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的方針,大力構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部調(diào)解和仲裁調(diào)解相結(jié)合的調(diào)解體系,是勞動(dòng)保障部門和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委的重要職責(zé)。2009年要把調(diào)解組織的調(diào)整、充實(shí)、完善和調(diào)解員的培訓(xùn)作為的一項(xiàng)重要工作繼續(xù)抓好。要進(jìn)一步做好勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè),適時(shí)開展評(píng)選“優(yōu)秀勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解庭”活動(dòng),促進(jìn)用人單位建立自主化解矛盾、自覺減少爭(zhēng)議的勞資管理機(jī)制。
申訴人:張* 男 漢族 1970年1月1日出生 家庭住址:河南省**市**區(qū)太陽能家屬院*號(hào) 身份證號(hào)碼:4102419****41629 聯(lián)系電話:1523926355 工作單位:新鄉(xiāng)商業(yè)學(xué)校
委托人:張*帆 單位:河南律師事務(wù)所 電話:153****355
被申訴人:新鄉(xiāng)商業(yè)學(xué)校
住所地 :新鄉(xiāng)市金穗大道東段**號(hào)
法定代表人: 李志明 聯(lián)系電話:135969***8
請(qǐng)求事項(xiàng):
1、請(qǐng)求被申訴人履行與申請(qǐng)人簽訂的1997年勞動(dòng)合同書,為申請(qǐng)人安排工作并支付勞動(dòng)報(bào)酬。
2、請(qǐng)求被申訴人支付未支付申請(qǐng)人1997年12月至今的工資。
3、請(qǐng)求被申請(qǐng)人為申請(qǐng)人補(bǔ)繳1997年12月至今社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);
4、請(qǐng)求被申訴人向申請(qǐng)人支付精神損失費(fèi)。
5、請(qǐng)求被申請(qǐng)人承擔(dān)申請(qǐng)人的律師費(fèi)1000元。
事實(shí)和理由
1997年8月,申訴人與被申訴人建立勞動(dòng)關(guān)系,申訴人被被申訴人指派到新鄉(xiāng)商業(yè)學(xué)校工作,1997年申訴人因?yàn)橥蹈`被拘役3個(gè)月,拘役期間工資停發(fā)。1997年年底期滿釋放,申請(qǐng)人向單位提出要求上班,可是,被申訴人說目前沒有適合申請(qǐng)人的工作,讓申請(qǐng)人先在家休息,以后有了合適的工作就給申請(qǐng)人安排。申請(qǐng)人就信以為真,這一等就是十幾年。期間被申請(qǐng)人沒有按照勞動(dòng)合同給申請(qǐng)人安排工作,沒有給申請(qǐng)人支付工資,更沒有為申請(qǐng)人繳納相應(yīng)的保險(xiǎn)費(fèi)一直由申請(qǐng)人繳納。申請(qǐng)人由于沒有了生活來源,可是全家人又要吃飯,多年積壓成郁導(dǎo)致現(xiàn)今患上了心臟病,并做了手術(shù),已無法維持生存,現(xiàn)只好付諸法律,請(qǐng)求歸還申請(qǐng)人一個(gè)公道。故,請(qǐng)求裁決被申請(qǐng)人履行與申請(qǐng)人簽訂的1997年的勞動(dòng)合同,給申請(qǐng)人安排工作,支付勞動(dòng)報(bào)酬;請(qǐng)求被申訴人支付未支付申請(qǐng)人1997年12月至今的工資,請(qǐng)求被申請(qǐng)人為申請(qǐng)人補(bǔ)繳1997年12月至今社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);請(qǐng)求被申訴人向申請(qǐng)人支付精神損失費(fèi);請(qǐng)求被申請(qǐng)人承擔(dān)申請(qǐng)人的律師費(fèi)1000元。
綜上所述,申訴人為維護(hù)自己的合法權(quán)益而想貴委員會(huì)提起勞動(dòng)仲裁申訴,敬請(qǐng)貴委員會(huì)查明本案事實(shí),作出公證裁判,滿足申訴人訴求。
此致
新鄉(xiāng)市勞動(dòng)人事仲裁院
申訴人:張*
2012年05月13日
附:證據(jù):
1. 申請(qǐng)人身份證
2.勞動(dòng)合同;
3.工資匯總表
1、因企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議;
2、因執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭(zhēng)議;
3、因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
4、因認(rèn)定無效勞動(dòng)合同、特定條件下訂立勞動(dòng)合同、職工流動(dòng)、用人單位裁減人員、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議;
5、法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)依照本條例處理的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理下列勞動(dòng)爭(zhēng)議:
1、因企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議;
2、因執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭(zhēng)議;
3、因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
填寫勞動(dòng)爭(zhēng)議申訴書應(yīng)當(dāng)注意的以下問題:
一、填寫勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申訴書前應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的基本知識(shí)有所了解。
勞動(dòng)爭(zhēng)議是指:
1、因企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭(zhēng)議;
2、因執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)和勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議;
3、因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
4、法律法規(guī)規(guī)定的其他爭(zhēng)議。
只有在以上幾種情形下,爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人方可填寫勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申訴書,提起仲裁程序。如果發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的一方當(dāng)事人在3人以上,并且有共同理由的,應(yīng)當(dāng)推選代表人進(jìn)行勞動(dòng)調(diào)解或仲裁活動(dòng)。同時(shí),勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人即可以協(xié)商解決,也可以直接申請(qǐng)仲裁。
二、必須注意勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效的規(guī)定。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)提出仲裁。“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日” 是指當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日。
三、當(dāng)事人必須向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出申訴。一般由用人單位注冊(cè)所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。
四、當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁時(shí)應(yīng)當(dāng)提交申訴書的正本和副本若干份。
五、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申訴書應(yīng)當(dāng)寫明下列事項(xiàng):
1、當(dāng)事人的姓名,性別,出生日期,民族,職業(yè),工作單位,住址,郵編,電話;企業(yè)的名稱,住所,郵編,經(jīng)濟(jì)性質(zhì),法定代表人的姓名,性別,職務(wù),電話;
2、案由;
3、明確的申請(qǐng)請(qǐng)求;
4、申請(qǐng)仲裁的事實(shí)和理由;
5、證據(jù),證人的姓名、住址和工作單位;
6、申訴人簽字或蓋章;
第一、要寫明申請(qǐng)方、被申請(qǐng)方的基本情況,如:姓名(企業(yè)一方除寫企業(yè)名稱外,還要寫法定代表人)、性別、出生年月、民族、工作單位、單位地址、家庭地址、電話等。
第二、寫明仲裁請(qǐng)求事項(xiàng)。也就是想主張的事項(xiàng)。例如,支付拖欠工資、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、未簽訂勞動(dòng)合同的雙倍工資等。
第三、寫明事實(shí)和理由,應(yīng)敘述雙方發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和后果等,特別是要把引發(fā)雙方發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議情況進(jìn)行簡(jiǎn)明扼要的予以交代。
一、基本情況
今年,我市勞動(dòng)爭(zhēng)議案件呈現(xiàn)更加繁復(fù)多樣的現(xiàn)象,案件數(shù)量總體趨勢(shì)相比去年依然大幅攀升,全年共受理各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件836件,涉及職工權(quán)益標(biāo)的1865余萬元,其中非立案處理163件,調(diào)解、仲裁674件,已結(jié)案660件,結(jié)案率為98%,調(diào)解率47%。受理集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件17起,涉及職工225人。接待群眾勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策咨詢服務(wù)5400余人次。
二、主要工作
(一)夯基礎(chǔ),重源頭,建立多層級(jí)預(yù)防調(diào)解處理機(jī)制。
面對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的“井噴”態(tài)勢(shì),我們尤其注重基層調(diào)解、發(fā)揮源頭攔截作用,始終堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先、調(diào)解為主的原則,建立企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)、行業(yè)等多層級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)處機(jī)制。全年基層調(diào)解程序前置試點(diǎn)企業(yè)累計(jì)調(diào)處各類勞動(dòng)爭(zhēng)議334件,調(diào)解成功率達(dá)69%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園區(qū)調(diào)解組織調(diào)處各類勞動(dòng)爭(zhēng)議68件,調(diào)解成功率達(dá)68%;工會(huì)、主管部門參與了19起重大集體勞動(dòng)糾紛的調(diào)解處理。呈現(xiàn)出調(diào)解率大幅上升,裁決率逐年下降的趨勢(shì)。
1、前置調(diào)解程序,努力將矛盾化解在基層。今年我們?cè)谌型菩辛苏{(diào)解程序前置試點(diǎn)。對(duì)屬于前置范圍(有調(diào)解組織的單位)的當(dāng)事人的仲裁申請(qǐng),原則上不予立案,而是由仲裁機(jī)構(gòu)向申請(qǐng)人發(fā)出調(diào)解告知書,申請(qǐng)人憑告知書向本單位(區(qū)域、行業(yè))調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解,調(diào)解委員會(huì)在法定的時(shí)間內(nèi)組織雙方進(jìn)行一至二次調(diào)解并及時(shí)將調(diào)解情況反饋給勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu),調(diào)解不成的再由勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)依法調(diào)解仲裁。通過建立《調(diào)解告知函》、《調(diào)解意見書備案制度》、《調(diào)解員年度考核辦法》等制度,實(shí)現(xiàn)與基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的制度對(duì)接,同時(shí)輔之以參與協(xié)商、指導(dǎo)調(diào)解等多項(xiàng)工作手段,大量勞資糾紛在基層得以化解。今年以來,我市共有421起勞資糾紛在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)調(diào)解委員會(huì)及時(shí)化解,全市勞資糾紛基層化解率達(dá)68%以上。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解前置不僅使勞動(dòng)爭(zhēng)議大幅增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到了有效遏制,使大量的勞資矛盾在基層得到了緩解,勞資關(guān)系在源頭得到了控制,減少了當(dāng)事人的訟累,同時(shí)也在一定程度上緩解了仲裁機(jī)構(gòu)人少案多的矛盾,完善了社會(huì)公共服務(wù)功能。
2、夯實(shí)基層調(diào)解組織,建立全覆蓋調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。按照我局與市總工會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的意見》,從工會(huì)和仲裁院抽調(diào)業(yè)務(wù)熟悉、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員到已建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的企業(yè)、街道、社區(qū)進(jìn)行督促、指導(dǎo)。今年以來,在20__年市本級(jí)已建立調(diào)解組織30戶規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上,我院今年將組織建設(shè)擴(kuò)大到200人以上的各類企業(yè)和小型非公企業(yè)相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及一些企業(yè)比較集中的行業(yè)。全市已做實(shí)了184戶規(guī)模以上企業(yè)、煤炭和電子兩個(gè)行業(yè)、袁家壩工業(yè)園區(qū)和85個(gè)較大規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織272個(gè),在建283個(gè)。基本形成了市、縣有勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院、行業(yè)、園區(qū)有調(diào)解中心、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有調(diào)解委員會(huì)的三級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。
3、加強(qiáng)對(duì)調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高調(diào)解能力。一是積極組織各級(jí)專兼職調(diào)解員參加部、廳每年舉辦的調(diào)解員資格培訓(xùn),二是會(huì)同市總工會(huì),把對(duì)調(diào)解員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)納入日常工作議程,定期開展集中培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容以《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》及實(shí)施條例、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)及調(diào)解規(guī)則、調(diào)解技巧等為主。組織調(diào)解員巡回觀摩典型案件調(diào)解,通過觀摩,規(guī)范調(diào)解行為,不斷總結(jié)調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流,結(jié)合調(diào)解實(shí)踐的鍛煉,提高調(diào)解員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷增強(qiáng)調(diào)解工作的本文來源:文秘站 能力和水平。
(二)積極參加災(zāi)后重建和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障工作。
一是根據(jù)地震受災(zāi)實(shí)際情況,及時(shí)編制報(bào)送市仲裁院重建項(xiàng)目意見書,并積極做好設(shè)施設(shè)備搬遷和保管工作。二是按照局黨組的安排,積極參與并安排專人參加我局的災(zāi)后重建工作和蒼溪的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障工作。并在其中堅(jiān)決服從指揮,踏實(shí)努力工作。
(三)加強(qiáng)實(shí)體化仲裁機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。
旺蒼、蒼溪、劍閣、青川等四個(gè)縣級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院掛牌成立后,我們特別注重實(shí)體化機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)。在具體措施上,一是建立健全勞動(dòng)仲裁員培訓(xùn)教育制度,鼓勵(lì)專兼職仲裁員參加職業(yè)學(xué)歷教育。并結(jié)合辦案實(shí)際,積極開展在崗培訓(xùn)、庭審觀摩和疑難案件研討活動(dòng),不斷提高辦案能力。二是探索建立勞動(dòng)仲裁員準(zhǔn)入制度,建立吸引優(yōu)秀法律從業(yè)人員進(jìn)入仲裁隊(duì)伍的新機(jī)制,確保仲裁員聘任動(dòng)態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是加強(qiáng)仲裁員隊(duì)伍管理工作。從工作職責(zé)、辦案規(guī)則、執(zhí)業(yè)規(guī)范等方面入手,進(jìn)一步健全完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作制度規(guī)定,建立健全監(jiān)督機(jī)制 、案件評(píng)查制度和獎(jiǎng)懲制度。按照勞動(dòng)保障部有關(guān)規(guī)定逐步完善兼職仲裁員年度注冊(cè)制度,改進(jìn)和加強(qiáng)仲裁員聘任管理辦法。
(四)探索建立仲裁與訴訟在新法實(shí)施后的對(duì)接制度。
《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》頒布實(shí)施后,如何進(jìn)一步正確處理和加強(qiáng)仲裁與訴訟的關(guān)系,更好地縮短勞動(dòng)爭(zhēng)議處理周期,減少當(dāng)事人的訴累,是需要我們認(rèn)真研究的新課題。針對(duì)新法的許多新規(guī)定,今年我們與人民法院協(xié)商制定了勞動(dòng)仲裁與訴訟的對(duì)接制度,包括先予執(zhí)行的裁決制度和部分案件一裁終局制度的對(duì)接辦法、勞動(dòng)仲裁未在法定的時(shí)間作出案件受理或裁決的,程序和形式上仲裁與訴訟的對(duì)接辦法等。
(五)竭盡全力,辦好年度例會(huì)。
一是按照與人民法院、市總工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度,針對(duì)業(yè)務(wù)需要及時(shí)舉辦了工作例會(huì);二是辦好全市仲裁工作年度例會(huì);三是今年9月承辦了全省勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁案例研討會(huì)
三、存在的主要問題
一是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件越來越呈現(xiàn)多樣性和復(fù)雜性,處理難度增大,我市仲裁員隊(duì)伍專業(yè)化水平和業(yè)務(wù)能力還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)客觀變化的需要。二是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件化,特別是一些集體爭(zhēng)議案件不通過仲裁和訴訟,直接上訪市委、市政府的辦,甚至以過激方式上訪成為現(xiàn)階段一個(gè)特點(diǎn)。三是《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》實(shí)施后,仲裁的時(shí)效延長(zhǎng)、受案范圍擴(kuò)大、調(diào)解仲裁程序的優(yōu)化,尤其是仲裁不收費(fèi)等使勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大幅度增加,辦案人員、辦案場(chǎng)地不足的情況時(shí)有發(fā)生。
四、來年工作打算
明年,勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作的基本思路是:繼續(xù)以貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》為主線,以提高勞動(dòng)爭(zhēng)議處理能力、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧為目標(biāo),以機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)和制度創(chuàng)新為重點(diǎn),以基層調(diào)解組織建設(shè)擴(kuò)面為突破口,建立多渠道、開放式的調(diào)解網(wǎng)絡(luò),努力提高勞動(dòng)爭(zhēng)議處理效能,具體來講,要切實(shí)抓好以下幾方面工作:
一是繼續(xù)抓好新法的宣傳和培訓(xùn)工作。勞動(dòng)合同法實(shí)施以后,用人單位的人力資源管理直接面臨變革性的挑戰(zhàn)和考驗(yàn),傳統(tǒng)的人力資源管理乃至全面經(jīng)營(yíng)管理模式受到深遠(yuǎn)影響;勞動(dòng)關(guān)系變得更加復(fù)雜、勞資雙方利益沖突更加明顯,勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)明顯提高,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大幅攀升。明年,我們將把宣傳對(duì)象的重點(diǎn)從規(guī)模以上國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)移到用工人數(shù)較多的非公經(jīng)濟(jì)實(shí)體。宣傳培訓(xùn)內(nèi)容以仍以《勞動(dòng)合同法》為主,通過走到企業(yè)去,組織中高層管理者集中宣講、培訓(xùn)勞動(dòng)合同法,讓用人單位了解新法對(duì)人力資源管理現(xiàn)行操作提出的新要求、幫助企業(yè)在新法制環(huán)境下及時(shí)調(diào)整管理思路,依法制定企業(yè)規(guī)章制度,自覺規(guī)范用工管理,維持勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解體系建設(shè)?;鶎觿趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織擴(kuò)面工作要從200人以上的企業(yè)向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)延伸,強(qiáng)化基層調(diào)解,重視發(fā)揮“第一道防線”作用。爭(zhēng)取用2至3年時(shí)間在市本級(jí)逐步形成包括企業(yè)調(diào)解、區(qū)域性行業(yè)性調(diào)解及社會(huì)調(diào)解在內(nèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò),以柔性方式將50%左右的小額簡(jiǎn)單案件通過調(diào)解及時(shí)化解在基層。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)仲裁員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持從工作效能、工作作風(fēng)、工作手段、工作形象等方面入手,通過強(qiáng)化培訓(xùn)、考核和監(jiān)督管理,不斷提高辦案隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平,努力建設(shè)一支思想道德素質(zhì)好、專業(yè)化程度高和工作作風(fēng)廉潔、公正、高效的辦案隊(duì)伍。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁制度建設(shè)。市仲裁院成立以來,經(jīng)過幾年的不懈努力,已經(jīng)建立了一套較為完整的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度,但是按照《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》要求,大部制以后,勞動(dòng)人事爭(zhēng)議合二為一,機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員、參工單位聘任工作人員、事業(yè)單位工作人員以及軍隊(duì)文職人員都將納入勞動(dòng)人事爭(zhēng)議受案范圍。但目前人事爭(zhēng)議處理制度尚不健全,對(duì)此,我們要結(jié)合廣元實(shí)際,提前思考,在現(xiàn)有勞動(dòng)爭(zhēng)議制度的框架下,盡快建立和完善人事爭(zhēng)議處理的相關(guān)制度、規(guī)范。使勞動(dòng)仲裁和人事仲裁有機(jī)銜接,形成組織管理、案件處理和案卷管理都有嚴(yán)格的工作規(guī)范和清晰的工作流程。
五是創(chuàng)新調(diào)解仲裁工作方法。明年,一方面重點(diǎn)探索改革辦案機(jī)制,變?nèi)絽f(xié)商為多方協(xié)調(diào),由政府、法院、工會(huì)、經(jīng)貿(mào)、企業(yè)等單位建成多方協(xié)調(diào)體系,不定期召開工作聯(lián)席會(huì)議,就涉及勞動(dòng)關(guān)系方面的重大政策、重大問題進(jìn)行經(jīng)常性的溝通和協(xié)商,形成勞動(dòng)爭(zhēng)議處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。另一方面,要繼續(xù)堅(jiān)持和完善“階梯式”調(diào)解工作模式、調(diào)解告知書制度、調(diào)解程序前置、流動(dòng)仲裁庭、一步到庭制等成功的調(diào)解仲裁方法。通過全新工作方法,進(jìn)一步提高案件的處理質(zhì)量和效能,爭(zhēng)取年調(diào)解率達(dá)到50%以上,結(jié)案率達(dá)到98%以上。
——接待上訪群眾和處理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的做法
區(qū)人勞社保局既是區(qū)委、區(qū)政府的重要職能部門,又是直接面對(duì)廣大群眾的一個(gè)窗口單位。每年,我局都要接待數(shù)百起來訪群眾,處理十?dāng)?shù)起勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件。在接待來訪群眾過程中,文秘部落問題能解決的及時(shí)解決,不能解決的做出使來訪者信服的解釋,使來訪者滿肚怨氣來,高高興興回。去年以來,我局接待群眾來信28件,來訪700多人次,做到了群眾來信件件有回音,來訪事事有著落。受理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件13起,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案受理率、辦結(jié)率、滿意率均為100%。
一、擺正位置,強(qiáng)化“勤務(wù)員”意識(shí)。我們始終牢記全心全意為人民服務(wù)的唯一宗旨,認(rèn)真履行“公仆”職責(zé),不斷強(qiáng)化勤務(wù)員意識(shí)。位置擺正了,心態(tài)也就正了。一是嚴(yán)格執(zhí)行局制定的“首問責(zé)任制”規(guī)定。凡是來訪群眾,第一個(gè)接待來訪者的工作人員要負(fù)責(zé)把來訪者引領(lǐng)到解決辦事的部門,如果辦事的工作人員不在,要負(fù)責(zé)聯(lián)系,并做出解釋。**辦事處童服廠的劉**,為解決自己的工資待遇問題,來我局反應(yīng)情況,*局長(zhǎng)負(fù)責(zé)接待,在做出了解釋之后,又親自帶她到經(jīng)貿(mào)局,給來訪者留下了很好的印象。二是強(qiáng)調(diào)文明接待。局黨組要求,要把來訪群眾當(dāng)成自己的家人,要有滿腔熱情的服務(wù)態(tài)度。在接待來訪群眾時(shí),一起立、二讓座、三倒水、四辦事、五送客,“一二三四五”部曲,使來訪群眾從心底感覺到溫暖。三是提倡換位思考。面對(duì)來訪者的焦急之態(tài)和企盼神情,我們急人之所急,幫人之所困,及時(shí)了解來訪者的所思所想、所盼所求,有針對(duì)性地解決來訪者關(guān)心的重大問題,切實(shí)為群眾排憂解難。今年5月,按照市有關(guān)要求,為解決“4050”人員就業(yè)問題,區(qū)安排了200個(gè)公益性崗位,由于存在指標(biāo)少,想上崗人員多的矛盾,有許多符合條件又迫切要求上崗的,由于受指標(biāo)限制而上不了崗,我們都予以充分的理解,在換位思考的同時(shí),做好他們的思想工作,并積極向市局反映情況,多爭(zhēng)取了**個(gè)指標(biāo)。
第二條 本辦法適用于本省范圍內(nèi)外商投資企業(yè)(含中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè))企業(yè)行政與職工之間發(fā)生的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議:
(一)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)受理的爭(zhēng)議;
(二)因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
(三)因開除、辭退、解雇職工發(fā)生的爭(zhēng)議;
(四)其他由雙方當(dāng)事人共同申請(qǐng),經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì))認(rèn)定應(yīng)當(dāng)受理的爭(zhēng)議。
第三條 雙方當(dāng)事人在仲裁中法律地位平等。
第四條 仲裁委員會(huì)由所在地區(qū)勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)、總工會(huì)和計(jì)經(jīng)委(經(jīng)委)的負(fù)責(zé)人各一名,共三人組成,勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任仲裁委員會(huì)主任。
各級(jí)勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)設(shè)立的仲裁處、科、股為同級(jí)仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。仲裁委員會(huì)根據(jù)需要確定仲裁工作人員若干人,其中可包括由總工會(huì)、計(jì)經(jīng)委指派的兼職仲裁工作人員。
第五條 仲裁工作人員必須經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,經(jīng)省仲裁委員會(huì)審查批準(zhǔn),確認(rèn)資格。
第六條 勞動(dòng)爭(zhēng)議由企業(yè)所在地仲裁委員會(huì)受理。
省仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)受理當(dāng)事人對(duì)省轄市仲裁委員會(huì)裁決不服、申請(qǐng)復(fù)議的勞動(dòng)爭(zhēng)議。
省轄市仲裁委員會(huì)受理下列勞動(dòng)爭(zhēng)議:
(一)在本轄區(qū)有重大影響的;
(二)當(dāng)事人對(duì)縣(市)、市轄區(qū)仲裁委員會(huì)裁決不服、申請(qǐng)復(fù)議的;
(三)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由自己審理的。
其他勞動(dòng)爭(zhēng)議由縣(市)、市轄區(qū)仲裁委員會(huì)受理。
第七條 仲裁委員會(huì)成員和仲裁工作人員,如果認(rèn)為處理某一勞動(dòng)爭(zhēng)議不適宜,應(yīng)自行申請(qǐng)回避,當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)其與某一勞動(dòng)爭(zhēng)議有關(guān)聯(lián),可能影響公正處理的,有權(quán)以口頭或書面方式申請(qǐng)其回避。
仲裁委員會(huì)對(duì)回避申請(qǐng)應(yīng)及時(shí)作出決定,并以口頭或書面方式通知申請(qǐng)人。
第八條 外商投資企業(yè)發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,雙方當(dāng)事人應(yīng)進(jìn)行協(xié)商,也可以通過企業(yè)工會(huì)或其他組織調(diào)解解決。
當(dāng)事人任何一方不愿調(diào)解的,或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
第九條 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁,應(yīng)從爭(zhēng)議事實(shí)存在之日起六十日內(nèi)向仲裁委員會(huì)提交書面申請(qǐng)和有關(guān)證據(jù)。超過本條規(guī)定的時(shí)間,仲裁委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的,可以受理。
第十條 仲裁委員會(huì)收到書面申請(qǐng)后,經(jīng)審查,符合規(guī)定的,應(yīng)在七日內(nèi)決定受理,并將書面申請(qǐng)的副本送達(dá)對(duì)方當(dāng)事人;決定不予受理的,應(yīng)作出說明。
仲裁委員會(huì)可以要求雙方當(dāng)事人就爭(zhēng)議事實(shí)提出書面說明和有關(guān)證據(jù)。
第十一條 仲裁委員會(huì)在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議過程中,有權(quán)向有關(guān)單位查閱有關(guān)的檔案、資料和原始憑證,有權(quán)勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)和對(duì)物件作技術(shù)鑒定。
第十二條 當(dāng)事人可以委托人參加仲裁活動(dòng)或者辦理有關(guān)仲裁事項(xiàng),被委托人應(yīng)向仲裁委員會(huì)提交委托書。
委托人的活動(dòng)應(yīng)有利于勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理。
第十三條 仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議,應(yīng)注重調(diào)解,促使當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議。
仲裁委員會(huì)對(duì)于一般勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解,可本著就地、就近、迅速的原則,委托仲裁工作人員進(jìn)行。
第十四條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議,由雙方當(dāng)事人、仲裁人員簽字。仲裁委員會(huì)應(yīng)制作調(diào)解書,由仲裁委員會(huì)主任署名,并加蓋仲裁委員會(huì)印章。調(diào)解書送達(dá)后即生效。
第十五條 調(diào)解不成的,仲裁委員會(huì)應(yīng)及時(shí)仲裁。仲裁委員會(huì)應(yīng)在仲裁前三天將仲裁時(shí)間、地點(diǎn)、仲裁人員的姓名通知當(dāng)事人,當(dāng)事人或其委托人無正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)的,或未經(jīng)仲裁委員會(huì)允許中途退場(chǎng)的,對(duì)申訴人按撤訴處理,對(duì)被訴人作缺席仲裁。
第十六條 一般勞動(dòng)爭(zhēng)議,仲裁委員會(huì)受理后可以授權(quán)仲裁辦事機(jī)構(gòu)仲裁,由仲裁工作人員三人合議進(jìn)行。
重大疑難的勞動(dòng)爭(zhēng)議,應(yīng)經(jīng)仲裁委員會(huì)集體討論,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出仲裁決定。
第十七條 對(duì)于事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單的勞動(dòng)爭(zhēng)議,仲裁辦事機(jī)構(gòu)可以決定采用簡(jiǎn)易程序處理并同時(shí)報(bào)告仲裁委員會(huì)。簡(jiǎn)易程序不適用于復(fù)議。
采用簡(jiǎn)易程序處理的勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人可以用口頭方式提出申請(qǐng),雙方當(dāng)事人也可以一同到仲裁委員會(huì)請(qǐng)求解決爭(zhēng)議,仲裁辦事機(jī)構(gòu)可以當(dāng)即審理,也可以另定日期審理。
仲裁辦事機(jī)構(gòu)處理簡(jiǎn)單勞動(dòng)爭(zhēng)議,可以指定一名工作人員就地調(diào)查和調(diào)解。
第十八條 仲裁委員會(huì)審理勞動(dòng)爭(zhēng)議終結(jié),應(yīng)向當(dāng)事人宣讀仲裁決定,并制作仲裁決定書,由仲裁委員會(huì)主任署名,加蓋仲裁委員會(huì)印章,送達(dá)雙方當(dāng)事人。
第十九條 仲裁委員會(huì)的仲裁文書以專人或掛號(hào)信函送達(dá)。受送達(dá)人拒絕接受或有其他特殊情況的,按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》(試行)送達(dá)訴訟文書的規(guī)定辦理。
第二十條 仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議,一般應(yīng)當(dāng)在四十五日內(nèi)終結(jié),需要延期的,報(bào)請(qǐng)上一級(jí)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)。
第二十一條 當(dāng)事人一方或者雙方對(duì)裁決不服的,可以在收到仲裁決定書之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議,或者向人民法院起訴。
第二十二條 仲裁委員會(huì)復(fù)議勞動(dòng)爭(zhēng)議,在事實(shí)核對(duì)清楚后,可以徑行裁決,也可以按原仲裁程序仲裁。
仲裁委員會(huì)復(fù)議后認(rèn)為原裁決正確的,駁回申請(qǐng),維持原裁決;原裁決確有錯(cuò)誤的,可以撤銷或變更原裁決。
當(dāng)事人一方或者雙方對(duì)復(fù)議后的裁決不服的,可以在收到仲裁決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
第二十三條 當(dāng)事人在裁決后規(guī)定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴的,應(yīng)執(zhí)行裁決;當(dāng)事人在復(fù)議裁決后規(guī)定期限內(nèi)不起訴的,應(yīng)執(zhí)行復(fù)議后的裁決。一方當(dāng)事人不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行的,對(duì)方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十四條 屬于本辦法第二條第三項(xiàng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議,企業(yè)行政的決定依據(jù)不充分,職工又不適宜在本企業(yè)繼續(xù)工作的,可經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)議或仲裁委員會(huì)裁決,企業(yè)給予職工適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償,職工由所在地勞動(dòng)人事行政機(jī)關(guān)按照國(guó)家關(guān)于待業(yè)職工的有關(guān)規(guī)定對(duì)待;原從外地招用、聘用者,按合同的有關(guān)條款處理。
第二十五條 當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)生效的裁決,認(rèn)為確有錯(cuò)誤的,可以向原仲裁委員會(huì)或上一級(jí)仲裁委員會(huì)申訴。是否受理,由接到申訴的仲裁委員會(huì)決定。
仲裁委員會(huì)成員對(duì)本仲裁委員會(huì)已經(jīng)生效的裁決,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,需要重新處理的,提交仲裁委員會(huì)討論決定。
上級(jí)仲裁委員會(huì)對(duì)下級(jí)仲裁委員會(huì)已經(jīng)生效的裁決,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,有權(quán)直接處理或者指令下級(jí)仲裁委員會(huì)重新處理。
第二十六條 仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議,使用中華人民共和國(guó)通用的語言、文字,當(dāng)事人要求提供翻譯的,可以提供,費(fèi)用由提出要求的當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。
第二十七條 仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議,應(yīng)收取仲裁費(fèi),仲裁費(fèi)收取辦法和標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 本辦法由省勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。
當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,應(yīng)當(dāng)提交申訴書,并按照對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本。
申訴書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)雙方當(dāng)事人的基本情況;
(二)仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由;
(三)證據(jù)、證人的姓名與住所。申請(qǐng)書內(nèi)容有欠缺的,當(dāng)事人可在仲裁委員會(huì)指導(dǎo)下進(jìn)行補(bǔ)正。
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