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掌握職工思想動態(tài),抓好思想的培訓(xùn)教育,引導(dǎo)職工正確的思想方向,是礦建企業(yè)職工思想政治工作中的重要內(nèi)容。安全工作自始至終就一直是礦建工程施工建設(shè)中的頭等大事,也是企業(yè)思想政治教育培訓(xùn)工作中的一項重要內(nèi)容。將企業(yè)職工安全思想培訓(xùn)與思想政治教育相融合,抓緊干部職工安全思想意識不放松,就是抓住了企業(yè)職工教育培訓(xùn)的重點。既給我們的思想政治工作帶來了更大的挑戰(zhàn),也給思想政治的教育培訓(xùn)提供了廣闊天地。
關(guān)鍵詞:礦建施工企業(yè);職工安全思想
一、企業(yè)職工安全思想培訓(xùn)與思想政治教育的融合
人的思想因素、安全設(shè)施因素、工作環(huán)境因素是影響礦建企業(yè)安全生產(chǎn)工作的三大要素。工程安全事故的發(fā)生往往是由于職工安全意識不到位,安全思想有松懈,安全制度不健全而造成的,這也是為什么在安全設(shè)施完備、工作環(huán)境改善的前提下,工程施工建設(shè)中仍然發(fā)生安全事故的原因。因此,打造安全型礦建企業(yè),保證工程施工建設(shè)安全,必須加強企業(yè)思想政治工作的導(dǎo)向作用,著重從職工的思想意識入手,加強對職工安全思想教育和安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),將思想政治工作的優(yōu)勢同企業(yè)的安全教育培訓(xùn)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,使其相互滲透,才能有效提高職工安全生產(chǎn)的意識和主動性。做到思想政治工作與安全生產(chǎn)工作的有機(jī)融合,就是要充分發(fā)揮職工思想培訓(xùn)在職工隊伍中思想引導(dǎo)和人心凝聚的作用。通過宣傳教育引導(dǎo)干部職工樹立起“安全第一”、“不安全不生產(chǎn)、隱患不消除不生產(chǎn)”的安全價值觀和主動學(xué)習(xí)安全操作知識,遵守安全規(guī)章制度的安全思想,強化職工“安全紅線”意識,充分調(diào)動職工安全生產(chǎn)的自覺性、實踐性和創(chuàng)造性。加強企業(yè)文化宣傳,樹立安全先進(jìn)榜樣,充分發(fā)揮榜樣的統(tǒng)一思想和凝聚人心的作用,在干部職工隊伍中形成保施工安全,促企業(yè)發(fā)展的思想共識和行動規(guī)則,從而使廣大職工為企業(yè)的安全生產(chǎn)和建設(shè)工作做出更大貢獻(xiàn)。
二、當(dāng)前礦建企業(yè)職工安全生產(chǎn)思想的現(xiàn)狀
礦建企業(yè)施工作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,工作量大,并且對工程質(zhì)量、時間等要求較高,這些情況都會對給職工的意識、心理帶來一定影響,使有的職工在思想上出現(xiàn)一些情緒波動,或是工作中產(chǎn)生了一些麻痹、大意,這些都對礦建企業(yè)正常的安全生產(chǎn)秩序造成了一些不利的影響。
1.在安全工作中存在僥幸心理
礦建施工安全工作有一套完整的規(guī)章制度,安全設(shè)備也有相應(yīng)的操作規(guī)程,但在實際生產(chǎn)工作中,有的職工在安全方面卻存在一些僥幸心理,在工作中圖省事、怕麻煩,認(rèn)為偶爾違章一次沒事,久而久之形成習(xí)慣性違章,事故的發(fā)生也就在所難免了;還有一些職工在施工任務(wù)不緊的時候尚能按章操作,但是在時間緊、任務(wù)重的時候,為了趕時間、完任務(wù),就把安全生產(chǎn)工作忘到腦后了,這些給工程項目的安全施工作留下了不少的隱患。
2.安全管理者的整體安全意識不強
安全管理者整體安全意識不強主要體現(xiàn)在對生產(chǎn)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益的片面重視。一些管理人員在布置工作時,只強調(diào)工作任務(wù),而對工作中的安全注意事項和危險控制點卻少有提及,使職工在工作中只注重工作任務(wù)的按時、按標(biāo)準(zhǔn)完成,對安全工作卻產(chǎn)生了麻痹大意;有的領(lǐng)導(dǎo)開會的時候講安全多,在作業(yè)現(xiàn)場講安全少,這樣安全生產(chǎn)思想的宣傳效果不佳,逐級傳達(dá)到職工的時候,可能已經(jīng)大打折扣了。
3.職工隊伍整體文化水平參差不齊
近幾年來,礦建企業(yè)職工整體的文化水平和綜合素質(zhì)有了較大的提升,但仍然存在著文化水平參差不齊的情況,而我們的思想政治工作和安全思想培訓(xùn)工作往往是用一個標(biāo)準(zhǔn)來面向全體職工的,這就造成了一些職工對企業(yè)安全思想和安全技能培訓(xùn)內(nèi)容的難以理解和消化,不能學(xué)以致用。同時也難以悟透企業(yè)的一些安全政策和制度,由此導(dǎo)致出現(xiàn)了一些職工安全意識不到位、安全技能不達(dá)標(biāo)、安全政策吃不透,職工整體的安全能力較差的情況。
三、發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢提高職工安全思想意識
安全就是政治,安全先于一切、安全高于一切、安全重于一切。不管任何時候安全的思想都不能放松,強化職工安全思想認(rèn)識,杜絕生產(chǎn)工作中安全松懈的行為,保證企業(yè)正常生產(chǎn)秩序,是礦建企業(yè)職工思想培訓(xùn)教育工作的重心所在。我認(rèn)為,應(yīng)該發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢提高職工安全思想意識。
1.發(fā)揮思想政治工作宣傳和培訓(xùn)教育方面的優(yōu)勢
將安全思想文化與宣傳培訓(xùn)工作緊密結(jié)合,努力營造企業(yè)安全生產(chǎn)的思想環(huán)境和文化氛圍,使企業(yè)職工能夠感受企業(yè)安全文化、學(xué)習(xí)安全操作技能、提升安全思想意識、形成安全行為慣性。由此,在企業(yè)中形成時時有教育、處處有宣傳、人人受培訓(xùn)的良好的企業(yè)安全思想培訓(xùn)學(xué)習(xí)環(huán)境,以此來全面提升職工隊伍整體的安全能力,確保項目施工建設(shè)的正常進(jìn)行。
2.提升職工安全思想培訓(xùn)的質(zhì)量
增加職工接受安全思想培訓(xùn)的機(jī)會,例如可以利用班前班后會、安全專題會的機(jī)會進(jìn)行安全生產(chǎn)提示和安全經(jīng)驗總結(jié),組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)和安全操作規(guī)程;或是在職工工作崗位、施工現(xiàn)場和上下班途中通過設(shè)立安全宣傳欄、張貼安全標(biāo)語的形式,宣傳安全思想,表彰安全先進(jìn)典型。堅持將安全思想培訓(xùn)工作做到生產(chǎn)一線,做到職工身邊,加強與職工的溝通交流和對工作環(huán)境調(diào)查,正確把握職工的思想脈搏和了解職工工作環(huán)境的安全狀況,根據(jù)職工的所想所盼、所依所靠來開展安全思想培訓(xùn)工作。
3.職工安全思想培訓(xùn)要理論聯(lián)系實際
美國上市公司-----億元級外企、IT培訓(xùn)領(lǐng)軍企業(yè)
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一、達(dá)內(nèi)國際集團(tuán)簡介
達(dá)內(nèi)國際集團(tuán)是中國IT職業(yè)教育的品牌,是目前中國IT職業(yè)教育集團(tuán),2014年4月3日,達(dá)內(nèi)國際集團(tuán)成功在美國納斯達(dá)克上市,是中國家在美國上市的IT職業(yè)教育集團(tuán),同時也是2014年赴美上市股。除中高端IT人才實訓(xùn)外,達(dá)內(nèi)時代科技集團(tuán)同樣致力于IT 人才輸送、教育平臺建設(shè)、軟件研發(fā)等綜合服務(wù)。目前,已形成包括 人才實訓(xùn)中心、軟件研發(fā)中心、軟件人才中心、IT 教育中心四大人才服務(wù)模塊達(dá)內(nèi)國際集團(tuán)逐漸形成以IT培訓(xùn)為主的多元化、綜合性的職業(yè)教育及人才服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)品牌。
達(dá)內(nèi)國際集團(tuán)有限公司的各個中心由軟件專家負(fù)責(zé)運營,課程設(shè)計引進(jìn)北美先進(jìn)技術(shù),貼近中國軟件企業(yè)的實際需求,同時,聘請北美海外專家與來自IBM、華為、用友、亞信、東軟等國內(nèi)外名企的一線實戰(zhàn)專家擔(dān)任講師,以確保高端培訓(xùn)效果。達(dá)內(nèi)在課程設(shè)計與培訓(xùn)模式上不斷創(chuàng)新,開創(chuàng)“零首付、低押金,就業(yè)后付款”的信貸就業(yè)模式先河,改革培訓(xùn)模式保持培訓(xùn)規(guī)模擴(kuò)大的同時確保90%以上的就業(yè)率,同時高質(zhì)量就業(yè)。
二、達(dá)內(nèi)時代科技集團(tuán)與高校和企業(yè)合作
從創(chuàng)建之初,達(dá)內(nèi)國際集團(tuán)就非常重視與高校進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、專業(yè)共建等方面的合作。經(jīng)過13年辛勤的耕耘,達(dá)內(nèi)國際集團(tuán)在全國高校中建立了良好的口碑和美譽度, 達(dá)內(nèi)先后與全國500多所大學(xué)的計算機(jī)或軟件學(xué)院建立良好合作關(guān)系,其中20%以上為211重點大學(xué),在100多所院校里建立了達(dá)內(nèi)大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地,并與包括北大軟件學(xué)院在內(nèi)的7所院校建立軟件工程研究生聯(lián)合培養(yǎng)合作。近年來,達(dá)內(nèi)加強了與院校開展深度合作的步伐,在人才培養(yǎng)模式、項目課程體系的整體構(gòu)建、實訓(xùn)實習(xí)基地的建設(shè)、師資培養(yǎng)等方面全方位的高校開展合作,對高校的教學(xué)改革、優(yōu)化高校課程體系,強化實訓(xùn)實習(xí)以及加強高校教師隊伍實戰(zhàn)型業(yè)務(wù)水平的提升都積極的推動作用。
達(dá)內(nèi)發(fā)展離不開與企業(yè)的密切合作,達(dá)內(nèi)在全國建立5大軟件人才中心,300人才顧問每天不斷與全國上萬家企業(yè)保持聯(lián)系和溝通。通過13年達(dá)內(nèi)不斷地探索與嘗試,達(dá)內(nèi)與國內(nèi)外知名企業(yè)建立人才推薦,人才定制培養(yǎng)、人才租賃與外包、校園招聘、IT獵頭、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)等多樣化的合作方式和一站式的服務(wù)體系。截止到2014年5月底,達(dá)內(nèi)與全國5萬家知名企業(yè)建立合作關(guān)系,每個月在達(dá)內(nèi)全國中心有近600場的企業(yè)雙選會,達(dá)內(nèi)還會定期做專場招聘會,正是與企業(yè)的緊密合作關(guān)系,達(dá)內(nèi)學(xué)員保持行業(yè)的學(xué)員就業(yè)率,2014年實現(xiàn)了95%以上的就業(yè)率。
三、達(dá)內(nèi)國際集團(tuán)主要業(yè)績:
達(dá)內(nèi)國際集團(tuán)作為中國高端IT培訓(xùn)的翹楚,從創(chuàng)業(yè)之初就倡導(dǎo) “誠信、創(chuàng)新、開放、合作”的企業(yè)文化,同時經(jīng)營戰(zhàn)略一直都保持經(jīng)營模式和產(chǎn)品保持行業(yè)的一步:率先在美國上市家IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu);率先推出“先就業(yè),后付款”IT信貸就業(yè)培訓(xùn)的IT職業(yè)教育;率先獲得國際風(fēng)險投資的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu);率先入選“德勤中國高科技高成長50強”的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu);率先由IT技術(shù)專家建立和運營的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu);率先全面開放課堂,隨時真課試聽的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu);率先與“211工程”大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)軟件工程碩士的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu);率先真實披露學(xué)員就業(yè)率、就業(yè)品質(zhì)的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu);率先開辟高端課程,培養(yǎng)IT白領(lǐng)、金領(lǐng)的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu);率先完全真實公開師資背景的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。
達(dá)內(nèi)國際集團(tuán)由于優(yōu)秀的教學(xué)效果、行業(yè)的經(jīng)營模式和傾力公益事業(yè)贏得了社會各界的廣泛贊譽和好評,近年來達(dá)內(nèi)榮獲了各界機(jī)構(gòu)的頒獎:達(dá)內(nèi)是業(yè)界的一家2006、2007、2008、2009連續(xù)4年入選德勤評選的“中國高科技高成長50強公司”、“亞太地區(qū)高科技高成長500強公司”,中關(guān)村管理委員會指定的“軟件人才培養(yǎng)示范基地”、北京市商務(wù)委、北京市教委聯(lián)合評為“首批服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”,被《計算機(jī)世界》評選的“就業(yè)服務(wù)杰出貢獻(xiàn)獎”、被《中國計算機(jī)報》評選的“影響力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獎”、被搜狐評為“中國十大教育集團(tuán)”、被騰訊評為“中國大學(xué)生心目中影響力的IT品牌”, 2010年更是和百度、搜狐、中興電子等企業(yè)被歐美同學(xué)會評為中國海外歸國人員創(chuàng)業(yè)“騰飛獎”中國50強優(yōu)秀企業(yè)、2011年獲得中央電視臺評選的中國教育行業(yè)“領(lǐng)軍企業(yè)”2012年9月獲鳳凰網(wǎng)、網(wǎng)易財經(jīng)、影響力峰會組委會評選的“2012年度信賴企業(yè)”大獎、2012、2013年 榮獲普華永道和高企協(xié)頒發(fā)“2011中關(guān)村高成長企業(yè)100”。2013年榮獲智聯(lián)招聘中國年度雇主“北京30強”企業(yè)等大獎。
四、達(dá)內(nèi)國際集團(tuán)IT培訓(xùn)課程:
1、java培訓(xùn)-----------java工程師;
2、UI培訓(xùn)-----------UI大咖設(shè)計師;
3、Android培訓(xùn)-----------安卓工程師;
4、IOS培訓(xùn)-----------IOS軟件工程師;
5、Web培訓(xùn)-----------Web前端工程師;
6、HTML5培訓(xùn)-----------前端互聯(lián)網(wǎng)工程師;
7、會計培訓(xùn)-----------主辦會計師;
8、網(wǎng)絡(luò)營銷培訓(xùn)-----------網(wǎng)絡(luò)營銷經(jīng)理師;
9、unity培訓(xùn)-----------Unity3D工程師;
10、大數(shù)據(jù)培訓(xùn)-----------大數(shù)據(jù)工程師;
11、PHP培訓(xùn)-----------PHP開發(fā)工程師;
12、嵌入式培訓(xùn)-----------嵌入式工程師;
13、軟件測試培訓(xùn)-----------軟件測試工程師;
14、C++培訓(xùn)-----------C++軟件工程師
15、linux培訓(xùn)-----------linux運維工程師
16、Net培訓(xùn)-----------Net開發(fā)工程師
五、達(dá)內(nèi)國際集團(tuán)就業(yè):
1、2016-02-17-------- 中南大學(xué)學(xué)生參加達(dá)內(nèi)C++培訓(xùn),成功轉(zhuǎn)型9萬年薪入職軟通動力;
2、2016-02-16-------小學(xué)教師參加達(dá)內(nèi)PHP培訓(xùn),成功轉(zhuǎn)型薪資翻3倍獲10k高薪;
3、2016-01-16-------本科應(yīng)屆生參加達(dá)內(nèi)java培訓(xùn),成功入職外資軟件企業(yè);
4、2016-01-25-------電氣工程師參加達(dá)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)營銷培訓(xùn),成功轉(zhuǎn)行獲9k月薪入職搜房網(wǎng);
5、2016-01-08--------公務(wù)員不干枯燥工作參加達(dá)內(nèi)培訓(xùn),轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡(luò)營銷師獲15K高薪;
6、2016-01-07-------平面設(shè)計師遇瓶頸參加達(dá)內(nèi)UI設(shè)計培訓(xùn),薪資飆升2倍多獲15k高薪;
7、2015-12-29------大四學(xué)員參加達(dá)內(nèi)iOS培訓(xùn),獲10W年薪贏在職場起點;
8、2015-12-28-----中國計量大學(xué)大三學(xué)員參加達(dá)內(nèi)UI設(shè)計培訓(xùn),獲月薪12K入職offer;
9、2015-12-18-----機(jī)械專業(yè)學(xué)員零基礎(chǔ)參加達(dá)內(nèi)PHP培訓(xùn),獲7K月薪成功轉(zhuǎn)行;
10、2015-12-25------應(yīng)屆生參加達(dá)內(nèi)java培訓(xùn)獲7K月薪入職敦煌網(wǎng);
六、達(dá)內(nèi)國際集團(tuán)各校區(qū)分布及具體地址:
北京免費咨詢電話:400-001-9911轉(zhuǎn)分機(jī)28245
北京市(海淀區(qū)):
1、達(dá)內(nèi)北京中關(guān)村中心JAVA:
---北京市海淀區(qū)北三環(huán)西路甲18號中鼎大廈B座7—8層;
2、達(dá)內(nèi)北京大數(shù)據(jù)中心才高大數(shù)據(jù):
---北京市海淀區(qū)北三環(huán)西路甲18號中鼎大廈B座7—8層
3、達(dá)內(nèi)北京萬壽路中心WEB前端:
---北京市海淀區(qū)萬壽路文博大廈二層
4、達(dá)內(nèi)北京清華園中心.NET/Unity3D:
---北京市海淀區(qū)花園路小關(guān)街120號萬盛商務(wù)會館A區(qū)三層
5、達(dá)內(nèi)北京魏公村中心UID:
---北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街乙12號天作國際大廈三層
6、達(dá)內(nèi)北京海淀園中心PHP:
---北京市海淀區(qū)萬泉河路68號紫金大廈6層
7、達(dá)內(nèi)北京網(wǎng)絡(luò)營銷中心網(wǎng)絡(luò)營銷:
---北京市海淀區(qū)萬泉河路68號紫金大廈6層
北京市(朝陽區(qū)):
1、達(dá)內(nèi)北京潘家園中心安卓/IOS:
---北京市朝陽區(qū)潘家園松榆北路7號院11號樓建業(yè)苑6層
2、達(dá)內(nèi)北京亞運村中心軟件測試:
---北京市朝陽區(qū)南沙灘66號院1號樓3層達(dá)內(nèi)科技測試學(xué)院
3、達(dá)內(nèi)北京會計中心會計:
---北京市朝陽區(qū)民族園路2號豐寶恒大廈二層
北京市(東城區(qū)):
1、達(dá)內(nèi)北京南鑼鼓巷校區(qū)UED:
---北京市東城區(qū)交道口南大街15號新華文化大廈3層
2、達(dá)內(nèi)北京天壇中心Linux云計算、Pyhton、紅帽認(rèn)證:
---北京市東城區(qū)珠市口東大街6號珍貝大廈西側(cè)三層
3、達(dá)內(nèi)北京廣渠門中心C++/嵌入式:
---北京市東城區(qū)廣渠家園25號樓啟達(dá)大廈1-2層
[關(guān)鍵字] 建筑施工 安全 培訓(xùn)理論與操作實務(wù)
安全生產(chǎn),以人為本,人的素質(zhì)決定安全生產(chǎn)的水平。因此2002年11月1日開始實施的中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》第二十一條、第二十二條對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)作出了明確的規(guī)定。闡明了通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)從業(yè)人員應(yīng)達(dá)到的以下要求:
一、具備必要的安全生產(chǎn)知識。
首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識。法律法規(guī)中有很多關(guān)于安全生產(chǎn)的內(nèi)容,這些內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范,從業(yè)人員必須了解和掌握。
其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過程中的安全知識。建筑施工是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到安全生產(chǎn)過程的危險源也非常多,對任何一個危險源未進(jìn)行識別和評價并采取有效的控制措施,都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動的具體操作者,必須掌握與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識,只有這樣,才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn),保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。
第三是必須掌握有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識。在可能導(dǎo)致從業(yè)人員生命危險的緊急情況下,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解掌握有關(guān)事故應(yīng)急救援和逃生知識。
二、熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,國務(wù)院有關(guān)部門制定了一系列安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,主要是以部門令的形式和規(guī)范性文件。地方政府也根據(jù)本地區(qū)的實際,制定了一些有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,包括地方性法規(guī)和政府部門規(guī)章等。對這些規(guī)章制度,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解和掌握,做到心中有數(shù)。同時,建筑施工企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度,結(jié)合本單位的實際,制定了許多本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。這些規(guī)章制度和操作規(guī)程是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的具體化,是從業(yè)人員工作的準(zhǔn)則、行動的指南,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí),積極參加安全教育和培訓(xùn),以便熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程。
三、掌握本崗位的安全操作技能。
工作崗位的安全生產(chǎn),是整個建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有切實抓好每個工作崗位的安全,才能確保整個建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此,建筑施工企業(yè)要加強崗位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),使從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程,提高安全操作技能,降低每個崗位的事故發(fā)生率。
要達(dá)到以上要求,就必須加強安全生產(chǎn)的教育與培訓(xùn),這也是安全生產(chǎn)的前提條件,從目前建筑業(yè)的人員素質(zhì)來看,在施工現(xiàn)場的作業(yè)人員80%以上來自農(nóng)村,其素質(zhì)和自我防護(hù)意識較差,因此,如何抓好全員的安全教育培訓(xùn)工作,使之具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,以進(jìn)一步提高行業(yè)職工安全管理和安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)素質(zhì),就成為建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。本文從以下幾個方面來闡述如何開展建筑施工企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作。
安全教育與培訓(xùn)工作是一個系統(tǒng)工程,從管理的角度,涉及到企業(yè)管理的多個領(lǐng)域和部門,從安全教育與培訓(xùn)工作本身的角度,安全教育與培訓(xùn)工作是貫穿了計劃、實施、評估(檢查)、改進(jìn)等幾個子過程的PDCA循環(huán)系統(tǒng)。該系統(tǒng)的流程圖如下:
下面就以上流程圖,對安全教育和培訓(xùn)涉及的幾個子過程進(jìn)行闡述。
一、必須確定與企業(yè)職業(yè)健康安全方針一致的安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想
建筑施工企業(yè)在制定職業(yè)健康安全方針時必須確定安全培訓(xùn)的指導(dǎo)思想,這是企業(yè)開展安全培訓(xùn)的總的指導(dǎo)理念,也是主動與否開展企業(yè)職業(yè)健康安全教育的關(guān)鍵,只有確定了具體的指導(dǎo)思想才能有規(guī)劃的開展安全教育的各項工作 ,這也是實現(xiàn)企業(yè)職業(yè)健康安全方針的基礎(chǔ)工作之一。安全教育與培訓(xùn)工作是一個系統(tǒng)工程,其中涉及到計劃、實施、檢查與評估、改進(jìn)等諸多環(huán)節(jié),只有確定了與企業(yè)職業(yè)健康安全方針相一致的安全教育與培訓(xùn)的指導(dǎo)思想才能實現(xiàn)企業(yè)安全教育系統(tǒng)的PDCA循環(huán),才能確保安全教育和培訓(xùn)體系的有效運行,在保證企業(yè)安全教育與培訓(xùn)工作的有效性的前提下,企業(yè)的職業(yè)健康安全方針才能得以順利的實現(xiàn)。
二、企業(yè)必須制定符合安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想的培訓(xùn)計劃
確定了與企業(yè)職業(yè)健康安全方針一致的安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想后,企業(yè)必須依據(jù)年度承接任務(wù)的情況編制企業(yè)的安全教育與培訓(xùn)計劃,主要的內(nèi)容應(yīng)涉及以下幾個方面:
第一部分:通用安全知識培訓(xùn)
1、法律法規(guī)的培訓(xùn),企業(yè)在對使用的法律法規(guī)適用條款作出評價后,應(yīng)開展法律法規(guī)的專門培訓(xùn);
2、安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn);
3、建筑施工主要安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)、同行業(yè)或本企業(yè)歷史事故的培訓(xùn);
第二部分:專項安全知識培訓(xùn)
4、崗位安全培訓(xùn);
5、分階段的危險源專項培訓(xùn);
內(nèi)容確定后,應(yīng)確定培訓(xùn)的對象和時間,一般來說,培訓(xùn)對象方面主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人;培訓(xùn)的時間可分為定期(如管理人員和特殊工種人員的年度培訓(xùn))和不定期培訓(xùn)(如一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)、分階段的危險源專項培訓(xùn)等)。
培訓(xùn)的內(nèi)容、對象和時間確定后,安全教育和培訓(xùn)計劃還應(yīng)對培訓(xùn)的經(jīng)費作出概算,這也是確保安全教育和培訓(xùn)計劃實施的物質(zhì)保障。
然后是確定培訓(xùn)所需的師資,最后確定培訓(xùn)的形式。
三、應(yīng)建立有別于傳統(tǒng)教育模式的安全教育培訓(xùn)的方式
目前安全教育和培訓(xùn)的教學(xué)方法,主要是沿襲傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方法,"教師講,學(xué)員聽",如果是對于管理人員,一般具有豐富實踐經(jīng)驗,有的同志在某些問題上的見解,不一定不如某些教師,因此,應(yīng)積極研究和推廣交互式教學(xué)等現(xiàn)代培訓(xùn)方法。從培訓(xùn)手段看,目前多數(shù)還是"一張講臺,一支粉筆,一塊黑板"的傳統(tǒng)手段,運用多媒體技術(shù)開展培訓(xùn)的不太普遍。從解決行業(yè)內(nèi)較大的培訓(xùn)需求和培訓(xùn)資源相對不足的矛盾看,采取多媒體技術(shù)開展培訓(xùn),大范圍開展培訓(xùn)勢在必行。
特別是對于一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)方面,應(yīng)遵循易懂、易記、易操作、趣味性的原則,建議采用發(fā)放圖文并茂的安全知識小手冊,播放安全教育多媒體教程的方式增加培訓(xùn)效果。
一般的安全知識小手冊應(yīng)包含以下內(nèi)容:
安全教育多媒體教程可采用計算機(jī)和投影相結(jié)合的方式在工人進(jìn)場時進(jìn)行;內(nèi)容應(yīng)以聲、像、動畫相結(jié)合的為主要體現(xiàn)模式,安全教育多媒體教程一般框架內(nèi)容如下:
通過采用多媒體教育的方式,在最大程度上使安全教育與培訓(xùn)工作寓教于樂,針對一般性操作工人的特殊情況,取得最大的培訓(xùn)效果。
現(xiàn)場的技能專項教育與培訓(xùn)適用于專門的工種,如井架、龍門架操作人員的培訓(xùn)、特殊工種人員培訓(xùn)等。
另外,班組班前活動作為安全教育與培訓(xùn)的重要補充,應(yīng)予以充分重視,班組成員通過了解當(dāng)日存在的危險源及采取的相應(yīng)措施、并作為自己在施工時的指南,當(dāng)天作業(yè)完后由班組長牽頭對所屬工人進(jìn)行安全施工安全講評。
四、項目危險源的識別與分階段專項安全教育
項目危險源的識別與分階段專項安全教育是搞好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。分階段的專項培訓(xùn)主要按建筑工程的施工程序(作業(yè)活動)來進(jìn)行分類,一般分為基礎(chǔ)階段、主體階段、裝飾裝修階段、退場階段,首先在工程開工前針對作業(yè)流程和分類對整個項目涉及的危險源進(jìn)行評價,確定重大危險源,并制定重大危險源的控制方案和一般危險源的控制措施,針對重大危險源和一般危險的分布制定培訓(xùn)計劃。項目危險源的識別與分階段專項安全教育一般流程如下:
五、培訓(xùn)與考核
考核是評價培訓(xùn)效果的重要環(huán)節(jié),依據(jù)考核結(jié)果,可以評定員工接受培訓(xùn)的認(rèn)知的程度和采用的教育與培訓(xùn)方式的適宜程度,也是改進(jìn)安全與培訓(xùn)效果的重要輸入信息。
考核的形式一般主要有以下幾種:
書面形式開卷,適宜普及性培訓(xùn)的考核,如針對一般性操作工人的安全教育培訓(xùn);書面形式閉卷,適宜專業(yè)性較強的培訓(xùn),如管理人員和特殊工種人員的年度考核。計算機(jī)聯(lián)考,將試卷用計算機(jī)程序編制好,并放在企業(yè)局域網(wǎng)上,公司管理人員或特殊工種人員可以通過在本地網(wǎng)或通過遠(yuǎn)程登陸的方式在計算機(jī)上答題,這種模式一般適用于公司管理人員和特殊工種人員。
計算機(jī)聯(lián)考網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D如下:
現(xiàn)場技能考核的方式以現(xiàn)場操作為主,然后參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對操作的結(jié)果進(jìn)行考核。
六、培訓(xùn)檔案的管理
培訓(xùn)檔案的管理是安全教育與培訓(xùn)的重要環(huán)節(jié),通過建立培訓(xùn)檔案,在整體上對培訓(xùn)的人員的安全素質(zhì)作必要的跟蹤和綜合評估,在招收員工時可以與歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行比對,比對的結(jié)果可以作為是否錄用或發(fā)放安全上崗證的重要依據(jù)。培訓(xùn)檔案可以使用計算機(jī)程序進(jìn)行管理,并通過該程序完成以下功能:個人培訓(xùn)檔案錄入、個人培訓(xùn)檔案查詢、個人安全素質(zhì)評價、企業(yè)安全教育與培訓(xùn)綜合評價。
七、安全培訓(xùn)效果的評估
開展安全培訓(xùn)效果的評估的目的在于為改進(jìn)安全教育與培訓(xùn)的諸多環(huán)節(jié)提供信息輸入,評估的內(nèi)容主要從間接培訓(xùn)效果、直接培訓(xùn)效果和現(xiàn)場培訓(xùn)效果三個方面來進(jìn)行,間接培訓(xùn)效果主要是在培訓(xùn)完后通過問卷的方式對培訓(xùn)采取的方式、培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)的技巧方面進(jìn)行評價,直接培訓(xùn)效果的評價依據(jù)主要為考核結(jié)果,以參加培訓(xùn)的人員的考核分?jǐn)?shù)來確定安全教育與培訓(xùn)的效果,現(xiàn)場培訓(xùn)效果主要是在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的違章情況和發(fā)生的安全事故的頻數(shù)來確定。以上幾項構(gòu)成了安全教育與培訓(xùn)的效果的綜合評估數(shù)據(jù)。其一般的計算公式如下:
[結(jié)束語]
綜上所述,安全教育與培訓(xùn)工作是一個系統(tǒng)的工程,而其中提到的以人為本,提高人的安全素質(zhì)是該項工作的重要核心,只有通過加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高人的安全意識,增強安全素質(zhì),才能保障安全生產(chǎn),做到人人重視安全、人人懂得安全,安全管理人員能抓、會管;才能真正提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
2006年5月29日,某石油化工公司由于違章指揮、違章操作,發(fā)生爆燃事故,導(dǎo)致在廠房內(nèi)作業(yè)的承包商施工人員4人死亡、11人受傷;2010年2月17日,某公司承包商包裝操作工違章進(jìn)入包裝機(jī)內(nèi)處理落袋,被擠壓致殘;2010年5月20日,承包商人員在某石化公司裝置現(xiàn)場查看設(shè)備,私自觸碰開關(guān)致裝置連鎖停車。類似的由承包商人員直接或間接釀成的事故時有發(fā)生,嚴(yán)重威脅著煉化企業(yè)安全生產(chǎn)。深入分析這些事故發(fā)生的原因,與承包商人員安全教育培訓(xùn)不足、素質(zhì)不高密切相關(guān)。煉化企業(yè)承包商人員大部分是農(nóng)民工,文化程度不高,安全生產(chǎn)知識和技能嚴(yán)重缺乏。承包商為了減少用工成本,經(jīng)常使用“低素質(zhì)”廉價勞動力,致使這部分“無知無畏”人群反復(fù)上演“低老壞”(指低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣)和“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律)現(xiàn)象,為各類事故埋下隱患,甚至直接導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此,強化承包商人員安全教育培訓(xùn)異常重要。
煉化企業(yè)承包商安全教育培訓(xùn)存在問題分析
一方面煉化企業(yè)在繁重的生產(chǎn)任務(wù)壓力下,視承包商方人員的安全教育培訓(xùn)工作為“額外負(fù)擔(dān)”,從心理上不愿意組織安全教育培訓(xùn),即使組織,也是以應(yīng)付和走形式為主,培訓(xùn)方法簡單、時間短、效果差,存在“短視”現(xiàn)象。另一方面,承包商以利益為中心,不愿意將資金和時間投入到員工的安全教育培訓(xùn)中,內(nèi)部未建立安全教育培訓(xùn)體系,對甲方要求的培訓(xùn)也是被動接受。
一方面,企業(yè)對承包商安全教育培訓(xùn)制度不完善。雖然有的企業(yè)建立了承包商安全教育培訓(xùn)制度,但主要限于基本的入廠(場)安全教育培訓(xùn)方面,沒有明確承包商安全教育培訓(xùn)的具體環(huán)節(jié),沒有將安全教育培訓(xùn)貫穿于承包商活動的全過程。另一方面,承包商本身安全教育培訓(xùn)的制度不健全。承包商未建立或者建立了粗放的安全教育培訓(xùn)制度,不全面、不系統(tǒng),沒有形成閉環(huán)管理,執(zhí)行不嚴(yán),流于形式,沒有效果。
從煉化企業(yè)承包商方引發(fā)的各類事故原因分析中不難發(fā)現(xiàn),承包商方施工作業(yè)人員既缺乏煉化專業(yè)基本知識,也不具備相應(yīng)的安全技能,對現(xiàn)場危害認(rèn)識不足,也缺乏危害識別和自我防護(hù)與救護(hù)能力,一些作業(yè)人員的“低老壞”與“三違”行為得不到及時糾正,以致成為習(xí)慣。
師資方面,一是專職教師缺少生產(chǎn)實際知識,知識結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)現(xiàn)場實際脫節(jié)。二是兼職教師缺乏培訓(xùn)專業(yè)技能,教學(xué)方法與課堂掌控能力不足。硬件設(shè)施方面,各煉化企業(yè)均設(shè)有主要工種的培訓(xùn)基地,卻沒有專門的安全培訓(xùn)基地;安全培訓(xùn)教室無法滿足培訓(xùn)需求;針對現(xiàn)場的實物教具、多媒體教學(xué)器材以及仿真教學(xué)器材相對缺乏;有限的資源也不愿向承包商方的施工作業(yè)人員開放。
實踐中,大部分承包商的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)督人員安全知識與能力欠缺,或達(dá)不到煉化企業(yè)要求,在知識更新和安全技能培訓(xùn)上也不能與企業(yè)同步,或者不進(jìn)行教育培訓(xùn),或者教育培訓(xùn)時間短、內(nèi)容粗,流于形式,直接影響著員工安全教育培訓(xùn)的成效,也影響著企業(yè)安全業(yè)績。
煉化企業(yè)承包商人員安全教育培訓(xùn)對策
承包商人員安全教育培訓(xùn)的問題主要集中在企業(yè)和承包商兩方面。以承包商為主體,建立HSE體系,強化內(nèi)部培訓(xùn),提升自我管理水平是最有效的措施。但由于承包商臨時性、被動性和功利性,往往難以實現(xiàn)。因此,建立以甲方為主導(dǎo)的承包商安全教育培訓(xùn)管理體系就成為當(dāng)前煉化企業(yè)的必然選擇。
煉化企業(yè)首先應(yīng)健全內(nèi)部員工安全培訓(xùn)管理制度,使員工熟練掌握安全知識和技能,并通過員工隨時隨地對承包商方的施工作業(yè)人員進(jìn)行安全監(jiān)督和培訓(xùn)。其次,建立承包商安全教育培訓(xùn)管理制度,明確承包商安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容、時間、方式、實施程序和要求。第三,推行承包商人員實名制培訓(xùn)和“準(zhǔn)入制”,從入廠前的安全培訓(xùn)入手,把好進(jìn)口關(guān)。最后,企業(yè)要督促承包商建立健全其內(nèi)部安全教育培訓(xùn)制度,以此作為入網(wǎng)和簽訂合同的必要條件。定期對承包商內(nèi)部安全教育培訓(xùn)體系進(jìn)行審核,促進(jìn)承包商的自主安全管理和安全意識、素質(zhì)的不斷提高。
承包商方的人員安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容根據(jù)不同的教育對象,可分為五級。一級(企業(yè)級)安全教育培訓(xùn)適用于短期進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)的應(yīng)急搶修、技術(shù)服務(wù)、供貨等承包商方的人員。主要包括煉化企業(yè)概況、生產(chǎn)特點、存在的風(fēng)險、安全防范措施、禁入?yún)^(qū)域、應(yīng)急及注意事項等??梢栽趶S前安全教育培訓(xùn)室播放安全教育片,培訓(xùn)后填寫《入廠(場)安全教育卡》,經(jīng)主要陪同人員簽字確認(rèn),發(fā)放準(zhǔn)入證,穿戴統(tǒng)一的勞動防護(hù)入廠。二級(分廠級)安全教育培訓(xùn)適用于需長期(一周以上)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)的工程建設(shè)和檢維修施工等承包商方的人員。培訓(xùn)內(nèi)容包括屬地單位概況及生產(chǎn)特點、存在的風(fēng)險及預(yù)防措施、企業(yè)相關(guān)安全要求、危險作業(yè)安全知識、個人勞動防護(hù)用品佩戴要求、應(yīng)急響應(yīng)及逃生知識、典型事故案例等。二級安全教育培訓(xùn)可由分廠組織或委托有資質(zhì)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān),以滿足承包商方人員的大量進(jìn)廠需求。實施步驟是由承包商申請,主管部門組織不少于8小時的安全教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格,辦理臨時入廠(場)證,著統(tǒng)一的勞保后方可進(jìn)入(廠)生產(chǎn)區(qū)。三級(車間級)安全教育培訓(xùn)適用于需要進(jìn)入裝置現(xiàn)場進(jìn)行施工作業(yè)等相關(guān)活動的承包商人員。主要內(nèi)容包括屬地裝置基本情況、存在的風(fēng)險及防范措施、主要有害物質(zhì)特性及防護(hù)要點、特種個人勞動防護(hù)用品佩戴要求、能量隔離和作業(yè)許可制度、應(yīng)急響應(yīng)及逃生知識、屬地典型事故案例等。由承包商提出進(jìn)入屬地裝置申請,屬地進(jìn)行規(guī)定內(nèi)容的安全教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格,并進(jìn)行安全承諾簽字,取得作業(yè)許可證后方能進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場。四級(作業(yè)前)安全教育培訓(xùn)主要適用于進(jìn)行施工作業(yè)的承包商和技術(shù)服務(wù)等承包商方的施工作業(yè)人員,側(cè)重于現(xiàn)場安全交底。主要內(nèi)容包括作業(yè)項目名稱、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間,容器、設(shè)備、管線、介質(zhì),作業(yè)過程可能存在的危害,能量隔離狀況,施工風(fēng)險等級,工器具、防護(hù)用具配備情況,應(yīng)急響應(yīng)及逃生知識,相關(guān)作業(yè)典型事故案例,作業(yè)前自檢方式方法等。一般采用“作業(yè)計劃書”、施工作業(yè)計劃書討論會、作業(yè)前安全交底會等方式進(jìn)行。由生產(chǎn)裝置和承包商雙方參與,進(jìn)行細(xì)致交底與溝通,使承包商方的人員知道“干什么,怎么干,干到什么程度”,從而實現(xiàn)施工作業(yè)安全受控。五級(作業(yè)過程)安全教育培訓(xùn)是安全稽查與溝通,主要適用于進(jìn)行施工作業(yè)的承包商和技術(shù)服務(wù)等人員,側(cè)重于現(xiàn)場安全隱患的根除。監(jiān)督人員、項目負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人等在作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良環(huán)境因素和管理缺陷等隱患,及時予以制止和排除?,F(xiàn)場稽查應(yīng)采用杜邦“安全稽查六步法”,一旦發(fā)現(xiàn)不安全因素,首先安全地制止作業(yè),耐心溝通交流,獲得當(dāng)事人安全承諾,待整改合格后方可恢復(fù)作業(yè)。對于問題多、情節(jié)嚴(yán)重的承包商方的人員或單位,必須全面停止作業(yè),重新組織三級及以下安全教育培訓(xùn)。
承包商方的關(guān)鍵崗位人員的安全教育培訓(xùn)與知識更新應(yīng)與企業(yè)同步,其項目經(jīng)理、項目負(fù)責(zé)人、安全員、監(jiān)護(hù)人應(yīng)取得甲方要求的相應(yīng)資質(zhì)。同時針對性的強化“目視化”管理、作業(yè)許可系統(tǒng)應(yīng)用、風(fēng)險識別與控制技術(shù)、能量隔離、危險作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理等方面的培訓(xùn),采用與企業(yè)內(nèi)部管理人員統(tǒng)一的HSE培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),減小差距,消除短板。
根據(jù)中石油集團(tuán)公司《關(guān)于安全教育室建設(shè)的相關(guān)要求》,企業(yè)應(yīng)建立承包商人員安全教育培訓(xùn)室,并配備相應(yīng)的師資力量。安全教育培訓(xùn)室原則上要滿足企業(yè)作業(yè)高峰期人員進(jìn)場需求,配置桌椅、多媒體教學(xué)器材、必要的防護(hù)器具等,墻面懸掛企業(yè)平面圖、企業(yè)的生產(chǎn)特點以及危險特性的展板、典型事故案例掛圖,增強安全教育氛圍。建立一支專兼結(jié)合的安全培訓(xùn)師資隊伍,提高培訓(xùn)的質(zhì)量與效果。選拔有資質(zhì)的人員擔(dān)任專職安全教師,如取得國家注冊安全工程師資格證、國家注冊HSE審核員資格證或國家安全評價師資格證,同時取得培訓(xùn)師資格證,擅長設(shè)計、選擇合適、有效的培訓(xùn)教學(xué)方式與方法,并具備一定的組織管理能力。為兼職培訓(xùn)師開展培訓(xùn)方法、培訓(xùn)技巧、培訓(xùn)管理流程等內(nèi)容的強化培訓(xùn),提升兼職培訓(xùn)師的綜合素質(zhì)。
加強承包商人員安全教育培訓(xùn),安全業(yè)績持續(xù)提升
獨山子千萬噸煉油百萬噸乙烯工程是西部大開發(fā)的標(biāo)志性工程,為保證項目施工安全,我們從進(jìn)入廠區(qū)前的安全培訓(xùn)入手,實行全員培訓(xùn)、全員考試、全員持證的“準(zhǔn)入證”制度。工程建設(shè)期間,共計組織承包商方的人員入場培訓(xùn)10萬余人次,通過先培訓(xùn)、后考試的方式,共發(fā)放長期電子入廠證近85000張,有1萬多未通過考試的人員被拒之門外。入場培訓(xùn)和“準(zhǔn)入制”有效防止了不合格人員的進(jìn)入,提高和保證了進(jìn)場人員的安全素質(zhì),提升了承包商的安全業(yè)績,部分承包商實現(xiàn)1000萬以上安全工時,為工程安全順利完工、開車提供了有力支持。項目開工后,不斷完善承包商培訓(xùn)制度、內(nèi)容,改進(jìn)方式方法,促進(jìn)承包商安全業(yè)績不斷提升。2011年,在公司4年一次大修中,現(xiàn)場作業(yè)人數(shù)達(dá)1萬多人,檢修項目、作業(yè)點3000多個,未發(fā)生一起一般及以上事故。對2011年承包商的總體違章率統(tǒng)計表明,下降趨勢明顯,承包商在施工作業(yè)中“人、物、環(huán)、管”四方面不安全因素大幅減少(見圖1)。
職工教育培訓(xùn)是煤礦日常生產(chǎn)管理必不可缺的環(huán)節(jié),安全教育培訓(xùn)是煤礦企業(yè)對煤礦職工進(jìn)行培訓(xùn)教育服務(wù)中的一項十分必要的內(nèi)容。通過對煤礦職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),可以使管理者和煤礦職工提高對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識,增強安全生產(chǎn)的責(zé)任感,提高遵守勞動紀(jì)律的自覺性,提高安全技術(shù)知識水平,熟練掌握檢測技術(shù)和控制技術(shù)要求。從而使管理者和職工掌握安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律,掌握防范工傷事故和職業(yè)疾病的知識技能,確保職工的自身健康和安全,提高煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,營造健全的勞動條件和環(huán)境。
2安全教育培訓(xùn)的意義和主要內(nèi)容
工業(yè)發(fā)達(dá)國家把職工的安全教育培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)的“催化劑”,認(rèn)為無知是企業(yè)生產(chǎn)中的最大隱患,他們對職工的文化知識水平和安全技術(shù)水平要求較高,對職工強制實行安全培訓(xùn),并且政府以立法的形式籌措培訓(xùn)經(jīng)費,使得公款用于培訓(xùn)成為合法的舉措。南非是非洲大陸南端的發(fā)展中國家,煤炭資源儲量排世界第五位,全國有100多個生產(chǎn)煤礦,煤炭年產(chǎn)量達(dá)2.5億t。南非煤礦的安全管理水平排在世界前列,這不僅得益于先進(jìn)的安全裝備技術(shù)和安全生產(chǎn)理念,還得益于南非政府對安全教育培訓(xùn)的重視。政府硬性規(guī)定礦主必須拿出礦工薪金的1.5%用作安全教育培訓(xùn)。安全培訓(xùn)的主要目的是改變觀念、升華思想、拓展知識、提升技能。但是在觀念、思想、知識和技能4個方面之間,觀念和思想起主導(dǎo)作用。改變觀念、升華思想理所當(dāng)然成了安全培訓(xùn)的首要任務(wù)和目標(biāo)。思想是客觀存在反映在人意識中經(jīng)過人的思維活動而產(chǎn)生的結(jié)果,只有樹立了一個正確的思想,才有可能改變觀念,才能正確了解所從事工作的主要流程,才能為工作創(chuàng)造一個好開端,才能確保最后能有一個好結(jié)果。思想認(rèn)識不夠,不但制約著安全教育培訓(xùn)的開展,而且不能滿足職工對安全生產(chǎn)知識和技能需求,這是導(dǎo)致事故頻繁發(fā)生的主要原因之一。開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作必須做到明確目標(biāo)、責(zé)任落實、抓住重點。本著“干什么、學(xué)什么;缺什么,補什么”的原則,有計劃、有目的地開展安全教育培訓(xùn)工作。安全教育主要內(nèi)容包括安全法規(guī)教育、安全知識教育和安全技能教育3個方面。對職工進(jìn)行安全教育,可以使職工充分了解、學(xué)習(xí)和掌握安全法規(guī)等各種法律條例,形成正確的法制觀念,提高對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識,增強安全生產(chǎn)的責(zé)任感,能夠正確認(rèn)識并妥善處理生產(chǎn)和安全之間的關(guān)系,這是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障。安全知識教育主要包括專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識、檢測控制技術(shù)知識和安全生產(chǎn)技能知識,是前人在生產(chǎn)過程中付出慘痛代價而積累起來的。安全技術(shù)知識存在于生產(chǎn)技術(shù)知識當(dāng)中,因此,對職工進(jìn)行培訓(xùn)教育過程中,需要把二者結(jié)合起來。必須定時對職工進(jìn)行安全教育,做到警鐘長鳴,防患于未然,要把經(jīng)常性安全教育和集中性安全教育有機(jī)結(jié)合到一起,突出重點、不斷強化。
3煤礦安全教育培訓(xùn)的手段、類型
目前先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段和信息技術(shù)已廣泛應(yīng)用于安全教育培訓(xùn)。借鑒這些技術(shù),煤礦安全教育培訓(xùn)的方式方法避免了單調(diào)空洞的“填鴨式”教育,變得相當(dāng)生動靈活,形象豐富。煤礦企業(yè)傳統(tǒng)的安全教育形式主要有講座、座談會、宣傳畫、板報宣傳、與職工談話、班前班后會、印發(fā)手冊以及開展日、周、月安全活動等。目前出現(xiàn)利用信息技術(shù)創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)的手段,如:短信平臺安全信息、flash短片、手機(jī)安全簡報、安全論壇,觀看安全影像、事故現(xiàn)場3DMAX還原分析會等。傳統(tǒng)安全教育培訓(xùn)與通過技術(shù)手段相結(jié)合的信息技術(shù)安全培訓(xùn)教育能使被培訓(xùn)者更加印象深刻,能給人以啟示,使其久久難忘。安全教育培訓(xùn)中最常使用的事故案例教育培訓(xùn)是指采用幻燈、電腦多媒體等視聽媒介,通過錄音、文字、錄像等教育手段向職工描述客觀發(fā)生的真實場景。在個案學(xué)習(xí)過程中,使受培訓(xùn)者接受和本人所從事工作息息相關(guān)的安全管理知識、經(jīng)驗,從其他事故中汲取教訓(xùn)。模擬性的安全訓(xùn)練能使人迅速牢固地掌握安全操作的技能,如人為模擬制造一些不同類型的生產(chǎn)事故,要求職工能夠第一時間正確判斷事故類型、事故原因,迅速找到并排除危險源,使職工得到了實際鍛煉,使職工在工作中遇到類似事故也可以迅速冷靜地妥善處理。在職工之間開展安全知識競賽能夠培養(yǎng)職工的責(zé)任感,具有激勵作用,而且生動有趣,如開展安全知識競賽,所有職工分成若干班組,每個班組隨機(jī)挑選人員作為參賽代表參加。由于所有人都有可能被選為參賽代表,集體榮譽感會迫使每個人積極準(zhǔn)備,認(rèn)真參加比賽,從中學(xué)習(xí)安全知識。對職工進(jìn)行預(yù)測、預(yù)防事故方面的教育時,要了解事故發(fā)生的規(guī)律,進(jìn)行有針對性和目的性的教育,如節(jié)假日前后的教育,不同季節(jié)進(jìn)行季節(jié)性易發(fā)事故的教育等。安全教育培訓(xùn)還要研究人的心理、個性特點。對個別容易出事的人要從心理上、個性上分析他的不安全行為產(chǎn)生的原因,有針對性地進(jìn)行個別教育和引導(dǎo)。例如對喜歡逞強好勝、冒險蠻干的人,要使他明白謹(jǐn)慎小心并不是貪生怕死,冒險蠻干也絕非英雄好漢;對粗枝大葉、馬馬虎虎的人要讓他明白一時的疏忽能造成終生的痛苦。
4煤礦職工安全教育培訓(xùn)方案的設(shè)計
煤礦職工安全工作培訓(xùn)方案的制定要以培訓(xùn)需求分析為指導(dǎo)方向,要有針對性和實用性,不能單純地為培訓(xùn)而培訓(xùn)。安全培訓(xùn)需求分析要從生產(chǎn)組織模式、本崗位工作和個人素質(zhì)三方面著手進(jìn)行。①通過分析生產(chǎn)組織模式,來確定此種生產(chǎn)模式的安全培訓(xùn)需求,確保培訓(xùn)方案符合安全生產(chǎn)目標(biāo)和企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略要求。通過考察職工的安全掌控能力來確定所需要培訓(xùn)的安全知識和技能的類型,針對不同職工進(jìn)行獨立性和系統(tǒng)性的培訓(xùn),估算此種培訓(xùn)真正見效所要的時間,從而推算出安全培訓(xùn)期的時間長短。②進(jìn)行本崗位工作分析,來確定職工在達(dá)到理想的安全工作績效時需要掌握的知識和技能。③進(jìn)行個人素質(zhì)分析,來對比確定職工現(xiàn)有的安全掌控能力和未來對職工安全知識和技能要求之間的差距。職工安全工作培訓(xùn)需求分析作為安全培訓(xùn)方案設(shè)計的“指南針”,能夠勾勒出安全培訓(xùn)方案的大概輪廓,在作出詳細(xì)的培訓(xùn)需求分析的基礎(chǔ)上,制訂并優(yōu)化方案。安全培訓(xùn)目標(biāo)的設(shè)置有賴于培訓(xùn)需求分析,培訓(xùn)目標(biāo)是安全培訓(xùn)方案實施中必不可少的環(huán)節(jié),確定明確的培訓(xùn)目標(biāo),可以結(jié)合煤礦企業(yè)、管理者和職工各方面的需要,滿足職工方面的需要,幫助職工理解為什么需要培訓(xùn),使職工明白了培訓(xùn)的目的以及可被接受的績效水平,促使職工向既定目標(biāo)不懈努力。相反,如果培訓(xùn)目標(biāo)不明確,很有可能導(dǎo)致職工偏離培訓(xùn)的期望軌道,造成人力物力的浪費,導(dǎo)致培訓(xùn)的失敗。只有通過制訂、測評、修改、再測評、再修改、實施等一系列過程,才能使得一個安全培訓(xùn)方案臻于完善。安全培訓(xùn)方案的測評從安全培訓(xùn)內(nèi)容效度、被培訓(xùn)者反應(yīng)效度和安全學(xué)習(xí)效度三個維度來考察,①確定培訓(xùn)方案的各個組成部分是否合理和系統(tǒng)化,分析確認(rèn)培訓(xùn)方案是否符合安全培訓(xùn)需求分析;②考察被培訓(xùn)職工是否對該安全培訓(xùn)感興趣,培訓(xùn)方案是否滿足被培訓(xùn)職工的需要,并找到原因;③考察培訓(xùn)所傳授的知識是否能被職工汲取,并通過改變傳授方法以及了解被培訓(xùn)職工的個人特點等方面對方案進(jìn)行改進(jìn)。
5煤礦職工安全教育培訓(xùn)效能的提高
在進(jìn)行安全教育培訓(xùn)過程中,培訓(xùn)者和被培訓(xùn)職工是師生關(guān)系,被培訓(xùn)職工沒有心理負(fù)擔(dān)和思想包袱,更容易和培訓(xùn)者交流溝通,傳授和汲取相關(guān)知識內(nèi)容的效果更明顯,自覺性更高,更容易形成安全生產(chǎn)的意識。且在培訓(xùn)授課過程中,培訓(xùn)者和被培訓(xùn)職工通過互動,可以使培訓(xùn)體系更完善,使被培訓(xùn)職工易于接受。此外,安全培訓(xùn)還有激勵作用,誘導(dǎo)被培訓(xùn)職工主動參與培訓(xùn)教育,在接受安全知識的過程中,結(jié)合實際工作,產(chǎn)生新的更高層次上的感悟,給職工精神上的激勵和鼓舞,從而起到激發(fā)工作熱情的功效,提高職工的個人素養(yǎng),使其逐步樹立正確的安全意識和人生價值觀,使其保持良好的心理狀態(tài)和充沛的精力,以適應(yīng)安全生產(chǎn)需要。
6結(jié)語
一、當(dāng)前安全教育培訓(xùn)存在的現(xiàn)象
長期以來,由于體制、機(jī)制等方面的因素,安全教育培訓(xùn)在思想理念上存在許多似是而非的問題困擾著安全教育培訓(xùn)工作。
(一)安全教育培訓(xùn)市場化的困惑
教育培訓(xùn)市場化的宣傳很盛行,安全教育培訓(xùn)也與其他教育培訓(xùn)一樣,卷入了經(jīng)濟(jì)浪潮,安全教育培訓(xùn)進(jìn)入市場,帶來了安全教育培訓(xùn)的混亂、質(zhì)量下降的現(xiàn)象。
(二)安全教育培訓(xùn)的目的拿“上崗證書”
現(xiàn)在有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)把開展培訓(xùn)活動看作是例行公事,目的是為了學(xué)員取證,而學(xué)員更是一開始就把培訓(xùn)的目標(biāo)定在“證書”上。培訓(xùn)后伴隨著證書的頒發(fā)便認(rèn)可了學(xué)員的“資格”,拿到證書便理所當(dāng)然地上崗,由于辦證容易,受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)缺乏壓力,使學(xué)員拿了證書,而不能真正達(dá)到證書所要求的素質(zhì)。
(三)安全教育培訓(xùn)的偏見
安全教育培訓(xùn)的對象往往被認(rèn)為是安全管理人員和特殊工種操作人員,這種觀點的產(chǎn)生,給安全生產(chǎn)管理帶來了不少問題。一方面不難發(fā)現(xiàn),在眾多的安全事故中,其它人員的傷亡情況不在少數(shù);另一方面由于忽略了對其他人員的安全教育培訓(xùn)。給安全工作埋下了事故隱患。
二、拓寬安全教育培訓(xùn)的方法和途徑
安全教育培訓(xùn)是一種多形式、多層次的繼續(xù)教育培訓(xùn)工程,針對安全教育培訓(xùn)當(dāng)前存在的現(xiàn)象,本人認(rèn)為在開展安全教育培訓(xùn)時,必須認(rèn)清企業(yè)培訓(xùn)需求,不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方法、提高培訓(xùn)效果,才能達(dá)到更新知識,提高礦山從業(yè)人員安全技術(shù)素質(zhì)的目的。
(一)科學(xué)設(shè)置安全教育培訓(xùn)內(nèi)容
隨著礦山地采開拓不斷延深、采掘技術(shù)不斷提高和新設(shè)備、新工藝的應(yīng)用及地質(zhì)條件、生產(chǎn)條件、運輸條件越來越復(fù)雜,勢必要求員工的安全素質(zhì)、能力要適應(yīng)爆破、采礦、提升、動力及組織管理等系統(tǒng)技術(shù)達(dá)到安全、經(jīng)濟(jì)和最大限度地回收利用礦產(chǎn)資源的目的。因此,在安全教育培訓(xùn)上要有針對性和實用性,內(nèi)容要新而實,具有可操作性,按照需要什么培訓(xùn)什么,缺少什么補什么的原則,堅持“三個貼近”,―要貼近礦山企業(yè)動態(tài)管理需求設(shè)置,通過問卷調(diào)查、技術(shù)鑒定、座談討論等途徑,摸清哪些崗位、哪些人群是培訓(xùn)的重點,哪些方面的知識和技能是職工迫切需要掌握的;二要貼近從業(yè)人員隊伍建設(shè)的需求設(shè)置。針對從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、技術(shù)素質(zhì)、職務(wù)層次等不同,緊貼從業(yè)人員崗位實際實行分層施教,從而使全體員工全面掌握崗位應(yīng)知應(yīng)會的內(nèi)容;三要貼近員工個人發(fā)展的需求設(shè)置,開展適應(yīng)型、儲備型、提高型培訓(xùn)。例如:對企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)安全管理知識、事故造成損失、現(xiàn)代企業(yè)管理理念等;對安全管理人員培訓(xùn)安全防范措施、安全管理方法、安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等;對專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)安全技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)工藝、安全崗位技能等;對操作作業(yè)人員培訓(xùn)安全操作規(guī)程、安全常規(guī)知識、安全保護(hù)措施及勞動紀(jì)律等,
(二)靈活應(yīng)用安全教育培訓(xùn)手段
安全教育培訓(xùn)是防止產(chǎn)生人的不安全行為,減少人為操作失誤的途徑,它是一個循序漸進(jìn)的過程,在對從業(yè)人員培訓(xùn)手段上要有實效性和創(chuàng)新性。把日常違規(guī)違紀(jì)和發(fā)生過的工傷事故進(jìn)行分類整理,制成專門的本礦山實際案例作為部份教材進(jìn)行專題講課,利用筆記本電腦和投影儀,重現(xiàn)事故,結(jié)合文字、聲音、圖像等進(jìn)行分析講解。認(rèn)識用生命和鮮血換來的前車之鑒,不僅是由現(xiàn)場隱患等外部客觀因素所引起,更多的是由安全意識淡薄、心存僥幸的主觀原因所造成。讓員工面對安全事故給社會、企業(yè)、家庭及個人帶來后果的警示;在現(xiàn)場給員工示范正確的操作方法,讓他們在現(xiàn)場操作中學(xué)習(xí)安全技能,提升逃生避險能力,及時糾正錯誤行為,引導(dǎo)規(guī)范作業(yè);促使員工在生產(chǎn)實踐中避免再犯同樣的錯誤,從本質(zhì)上預(yù)防違章行為的產(chǎn)生。
(三)有效開展安全教育培訓(xùn)方式
企業(yè)要接受安全教育塔訓(xùn)的人員很多,細(xì)分培訓(xùn)對象,有利于選擇多形式、多層次的培訓(xùn)方式,開展安全教育培訓(xùn)應(yīng)著重抓好以下三種人員的培訓(xùn):
1、特種崗位作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。目前國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出的對操作者本人、他人及周圍設(shè)施、設(shè)備的安全造成重大危害的16種工種,每個工種都有它自身的特點,要按國家規(guī)定的特種作業(yè)所要求的安全技術(shù)、安全知識、安全操作技能等進(jìn)行培訓(xùn)。特種作業(yè)^員安全教育培訓(xùn)的目標(biāo),在安全意識方面,應(yīng)努力提高安全文化素質(zhì),能謹(jǐn)慎操作,不麻痹大意;在安全知識方面,應(yīng)有較多的安全技術(shù)知識,熟悉本工種的安全操作規(guī)程;在安全技能方面,通過實踐應(yīng)有較熟練的安全操作技能,經(jīng)過刻苦訓(xùn)練,避免失誤;在應(yīng)急能力方面,遇到異常情況時,能果斷正確地采取應(yīng)急措施,把事故消除在初始階段,防止事故的擴(kuò)大。
2、安全管理人員的安全教育培訓(xùn)。企業(yè)安全管理人員是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的具體實施者。是企業(yè)安全生產(chǎn)的“正規(guī)軍”,也是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的主要決定因素。隨著社會的不斷發(fā)展進(jìn)步,企業(yè)對安全管理人員的要求越來越高,傳統(tǒng)的只會照章檢查,指出不足之處的安全員,已不能滿足企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和發(fā)展的需要,企業(yè)呼喚擁有知識基礎(chǔ),懂得安全生產(chǎn)運行規(guī)則和掌握必要管理技能的復(fù)合型安全管理人員。一要抓培訓(xùn)學(xué)習(xí)、充實基本功,不斷獲取新知識,適應(yīng)安全知識不斷更新的特點;二要勇于實踐、善于總結(jié),使新科技成果為我所用、為安全工作服務(wù);三要通過走出去,請進(jìn)來,開展經(jīng)驗交流活動,使隊伍成員開闊視野、豐富見識,進(jìn)而取長補短,促進(jìn)安全管理人員的健康成長。 3、新進(jìn)人員的安全教育培訓(xùn)。企業(yè)招收的新入礦人員,特別是技校畢業(yè)生,其特點,一是年齡小、社會經(jīng)驗少,基本上沒有安全生產(chǎn)上的感性認(rèn)識;二是在校學(xué)習(xí)階段,沒有與礦山生產(chǎn)活動相接觸,缺乏事故防范能力及實踐操作能力;三是畢業(yè)后,心理上還沒有做好準(zhǔn)備,用人單位卻匆匆讓其上崗試用甚至頂崗作業(yè),缺乏以師帶徒的學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)。針對技校畢業(yè)生的培訓(xùn)。一方面結(jié)合本礦山安全管理方法和經(jīng)驗,對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行多操作、多練習(xí),充分掌握其性能,養(yǎng)成正確的操作習(xí)慣,減少違章操作,保障他們自身的安全;另一方面落實由老工人帶領(lǐng)工作,熟悉本工種操作技術(shù)并經(jīng)考核合格后。進(jìn)行獨立工作,發(fā)揚過去以師帶徒的好經(jīng)驗、好傳統(tǒng),營造良好的安全工作環(huán)境。保障他們在實踐中得到技能的提高。
(四)跟蹤考核安全教育培訓(xùn)效果
第一章 總 則
第一條 為加強河北省社會消防安全教育培訓(xùn)工作,提高公民消防安全素質(zhì),有效預(yù)防火災(zāi),減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《河北省消防條例》、《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》等消防法律法規(guī),結(jié)合河北省實際,制定本規(guī)定。
第二條 河北省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位(以下統(tǒng)稱單位)、社區(qū)居民委員會、村民委員會,均應(yīng)依照本規(guī)定開展社會消防安全教育培訓(xùn)工作。
第三條 各級公*、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、新聞出版廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門應(yīng)按照各自職能,依法組織和監(jiān)督管理消防安全教育培訓(xùn)工作,制定相應(yīng)工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,納入相關(guān)工作檢查、考評。相關(guān)工作情況于每年年底前報至本級消防安全委員會辦公室。
依托省、市和區(qū)(縣)消防安全委員會建立社會消防安全教育培訓(xùn)協(xié)作機(jī)制,每年召開一次工作例會,通報消防安全教育培訓(xùn)情況,分析存在的問題,研究具體的工作措施,共同做好消防安全教育培訓(xùn)工作。
第四條 社會消防安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合公*部、教育部、人力資源與社會保障部《社會消防安全教育培訓(xùn)大綱(試行)》(公消[2011]213號)要求,主要包括:
(一)消防法律法規(guī)
(二)國家消防工作方針、政策;
(三)火災(zāi)預(yù)防知識;
(四)火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識和技能;
(五)其他應(yīng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。
第二章 管理職責(zé)
第五條 省、市和區(qū)(縣)公*機(jī)關(guān)應(yīng)履行下列職責(zé),并由公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實施:
(一)掌握本地區(qū)消防安全教育培訓(xùn)工作情況,向本級人民政府及相關(guān)部門提出工作建議;
(二)將消防安全宣傳教育納入社區(qū)警務(wù)室工作職責(zé)和派出所日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容;
(三)會同人力資源和社會保障部門依法監(jiān)督管理社會消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),查處未取得相應(yīng)資質(zhì)違規(guī)培訓(xùn)等行為;
(四)協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督社會消防安全教育培訓(xùn)工作;
(五)每年會同人力資源和社會保障部門對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展一次監(jiān)督檢查;
(六)定期對社區(qū)居民委員會、村民委員會的負(fù)責(zé)人和專(兼)職消防隊、志愿消防隊的負(fù)責(zé)人開展消防安全培訓(xùn)。
第六條 省、市和區(qū)(縣)教育行政部門應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)和監(jiān)督中小學(xué)校按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》內(nèi)容開展消防安全知識教育;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校在課堂教學(xué)、學(xué)生校外社會實踐、團(tuán)組織和少先隊活動中落實好消防安全教育內(nèi)容;
(三)將消防安全知識納入學(xué)校管理人員和教師在職培訓(xùn)內(nèi)容;
(四)會同公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),開展消防安全示范校創(chuàng)建活動;
(五)會同公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),督促、指導(dǎo)學(xué)校每年至少開展一次消防應(yīng)急疏散演習(xí)和消防安全主題宣傳活動。
第七條 省、市和區(qū)(縣)民政部門應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)將消防安全教育培訓(xùn)工作納入減災(zāi)規(guī)劃并組織實施,利用每年“國際減災(zāi)日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動開展消防安全教育培訓(xùn),將消防安全教育培訓(xùn)納入創(chuàng)建“減災(zāi)示范社區(qū)”內(nèi)容,結(jié)合救災(zāi)、扶貧濟(jì)困和社會優(yōu)撫安置、慈善等工作開展消防安全教育;
(二)將消防安全教育培訓(xùn)納入社區(qū)工作者隊伍培訓(xùn)課程,指導(dǎo)社區(qū)居民委員會、村民委員會制定防火安全公約,開展消防安全教育培訓(xùn)工作,發(fā)動社區(qū)志愿者開展消防安全教育培訓(xùn)和宣傳活動;
(三)將消防安全教育培訓(xùn)納入社會福利機(jī)構(gòu)的管理內(nèi)容和相關(guān)考評,將消防安全知識納入從業(yè)人員崗前培訓(xùn)內(nèi)容,指導(dǎo)社會福利機(jī)構(gòu)每年至少組織一次從業(yè)人員消防安全教育培訓(xùn)和消防安全疏散演練。
(四)依法在職責(zé)范圍內(nèi)對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記和監(jiān)督管理。
第八條 省、市和區(qū)(縣)人力資源和社會保障部門應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位將消防安全知識納入干部、職工教育、培訓(xùn)內(nèi)容;
(二)依法在職責(zé)范圍內(nèi)對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批和監(jiān)督管理。
第九條 省、市和區(qū)(縣)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)指導(dǎo)和監(jiān)督施工單位、工程監(jiān)理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等開展消防安全教育培訓(xùn)工作,將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。
第十條 省、市和區(qū)(縣)文化、文物行政部門應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)和監(jiān)督文物保護(hù)單位、公共娛樂場所和公共圖書館、博物館、文化館、文化站等文化單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作;
(二)推動消防文化建設(shè),開展消防文藝作品創(chuàng)作和演出,將消防安全教育納入文化下鄉(xiāng)活動。
第十一條 省、市和區(qū)(縣)新聞出版廣電部門應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣播影視制作機(jī)構(gòu)和廣播電視播出機(jī)構(gòu),制作、播出相關(guān)消防安全節(jié)目,開展公益性消防安全宣傳教育;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督電影院開展“消防宣傳進(jìn)影院”活動,組織放映消防安全知識宣傳片;
(三)在“送電影下鄉(xiāng)”活動中加入消防科普影片。
第十二條 省、市和區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)、監(jiān)督礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作;
(二)將消防安全知識納入安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員和礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核內(nèi)容,將消防安全知識納入從業(yè)人員上崗和轉(zhuǎn)崗前培訓(xùn);
(三)將消防法律法規(guī)和有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入注冊安全工程師培訓(xùn)及執(zhí)業(yè)資格考試內(nèi)容;
(四)將消防安全宣傳教育納入全國“安全生產(chǎn)月”等活動內(nèi)容并進(jìn)行考評。
第十三條 省、市和區(qū)(縣)旅游行政部門在重大活動、旅游重點時期應(yīng)指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)旅游企業(yè)開展消防安全教育培訓(xùn)工作,督促旅行社加強對游客的消防安全教育,并將消防安全條件納入旅游飯店、旅游景區(qū)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),將消防安全知識納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。
第三章 消防安全教育培訓(xùn)
第十四條 單位應(yīng)根據(jù)本單位的特點,建立健全消防安全教育培訓(xùn)制度,制定消防教育培訓(xùn)方案,明確機(jī)構(gòu)和人員,建立消防教育培訓(xùn)檔案,保障教育培訓(xùn)工作經(jīng)費,按照下列規(guī)定對職工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn):
(一)定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育;
(二)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的職工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn);電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險性作業(yè)的人員和消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗;從事建筑物、構(gòu)筑物消防安全管理、消防安全監(jiān)察和建筑消防設(shè)施操作與維護(hù)等工作的人員應(yīng)取得建構(gòu)筑物消防員職業(yè)資格;
(三)每年至少組織在崗職工進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn);
(四)消防安全重點單位每半年至少組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練;
(五)在單位內(nèi)部顯著位置設(shè)置消防宣傳欄、消防安全警示牌等,利用單位廣播、閉路電視、電子屏幕等進(jìn)行消防安全宣傳教育;
(六)應(yīng)將本單位的火災(zāi)危險性、防火滅火措施、基本消防設(shè)施的操作與維護(hù)、滅火器材操作使用方法、消防安全管理制度、人員疏散逃生知識等作為單位職工消防安全教育培訓(xùn)的重點,保證職工做到懂本崗位火災(zāi)危險性、懂基本消防常識、懂預(yù)防火災(zāi)措施,會報警、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散。
第十五條 各級各類學(xué)校應(yīng)開展下列消防安全教育工作:
(一)落實《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,將消防安全知識納入中小學(xué)校公共安全教育內(nèi)容;
(二)在中小學(xué)安全教育日、防災(zāi)減災(zāi)日、119消防宣傳日和開學(xué)初、放假前、相關(guān)實驗課中對學(xué)生開展消防安全教育;
(三)每學(xué)年至少組織學(xué)生開展一次應(yīng)急疏散演練,對寄宿學(xué)生至少開展兩次安全用火用電教育和應(yīng)急疏散演練;
(四)利用校園媒體,聘請消防專業(yè)人員講課,或適時組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵勒?、市民防?zāi)館等消防科普教育基地參觀學(xué)習(xí)。
第十六條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)針對不同年齡階段學(xué)生認(rèn)知特點,保證課時或者采取學(xué)科滲透、專題教育的方式,每學(xué)期對學(xué)生開展消防安全教育。
小學(xué)階段應(yīng)重點開展火災(zāi)危險及危害性、消防安全標(biāo)志標(biāo)識、日常生活防火、火災(zāi)報警、火場自救逃生常識等方面的教育。
初中和高中階段應(yīng)重點開展消防法律法規(guī)、防火滅火基本知識和滅火器材使用等方面的教育。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)采取游戲、兒歌等寓教于樂的方式,對幼兒開展消防安全常識教育。
高等學(xué)校每學(xué)年應(yīng)至少舉辦一次消防安全專題講座,在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報刊等開設(shè)消防安全教育欄目,對學(xué)生進(jìn)行消防法律法規(guī)、防火滅火知識、火災(zāi)自救他救知識和火災(zāi)案例教育。
第十七條 有條件的普通高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,設(shè)置消防類專業(yè)或者開設(shè)消防類課程,培養(yǎng)消防專業(yè)人才,面向社會開展消防安全培訓(xùn)。
人民警察訓(xùn)練學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育培訓(xùn)對象的特點,科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容,開設(shè)消防基礎(chǔ)理論和消防管理課程,并列入學(xué)生必修課程。
師范院校應(yīng)將消防安全知識列入學(xué)生必修內(nèi)容。
第十八條 社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)在有關(guān)部門指導(dǎo)下開展下列消防安全教育工作:
(一)組織制定防火安全公約;
(二)在社區(qū)、村莊的公共活動場所和醒目位置設(shè)置消防宣傳欄,懸掛消防安全掛圖,利用文化活動站、學(xué)習(xí)室、警務(wù)工作站等場所,對居民、村民開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育;
(三)定期組織志愿消防隊、治安聯(lián)防隊和災(zāi)害信息員、保安人員等開展消防安全宣傳教育活動;
(四)利用社區(qū)、鄉(xiāng)村廣播、視頻設(shè)備不定時播放消防安全常識,在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動期間,有針對性地開展消防安全宣傳教育;
(五)每年至少組織一次社區(qū)居民或村民應(yīng)急疏散演練。
社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)確定至少一名專(兼)職消防安全員,具體負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育工作。
第十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在物業(yè)服務(wù)工作范圍內(nèi),根據(jù)實際情況積極開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育,每年至少組織一次本單位員工和居民參加的滅火和應(yīng)急疏散演練。
第二十條 由兩個以上單位管理或者使用的同一建筑物,負(fù)責(zé)公共消防安全管理的單位應(yīng)對建筑物內(nèi)的單位和職工進(jìn)行消防安全宣傳教育,每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。
第二十一條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會堂、醫(yī)院、客運車站、客運碼頭、民用機(jī)場、公共圖書館和公共展覽館等公共場所應(yīng)按照下列要求對公眾開展消防安全宣傳教育:
(一)在安全出口、疏散通道和消防設(shè)施等處的醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)志、標(biāo)識等;
(二)根據(jù)需要編印場所消防安全宣傳資料供公眾取閱;
(三)每日利用單位廣播、視頻設(shè)備播放消防安全知識。
養(yǎng)老院、福利院、救助站等單位,應(yīng)每半年對服務(wù)對象開展經(jīng)常性的用火用電和火場自救逃生安全教育。
第二十二條 旅游景區(qū)的經(jīng)營管理單位、大型群眾性活動主辦單位應(yīng)在景區(qū)、活動場所醒目位置設(shè)置疏散路線、消防設(shè)施示意圖和消防安全警示標(biāo)識,每日利用廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等開展消防安全宣傳教育。
導(dǎo)游人員、旅游景區(qū)工作人員應(yīng)向游客介紹景區(qū)消防安全常識和管理要求,相應(yīng)責(zé)任部門應(yīng)制定介紹內(nèi)容。
第二十三條 在建工程的施工單位應(yīng)開展下列消防安全教育工作:
(一)建設(shè)工程施工前應(yīng)對施工人員進(jìn)行消防安全教育;
(二)在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設(shè)置消防安全宣傳欄,懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標(biāo)識;
(三)對明火作業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全教育;
(四)每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。
在建工程的建設(shè)單位應(yīng)配合施工單位做好上述消防安全教育工作。
第二十四條 新聞出版廣電部門應(yīng)積極開設(shè)消防安全教育欄目,制作節(jié)目,對公眾開展公益性消防安全宣傳教育,做到每周有消防內(nèi)容播出。
第二十五條 電影放映單位等應(yīng)積極組織放映消防安全知識宣傳片或消防公益廣告,加強消防安全知識教育。
第二十六條 公*、教育、民政、人力資源和社會保障、安全監(jiān)管、旅游部門管理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)根據(jù)教育培訓(xùn)對象特點和實際需要進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。
第四章 消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
第二十七條 國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人利用非國家財政性經(jīng)費,在河北省行政區(qū)域內(nèi)舉辦消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),面向社會從事消防安全專業(yè)培訓(xùn)的,應(yīng)經(jīng)省人力資源和社會保障部門依法批準(zhǔn),并到省民政部門申請民辦非企業(yè)單位登記。
第二十八條 成立消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合下列條件:
(一)具有法人資格,有規(guī)范的名稱和必要的組織機(jī)構(gòu);
(二)注冊資金或者開辦費一百萬元以上;
(三)有健全的組織章程和培訓(xùn)、考試制度;
(四)具有與培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)專業(yè)相適應(yīng)的專(兼)職教員隊伍;
(五)有同時培訓(xùn)二百人以上規(guī)模的固定教學(xué)場所、訓(xùn)練場地,具有滿足技能培訓(xùn)需要的消防設(shè)施、設(shè)備和器材;
(六)消防安全專業(yè)培訓(xùn)需要的其他條件。
前款第(四)項所指專(兼)職教員應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)資格方可上崗;專職教員應(yīng)不少于教員總數(shù)的二分之一;具有建筑、消防等相關(guān)專業(yè)中級以上職稱,并有五年以上消防相關(guān)工作經(jīng)歷的教員不少于10人,實操教師應(yīng)具有中級以上消防職業(yè)資格;消防安全管理、自動消防設(shè)施、滅火救援等專業(yè)課程應(yīng)分別配備理論教員和實習(xí)操作教員不少于2人。
第二十九條 申請成立消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),依照國家有關(guān)法律法規(guī),應(yīng)向人力資源和社會保障部門申請。人力資源和社會保障部門受理申請后,可以征求省公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見。
公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)配合對申請成立消防安全培訓(xùn)專業(yè)機(jī)構(gòu)的師資條件、場地和設(shè)施、設(shè)備、器材等進(jìn)行核查,并出具書面意見。
人力資源和社會保障部門根據(jù)有關(guān)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定,并綜合公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的書面意見進(jìn)行評定,符合條件的予以批準(zhǔn),并向社會公告。
第三十條 消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定,開展消防安全專業(yè)培訓(xùn),保證培訓(xùn)質(zhì)量。
消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防安全專業(yè)培訓(xùn),應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《社會消防安全教育培訓(xùn)大綱(試行)》和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),落實規(guī)定課時和內(nèi)容,推行小班教學(xué)和模擬實踐教學(xué),將消防安全管理、建筑防火和自動消防設(shè)施施工、操作、檢測、維護(hù)技能作為培訓(xùn)重點,提高實操培訓(xùn)課時比例,定期開展分專業(yè)的崗前培訓(xùn)和授課質(zhì)量評估,對經(jīng)理論和技能操作考核合格的人員,頒發(fā)培訓(xùn)證書。
消防安全專業(yè)培訓(xùn)的收費標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定,并向社會公布。
第三十一條 省人力資源和社會保障部門應(yīng)依法對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,監(jiān)督、指導(dǎo)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法開展活動。
省人力資源和社會保障部門應(yīng)對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期組織質(zhì)量評估,并向社會公布監(jiān)督評估情況。省人力資源和社會保障部門在對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評估時,可以邀請公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)專業(yè)人員參加。
第五章 獎 懲
第三十二條 省、市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門對在消防安全教育培訓(xùn)工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績顯著的單位和個人,應(yīng)給予獎勵。
單位對消防安全教育培訓(xùn)工作成績突出的職工,應(yīng)給予獎勵。
第三十三條 公*、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、新聞出版廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門不依法履行消防安全教育培訓(xùn)工作職責(zé)的,上級部門應(yīng)給予批評;對直接責(zé)任人員由上級部門和所在單位視情節(jié)輕重,根據(jù)權(quán)限依法給予批評教育或者建議有權(quán)部門給予處分。
各部門組織有收費要求的消防安全培訓(xùn),參與經(jīng)營性消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),指定或變相指定消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),或向消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取管理費等各種費用的,上級部門應(yīng)責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員在協(xié)助審查消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作中疏于職守的,由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十四條 學(xué)校未按照本規(guī)定第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定開展消防安全教育工作的,教育、公*、人力資源和社會保障等主管部門應(yīng)按照職責(zé)分工責(zé)令其改正,并視情對學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予處分。
第三十五條 單位違反本規(guī)定,構(gòu)成違反消防管理行為的,由公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國消防法》予以處罰。
論文摘要: 本文分析了安全教育室的特點,剖析了安全教育室存在的四個方面的問題,提出了一礦發(fā)揮安全教育室作用的對策。
安全教育室是基層煤礦安全宣傳教育和安全培訓(xùn)的重要陣地,是對煤礦職工進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)的重要場所,充分發(fā)揮安全教育室的作用,可以有效地提高職工隊伍的安全意識、安全技術(shù)素質(zhì)和遵章守紀(jì)的自覺性,能有效的減少傷亡事故、促進(jìn)煤礦的可持續(xù)發(fā)展。
煤礦安全教育室擔(dān)負(fù)著開展日常性的多種形式的安全宣傳教育工作和承擔(dān)著讓在職職工和新職工學(xué)習(xí)安全技術(shù)適知識、掌握安全技能的任務(wù)。發(fā)揮安全教育室的作用,有計劃地組織職工觀看安全教育室的電視、錄相、幻燈、投影、圖片等生動形象的教育資料,特別是通過安全教育室展出的典型事故案例圖片及實物能使職工受到深刻的教育,在視覺上產(chǎn)生沖擊,震撼其內(nèi)在的心靈,向每一位參觀安全教育室的職工敲響了警鐘,從而使每一位職工產(chǎn)生我要安全的自覺性,形成我會安全的積極性,增加了我能安全的主動性??梢姡l(fā)揮安全教育的作用具有十分重要的現(xiàn)實意義。新形勢下如何發(fā)揮安全教育室的作用,提升安全技術(shù)水平,也將是安全技術(shù)培訓(xùn)工作者思考的課題。
一、安全教育室的特點:
要充分發(fā)揮安全教育室的作用,必須把握安全教育室的特點。
1.作用發(fā)揮的長期性。安全教育室是一次投入,長期受益,雖然開始的投入較大,但后期的投入低的很,且使用的效率和頻率很高,可見安全教育室的長期作用十分明顯。
2.作用發(fā)揮的綜合性。安全教育室雖然突出安全技術(shù)培訓(xùn),但職工收獲的不僅僅是安全技術(shù)素質(zhì)的提高,職業(yè)責(zé)任感、職業(yè)道德水平、業(yè)務(wù)技能、主人翁意識等方面的變化都會有所表現(xiàn)。
3.教學(xué)手段的整體性。發(fā)揮安全教育室作用的過程中,多種教學(xué)手段綜合運用,使學(xué)員的視覺和聽覺在短時間內(nèi)得到大容量、高效率、好效果的信息輸入。使其安全思想、理念和意識都得到升華。
4.培訓(xùn)對象的廣泛性。安全教育室作為安全技術(shù)培訓(xùn)的陣地,不僅能對在職職工和新工人進(jìn)行安全技術(shù)教育,而且對于管理人員也能實施安全技術(shù)教育,培訓(xùn)對象的廣泛性為安全教育室作用的充分發(fā)揮提供了有力的支持。
5.培訓(xùn)時間的日常性。安全教育室可以隨時隨地地對各級各類職工進(jìn)行安全技術(shù)教育。
6.培訓(xùn)方式的靈活性。發(fā)揮安全教育室的作用,可以充分兼顧工學(xué)矛盾,脫產(chǎn)培訓(xùn)半脫產(chǎn)培訓(xùn)都可以根據(jù)需要進(jìn)行培訓(xùn)、方式靈活是其顯著的特點。
7.培訓(xùn)資源配置的有效性。安全教育室作為一個實施安全技術(shù)培訓(xùn)的場所,在師資、場地、教材、教師等方面實現(xiàn)的有機(jī)的整合,從而使各種培訓(xùn)資源的得到合理的配置,實現(xiàn)培訓(xùn)資源配置效益的最大化。
8.教育內(nèi)容的普及性。安全教育室的內(nèi)容都及涉及到煤礦安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),雖然內(nèi)容多,但都是有關(guān)煤礦安全的的基本知識。
二.安全教育室存在的主要問題
雖然安全教育室在促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的發(fā)展方面做出了巨大的貢獻(xiàn),作為一個安全技術(shù)培訓(xùn)的重要陣地,發(fā)揮了巨大的作用。用“鐵打的營盤、流水的兵”來形容安全教育室也不為過,但隨著煤礦安全生產(chǎn)的不斷發(fā)展,煤礦安全生產(chǎn)對安全技術(shù)培訓(xùn)的要求越來越高,安全教育室也要按照“裝備、培訓(xùn)、管理”并重的原則進(jìn)行自我完善自我更新,以適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)對安全技術(shù)培訓(xùn)的新要求。當(dāng)前煤礦安全教育室存在的主要問題有:
1.內(nèi)容更新的速度與煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)的要求不相適應(yīng)。
2.安全教育室管理人員的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
3.多媒體教學(xué)手段的應(yīng)用還不是十分到位。
4.管理體制使安全教育室 的作用發(fā)揮受到一定程度的影響。
三、發(fā)揮一礦安全教育室作用的對策
為了更好地發(fā)揮一礦的安全教育室的作用,需要在如下幾個方面加強管理。
1.突出一礦特色。安全教育室能否充分發(fā)揮作用,關(guān)鍵在于在內(nèi)容的安排等方面能否在反映一般安全技術(shù)知識的同時突出一礦安全生產(chǎn)的特點。如果兩者的關(guān)系處理得當(dāng),就能更好地教育學(xué)員。
2.與其它安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)密切配合。雖然安全教育室在推動安全技術(shù)培訓(xùn)方面有獨特的作用,但做為一礦安全技術(shù)培訓(xùn)體系的一個組成部分,必須與其它安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)密切協(xié)作,才能使一礦的安全技術(shù)培訓(xùn)資源在較大的范圍內(nèi)得到優(yōu)化。
3.增加安全技能的比重。安全教育室在適應(yīng)當(dāng)前安全技術(shù)培訓(xùn)的要求方面,必須加大實際操作的比重,如自救器的使用技能等項目列入安全教育室的教育內(nèi)容會增強安全技術(shù)培訓(xùn)的效果。
4.增加安全技術(shù)培訓(xùn)的針對性。雖然安全教育室具有培訓(xùn)對象的廣泛性,但安全教育室在對職工進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)時也可以有選擇地強化培訓(xùn)的針對性。如對新職工重在強化安全的意識、安全法規(guī)的學(xué)習(xí),對在職職工重在安全新知識新技能的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,對于調(diào)崗職工重在對新崗位的安全知識的強化,對管理人員重在對事故案例及相關(guān)崗位安全知識的學(xué)習(xí)掌握。
5.強化計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在安全教育室中的應(yīng)用比重。把安全教育室的多媒體系統(tǒng)與一礦的的局域網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)結(jié),從而增加安全教育室的技術(shù)含量,提高安全技術(shù)培訓(xùn)的效果。
6.組織各種安全宣傳團(tuán),組織一些重大事故的幸存者及其子女利用安全教育室這塊陣地,用他們自己的親身經(jīng)歷向職工進(jìn)行安全宣傳教育,用心聲喚起職工對安全生產(chǎn)的自覺性
7.利用這塊陣地發(fā)揮六條線的作用,組織職工家屬進(jìn)行安全幫教,由于宣傳教育的氛圍不同,安全教育的效果也就迵然不同。
8.開展安全寄語活動,由各參觀單位的組織者將參觀者的名單交由安全教育室的管理者,由安全教育室的管理者打印好,留好位置,當(dāng)參觀者參觀完好都要在指定的位置上填寫好安全寄語,作為資料保存,也將是以后安全幫教的重要依據(jù)。
9.開展安全正反典型的對話交流活動。組織安全生產(chǎn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人及有三違現(xiàn)象的單位和個人進(jìn)行對話交流,這樣會增加安全教育的效果。
10.及時進(jìn)行內(nèi)容的更新。根據(jù)新時期安全生產(chǎn)的新要求,安全教育也要在內(nèi)容的更新方面做到與時俱進(jìn)。及時將新的安全理念、安全法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等資料通過多種載體進(jìn)行反映,使安全教育室在發(fā)揮安全技術(shù)培訓(xùn)的作用方面更具有時代性和現(xiàn)實性。
11.在管理體制方面,要改變過去的由職教部門或安檢部門代管的狀況,改為管理上相對獨立,業(yè)務(wù)上接受安檢部門和職教部門指導(dǎo)的矩陣制或項目管理小組,以便使安全教育室在管理方面更具有靈活性和適應(yīng)性。
12.要突出安全技術(shù)的特點。利用安全教育室進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和安全宣傳時,一定要緊緊抶抓住安全這個主線不放松。安全教育室陳列的地質(zhì)、通風(fēng)系統(tǒng)圖及避災(zāi)路線圖都是與煤礦生產(chǎn)和安全息息相關(guān)的,事故案例都是發(fā)生在周圍和身邊或具有重大影響的事故,觸目驚心、發(fā)人深省,通過組織職工觀看電視、圖片、幻燈、多媒體安全教育資料,使參觀的職工在短時間內(nèi)形成視覺聽覺沖擊,產(chǎn)生震憾力。所有教學(xué)手段的運用都要圍繞著安全這個主線,面向?qū)W員形成綜合作用。
以上只是筆者對如何發(fā)揮安全教育室的作用的一些粗淺認(rèn)識,發(fā)揮安全教育室的作用需要各部門的密切配合緊密協(xié)作,才能使安全教育室在提升安全技術(shù)培訓(xùn)水平、服務(wù)一礦可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)“中原一礦生活小康”的愿景特別是創(chuàng)建和諧一礦方面發(fā)揮獨特的作用。
參 考 文 獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]安全培訓(xùn);效果;對策
中圖分類號:X937 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)45-0045-01
一、 安全教育培訓(xùn)的意義和內(nèi)容
安全教育培訓(xùn)是企業(yè)員工培訓(xùn)中的一項重要內(nèi)容。安全教育之所以非常重要,首先,在于它能提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺性;其次,安全技術(shù)知識的普及和提高,能使廣大干部、員工了解安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律,提高安全技術(shù)水平,掌握檢測技術(shù)和控制技術(shù)的科學(xué)知識,學(xué)會消除工傷事故和預(yù)防職業(yè)病的本領(lǐng),搞好安全生產(chǎn),保障自身的安全和健康,提高勞動生產(chǎn)率以及創(chuàng)造更好的勞動條件。 安全教育的內(nèi)容可概括為安全法規(guī)教育、安全知識教育與安全技能教育。后兩部分主要包括一般生產(chǎn)技術(shù)知識、一般安全技術(shù)知識和檢測控制技術(shù)知識以及專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識。
二、安全教育培訓(xùn)低效的原因分析
對基層員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)是企業(yè)保證安全生產(chǎn),提高員工安全防范意識和能力的重要措施,是企業(yè)安全管理的重要組成部分。目前雖然很多企業(yè)對安全教育培訓(xùn)工作都投入了相當(dāng)大的力量,但實效并不理想,歸其原因主要有三。 一是缺少長期、系統(tǒng)的工作規(guī)劃。在企業(yè)中雖然管理者與員工都充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性和安全教育培訓(xùn)工作的必要性,但在具體實踐中往往沒有長期、系統(tǒng)的教育培訓(xùn)計劃,培訓(xùn)工作呈階段性、短期性的特點,使得安全培訓(xùn)工作實施處于零散狀態(tài)。隨著生產(chǎn)工作中具體情況的不斷變化,經(jīng)常出現(xiàn)在這方面的培訓(xùn)才剛起步而教育培訓(xùn)的側(cè)重點又轉(zhuǎn)移了的現(xiàn)象。如此蜻蜓點水,廣種薄收,效果自然不明顯。甚至不少企業(yè)試圖通過幾次培訓(xùn)就想從根本上增強員工的安全意識,大幅度提高員工的安全工作能力。而事實上,員工的思想觀念是需要長期強化逐漸形成,不通過系統(tǒng)、長時期的教育是不可能改變的。 二是培訓(xùn)內(nèi)容、形式與生產(chǎn)實踐脫節(jié)。安全教育培訓(xùn)的理想效果應(yīng)該是學(xué)以致用,用之有效。而目前多數(shù)培訓(xùn)的主要內(nèi)容、形式仍然僅限于針對相關(guān)法規(guī)、文件通報和冶金知識技能的書面式培訓(xùn)。多年一貫制的形式內(nèi)容早已變得蒼白無力,而且在現(xiàn)場操作中難于生成有機(jī)的聯(lián)系。員工對這樣的教育培訓(xùn)感到不滿意。 三是沒有滿足培訓(xùn)對象的需求。培訓(xùn)需求分為組織需求和個人需求。安全教育培訓(xùn)的最終目的是提高員工的安全意識和安全技能。在現(xiàn)實生活中,由于每個人的思想意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)不同,接受知識的能力也不相同。而企業(yè)在具體工作中總是由幾人或十幾人分組工作,少數(shù)員工的安全意識低下將對整體工作質(zhì)量有較大的影響。因此,在日常的教育培訓(xùn)中,既要掌握集體培訓(xùn)的總原則,同時也要考慮因人施教的特點,采取靈活有針對性的教育培訓(xùn)策略。
三、 提高安全教育培訓(xùn)效果的對策
針對實際工作中安全教育培訓(xùn)低效的原因,結(jié)合企業(yè)特點提出以下幾點措施。
一是制定長期系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃。隨著冶金企業(yè)管理水平的不斷提高,現(xiàn)已基本形成一套較為完善的教育培訓(xùn)體系。針對安全教育培訓(xùn)工作廣泛性和長期性的特點,各基層單位應(yīng)針對自身的不同情況制定出系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃。既要有總體目標(biāo)又要有階段性目標(biāo)。在具體操作中,各階段的培訓(xùn)工作要做到有機(jī)結(jié)合,有計劃、有重點、易實施、能考核。評價與考核既要考慮安全教育的實際工作量,更要根據(jù)員工接受安全教育的實際效果,在具體實踐中對教育計劃不斷進(jìn)行完善補充,使教育培訓(xùn)工作科學(xué)有序地進(jìn)行。
二是加大教育內(nèi)容更新與傳播手段更新。要保證安全教育工作順利有效的進(jìn)行,就必須調(diào)動廣大員工參與安全教育培訓(xùn)的熱情與興趣。因此,簡單、一成不變的教育形式難以起到理想的效果,在教育工作中要注意形式的多變與創(chuàng)新。例如,開展典型案例教育的形式既可以是對案例的講解、分析、討論,也可以集體觀看錄像資料,有條件的基層還可以請有關(guān)人員做現(xiàn)場報告或有組織地深入事故現(xiàn)場實地參觀。充分利用現(xiàn)代科技手段,積極開發(fā)與使用各種計算機(jī)事故預(yù)想與處理仿真系統(tǒng),開展事故演練培訓(xùn)與技術(shù)講解,以逼真的形式增強安全教育效果。要與生產(chǎn)現(xiàn)場實踐緊密結(jié)合,切實提高員工防范事故、處理事故的能力。在員工的安全意識、技術(shù)與生產(chǎn)實踐之間架起一座理性的橋梁。