鐵路運(yùn)輸論文精選(九篇)

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第1篇：鐵路運(yùn)輸論文范文

鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)營模式存在弊端雖然,我國鐵路交通運(yùn)輸業(yè)的體制改革取得了重大突破,但是以現(xiàn)有的運(yùn)營管理體制來看,各個鐵路局的運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)均是為了滿足其所屬省市的運(yùn)輸需求,加之各個鐵路局均執(zhí)行鐵道部下達(dá)的年、月、日計劃,存在著嚴(yán)重的相互制約,導(dǎo)致鐵路交通運(yùn)輸消耗相當(dāng)嚴(yán)重,沒有對有限的運(yùn)輸資源進(jìn)行高效利用,從而影響了鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益的提高,制約了鐵路企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

強(qiáng)化內(nèi)部管理,創(chuàng)新管理方式鐵路交通運(yùn)輸要從強(qiáng)化內(nèi)部管理,創(chuàng)新管理方式入手,使經(jīng)濟(jì)管理模式的改革與完善能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的變化與發(fā)展。首先,創(chuàng)新營銷管理。我國是人口大國,勞動力流動性較強(qiáng),然而由于鐵路運(yùn)輸企業(yè)存在競爭意識較弱的問題,從而導(dǎo)致了資產(chǎn)資源的浪費(fèi)。所以,鐵路交通運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)全面建立面向市場的高效運(yùn)營機(jī)制,增強(qiáng)營銷攻勢,利用市場營銷理念開展?fàn)I銷工作,搞活運(yùn)輸業(yè)務(wù),提高市場競爭力;其次,創(chuàng)新質(zhì)量管理,我國鐵路交通運(yùn)輸單位要積極引用質(zhì)量管理體系,通過外部咨詢認(rèn)證方式健全自身質(zhì)量管理機(jī)制,適應(yīng)國際化運(yùn)作需求,提高員工標(biāo)準(zhǔn)化意識,提升內(nèi)部管理水平;再次,財務(wù)管理創(chuàng)新。當(dāng)前部分鐵路運(yùn)輸部門存在資源浪費(fèi)嚴(yán)重、資金壓力大等情況,這主要源于單位財務(wù)管理不善所造成的。所以,鐵路交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)通過強(qiáng)化財務(wù)管理來控制費(fèi)用支出,降低運(yùn)行成本,確保實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。在具體操作上,要落實成本責(zé)任制,分解成本目標(biāo),使鐵路運(yùn)輸支出根據(jù)人工物料、運(yùn)量來確定,維修費(fèi)用根據(jù)實際需要和運(yùn)量來確定,提高員工主動控制成本的意識。

構(gòu)建以市場為導(dǎo)向的物流管理模式市場經(jīng)濟(jì)體制下,要求各個行業(yè)通過競爭以達(dá)到優(yōu)化配置資源的目的,競爭成為了推動行業(yè)和企業(yè)快速發(fā)展的動力。鐵路運(yùn)輸業(yè)只有在改革的基礎(chǔ)上提高自身競爭優(yōu)勢,才能保證在發(fā)展上取得一定成效。鐵路運(yùn)輸部門要遵循物流原理,根據(jù)旅客和貨主需求不斷擴(kuò)張業(yè)務(wù)范圍,豐富運(yùn)輸產(chǎn)品和服務(wù)功能,促進(jìn)鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)向更高層次的物流網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)化。鐵路交通運(yùn)輸應(yīng)建立以市場為導(dǎo)向的物流管理模式,首先,可設(shè)立物流中心,以大企業(yè)為服務(wù)對象,利用專用線的連接優(yōu)勢,從該企業(yè)原材料的購買、運(yùn)輸、儲存、供應(yīng)到產(chǎn)品的儲存、運(yùn)輸、銷售實施全方位立體式服務(wù);其次,確定以貨物集散地和大型市場為中心,開展商品供應(yīng)、存儲、運(yùn)輸、發(fā)送和銷售業(yè)務(wù),圍繞大港口這一貨物集散地,積極開展貨物銷售、發(fā)送運(yùn)輸?shù)确?wù);其次,以各大城市為中心,立足于城市物流體系和現(xiàn)有物流資源,加快服務(wù)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型變革。交通運(yùn)輸是我國經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)之一,國家為此相繼頒布了道路運(yùn)輸條例、交通安全法等法律規(guī)章制度,為規(guī)范運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展提供了重要依據(jù)。市場經(jīng)濟(jì)條件下,我國鐵路交通運(yùn)輸必須做出一些改革構(gòu)建經(jīng)濟(jì)管理新模式。

第2篇：鐵路運(yùn)輸論文范文

在鐵路運(yùn)輸信息化發(fā)展的過程中，信息化的管理人才發(fā)揮關(guān)鍵作用，是決定鐵路運(yùn)輸信息化發(fā)展進(jìn)程的主要因素。目前，在鐵路運(yùn)輸信息化發(fā)展的過程中，信息化的管理人才嚴(yán)重短缺，而人才的培養(yǎng)并不是一朝一夕就能夠完成的，是一項長期而艱巨的任務(wù)。

2完善鐵路運(yùn)輸信息化的對策

2.1強(qiáng)化制度建設(shè)

為加快鐵路運(yùn)輸信息化的發(fā)展進(jìn)程，鐵路部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)制度建設(shè)，確保源點信息采集的精準(zhǔn)性、可靠性。在眾多系統(tǒng)中，其運(yùn)行的復(fù)雜性主要是因為頻繁的信息交互，因此，確保信息采集的精準(zhǔn)性至關(guān)重要。在鐵路系統(tǒng)運(yùn)行的過程中，基礎(chǔ)信息采集主要包括以下兩個方面，即自動采集、人工輸入，在自動采集、人工輸入的過程中，要求鐵路部門應(yīng)強(qiáng)化制度建設(shè)，實現(xiàn)信息輸入方式的制度化、規(guī)范化。此外，要求現(xiàn)場生產(chǎn)人員與信息技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行交流、溝通，雙方應(yīng)熟悉和了解彼此工作的特點，相互借鑒彼此工作的經(jīng)驗，進(jìn)而不斷加快鐵路運(yùn)輸信息化的發(fā)展進(jìn)程。

2.2加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸信息化人才的培訓(xùn)

為提高管理人員的專業(yè)技能與綜合素質(zhì)，鐵路部門應(yīng)定期組織管理人員參加培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變管理人員的知識結(jié)構(gòu)。培訓(xùn)方式可以由單一化轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊?，例如，可以通過專家講座、座談會議、交流會議等等，加強(qiáng)管理人員之間的交流、溝通，吸收其各自管理的經(jīng)驗。此外，鐵路部門的領(lǐng)導(dǎo)階層應(yīng)經(jīng)常參加與鐵路運(yùn)輸信息化建設(shè)相關(guān)的國際交流會議，吸收其先進(jìn)的管理理念，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)水平較高的管理人員，為人才提供良好的工作環(huán)境，以使人才更好的服務(wù)于鐵路運(yùn)輸信息化建設(shè)過程中。

2.3建立信息化的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

目前，在我國鐵路運(yùn)輸發(fā)展的過程中，由于正處于信息化建設(shè)的初級階段，需要投資建設(shè)很多工程項目，但是，由于國家投入的資金是有限的。因此，鐵路部門應(yīng)將國家給予的資金投入到急需建設(shè)的項目之中，但是，應(yīng)從長遠(yuǎn)利益考慮，建立信息化的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?；谝陨洗嬖诘膯栴}，鐵路部門應(yīng)轉(zhuǎn)變以往的決策手段，由鐵道部門全面、深入的進(jìn)行調(diào)查，科學(xué)、合理的評估項目建設(shè)，依據(jù)鐵路的實際運(yùn)行狀況，制定統(tǒng)一的鐵路信息發(fā)展規(guī)劃方案，并且還應(yīng)加大監(jiān)督和管理力度，使各個鐵路運(yùn)輸企業(yè)能夠按照預(yù)先制定的規(guī)劃方案，實現(xiàn)鐵路運(yùn)輸?shù)男畔⒒芾砟Ｊ健Ｔ谕瓿尚畔⒒椖拷ㄔO(shè)過后，鐵道部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，組織專家統(tǒng)一對建設(shè)項目進(jìn)行評估，對于存在的問題，及時找到解決的對策，進(jìn)而有效確保鐵路運(yùn)輸信息化的發(fā)展進(jìn)程。因此，我們可以看出，統(tǒng)一信息化發(fā)展規(guī)劃的制定，在同一時期，能夠使各個鐵路運(yùn)輸企業(yè)建設(shè)的信息化項目趨于一致，有利于各個鐵路運(yùn)輸企業(yè)的合作。相比于各個鐵路運(yùn)輸企業(yè)獨(dú)立進(jìn)行開發(fā)，統(tǒng)一信息化發(fā)展規(guī)劃的實現(xiàn)，能夠降低開發(fā)的難度，減少經(jīng)濟(jì)成本的支出，并且可以縮短建設(shè)的周期，使鐵路運(yùn)輸信息化朝向更好、更快的方向發(fā)展。

3結(jié)論

第3篇：鐵路運(yùn)輸論文范文

1.1固定資產(chǎn)核算不完整城際鐵路通過初步驗收后，由于各種原因，線路正式開通運(yùn)營后一直未能辦理竣工財務(wù)決算，資產(chǎn)管理部門沒有及時完成固定資產(chǎn)建賬資料的整理、審批，財務(wù)部門按照規(guī)定要對已經(jīng)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)進(jìn)行入賬處理，由于沒有竣工決算和正式驗收，只能根據(jù)工程預(yù)算或者工程實際成本對固定資產(chǎn)按分類進(jìn)行預(yù)估入賬，根據(jù)資產(chǎn)類別按分類折舊率和年限平均法計提折舊。由于征地拆遷費(fèi)用辦理結(jié)算滯后，征拆取得的土地等物業(yè)無法分?jǐn)偦蛘邌为?dú)計入固定資產(chǎn)。簽訂《委托運(yùn)輸管理協(xié)議》后，跟運(yùn)營相關(guān)的固定資產(chǎn)大部分已經(jīng)交付受托單位管理使用，資產(chǎn)的實物管理與價值管理已經(jīng)分離，城際鐵路公司對委托管理的固定資產(chǎn)的現(xiàn)場情況不熟悉，對固定資產(chǎn)的管理主要體現(xiàn)在對資產(chǎn)臺賬的管理，由于對固定資產(chǎn)沒有全部按明細(xì)進(jìn)行核算，部分固定資產(chǎn)無法建立卡片，只能按資產(chǎn)類別籠統(tǒng)登記固定資產(chǎn)臺賬，實際沒有全面掌握委托管理固定資產(chǎn)的明細(xì)情況和現(xiàn)實狀態(tài)，對整個委托運(yùn)輸管理和生產(chǎn)經(jīng)營情況的掌控帶來很大不便。

1.2固定資產(chǎn)管理制度不完善城際鐵路公司將固定資產(chǎn)委托管理后，由于《委托運(yùn)輸管理協(xié)議》中沒有固定資產(chǎn)管理的具體條款，委托單位也沒有與受托單位制定相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理細(xì)則，對固定資產(chǎn)的購建、更新改造、驗收交接、轉(zhuǎn)移使用、日常維護(hù)、定期清查、損失報廢等管理流程沒有明確的規(guī)定，對雙方單位的固定資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門的職責(zé)權(quán)限沒有明確的規(guī)定，導(dǎo)致托管的資產(chǎn)在管理程序和管理制度上不完善，雙方的權(quán)利義務(wù)不明晰。與運(yùn)營相關(guān)的固定資產(chǎn)委托給國鐵和國鐵控股企業(yè)后，實際由國鐵和國鐵控股企業(yè)的所屬站段對受托管理的運(yùn)輸資產(chǎn)進(jìn)行使用、日常維修和管理。國鐵和國鐵控股企業(yè)往往重視自有資產(chǎn)的管理和考核，不自覺的產(chǎn)生“內(nèi)外有別”的意識，忽視或者放松對受托資產(chǎn)的管理，站段與委托單位沒有直接管理關(guān)系，對受托資產(chǎn)的管理自上而下的形成“外單位的資產(chǎn)，跟我沒有關(guān)系，管理好壞都一樣”的消極思想，因此要加大固定資產(chǎn)管理力度，確保資產(chǎn)安全、完整，充分發(fā)揮資產(chǎn)效能，提高資產(chǎn)使用效率，就必須建立固定資產(chǎn)管理考核機(jī)制，制定相應(yīng)的激勵和約束措施，樹立和調(diào)動站段管理受托資產(chǎn)的責(zé)任感和積極性。

1.3固定資產(chǎn)日常管理不到位。由于托管固定資產(chǎn)實物管理與價值管理分離，相關(guān)管理和考核機(jī)制不健全，城際鐵路公司無法實時掌握固定資產(chǎn)的使用狀態(tài)、技術(shù)狀況和使用效率。在固定資產(chǎn)的日常管理工作中，委托單位與受托單位按各自需求建立固定資產(chǎn)臺賬，從不同角度對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，但從管理情況看，委托單位固定資產(chǎn)臺賬與受托單位固定資產(chǎn)臺賬沒有經(jīng)過相互核對，不一致的問題突出。固定資產(chǎn)發(fā)生使用狀態(tài)變更，一般由城際鐵路公司的資產(chǎn)管理部門根據(jù)動態(tài)變更的實際情況辦理相關(guān)手續(xù)，并調(diào)整技術(shù)履歷簿和檔案，及時通知財務(wù)部門進(jìn)行賬務(wù)處理，確保固定資產(chǎn)賬卡物相符。由于受托單位只負(fù)責(zé)資產(chǎn)的實物管理和使用，不負(fù)責(zé)資產(chǎn)的會計核算，容易出現(xiàn)不及時、不準(zhǔn)確地向委托單位提供固定資產(chǎn)變動信息，導(dǎo)致固定資產(chǎn)動態(tài)管理不到位。受托單位在托管城際鐵路運(yùn)營資產(chǎn)的同時，也管理著自身國鐵或國鐵控股鐵路的運(yùn)營資產(chǎn)，在資產(chǎn)使用過程中，存在將城際鐵路的運(yùn)輸移動設(shè)備在未告知委托方的情況下，無償用于國鐵或國鐵控股鐵路的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響托管資產(chǎn)的自身使用效率。城際鐵路公司每年需要對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，由于委托單位與受托單位日常溝通協(xié)調(diào)少，管理部門銜接不上，資產(chǎn)清查基本沒有落實，委托單位無法發(fā)現(xiàn)已毀損、遺失的資產(chǎn)，無法了解應(yīng)報廢、已閑置的資產(chǎn)，對受托單位資產(chǎn)管理的漏洞不清楚，這對受托資產(chǎn)的安全性、完整性帶來極大風(fēng)險。

2.固定資產(chǎn)管理的建議

2.1加強(qiáng)固定資產(chǎn)會計核算

2.1.1及時辦理竣工財務(wù)決算。辦理竣工財務(wù)決算是準(zhǔn)確、完整核算鐵路建設(shè)期間形成固定資產(chǎn)的重要先決條件，城際鐵路公司要加強(qiáng)對竣工財務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門機(jī)構(gòu)和人員，盡快完成竣工財務(wù)決算的編制工作。財務(wù)部門根據(jù)竣工決算對已按分類預(yù)估入賬的固定資產(chǎn)和其他未入賬資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整和核算，準(zhǔn)確計提折舊，建立固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬，完善各項固定資產(chǎn)卡片，進(jìn)行賬賬、賬卡、賬實核對，確保賬卡物相符。

2.1.2積極運(yùn)用鐵路固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。鐵路固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)是鐵路財務(wù)會計管理系統(tǒng)的子系統(tǒng)之一，是鐵路企業(yè)財務(wù)人員進(jìn)行固定資產(chǎn)管理和計提折舊的重要工具。城際鐵路公司要加強(qiáng)對財務(wù)人員的培訓(xùn)，將鐵路固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)盡快運(yùn)用起來，在系統(tǒng)中建立固定資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，登記固定資產(chǎn)卡片和臺賬，及時完成資產(chǎn)動態(tài)處理，完整登記資產(chǎn)大修記錄，按時進(jìn)行資產(chǎn)折舊處理，準(zhǔn)確進(jìn)行憑證編制，根據(jù)實際情況完成資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計提和會計變更，熟練運(yùn)用資產(chǎn)統(tǒng)計查詢功能，提高財務(wù)人員對固定資產(chǎn)的核算管理效率。

2.2建立健全固定資產(chǎn)管理制度

在委托運(yùn)輸管理模式下，城際鐵路公司要理順固定資產(chǎn)管理關(guān)系，明確管理責(zé)任，就需要因地制宜的與受托單位制定固定資產(chǎn)管理細(xì)則，對雙方的權(quán)利義務(wù)予以明確，并建立和完善管理崗位責(zé)任制度與考核獎罰制度，對固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行激勵和約束。在管理流程上建立健全固定資產(chǎn)更新改造預(yù)算制度，固定資產(chǎn)日常維護(hù)制度，固定資產(chǎn)移交、處置制度，固定資產(chǎn)清查制度；在管理考核上建立健全科學(xué)可行的管理考核體系，對固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和使用效率進(jìn)行分析和評價，制定固定資產(chǎn)考核指標(biāo)，對管理工作責(zé)任制落實情況、管理人員責(zé)任心及業(yè)務(wù)能力以及賬實相符率、維護(hù)成本率、資產(chǎn)利用率、資產(chǎn)閑置率等指標(biāo)進(jìn)行定期考核，使固定資產(chǎn)管理有章可循，有責(zé)可究，使委托管理的固定資產(chǎn)得到有效的控制和管理。

2.3加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常管理

2.3.1對固定資產(chǎn)購建、更新改造實行預(yù)算管理。為規(guī)范固定資產(chǎn)購建、更新改造管理，提高項目資金使用效率，需要對購建、更新改造項目實行預(yù)算管理，明確納入預(yù)算管理的資產(chǎn)范圍和委托單位、受托單位的職責(zé)權(quán)限，保證項目資金來源和用途，對項目方案進(jìn)行充分論證，最大限度地發(fā)揮投資效益。在預(yù)算管理程序上，實行建議預(yù)算管理、年度預(yù)算管理、調(diào)整預(yù)算管理、應(yīng)急項目預(yù)算管理，項目的立項、勘察設(shè)計、概預(yù)算審查、招投標(biāo)、實施等建設(shè)管理工作由受托單位按照預(yù)算管理程序執(zhí)行，工程結(jié)（決）算由委托單位按預(yù)算規(guī)定辦理，委托單位對受托單位的建設(shè)管理過程及預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查、監(jiān)督、不定期檢查和后續(xù)評估工作。

2.3.2強(qiáng)化固定資產(chǎn)動態(tài)管理。在固定資產(chǎn)的日常管理工作中，委托單位與受托單位要按專業(yè)分類建立固定資產(chǎn)臺賬，動態(tài)反映固定資產(chǎn)購建、移交、使用、維修、調(diào)撥、拆除、報廢、價值變化等情況、并定期進(jìn)行相互核對。新建、改建、擴(kuò)建和購置的固定資產(chǎn)驗收交付使用，委托單位與受托單位根據(jù)“新建（購置）固定資產(chǎn)驗收交接記錄”和其他結(jié)算資料辦理交接手續(xù)，委托單位列賬建卡。盤盈、盤虧固定資產(chǎn)，委托單位與受托單位應(yīng)查明原因，分清責(zé)任，由受托單位編制“固定資產(chǎn)盤盈、盤虧理由書”，按審批權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后由委托單位列賬處理。拆除、報廢固定資產(chǎn)，委托單位與受托單位應(yīng)組織人員進(jìn)行鑒定，由受托單位編制“固定資產(chǎn)拆除、報廢申請單”，按審批權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后由委托單位列賬處理。固定資產(chǎn)使用狀態(tài)及保管地點發(fā)生變更，委托單位與受托單位應(yīng)組織人員進(jìn)行確認(rèn)，由受托單位編制“固定資產(chǎn)使用狀態(tài)及保管地點變更申請表”，按審批權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后由委托單位調(diào)整固定資產(chǎn)賬項。委托單位要積極運(yùn)用鐵路固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，及時完成資產(chǎn)動態(tài)處理，確保固定資產(chǎn)賬、卡、物相符。

第4篇：鐵路運(yùn)輸論文范文

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸企業(yè)；資金；問題；對策

企業(yè)的資金對于企業(yè)的發(fā)展來說如圖血液對人體的機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)一樣重要。資金周轉(zhuǎn)是否順利,資金使用的效率幾何，都會影響鐵路運(yùn)輸企業(yè)整體的態(tài)勢。我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中,鐵路運(yùn)輸企業(yè)改變了僅僅依靠國家財政單一化的支持,資金籌劃的來源平臺日益加廣。這也加強(qiáng)了鐵路運(yùn)輸企業(yè)管理自身運(yùn)轉(zhuǎn)資金的難度和必要性。根據(jù)目前的情況,鐵路運(yùn)輸企業(yè)普遍遭受資金短缺；資金使用不合理、不規(guī)范；融資比較困難的問題干擾。尤其是在資金短缺的方面主要表現(xiàn)為：建設(shè)資金供應(yīng)不足,另一個是運(yùn)營資金的匱乏。此外，資金的使用不合理表現(xiàn)為資金浪費(fèi)、資金非法支出等等，融資難主要表現(xiàn)為融資機(jī)制不完善，大多數(shù)靠債務(wù)融資，使鐵路運(yùn)輸企業(yè)背負(fù)較大的還款負(fù)擔(dān)等。因此,面臨諸多的外在和內(nèi)在固有弊端和問題的困擾，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的資金管理顯得日益急迫。

一、鐵路運(yùn)輸企業(yè)資金管理的現(xiàn)狀及其問題

(一)加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)資金管理的意識薄弱

鐵路運(yùn)輸企業(yè)想要在激烈的市場競爭環(huán)境下占據(jù)更大的市場份額，開拓更寬的市場邊界，必須加強(qiáng)資金管理，合理的使用資金，豐裕的資金是鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的源泉和動力。然而,目前部分鐵路運(yùn)輸企業(yè)根本不重視資金的管理,仍沉浸于國有壟斷時期的專權(quán)下謀取大量利潤的思想體制之中，保證資金安全管理、風(fēng)險防范意識薄弱,把資金管理僅僅當(dāng)作為一項普普通通的財務(wù)管理工作來看待,只注重利潤的增長率的提高,淡化邊緣了對企業(yè)資金的加強(qiáng)管理的意識,一方面大大降低企業(yè)資金使用效率；另一方面不利于鐵路運(yùn)輸企業(yè)的整體健康持續(xù)的發(fā)展。甚至出現(xiàn)了大多數(shù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)只是為了應(yīng)付資金管理的條例而敷衍了事的進(jìn)行形式化的資金管理,沒有從整體和源頭上去籌劃整個資金運(yùn)作的機(jī)制，沒有將加強(qiáng)資金的管理升到企業(yè)的戰(zhàn)略管理的層次和高度。此外相當(dāng)一部分鐵路運(yùn)輸企業(yè)的資金管理部門對資金的安全度的重視極其的淡薄，缺乏風(fēng)險防范意識，資金管理內(nèi)控體制不健全，資金的非法流失現(xiàn)象嚴(yán)重，造成鐵路運(yùn)輸企業(yè)很多無頭賬的產(chǎn)生。這些方面的現(xiàn)象都體現(xiàn)了現(xiàn)階段鐵路運(yùn)輸企業(yè)的資金管理的意識有待加強(qiáng)。

(二)鐵路運(yùn)輸企業(yè)資金過于分散，使其企業(yè)效益低下

鐵路運(yùn)輸企業(yè)出現(xiàn)資金困難源泉在于資金的管理出現(xiàn)了較大的問題，其中值得比較注意的問題之一就是鐵路運(yùn)輸企業(yè)資金的過于分散，這個問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先是，有不少鐵路運(yùn)輸企業(yè)資金管理的單位過于冗雜,按部門進(jìn)行資金的審核使用，導(dǎo)致其資金在層層的管理中出現(xiàn)了管理上的混亂。此外，在鐵路運(yùn)輸企業(yè)中,資金使用的各個部門的核算相對獨(dú)立，彼此之間相互整體考慮的情況較小,導(dǎo)致其資金分散無序，集中效益難以發(fā)揮。其次是鐵路運(yùn)輸企業(yè)往往由于各種原因和出于各種目的,各單位普遍存在銀行賬戶開戶過多的情況,很多賬戶根本沒有出現(xiàn)資金的收付，并且為鐵路運(yùn)輸企業(yè)資金的非法使用和挪轉(zhuǎn)提供了大量的方便。

(三)缺乏強(qiáng)有力的規(guī)章制度的約束,資金管理不夠體制化

至今，很大比例的鐵路運(yùn)輸企業(yè)資金管理制度仍不夠規(guī)范,資金管理的觀念和方法比較落后,很難滿足鐵路運(yùn)輸企業(yè)對資金管理的要求。在完善資金管理制度方面，鐵路運(yùn)輸企業(yè)的資金管理方面的相關(guān)的制度和手段大多是形式化比較嚴(yán)重,太過死板的刻意依據(jù)制度規(guī)章。較好的情況下也只是表面敷衍了事的介紹一下各部門的資金管理的權(quán)限、流程和義務(wù),根本未重點突出企業(yè)資金管理的方面,也沒有形成一套完整的資金運(yùn)營管理制度。除此之外,鐵路運(yùn)輸企業(yè)沒有執(zhí)行財政部對于鐵路運(yùn)輸企業(yè)資金運(yùn)營方面的規(guī)定,更有鐵路運(yùn)輸企業(yè)沒有明文規(guī)定營運(yùn)資金的具體操作流程，使得一些鐵路運(yùn)輸企業(yè)在涉及具體而且比較重大的業(yè)務(wù)的時候沒有相關(guān)規(guī)章制度的參考，無法準(zhǔn)確規(guī)范的進(jìn)行營運(yùn)資金的管理，從而造成資金的流失比較嚴(yán)重。此外，很多鐵路運(yùn)輸企業(yè)沒有形成規(guī)范而嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督體系，內(nèi)控制度浮于表面化、形式化。內(nèi)部控制制度有待加強(qiáng)落實，在資金管理方面缺乏事前評估、事中監(jiān)控，事后回饋的良好的循環(huán)體系。鐵路運(yùn)輸企業(yè)財務(wù)工作人員處于從屬的位置，只能按照公司和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的想法進(jìn)行資金的管理。

二、加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)資金管理的策略

(一)提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)的資金管理的意識

提高鐵路運(yùn)營企業(yè)資金管理的意識首先應(yīng)該加大資金管理重要性的宣傳力度，其次，要從規(guī)章制度上要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)的工作人員對資金管理的深刻理解和認(rèn)識，使其對資金管理對鐵路運(yùn)輸企業(yè)的重要性有其上升到企業(yè)戰(zhàn)略的觀念和想法。并且強(qiáng)化資金安全前提下的資金運(yùn)營。首先,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)以企業(yè)資金的預(yù)算為起點,將鐵路運(yùn)輸企業(yè)涉及的經(jīng)營環(huán)節(jié)中資金的流轉(zhuǎn)做詳細(xì)的評估,與此同時需要明確各職能部門和各工作人員在資金管理過程中的權(quán)利和義務(wù),要求在資金管理中做到崗位的分離和相互間的監(jiān)督,督促員工積極參與資金管理及防范資金風(fēng)險；不容忽視的是,鐵路運(yùn)輸企業(yè)要有整體運(yùn)作的全局觀念，積極的充分發(fā)揮各部門之間的相互協(xié)同效應(yīng),進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)，將自身部門的價值發(fā)揮到最大。加強(qiáng)對基層廣大一線員工的績效和管理績效的考評，不斷的進(jìn)行民主生活會形式的員工參與討論和發(fā)揮資金管理的積極性。

(二)完善鐵路運(yùn)輸企業(yè)的資金的集中使用和集中管理的體制

當(dāng)前管理層應(yīng)該認(rèn)識到資金集中使用和集中管理的緊迫性，必須深化和完善當(dāng)前鐵路運(yùn)輸企業(yè)的資金支付體系，必要的時候根據(jù)實際情況進(jìn)行全面的改革。其次還必須把資金的主要管理權(quán)限集中到公司戰(zhàn)略制定層的管理部門，必要的時候可以將部分核算權(quán)利下方到下一層次的職能部門，但是，必須明確權(quán)責(zé)相結(jié)合的原則。這是一個比較困難的過渡過程，到此階段，每一層級都是一個自負(fù)盈虧的核算主體,相應(yīng)的資金管理歸類為哪一層次級，哪一個層次級就應(yīng)有集中使用資金權(quán)力和集中管理營運(yùn)資金的權(quán)利和責(zé)任。此外，必須建立相應(yīng)的資金內(nèi)控監(jiān)督體制，加強(qiáng)對鐵路運(yùn)輸企業(yè)的資金運(yùn)用和流轉(zhuǎn)的監(jiān)督體制，及時糾正和反饋更正不規(guī)范做法，建立科學(xué)規(guī)范的資金運(yùn)轉(zhuǎn)體系，以此保證鐵路運(yùn)輸企業(yè)營運(yùn)資金的高效率的使用。

(三)完善鐵路運(yùn)輸企業(yè)資金管理各項規(guī)章制度,規(guī)范其資金核算

目前鐵路運(yùn)輸企業(yè)資金管理中暴露的很多弊端,源于鐵路運(yùn)輸企業(yè)各項規(guī)章制度的不完善，俗話說，無規(guī)矩不成方圓。因此，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加大完善資金管理各項規(guī)章制度的建設(shè)力度,建立與企業(yè)資金管理相配套的資金管理制度,對資金流動的每一個集體的環(huán)節(jié)都進(jìn)行制度化的治理和規(guī)范,堅決消除不規(guī)范和非法的資金運(yùn)營和流失。同時需要根據(jù)企業(yè)的實際情況進(jìn)行制度的建設(shè)，絕對不能出現(xiàn)盲目的規(guī)章制度的制訂，防止在某些環(huán)節(jié)管理上出現(xiàn)漏洞和盲區(qū)。同時,在制定完規(guī)章制度之后，需要嚴(yán)格落實制度條款的約定和規(guī)定，杜絕形式化和表面現(xiàn)象的出現(xiàn)，與此同時，還要完善內(nèi)控檢查監(jiān)督制度，以此規(guī)范的監(jiān)督各項規(guī)章制度的落實情況和實行的效果，為以后規(guī)章制度的修訂提供可行性的參考和意見。

三、總結(jié)

總而言之，資金管理在鐵路運(yùn)營企業(yè)的整體管理中占有舉足輕重的作用,鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須加強(qiáng)營運(yùn)資金的管理,針對資金管理中出現(xiàn)的問題，從思想和實踐兩方面加強(qiáng)資金的管理。思想上要提高強(qiáng)化企業(yè)資金管理的意識，實踐中相應(yīng)的必須圍繞該意識觀念進(jìn)行資金管理體系的建設(shè)和規(guī)制制度的保障。只有做好這主要的幾方面要求，鐵路運(yùn)輸企業(yè)才能為其資金管理奠定堅實的基礎(chǔ)。

作者:王華 單位:濟(jì)南鐵路局淄博車務(wù)段

參考文獻(xiàn)：

[1].張浩.論鐵路運(yùn)輸企業(yè)資金管理現(xiàn)狀與對策[J].財會研究，2013(6):262-263.

第5篇：鐵路運(yùn)輸論文范文

鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)性，協(xié)調(diào)了各地區(qū)鐵路建造成本及維護(hù)的差異，使運(yùn)輸各線路的繁忙程度得到平衡，決定了鐵路運(yùn)輸企業(yè)的成本支出補(bǔ)償?shù)幕パa(bǔ)性。

2鐵路運(yùn)輸成本管理的問題

鐵路運(yùn)輸企業(yè)在長期以來的效益比較低下，主要原因是成本管理不夠精細(xì)，浪費(fèi)項目多，主要存在著以下幾個問題：

2.1成本管理意識薄弱，市場經(jīng)濟(jì)下的精細(xì)成本核算數(shù)據(jù)不夠，無法真正實現(xiàn)提高成本管理的目標(biāo)；

2.2在鐵路運(yùn)輸企業(yè)各下屬成本支出段的成本管理不到位，不會運(yùn)用現(xiàn)代化的節(jié)能措施，致使各機(jī)務(wù)段、車輛段、工務(wù)段等浪費(fèi)嚴(yán)重，成為成本支出的大項；

2.3原鐵道部是一個政企合一的部門，承擔(dān)著一定的社會責(zé)任，一些公益性的運(yùn)輸?shù)貌坏絿矣嘘P(guān)的補(bǔ)貼，最終清算在成本支出的費(fèi)用內(nèi)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)公益性支出成本補(bǔ)償不足是目前運(yùn)輸企業(yè)的成本管理的大問題；

2.4全面預(yù)算管理是鐵路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行成本管理的重要工具，但是，由于鐵路企業(yè)自身存在的種種弱點，使預(yù)算指標(biāo)不科學(xué)，造成預(yù)算管理落后，致使預(yù)算控制力差，沒有約束效果；

2.5職工激勵機(jī)制不健全，使職工的積極主動性得不到提高，不安心工作，導(dǎo)致職工的減耗節(jié)能的意識不高，造成成本損耗，提高了企業(yè)的成本支出。

3提高運(yùn)輸成本管理水平的對策

3.1提高鐵路職工全員成本管理控制的意識

加強(qiáng)對鐵路職工的成本管理意識培訓(xùn)教育，讓職工充分了解目前鐵路運(yùn)輸企業(yè)的現(xiàn)狀，只有進(jìn)行有效的成本管理控制，才能擴(kuò)大運(yùn)營利潤，提高收入，每一位領(lǐng)導(dǎo)者都要以身作則，總站到基層分段，控制各項支出，把成本管理放到日常工作中去，向成本要效益。

3.2爭取政府財政性政策支持，對公益性項目進(jìn)行合理成本補(bǔ)償

鐵路運(yùn)輸承擔(dān)著一定的公益性責(zé)任，比如抗險救災(zāi)物資的輸送；為了替國民經(jīng)濟(jì)減壓，擴(kuò)大建設(shè)；對學(xué)生及特殊群體進(jìn)行半票優(yōu)惠，這些都在無形中增加了鐵路企業(yè)的成本支出，如果得不到政府財政性政策補(bǔ)助，鐵路運(yùn)輸企業(yè)必然不能持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，因此，鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須要進(jìn)行精細(xì)的成本核算，針對公益性的運(yùn)輸向國家政府爭取合理性成本補(bǔ)償，以降低成本支出，提高成本管理水平。

3.3建立科學(xué)的預(yù)算管理指標(biāo)，提高預(yù)算管理水平

合理的預(yù)算管理是成本管理的出發(fā)點，運(yùn)輸企業(yè)預(yù)算指標(biāo)的科學(xué)性合理性決定了成本管理的可操控性。因此，建立科學(xué)的預(yù)算管理體系，對運(yùn)輸企業(yè)的成本管理負(fù)有重要的意義，首先，建立完善的預(yù)算管理制度，對預(yù)算管理進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，根據(jù)不同的實際情況及環(huán)境物流的變化，調(diào)整預(yù)算定額，以使成本控制變得有序可行；其次，定期舉行各項預(yù)算公告，使各機(jī)務(wù)段、基層站等照本執(zhí)行，使得成本控制有理有據(jù)；第三，預(yù)算管理與生產(chǎn)狀況相適應(yīng)，能夠真實反應(yīng)成本收支情況，并且把預(yù)算管理納入到考核機(jī)制中去，真正發(fā)揮其功能。

3.4完善運(yùn)輸成本考核機(jī)制，以促進(jìn)成本支出管控能力

有效的監(jiān)督機(jī)制是提高管理水平的必要手段，把成本考核機(jī)制與成本管理聯(lián)系在一起，使企業(yè)的職工從思想上重視起成本管理，并且把這種意識提升到自覺遵守的實際行動。企業(yè)要經(jīng)常地進(jìn)行學(xué)習(xí)與技術(shù)培訓(xùn)，尤其是技術(shù)職工，力求讓他們提高技能，在維修及保養(yǎng)等工作中，通過高水平技能來延長設(shè)備及設(shè)施的使用壽命，節(jié)約了維修成本，間接地降低了成本支出費(fèi)用。

3.5完善后勤制度，降低成本費(fèi)用

鐵路運(yùn)輸企業(yè)后勤部門包括采購部門、物資保管部門、投資融資部門等，通過完善這些部門的制度，使各個環(huán)節(jié)在保證基本供應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行有效的能源節(jié)約，做到先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、實用，以此來降低企業(yè)的成本，提高運(yùn)輸成本的管理水平。

4結(jié)語

第6篇：鐵路運(yùn)輸論文范文

雖然鐵道部已正式走入歷史，但是原來存在于各鐵路局、專業(yè)運(yùn)輸公司、合資鐵路、地方鐵路之間的運(yùn)輸收入清算制度仍在照舊運(yùn)行，制度的監(jiān)督、協(xié)調(diào)與執(zhí)行職能暫由新成立的中國鐵路總公司承擔(dān)。盡管鐵路運(yùn)輸收入清算制度在從1950年建立至今的64年時間里幾經(jīng)改革，不斷完善，但是，隨著鐵路部門政企分開和經(jīng)濟(jì)管理體制改革的深化，隨著各鐵路運(yùn)輸企業(yè)市場主體地位的確立和多元化投資的引入，中國鐵路運(yùn)輸市場將會逐步形成適度競爭的局面。那么，就需要相應(yīng)地建立更加符合市場規(guī)律，公平合理的鐵路運(yùn)輸收入清算制度。目前正在實行的，2005年新修訂完善的運(yùn)輸收入清算制度，雖然基本貫穿了運(yùn)輸生產(chǎn)的全過程，初步體現(xiàn)了“收入來自市場”，但是，由于很多運(yùn)價仍是按照原來鐵道部和國家發(fā)改委統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，所以不可避免仍存在一些問題：

1未能真實反映市場供需

不同地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然稟賦、人員流動特征的不同，對鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品和服務(wù)的需求也呈現(xiàn)出明顯的地區(qū)差異。各個鐵路運(yùn)輸企業(yè)由于基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備、員工素質(zhì)和盈虧狀況的不同，對運(yùn)輸產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力、供給效率也會呈現(xiàn)一定差異。這種供給和需求的地區(qū)差異本應(yīng)該通過不同的運(yùn)價有所體現(xiàn)，并通過運(yùn)價進(jìn)行調(diào)節(jié)，開行列車的數(shù)量、車種、等級等也需要根據(jù)市場供需來確定，并與相應(yīng)的運(yùn)價匹配。但是，現(xiàn)行的由原鐵道部規(guī)定統(tǒng)一運(yùn)價的收入清算制度，幾年調(diào)整一次，不但不能及時反映而且也不能真實反映運(yùn)輸市場的供求狀況。比如運(yùn)輸?shù)荆芏嗑€路列車空跑現(xiàn)象嚴(yán)重，但也不能取消列車和降價攬客，極大浪費(fèi)了運(yùn)輸資源。

2未能真實反映運(yùn)輸企業(yè)成本

鐵路運(yùn)輸企業(yè)若要成為真正獨(dú)立的市場主體，就不僅要考慮日常運(yùn)營，還要考慮未來發(fā)展，所以，其成本支出除了客貨運(yùn)輸、管理運(yùn)營、設(shè)施設(shè)備維護(hù)之外，還應(yīng)該包括基本建設(shè)投資、生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、人力資源開發(fā)、運(yùn)輸市場開發(fā)等等。因此，鐵路運(yùn)輸收入清算所遵循的運(yùn)價應(yīng)該是包含了上述成本再加上適當(dāng)利潤。但是，目前所執(zhí)行的運(yùn)輸收入清算制度包括為體現(xiàn)區(qū)域成本差異而制定的價格調(diào)整系數(shù)，僅是在全路平均運(yùn)輸成本的基礎(chǔ)上，對各鐵路運(yùn)輸企業(yè)所做的成本補(bǔ)償，并未真實反映企業(yè)的實際成本，影響了鐵路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和主動適應(yīng)市場的積極性。在這種全路統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的清算制度下，鐵路運(yùn)輸企業(yè)很難成為真正意義上的市場主體。

3未能有效激勵

鐵路運(yùn)輸企業(yè)兼顧運(yùn)輸數(shù)量與質(zhì)量目前的鐵路運(yùn)輸收入清算制度，是和運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量即工作量相掛鉤的，但是缺乏和運(yùn)輸質(zhì)量相掛鉤的激勵制度。原鐵道部統(tǒng)一規(guī)定了大部分運(yùn)輸清算單價，尤其是直通運(yùn)輸清算單價，使得鐵路運(yùn)輸企業(yè)完成的運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量越多，獲得的收入就越多，這就大大激發(fā)了鐵路運(yùn)輸企業(yè)通過增加運(yùn)量來增加收入的積極性，但同時也導(dǎo)致了鐵路運(yùn)輸企業(yè)間在爭搶運(yùn)量時的內(nèi)耗競爭。管界相鄰的各鐵路運(yùn)輸企業(yè)在每天清算時間節(jié)點（18:00點）重復(fù)上報和搶報相同的分界口接入交出車輛，就是這種內(nèi)耗性競爭的明證?，F(xiàn)行清算制度也導(dǎo)致了在運(yùn)輸質(zhì)量方面對鐵路運(yùn)輸企業(yè)的負(fù)向激勵，因為假如運(yùn)輸企業(yè)過多關(guān)注運(yùn)輸質(zhì)量，就會提高運(yùn)輸成本，降低周轉(zhuǎn)效率，從而降低運(yùn)輸收入。事實上，鐵路運(yùn)輸企業(yè)在提供運(yùn)輸產(chǎn)品和服務(wù)時重數(shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象普遍存在，諸如野蠻搬運(yùn)、野蠻裝卸、缺乏對承運(yùn)物品的保護(hù)措施等等現(xiàn)象，廣受詬病。這使得鐵路運(yùn)輸企業(yè)從事的大多是低附加值運(yùn)輸服務(wù)，而喪失了高附加值運(yùn)輸服務(wù)市場。這種重數(shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象，也是導(dǎo)致近年來鐵路運(yùn)輸在整個運(yùn)輸市場中所占份額不斷下降的重要原因之一。但是，由于原鐵道部的政企不分和目前政企初步分開后仍然維持的垂直一體化及壟斷經(jīng)營的模式，使得現(xiàn)行鐵路運(yùn)輸收入清算制度存在的上述問題對鐵路運(yùn)輸企業(yè)造成的影響尚未顯現(xiàn)。然而，隨著鐵路經(jīng)營管理體制改革的深化，這些問題終將凸顯。所以，未雨綢繆，提前著手研究適應(yīng)市場化改革要求的中國鐵路運(yùn)輸收入清算制度，顯得尤為重要。因此，本文在已有的鐵路運(yùn)輸收入清算制度基礎(chǔ)上，針對前文總結(jié)出的三大問題，提出相應(yīng)的政策建議。

二對鐵路運(yùn)輸收入清算制度改革的政策建議

1使清算價格真實反映市場供求又要避免壟斷高價

同時兼顧公益運(yùn)輸由于鐵路網(wǎng)的自然壟斷屬性，鐵路產(chǎn)業(yè)無論采用什么樣的改革方式，終究無法完全避免壟斷。政府部門只能通過一定的規(guī)制措施盡量限制鐵路企業(yè)的壟斷程度，盡量打破行政壟斷，同時又要通過一定的財政補(bǔ)貼保障鐵路完成政策性和公益性運(yùn)輸；既要使市場這只“看不見的手”正常發(fā)揮作用，又要能夠彌補(bǔ)“市場失靈”，避免“政府失靈”。具體到鐵路運(yùn)輸收入清算來講，首先，要使鐵路企業(yè)的客貨運(yùn)輸收入直接來自市場，根據(jù)從市場上實際取得的運(yùn)輸收入和成本支出進(jìn)行清算，而不再經(jīng)過政府部門的二次調(diào)節(jié)平均分配。其次，政府價格規(guī)制部門應(yīng)該制定合理靈活的鐵路運(yùn)輸清算價格政策，使清算價格能夠成為及時調(diào)節(jié)運(yùn)輸供給和需求的有效手段，使清算價格信號能夠及時有效配置包括鐵路運(yùn)輸在內(nèi)的各種交通運(yùn)輸方式的運(yùn)力資源。再次，政府部門還要通過一定的財政補(bǔ)貼，使鐵路企業(yè)有能力完全保障軍事國防、專運(yùn)特運(yùn)、節(jié)日運(yùn)輸、救援救災(zāi)、“老少邊窮”地區(qū)、國土資源開發(fā)等公益性運(yùn)輸。最后，雖然中國鐵路進(jìn)一步改革的目標(biāo)是讓鐵路企業(yè)成為真正的市場主體，收入直接來自市場，擁有較自由的定價權(quán)，但是政府也不能對鐵路運(yùn)輸清算價格放任不管，仍要對清算價格上浮做出適當(dāng)限制，在分區(qū)域基準(zhǔn)清算價格的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格規(guī)定清算價格上限或浮動比例上限。因為中國地域遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和自然資源分布的區(qū)域結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出，人員流動在各種節(jié)日前后呈現(xiàn)非常規(guī)律性的大規(guī)模跨區(qū)域遷徙特征，物資尤其是煤炭、石油、糧食、果蔬等大宗物資的運(yùn)輸需求總是呈現(xiàn)非常明顯的季節(jié)性跨區(qū)域大增大減，所以，運(yùn)量的波峰波谷差異非常大，同時區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同也導(dǎo)致各地區(qū)交通運(yùn)輸資源供給能力的不同。因此，假如政府對鐵路運(yùn)輸清算價格放任不管，則有可能出現(xiàn)部分鐵路企業(yè)憑借壟斷力量，形成壟斷高價，提供低質(zhì)服務(wù)，侵害服務(wù)對象利益（這里的服務(wù)對象包括旅客、貨主和鐵路承運(yùn)企業(yè)），影響正常的人員物資流動，擾亂正常運(yùn)輸秩序，進(jìn)而增加了整個社會的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。

2使清算價格真實反映運(yùn)輸企業(yè)成本

營造公平競爭環(huán)境在原鐵道部時代，各鐵路局和鐵路專業(yè)運(yùn)輸公司雖然是獨(dú)立法人，但并不是真正“獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”的企業(yè)，并不享有真正企業(yè)應(yīng)當(dāng)擁有的市場權(quán)利，比如投資權(quán)和定價權(quán)等等。由于政企不分，使得中國鐵路兼具自然壟斷和行政壟斷的特點，但同時，各鐵路運(yùn)輸企業(yè)也承擔(dān)了大量的政策性和公益性運(yùn)輸任務(wù)；雖然歷經(jīng)多次清算價格調(diào)整，但都是服從和服務(wù)于國家宏觀調(diào)控的需要，卻忽視了對鐵路運(yùn)輸成本的合理補(bǔ)償和各鐵路企業(yè)成本的個性化差異。中國幅員遼闊，由于自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況等客觀因素和運(yùn)輸服務(wù)水平等主觀因素，導(dǎo)致各地區(qū)鐵路運(yùn)輸成本差異很大，越是偏遠(yuǎn)落后的地區(qū)，自然地理條件就越惡劣，鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)成本和鐵路運(yùn)輸成本就越高，但服務(wù)質(zhì)量意識相對較弱，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，自然地理條件相對優(yōu)越，維護(hù)和運(yùn)輸成本相對就越低，但服務(wù)質(zhì)量意識相對較強(qiáng)。要讓改革之后的鐵路企業(yè)成為真正的市場主體，除了要讓鐵路企業(yè)在政府規(guī)制下?lián)碛邢鄬ψ杂傻亩▋r權(quán)之外，還要保證其擁有對運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)車車輛等資產(chǎn)進(jìn)行投資的自，便于鐵路企業(yè)因地制宜，滿足日常運(yùn)營服務(wù)、市場競爭和企業(yè)發(fā)展的需要。因此，鐵路運(yùn)輸收入清算價格，不能由政府統(tǒng)一定價，而要充分考慮不同鐵路企業(yè)的成本特征。建議本著“涵蓋成本，合理留利，政府監(jiān)管，避免壟斷”的原則，采用成本加成的定價機(jī)制，市場定價和政府限價相結(jié)合。具體來說，首先，由政府規(guī)制部門根據(jù)各地區(qū)和線路的實際成本，分區(qū)域制定不同的基準(zhǔn)清算價格，基準(zhǔn)清算價格要足以彌補(bǔ)各區(qū)域鐵路公司的運(yùn)輸成本，為其他鐵路公司跨區(qū)運(yùn)輸提供服務(wù)的成本，基本建設(shè)和運(yùn)營成本；政府規(guī)制部門還要在基準(zhǔn)價格的基礎(chǔ)上對利潤加成比例和價格浮動區(qū)間做合理限定，便于鐵路企業(yè)根據(jù)市場供求情況和服務(wù)的差異化需求，制定相應(yīng)價格，合理配置資源，同時避免壟斷高價。其次，政府要制定合理、嚴(yán)格的規(guī)制政策，兼顧網(wǎng)運(yùn)一體區(qū)域鐵路公司、專業(yè)運(yùn)輸公司、合資鐵路、企業(yè)專用鐵路等多元化投資主體、多類型鐵路運(yùn)輸企業(yè)之間相互提供服務(wù)清算價格的公平合理，保障各鐵路企業(yè)在不同區(qū)域都享有公平公正的通路權(quán)，避免鐵路企業(yè)尤其是擁有鐵路網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)憑借區(qū)域壟斷和路網(wǎng)壟斷優(yōu)勢設(shè)置接入瓶頸，哄抬路網(wǎng)接入價格，擾亂正常運(yùn)輸秩序，破壞市場公平競爭環(huán)境。再次，對于政策性和公益性運(yùn)輸要實行分類補(bǔ)貼。最后，對于新建鐵路項目實行分類負(fù)責(zé)，經(jīng)營性鐵路由企業(yè)投資建設(shè)和管理；公益性鐵路由政府投資，企業(yè)組織建設(shè)和管理；兼具經(jīng)營性和公益性的鐵路由政府政策和適度財政支持，企業(yè)具體負(fù)責(zé)籌融資和建設(shè)管理；繼續(xù)保留鐵路基本建設(shè)基金，由各鐵路承運(yùn)企業(yè)代為收取上繳國庫，其中半數(shù)以上返還中國鐵路總公司，用于非公益鐵路項目的建設(shè)，少數(shù)由國家鐵路局安排，用于公益性鐵路的建設(shè)。

3完善清算體系

第7篇：鐵路運(yùn)輸論文范文

（一）構(gòu)建新的成本管理模式

鐵路運(yùn)輸企業(yè)的改制已經(jīng)成為了定局，鐵路運(yùn)輸企業(yè)也不得不進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)的浪潮中，尋求發(fā)展的途徑。優(yōu)勝劣汰是市場經(jīng)濟(jì)的自然法則，而鐵路運(yùn)輸企業(yè)要想在市場經(jīng)濟(jì)中獲得發(fā)展和壯大，鐵路運(yùn)輸企業(yè)更應(yīng)該提高自身的危機(jī)感和責(zé)任感，構(gòu)建全新的經(jīng)營模式，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)競爭環(huán)境與國家政策指導(dǎo)兩者定價水平進(jìn)行定價，以實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為基礎(chǔ)，倒擠出運(yùn)營成本。此外，還要制定相應(yīng)的配套措施進(jìn)行輔助新成本管理模式的推行，強(qiáng)化成本管理。從觀念上將粗放式的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化的管理，減少成本浪費(fèi)，不斷投入新的技術(shù)，研發(fā)新的產(chǎn)品，將成本管理推上新的高度。

（二）強(qiáng)化全員成本管理意識，構(gòu)建成本管理全局觀

構(gòu)建成本管理全局觀，樹立干部職工的成本管理意識，根據(jù)鐵路企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的相關(guān)考核政策對不同科目的節(jié)超的不同比例進(jìn)行獎懲，直接費(fèi)用如機(jī)車整備費(fèi)、救援列車費(fèi)等，若實際支出超過預(yù)算額度的10%，則進(jìn)行相應(yīng)獎罰；間接費(fèi)用如差旅費(fèi)等，若實際支出超過預(yù)算額度的15%，也對之進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，從而讓職工感受到成本管理帶來的直接利益。

（三）推進(jìn)基層站段的成本管理工作

基層站段的成本管理是鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本支出的重要部分，因此推進(jìn)基層站段的成本管理有著重要的現(xiàn)實意義。而推進(jìn)基層站段的成本管理工作，具體包含以幾個方面的內(nèi)容：

1.推進(jìn)增運(yùn)增收、節(jié)約節(jié)支工作的開展，如使用柴油降凝劑，將標(biāo)號低的柴油用標(biāo)號高的柴油替換掉，實現(xiàn)燃油的“低燒節(jié)支”，最終實現(xiàn)節(jié)約開支的目的。

2.節(jié)支重點應(yīng)當(dāng)把握在成本支出大戶以及成本支出大項當(dāng)中。如對重載列車操縱辦法進(jìn)行科學(xué)的重新制定，標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)車乘務(wù)員的作業(yè)，通過培訓(xùn)等手段提高乘務(wù)員的業(yè)務(wù)技能，從而將提高機(jī)車運(yùn)行效率的方法與措施納入乘務(wù)員的日常工作當(dāng)中。

3.大力推動超軸活動的的開展。通過提高區(qū)段的通過能力，從而提高機(jī)車的運(yùn)行效率，最后實現(xiàn)節(jié)支的目標(biāo)。

（四）引入先進(jìn)的成本管理法

作業(yè)成本法的引入：作業(yè)成本法指的是把企業(yè)的整個生產(chǎn)流程按照一定的方法劃分為多個作業(yè)過程，并按照一定的邏輯關(guān)系，從而對每項產(chǎn)品成本進(jìn)行確定。鐵路運(yùn)輸企業(yè)在引入作業(yè)成本法后，從企業(yè)的整體出發(fā)，對企業(yè)的運(yùn)輸、物流等工作流程進(jìn)行劃分，分析每項作業(yè)發(fā)生的成本，并對不能增加企業(yè)價值以及物資消耗等過程進(jìn)行消除，使企業(yè)保持在一個持續(xù)改善的工作狀態(tài)當(dāng)中，最后實現(xiàn)企業(yè)的整體優(yōu)化。目標(biāo)成本法的引入：目標(biāo)成本法是一種在市場導(dǎo)向的基礎(chǔ)上對產(chǎn)品獨(dú)立制造過程進(jìn)行利潤計劃和成本管理的方法。鐵路運(yùn)輸企業(yè)，在成本管理中運(yùn)用到目標(biāo)成本法，應(yīng)該從市場價格的角度進(jìn)行出發(fā)，在確定企業(yè)的目標(biāo)利潤后確定該項產(chǎn)品的運(yùn)行成本，并將日后的產(chǎn)品和流程設(shè)計控制在可接受的成本范圍內(nèi)。

二、結(jié)語

第8篇：鐵路運(yùn)輸論文范文

1）計算機(jī)系統(tǒng)構(gòu)建的要求。對于計算機(jī)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)應(yīng)首選國際上比較流行的客戶/服務(wù)器結(jié)構(gòu)（Client/Serve結(jié)構(gòu)），這款計算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)以其獨(dú)特的優(yōu)勢深受計算機(jī)行業(yè)公司及人士的推崇和看重。在設(shè)計和構(gòu)建計算機(jī)的操作系統(tǒng)時應(yīng)著重考慮系統(tǒng)的開放性和可靠性等特征，除此之外，操作系統(tǒng)必須具備處理數(shù)據(jù)及提供遠(yuǎn)程的查詢服務(wù)的功能，以保證運(yùn)輸業(yè)務(wù)的順利開展。計算機(jī)的服務(wù)端和客戶端的操作系統(tǒng)的選擇也應(yīng)當(dāng)合理、可靠。客戶端的操作系統(tǒng)一般選擇的是Microsoft公司研發(fā)的Windows95/98/2000的系統(tǒng)，服務(wù)端的操作系統(tǒng)一般選擇的也是Microsoft公司的WindowsNT4.0中文版的系統(tǒng)，即ServieePaek6、InternetInformationServer4.0，選用同一公司的系統(tǒng)，在最大的程度上保證系統(tǒng)之間的兼容性。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的協(xié)議的選擇要盡可能符合國際的標(biāo)準(zhǔn)，一般由廣域協(xié)議、局域協(xié)議及各種路由協(xié)議組成。

2）計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)模型構(gòu)建的要求。煤炭鐵路運(yùn)輸業(yè)的計算機(jī)管理信息網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，需要構(gòu)建合乎規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)模型。為了保證信息網(wǎng)絡(luò)管理工作的順利開展和信息網(wǎng)絡(luò)模型的完整性，一般應(yīng)用托肯建模的建模方法對煤炭運(yùn)輸管理過程進(jìn)行模型的虛擬和建立。隨著計算機(jī)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)的逐漸普及和應(yīng)用，TWPN即工作流網(wǎng)絡(luò)在煤炭企業(yè)的HR（Humanresource）即人力資源的信息化管理的應(yīng)用中重要性逐漸顯現(xiàn)出來，工作流網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用不但可以作為模型來有效的處理企業(yè)信息，采用轉(zhuǎn)移集合的方式對煤炭企業(yè)所進(jìn)行的企業(yè)活動的控制過程和數(shù)據(jù)信息反饋進(jìn)行建模，對于煤炭企業(yè)的工作規(guī)劃與進(jìn)展的引導(dǎo)作用立竿見影，因此為了實現(xiàn)模型的可控性及合理性等重要功能的體現(xiàn)，對于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)模型的構(gòu)建有關(guān)部門一定要認(rèn)真、負(fù)責(zé)。

3）數(shù)據(jù)庫及功能模板的構(gòu)建及設(shè)計要求。煤炭鐵路運(yùn)輸?shù)呢浽磾?shù)據(jù)庫是由各個裝、卸車站的貨源數(shù)據(jù)的采集點與分局網(wǎng)聯(lián)合組成的，貨源數(shù)據(jù)庫的主要功能是收集并存放托運(yùn)人遞交的要車申請及相關(guān)辦理信息，包括托運(yùn)車及托運(yùn)貨物的類別、去向、貨物的重量及總量等信息。貨源數(shù)據(jù)庫的信息采集要求每個信息點所采集及上交的信息準(zhǔn)確、無誤且要按時上交，以保證運(yùn)輸數(shù)據(jù)的及時處理及運(yùn)輸工作的管理。

一般情況下，數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建內(nèi)容主要包括：①貨源信息及記錄表。貨源信息表是數(shù)據(jù)庫的核心內(nèi)容，是實現(xiàn)控制點的信息以及圖幅管理過程可控的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)；②原始信息及數(shù)據(jù)記錄表。它是實現(xiàn)外業(yè)信息有效管理的信息儲存表，主要記錄的是煤炭的發(fā)送量及貨車的路途周轉(zhuǎn)時間等信息，便于以后相關(guān)信息的查詢與管理；③管理人員信息表。它主要用于煤炭鐵路運(yùn)輸業(yè)管理及工作人員基本信息的存儲，以便于人員的管理和工作的調(diào)度及安排；④數(shù)字化圖像信息表。它主要用于儲存計算機(jī)實際應(yīng)用過程中對圖幅信息的編輯及調(diào)整，及時的存儲圖像信息，對于突發(fā)狀況的處理及分析具有非常大的價值。

在功能模板的構(gòu)建與設(shè)計環(huán)節(jié)中，一般步驟來為：①礦區(qū)調(diào)研；②概念模型抽取；③測量模型建立；④數(shù)值計算；⑤結(jié)果檢驗。功能模塊的設(shè)計簡單來講就是把設(shè)計樣板構(gòu)建成實物框架的過程，如上步驟所示，進(jìn)行一個礦區(qū)環(huán)境的調(diào)研和摸索，并建立相應(yīng)的理論上的模型，再經(jīng)過計算機(jī)軟件的處理和仿真試驗完成功能模塊的構(gòu)建，使礦山測量的圖幅管理實現(xiàn)數(shù)字化的目標(biāo)。

2計算機(jī)管理信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用價值及意義

1）實現(xiàn)線路計算、展點及制表過程一體化。計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)應(yīng)用到煤炭鐵路運(yùn)輸業(yè)中，可以突破傳統(tǒng)的管理方式的局限，實現(xiàn)線路計算、展點及制表過程的一體化。運(yùn)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不僅便于運(yùn)輸數(shù)據(jù)的處理，而且還有利于避免人為造成的結(jié)果失誤，最大的特點在于它能夠?qū)崿F(xiàn)整個運(yùn)輸過程數(shù)據(jù)處理的自動化，比如自動計算、自動儲存等，并能直接打印，使得線路數(shù)據(jù)計算、運(yùn)輸點坐標(biāo)計算、數(shù)據(jù)信息表格制備一體化的完成。

2）實現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效率管理，界面可視，便于操作。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用可以實現(xiàn)運(yùn)輸過程中的圖形數(shù)據(jù)及其他數(shù)據(jù)信息的高效率管理，在圖幅管理的自動化過程中既節(jié)省了大量的人力、物力，也可以實現(xiàn)運(yùn)輸過程的全程監(jiān)控，切實的反應(yīng)路況、貨物的運(yùn)輸狀況等。除此之外，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以達(dá)到系統(tǒng)界面可視的效果，且便于操作，進(jìn)一步提高了煤炭鐵路運(yùn)輸業(yè)的管理效率。

3）實現(xiàn)鐵路運(yùn)輸管理模式的轉(zhuǎn)變，提高工作效率。通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的引用，在大的信息環(huán)境的作用下，管理模式也隨之發(fā)生變化，有利于提高工作人員的素質(zhì)，綜合利用人力資源，有助于實現(xiàn)管理精益求精，增強(qiáng)員工的責(zé)任意識。除此之外，新技術(shù)的投入和應(yīng)用也可以極大調(diào)動員工的工作熱情和積極性，這對于構(gòu)建一個健全的鐵路運(yùn)輸?shù)墓芾眢w系具有顯著的作用，以實現(xiàn)促進(jìn)煤炭運(yùn)輸業(yè)獲得極大發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

3結(jié)束語

第9篇：鐵路運(yùn)輸論文范文

關(guān)鍵詞：鐵路交通運(yùn)輸

緒論

（一）研究問題的提出

根據(jù)《2006年中國鐵路運(yùn)輸市場研究報告研究報告》，隨著改革開放的深化以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，交通運(yùn)輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力，各種運(yùn)輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運(yùn)輸雖然運(yùn)量逐年增長，但市場份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

在國民經(jīng)濟(jì)各部門中，尤其是在交通運(yùn)輸部門中，鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門，是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干”的地位不相適應(yīng)，有些地區(qū)的線路甚至無法支撐運(yùn)輸需求的巨大壓力，鐵路運(yùn)輸發(fā)展滯后對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用明顯存在。

世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個共同規(guī)律是，當(dāng)一個國家處于經(jīng)濟(jì)起飛階段時，鐵路對于經(jīng)濟(jì)增長往往具有先導(dǎo)性的帶動作用。德國和美國是發(fā)達(dá)國家的后來者，它們之所以能在19世紀(jì)末20世紀(jì)初后來居上，一個很重要的原因是他們在當(dāng)時對作為社會先行資本的鐵路進(jìn)行高投入，從而帶動和支持了其它產(chǎn)業(yè)的大幅度發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長。

綜上所述，分析當(dāng)前鐵路建設(shè)存在的問題，研究制定鐵路行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是一個具有重大理論意義和實踐意義的時代課題。本論文所探討的鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，即是基于此而做出的一份努力。

（二）論文的主要內(nèi)容和研究思路

就我國而言，國家鐵路已到了非改革不可的地步，否則就會嚴(yán)重制約國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。由于鐵路運(yùn)輸是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到國計民生，可謂牽一發(fā)而動全身，所以在改革實施之前必須要有方向明確、思路清晰的發(fā)展戰(zhàn)略的指引，才會使改革向預(yù)定目標(biāo)順利推進(jìn)。因此論文的主要內(nèi)容即是圍繞“鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提和戰(zhàn)略方案如何擬定和設(shè)計”而展開，也就是說要從理論和方法上論證為鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略是在吸取國外鐵路變革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，適合中國鐵路自己的國情和路情的。

論文的研究思路如下，首先是對我國交通運(yùn)輸行業(yè)存在的問題進(jìn)行分析并歸結(jié)其原因，提出通過制定發(fā)展戰(zhàn)略加快鐵路運(yùn)輸現(xiàn)代化進(jìn)程的觀點；然后指出鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提。最后在借鑒國外鐵路運(yùn)輸改革實踐和成果的基礎(chǔ)上，所進(jìn)行的對國家鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案的設(shè)計。

二、我國鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)存在問題分析

中國鐵路運(yùn)輸行業(yè)已有127年的歷史。與計算機(jī)、通訊、生物等高新技術(shù)行業(yè)相比，它是個傳統(tǒng)行業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，世界鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉(zhuǎn)變。世界發(fā)達(dá)國家鐵路較高的起點上，以全新的方式，用較短的時間，完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級，使鐵路這個傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)了全新的面貌。中國鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)起步并不晚，但與世界發(fā)達(dá)國家相比，差距很大，還存在很多問題。

（一）我國鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀

改革開放以前，國家鐵路實行“政企合一”的計劃管理體制。這種管理體制，與國家宏觀計劃經(jīng)濟(jì)的整體基礎(chǔ)相適應(yīng)，也與鐵路當(dāng)時自身經(jīng)營的環(huán)境與條件相適應(yīng)。當(dāng)時我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后，資金資源嚴(yán)重短缺，不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術(shù)密集度要求較高的航空和公路運(yùn)輸，適合中國國情、運(yùn)價低廉的鐵路運(yùn)輸因而長期處于壟斷優(yōu)勢地位，沒有面臨生存競爭方面的任何挑戰(zhàn)。

進(jìn)入新時期之后，國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，鐵路運(yùn)輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問題，這些問題集中表現(xiàn)在運(yùn)能短缺上。運(yùn)能短缺一方面是鐵路物質(zhì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴(kuò)大的對客貨運(yùn)輸?shù)木薮笮枨蟆Ｔ诙叩墓餐饔孟拢F路運(yùn)能短缺的問題不可避免。

進(jìn)入上世紀(jì)90年代，我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，鐵路運(yùn)能短缺的嚴(yán)重后果一覽無余。全社會爆發(fā)出來的巨大貨運(yùn)需求壓向鐵路，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運(yùn)輸嚴(yán)重受阻，影響東部地區(qū)電力供應(yīng)缺口加大，迫使不少工廠半停產(chǎn)運(yùn)行。因鐵路發(fā)展不足制約國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使鐵路素有“瓶頸”之稱，國家因此而損失巨大。

同時，對局部區(qū)域鐵路客運(yùn)列車而言，一方面有些落后地區(qū)根本就沒有開通鐵路交通運(yùn)輸，如湖北恩施州；另一方面普遍超員嚴(yán)重，特別是在重大節(jié)假日?？瓦\(yùn)的全面緊張已成為嚴(yán)重的社會問題。

（二）鐵路運(yùn)輸行業(yè)存在運(yùn)能短缺問題的原因分析

鐵路交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)能短缺問題除運(yùn)力基礎(chǔ)與運(yùn)輸需求矛盾的原因之外，還有其深層次的原因，這主要是：

1、就認(rèn)識根源而言，關(guān)鍵在于現(xiàn)代交通運(yùn)輸意識的普遍薄弱。人們并未真正理解現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通運(yùn)輸先行這種根本道理,為保障宏觀經(jīng)濟(jì)高效率、高效益運(yùn)行所必需的交通富裕度的觀念薄弱,甚至視超常緊張為正?！，F(xiàn)代交通運(yùn)輸意識的缺乏，根植于我國長期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)及計劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中。環(huán)境封閉、交通不便與運(yùn)輸需求被抑制的長期存在，使人們很難超越小生產(chǎn)者的狹隘眼界去觀察和處理市場經(jīng)濟(jì)條件下大生產(chǎn)、大流通必然面對的諸多問題。

2、就經(jīng)濟(jì)根源而言，關(guān)鍵在于不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的長期存在。百事待舉而資金嚴(yán)重短缺，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基本矛盾之一。人們在拮據(jù)的經(jīng)濟(jì)條件下，很自然地會選擇將資金投向周期短、見效快、效益高的加工工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)，而對雖然社會收益廣泛，影響久遠(yuǎn)，但周期長、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，則往往被置于忽視地位，從而忽視“社會成本”與“直接生產(chǎn)成本”間的協(xié)調(diào)均衡。而這一協(xié)調(diào)均衡，又恰恰是欠發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的必要條件。我國是發(fā)展中國家，整體財力有限，所以需要一個較長時期來改變鐵路的現(xiàn)狀。

三、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提

經(jīng)過近十幾年市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向改革，鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)所依存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和基礎(chǔ)，已發(fā)生了深刻變革，面對新世紀(jì)的新形勢，鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略必須注意兩個基本前提。

（一）將鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置

行業(yè)在其生命周期的不同階段，應(yīng)該采取不同的戰(zhàn)略發(fā)展模式。行業(yè)生命周期分為開始期、成長期、成熟期、衰退期。曾經(jīng)有一種觀點認(rèn)為，鐵路是夕陽產(chǎn)業(yè)，已處于行業(yè)發(fā)展的衰退期，其實無論從我國鐵路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況考察、還是從西方鐵路復(fù)蘇的國際比較考察、抑或是從交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的角度考察，鐵路都是需要大發(fā)展的重要交通運(yùn)輸方式，它正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期。從我國鐵路運(yùn)能短缺這一基本事實判斷，鐵路運(yùn)輸行業(yè)處在行業(yè)的成長期，應(yīng)加大發(fā)展力度，以盡快發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會效益；另外，從節(jié)約資源兼顧環(huán)境保護(hù)的角度考察，公路和航空運(yùn)輸耗費(fèi)石油巨大，土地資源日益銳減。相反，我國可轉(zhuǎn)化為電能的煤炭和水利資源豐富，因此，占地較少、對環(huán)境影響甚微的鐵路運(yùn)輸，特別是電氣化鐵路和城市軌道運(yùn)輸，應(yīng)成為我國交通運(yùn)輸體系發(fā)展的戰(zhàn)略重點。世界鐵路在全球范圍內(nèi)重新崛起，正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期；而我國的鐵路運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)處于行業(yè)的成長上升期，由此決定了制定的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)保證其優(yōu)先得到發(fā)展。

（二）依行業(yè)市場化趨勢制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

在我國鐵路運(yùn)輸行業(yè)市場化的表現(xiàn)在于：①進(jìn)入上世紀(jì)90年代之后，鐵路貨物運(yùn)輸需求主體單一的格局己不復(fù)存在。多元化的市場經(jīng)濟(jì)主體決定了多元化的運(yùn)輸需求主體，瞬息萬變的市場行情產(chǎn)生了靈活多樣的運(yùn)輸需求，使鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營環(huán)境向市場化轉(zhuǎn)變；②同一時期，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)正常運(yùn)行所必備的各種生產(chǎn)要素，如鋼材、水泥、木材和柴油等，在國民經(jīng)濟(jì)市場化的總格局中，也日益市場化，使鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的供給主要求助于市場，推動其經(jīng)營成本隨市場價格波動而升降；③鐵路運(yùn)輸市場化的另一個推動因素是交通運(yùn)輸市場的激烈競爭，鐵路運(yùn)輸行業(yè)開始留意研究公路、水路、管道和航空運(yùn)輸?shù)膭討B(tài)和規(guī)律，從以前的市場壟斷走向市場競爭。

以上情況說明，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的投入和產(chǎn)出兩大領(lǐng)域，均已受到市場機(jī)制的制約和支配：鐵路運(yùn)輸在交通運(yùn)輸市場上已不再處于以前的絕對壟斷地位。隨著時間的延續(xù)，鐵路運(yùn)輸向深度市場化方向的發(fā)展趨勢己不可避免。對鐵路行業(yè)而言,就是要根據(jù)市場需求,提供其適合公眾需求的特有的產(chǎn)品和服務(wù),制定其行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

四、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案設(shè)計

《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2020年，全國鐵路營業(yè)里程要達(dá)到10萬公里，主要繁忙干線實現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電化率均達(dá)到50%，滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。在分析基本前提和借鑒國外鐵路改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從我國的國情和路情出發(fā)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方案可作如下描繪和勾勒。

（一）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟選擇

1、實現(xiàn)運(yùn)輸主業(yè)和輔業(yè)的分離

根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)有228.41萬，其中運(yùn)輸主業(yè)職工152.68萬人，非運(yùn)輸主業(yè)職工隊伍較龐大,這是世界上其他國家的鐵路行業(yè)所沒有的現(xiàn)象。鐵路辦社會，大而全，勢必制約鐵路運(yùn)輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會公共部門，如公檢法、醫(yī)院和學(xué)校等社會性、事業(yè)性單位應(yīng)剝離出鐵路系統(tǒng)，這些單位可以說都與鐵路運(yùn)輸沒有直接關(guān)系，長期“捆綁”在一起將導(dǎo)致運(yùn)輸主業(yè)專業(yè)優(yōu)勢不突出，競爭能力低下。

另外還應(yīng)剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè)，即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測設(shè)計院，還與國家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等。機(jī)務(wù)段、車輛段、車務(wù)段和工務(wù)段等運(yùn)輸主業(yè)中的“多種經(jīng)營”也應(yīng)被剔除。這些部門或多經(jīng)產(chǎn)業(yè)雖說與鐵路運(yùn)輸相關(guān)，但由于沒有實行分賬獨(dú)立核算，產(chǎn)業(yè)屬性不同，容易導(dǎo)致職責(zé)不清，扯皮推委。

2、對鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范股份制改造

股份制是一百多年來被實踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式，既可以迅速聚集社會資本，又可以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下，選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，即盈利能力強(qiáng)、管理效率高的資產(chǎn)，結(jié)合主干線、客運(yùn)專線和城際客運(yùn)鐵路等項目建設(shè)，尋求境內(nèi)外投資者，進(jìn)行股份制改造，可實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

3、通過上市融資

實行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設(shè)資金主要依賴于鐵路建設(shè)基金的收取與國家開發(fā)銀行的長期借貸而成的長期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進(jìn)入為鐵路加快建設(shè)速度和更大程度擴(kuò)展規(guī)模注入了強(qiáng)勁的動力，更重要的是有助于幫助鐵路部門引進(jìn)新的經(jīng)營管理理念、建立新機(jī)制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。

相比客運(yùn)而言，貨運(yùn)業(yè)務(wù)彼此獨(dú)立性較強(qiáng)，更容易把市場前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨(dú)剝離出去進(jìn)行公司化改制；而且，貨運(yùn)的國際市場開放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會和國際投資。因此，應(yīng)按照先貨運(yùn)后客運(yùn)的次序推動股份制改造成功的企業(yè)上市融資。

（二）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施選擇

1、積極通過多種方式籌集建設(shè)基金

在我國,制約鐵路交通運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵性問題是資金問題。美國鐵路建設(shè)之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里，一個重要的原因就是擁有發(fā)達(dá)完善的資本市場，可以迅速吸收國內(nèi)外的投資資金。我國的資本市場雖不發(fā)達(dá)，但卻具備了吸收投資的有利條件。首先，我國大陸性地理特征條件，決定了鐵路還遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)展的極限且在綜合交通運(yùn)輸體系中具有不可替代性；其次，集裝箱、冷凍冷藏、行包快運(yùn)等具有高附加值的貨運(yùn)業(yè)務(wù)正在成為鐵路新的經(jīng)濟(jì)增長點，經(jīng)過商業(yè)性開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營之后必將達(dá)到較高的投資收益率。在籌集資金的過程中，除了在國內(nèi)外金融市場上進(jìn)行股本融資這一方式外，可以選擇的方式還有直接債務(wù)融資、利用國際貸款以及融資租賃等。

2、明確政府的角色定位，積極轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革

在“政企分開”的基礎(chǔ)上，還需要對鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，建立有效激勵、嚴(yán)格約束、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的法人治理機(jī)構(gòu)。對于具備一定市場生存能力的改制企業(yè)，可以直接改制為國有股占49%以下，民營資本持股51%以上的非國有法人控股的法人實體；那些暫時生存能力還比較弱的改制企業(yè)，可保持國有股占51%至75%的國有法人的控股地位，但仍應(yīng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)明晰、獨(dú)立核算、面向市場、自負(fù)盈虧；實在無力經(jīng)營的可以選擇破產(chǎn)清算或者出售。鐵路的政府主管部門的職能因而轉(zhuǎn)向宏觀管理和行業(yè)管理，不再干預(yù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)具體的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動，當(dāng)前的主要任務(wù)應(yīng)是：落實鐵路運(yùn)輸企業(yè)的市場主體地位，完善資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制；實現(xiàn)政企分開、社企分開、事企分開和減員增效，組建客運(yùn)公司及專業(yè)貨運(yùn)公司，為實現(xiàn)運(yùn)輸專業(yè)化打下良好基礎(chǔ)。

3、積極推進(jìn)鐵路行業(yè)技術(shù)引進(jìn)開發(fā)，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的最終驅(qū)動力是科學(xué)技術(shù)，包括與之相適宜的管理技術(shù)，員工和資金都因科學(xué)技術(shù)的光明前景而重新優(yōu)化組合，以實現(xiàn)更高水平的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。這種技術(shù)效應(yīng)是不可阻擋也無法回避的時代潮流，可謂順之者盛，逆之者衰。我國鐵路系統(tǒng)經(jīng)過近年來的技術(shù)引進(jìn)和自主開發(fā)，鐵路技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢。當(dāng)前的工作重點是高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及建設(shè)；鐵路行車安全技術(shù)保障系統(tǒng)開發(fā)；重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動化、裝卸作業(yè)機(jī)械化及貨場設(shè)備制造；鐵路客貨運(yùn)信息系統(tǒng)開發(fā)等。

為順利實現(xiàn)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)干部和職工必須轉(zhuǎn)變工作是完成國家運(yùn)輸任務(wù)的思想，樹立鐵路運(yùn)輸行業(yè)具有服務(wù)性特別強(qiáng)、同時競爭性也特別強(qiáng)的觀念，此外還需要不斷的學(xué)習(xí)和演練來更新自己的服務(wù)知識和技能。為此需要在市場機(jī)制的引導(dǎo)下，對現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)干部和職工進(jìn)行全新的思想動員和教育培訓(xùn)，使之在新的工作環(huán)境下各司其職，保證社會的穩(wěn)定和發(fā)展。

4、注重和其他運(yùn)輸行業(yè)的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建交通運(yùn)輸大領(lǐng)域的“共贏”格局

在我國五大運(yùn)輸行業(yè)之間不僅存在著資源和市場的競爭，而且還存在著因各自優(yōu)劣勢相異而需要協(xié)調(diào)配合的實際可能。因此就可能會出現(xiàn)兩種結(jié)局：惡性競爭與良性競爭。惡性競爭是不突出和強(qiáng)化自己的運(yùn)輸專業(yè)優(yōu)勢，不講究服務(wù)的質(zhì)量和方式，而是拼命壓低運(yùn)輸價格，大打價格戰(zhàn)，最后落得個共敗共傷的結(jié)局，既浪費(fèi)了經(jīng)濟(jì)資源，又造成了社會效益的損失；良性競爭與此剛好相反，五大運(yùn)輸行業(yè)堅守各自的目標(biāo)市場，運(yùn)輸價格不下降或略微上揚(yáng)，在運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量和方式上下足功夫，靠服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新來贏得市場，這樣的競爭方式不僅合理配置了經(jīng)濟(jì)資源，而且創(chuàng)造了越來越大的社會效益。

預(yù)計隨著市場發(fā)育得越來越完善，市場機(jī)制作用的越來越普遍和深入，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的行業(yè)結(jié)構(gòu)將趨向發(fā)達(dá)完善，通過且只能通過良性競爭而必然形成“共贏”格局。屆時，處于獨(dú)立市場競爭主體地位的鐵路運(yùn)輸行業(yè)將呈現(xiàn)在世人面前，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。

結(jié)論

鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略問題既是一個嚴(yán)肅的實踐問題，又是一個重大的理論課題。因為通過中國鐵路建設(shè)與發(fā)展的歷史回顧和中外鐵路行業(yè)的對比分析，很容易得出鐵路運(yùn)輸行業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱的結(jié)論，發(fā)現(xiàn)存在著運(yùn)能短缺的問題.而僅有這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，問題的關(guān)鍵是：鐵路運(yùn)輸行業(yè)如何在技術(shù)飛速進(jìn)步、行業(yè)競爭激烈的時代條件下確定自己的發(fā)展戰(zhàn)略以及如何實現(xiàn)自己的發(fā)展戰(zhàn)略。

鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究是個內(nèi)涵豐富、政策性和實踐都很強(qiáng)的課題。囿于篇幅和資料的限制和作者的學(xué)識水平，論文只是粗線條地對鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作了整體上的勾畫和描述，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有深入、細(xì)致和全面地揭示事物本身所蘊(yùn)含的特征和規(guī)律，因此論文的不足和缺陷在所難免，在此懇請各位專家、同行批評和指正。

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