前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的紀(jì)檢監(jiān)察干部自查材料主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
提升工商分局規(guī)范履職的能力
工商局紀(jì)檢組監(jiān)察室
基層工商分局是工商系統(tǒng)的“窗口”和“前沿”,能否健康高效運(yùn)轉(zhuǎn),事關(guān)工商管理部門的社會(huì)形象和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的質(zhì)量。近年來,濱海工商局緊密結(jié)合基層實(shí)際,積極探索,勇于創(chuàng)新,著眼于事先防范和長(zhǎng)效管理,積極探索基層工商分局黨風(fēng)廉政建設(shè)新路子。實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的“四項(xiàng)前移”:即服務(wù)窗口前移、宣傳教育陣地前移、監(jiān)督“關(guān)口”前移、反腐倡廉防線前移,由于形成覆蓋全系統(tǒng)的“紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)”,有效地從源頭上預(yù)防和遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,促進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè),塑造了良好的工商形象。
現(xiàn)將我們?cè)趶?qiáng)化兼職紀(jì)檢監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)工作中的主要做法和體會(huì)匯報(bào)如下:
一、從完善制度入手,為兼職紀(jì)檢監(jiān)察員充分履行職責(zé)提供組織支持。
2003年,我們剛剛推行兼職紀(jì)檢監(jiān)察員制度時(shí),在系統(tǒng)內(nèi)的認(rèn)同度較低,許多人認(rèn)為又是在搞形式主義,在基層分局設(shè)立兼職紀(jì)檢監(jiān)察員純粹是聾子的耳朵——擺設(shè)。概括起來,大概有這樣幾種模糊認(rèn)識(shí):
一是認(rèn)為兼職紀(jì)檢監(jiān)察員只是個(gè)虛職,可有可無,作用并不大,任命兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的隨意性較大,造成這支隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊,難以很好地履職盡責(zé),完成上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。二是不能正確處理本職與兼職的關(guān)系,投入到紀(jì)檢監(jiān)察的工作時(shí)間、精力較少,出現(xiàn)工作敷衍、應(yīng)付了事等不良狀況,起不到實(shí)質(zhì)性的紀(jì)檢監(jiān)察作用。三是認(rèn)為兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的作用不大,所發(fā)揮的作用也是微乎其微。四是認(rèn)為監(jiān)察缺乏權(quán)威性,正常工作難以開展。五是存在老好人思想,對(duì)一些違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象是睜一只眼,閉一只眼,有的甚至視而不見;有的則礙于情面,不好意思板下臉來履行工作職責(zé)。
針對(duì)大家在兼職紀(jì)檢監(jiān)察員問題上的認(rèn)識(shí)誤區(qū),縣局大力度地開展宣傳教育工作。我們利用召開會(huì)議、設(shè)立板報(bào)、印發(fā)資料等形式,反復(fù)宣傳兼職紀(jì)檢監(jiān)察員工作的重要意義,向大家慎重指出,兼職紀(jì)檢監(jiān)察員是工商系統(tǒng)反腐倡廉的排頭兵,兼職紀(jì)檢監(jiān)察員管理得好與壞,作用發(fā)揮得大與小,直接關(guān)系到一個(gè)單位乃至一個(gè)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,直接關(guān)系到整個(gè)工商系統(tǒng)在社會(huì)上的形象。大力加強(qiáng)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè),使兼職紀(jì)檢監(jiān)察員工作制度化、規(guī)范化,讓他們充分發(fā)揮兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的職能,對(duì)推進(jìn)工商系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)有著不可估量的作用。思想疙瘩解了,人心也就順了,全系統(tǒng)上下形成了共識(shí),大家一致認(rèn)為,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重道遠(yuǎn),當(dāng)一名兼職監(jiān)察員神圣而光榮。
兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的工作剛開展時(shí),由于制度不完善,他們難以正常履行自己的工作職責(zé),工作上出現(xiàn)許多不盡如人意的地方。主要表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面:一是兼職紀(jì)檢監(jiān)察員參與工作的面較窄。二是兼職紀(jì)檢監(jiān)察員職責(zé)不明。三是兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的綜合素質(zhì)參差不齊。四是兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的積極性難以調(diào)動(dòng)。
為健全兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的管理制度,充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)他們的主觀能動(dòng)性,使分局的紀(jì)檢監(jiān)察工作有效運(yùn)行。我們經(jīng)過認(rèn)真探索和研究,出臺(tái)了幾項(xiàng)措施:
第一,強(qiáng)化培訓(xùn)。工商系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作參與的面比較廣,兼職紀(jì)檢監(jiān)察員不僅要有良好的政治素質(zhì)和熟練紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù),而且要熟悉工商業(yè)務(wù)知識(shí)以及其他相關(guān)知識(shí),成為一個(gè)多面手。為此,我局紀(jì)檢監(jiān)察室把帶好兼職紀(jì)檢監(jiān)察員隊(duì)伍作為自身建設(shè)的重要內(nèi)容,每年都舉行兼職紀(jì)檢監(jiān)察員培訓(xùn)活動(dòng),增強(qiáng)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的工作本領(lǐng),從而更好地做好監(jiān)察工作。培訓(xùn)活動(dòng)主要有:一是組織學(xué)習(xí)新《條例》。專門邀請(qǐng)了縣局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)舉辦專題講座,培訓(xùn)主要圍繞準(zhǔn)確判斷形勢(shì)、規(guī)范工作行為、把握工作規(guī)律三方面內(nèi)容進(jìn)行。二是強(qiáng)化來信來訪接待工作培訓(xùn)。邀請(qǐng)縣紀(jì)委室的同志就如何做好群眾的來信來訪接待工作為兼職紀(jì)檢監(jiān)察員傳經(jīng)送寶。三是傳授預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)。邀請(qǐng)縣檢察院的干警為兼職紀(jì)檢監(jiān)察員進(jìn)行不定期授課,使他們?nèi)嬲莆疹A(yù)防職務(wù)犯罪的相關(guān)知識(shí),盡最大可能地防止、遏制和減少本單位職務(wù)犯罪的發(fā)生。
第二,建章立制?!盁o規(guī)矩不成方圓”,制度是搞好各項(xiàng)工作的前提和保證。要想發(fā)揮兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的作用,使兼職紀(jì)檢監(jiān)察員工作有章可循,操作有據(jù),步入正軌,就必須出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度。我們通過調(diào)研、征求意見,制定出臺(tái)了《基層工商分局兼職紀(jì)檢監(jiān)察員監(jiān)督檢查辦法》,明確了兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的六項(xiàng)監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督的五個(gè)方面29小項(xiàng)、五種監(jiān)督方式。這些兼職紀(jì)檢監(jiān)察員如今可充分發(fā)揮對(duì)基層工商分局的監(jiān)督職能,有效實(shí)施事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后查處,使監(jiān)督貫穿于權(quán)力行使的全過程。有效的收到了教育防范、源頭制約、信息反饋的效果。
第三,明確獎(jiǎng)懲。對(duì)兼職監(jiān)察員由縣局直接考核,既防止別人打擊報(bào)復(fù),又防止監(jiān)察員本身失去監(jiān)督,使監(jiān)督和制約平衡。具體考核辦法為:局紀(jì)檢組監(jiān)察室對(duì)兼職監(jiān)察員的工作采取定期檢查與隨機(jī)檢查、一般檢查與重點(diǎn)檢查、明查與暗查相結(jié)合的方式,全面掌握兼職監(jiān)察員的履職情況;對(duì)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),年內(nèi)無違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生,在地方政府行風(fēng)評(píng)議中排名前列的分局的兼職紀(jì)檢監(jiān)察員,由縣局授予“優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察員”稱號(hào);對(duì)單位人員違政紀(jì)條規(guī),不聞不問、不管不查,地方政府測(cè)評(píng)滯后的分局的兼職紀(jì)檢監(jiān)察員,年內(nèi)不得評(píng)為先進(jìn),下一年度內(nèi)不得提拔使用;對(duì)監(jiān)督不力、嚴(yán)重失職的兼職紀(jì)檢監(jiān)察員,按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第四,授予特權(quán)。我局明確當(dāng)兼職紀(jì)檢員監(jiān)督受阻或正確意見建議分局長(zhǎng)不予采納或不予執(zhí)行時(shí),可不通過分局長(zhǎng)直接向縣局反映;對(duì)分局干部進(jìn)行考察提拔任用之前充分聽取兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的意見,使監(jiān)督和結(jié)果的運(yùn)用平衡。
三、從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,讓兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的監(jiān)督貫穿分局工作的全程。
一是注重演好角色,在分局黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
當(dāng)前,仍有少數(shù)干部自覺不自覺地把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作軟指標(biāo),“說起來很重要,忙起來就次要”,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠。為了轉(zhuǎn)變這一情況,我局今年在基層分局中將黨風(fēng)廉政建設(shè)與“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士杯”考核聯(lián)系起來,其分值占“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士杯”的15%,使得各個(gè)基層分局都重視這項(xiàng)工作。而兼職紀(jì)檢監(jiān)察員在這中間充分發(fā)揮了主導(dǎo)的作用,使各分局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有聲有色。
1、擴(kuò)大監(jiān)督范圍,多打“預(yù)防針”。兼職紀(jì)檢監(jiān)察員處于監(jiān)察工作的第一線,平時(shí)工作在干部、職工之中,容易發(fā)現(xiàn)和接觸干部隊(duì)伍中的一些不廉行為。把監(jiān)督從“八小時(shí)”之內(nèi)延伸到“八小時(shí)”之外,從“工作圈”延伸到“生活圈”和“社交圈”,對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒、定期誡免,防微杜漸,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。
2、落實(shí)談話制度,多為領(lǐng)導(dǎo)分憂。兼職紀(jì)檢員做好深入細(xì)致思想教育工作,開展經(jīng)常性的談心談話活動(dòng),把反腐教育貫穿在日常的工商工作中,確保干部、職工的思想穩(wěn)定。城南分局在全分局開展了“講真話、交真心、凝真情”活動(dòng),兼職紀(jì)檢員王遠(yuǎn)海同志與每位同志真誠的談心交心,有什么心理話當(dāng)面說,查找過去的不足,擺出面臨的困難,共商克服困難的對(duì)策措施,通過開展大討論和談心活動(dòng),使分局的同志在溝通中磨合,在磨合中融通情感,較好地形成了相互理解,相互信任,相互支持,有責(zé)共擔(dān),有事同干,有難同克,有利同享的濃烈氛圍,增強(qiáng)了創(chuàng)新意識(shí),實(shí)干意識(shí),爭(zhēng)先意識(shí)。全局精神狀態(tài)振奮后,工作節(jié)奏明顯加快,工作熱情日益高漲,各項(xiàng)工作在和諧的氛圍中快速推進(jìn)。到目前為止,城南分局的各項(xiàng)工作指標(biāo)比去年同期有大幅度的提升。
3、加強(qiáng)工作調(diào)研,多提好的建議。各分局的兼職紀(jì)檢員對(duì)分局的工作充分做好助手工作,加強(qiáng)對(duì)工作的調(diào)研,為分局的工作提出好的建議。正紅分局今年全局人員大調(diào)整,5名工商干部中有3名是新調(diào)進(jìn)的,可以說是新隊(duì)伍,新班子。面對(duì)老獐溝的復(fù)雜的工作環(huán)境,再看看一項(xiàng)項(xiàng)繁重的工作任務(wù),從分局班子成員到每個(gè)同志都感到有困難,有壓力,信心不足。面對(duì)這一狀況,兼職紀(jì)檢員張主龍同志建議分局長(zhǎng)改變過去派員駐點(diǎn),分散力量的做法,采取實(shí)行條線分工負(fù)責(zé),適時(shí)集中力量突擊的改革措施,分局采取了他的建議。經(jīng)過半年的實(shí)踐證明,這一改革實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)斗力倍增,正紅分局到六月底已經(jīng)全部完成全年任務(wù)。
二狠抓執(zhí)法執(zhí)收重點(diǎn),在規(guī)范履職上發(fā)揮監(jiān)督作用。
今年以來,我局按照省市局提出的“基層建設(shè)年”和“規(guī)范提升年”的要求,充分發(fā)揮基層分局兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的監(jiān)督作用,要求他們?cè)趫?zhí)法辦案、規(guī)費(fèi)征收、年檢注冊(cè)等進(jìn)行監(jiān)督,保證履職行為規(guī)范到位。
1、對(duì)執(zhí)法行為重點(diǎn)監(jiān)督。兼職紀(jì)檢員對(duì)本分局執(zhí)法情況進(jìn)行自查,著重從執(zhí)法辦案,市場(chǎng)監(jiān)管等容易出現(xiàn)違法行為和執(zhí)法腐敗的環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,將問題解決在萌芽狀態(tài)。督查市場(chǎng)監(jiān)管人員的執(zhí)法管理,杜絕了粗暴管理,野蠻執(zhí)法行為,有效地遏制了不作為行為和違反“六項(xiàng)禁令”等亂作為行為,杜絕了“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為,規(guī)范了行政執(zhí)法。
2、對(duì)行政收費(fèi)全程監(jiān)督。公開收費(fèi)的依據(jù)、收費(fèi)的項(xiàng)目、收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)的結(jié)果,檢查企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照貼花中有無亂收費(fèi)現(xiàn)象,檢查各類收費(fèi)優(yōu)惠政策是否落實(shí)到位、個(gè)體工商戶的減免費(fèi)是否符合規(guī)范要求;對(duì)收人情費(fèi)、收費(fèi)不給有效票據(jù)或少票、以物抵費(fèi)、以吃喝抵費(fèi)等現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)督查。
3、對(duì)年檢注冊(cè)跟蹤監(jiān)督。檢查有無對(duì)符合法定條件不予審批、登記、頒發(fā)證照、年檢的;有無對(duì)不符合法定條件而予以審批、登記、頒發(fā)證照、年檢的;轄區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)者持照、亮照情況;已經(jīng)受理的材料是否在規(guī)定時(shí)間里辦理完畢。
通過對(duì)行政執(zhí)法、規(guī)費(fèi)征收、年檢注冊(cè)等的監(jiān)督到位,使履職行為規(guī)范,今年以來的量有明顯下降。
三是牽頭民主理財(cái),在經(jīng)費(fèi)使用上發(fā)揮把關(guān)作用。
民主理財(cái)工作不是分局的中心工作,但它影響中心工作,管理的好壞直接反應(yīng)分局的全面工作,另外現(xiàn)在實(shí)行收支兩條線,經(jīng)費(fèi)都是核算到每個(gè)人,如果不管好經(jīng)費(fèi),就會(huì)造成經(jīng)費(fèi)的赤字,俗話說:“巧媳婦難做無米之炊”。如果不加強(qiáng)民主理財(cái)工作的建設(shè),它將嚴(yán)重干擾中心工作,如果不加強(qiáng)這方面的管理,有的甚至?xí)l(fā)同志之間、上下級(jí)之間相互猜疑,影響內(nèi)部團(tuán)結(jié)。搞好民主理財(cái),是促進(jìn)分局黨風(fēng)廉政建設(shè),密切黨群干群關(guān)系的重要途徑。我們?cè)谌到y(tǒng)八個(gè)基層工商分局推行民主理財(cái)制度,各分局成立了民主理財(cái)小組,由兼職紀(jì)檢員任民主理財(cái)小組組長(zhǎng),刻制了民主理財(cái)專用章,由兼職紀(jì)檢員保管。在每月經(jīng)費(fèi)報(bào)帳前,由兼職紀(jì)檢員牽制召開一次民主理財(cái)會(huì)議,對(duì)當(dāng)月的經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行審理,對(duì)不合理項(xiàng)目不予列支,并對(duì)理財(cái)結(jié)果予以公示。
為了保證民主理財(cái)落實(shí)到位,具體實(shí)施過程中,兼職紀(jì)檢員重點(diǎn)把好“四關(guān)”:
第一關(guān),財(cái)務(wù)預(yù)算關(guān)。年初做好財(cái)務(wù)預(yù)算,本著“以收定支,量入為出”的原則,報(bào)民主理財(cái)小組審議通過,實(shí)行預(yù)算控制管理。
第二關(guān),財(cái)務(wù)支出關(guān)。每月報(bào)帳前召開民主理財(cái)小組會(huì)議,分局長(zhǎng)和會(huì)計(jì)或其他人員列席參加。重點(diǎn)研究和討論當(dāng)月或季度經(jīng)費(fèi)支出情況,對(duì)已使用的經(jīng)費(fèi),由民主理財(cái)小組進(jìn)行初審,對(duì)合理使用的經(jīng)費(fèi),經(jīng)民主理財(cái)小組蓋章,報(bào)分局長(zhǎng)批準(zhǔn)后,再報(bào)請(qǐng)縣局批準(zhǔn);對(duì)不合理使用的經(jīng)費(fèi),由民主理財(cái)小組說明理由,不予報(bào)銷。如八灘分局在今年三月份的民主理財(cái)中,發(fā)現(xiàn)晚上加班到飯店吃喝的400元餐費(fèi)發(fā)票,民主理財(cái)小組認(rèn)為,這樣的開支不符合節(jié)儉的精神,長(zhǎng)期下去會(huì)助長(zhǎng)吃喝之風(fēng),決定這筆帳不予列支,誰吃誰掏錢。民主理財(cái)小組組長(zhǎng)、兼職紀(jì)檢員董德榮將民主理財(cái)小組的意見告知分局長(zhǎng),并得到了分局長(zhǎng)的支持。八灘分局還作出規(guī)定,以后加班買餅干、方便面充饑,以節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出。五汛分局在民主理財(cái)中發(fā)現(xiàn)汽車的燃油費(fèi)明顯偏高,一查發(fā)現(xiàn)主要是平時(shí)上下班使用汽車消耗的。兼職紀(jì)檢監(jiān)察員王林主動(dòng)提出這部分支出應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān),僅此一項(xiàng)節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出3000多元。
第三關(guān),“聯(lián)簽關(guān)”。對(duì)每一筆會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù),必須由經(jīng)辦人、民主理財(cái)小組、分局長(zhǎng)簽字才能入賬,縣局財(cái)計(jì)科作出規(guī)定,凡基層分局報(bào)帳的發(fā)票沒有民主理財(cái)專用章的一律不予報(bào)銷。
第四關(guān),財(cái)務(wù)公開關(guān)。公開的內(nèi)容主要是年經(jīng)費(fèi)預(yù)算收入、支出預(yù)算計(jì)劃和每個(gè)月的經(jīng)費(fèi)支出情況。公開的內(nèi)容由分局長(zhǎng)簽字和民主理財(cái)小組審核蓋章、會(huì)計(jì)簽字,并由民主理財(cái)小組存檔備查。
四、從務(wù)求實(shí)效入手,打造清正廉潔的工商形象。
我們?cè)谕菩屑媛毤o(jì)檢監(jiān)察員制度工作中,始終堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效,決不搞走過場(chǎng),決不打“和牌”。在全體兼職紀(jì)檢監(jiān)察員共同努力下,各基層分局的行業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:
一是量大幅度下降。由于有許多問題和矛盾被兼職紀(jì)檢監(jiān)察員解決在基層,近兩年的量大幅度下降,全系統(tǒng)呈現(xiàn)出安定團(tuán)結(jié)的大好局面。2005年,全系統(tǒng)收到的舉報(bào)信3件,比上年同期下降60%。
二是凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。過去,在基層工商分局經(jīng)費(fèi)如何用,分局長(zhǎng)說了算,往往會(huì)引發(fā)同志之間、上下級(jí)之間相互猜疑,相互缺乏信任感,影響內(nèi)部團(tuán)結(jié)?,F(xiàn)在分局的收支情況當(dāng)月理清、當(dāng)月公示,經(jīng)費(fèi)用在哪里公開透明,一目了然,大家心暢氣順,凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是費(fèi)用支出進(jìn)一步規(guī)范。由兼職紀(jì)檢監(jiān)察員牽頭組織的民主理財(cái)有效地督促分局領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按支出預(yù)算使用經(jīng)費(fèi),較好地杜絕了亂支濫用,嚴(yán)格督促會(huì)計(jì)按財(cái)務(wù)管理制度辦事,避免發(fā)生差錯(cuò),使財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范。
一、統(tǒng)一思想,把預(yù)防為主的思想貫穿于糾風(fēng)工作始終
近年來,衛(wèi)生系統(tǒng)針對(duì)人民反映強(qiáng)烈的行業(yè)作風(fēng)問題,加大反腐倡廉工作力度,糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),開展專項(xiàng)治理,加強(qiáng)防控機(jī)制建設(shè),不斷創(chuàng)新反腐倡廉工作形式。我院紀(jì)委積極配合院黨委和行政班子采取各種措施,加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),形成了反腐糾風(fēng)高壓態(tài)勢(shì),遏制了歪風(fēng)邪氣。但是,由于醫(yī)藥體制一些深層次的矛盾沒有解決,不正之風(fēng)往往容易反彈。面對(duì)新形勢(shì)下醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的新特點(diǎn)、新任務(wù),如何找準(zhǔn)位置,切實(shí)落實(shí)上級(jí)部署的各項(xiàng)工作,充分履行教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)的職能,引起我們思考。
針對(duì)存在問題,我們對(duì)原有的工作方法進(jìn)行總結(jié)反思,研究改進(jìn)的辦法。一是如何進(jìn)一步發(fā)揮醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門主動(dòng)監(jiān)督的作用。紀(jì)檢監(jiān)察部門工作不能停留在口號(hào)、紙面上,而是要深入一線,深入群眾,真正抓“實(shí)”。二是教育要有針對(duì)性。要將預(yù)防、宣傳、教育、監(jiān)督等多種并用,防止“走馬觀花”、當(dāng)作例行任務(wù)。三是對(duì)重點(diǎn)工作要落實(shí)到位。要發(fā)揮職能部門對(duì)陽光采購、陽光用藥、風(fēng)險(xiǎn)防控等機(jī)制建設(shè)的作用,切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用。四是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,防止被動(dòng)受理群眾投訴,等問題浮出“水面”才采取措施。五是防止監(jiān)督不力,對(duì)重點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)崗位人員加強(qiáng)警示、監(jiān)督,防止個(gè)別人員渾水摸魚、蒙混過關(guān)的心態(tài)。
經(jīng)過充分討論、醞釀,我們統(tǒng)一了思想,確定將預(yù)防違法違紀(jì)行為作為醫(yī)院糾風(fēng)工作的基本出發(fā)點(diǎn),貫穿于糾風(fēng)工作的全過程。紀(jì)檢監(jiān)察部門決定創(chuàng)新管理模式,走出辦公室,將紀(jì)檢監(jiān)察預(yù)防監(jiān)督關(guān)口前移,加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的溝通和協(xié)作,主動(dòng)開展醫(yī)院廉潔查房,力求把預(yù)防工作做到前面,不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、實(shí)效性、前瞻性,營(yíng)造積極向上、和諧健康的醫(yī)療環(huán)境,推動(dòng)創(chuàng)建“廉潔誠信醫(yī)院”活動(dòng)。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,我們制定了《廉潔查房規(guī)定》,經(jīng)醫(yī)院辦公會(huì)議同意,正式實(shí)行。
二、廉潔查房,將反腐倡廉的具體措施落實(shí)在日常工作中
(一)明確查房?jī)?nèi)容
一是政令暢通情況:科室傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神和院黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)決策決議情況;完成其他指令性工作情況。二是宣講廉潔風(fēng)險(xiǎn):傳達(dá)上級(jí)和醫(yī)院廉潔建設(shè)的有關(guān)規(guī)定;提示部門權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)以及崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)。三是風(fēng)險(xiǎn)防控落實(shí):相關(guān)科室執(zhí)行陽光用藥制度、藥品遴選和招標(biāo)采購制度,遵守設(shè)備、耗材、試劑招標(biāo)采購規(guī)定及管理使用制度,遵守信息管理和保密工作制度情況。其他重要崗位、重點(diǎn)部門落實(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度情況。四是廉潔行醫(yī)情況:醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定索要、接受患者財(cái)物和吃請(qǐng),或利用工作之便謀取個(gè)人或集體不正當(dāng)利益。五是征求工作意見:廣泛征詢醫(yī)務(wù)人員及患者、家屬對(duì)醫(yī)院服務(wù)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)以及廉潔建設(shè)的意見。六是服務(wù)滿意情況:患者對(duì)服務(wù)態(tài)度、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)協(xié)作、服務(wù)環(huán)境以及其他服務(wù)工作的意見和建議。七是醫(yī)患溝通情況:尊重病人的人格、知情權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益;與患者主動(dòng)溝通醫(yī)護(hù)服務(wù)情況;對(duì)患者及家屬意見及時(shí)反饋,整改。八是工作作風(fēng)情況:醫(yī)務(wù)人員之間互相尊重、團(tuán)結(jié)協(xié)作,遵守職業(yè)道德行為規(guī)范情況。
(二)認(rèn)真組織實(shí)施
我院廉潔查房由紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)牽頭,監(jiān)察室具體安排,黨辦、人事、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門人員參與。查房對(duì)象是具有履行管理錢、物、設(shè)備、藥品、耗材、信息等重要職能及臨床、非臨床的重點(diǎn)科室及重點(diǎn)崗位。通過定期或者隨機(jī)的問卷調(diào)查、查看資料、座談交流等多種形式,進(jìn)行檢查督導(dǎo)。一是主動(dòng)溝通。結(jié)合醫(yī)院每?jī)芍芙M織的行政查房或科室早交班等時(shí)間,與科室負(fù)責(zé)人、護(hù)士長(zhǎng)、重點(diǎn)崗位人員專門溝通,與普通醫(yī)護(hù)人員、病人隨機(jī)交流。對(duì)出現(xiàn)一般性群眾投訴的科室、責(zé)任人,幫助查找原因,督促整改、提高。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)作用。從責(zé)任分解入手,年初明確各職能部門黨風(fēng)廉政及糾風(fēng)工作職責(zé)、工作任務(wù)及完成時(shí)限,通過廉潔查房定期督促并協(xié)助落實(shí)。職能部門下發(fā)文件,須經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門在廉政責(zé)任、運(yùn)行流程、崗位風(fēng)險(xiǎn)等方面提出意見。對(duì)某些專項(xiàng)工作,如藥品公開遴選、院內(nèi)招標(biāo)采購(論證)等,全程介入,積極參與,協(xié)助推進(jìn)。三是廉潔談話。與部門負(fù)責(zé)人交談,溝通黨風(fēng)廉政及行風(fēng)建設(shè)工作開展情況,強(qiáng)調(diào)廉政責(zé)任、提示廉潔風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化制度意識(shí)。特別是對(duì)新任科室負(fù)責(zé)人和涉及違規(guī)違紀(jì)科室的負(fù)責(zé)人,在科室規(guī)范管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面提供專項(xiàng)幫助。以部門為單位,開展集體談話,定期參加財(cái)務(wù)部、藥學(xué)部、設(shè)備科、招標(biāo)辦等重點(diǎn)部門工作例會(huì),宣講廉潔風(fēng)險(xiǎn);參加其他科室例會(huì),進(jìn)行糾風(fēng)教育。對(duì)管錢、物等重點(diǎn)崗位人員開展崗位廉潔教育。四是收集意見。通過問卷調(diào)查、座談交流、查看資料等方式,了解各部門負(fù)責(zé)人廉潔自律,抓黨風(fēng)廉政及行風(fēng)建設(shè)情況;檢點(diǎn)崗位人員風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況;考核科室醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、院務(wù)公開情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)管理制度落實(shí)不到位,存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié),及時(shí)糾正,盡早化解風(fēng)險(xiǎn)。五是定期通報(bào)。將每次查房情況形成小結(jié),報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì),并通過《院長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》通報(bào)全院。每季度查房情況形成簡(jiǎn)報(bào),對(duì)貫徹醫(yī)院有關(guān)精神,制度執(zhí)行嚴(yán),管理規(guī)范的科室予以表彰并宣傳好的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)群眾投訴多,存在明顯違規(guī)違紀(jì)行為的科室予以批評(píng),對(duì)典型案例進(jìn)行剖析,舉一反三,以供誡勉。我們還將發(fā)現(xiàn)的問題以短信方式發(fā)給員工,提醒大家引以為戒。
(三)案例警示教育
通過廉潔查房平臺(tái),宣講典型案例,充分發(fā)揮案例警示教育作用。在配合上級(jí)主管部門查處眼科有關(guān)違規(guī)收費(fèi)情況的問題后,我們通過廉潔查房,將該科室存在的不規(guī)范行為通報(bào)全院,要求在物價(jià)、收費(fèi)及信息檔案管理等方面開展自查自糾,并開展專項(xiàng)檢查。發(fā)現(xiàn)某科室耗材出入庫管理不夠規(guī)范,我們及時(shí)通報(bào)要求各科室加強(qiáng)制度落實(shí)力度,杜絕類似情況發(fā)生。在查房中,還了解到某科室對(duì)退休返聘人員疏于管理,存在違規(guī)診療和賣藥現(xiàn)象,我們即時(shí)進(jìn)行了制止和糾正,并約談科室負(fù)責(zé)人,要求加強(qiáng)管理。
三、務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn),在實(shí)踐中完善反腐倡廉各項(xiàng)措施
(一)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制
反腐倡廉建設(shè)是“實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與”的工作機(jī)制。我院在反腐倡廉工作中,落實(shí)工作責(zé)任制,紀(jì)檢部門通過“廉潔查房”,構(gòu)筑了紀(jì)檢監(jiān)察與業(yè)務(wù)部門的溝通交流平臺(tái),發(fā)揮各部門的職能作用,做到既有分工,又有協(xié)作;既相互支持,又相互配合;既有針對(duì)性地確保黨風(fēng)廉政及行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,又較好地體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的價(jià)值。
(二)以為醫(yī)療一線服務(wù)的理念創(chuàng)造廉潔行醫(yī)的良好環(huán)境
有的干部、群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不理解甚至有誤解,通過廉潔查房,不僅使紀(jì)檢監(jiān)察干部主動(dòng)做好工作的態(tài)度發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變,更進(jìn)一步樹立起了紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)于醫(yī)院發(fā)展事業(yè)大局的理念,通過主動(dòng)預(yù)防,為醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)造廉潔行醫(yī)的良好環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察干部貼近一線,熟悉醫(yī)療、財(cái)務(wù)、物質(zhì)管理等各方面業(yè)務(wù)工作,分析問題、解決問題的能力不斷提高,保證了與醫(yī)院全局性工作的協(xié)調(diào)。開展廉潔查房以來,得到了醫(yī)院上下普遍好評(píng)。有的科室負(fù)責(zé)人表示,以前我們只注重開展業(yè)務(wù)技術(shù),現(xiàn)在認(rèn)識(shí)到規(guī)范管理更加重要。有的員工反映,以前和紀(jì)檢監(jiān)察部門人員接觸少,了解不多,認(rèn)為難打交道;現(xiàn)在知道了他們是在履行職責(zé),是制度的忠實(shí)維護(hù)者、執(zhí)行者,是為員工、科室、醫(yī)院保駕護(hù)航的“保險(xiǎn)絲”。有了廉潔查房制度,工作環(huán)境更安全了。
(三)掌握開展黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)的主動(dòng)權(quán)
一、理清思路,確定目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
年初,局黨委召開會(huì)議,認(rèn)真研究安排黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為重要工作來抓,健全完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系。結(jié)合實(shí)際,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容逐項(xiàng)分解,與科室簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,明確責(zé)任,落實(shí)到各分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門,實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),年終進(jìn)行考核,并把考核結(jié)果與年終評(píng)優(yōu)評(píng)先進(jìn)行掛鉤,增強(qiáng)了各科室和分管領(lǐng)導(dǎo)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任性,從而形成了橫向到邊、縱向到底,上下聯(lián)動(dòng)的責(zé)任機(jī)制,進(jìn)一步健全和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任機(jī)制,為促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的建設(shè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展,奠定了良好的環(huán)境和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任,促進(jìn)黨員干部自覺做到廉潔自律
局領(lǐng)導(dǎo)始終把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn),按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五不準(zhǔn)”規(guī)定。一是定期組織對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行教育,充分認(rèn)識(shí)從嚴(yán)治黨和搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性,緊緊圍繞“廉潔高效,勤政為民”的要求,突出抓好了黨員干部的職業(yè)道德教育和全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育,增強(qiáng)公仆意識(shí),切實(shí)樹立起團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)干事、全心全意為人民服務(wù)的形象和勤政廉潔,反腐倡廉的良好形象。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng),不搞特權(quán),不謀私利,多作貢獻(xiàn);二是繼續(xù)做好《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》的督促、檢查情況,做好反腐抓源頭工作,堅(jiān)持制度落實(shí)和收支兩條線的規(guī)定,嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部住房標(biāo)準(zhǔn),禁止用公款配置通信工具,抓好“五一”期間的黨風(fēng)廉政建設(shè);三是認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,局黨委按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)每位班子成員進(jìn)行了明確的責(zé)任分工,做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一,堅(jiān)持在平時(shí)工作中,對(duì)分管科室進(jìn)行督察;四是嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為,認(rèn)真落實(shí)《十二個(gè)不許》、《六條禁令》等黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和中層正職做出了廉潔自律承諾;五是實(shí)行公開辦事承諾。把工作職責(zé)、內(nèi)容、程序、時(shí)限等向社會(huì)公開,增加工作透明度,自覺接受社會(huì)監(jiān)督;六是嚴(yán)格財(cái)務(wù)手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,繼續(xù)認(rèn)真實(shí)行“一支筆”簽字制,嚴(yán)把政策關(guān),杜絕工作中出現(xiàn)違紀(jì)審批、把關(guān)失控現(xiàn)象的發(fā)生。
三、周密布置,注重實(shí)效,深入開展“廉潔奉公、執(zhí)政為民”教育活動(dòng)
按照區(qū)紀(jì)委的工作要求,我們?cè)谌稚钊腴_展了各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)。一是開展了形式多樣的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,把各項(xiàng)工作融入到黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)月中去。二是在全局深入開展“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng),并把這一活動(dòng)與實(shí)際工作結(jié)合起來,深入轄區(qū)調(diào)查研究,幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)、辦理優(yōu)惠證,切實(shí)為群眾辦事實(shí)、辦好事。三是創(chuàng)新管理體制,增強(qiáng)機(jī)關(guān)、窗口部門工作人員的責(zé)任意識(shí),在抓好學(xué)習(xí)教育的同時(shí),堅(jiān)持用制度規(guī)范各項(xiàng)工作,窗口部門對(duì)外辦理的事項(xiàng)、程序、服務(wù)承諾、辦理渠道公開上墻,制作告知單,深化“陽光工程”,實(shí)施“一站式”服務(wù),接受群眾監(jiān)督,提高辦事效率,始終把“廉潔奉公、執(zhí)政為民”教育活動(dòng)的落腳點(diǎn)放在執(zhí)政為民上。
四、規(guī)范辦事程序,堅(jiān)持依法行政
1、公開辦事程序,簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)。各部門利用明白卡、小冊(cè)子、互聯(lián)網(wǎng)、板報(bào)、公告等形式,將人事勞動(dòng)和社會(huì)保障業(yè)務(wù)的政策依據(jù)、辦事程序、需備材料、辦理時(shí)限等向社會(huì)公開。同時(shí),對(duì)一些比較繁瑣的辦事程序,在規(guī)定允許范圍內(nèi),能簡(jiǎn)化的要盡量簡(jiǎn)化,以方便服務(wù)對(duì)象,提高辦事效率。
2、進(jìn)一步完善了各項(xiàng)管理規(guī)章制度,實(shí)行承諾服務(wù)。
(1)人事勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁,及時(shí)受理,符合立案條件的立案,在規(guī)定時(shí)效內(nèi)開庭,按期結(jié)案。
(2)其他人事勞動(dòng)和社會(huì)保障業(yè)務(wù),按照“隨到隨辦”的原則,確因材料不齊或確需一定程序的,必須在規(guī)定工作日內(nèi)提出處理意見,并將結(jié)果告知服務(wù)對(duì)象。
3、在執(zhí)法工作中,做到了持證上崗,亮證執(zhí)法,態(tài)度和氣,堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究;杜絕隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、以言代法、以罰代管等問題;嚴(yán)禁“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查”和以工作之便向執(zhí)法對(duì)象“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象的發(fā)生。
摘 要 河北宣化鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司紀(jì)委緊緊圍繞企業(yè)實(shí)際,堅(jiān)持以改革創(chuàng)新思維統(tǒng)攬全局,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗中心任務(wù),突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè),轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),全面提高履職能力,使紀(jì)檢監(jiān)察工作保持了旺盛的生機(jī)和活力,在企業(yè)改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮了重要作用。
關(guān)鍵詞 四個(gè)堅(jiān)持 改革創(chuàng)新 履職能力
一、堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)明紀(jì)律,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)明紀(jì)律是改善黨風(fēng)政風(fēng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要保證。宣鋼認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,將樹正氣置于企業(yè)發(fā)展之首位,嚴(yán)明紀(jì)律,開展了“進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,對(duì)照規(guī)定、自查自糾、整改問題”活動(dòng)。在公務(wù)用車配置和使用上,制定了《宣鋼公務(wù)用車管理辦法》,公車使用費(fèi)用發(fā)生額降低率達(dá)到29%以上;在公務(wù)接待上,一律執(zhí)行工作餐制度,商務(wù)接待嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn),招待費(fèi)數(shù)額同比降低降低率達(dá)到43%以上;在厲行勤儉節(jié)約上,制定了宣鋼公司《關(guān)于艱苦奮斗過緊日子,嚴(yán)控非生產(chǎn)性開支的通知》、《宣鋼公司關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)控費(fèi)用支出的通知》,會(huì)議經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、印刷費(fèi)等比上年壓縮10%以上,等等。宣鋼紀(jì)委加大節(jié)日期間廉潔自律工作,堅(jiān)決糾正“”,在元旦、春節(jié)、中秋、國慶等假日期間對(duì)宣化各大飯店、KTV等高檔消費(fèi)場(chǎng)所進(jìn)行了暗訪,狠剎吃喝風(fēng),扼制奢靡之風(fēng),并建立長(zhǎng)效監(jiān)督檢查機(jī)制,為正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)明紀(jì)律提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定,密切了干群關(guān)系,也贏得了上級(jí)的肯定和職工群眾的信任。
二、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控深化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,才能有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。宣鋼公司堅(jiān)持把權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展、黨的建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來,抓住“三重一大”決策、采購供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、工程建設(shè)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和職工群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題,積極探索有效預(yù)防腐敗的新途徑,推進(jìn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離,推進(jìn)管理權(quán)、實(shí)施權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離,形成正職領(lǐng)導(dǎo)、副職分管、集體決策、紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)制。在公司層面上完善公司董事會(huì)、黨委(常委)會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度,制定公司“三重一大”決策事項(xiàng)管理辦法,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的決策權(quán)限、決策內(nèi)容及決策程序,修訂決策議事制度,形成了權(quán)力運(yùn)行機(jī)制較為完善的監(jiān)控鏈條,企業(yè)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,進(jìn)一步強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,努力構(gòu)建了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。下面小編為大家整理企業(yè)反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)交流材料材料,希望對(duì)你有所幫助,歡迎閱讀。
近年來,公司全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,進(jìn)一步強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,努力構(gòu)建了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
一、公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)梳理摸排
建立公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要循序漸進(jìn),不斷拓展領(lǐng)域,逐步建立完善。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要合力而為,涵蓋公司全員、全方位、全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
一是對(duì)重要崗位分類排查。
公司從經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)資金、安全質(zhì)量、物資采購、勞務(wù)分包、人員薪酬等管理環(huán)節(jié)入手,列出重點(diǎn)崗位,采取從項(xiàng)目部到分公司、從機(jī)關(guān)部門到公司后臺(tái)的自下而上的方式查找風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)重點(diǎn)崗位人員,根據(jù)崗位職責(zé)列出權(quán)力清單,對(duì)業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行分析,找出存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
二是多促并舉全面排查。
為提高廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查質(zhì)量,著眼廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控要素,確保重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不遺漏,在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查中采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審的方式。對(duì)自己行使職權(quán)的每個(gè)環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行自查,對(duì)前后工作流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)生問題可能引發(fā)本崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行互查,以座談會(huì)或發(fā)放調(diào)查問卷的形式,積極討論分析本項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出相應(yīng)預(yù)防措施,形成一個(gè)閉環(huán)管理。
三是特殊環(huán)節(jié)深入排查。
針對(duì)廉潔監(jiān)督工作中的特殊環(huán)節(jié),尤其是一線工程項(xiàng)目的工程管理、合同管理、勞務(wù)招標(biāo)、物資采購、成本管理、業(yè)務(wù)分包等,重點(diǎn)排查風(fēng)險(xiǎn)防控薄弱環(huán)節(jié),組織職能部門結(jié)合公司現(xiàn)行管理制度,深入分析在職能權(quán)力運(yùn)用、職責(zé)履行、行為規(guī)范等方面存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
二、建立有效的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系
公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控是一個(gè)融預(yù)警、防范、監(jiān)督、懲處、自律于一體的機(jī)制,主要是針對(duì)人、財(cái)、物等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重要崗位權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和管理中的薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)查找在思想道德、外部環(huán)境、制度機(jī)制和崗位職責(zé)等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并采取針對(duì)性措施科學(xué)預(yù)防。
一是建立一個(gè)有效的防控體系。
通過不斷摸索完善,公司紀(jì)委建立了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)流程圖:從制定廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案到分階段執(zhí)行,從考核評(píng)價(jià)再到監(jiān)控和優(yōu)化修正實(shí)施方案,在公司內(nèi)部形成了較為完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,達(dá)到了關(guān)口前移、預(yù)防為主、有效防范的預(yù)期效果,在公司內(nèi)部既明確了日常管理和監(jiān)督監(jiān)控,也明確了考核評(píng)價(jià)和優(yōu)化修正,形成一個(gè)閉環(huán)管理。
二是明確每個(gè)防控的重點(diǎn)崗位。
通過自下而上的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,制定防控措施,使重點(diǎn)防控崗位達(dá)到三個(gè)明確:即公司紀(jì)委明確、機(jī)關(guān)后臺(tái)明確、項(xiàng)目管理明確。把崗位可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),通過思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、管理制度和外部環(huán)境五個(gè)方面的分析,建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并予以公布,達(dá)到公司層面、機(jī)關(guān)后臺(tái)、項(xiàng)目管理三方監(jiān)督、陽光管理,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工廉潔自律意識(shí)。
三是建立一個(gè)行之有效的抓手。
通過廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作,使紀(jì)檢監(jiān)察工作與公司日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作有了緊密的聯(lián)系渠道,找到了一個(gè)廉政建設(shè)日常管理、監(jiān)督和檢查工作的有效抓手和切入點(diǎn)。通過有針對(duì)性的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、采取措施、堵塞漏洞,從根本上改變過去紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)公司日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作監(jiān)督不及時(shí)、監(jiān)督不到位、監(jiān)督無力或無從下手的狀況。
四是促進(jìn)各項(xiàng)制度的不斷完善。
公司紀(jì)委根據(jù)對(duì)各單位、項(xiàng)目的調(diào)研情況,結(jié)合實(shí)際,梳理出應(yīng)建立的反腐倡廉制度清單,通過公司廣訊通、“廉潔xx”QQ群和“xx廉潔”微信業(yè)務(wù)群推送。公司所屬各單位按期制定完善了各項(xiàng)制度或?qū)嵤┺k法,形成公司紀(jì)檢工作制度完善、基礎(chǔ)扎實(shí)的良好局面。
三、構(gòu)建廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制
開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作,核心在于防控,關(guān)鍵在于排查。圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),公司有針對(duì)性地制定防范措施,著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
一是設(shè)立監(jiān)督考核機(jī)制。
公司紀(jì)委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)公司所屬各單位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理,對(duì)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改意見,在月度績(jī)效獎(jiǎng)中進(jìn)行考核,強(qiáng)化制度執(zhí)行力度。依據(jù)分級(jí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬,細(xì)化、完善項(xiàng)目管理制度,建立跟蹤檢查機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制,并作為年度單位和個(gè)人評(píng)先的重要依據(jù)。
二是深入開展執(zhí)法監(jiān)察。
近年來,公司紀(jì)委開展了對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍、物資管理、小金庫問題等方面的效能監(jiān)察。公司修訂了《公司招標(biāo)采購監(jiān)督管理辦法》,規(guī)范物資管理招標(biāo),并參與招標(biāo)監(jiān)督,配合審計(jì)部對(duì)虧損項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。探索“制度+科技”反腐模式,實(shí)現(xiàn)流程網(wǎng)上固化,決策網(wǎng)上公開,資金網(wǎng)上運(yùn)作,資源網(wǎng)上交易,監(jiān)督網(wǎng)上實(shí)施,使權(quán)力公開透明運(yùn)行。
三是圍繞熱點(diǎn)問題開展工作。
自2011年我局被確定為全省氣象部門第二批 “廉政文化”示范單位以來,我局黨支部認(rèn)真組織,干部職工共同參與、密切配合,結(jié)合全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作會(huì)議精神,組織開展了多項(xiàng)活動(dòng),促進(jìn)了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和政行風(fēng)建設(shè)的深入開展,現(xiàn)將工作推進(jìn)情況做如下匯報(bào):
一、工作進(jìn)展
(一)成立了廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了2011年紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃、宣傳思想工作計(jì)劃、整治和建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境實(shí)施方案、黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案、廉政風(fēng)險(xiǎn)工作實(shí)施方案、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作要點(diǎn)等。制定了**市氣象局《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度》,《廉政監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作考核辦法》,修訂了《考勤制度》及《績(jī)效工資考核辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行 “三人決策”制度。
(二)在公共閱覽室開辟了反腐倡廉專欄,訂購了《浪淘沙》、《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》等報(bào)刊,方便大家共同學(xué)習(xí),討論。組織觀看了楊善洲同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)實(shí)況錄像。參加了全國黨建知識(shí)競(jìng)賽;5月27日,參加了全市“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)窗口單位現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。采取定期開會(huì)制度。我們班子每個(gè)星期一都開例會(huì)?;ハ鄿贤ǚ止芄ぷ魍瓿汕闆r、遇到的困難和職工的思想狀況等,探討解決問題的辦法,需要談話的進(jìn)行談話,需要關(guān)心的進(jìn)行關(guān)懷,廣泛聽取不同職工的意見,合理采納他們的呼聲,并果斷作出決定。進(jìn)行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、機(jī)關(guān)事務(wù)公開。
(三)參加了全省2011年基層臺(tái)站理論骨干培訓(xùn)班;組織全體干部職工觀看了《反腐倡廉之窗》;學(xué)習(xí)了氣象部門反腐倡廉警示錄(三),使廣大黨員干部受到了一次震撼心靈的警示,增強(qiáng)了做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。班子成員莊嚴(yán)宣誓:“忠于黨,忠于人民;堅(jiān)持公平,堅(jiān)持正義;誠信做人,誠信做事;不怕吃苦,不怕吃虧;為黨分憂,為民解難”。
(四)結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),優(yōu)化隊(duì)伍,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
1.對(duì)退休老干部們進(jìn)行了新春佳節(jié)慰問和走訪活動(dòng)。在慰問和走訪過程中,局領(lǐng)導(dǎo)向退休老干部們表達(dá)了**市氣象局黨支部的親切問候和良好祝愿,并送去了節(jié)日禮物。
2.清明節(jié),聯(lián)合建工街道長(zhǎng)生社區(qū),到森林防火責(zé)任區(qū)帽兒山開展了以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),從我做起”為主題的愛山護(hù)山活動(dòng)。向游客們發(fā)放了護(hù)林防火以及氣象知識(shí)宣傳材料,并清理了景區(qū)內(nèi)的白色垃圾。
3.開展以“千名機(jī)關(guān)干部幫扶千家貧困戶”為主要形式的“雙千”活動(dòng)。慰問了所幫扶的建工街道長(zhǎng)新社區(qū)的貧困家庭,并分別送去了20斤豆油和一箱牛奶,表達(dá)了對(duì)貧困戶的殷殷關(guān)懷之情。
4. “ 3. 23”世界氣象日,開展了全方位的宣傳活動(dòng)。一是舉辦業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。與民航氣象臺(tái)的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了座談,深入的探討和交流了業(yè)務(wù)工作中的問題和經(jīng)驗(yàn)。二是開展送氣象科普知識(shí)進(jìn)農(nóng)村大集活動(dòng)?,F(xiàn)場(chǎng)發(fā)放春播期、春季防火期天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)及氣象科普知識(shí)等材料,2000余份,給村民詳細(xì)講解防雷減災(zāi)和天氣對(duì)農(nóng)作物的影響等方面的知識(shí),接受農(nóng)民朋友的各種天氣咨詢,為農(nóng)民春耕備耕帶來“及時(shí)雨”。三是開展廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)。聯(lián)合州氣象局在時(shí)代廣場(chǎng),通過設(shè)置拱門,搭建宣傳展臺(tái),施放氫氣球并懸掛標(biāo)語條幅等形式進(jìn)行宣傳?;顒?dòng)發(fā)放《中國氣象報(bào)》3.23???、氣象法律法規(guī)等材料共3000余份,并組織首席預(yù)報(bào)員和防雷專家向群眾講解氣象災(zāi)害及其防御知識(shí)及氣象科普知識(shí)。四是設(shè)立氣象局開放日,迎來了數(shù)名群眾前來參觀。
5.開展汛前自查。宣教月期間,同時(shí)也是汛期前最后一個(gè)月,為確保汛期各項(xiàng)業(yè)務(wù)萬無一失,我局開展了汛前最后一輪自查,通過前期落實(shí)的崗位職責(zé),做到了五到位,即“認(rèn)識(shí)到位、工作到位、責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位”受到了省局業(yè)務(wù)處訊檢組一致好評(píng)。
6.開展“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日系列活動(dòng)。為建工小學(xué)、長(zhǎng)生社區(qū)送宣傳海報(bào)各1000份;在時(shí)代廣場(chǎng)搭建宣傳展臺(tái),設(shè)置宣傳板,向廣大市民宣傳講解防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí);會(huì)同**州氣象局,開展違法制氫、用氫隱患排查治理活動(dòng)。受到了廣大市民的歡迎。
7.開展“舉黨旗,頌黨情,堅(jiān)定信念跟黨走”慶祝建黨90周年系列活動(dòng)。在全市“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中,全局黨員做出公開承諾;“五四”青年節(jié)來臨之際,黨、團(tuán)支部開展美化家園義務(wù)栽花、植樹活動(dòng);參加了全市“舉黨旗,頌黨情,堅(jiān)定信念跟黨走”主題演講賽和合唱比賽,充分展現(xiàn)了**氣象人的精神風(fēng)貌。
8.積極開展以機(jī)關(guān)單位包學(xué)校、包社區(qū)、包農(nóng)村、包企業(yè)為內(nèi)容的“一包四”活動(dòng)。為建工小學(xué)的建筑防雷接地設(shè)施、旗桿、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、以及教學(xué)樓的避雷帶進(jìn)行了無償防雷檢測(cè),保障全校師生安全度過夏季雷電多發(fā)期。
9.局班子轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,到農(nóng)場(chǎng)、基地、農(nóng)村調(diào)研。改變從前我們有什么就服務(wù)什么的理念,轉(zhuǎn)變?yōu)槔习傩障胧裁?、盼什么、需要我們做什么,我們就積極主動(dòng)研究什么、服務(wù)什么的服務(wù)理念。
(五)根據(jù)我局實(shí)際開展特色工作。制定了《廉政風(fēng)險(xiǎn)工作實(shí)施方案》,全面啟動(dòng)廉政、效能風(fēng)險(xiǎn)管理工作。從查找廉政效能風(fēng)險(xiǎn)上下功夫,從建立健全機(jī)制上做文章,優(yōu)化工作流程,做到風(fēng)險(xiǎn)定到崗位,制度建到崗位,責(zé)任落實(shí)到崗位。主要圍繞“權(quán)、錢、人、物、責(zé)”的管理以及“庸、懶、散”等問題,確定了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)4個(gè),效能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)4個(gè),將廉政、效能風(fēng)險(xiǎn)防控制度規(guī)范化,通過局務(wù)公開欄進(jìn)行公示,主動(dòng)接受職工和社會(huì)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)陽光操作。
二、今后工作方向
在全局干部職工的不懈努力下,我局廉政文化建設(shè)工作進(jìn)展良好,今后我局將逐步完善責(zé)任追究機(jī)制、逐步提高精細(xì)化服務(wù)水平,繼續(xù)加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)與兄弟單位的交流溝通,學(xué)習(xí)好經(jīng)驗(yàn)、好做法,積極探索新形勢(shì)下廉政監(jiān)管和效能風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的新路子、新方法,共同推動(dòng)廉政工作邁上新臺(tái)階!
一、帶頭解放思想,從新認(rèn)識(shí)發(fā)展軟環(huán)境。縣煙草專賣局為優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,改變了以前的工作方式,開展送貨上門服務(wù),為客戶提供市場(chǎng)銷售信息等全部免費(fèi)服務(wù)。在此基礎(chǔ)上還開展了電子結(jié)算服務(wù),使客戶不出門便能結(jié)算貨款。
二、帶頭改革創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展軟環(huán)境。縣交通局從健全、完善規(guī)章制度入手,規(guī)范執(zhí)法行為,制訂了《喀左縣路政執(zhí)法人員十條禁令》,并與執(zhí)法人員簽訂《執(zhí)法人員工作責(zé)任狀》,對(duì)執(zhí)法人員加強(qiáng)管理,促進(jìn)路政執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),文明化管理,切實(shí)把路政執(zhí)法軟環(huán)境提升到一個(gè)新高度。
三、帶頭誠信服務(wù),誠實(shí)守信發(fā)展軟環(huán)境??h工商局要求窗口辦事人員做到政策咨詢“一口清”,承辦業(yè)務(wù)“一手清”,指導(dǎo)辦事“一紙清”。根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)實(shí)施“四通”、“五辦”、“六制”等規(guī)定,切實(shí)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供高效便民服務(wù)。
四、帶頭深入一線,從我做起發(fā)展軟環(huán)境??h國稅局辦稅廳開展“人人是教員、人人是學(xué)生”活動(dòng),認(rèn)真研究操作規(guī)程;窗口工作人員開展計(jì)算機(jī)操作技能大練兵,人人實(shí)現(xiàn)了錄入盲打技能;打造了一支集知識(shí)型、專業(yè)型與一身的復(fù)合型人才的稅務(wù)干部隊(duì)伍。
五、帶頭提高效能,節(jié)約省時(shí)發(fā)展軟環(huán)境??h直各單位向社會(huì)和居民公開社區(qū)服務(wù)承諾、工作紀(jì)律和投訴電話,將服務(wù)窗口職責(zé)任務(wù)、工作流程、辦理時(shí)限等編匯成冊(cè),為群眾提供便捷周到的服務(wù)。
一、活動(dòng)開展情況:
本次活動(dòng),我局從工作實(shí)際出發(fā),結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)和“反事故、反違章”活動(dòng)共同開展。在活動(dòng)中,制定了內(nèi)容詳盡的實(shí)施方案,明確了工作思路和具體方法;建立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了人員分工。正確處理了工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系,真正做到“兩促進(jìn)、兩不誤”,使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。
在本次活動(dòng)中,我局充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的表率帶頭作用,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容撰寫了內(nèi)容深刻的學(xué)習(xí)筆記,并結(jié)合自身本職進(jìn)行了深入的自查;利用中心組學(xué)習(xí)時(shí)間,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)事宜,進(jìn)行深入交流探討。
二、自查結(jié)果:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。
局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),真正把其放在各項(xiàng)工作的首位,切實(shí)滲透在具體的業(yè)務(wù)工作之中。各分部門負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政責(zé)任意識(shí)強(qiáng),廣大職工的滿意度高,比較容易信服領(lǐng)導(dǎo)的管理和教育,可以看到黨風(fēng)廉政建設(shè)的效果。
領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政制度、紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)程等廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,廉潔從政,遵紀(jì)守法,模范執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制,清正廉潔、依法行政,積極做好廉潔自律,接受全局廣大職工的監(jiān)督。無論是在自己分管的工作中,還是日常生活,我局的管理人員均能嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,做勤政廉政的帶頭人。
局紀(jì)檢委能夠充分發(fā)揮其監(jiān)督檢察職能,針對(duì)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查指導(dǎo),并對(duì)存在的問題提出建設(shè)性意見。
2、制度健全,落實(shí)到位。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),對(duì)于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和提高黨支部的戰(zhàn)斗力,對(duì)于加強(qiáng)黨內(nèi)外民主監(jiān)督和抵制黨內(nèi)消級(jí)腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延,對(duì)于增強(qiáng)黨支部工作的計(jì)劃性、科學(xué)性以及把黨支部的工作納入經(jīng)常化、規(guī)范化的軌道,具有十分重要的意義。
為此,我局建立健全了黨員管理制度匯編、黨支部書記崗位職責(zé)、黨支部委員崗位職責(zé)、黨支部黨小組長(zhǎng)崗位職責(zé)、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、黨支部中心組學(xué)習(xí)制度、黨員民主評(píng)議制度、黨員目標(biāo)管理制度、黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度等制度,為我局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同時(shí),建立健全了績(jī)效考評(píng)機(jī)制,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入包保責(zé)任狀范疇,與其它各項(xiàng)工作同考核、同獎(jiǎng)懲,真正做到責(zé)任明確,條理清晰,賞罰分明。
3、措施得利,效果明顯。
(1)深化教育,組織落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。支部從抓好學(xué)習(xí)教育入手,組織全員學(xué)習(xí)關(guān)于對(duì)中央企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查的通知、公司反腐倡廉建設(shè)“三嚴(yán)一強(qiáng)”根本措施等相關(guān)內(nèi)容,增強(qiáng)全員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性,引導(dǎo)全員更好地樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,牢固地樹立反腐倡廉的意識(shí)。
(2)預(yù)防為主,抓源頭、治根本、標(biāo)本兼治,深化黨風(fēng)廉政教育,把黨風(fēng)廉政的宣傳教育工作放首要位置。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)要求和工作實(shí)際,黨支部認(rèn)真開展了黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)黨員干部加強(qiáng)理想信念教育和廉潔從政教育。支部利用支委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、黨小組等會(huì)議,認(rèn)真組織黨員干部通過集中學(xué)習(xí)和利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)等方式,主要對(duì)科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)學(xué)習(xí)資料以及重要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神等重要資料進(jìn)行了學(xué)習(xí)宣傳。通過學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員干部認(rèn)清形勢(shì),提高了廣大干部職工的組織紀(jì)律意識(shí)、大局意識(shí)和依法行政意識(shí),增強(qiáng)了黨員干部自警自勵(lì)、拒腐防變能力,營(yíng)造出了反腐倡廉的濃厚氛圍。
(3)局長(zhǎng)與各部門負(fù)責(zé)人委簽訂了2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,支部與全體黨員簽訂了黨支部黨員目標(biāo)管理責(zé)任書,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解到全體黨員、干部身上,把責(zé)任制貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程,做到與業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同考核,健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督機(jī)制。
(4)召開領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉大會(huì),由各分管局長(zhǎng)做工作述職述廉工作報(bào)告,接受全局干部職工考評(píng)。組織全局黨員觀看廉政宣傳教育影片,用真實(shí)的正反事例使全員深受教育,做到警鐘常鳴。
4、以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)支部黨風(fēng)廉政建設(shè)。
按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求和部署,我局重點(diǎn)做好了召開黨員組織生活會(huì);同時(shí)發(fā)放了調(diào)查問卷,征求全局員工的意見和建議;領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真撰寫了分析檢查報(bào)告,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,針對(duì)影響和阻礙加快全局發(fā)展的突出問題,認(rèn)真進(jìn)行原因分析,通過召開座談會(huì)的形式聽取部分職工代表的意見和建議,形成了自檢自查報(bào)告。
三、存在問題及解決辦法:
1、有些同志對(duì)反腐倡廉意識(shí)還不夠強(qiáng),不能明確自身的工作責(zé)任,認(rèn)為反腐這一話題離自已還很遠(yuǎn),缺乏主觀能動(dòng)性。針對(duì)這一情況,我們下步要認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。嚴(yán)格“”制度,對(duì)支部的全體黨員干部繼續(xù)加強(qiáng)思想教育。以每年黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)為載體,突出抓好反腐倡廉主題教育活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉思想意識(shí)。
近期,重點(diǎn)對(duì)所屬基層22個(gè)單位進(jìn)行了油料管理辦法效能監(jiān)察。監(jiān)察的內(nèi)容是物資供應(yīng)站油料監(jiān)督崗位人員履行職責(zé)情況、前線基層隊(duì)的油料配送和交接情況基層車隊(duì)單車(車組)加油手續(xù)控制情況、油料消耗公開情況、油料消耗獎(jiǎng)懲情況、油料管理中的違規(guī)違紀(jì)情況。監(jiān)察的采取的主要方法是:到加油站現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)察加油情況,到前線基層隊(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)查看油料配送交接手續(xù),到基層車隊(duì)查看油料管理、控制的有關(guān)資料。
通過召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)詢問、跟蹤記錄等形式,了解到基層單位都能根據(jù)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)油料管理監(jiān)督實(shí)施辦法的通知》要求,在油料配送臺(tái)賬上(《油料配送現(xiàn)場(chǎng)交接記錄表》)填寫油料種類、數(shù)量并簽字;當(dāng)班班長(zhǎng)、小班柴油司機(jī)、現(xiàn)場(chǎng)一名職工代表核對(duì)加油單據(jù)和實(shí)際配送數(shù)量無誤后,分別在油料配送臺(tái)賬上簽字認(rèn)可。
去年以來,通過開展職工生活費(fèi)發(fā)放、油材料消耗、物資采購方面的基層效能監(jiān)察,為企業(yè)避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失146萬元,并從中發(fā)現(xiàn)了一些違紀(jì)問題線索,及時(shí)查處了一些違紀(jì)行為,有效地堵塞了管理工作中的漏洞,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、基層效能監(jiān)察的思考
分析現(xiàn)狀,看到在實(shí)際工作中有些單位經(jīng)濟(jì)效益狀況不佳,一條重要原因就是管理工作薄弱,執(zhí)行規(guī)章制度不力,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不能履職盡責(zé)。而管理中的不少漏洞又給腐敗分子空隙可鉆。作為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門,有責(zé)任圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中心,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極開展效能監(jiān)察,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。在近幾年來的效能監(jiān)察工作中,筆者認(rèn)為效能監(jiān)察要與以下幾方面相結(jié)合。
(一)效能監(jiān)察要與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上要開展成本效能監(jiān)察,突出成本管理的重要性,樹立“時(shí)時(shí)、處處、事事都是成本管理點(diǎn)”的觀念,把效能監(jiān)察介入成本管理過程中,不僅要重視和控制生產(chǎn)成本、業(yè)務(wù)成本等顯性成本,而且要重視和控制因效率不高、信息失真、資產(chǎn)閑置等形成的隱性成本。對(duì)于基層生產(chǎn)成本中的一項(xiàng)重要因素,油料消耗,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的效能監(jiān)察項(xiàng)目,不求做到全方位監(jiān)察,選擇有代表性地的隊(duì)伍,在不同的時(shí)機(jī)進(jìn)行監(jiān)察即可,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋、解決施工過程中存在的問題,堵塞成本管理中的漏洞,切實(shí)做好降本減費(fèi)工作。通過效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)執(zhí)行管理辦法好經(jīng)驗(yàn)、好典型,但是也存在問題有待于整改和加強(qiáng)。比如:監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)個(gè)別基層隊(duì)把油料配送到施工現(xiàn)場(chǎng)后,沒有及時(shí)填寫交接記錄;出現(xiàn)個(gè)別人、卡不符加油現(xiàn)象等等。
(二)效能監(jiān)察要與職工關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)相結(jié)合
企業(yè)效能監(jiān)察工作既是增加經(jīng)濟(jì)效益,提高全員工作效率,保證工作人員職務(wù)廉潔性的重要途徑,也是保障職工群眾切身利益的有效手段。工作中應(yīng)把廉政監(jiān)督與公平、公正、公開的原則相結(jié)合,通過基層隊(duì)(站)務(wù)公開,將職工關(guān)心的重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、涉及職工切身利益的問題,通過參與和對(duì)程序的監(jiān)督,促進(jìn)最大限度的公開,避免暗箱操作,從而達(dá)到密切干群關(guān)系、凝聚人心的作用。
去年,通過對(duì)基層生活費(fèi)的發(fā)放進(jìn)行了效能監(jiān)察?;鶎訂挝辉趫?zhí)行生活費(fèi)管理過程中都能夠遵守制度、帳目清楚、公開透明,得到了廣大職工的擁護(hù)和贊成。但是,還存在一些管理上的問題,比如:購買物品不入帳,白條子多,沒有證明人簽字,有的干部還用生活費(fèi)購買生產(chǎn)物資,有的公開的資料和實(shí)際不相符。這些都是制度操作不嚴(yán)肅、不認(rèn)真、不落實(shí)造成的。通過監(jiān)察和通報(bào),限期整改問題,完善管理制度,執(zhí)行操作程序,使職工生活費(fèi)管理使用得到了加強(qiáng),走上了正規(guī)管理的路子,保證了職工群眾的基本利益。理順了干群關(guān)系,凝聚了職工的心,為搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)。
(三)效能監(jiān)察要與績(jī)效考核相結(jié)合
開展績(jī)效考核的目的是使個(gè)人、團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)和企業(yè)的目標(biāo)密切結(jié)合,增強(qiáng)管理人員、團(tuán)隊(duì)和個(gè)人在實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)進(jìn)步方面的共同責(zé)任感,其實(shí)質(zhì)就是提高工作效率和管理水平。而開展效能監(jiān)察工作,可有效堵塞經(jīng)營(yíng)管理中的一些漏洞,提高企業(yè)管理質(zhì)量。在實(shí)踐中可建立分層分類的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,如述職報(bào)告制,中層季效考評(píng),普通員工月度測(cè)評(píng)制等等。績(jī)效考核注重個(gè)人與團(tuán)隊(duì),效能監(jiān)察注重團(tuán)隊(duì)與企業(yè)管理,二者只有互動(dòng),效能監(jiān)察才能找到其落腳點(diǎn)。同時(shí),堅(jiān)持干部考核制度,對(duì)于干部每年都經(jīng)過考核業(yè)績(jī)警告和淘汰不合格的干部,把干部考核、季度測(cè)評(píng)、員工考核與精神文明建設(shè)考核結(jié)合起來,促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,幾年來通過考核和測(cè)評(píng)先后解聘了4名基層干部,調(diào)整了三名科級(jí)干部。
(四)效能監(jiān)察要與黨風(fēng)廉政教育相結(jié)合