醫(yī)保扶貧精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)保扶貧范文

***醫(yī)療保障局

2019年6月28日

按照會議要求，現(xiàn)將我縣醫(yī)保扶貧沖刺清零篩查自查工作情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任

按照**省委辦公廳、**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《義務(wù)教育有保障沖刺清零篩查工作方案》等六個篩查工作方案的通知要求及縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，我局高度重視沖刺清零篩查工作，研究制定了《**縣基本醫(yī)療（醫(yī)保部分）有保障沖刺清零篩查工作方案》，細(xì)化了相關(guān)部門單位的任務(wù)要求，確保了醫(yī)保扶貧沖刺清零工作的扎實(shí)開展。

二、緊盯目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)開展篩查

按照全省《基本醫(yī)療（醫(yī)保部分）有保障沖刺清零篩查工作方案》和市醫(yī)保局關(guān)于貫徹落實(shí)《基本醫(yī)療（醫(yī)保部分）有保障沖刺清零篩查工作方案》的通知要求，積極與縣扶貧辦、衛(wèi)健局、人社局、民政局、各鎮(zhèn)人民政府及縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)溝通配合，全力開展清零篩查工作。

（一）建檔立卡貧困人口參保篩查情況。2019年我縣建檔立卡貧困人口應(yīng)參保7974人，剔除參軍、就學(xué)、務(wù)工、婚遷、死亡等因素238人，實(shí)際參保7736人,應(yīng)參保建檔立卡貧困人口全部參保。

（二）建檔立卡貧困人口享受參保資助篩查情況。2019年我縣民政局為建檔立卡貧困人口、低保戶等13536名困難群眾給予資助或代繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)133.49萬元。

（三）建檔立卡貧困人口社會保障卡持卡篩查情況。經(jīng)通過人社局社會保障卡管理系統(tǒng)清查，目前全縣共有38名建檔立卡貧困人口尚未取得社會保障卡，我局及時將人員信息反饋各鎮(zhèn)，目前38人建檔立卡貧困人口社?？ㄕ谵k理中。

（四）建檔立卡貧困人口醫(yī)療費(fèi)用未報(bào)銷費(fèi)用篩查情況。目前縣衛(wèi)健局正在進(jìn)一步篩查建檔立卡貧困人口疑似就醫(yī)未報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用信息。

（五）縣鄉(xiāng)村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一站式”即時結(jié)報(bào)篩查情況。

按照省醫(yī)保局《關(guān)于醫(yī)療救助his接口改造的通知》要求，5月中旬對縣內(nèi)8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院his接口按照省市統(tǒng)一要求進(jìn)行了接口改造對接，實(shí)現(xiàn)信息平臺互聯(lián)互通，結(jié)算同步。清零篩查行動以來，我縣對縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)his幾口對接情況再次進(jìn)行了篩查，全縣10家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已全面完成醫(yī)療救助與醫(yī)療機(jī)構(gòu)his接口改造對接，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“一站式”結(jié)報(bào)。全縣85家村衛(wèi)生室、23家個體診所、41家零售藥店城鄉(xiāng)居民結(jié)算系統(tǒng)運(yùn)行正常。

（六）建檔立卡貧困人口住院費(fèi)用零自付人員篩查情況。經(jīng)過篩查，我縣1-4月份建檔立卡貧困人口零自付患者2人，存在該問題的主要原因是建檔立卡貧困人口減免起付線、提高報(bào)銷比例、不能使用自費(fèi)藥品及診療項(xiàng)目導(dǎo)致。省市醫(yī)保政策調(diào)整后，患者住院零自付的問題也將徹底解決。

（七）基金運(yùn)行問題篩查情況。2019年全縣應(yīng)籌集資金9283萬元，目前實(shí)際到位資金8465.04元，資金到位率91.19%。2019年第一季度城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹬С?890.11萬元，占全年基金總額的31.13%，第一季度落實(shí)建檔立卡貧困人口住院報(bào)銷1323人次412.87萬元,實(shí)際報(bào)銷比例78.47%；大病保險(xiǎn)報(bào)銷588人次29.65萬元；醫(yī)療救助350人次36.1萬元?；踞t(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助后實(shí)際報(bào)銷比例90.96%。門診慢病報(bào)銷1904人次26.5萬元,實(shí)際報(bào)銷比例70%。

三、存在的問題

一是資金支出超過季均衡進(jìn)度。第一季度資金支出2890.11萬元，占總資金的31.13%,超出季度均衡進(jìn)度6.13個百分點(diǎn)，資金透支風(fēng)險(xiǎn)較大。二是建檔立卡貧困人口醫(yī)療費(fèi)用未報(bào)銷費(fèi)用篩查工作難度大，尚未按期完成。

四、下一步工作打算

（一）加快工作進(jìn)度，全面完成篩查工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)與衛(wèi)健局及各鎮(zhèn)的溝通配合，盡快完成建檔立卡貧困人口醫(yī)療費(fèi)用未報(bào)銷費(fèi)用篩查工作；二是進(jìn)一步收集整理篩查信息臺賬資料。

第2篇：醫(yī)保扶貧范文

甲方：______________________________________________________

乙方：______________________________________________________

甲、 乙雙方本著公平誠實(shí)和信用的原則，就乙方向甲方提供保外收費(fèi)服務(wù)的相關(guān)事宜，達(dá)成如下協(xié)議：

一、協(xié)議前提

（1）在協(xié)議執(zhí)行期內(nèi)，甲方應(yīng)積極配合乙方做好維修工作；

（2）甲方應(yīng)為乙方服務(wù)工程師提供必要的工作場地，在不影響甲方工作時間的前提下，提供維修、調(diào)試時間；

（3）設(shè)備發(fā)生故障時，甲方應(yīng)及時向乙方報(bào)告故障現(xiàn)象，錯誤信息等，以便乙方分析故障，有準(zhǔn)備地到現(xiàn)場及時解決問題；

（4）單次維修、調(diào)試服務(wù)完成后，甲方相關(guān)負(fù)責(zé)人需要在《售后維修服務(wù)單》上簽字確認(rèn)服務(wù)完成；

（5）乙方人員在維修過程中應(yīng)不接觸及不泄露甲方一切書面資料、圖表或者其他形式的資料和信息，包括口頭或視覺透漏的資料和信息。

二、收費(fèi)服務(wù)范圍：

（1）設(shè)備超出“三包”有限期；

（2）消費(fèi)者自身原因造成產(chǎn)品損壞的；

（3）因不可抗力（雷擊、水災(zāi)、地震等）造成產(chǎn)品損壞等。

三、保外收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

維修費(fèi)=上門費(fèi)+服務(wù)費(fèi)+材料費(fèi)。

（1）上門費(fèi)：上門里程在20km以內(nèi)免上門費(fèi)。單程超過20km的，超出部分依據(jù)每公里1.5元標(biāo)準(zhǔn)收取上門。上門公里數(shù)為各地服務(wù)中心起點(diǎn)到客戶地址的距離。

（2）服務(wù)費(fèi)：技術(shù)人員對設(shè)備進(jìn)行檢查、調(diào)試、維護(hù)的技術(shù)服務(wù)費(fèi)。

（3）材料費(fèi)：技術(shù)人員現(xiàn)在拆卸設(shè)備是所需要的備件費(fèi)以及包材螺絲等費(fèi)用。

（4）若技術(shù)人員已經(jīng)檢測出故障，用戶單方面終止維修的，需要收200服務(wù)費(fèi)和上門費(fèi)。

1. 黑板檢修的服務(wù)項(xiàng)目： 

巡檢技術(shù)人員為黑板提供巡檢服務(wù)確認(rèn)黑板是否正常軟件升級、調(diào)試技術(shù)人員對黑板操作系統(tǒng)以及日常使用軟件進(jìn)行檢查、升級、重裝非拆機(jī)維修指不拆開黑板內(nèi)部結(jié)構(gòu)（更換ops、2018新黑板e-box的抽出維修等）得以解決的故障拆機(jī)維修指拆開黑板（更換供電線、更換T-corn板等）得以解決的故障整機(jī)、備件寄修指用戶將整機(jī)或故障配件寄到廠家維修整機(jī)返廠維修現(xiàn)場出現(xiàn)屏幕無法修復(fù)的問題（液晶屏大面積破損、漏液），必須寄到廠家維修2. 黑板檢修的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

保外黑板拆機(jī)移機(jī)服務(wù)費(fèi)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) （單位：元）

尺寸

拆機(jī)

安裝(移動支架)

安裝（墻體）

同地點(diǎn)移機(jī)

不同地點(diǎn)移機(jī)

80寸以下

300

300

400

800

1050

80-86寸

400

400

500

900

1200

備注：

1．以上費(fèi)用只包含技術(shù)服務(wù)費(fèi)，所涉及到的現(xiàn)場人工搬運(yùn)、抬費(fèi)按實(shí)際使用收??；

2．如需技術(shù)人員攜帶拆機(jī)、安裝工具，額外支付100元；

3．如用戶丟失安裝所需的掛架、螺絲等必要材料，按實(shí)收費(fèi)；

4.拆裝過程如涉及到包材需另外收費(fèi)，中屏550元，小黑板包裝 350元；

5.單次服務(wù)費(fèi) =上門費(fèi)+服務(wù)費(fèi)+包裝材料費(fèi)（按實(shí)際使用收?。?/p>

保外黑板維護(hù)服務(wù)費(fèi)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（單位：元）

尺寸

60-70寸

80-86寸

巡檢（5臺以上）

50

50

軟件調(diào)試、升級

150

150

非拆機(jī)維修

200

200

拆機(jī)維修

500

600

備件寄修

200

200

整機(jī)返廠維修

4500

5500

備注：

1. 以上費(fèi)用只包含技術(shù)服務(wù)費(fèi)，所涉及到的現(xiàn)場人工搬運(yùn)、搬抬費(fèi)按實(shí)際使用收??；

2. 巡檢：技術(shù)人員按需對用戶黑板進(jìn)行巡檢，按黑板實(shí)際數(shù)量收取50元一臺的服務(wù)費(fèi)用，總費(fèi)用=上門費(fèi)+巡檢費(fèi)；

3. 上門維修：

非拆機(jī)維修：指不拆開黑板內(nèi)部結(jié)構(gòu)得以解決的故障

拆機(jī)維修：指拆開黑板（更換供電線、更換T-corn板等）得以解決的故障  

總費(fèi)用=上門費(fèi)+服務(wù)費(fèi)+備件費(fèi)（按實(shí)際使用收?。?；

4. 備件寄修：如用戶選擇備件寄修，則廠家在收到備件七日內(nèi)維修完成發(fā)回給客戶（液晶屏、邏輯板等停產(chǎn)的備件除外），材料費(fèi)用根據(jù)實(shí)際消耗收取，物流來回費(fèi)用由用戶承擔(dān)；

5. 整機(jī)返廠維修：只限于屏幕可修復(fù)的情況，如屏幕出現(xiàn)大面積破損或漏液，費(fèi)用則按照液晶屏的市場價(jià)格收?。黄聊豢尚迯?fù)的情況下，此價(jià)格包含技術(shù)維修費(fèi)、材料費(fèi)，物流來回費(fèi)用由用戶承擔(dān)。

四、維修后的器件保修時間

（1）更換的新器件自更換日起保修6個月；

（2）同一設(shè)備的同一故障現(xiàn)象在上述保修期內(nèi)如再次出現(xiàn)，乙方給予免費(fèi)更換。

五、費(fèi)用結(jié)算

服務(wù)費(fèi)用按服務(wù)次數(shù)結(jié)算。乙方結(jié)算服務(wù)時需向甲方提供正式發(fā)票和經(jīng)甲方負(fù)責(zé)人、乙方服務(wù)工程師同時簽字確認(rèn)的 《售后維修服務(wù)單》 。甲方應(yīng)在收到報(bào)告后________個工作日內(nèi)，以銀行轉(zhuǎn)賬或公對公方式將該次服務(wù)費(fèi)用一次性支付給乙方，否則乙方有權(quán)要求甲方賠償損失。

六、爭議解決

本協(xié)議履行過程中發(fā)生爭議的，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成時雙方均可向甲方所在地人民法院提起訴訟。

七、其他條款

本協(xié)議一式________份，甲方執(zhí)有________份，乙方執(zhí)有________份，自雙方簽字并蓋章之日起生效。合同未盡事宜，由雙方協(xié)商解決。

甲方：                                     乙方：蘇州泛普科技股份有限公司

第3篇：醫(yī)保扶貧范文

*年來**醫(yī)院參加工作，先后在我院中、西藥房、護(hù)理部、化驗(yàn)室等部門工作，現(xiàn)擔(dān)任藥事管理小組組長,具體負(fù)責(zé)藥品采購、入庫工作。工作10年中，先后榮獲院先進(jìn)工作者、靜脈穿刺能手。藥事管理是醫(yī)院的技術(shù)職能科室，負(fù)責(zé)全院有關(guān)藥品和藥事管理事宜的工作、以及組織實(shí)施《藥品管理法》和有關(guān)藥政法規(guī)的執(zhí)行及監(jiān)督。今天我站在這個競聘的講臺前，以一顆平常心來參與藥事管理小組組長崗位的競聘，我的目的是在求真務(wù)實(shí)中認(rèn)識自己，給自己一個展示自我的機(jī)會。

我競聘的理由是：

一、是具有熟悉的業(yè)務(wù)工作技能。自*年工作以來，先后在**各部門輪轉(zhuǎn)工作，對各崗位的工作制度、工作職責(zé)及操作規(guī)程比較熟悉。由于工作崗位和工作環(huán)境的不斷變換，具有較好地綜合工作能力，也積累了相對豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，所有這些都有利于我盡快進(jìn)入角色，適應(yīng)新的工作要求。

二、是具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮献鞴ぷ鲬B(tài)度。在我擔(dān)任藥品采購的這兩年中，能遵守國家的法律法規(guī)及醫(yī)院的相關(guān)制度，恪守職業(yè)道德，廉潔自律，把好藥品質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持按藥品主渠道購進(jìn)藥品，以積極、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度為臨床一線服務(wù)，具有較好的口碑。

三、是具有良好的團(tuán)隊(duì)合作精神。10年的工作歷程中，我與各科室的同事相處融洽，在與人、與事中能顧全大局。當(dāng)然我也看清自己的劣勢，比如我目前的學(xué)歷還是中專，與領(lǐng)導(dǎo)的要求存在有一定的距離，管理知識比較匱乏，但是如果組織給我一個舞臺，相信我會以此為契機(jī)，不斷完善自我，努力提高自己的綜合素質(zhì)。

如果能競選成功，我的工作目標(biāo)是：“以為爭位，以位促為”。醫(yī)院藥事管理工作現(xiàn)已處在一個轉(zhuǎn)型期，將從以藥品為中心，以保障供應(yīng)為主要任務(wù)，逐步轉(zhuǎn)向以服務(wù)病人為中心，以臨床藥學(xué)為基礎(chǔ)，以促進(jìn)臨床科學(xué)、合理用藥為目的，開展藥學(xué)技術(shù)服務(wù)和相關(guān)的藥品管理工作。如何深化“一切以病人為中心”的服務(wù)理念，將是提高藥事管理整體業(yè)務(wù)水平的問題所在。我將在各位院領(lǐng)導(dǎo)及科主任的領(lǐng)導(dǎo)下，從以下四個方面開展工作：

一、是組織貫徹藥政法規(guī)，堅(jiān)持依法管藥。《藥品管理法》的實(shí)施，標(biāo)志著我國藥品管理工作進(jìn)入了法制化的管理軌道，我將在科主任的領(lǐng)導(dǎo)下，組織科內(nèi)人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行《藥品管理法》及有關(guān)藥政規(guī)章制度，每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)依法辦事，形成依法管藥的局面。

二、是有計(jì)劃地供應(yīng)質(zhì)量合格藥品。保證患者用藥安全和“質(zhì)量第一”是藥事管理工作中必須遵循的原則。根據(jù)我院的規(guī)模和要求，以及我院的《基本用藥目錄》，做到藥品有計(jì)劃、合理、科學(xué)地供應(yīng)。同時在藥品供應(yīng)中，注意信息，定期分析和統(tǒng)計(jì)各科室的用藥情況并迅速反饋，編制出合理的采購計(jì)劃。嚴(yán)格把握藥品的進(jìn)貨渠道，嚴(yán)防假劣藥品流入，保質(zhì)保量。

三、是開展臨床藥學(xué)工作，抓好合理用藥。近年來，新藥的不斷問世，尤其是胃腸道藥物品種逐漸增多，如何恰當(dāng)選用藥品，最大限度地發(fā)揮藥品療效，降低毒性，減少藥物的不良反應(yīng)，這是藥學(xué)工作者的新任務(wù)。定期組織處方分析，做到合理用藥。同時組織好新藥的臨床試驗(yàn)和“老藥”的再評價(jià)，為篩選臨床基本藥物提出科學(xué)依據(jù)，盡一切力量確保用藥的安全有效，最大限度地避免藥源性疾病的發(fā)生。

第4篇：醫(yī)保扶貧范文

年初以來，我們市直機(jī)關(guān)工委按照“市總工會”“一幫一”扶貧解困工作部署，全面落實(shí)《工委機(jī)關(guān)“一幫一”活動實(shí)施方案》，以強(qiáng)化機(jī)制、提高水平，增強(qiáng)幫扶的實(shí)效性為目標(biāo)，上下協(xié)調(diào)，積極抓好項(xiàng)目落實(shí)，進(jìn)一步推動了“一幫一”扶貧解困工作的順利開展?，F(xiàn)將幫扶情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，納入目標(biāo)

工委領(lǐng)導(dǎo)班子對“一幫一”扶貧解困工作高度重視，工委常務(wù)副書記楊士學(xué)同志要求工委每位包扶干部都要從講政治、講大局，從貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想的高度去認(rèn)識，從切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，原創(chuàng)：努力構(gòu)建和協(xié)社會的角度去抓好幫扶工作。一是把“一幫一”扶貧解困工作擺上工委重要工作位置。按照市委、市政府“一幫一”扶貧解困工作任務(wù)的要求，為認(rèn)真抓好工作落實(shí)。工委專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，工委常務(wù)副書記楊士學(xué)同志親自掛帥擔(dān)任組長，機(jī)關(guān)工會具體負(fù)責(zé)抓好日常工作，并指定專人抓好具體落實(shí)工作。每年機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子都要專門召開會議，認(rèn)真研究部署“一幫一”扶貧解困工作各項(xiàng)任務(wù)，并逐人部署落實(shí)。一年來，工委領(lǐng)導(dǎo)班子先后4次書記辦公會，研究解決“一幫一”工作中遇到的困難和實(shí)際問題，保證了這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。二是發(fā)動工委黨員干部積極參與到“一幫一”活動中來。工委除幾名處級領(lǐng)導(dǎo)干部外，還發(fā)動全機(jī)關(guān)黨員干部參與到“一幫一”扶貧解困工作中來，在工委上下真正形成了“多幫一”的工作態(tài)勢。每當(dāng)節(jié)假日都要動員全工委黨員干部集中走訪，在開展支部學(xué)習(xí)交流和各項(xiàng)活動過程中見縫插針，及時安排、隨時部署、搞好宣傳、抓好推動、明確目標(biāo)，使機(jī)關(guān)工委黨員干部都能從思想上引起高度重視，從行動上自覺落實(shí)，都能把此項(xiàng)工作作為踐行“三個代表”重要思想，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動我市“富民興佳”新跨越戰(zhàn)略目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)的高度來積極參與這項(xiàng)工作。三是切實(shí)把“一幫一”扶貧解困工作納入工委工作目標(biāo)。按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，工委在部署全年工作時，就把此項(xiàng)工作逐一列入工委全年工作大目標(biāo)之中，并與市委鑒定了責(zé)任狀。為抓好落實(shí)，工委按照戰(zhàn)線和分工，每位主管書記與所分管的部門形成合力，共同完成好所承擔(dān)的包扶任務(wù)。工委還專門制定了《市直機(jī)關(guān)工委2005年度工作目標(biāo)責(zé)任狀》，實(shí)行季小結(jié)、半年初結(jié)、年終總結(jié)等兌標(biāo)考評機(jī)制，以此，確?！耙粠鸵弧狈鲐毥饫Чぷ鞯玫秸嬲鋵?shí)。

二、采取措施，抓好落實(shí)

我們按照“一幫一”工作年度計(jì)劃，精心組織，認(rèn)真謀劃、采取措施、狠抓落實(shí)。一是加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)。為達(dá)到真幫實(shí)助，我們對鍬廠4名特困職工幫扶過程中，積極與特困職工建立了聯(lián)系卡和聯(lián)系電話。實(shí)現(xiàn)了有問必答、有求必應(yīng)、有難必幫，多方聯(lián)絡(luò)、及時溝通。二是堅(jiān)持走訪。我們把堅(jiān)持走訪作為幫扶工作的一項(xiàng)制度，實(shí)行定期與不定期相結(jié)合的方式走訪慰問，通過走訪慰問，及時準(zhǔn)確地了解掌握了特困職工的實(shí)際困難情況和就業(yè)再就業(yè)情況。工委領(lǐng)導(dǎo)班子還經(jīng)常采取抽查、檢查的方式跟蹤問效每個幫扶黨員干部的幫扶效果，通過跟蹤走訪不斷推動扶貧解困工作是否取得實(shí)實(shí)在在效果。一年來，工委黨員干部走訪慰問活動達(dá)到了30次。三是真幫實(shí)助。在幫扶實(shí)踐中我們感到，幫錢幫物不如幫助他們尋找就業(yè)門路，從根本上實(shí)現(xiàn)脫貧致富。為此，我們一方面向被幫扶戶“輸血”，送錢送物；另一方面幫助他們尋找脫貧致富門路，提供就業(yè)崗位，就業(yè)信息。今年初，機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，13名黨員干部都參加了慰問走訪所幫扶的特困職工活動，深入到他們的家中和工作崗位，虛寒問暖，捐現(xiàn)金1800元,解決4名下崗特困職工治病、子女上學(xué)等方面實(shí)際困難，原創(chuàng)：還購買大米、面粉共500斤，豆油100斤。還為4名特困職工購買了羽絨服上衣，使4名下崗特困職工很受感動。今年在慶“七一”黨的生日活動期間，工委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分兩組走訪了4名下崗特困職工，再次為4名下崗特困職工每人捐現(xiàn)金200元，共計(jì)800元。最近，為認(rèn)真落實(shí)好市委、市政府開展送溫暖獻(xiàn)愛心活動，工委13名黨員干部捐款950元，購買米、面、油、肉、魚，親自送到特困職工家中，還捐棉衣棉被48件。一年來，機(jī)關(guān)工委13名黨員干部在“一幫一”扶貧解困和送溫暖、獻(xiàn)愛心活動中，共累計(jì)捐款3550元。載止到目前，我們所幫扶的4名特困下崗職工，都有了就業(yè)崗位，每月都能保證有較穩(wěn)定的工資收入，他們當(dāng)中一人在大福源做清掃員，一人在社區(qū)做保安員，2人在市場賣水果，他們都擺脫了困境，樹立了創(chuàng)業(yè)信心。思想比較穩(wěn)定，家庭生活有了保障。

第5篇：醫(yī)保扶貧范文

LG全方位搶攻

LG在今年的德國lFA展覽中可謂相當(dāng)活躍除了在會場內(nèi)展出最新器材，更邀請了著名的街頭畫家Edgar Mueller，在柏林的中央火車站內(nèi)繪制了一款以LG口號為題的畫多方面造勢。

A顯示器材

無邊概念iDTV

踏入柏林的機(jī)場，隨處都可以看到LG不同形式的廣告，而主角不約而同均是SL9000及SL8000這兩款最新的超薄電視機(jī)最大的賣點(diǎn)是Borderless Design，字面意思即是無界限的概念。何為無界限的概念，其實(shí)廠方以兩個元素去構(gòu)成這個概念，首先是Uni-Laver，即電視機(jī)的屏幕及邊框是在同一層面，屏幕不會凹下。其次是Uni-Color即屏幕就算是在關(guān)閉狀態(tài)下，顏色都跟邊框十分接近，配合機(jī)身的邊框，令整體的外觀更典雅、精致。

iDTV除了要有吸引的外觀，功能及畫質(zhì)同樣重要，SL9000屬LED背光的型號，對比度為3000000：1具備TruMotion 100Hz2ms的反應(yīng)時間。至于SL8000屬CCFL背光的LCD TV，對比度為150000：1具備TruMotion 200Hz及2ms的反應(yīng)時間。

手提LED投影機(jī)

HS200手提LED投影機(jī)的亮度達(dá)到200流明，可以在1.8m的距離投射出60英寸的畫面，而且LED的壽命達(dá)到30000小時。經(jīng)機(jī)背的USB接口可連接硬盤或存儲卡播放相片、音樂及短片。

Full LED畫質(zhì)最強(qiáng)

曾在年初的CES展覽大放異彩的LH9500，在這次的IFA中以更成熟的姿態(tài)展出LH9500的面板采用了直照式的LED背光系統(tǒng)，因此對比度可達(dá)5000000：1。反應(yīng)時間只有1ms，同時具備TruMorion 200Hz的技術(shù)，此外機(jī)身更進(jìn)一步收窄至24.8mm，從現(xiàn)場所見，LH9500的暗部，對比度及立體感都有更好的表現(xiàn)。

3D技術(shù)

3D顯示技術(shù)絕對是下一代高清顯示器材的趨勢，而LG在會場內(nèi)也分別展出3D LCD TV及3D等離子電視機(jī)，全部需要戴上3D眼鏡欣賞，有望明年上市。

游戲機(jī)專用顯示器

為了照顧廣大的游戲機(jī)愛好者，LG還展出了一款游戲機(jī)專用的顯示屏W2363V，這款顯示屏具備了Thru M0de，對比度達(dá)到70000：1反應(yīng)時間為2ms，并且提供HDMI、DVI及色差等輸入接口，滿足不同游戲機(jī)的需要。

0LED TV

Sony自07年推出11英寸的0LED TV之后便沒有再推出更大尺寸的機(jī)型這次LG則在會場展示了15英寸的OLED TV成品機(jī)薄至0.8mm，并有機(jī)會在今年內(nèi)上市。

B藍(lán)光播放系統(tǒng)

藍(lán)光播放器材經(jīng)過這幾年的發(fā)展，各大廠商都開始將相關(guān)技術(shù)投入到其他產(chǎn)品線上，LG在這方面也向多元化發(fā)展。

藍(lán)光Sound bar

HLB54S是LG首部內(nèi)置藍(lán)光播放功能的Sound Bar，除了加入藍(lán)光光盤播放功能外，更可接駁無線重低音音箱，同時具備Wi-Fi及dlna功能更可連接USB播放多媒體文件。

IFA作為歐洲最大的電子消費(fèi)產(chǎn)品展覽，其實(shí)對市場有著引導(dǎo)性的作用，幾個電視機(jī)的大品牌在這次的展覽中都大顯身手，將最新的技術(shù)向外界展示而這些技術(shù)便成為了未來幾年平板電視機(jī)的發(fā)展方向。

PART 02平板電視4大趨勢預(yù)告

A 3D技術(shù)商品化

過去幾年大家都可能已經(jīng)聽過3D技術(shù)將要應(yīng)用在平板電視機(jī)中，不過大部分均是研發(fā)階段沒有投產(chǎn)的時間表，但索尼在月初lFA開幕前便向外公布將于明年發(fā)售3D LCDTV，預(yù)料其它廠商都會在明年先后推出3D技術(shù)的平板電視機(jī)，不過到目前為止仍然要戴上3D眼鏡才有立體效果而且片源也會以藍(lán)光為主。

B LED背光技術(shù)崛起

未來年LED背光的液晶電視必定大行其道，主要原因利用這種技術(shù)可以將電視機(jī)做得更纖薄，而且畫質(zhì)也比傳統(tǒng)的CCFL背光技術(shù)好。

C　21：9電影模式

雖然目前只有飛利浦生產(chǎn)了全球首部21：9的薄屏電視機(jī)，不過21：9的好處是完整重現(xiàn)了高清電影的屏幕規(guī)格并用盡屏幕的分辨率，上下兩邊不會有黑邊對于業(yè)界有著相當(dāng)重要的參考作用。

D　網(wǎng)絡(luò)電視機(jī)

一直以來，想要連接互聯(lián)網(wǎng)便需要靠電腦，不論是筆記本、臺式機(jī)甚至是智能手機(jī)，其實(shí)都是不同體積的電腦而這次IFA內(nèi)多個不同的品牌均展出可連接網(wǎng)絡(luò)的平板電視機(jī)，不同的電視臺主要透過寬頻網(wǎng)絡(luò)將節(jié)目以視頻點(diǎn)播的形式，直接傳送到消費(fèi)者的電視機(jī)上播放。

03家庭影院

藍(lán)光　無線主導(dǎo)

今年IFA展出的家庭影院器材無疑是以3D立體電視及0LED電視為主導(dǎo)，其他影音產(chǎn)品則顯示出藍(lán)光已不單只是播放機(jī)而開始更一步與其他產(chǎn)品結(jié)合，令藍(lán)光高清成為更方便的家庭影院方案。此外無線傳輸技術(shù)也已向多方面滲透務(wù)求令家庭影院片源更多元化。

A藍(lán)光播放機(jī)

索尼BDP-S760

索尼的BDP-S760兼?zhèn)鋀i-Fi及dlna功能，最強(qiáng)之處是其7.1聲道輸出可，在接駁普通的立體聲耳機(jī)時也有強(qiáng)烈的環(huán)繞聲效果。

飛利浦Wireless HDTV Link

除了藍(lán)光播放機(jī)之外，飛利浦在會場中也展出了最新無線傳輸產(chǎn)品Philips Wireless HDTVLink，用以接駁電視和播放機(jī)傳輸距離為20米，底座設(shè)置了兩個HDMI和兩個色差輸入，透過無線傳輸高清畫面到電視，省去HDMI線的麻煩。

飛利浦BDP9500+BDP7500

在IFA展覽展場中飛利浦展出了最新藍(lán)光播放機(jī)BDP9500和BDP7500，兩款機(jī)種都屬于高端型號主打潮流時尚設(shè)計(jì)，旗艦型號BDP9500內(nèi)置了高級Qdeo影像處理器和拋光鉛制外殼。

Sherwood BDP-904W

Sherwood展出了全白色的藍(lán)光播放機(jī)BDP-904W，更容易融入家居環(huán)境。

B　家庭影院音響

飛利浦HTS8161B Sound Bar

飛利浦在會場也展出了可播放藍(lán)光片源的HTS8161B Sound Bar為播放高清影碟提供不少方便。

ipod Speakers

越來越多日本品牌為iPod推出配件，Pioneer就是最佳例子，最新的XW-NAS5設(shè)計(jì)簡約，低頻表現(xiàn)充沛。

麗聲王再現(xiàn)　創(chuàng)新X-Fi2

新一代X-Fi2，此機(jī)保留了創(chuàng)新著名的X-Fi音效技術(shù)外，而操作也改為近年大熱的全觸控式設(shè)計(jì)故此屏幕也改為3英寸WQVGA屏幕，令它這次無論音畫都出色過人。根據(jù)創(chuàng)新官方網(wǎng)站可以看出，現(xiàn)在已經(jīng)有16GB及32GB版本發(fā)售。

C投影機(jī)

松下PT-AE4000

松下之前已經(jīng)推出了一段時間的投影機(jī)PT-AE3000，在IFA會場

中終于見到它的后續(xù)機(jī)種PT-AE4000登場松下表示PT-AE4000會以PT-AE3000為生產(chǎn)基礎(chǔ)，在前作不同的特點(diǎn)里面做出優(yōu)化和修改。外形上PT-AE4000和前作一樣，同樣是1600流明亮度，不過動態(tài)對比度就從前作的60000：1提升到80000：1，同時更新了新的燈泡和動態(tài)光圈。

JVC DLA-HD950 & DLA-HD550

JVC在IFA展示全新投影機(jī)DLA-HD950和DLA-HD550，兩款機(jī)器均采用三片O.7英寸D-ILA芯片，提供全高清分辨率，DLA-HD950具有1000流明的亮度，80000：1的高對比度而DLA-HD550具有1200流明的亮度和50000：1的對比度。

PART04數(shù)碼相機(jī)

新產(chǎn)品現(xiàn)身

經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇后，廠商自然抓緊時機(jī)將新產(chǎn)品推出市場，數(shù)碼相機(jī)界兩部09矚目新產(chǎn)品便選擇在IFA期間。

最強(qiáng)APS-C畫幅佳能E0S 7D

流傳已久的佳能EOS 7D正式現(xiàn)身，真機(jī)在今年iFA展覽出正式展出，之前坊間流傳7D會是一部平價(jià)版全畫幅數(shù)碼單反相機(jī)，出人意料的是7D卻是以APS-C規(guī)格出現(xiàn)。從參數(shù)中可以看到，佳能在該機(jī)中增加了多個高端機(jī)的功能例如100％與1X放大率的取景器，而且開發(fā)了不少新技術(shù)并首次用于7D之中。論規(guī)格堪稱最強(qiáng)APS-C畫幅單反相機(jī)。

雙處理器加速

雙處理器這種做法早在1Ds Mark III與1D Mark III中便有了，但在中端APS-C畫幅產(chǎn)品中，7D是首部引入雙DIGIC 4處理器的單反相機(jī)，令每秒連拍高達(dá)8fps(與1D Mark II N相當(dāng))。

新對焦模塊

7D新設(shè)計(jì)的對焦系統(tǒng)似乎是修改自1D系列。1Ds Mark III的對焦系統(tǒng)為45點(diǎn)對焦(19點(diǎn)+26點(diǎn))，7D則是全十字形19點(diǎn)對焦(中央單點(diǎn)對應(yīng)光圈F2.8，其余對應(yīng)F5.6)，更重要是加入了如1D系列的自動對焦設(shè)定例如可將19點(diǎn)對焦以分組形式選擇，這些功能一直都是頂級相機(jī)的專有功能，這次下放到7D中，可謂是有相當(dāng)大的進(jìn)步。

新測光系統(tǒng)

尼康的測光系統(tǒng)一直受人追捧是因?yàn)槠?D Matrix RGB測光除了能檢測光線，也會對景物的顏色作測光自動修正。7D也引入了同類的測光系統(tǒng)iFCL(Focus Color Luminance Meterlng System)，除了針對光線及顏色外也會對焦點(diǎn)位置與距離進(jìn)行評估，更重要的是7D是以63區(qū)域測光，比起以往的35區(qū)域測光效果更好形式也與1D系列看齊(同樣是63區(qū))。

高清視頻、除塵功能樣祥齊

7D當(dāng)然還有近期大熱的錄制高清視頻功能對應(yīng)1920×10801280×720與640×480分辨率，也支持29.97fps 30fps與25fps規(guī)格。另外EOS I.C.S綜合除塵系統(tǒng)也是標(biāo)配，還有一項(xiàng)功能相當(dāng)令人驚喜就是終于支持無線引閃系統(tǒng)，可以機(jī)身控制佳能Speedlite系列閃光燈。

新百微登場

在會場中除可以見到EOS7D之外，佳能還展出了新的EF100mm Marco IS。這支新鏡頭升級至L級別，而且加入防抖功能，它用上了多片UD超低色散鏡片，更重要是引入早前佳能宣布推出的Hvbrid IS光學(xué)防抖系統(tǒng)，除了可補(bǔ)償角震動，還可以補(bǔ)償垂直上下震動。

EF-S 15-85mm萬用鏡

除了新百微外，佳能還有兩支新EF-S鏡頭推出，分別是EF-S15-85mm F3.5-5.6 IS USM與EF-S 18-135mm F3.5-5.6 IS。EFS15-85mm F3.5-5.6ISUSM可以說是包含了最常用的焦距，15-85mm在APS-C規(guī)格中，焦距轉(zhuǎn)換為24-135mm，實(shí)現(xiàn)一鏡走天涯。另一支EF-S 18-135mmF3.5-5.6 IS也有異曲同工之妙。

松下GF1

引來全世界目光的LUMI×GF1，也在今年的FA 2009中現(xiàn)身。GF1是松下第三部Micro 4／3系統(tǒng)的新機(jī)，外形與早前推出的0lympus E-P1相當(dāng)機(jī)身厚度只有36 1mm，重量為285g，只比現(xiàn)在的卡片機(jī)稍大稍重，十足一部放大版的LUMIX LX3。

可裝EVF

與E-P1不同白勺是GF1可以在熱靴上外加EVF(電子觀景器)，令GF1更有味道，同時GF1還加入了內(nèi)置閃光燈，不過根據(jù)現(xiàn)場的資料顯示，其規(guī)格不是特別充足。

像素與G1相同

現(xiàn)在松下一共有三款Mlcro 4／3相機(jī)，分別是G1.GH1與GF1，GH1與GF1都支持高清視頻功能，不過GF1的AVCHD Lite只能拍攝1280×720影片，而非GHl的全高清。另外，GHl的有效像素也比GFl高雖然同為1200萬像素級別，但GF1所用的LiveMOS應(yīng)該是與G1相同。

PART 05　Notebook

新風(fēng)潮

更輕更薄，可謂現(xiàn)今筆記本電腦的不二潮流，不管是Netbook還是Notebook，IFA場中各大電腦廠商都各出奇招展示其纖薄之處。

僅重700g索尼VAI0X

索尼的旗艦級機(jī)種每次都會給使用者驚喜這次在IFA中展出的VA0更是其中之一，比過往的X系列機(jī)種更加薄，只有14mm厚度，而且機(jī)身重量只有700g，絕對是目前之最，不過機(jī)身只采用Atom處理器。

三強(qiáng)齊發(fā)三星CULV

IFA展覽會之中不乏筆記本產(chǎn)品推出，其中松下一口氣推出多款產(chǎn)品，氣勢最強(qiáng)，當(dāng)中包括X120、X520及X420尺寸由11.6英寸至15英寸當(dāng)中以11.6英寸的X120最有吸引力機(jī)身重量只有1.36KG，采用6芯電池最多可以提供9小時的電力，加上具備HDMI接口，配置尚算完備。

變種MID Toshiba JournE Touch

在展覽中東芝介紹了一款類似MID和Tablet的混合產(chǎn)品名為JoumETouch，機(jī)身厚度只有0.5英寸，將會采用ARM架構(gòu)處理器及Windows CE操作系統(tǒng)，屏幕尺寸為7英寸，主要提供網(wǎng)絡(luò)瀏覽及視頻播放等功能，新機(jī)預(yù)計(jì)將會在今年內(nèi)在歐洲上市。

11小時續(xù)航筆記本

另外松下筆記本方面也有更新型號，型號分別為N130及N140，同樣是101英寸屏幕，仍然采用Atom1.6GHz處理器及GMA950顯示，不過N140將會內(nèi)置續(xù)航更為持久的電池，提供11小時的使用時間，相比之下N130只有7小時電池。

IFA除了展出最新的影音產(chǎn)品之外，也同時展出了多款新產(chǎn)品，當(dāng)中包括了SE的手機(jī)Xperia X2，以及華為Andriod手機(jī)U8220，同時還有一批新PMP上場，為IFA更添色彩。

第6篇：醫(yī)保扶貧范文

關(guān)鍵詞基本醫(yī)療保險(xiǎn)；藥品支付標(biāo)準(zhǔn)；體系構(gòu)建

2015年5月4日，國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生計(jì)生委等七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)藥品價(jià)格改革意見的通知》（發(fā)改價(jià)格2015﹝904﹞號，以下簡稱《通知》），決定取消絕大部分藥品政府定價(jià)，逐步建立以市場為主導(dǎo)的藥品價(jià)格形成機(jī)制，最大限度減少政府對藥品價(jià)格的直接干預(yù)。對于藥品支付標(biāo)準(zhǔn)如何理解、在我國當(dāng)前如何構(gòu)建及如何與醫(yī)藥衛(wèi)生體系其他方面改革舉措相銜接等仍未明晰。本研究將從醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)概念的厘定入手，研究目前國內(nèi)部分地方已經(jīng)開展醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐，并為構(gòu)建和完善我國醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)體系提供建議。

1醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)概念厘定

藥品最高零售限價(jià)放開后，醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)是能夠合理體現(xiàn)藥品市場價(jià)格、發(fā)揮醫(yī)?？刭M(fèi)作用及破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制的重要路徑和措施。醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)是指參保人員在使用醫(yī)院或零售藥店提供的醫(yī)保目錄內(nèi)藥品時，醫(yī)?；鸷蛥⒈Ｈ藛T共同就某一藥品向藥品提供方結(jié)算費(fèi)用的基準(zhǔn)。應(yīng)該明確的是，藥品支付標(biāo)準(zhǔn)并不單純是設(shè)定某一藥品的結(jié)算費(fèi)用水平，還涉及支付藥品范圍、患者共付水平和共付方式、費(fèi)用結(jié)算、調(diào)整時間和差價(jià)分配等一系列的制度設(shè)計(jì)。制定支付標(biāo)準(zhǔn)并非醫(yī)保部門對藥品定價(jià)。支付標(biāo)準(zhǔn)是基于“以收定支、收支平衡”原則，在確定醫(yī)?；鹂沙惺芊秶鷥?nèi)，對于參保人因利用醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)而產(chǎn)生的藥品使用的支付水平。支付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與藥品實(shí)際交易價(jià)格相區(qū)分，但支付標(biāo)準(zhǔn)可以間接引導(dǎo)藥品價(jià)格逐步趨于合理。而藥品價(jià)格的合理形成又可以不斷縮小支付標(biāo)準(zhǔn)和藥品實(shí)際交易價(jià)格間的差異，有助于支付標(biāo)準(zhǔn)長期動態(tài)調(diào)整機(jī)制的形成。本次醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)的提出將藥品價(jià)格的形成機(jī)制，從原有的政府直接干預(yù)，政府和藥企兩方參與的情形，轉(zhuǎn)變?yōu)檎g接管理，醫(yī)保部門、醫(yī)院、患者和藥企四方參與的局面，這一改革將影響深遠(yuǎn)。

2部分地區(qū)醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐

《通知》下發(fā)前后，國內(nèi)有部分地區(qū)已經(jīng)開展了醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)實(shí)踐。福建省三明市醫(yī)療保障基金管理中心于2014年9月1日了《關(guān)于公布第一批住院進(jìn)口藥品限價(jià)結(jié)算的通知》（明醫(yī)管〔2014〕59號），由于其開創(chuàng)了先例及三明市在全國醫(yī)改試點(diǎn)中的特殊地位，引起了廣泛關(guān)注。此后，2015年3月23日重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)藥品支付標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（渝府辦發(fā)〔2015〕46號）；2015年12月18日福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省醫(yī)改辦等六部門制定的《2016年福建省醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法》（閩政辦〔2015〕154號），并于2016年1月14日《關(guān)于公布2016年福建省醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)（第一批）的通知》（閩醫(yī)改辦〔2016〕1號），詳見表1。

2.1支付標(biāo)準(zhǔn)管理范圍

上述試點(diǎn)地區(qū)在支付標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施范圍內(nèi)差別較大。率先試水的福建省三明市的限價(jià)結(jié)算僅局限在國產(chǎn)與進(jìn)口質(zhì)量差別小、價(jià)格卻差異顯著的藥品先行試點(diǎn)，主要是拜糖平、立妥普和活絡(luò)喜等14種進(jìn)口藥品[1]。重慶市選取了上一年度在重慶藥品交易所交易額前300位的醫(yī)保藥品以及與其同通用名、同劑型的藥品（不含低價(jià)藥品）納入試點(diǎn)，并逐漸擴(kuò)大到所有醫(yī)保藥品。福建省《2016年福建省醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法》（閩政辦（2015）154號）則規(guī)定入圍2015年省級藥品集中采購目錄的醫(yī)保藥品都執(zhí)行醫(yī)藥品支付標(biāo)準(zhǔn)，未入圍藥品則執(zhí)行醫(yī)保支付限額，充分考慮了2015年取消醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院認(rèn)定可能帶來的影響。

2.2支付標(biāo)準(zhǔn)制定方式

福建省三明市遵循同藥同價(jià)的原則，不分進(jìn)口和國產(chǎn)，對于同通用名、同劑型、同規(guī)格藥品，選取國產(chǎn)仿制藥的招標(biāo)最低價(jià)作為支付標(biāo)準(zhǔn)。因僅涉及14個品種，相對較為簡單。重慶市對于試點(diǎn)藥品，通過比較普通質(zhì)量層次（國產(chǎn)GMP認(rèn)證）的藥品在各?。▍^(qū)、市）的購銷均價(jià)的平均值與上一年度重慶藥品交易所成交均價(jià)情況制定支付標(biāo)準(zhǔn)，具體規(guī)則如圖1所示。該付標(biāo)準(zhǔn)考慮了藥品質(zhì)量、使用量、各地購銷價(jià)等，其理解和使用相對不易。福建省的藥品支付標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)行相對較為簡易，并和2015年下半年該省開展的藥品集中采購工作緊密結(jié)合。對于集中采購入圍藥品，醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)直接采用入圍藥品銷售價(jià)格；對于集中采購未入圍藥品，引入“醫(yī)保支付限額”概念，并將2011年1月1日至2015年5月31日期間正式公布的本企業(yè)最低中標(biāo)價(jià)作為醫(yī)保支付限額。同時，民營醫(yī)院只要滿足條件都可以為參保人員提供醫(yī)療服務(wù)，其可能在工作中會使用到集中采購未入圍藥品。2.3支付標(biāo)準(zhǔn)差額歸屬三明市規(guī)定，如果醫(yī)院銷售價(jià)格低于支付標(biāo)準(zhǔn)，則差額歸醫(yī)院所有；高于支付標(biāo)準(zhǔn)部分醫(yī)?；鸩挥柚Ц?，則由患者自付。重慶市規(guī)定，醫(yī)院銷售價(jià)格低于支付標(biāo)準(zhǔn)的，差額歸醫(yī)院利潤；高于支付標(biāo)準(zhǔn)的，高出部分扣除患者自付比例后由醫(yī)院承擔(dān)。福建省則規(guī)定，藥品支付標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際采購價(jià)間的差價(jià)收入，上繳同級財(cái)政部門作為獎勵基金。

3我國醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建思路

3.1科學(xué)確定支付標(biāo)準(zhǔn)組的劃分準(zhǔn)則

醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)管理范圍必然是我國醫(yī)保目錄中的所有藥品。但在起步階段，可以模仿重慶選擇部分藥品進(jìn)行。由于醫(yī)保目錄內(nèi)藥品特性和市場競爭程度的不同，如專利藥和仿制藥、處方藥和非處方藥、慢性病用藥等，采用同一方式制定支付標(biāo)準(zhǔn)會對不同類型藥品產(chǎn)生不同效果。因此需引入分類管理思想，根據(jù)藥品屬性不同采取有差別的支付標(biāo)準(zhǔn)制定方式，實(shí)現(xiàn)支付標(biāo)準(zhǔn)的精細(xì)化管理。在實(shí)踐過程中，可以依據(jù)藥品生命周期、藥品質(zhì)量層次、患者價(jià)值判斷力和價(jià)格高低等維度劃分藥品類型，依據(jù)藥品生命周期來區(qū)分專利藥、原研藥和仿制藥，依據(jù)藥品質(zhì)量層次區(qū)分國產(chǎn)GMP藥品、通過仿制藥一致性評價(jià)藥品和在歐美上市銷售的藥品等。依據(jù)患者價(jià)值判斷力來界定患者信息不對稱程度，區(qū)分慢性病用藥、非處方藥和其他藥品等。因此應(yīng)合理劃分支付標(biāo)準(zhǔn)組的劃分準(zhǔn)則，并分別明確不同的支付標(biāo)準(zhǔn)政策。同時，應(yīng)確保同一支付標(biāo)準(zhǔn)組下的藥品質(zhì)量和療效相同。2015年8月，《國務(wù)院關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度的意見》（國發(fā)〔2015〕44號），明確提出力爭2018年年底前，完成國家基本藥物的一致性評價(jià)工作，促進(jìn)仿制藥和原研藥在質(zhì)量和療效上達(dá)到一致。質(zhì)量一致性評價(jià)工作的核心在于提高藥品質(zhì)量，推進(jìn)相關(guān)藥品的有效性、安全性、質(zhì)量可控性達(dá)到或接近國際水平。開展質(zhì)量一致性評價(jià)工作后，對藥品的分類可以相對簡化，如不再需要考慮原研和仿制、不再需要考慮藥品質(zhì)量層次等，從而使藥品支付標(biāo)準(zhǔn)易于操作和實(shí)施。

3.2制定醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)

國際上實(shí)施藥品參考定價(jià)的國家中，各國對參考定價(jià)的內(nèi)涵各不相同，荷蘭等國選擇同類藥品的平均價(jià)格，而意大利、葡萄牙和丹麥等國則采用同類藥品的最低價(jià)格，比利時則選擇比原研品牌藥低26%來確定仿制藥價(jià)格。在我國實(shí)施醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)起步階段，可以結(jié)合藥品集中采購工作，如福建省的實(shí)踐等，按照不同通用名藥分別確定支付標(biāo)準(zhǔn)；也可以參考重慶的實(shí)踐，選擇各省購銷價(jià)的最低均值作為支付標(biāo)準(zhǔn)。隨著我國仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)工作的實(shí)施，可將通過一致性評價(jià)的部分藥品納入?yún)⒖级▋r(jià)體系，按照同通用名制定支付標(biāo)準(zhǔn)，確定相同的支付上限。但由于藥品本身的復(fù)雜性，使用一種方法來核定所有藥品支付標(biāo)準(zhǔn)并不可取，而應(yīng)采取分類處理的方法。對于部分專利藥品、獨(dú)家生產(chǎn)品種可探索醫(yī)保談判方式制定支付標(biāo)準(zhǔn)；對于進(jìn)口專利藥品，可參考國際市場價(jià)格制定和調(diào)整支付標(biāo)準(zhǔn)，并逐漸引入藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)評價(jià)方法；對于仿制藥，可以根據(jù)藥品市場實(shí)際交易價(jià)格制定支付標(biāo)準(zhǔn)，也可以采取遞減定價(jià)方式制定支付標(biāo)準(zhǔn)。在制定醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)過程中，必須培育相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)開展藥品市場交易價(jià)格和交易量等的收集和分析，盡可能降低醫(yī)保部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、患者和醫(yī)藥企業(yè)對藥品市場掌握信息的不對稱。同時，也應(yīng)培育第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立科學(xué)開展藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)評價(jià)工作，為制定藥品支付標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)。

3.3建立醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制

建立適宜的支付標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，應(yīng)包括兩方面：一是合理的調(diào)整周期，如重慶市規(guī)定的兩年一調(diào)、福建省的一年一調(diào)等。因此建立有效的藥品價(jià)格發(fā)現(xiàn)工具和手段，保障藥品數(shù)據(jù)質(zhì)量和真實(shí)價(jià)格的獲取是支付標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的基礎(chǔ)。在獲取價(jià)格信息后，采用有關(guān)統(tǒng)計(jì)學(xué)手段，包括交易平均價(jià)、中位數(shù)和調(diào)價(jià)比例等方式制定調(diào)整后支付標(biāo)準(zhǔn)。二是在支付標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施期間的調(diào)整。對于一些價(jià)格異常波動（如過快上漲、持續(xù)上漲或下跌）的藥品，應(yīng)及時調(diào)查波動原因，并實(shí)時調(diào)整支付標(biāo)準(zhǔn)。重慶市明確試點(diǎn)期間的支付標(biāo)準(zhǔn)每年參考重慶藥品交易所實(shí)際成交均價(jià)和有關(guān)?。▍^(qū)、市）購銷價(jià)格情況調(diào)整。

3.4完善超出標(biāo)準(zhǔn)的負(fù)擔(dān)機(jī)制和差價(jià)收入的分配機(jī)制

藥品的使用和消費(fèi)較為復(fù)雜，涉及醫(yī)保、醫(yī)院和患者三方行為，以及三方的費(fèi)用結(jié)算方式，如何避免患者和醫(yī)院的道德風(fēng)險(xiǎn)，又在保證藥品可及性同時控制藥品費(fèi)用上漲就成為構(gòu)建醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)體系時不能回避的一個環(huán)節(jié)，尤其是如何構(gòu)建超出支付標(biāo)準(zhǔn)的負(fù)擔(dān)機(jī)制和差價(jià)收入的分配機(jī)制。對于超出支付標(biāo)準(zhǔn)的藥品，歐洲許多國家都采取對差額部分由患者通過共付方式自負(fù)[2]，但美國Medic⁃aid則規(guī)定凡高于參考定價(jià)藥品，全部費(fèi)用都由患者自付，而不僅僅支付差額部分[3]。重慶則提出差額部分由患者和醫(yī)院共同負(fù)擔(dān)。在構(gòu)建超出標(biāo)準(zhǔn)的負(fù)擔(dān)機(jī)制時，必須考慮到藥品的可及性。如強(qiáng)行讓醫(yī)院承擔(dān)差額部分，會導(dǎo)致醫(yī)院僅使用一些采購價(jià)格低于或等于支付標(biāo)準(zhǔn)的藥品，而不使用采購價(jià)高于支付標(biāo)準(zhǔn)的藥品，如原研藥和進(jìn)口藥等，從而使部分有特殊需求的患者對藥品的可及性降低。因此，對于患者使用超出支付標(biāo)準(zhǔn)的藥品，原則上應(yīng)由患者承擔(dān)差額部分，但醫(yī)院或醫(yī)生必須保證患者使用這些藥品可能產(chǎn)生費(fèi)用負(fù)擔(dān)的知情權(quán)。對于醫(yī)院采購價(jià)低于支付標(biāo)準(zhǔn)而帶來的差價(jià)收入，原則上應(yīng)歸屬醫(yī)院使用，以此提高醫(yī)院采購議價(jià)的積極性，有效控制藥品價(jià)格，醫(yī)院則按照支付標(biāo)準(zhǔn)銷售藥品。對于福建等地實(shí)施的差價(jià)收入上交地方財(cái)政作為獎勵基金的做法，應(yīng)明確該基金必須全額使用于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，避免部分地方鼓勵醫(yī)院進(jìn)行二次議價(jià)，并將由此產(chǎn)生的差價(jià)收入作為地方財(cái)政收入的來源之一。

4總結(jié)

第7篇：醫(yī)保扶貧范文

論文摘要：2005年1月1日，延續(xù)了30多年的全球紡織品配額制度被全面廢除。本文在對四種保障措施進(jìn)行法源分析和比較的基礎(chǔ)上，指出我國紡織品服裝出口在后配額時代第一年所遭遇的特保措施，并從政府、企業(yè)、行會三個層面提出相應(yīng)的對策建議。

2005年1月1日，延續(xù)了30多年的全球紡織品配額制度被全面廢除。我國紡織品服裝出I：2I大幅增加，為保護(hù)本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)不受損害，歐美等國在后配額時代頻繁對我國紡織品服裝出口實(shí)施特保措施。對此，我國政府、企業(yè)和行會應(yīng)采取措施積極應(yīng)對。本文在對四種保障措施進(jìn)行分析和比較后對該問題作了重點(diǎn)討論。

一、保障措施的法源分析及比較

(一)四種保障措施的法源分析

為維護(hù)公平貿(mào)易和正常的競爭秩序，世界貿(mào)易組織允許成員方在進(jìn)口產(chǎn)品過激增長給其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的情況下，使用保障措施以保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受損害。保障措施和反傾銷、反補(bǔ)貼都屬于貿(mào)易救濟(jì)措施，不同的是，反傾銷和反補(bǔ)貼措施針對的是不公平貿(mào)易行為——價(jià)格歧視，而保障措施則針對的是進(jìn)口產(chǎn)品激增的情況。由于美歐等國擔(dān)心中國人世后，紡織品服裝進(jìn)口的急劇增長會擾亂其市場秩序，損害其國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。所以在中國人世時特別要求中國政府做出一些特殊承諾，這些承諾反映在《中國加入議定書》(下文簡稱《議定書》)和《中國加入工作組報(bào)告》(下文簡稱《報(bào)告書》)的具體條款中。簡言之，WTO其他成員方可以通過以下四種途徑對我國紡織品服裝實(shí)施保障措施。其中，第一種也被稱為“一般保障措施”，而后三種則通常被稱為“特殊保障措施”。

1．依據(jù)《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第19條和《保障措施協(xié)議》對我國紡織品服裝實(shí)施保障措施

《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第19條和《保障措施協(xié)議》規(guī)定了一般保障措施制度。基本內(nèi)容是：如出現(xiàn)不可預(yù)見的情況，和因一締約方承擔(dān)總協(xié)定義務(wù)(包括關(guān)稅減讓在內(nèi))而產(chǎn)生的影響，使某一產(chǎn)品輸入到這一締約國領(lǐng)土的數(shù)量與國內(nèi)生產(chǎn)相比絕對或相對增加，以致對該領(lǐng)土內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品和／或直接競爭的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅，則該締約方在防止或糾正這種損害所必需的程度和時間內(nèi)，可以對上述產(chǎn)品全部或部分地暫停實(shí)施其所承擔(dān)的義務(wù)，或者撤銷或修改減讓；實(shí)施保障措施應(yīng)針對正在進(jìn)口的該類產(chǎn)品，而不考慮其來源。

2．依據(jù)《紡織品和服裝協(xié)議》對我國紡織品服裝實(shí)施過渡性特別保障措施

《紡織品與服裝協(xié)議》第6條規(guī)定，在紡織品、服裝貿(mào)易回歸關(guān)貿(mào)總協(xié)定的1O年過渡期中(自1995年1月1日世界貿(mào)易組織成立開始起算)，除已納入GATI''''I994的紡織品或服裝產(chǎn)品外，各成員在過渡期內(nèi)可實(shí)施特定的“過渡性保障措施(TransitionalSafeguardMeasures，簡稱TSM)”，即如果某一未受配額限制的特定紡織品或服裝產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量增加，對生產(chǎn)同類和／或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害的實(shí)質(zhì)威脅，則可對該產(chǎn)品的進(jìn)口實(shí)行配額限制等措施，如果是單個成員的進(jìn)口出現(xiàn)急劇和實(shí)質(zhì)性的增加，可對該特定出口成員的特定產(chǎn)品實(shí)施配額限制。該過渡性保障措施既可以通過磋商后達(dá)成的協(xié)議實(shí)施，也可以單方面實(shí)施，但需要由紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)(TMB)審議?！都徔椘放c服裝協(xié)議》是WTO協(xié)議中唯一規(guī)定了自行廢止內(nèi)容的協(xié)議，在10年過渡期后(即2005年1月1日以后)，隨著配額限制的全部取消。該協(xié)議本身也就不存在了，理論上第6條關(guān)于在過渡期采取保障措施的規(guī)定也隨之失效。

3．依據(jù)《議定書》第16條的規(guī)定對我國紡織品服裝實(shí)施過渡性特別保障措施

根據(jù)《議定書》第16條的規(guī)定：如原產(chǎn)于中國的產(chǎn)品在進(jìn)口至任何WTO成員領(lǐng)土?xí)r，其增長的數(shù)量或所依據(jù)的條件對生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者造成或威脅造成“市場擾亂”，則受影響的WTO成員可請求與中國進(jìn)行磋商要求中國采取行動以防止或補(bǔ)救此種市場擾亂，如在中國收到磋商請求后60天內(nèi)雙方未能達(dá)成協(xié)議，則受影響的WTO成員有權(quán)對此類產(chǎn)品撤銷減讓或限制進(jìn)口。且在遲延會造成難以補(bǔ)救的損害的緊急情況下，受影響的WTO成員可根據(jù)一項(xiàng)有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品已經(jīng)造成或威脅造成市場擾亂的初步認(rèn)定，對中國的產(chǎn)品采取不超過200天的臨時保障措施，并提出進(jìn)行雙邊磋商的請求。如果WTO某一成員認(rèn)為在上述第一種情形下基于“市場擾亂”所采取的限制中國產(chǎn)品的行動(包括中國自己同意進(jìn)行的主動自我限制行動)造成或威脅造成中國產(chǎn)品進(jìn)入其市場的“重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移”，則該成員可請求與中國和／或有關(guān)WTO成員進(jìn)行磋商。如此類磋商未能達(dá)成協(xié)議，則請求進(jìn)行磋商的WTO成員在防止或補(bǔ)救此類貿(mào)易轉(zhuǎn)移所必需的限度內(nèi)，有權(quán)針對該產(chǎn)品撤銷減讓或限制自中國的進(jìn)口。該條款實(shí)施的期限為2001年12月11日至2013年12月11日。

4．依據(jù)《報(bào)告書》的規(guī)定對我國紡織品服裝實(shí)施過渡性特別保障措施

根據(jù)《報(bào)告書》第241至242段(也作242條款)的規(guī)定，2008年12月31日以前，其他成員方仍可以對原產(chǎn)于我的紡織品服裝采取限制措施，如果WTO其它成員認(rèn)為《紡織品與服裝協(xié)定》所涵蓋的原產(chǎn)于我國的紡織品服裝自《WTO協(xié)定》對我國生效之日起，由于市場擾亂，威脅或阻礙這些產(chǎn)品貿(mào)易的有序發(fā)展，則該成員可請求與我國進(jìn)行協(xié)商，以期減輕或避免此市場擾亂。如雙方在90天的磋商期內(nèi)，未能達(dá)成滿意的解決辦法，則磋商將繼續(xù)進(jìn)行，提出磋商請求的成員可繼續(xù)實(shí)行限制。

(二)四種保障措施的比較

為了對上述四種保障措施有一個更清晰的認(rèn)識，本文以表格的形式列出其異同點(diǎn)。(見表1)

通過表1分析可知，一般保障措施的實(shí)施條件最苛刻，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)最高，且依據(jù)無歧視原則適用于所有成員方，故實(shí)施時會遭遇較大的阻力。而后三種特殊保障措施中，《紡織品服裝協(xié)議》的實(shí)施條件較嚴(yán)，且該協(xié)議于2005年1月1日以后，隨著配額限制的取消已自動廢止。所以在后配額時代，針對原產(chǎn)于中國的紡織品服裝，歐美等國實(shí)施特保措施時更愿意援引《議定書》和《報(bào)告書》的相關(guān)法規(guī)，這兩項(xiàng)特保措施的實(shí)施門檻較低，且實(shí)施形式和實(shí)施期限更為靈活，即使最終磋商失敗，也為提出磋商請求的成員方贏得了寶貴的時間，便于其調(diào)整本國的外貿(mào)政策。

二、后配額時代我國紡織品服裝出口遭遇的特保措施

(一)關(guān)歐等國對我國紡織品服裝出口實(shí)施特保措施

2005年1月1日，延續(xù)了3O多年的全球紡織品配額制度被全面廢除后，原屬于配額產(chǎn)品的我國紡織品出口大幅增長，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年1至4月，我國紡織品出口額312億美元，同比增長18．4％，其中對歐出口39億美元，增長幅度為82％，對美國的增長幅度為250％。為此，歐美等國援引《議定書》的第16條和《報(bào)告書》的242條款頻繁對我國實(shí)施特保措施。

1．美國

2005年3月21日美國商務(wù)部宣布，將于4月對紡織品實(shí)施特別檢測設(shè)施，該措施使美國海關(guān)對進(jìn)1：3紡織品的監(jiān)控預(yù)警期從6周縮短到2周，以便其迅速出臺相應(yīng)的保護(hù)措施；2005年4月4日美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會決定對部分原產(chǎn)于中國的棉制針織襯衫、棉制褲子以及棉制和化纖制內(nèi)衣等三類紡織品發(fā)起紡織品特保調(diào)查；兩天后，美國制造商貿(mào)易行動聯(lián)盟、美國紡織團(tuán)體協(xié)會、美國紡織協(xié)會、美國棉花協(xié)會和名為“團(tuán)結(jié)起來”的工會組織5家紡織行業(yè)組織，向美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會提交特別保障措施申請，要求對原產(chǎn)于中國的7種、14大類紡織品服裝實(shí)施特別保障措施，這些產(chǎn)品占2004年美國進(jìn)口中國紡織品服裝總額的8．1％。5月13日，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會正式宣布對我國的棉制針織襯衫、棉制褲子、棉制及化纖制內(nèi)衣3類紡織品采取特保措施，理由是這些紡織品“正在威脅和擾亂美國的市場，并要求其今年進(jìn)入美國市場的數(shù)量最多只能增長7．5％；僅5天后，該委員會再次對我國的棉布和人造纖維男襯衫(包括男童襯衣)、人造纖維布褲、人造纖維針織男女襯衣以及精紡棉紗4類紡織品實(shí)行進(jìn)1：3配額限制。截止到11月8日，中美雙方就紡織品服裝出1：3共進(jìn)行七輪談判，其間，美不斷擴(kuò)大受限產(chǎn)品的范圍和條件，我國紡織品服裝企業(yè)遭受的損失也與日俱增。

2．歐洲

2005年3月10日歐洲服裝及紡織業(yè)組織EURATEX提出申訴，要求對原產(chǎn)于中國的針織緊身衫及套頭衫、棉質(zhì)或人造纖維裝等12類紡織品服裝實(shí)施市場保護(hù)限制。4月6日，歐盟委員會公布《對華紡織品特別限制行動指南》，明確指出歐盟設(shè)限的標(biāo)準(zhǔn)，以2004年中國紡織品占?xì)W盟進(jìn)1：3總量的百分比為準(zhǔn)，將進(jìn)口產(chǎn)品分為四類，各類產(chǎn)品在2005年到2008年間每年都有一個增長，若超過規(guī)定的增長率，歐盟則進(jìn)行特保調(diào)查。4月底，歐盟正式宣布將對中國9類紡織品服裝展開為期6O天的特別限制調(diào)查，且正嚴(yán)密監(jiān)測從中國進(jìn)口的另外11類產(chǎn)品的交易情況。如果調(diào)查發(fā)現(xiàn)中國紡織品確實(shí)破壞了歐盟市場的市場秩序，歐盟可自動啟用臨時特保措施，對中國紡織品加以限制。5月17日，歐盟貿(mào)易委員曼德爾森以2005年第一季度歐盟從中國進(jìn)1：3的T恤和麻紗增長過快，且擾亂歐盟市場為由，提議與中國方面進(jìn)行正式磋商。并聲稱，如果正式磋商未果，歐盟將會對這兩類紡織品實(shí)施“緊急特?！贝胧?，將其2005年進(jìn)1：3數(shù)量的增長率控制在7．5％以內(nèi)。一周后，歐盟紡織品委員會通過了曼德爾森的提議，并于5月27日正式啟動對T恤和麻紗的“緊急特?！背绦?。

3．其它國家

除美歐外，土爾其、巴西、厄瓜多爾等一些發(fā)展中國家也以不同的形式對我國紡織品服裝采取限制或發(fā)出信號。如2005年1月中旬，厄瓜多爾紡織業(yè)工業(yè)協(xié)會援引《中國人世議定書》的第16條，由其政府提出申請，要求對我國271種紡織品采取特保措施，征收5％一3CHD％的關(guān)稅。這些措施無疑使我國的紡織品服裝出口雪上加霜。

(二)歐美對我國實(shí)施特保措施援引法律的不合理之處

歐美對我國設(shè)限的主要依據(jù)是《報(bào)告書》的242條款，但援引該條款的前提條件是必須有確鑿的數(shù)據(jù)證明中國紡織品服裝在美歐確實(shí)存在擾亂市場、威脅阻礙貿(mào)易發(fā)展的情況，且兩者構(gòu)成因果關(guān)系。正如商務(wù)部部長所言，“美歐等國僅憑三四個月的數(shù)據(jù)就草率對中國設(shè)限，是沒有道理的，也是不科學(xué)的。”同時應(yīng)客觀理性的看待我國紡織品服裝出口的“激增現(xiàn)象”：首先，盡管2005年1—4月我國對歐美市場有一個總體增長，但也存在兩個下降，一是增幅逐月下降，二是紡織品服裝出口占中歐、中美貿(mào)易的比重逐月下降。其次，美歐把發(fā)展中國家最具出1：3潛力的產(chǎn)品配額保留到最后一刻，美國保留了90％，歐盟保留了70％，所以在2005年1月1日全球紡織品配額制被全面廢除后，我國紡織品服裝出口出現(xiàn)“激增現(xiàn)象”。再次，這種“激增”是一種正常增長，因?yàn)樗怯蛇^去長期扭曲自由貿(mào)易的配額體制轉(zhuǎn)向現(xiàn)在紡織品一體化、自由化過程中所發(fā)生的現(xiàn)象，這和正常貿(mào)易過程中某一年、某一個時期、某種產(chǎn)品的突然激增是兩種完全不同的情況，該情況是可以預(yù)見的。

歐美在實(shí)施特保措施的法律程序上也存在著不合理之處。他們總是單方面宣布將對中國的部分紡織品服裝出口采取特保措施，并未及時與中方進(jìn)行磋商。他們所倡導(dǎo)的自由貿(mào)易實(shí)際遵循著“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，一方面對其本國具有競爭力的產(chǎn)品極力要求自由貿(mào)易，另一方面，對于發(fā)展中國家能夠挑戰(zhàn)他們產(chǎn)業(yè)的一些產(chǎn)品(如紡織品服裝)推行貿(mào)易保護(hù)主義。

三、后配額時代我國應(yīng)對特保措施的主要策略

面對歐美等國頻繁的特保措施，我國應(yīng)變被動為主動，以變應(yīng)變，積極尋求建立和諧的貿(mào)易體制。本文主要從政府、企業(yè)、行會三個層面來分析具體的應(yīng)對策略。

(一)從政府層面看

1．在保持自身立場的同時應(yīng)變對抗為對話，爭取以和諧的方式解決貿(mào)易爭端

自美歐對我國紡織品服裝出口實(shí)施特保措施以來，我國政府已與美歐代表進(jìn)行了多次磋商。6月11日，中歐終于就中國部分輸歐紡織品問題達(dá)成協(xié)議，簽署了《備忘錄》。根據(jù)《備忘錄》，歐盟承諾對源自中國的棉布、T恤衫、套頭衫、褲子、女式襯衫、床單、女連衣裙、胸衣、桌布、亞麻紗等1O類紡織品終止調(diào)查，對實(shí)現(xiàn)一體化的中國紡織品克制使用242條款；雙方同意，自2005年6月11日至2007年底，對上述十類紡織品合理確定基數(shù)，并按每年8％至12．5％的增長率確定中方對歐出口數(shù)量。而中美雙方經(jīng)過七輪磋商，歷時半年，最終于11月8日達(dá)成協(xié)議，并簽署《備忘錄》。兩個《備忘錄》的簽署，不僅符合中、美、歐三方的利益，而且充分體現(xiàn)我國政府在解決貿(mào)易爭端中的積極主動性，為解決其他貿(mào)易爭端提供成功范例。

2．以變應(yīng)變，適時調(diào)整本國的對外貿(mào)易政策

為了穩(wěn)定出口，減少貿(mào)易摩擦，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易一體化的平穩(wěn)過渡，我國政府決定從今年1月1日起到2007年12月31日止，對全球出口的外衣、裙子、襯衫、褲子、睡衣、內(nèi)衣等7大類33個敏感類別的148個服裝稅號，采取從量計(jì)征方式加征出口關(guān)稅。從6月1日起，對上述產(chǎn)品中的74種紡織品提高出口關(guān)稅稅率，多數(shù)產(chǎn)品的稅率比原來提高了4倍，并對亞麻單紗開征出口關(guān)稅。但美歐對我國主動采取的限制出口措施反映平淡，反而不斷加大采取特保措施的力度，在2005年5月達(dá)到高峰。對此，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會不得不在5月30日宣布，2005年6月1日起對81項(xiàng)紡織品取消征收出口關(guān)稅，其中包括先前要提高關(guān)稅的74種紡織品。此外，商務(wù)部在7月7日公布了《紡織品出口臨時管理商品目錄》，明確列出輸歐10類紡織品2005年的第一次分配全國總量。這些對外貿(mào)易政策的及時調(diào)整，不僅降低了我國紡織品服裝廠商的出口風(fēng)險(xiǎn)，而且表明我國政府在制定時外貿(mào)易戰(zhàn)略時更加成熟、靈活。

(二)從企業(yè)層面看

1．提高紡織品服裝的質(zhì)量，改變價(jià)格策略

我國的紡織品服裝屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，同發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有互補(bǔ)性，而同印度等發(fā)展中國家相比，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重趨同，再加上國內(nèi)企業(yè)間的激烈的競爭，往往造成紡織品服裝出口商競相壓價(jià)來擴(kuò)大市場份額，創(chuàng)造更多的外匯，從而促使進(jìn)L=I國采取反傾銷和特保措施等貿(mào)易壁壘來保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)。因此，我國企業(yè)要改變這一被動局面，就應(yīng)該提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和品牌附加值，加大紡織品服裝研發(fā)和創(chuàng)新的力度，加強(qiáng)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，發(fā)展和培育自己的知名品牌，拋棄低價(jià)競爭策略，以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉開拓國際市場。

2．實(shí)施出口市場多元化戰(zhàn)略和“走出去”戰(zhàn)略

市場多元化可以降低出口市場過分集中帶來的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國出口到香港地區(qū)、日本、美國和歐盟四大市場的紡織品及服裝，約占出口總量的70％。出口市場的過度集中，極大地增加了出口的不穩(wěn)定性和風(fēng)險(xiǎn)性。因此，我國企業(yè)在后配額時代應(yīng)主動開拓其他國家市場，尤其是東歐、中東、南美地區(qū)和獨(dú)聯(lián)體等輕紡工業(yè)相對不發(fā)達(dá)或競爭優(yōu)勢相對較弱的國家市場。超級秘書網(wǎng)

實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、開展國際化經(jīng)營是我國紡織品服裝企業(yè)在后配額時代保持持續(xù)競爭力的有效途徑。那些擁有先進(jìn)技術(shù)、雄厚資本、知名品牌、一流管理的國內(nèi)企業(yè)在海外直接投資設(shè)廠，不僅可以將貿(mào)易壁壘的不利影響降到最低，而且可利用東道國的某些稅收優(yōu)惠，不斷擴(kuò)大當(dāng)?shù)厥袌龇蓊~，獲取更多的利潤。

(三)從行會層面看，應(yīng)充分發(fā)揮紡織行業(yè)協(xié)會的積極作用，建立貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制

第8篇：醫(yī)保扶貧范文

責(zé)任在誰？第一個替罪羊當(dāng)然是電影公司，是他們決定拷貝數(shù)，這就有個扶持引導(dǎo)的問題?？芍杏肮咀杂兴囊黄y言之苦。

“”前17年，電影主要是教化工具，觀眾一般由單位集體組織，團(tuán)體購票，同時電影院也不用考慮經(jīng)濟(jì)壓力；1979年重播舊片，看了12年8個樣板戲的觀眾，饑不擇食地涌進(jìn)了當(dāng)時唯一的娛樂場所——電影院，形成令世界同行羨慕不已的觀眾數(shù)字——293億人次。1983年以后，隨著國家的改革開放，群眾的娛樂形式增多，電視、錄像的發(fā)展以及觀眾從強(qiáng)制性的集體看片受教育的束縛中解放出來，選擇的自主性大大增強(qiáng)了。一般老模式的影片吸引不了觀眾；具有強(qiáng)烈超前意識的探索片，觀眾又接受不了；于是觀眾蜂擁轉(zhuǎn)向娛樂片。《武當(dāng)》《武林志》《少林寺》應(yīng)運(yùn)而生，受到了廣大觀眾的歡迎。在當(dāng)時電影觀眾每年以10億人次往下降的情況下，單《少林寺》當(dāng)年在國內(nèi)就賣了480個拷貝，兩個“武”也為北影、長影贏得巨額利潤。這種趨勢在近10多年的電影市場中一直有增無減，而同時，大部分國產(chǎn)片因此卻失掉了觀眾，有的影片首場賣票就不過百張。不少影院被迫改放錄像、開舞廳，有的影院經(jīng)理不得不帶領(lǐng)影院職工去幫建筑隊(duì)拆城墻做小工度日。他們想放映有觀眾的影片實(shí)屬合情合理。

怪制片廠？據(jù)說全國幾十家制片廠中，收益尚可的僅僅兩家，我國最大的3家制片廠莫不債臺高筑，近年來享譽(yù)海外的西影也未逃脫負(fù)債困境，廠長們每個月為給職工發(fā)工資而發(fā)愁。既然娛樂片能賺錢，誰不趕快抓住這根救命稻草！還是吳天明直率，把影片分為要錢和要臉兩種，干脆把娛樂片叫作要錢的。

怪觀眾——最沒道理。要讓觀眾從自己口袋里掏錢買票，花時間看電影，當(dāng)然要使電影有吸引力，拍得人愛看。你嫌觀眾口味不高，你拿出又有藝術(shù)質(zhì)量又好看的呀！《天云山傳奇》《紅高粱》《魂斷藍(lán)橋》《虎口脫險(xiǎn)》……電影院不是擠破門嗎？說觀眾不關(guān)心政事，一部《河殤》引來多少人的思考。就是探索影片不也曾在上海的一些影院擠得水泄不通嗎？

怪導(dǎo)演拍不出上乘的娛樂片？張華勛正在這兒等著哩！這位第一個在大陸拍武打片《神秘的大佛》《武林志》的導(dǎo)演，當(dāng)年就大聲疾呼：給娛樂片一席之地！

瞧不起，當(dāng)然拍不好

在張華勛的兩部影片放映后，敏銳的李陀就曾在《電影藝術(shù)》撰文加以肯定并作了具體的藝術(shù)分析，然而并未引起大家的重視。評論界一窩蜂地研究“探索片”，對娛樂片不屑一顧，對觀眾審美情趣的變化毫不重視，直到電影市場嚴(yán)重萎縮，經(jīng)濟(jì)壓力使各電影廠難以進(jìn)行再生產(chǎn)的形勢嚴(yán)峻地?cái)[在面前時，才在毫無準(zhǔn)備的情況下一齊轉(zhuǎn)向娛樂片。不少人感慨，連鄭洞天（《金三角》）張藝謀（《綁架》）等都轉(zhuǎn)向拍娛樂片去了，中國電影真是前途渺茫。不過據(jù)說這些頗有功力的著名導(dǎo)演拍起來也并不輕松。這很正常。娛樂片也是一種藝術(shù)形式，有它自身的內(nèi)在規(guī)律，并非任何人想拍就能拍好，去年春天，周傳基老師在峨影廠講課時就曾專門講怎樣拍好娛樂片。他舉了國外一些優(yōu)秀娛樂片為例，一邊放錄像一邊分析影片的藝術(shù)技術(shù)處理，如槍戰(zhàn)怎樣拍才能達(dá)到真實(shí)的效果，而一場謀殺如何在幾十秒鐘內(nèi)用72個機(jī)位的變換使兇器并未真正接觸到被殺者卻制造出緊張、真切而又非單純感官刺激的效果。也是在那次會上，邵牧君同志更提出中國今日電影之創(chuàng)新應(yīng)向娛樂片靠攏，要學(xué)會拍娛樂片、學(xué)會評娛樂片。當(dāng)然，邵牧君所指的娛樂片，其范疇要寬泛得多，它包括一切真正能以情打動觀眾，以情節(jié)娛樂觀眾的有人物、有獨(dú)特藝術(shù)風(fēng)格的影片，例如《亂世佳人》《音樂之聲》等。

最近看《神探亨特》，頗有啟發(fā)。當(dāng)時電視里正同時播放兩組外國警探片，相比之下。一個拖沓、冗長，沒完沒了地說過程，而《亨特》卻拍得輕松活潑，干凈利落，動作性強(qiáng)，節(jié)奏得當(dāng)。人們在輕松的娛樂中，看到了人物，增加了對美國社會的了解，得到了懲惡揚(yáng)善的滿足。演了幾十集，觀眾胃口仍很好，這難道不值得研究嗎？

與瞧不起娛樂片緊密相聯(lián)的另一方面就是瞧不起觀眾。一種表現(xiàn)為不屑考慮一般觀眾的喜愛、要求；另一種是低估觀眾的欣賞水平，認(rèn)為觀眾只能欣賞低層次的娛樂片。無論哪種看法，都有一種輕視觀眾的情緒。既然輕視，當(dāng)然不會潛下心來研究不同時代觀眾層次、欣賞心理的微妙變化，不同的審美要求，當(dāng)然拍不出觀眾喜愛的影片。而失掉了觀眾，電影就失掉了接受對象。這是違反電影藝術(shù)的本質(zhì)的。電影從它誕生之日起就是拍給觀眾看的，龐大的經(jīng)濟(jì)成本也制約著它， 它不可能成為任何藝術(shù)家個人興趣、嗜好的玩意兒（當(dāng)然探索片不在此例，但探索片的探索最后也應(yīng)體現(xiàn)在整個電影藝術(shù)的提高上），它必須尋求溝通觀眾的共鳴點(diǎn)。觀眾不買帳、藝術(shù)家不承認(rèn)，既不能進(jìn)入商業(yè)流通渠道，又無藝術(shù)上的借鑒意義的影片只能算作廢品。

尤其該提醒電影創(chuàng)作者們注意的是不要利用觀眾對某類影片的偏愛心理把功夫只用在研究一個吸引人的片名上。觀眾也不是好騙的，上當(dāng)只能一次，長此以往，娛樂片會由搖錢樹變成討飯碗。據(jù)說，西影的《東陵大盜》1、2集本來很賣座，可一味拖長的3、4、5集的拷貝數(shù)立即直線下降。

第9篇：醫(yī)保扶貧范文

1、繼續(xù)爭資爭項(xiàng)。由于我市貧困村貧困人口多，貧困面廣，但目前上級下達(dá)我市的扶貧資金仍然不多，為此，我們將積極對接有關(guān)政策，繼續(xù)跑省進(jìn)京，爭取更多的資金項(xiàng)目和優(yōu)惠政策落戶。

2、啟動萬人移民搬遷扶貧項(xiàng)目。我市生活在深山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)生存條件很差的需要移民搬遷的貧困群眾有24541人，為解決他們的生存和發(fā)展問題，結(jié)合生態(tài)移民、易地搬遷、深山區(qū)、庫區(qū)移民，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)移民集中安置點(diǎn)，編制了《市萬人移民進(jìn)城進(jìn)園集中安置計(jì)劃書》，今年已通過省辦評估，爭取該項(xiàng)目列入國家扶持計(jì)劃，努力將搬遷扶貧工程打造成全國革命老區(qū)扶貧攻堅(jiān)示范工程。

3、強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目管理的科學(xué)性，提高扶貧效益。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立完善的扶貧項(xiàng)目管理機(jī)制，對扶貧項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)有效的管理，對一些重復(fù)的程序進(jìn)行就簡刪繁。如對10萬元以下小的扶貧項(xiàng)目，可在做設(shè)計(jì)預(yù)算時同時進(jìn)行評審；對一些較大的扶貧項(xiàng)目，如修幾公里水泥公路，應(yīng)允許提前實(shí)施，分年度給予撥款。扶貧項(xiàng)目是民生工程，對財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施中繳納稅賦的問題，建議根據(jù)贛財(cái)農(nóng)指【2012】80號文件要求，對扶貧資金項(xiàng)目實(shí)行減免稅收的政策，使有限的扶貧資金用在刀刃上，發(fā)揮更大的扶貧效益。

4、加強(qiáng)扶貧和移民項(xiàng)目工程質(zhì)量的監(jiān)管。扶貧和移民項(xiàng)目是民生工程，代表著黨和政府對貧困地區(qū)貧困群眾的關(guān)懷，必須把工程質(zhì)量放在扶貧和移民工作的首位，視質(zhì)量為扶貧項(xiàng)目的生命，沒有質(zhì)量就沒有效益。建立市、鄉(xiāng)、村、組四級扶貧和移民項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、各負(fù)其責(zé)；將全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃為四個工作片，定分管領(lǐng)導(dǎo)和科室，每個項(xiàng)目指定一名扶貧和移民辦干部跟蹤落實(shí)；同時建立工程質(zhì)量保證金制度；對平時檢查監(jiān)管和驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)有偷工減料和“豆腐渣”工程的施工單位或承包人，一律列入“黑名單”，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

5、繼續(xù)抓好扶貧和移民各項(xiàng)工作。對49個重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作，爭取上級增加扶持資金；加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，壯大我市特色扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，增加貧困戶收入；精準(zhǔn)確定貧困對象，積極開展幫扶到戶等社會扶貧工作;爭取上級安排中央彩票公益試點(diǎn)項(xiàng)目1000萬元；繼續(xù)抓好庫區(qū)移民后扶項(xiàng)目建設(shè)，爭取更多的移民村、貧困村土坯房改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金；加強(qiáng)科技扶貧、“雨露計(jì)劃”工作；強(qiáng)化扶貧工作隊(duì)伍建設(shè)。

二、部門主要職責(zé)

貫徹執(zhí)行上級黨政關(guān)于扶貧開發(fā)、老區(qū)建設(shè)和移民工作的方針政策，落實(shí)市委、市政府有關(guān)扶貧開發(fā)、老區(qū)建設(shè)和移民工作的重要舉措；負(fù)責(zé)全市扶貧開發(fā)、老區(qū)建設(shè)和移民工作政策的調(diào)查研究和檢查落實(shí)；負(fù)責(zé)全市扶貧開發(fā)、老區(qū)建設(shè)和移民統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作。

三、市扶貧開發(fā)工作簡況及有關(guān)數(shù)據(jù)

1、簡況：1994年撤縣設(shè)市，國家取消了我市重點(diǎn)貧困縣待遇，扶持資金大量減少，經(jīng)過多年竭力向上爭取，2007年國家批準(zhǔn)為西部大開發(fā)政策延伸縣（市）、2011年列入全國特困片區(qū)——片區(qū)，現(xiàn)有“十二五”省定扶貧開發(fā)重點(diǎn)村49個，2012年6月28日國務(wù)院出臺《國務(wù)院關(guān)于支持等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，在闊別十七年后又重返國家扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場。我市貧困面大，貧困人口多，截至2013年底我市農(nóng)村人均純收入2300元以下的貧困人口仍有104786人；居住在深山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)需要移民搬遷的貧困群眾仍有24541人；全市仍有128個村（居）未得到整村推進(jìn)扶貧，扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨繁重。

2、扶貧和移民主要工作內(nèi)容：（1）整村推進(jìn)；（2）庫區(qū)移民（主要是大中型水庫移民后續(xù)扶持）；（3）搬遷扶貧（包括深山移民、地質(zhì)災(zāi)害移民、易地搬遷、生態(tài)移民）；（4）社會扶貧；（5）科技扶貧（包括“雨露計(jì)劃”、貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)）；（6）產(chǎn)業(yè)扶貧。2013年上級投入我市各種扶貧項(xiàng)目資金6022.57萬元。