部門自評報告精選(九篇)

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第1篇：部門自評報告范文

創(chuàng)建“教育強縣”是貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（-2020）》精神的一項重要舉措，是區(qū)建設“全國強區(qū)”的一項基礎工程，是促進我區(qū)經(jīng)濟和社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展、增強城區(qū)綜合競爭力、提高人民生活質量的重要舉措。

開展年度自評，是區(qū)創(chuàng)省首批“教育強區(qū)”和全國“教育工作先進區(qū)”的基礎工作、必經(jīng)程序和重要環(huán)節(jié)。各有關職能部門、各街道和各學校，要根據(jù)省頒《“教育強縣”評估標準》，落實工作責任，尋找薄弱環(huán)節(jié)，抓好整改工作，做好自評工作。確保市級核查前落實好各項整改任務，扎實推進建設教育強區(qū)進程。

成立創(chuàng)“教育強區(qū)”自評工作組，設立創(chuàng)建“教育強區(qū)”工作領導小組辦公室，辦公室地點設在區(qū)教育局，負責協(xié)調有關事宜，開展日常工作。

二、明確工作要求，扎實開展自評

1.區(qū)教育局、區(qū)教育督導室以及各自評工作組要根據(jù)省頒《“教育強縣”評估標準》，組織轄區(qū)中小學（園）開展自評，督促整改薄弱環(huán)節(jié)，收集、審核、分析相關部門、中小學（園）提供的資料和數(shù)據(jù)，負責填報省教育督導評估基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計表，編制備查材料目錄，整理備查材料，完成建檔工作，形成自評報告。

2.各有關職能部門要根據(jù)《教育工作目標管理責任書》，認真總結年度履行教育工作職責情況，并形成書面總結材料。各街道要按照《區(qū)對街道辦事處教育工作督導評估方案》做好年度自評工作，以所屬居委會為編制單位按時完成相應“文化戶口冊”登錄、掃盲情況的匯總統(tǒng)計以及“取證”工作，負責填報教育督導評估基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計表中“事業(yè)發(fā)展”表一至表四。

各街道、有關職能部門應于年3月25日前將總結材料及應送材料送交區(qū)創(chuàng)建“教育強區(qū)”工作領導小組辦公室。

3.轄區(qū)市屬和區(qū)屬各類中等及中等以下學校及教育局直屬單位要根據(jù)省頒《“教育強縣”評估標準》、《“教育強區(qū)”指標任務分解及應送交材料、備查材料一覽表》開展自評，整理備查資料并進行分類歸檔，填報省教育督導評估基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計表，總結年度實施素質教育工作情況，并于年3月25日前將有關報表及材料送交區(qū)創(chuàng)建“教育強區(qū)”工作領導小組辦公室。營造迎檢氛圍，搞好校園環(huán)境衛(wèi)生。

4.為了推動各街道、有關部門、學校做好迎檢前準備工作，從3月份開始,區(qū)自評工作組將深入各街道、有關部門、學校檢查指導工作。

三、自評工作進度及具體要求

1.工作進度

（1）年2月，區(qū)政府召開會議動員部署，區(qū)教育局、區(qū)教育督導室召開自評工作指導會議。

（2）各自評工作組年3月30日前完成如下工作：督促指導相關部門、學校（園）做好自查工作；收集相關部門、學校（園）提供資料和數(shù)據(jù)；匯總分析獲取信息資料；確定指標得分，描述指標達成情況；省教育督導評估基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計表；撰寫項目指標評價意見；提出相關部門、學校（園）整改要求，力求各級指標得分95%以上；編制各工作組備查材料目錄，整理備查材料，完成建檔工作。

（3）年4月10日前完成大組匯總

各自評工作組向領導小組匯報自評情況；領導小組辦公室整合基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、材料目錄，完成備查材料入檔，形成《區(qū)創(chuàng)建“教育強區(qū)”自評報告》及《否決項目專項自查報告》。

（4）年4月20日前申報市級復查

領導小組審核自評結果(自評報告、否決項目專項自查報告、省“教育強縣”評估驗收申報表、省教育督導評估基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計表等)，由區(qū)政府向設市政府提出核查申請，并報送創(chuàng)建及自評工作的相關材料。

2.工作要求

第2篇：部門自評報告范文

關鍵詞：績效預算管理 ARP預算管理系統(tǒng) 績效報告

一、項目預算中存在的問題

1. 項目預算編制中出現(xiàn)的問題

“一上”的預算憑空編制。雖然項目預算的編制是根據(jù)模板中的三級明細科目匯編的，做到了由粗放式到細致化的轉變，但在我國科研單位的管理體制處于計劃管理下，其考慮最多的是如何完成科研任務而不是將科研任務與預算相結合，這就造成課題負責人在進行科研經(jīng)費申報時不依據(jù)課題的實際情況，只是根據(jù)模板項目一一編制，對項目支出缺乏考察與深入研究，可行性分析缺乏深度，既降低了預算的可靠性，又增加了項目支出預算執(zhí)行操作的難度。

“一下”預算控制數(shù)的難以確定。由于“一下”預算的主要目的是由財政部下達各部門預算控制數(shù)，在這個過程中，由于財政部門不能夠完全了解預算的內容所以很難給定一個合適的控制數(shù)，并且目前這個控制數(shù)僅僅是根據(jù)“一上”預算的總數(shù)往下削砍一定比例得來的。這就勢必會造成預算申報時的多報、虛報。

2.預算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題

年度預算經(jīng)費滯后。因項目預算是以會計年度為預算期的，而一般情況下，年度預算經(jīng)費下達較晚， 這就在一定程度上阻礙了項目的執(zhí)行進度。在“二上二下”過程中，不斷會有新的預算調整和項目預算加入，最終預算的下達通常要到下半年甚至更晚， 對于續(xù)作項目往往是上半年執(zhí)行上一年度的節(jié)余資金， 但對新上的項目由于資金不到位無法及時開展工作，雖然可以先通過借款取得一部分資金，但其主要工作仍然集中到預算下達后， 這樣就影響了預算的執(zhí)行進度。

預算管理與技術管理的結合還不夠緊密。目前，項目管理由科研管理和財務管理兩部分構成， 其具體工作分別由兩個部門負責。這兩個部門各司其職促進了專業(yè)化管理，但彼此缺少有效的溝通機制。財務人員不了解項目實際的具體內容和進度， 而科研管理人員不了解預算執(zhí)行情況， 因而不能夠及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調預算執(zhí)行與項目進度之間不匹配的問題。

項目承擔單位超能力承擔項目等也是影響預算執(zhí)行的重要因素。一方面，單位為取得預算收入而申報過多的項目，使得其工作有些應接不暇。另一方面，在項目申報時沒有認真考慮和調查項目的可行性和工作難度，往往是先申請下來再考慮具體的工作內容，尤其是期限較長，較為復雜的項目很有可能超出本部門單位的承擔能力[1]。

3.預算控制和績效考核問題

第一，缺乏有效的技術手段和控制機制。目前的項目預算，在預算控制的即時性及與決算統(tǒng)一融合等方面有著明顯不足。尤其是對內容多，角度新、資金使用時間長的項目進行評價時，評價指標如何設置，如何保證各項定量定性指標科學合理等問題，在實際預算運行中幾乎空白，需要在實踐中不斷探索完善。

第二，目前績效評價只針對單個項目或某一部門，不能反映項目之間、部門之間的績效差異，因此無法對項目的投入產(chǎn)出效益進行評價，也不能很好地橫向比較項目的優(yōu)略，造成項目選擇的限制。

第三，項目從投入到產(chǎn)出，再到效益發(fā)揮，需要一個較長的過程，評價時點如果選擇在項目完成后，則項目效益遠未充分體現(xiàn)；如果選擇在項目效益充分發(fā)揮后，則時間跨度過長，即使評價結果相對客觀，也無法做到及時調整預算。

二、完善經(jīng)費預算管理的對策

1.構建績效預算管理的框架體系[2]

績效預算管理是指利用預算績效信息設定統(tǒng)一的績效目標進行資源配置與優(yōu)先順序的安排，以幫助管理者維持或改變既定目標計劃、并報告其結果與目標符合程度的過程。其核心是將績效水平與具體的預算數(shù)額聯(lián)系起來?？冃ьA算管理框架體系包括項目績效計劃、年度績效報告、績效評價和反饋績效評價結果。

項目績效計劃。項目績效計劃通常在編制項目預算和項目任務書時根據(jù)項目的戰(zhàn)略目標確立，包括以結果為導向的績效目標、實現(xiàn)績效目標需要開展詳細的活動和需要動用的資源、衡量績效目標的具體指標以及按照正常條件能夠打到的績效標準等。

年度績效報告。為跟蹤部門年度績效計劃的進展情況，一般要求部門管理者定期或者不定期地提交績效報告。績效報告通過實際績效和計劃績效的比較，描述績效目標的完成進度?？冃蟾娴闹饕猛景ǎ河欣诓块T管理者發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，及時提出改正措施，并據(jù)以調整資源分配；有利于部門管理者向公眾證明本部門履行職能的有關情況。

績效評價。績效評價是對部門完成績效情況進行評價。雖然績效報告一般會對部門績效目標的實現(xiàn)情況做出判斷，但是，由于績效報告由部門自己提供，是對項目績效的自評，很難保證評價結果的客觀公正性。為了更好地對部門績效進行評價，很多國家開始采用公民取向的績效觀，即績效報告要向社會公眾公布，由公眾進行評價。

反饋績效評價結果。績效評價結果的反饋能幫助相關部門發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，從而不斷完善和加強其預算管理體系?？冃гu價結果產(chǎn)生的作用不同：對于部門管理者，績效評價結果有利于其了解公眾的偏好以及自身的不足，據(jù)以加強管理、提高管理效率；對于預算分配部門，績效評價結果是調整以后年度預算分配的重要依據(jù)。

2.使績效預算體系和ARP系統(tǒng)相融合

績效預算是預算管理的一種行之有效的方法，兼顧經(jīng)濟性和效益性。ARP預算管理系統(tǒng)是一整套為預算管理而建立的預算管理服務信息技術平臺，通過登錄網(wǎng)站即可錄入和查詢信息。因此將兩者有機的結合不僅能夠達到上述績效預算管理的目的，而且還能夠起到完善ARP預算管理系統(tǒng)、優(yōu)化預算管理的作用。

融合流程圖

首先，中科院ARP系統(tǒng)中的預算分析表中僅僅包含了預算的完成情況而沒有項目的完成情況，因此，為使兩者結合從而對項目績效做出全面、客觀的評價，需要加入包含項目績效和預算績效的部門自評而形成的績效報告。其次，ARP系統(tǒng)當中的預算錄入只是對預算金額的錄入，而沒有項目計劃總體目標和階段性目標的錄入。因而會造成績效評估內容的缺失，因此除預算錄入原本包含的三個二級科目外，還應加入項目計劃的錄入。這樣才能為后面進行的績效評估提供依據(jù)，為最終績效報告的生成做準備。

績效報告的形成。這里的績效報告其實就是部門的自評報告。對于實施范圍內的跨年度項目，在每個預算年度結束后兩個月內，項目實施部門對績效階段性目標完成情況和資金使用情況實施一年一評的中期評價，自評結束后將自評報告報業(yè)務主管部門和財務部門；在該項目完成后兩個月內，項目實施部門對績效總目標完成情況和資金使用情況進行績效評價，自評結束后仍將自評報告報上述部門。對實施范圍內的非跨年度項目，在預算項目完成后兩個月內，項目實施部門對項目支出的績效和預定目標的實現(xiàn)情況進行自評，自評結束后將自評報告報業(yè)務主管部門和財務部門。

項目預期績效總目標和階段性目標。預期績效總目標反映項目實施后所要解決的問題、達到的目的、產(chǎn)生的效果等。根據(jù)項目管理實施文件要求、上級和區(qū)政府工作考核標準、部門制定中長期規(guī)劃、部門年度工作計劃、申請項目資金時提出的預期績效目標等方面綜合分析后填寫。

項目績效目標完成情況分析。第一，對于項目完成情況的分析。首先，考察項目的經(jīng)濟性：主要體現(xiàn)在項目以最低成本達到目標，即是否節(jié)約了資金。其次，考量項目的效率性：主要反映項目的實施能否按照預定目標快速、高效組織實施并完成，主要從實施質量與進度方面來反映。最后，評估項目的有效性：主要是指多大程度上達到政策目標、經(jīng)營目標和其他預期結果，反映項目實施是否達到預定目標。除了上述三方面還可從其產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、政治效益、社會效益等方面進行考慮。第二，對預算完成情況的分析。預算完成情況可用預算完成率來評估，具體情況如下表：

第三，自評結論，出現(xiàn)的問題及建議。主要從項目完成情況和預算完成情況兩個來說明本項目的績效目標完成情況。對其中完成情況不理想的項目進行重點考察，更新計劃目標或節(jié)制預算。

參考文獻：

[1]財政部預算司.中央部門預算編制指南[M].中國財政經(jīng)濟出版社，2013，118-264

[2]夏友全.以A R P 預算管理系統(tǒng)為手段創(chuàng)新財務服務機制[J].工程技術（ EngIneering Teehnology），2013，（6）：105-108

[3]Fisher J.G.MainesL.A.Peffer S.A.Sprinkle G.B.2002.Using budgets for performance evaluation：effects of resource allocationand horizontal information asymmetry on budget proposals，budget slack，and performance.The Accounting Review，847～865

[4]宗建岳.淺議預算管理中如何開展項目支出績效跟蹤評價[J].財經(jīng)研究，2012，112233360（8）：70-72

作者簡介：

第3篇：部門自評報告范文

一、指導思想

以“*”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立安全發(fā)展的理念，以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）及《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔*〕2號）等法律法規(guī)和文件精神為依據(jù)，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，堅持“以點帶面，全面推進”的工作原則，積極組織開展煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)安全標準化工作。

二、總體目標

從*年7月至*年底，用一年半的時間，基本完成我市煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)安全標準化達標工作。通過實施安全標準化管理，使煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)基礎得到明顯加強，建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全管理長效機制，提高安全管理水平和安全保障能力，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，實現(xiàn)我市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢的根本好轉。

三、考評條件和分級

（一）申請煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)安全標準化考評的企業(yè)應具備以下條件：

1、已依法取得煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證；

2、已按照《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）開展了煙花爆竹安全標準化工作，并自評達標；

3、自覺遵守《煙花爆竹安全管理條例》等有關法律法規(guī)規(guī)定，至申請安全標準化考評之日前12個月內，沒有參與違法經(jīng)營或者為非法生產(chǎn)者提供便利等嚴重違法違規(guī)行為；

4、至申請安全標準化考評之日前12個月內，未發(fā)生死亡事故、3人以上重傷事故或其它損失重大的爆炸事故。

（二）安全標準化考評結果分為安全標準化一級企業(yè)和安全標準化二級企業(yè)。

安全標準化一級企業(yè)：考評得分在90分（含90分）以上；

安全標準化二級企業(yè)：考評得分在70分（含70分）以上。

四、工作部門與職責

（一）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立煙花爆竹安全生產(chǎn)標準化工作領導組織機構和考評小組，制定*市煙花爆竹安全標準化考評工作方案和實施計劃，組織開展《規(guī)范》宣傳貫徹工作，指導全市煙花爆竹安全標準化考評工作，負責組織我市安全標準化二級企業(yè)的考評工作。

（二）縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立煙花爆竹安全生產(chǎn)標準化工作領導組織機構，根據(jù)方案和實施計劃，督促企業(yè)積極開展安全標準化工作；組織相關人員（包括安全監(jiān)管人員和從業(yè)單位的相關人員）參加省安全生產(chǎn)宣傳教育中心組織的煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)安全標準化考評工作的培訓教育；對企業(yè)的申請材料進行初審，并根據(jù)企業(yè)日常安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)情況，提出初審意見，逐級上報至組織考評的部門；負責對本地區(qū)已取得安全標準化證書的煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的安全經(jīng)營日常監(jiān)督檢查。

五、實施程序

（一）企業(yè)自評

煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)成立由主要負責人任組長，各相關職能部門參加的自評小組，按照《規(guī)范》進行自評，并形成自評報告。自評小組原則上不少于3人，經(jīng)過培訓并取得安全標準化企業(yè)考評人員資格證書。

（二）申請考評

煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)申請安全標準化達標考評時，自評小組結合本單位安全標準化運行情況和自評結果，應認真填寫《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化考評申請表》，向所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提交書面考評申請，并按照以下要求提交紙質申請材料：

1、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化考核申請表（一式三份）；

2、工商營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）；

3、煙花爆竹經(jīng)營許可證副本（復印件）；

4、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)安全標準化自評/考核報告、自評分值匯總表；

5、企業(yè)基本情況簡介、安全標準化管理制度清單、安全生產(chǎn)組織機構及安全管理人員名錄；

6、相關人員培訓合格資質證明（復印件）；

7、特種設備清單和檢測合格證明復印件；

8、庫房平面布置圖和主要設備、設施清單；

9、事故記錄和隱患整改記錄等其它相關資料；

10、安全評價報告提出的問題和整改、驗收及結論性意見；

11、考核機構需要的其它材料。

煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)的申請材料進行初審，并根據(jù)企業(yè)的日常安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)情況，提出初審意見后逐級上報至組織考評的部門。

（三）實施考評

負責考評的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到企業(yè)的考評申請后，組織成立有相關專家參加的考評小組，按照《規(guī)范》和本方案的要求，制定考評計劃，認真審核企業(yè)書面申請材料以及實施考評，并形成考評報告?？荚u工作結束后，考評小組應向組織考評的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交考評報告及相關附件（考評通知、考評計劃、考評記錄表、不符合項報告、首末次會議簽到表等）。

（四）批準與發(fā)證

對考評達到相應標準的企業(yè)，由組織考評的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將考評有關材料報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審定批復后，頒發(fā)相應的《煙花爆竹安全標準化企業(yè)證書》和標志牌。對考評不合格的，組織考評安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應發(fā)出《安全標準化考評不合格通知書》，企業(yè)經(jīng)整改可重新提出申請。

（五）證后管理

取得《煙花爆竹安全標準化企業(yè)證書》的企業(yè)必須每年進行安全標準化自評，并將自評報告報所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。組織考評的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應每年對取得《煙花爆竹安全標準化企業(yè)證書》的企業(yè)進行抽查，對不再具備相應安全標準化企業(yè)條件的，予以降級或收回其安全標準化企業(yè)證書。對有嚴重違法違規(guī)行為、發(fā)生死亡事故、重傷3人以上事故或者其它損失重大的爆炸事故的，收回其安全標準化企業(yè)證書。

六、實施計劃

（一）宣傳與準備階段（*年7月～*年9月）

1.各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門要利用各種媒體，采取多種形式，大力宣傳開展煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全標準化工作的目的和意義，營造良好的社會輿論氛圍。

2.各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照《通知》的要求，成立安全標準化考評工作領導組織機構，制定安全標準化工作方案和考評工作制度，組成專業(yè)素質高、責任心強的初審工作小組。并于*年9月2日前將安全標準化的考評工作領導組織機構和初審工作小組人員資料以及考核工作方案和工作制度報送市安全監(jiān)管局備案。

3、組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全標準化初審工作人員和企業(yè)自評人員的培訓，為安全標準化工作的順利開展奠定基礎。具體培訓方案按省局另行通知時間為準。

（二）全面實施階段（*年10月～*年6月）

各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局根據(jù)安全標準化工作方案，督促指導企業(yè)對照《規(guī)范》，進行認真的自查和整改，整改完畢后，進行自評并形成自評報告。各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到企業(yè)的考評申請后，要依照《通知》和本方案的規(guī)定，組織相關人員認真進行初審，并出具初審意見。

（三）考評驗收階段（*年7月～*年12月）

按省局的要求，市安全監(jiān)管局將組織考評小組和專項督查組對全市煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)安全標準化工作進行一級考評的審查和二級考評及檢查總結。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。開展安全標準化工作是規(guī)范我市煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)安全管理，防止事故發(fā)生的重要措施，也是煙花爆竹批發(fā)企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)本質安全的有效途徑。各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門必須統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，按照國家和省的有關要求，采取有力措施，把煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)安全標準化建設納入重點工作來抓緊抓好，抓出成效。

（二）廣泛宣傳，積極發(fā)動。各縣（市、區(qū)）要通過各種形式，加強煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)安全標準化的宣傳工作，廣泛宣傳安全標準化工作的目的、意義和政策等要求，提高煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)對安全標準化工作重要性的認識，促使企業(yè)按照《規(guī)范》要求，積極主動地開展安全標準化工作。

（三）精心組織，認真指導。各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門要結合本地區(qū)實際，研究制定安全標準化工作方案和實施計劃，按照職責分工成立煙花爆竹安全標準化考評工作領導組織機構和考評小組，配合做好標準化工作考評人員和企業(yè)自評人員的培訓工作，按計劃組織本地區(qū)煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)開展安全標準化工作，按照《通知》要求組織考評工作。同時，要加強標準化工作的監(jiān)督和指導，及時幫助企業(yè)解決標準化工作中遇到的問題和困難，確保標準化工作按照全省統(tǒng)一部署組織實施，并抓好各項措施的落實。

第4篇：部門自評報告范文

一、工作原則

財政支出績效評價遵循以下原則：

（一）經(jīng)濟性、效率性、有效性原則。即把財政支出行為及其過程情況，通過對其經(jīng)濟性、效率性、有效性的比較和評價分析，判斷支出的行為和執(zhí)行的業(yè)績、效果優(yōu)劣。經(jīng)濟性、效率性與有效性是一個相輔相成的統(tǒng)一的整體。

（二）定量分析與定性分析相結合的原則。以定量分析為主，定性分析為輔，定量分析建立在支出項目的財務數(shù)據(jù)采集分析上，定性分析通過對項目支出全面、綜合因素分析，結合相關專家的意見，與定量分析共同評價支出項目的效果，以更加合理、準確地反映支出的實際績效。

（三）真實性、科學性、規(guī)范性原則。真實性是保證財政支出績效評價客觀公正的基礎，科學性是以項目的實際情況為主，兼顧國家、國際比較標準，將預算標準和實際標準相結合，普通適用和個別選擇相結合，充分考慮財政支出的特點和運作過程，以真實反映和衡量不同資金使用單位（部門）管理和使用財政資金的能力，規(guī)范性是評價行為和結果始終貫穿和反映財政資金運作的全過程，強化、規(guī)范公共財政支出項目的選項、審批、監(jiān)管、審核功能，增強財政資金分配和使用的責任制，使績效評價對公共支出的預算管理起到激勵和約束作用。

二、基本方法

財政支出績效評價方法包括：

（一）成本——效益比較法。針對財政支出確定的目標，在目標效益額相同的情況下，對支出項目中發(fā)生的各種正常開支、額外開支和特殊費用等進行比較，以最小成本取得最大效益為優(yōu)。

（二）目標預定與實施效果比較法。通過比較財政支出所產(chǎn)生的實際結果與預定的目標，分析完成（或未完成）目標的因素，從而評價財政支出績效。

（三）攤提計算法。研究某項支出通過年度盈余得以回收的時限，計算投資回收期或投資風險。攤提時間越短，風險越小。

（四）最低成本法。在某項公共支出不易觀測或計算其效益大小的情況下，可采取比較多個功能和目的相近的方案，評價和選擇成本最低的方案。

（五）因素分析法。通過列舉分析所有影響收益及成本的內外因素，綜合分析評價的方法。

（六）歷史動態(tài)比較法。將歷史上各時期的公共支出按一定原則和類別分類排列，分析比較，確定公共支出效率變化的情況。

（七）橫向比較法。將相同或近似的支出項目通過比較其在不同地區(qū)間的實施執(zhí)行情況來分析判斷支出的績效。

（八）專家評議與問卷調查法（公眾評判法）。通過若干相關領域的專家對財政支出績效進行分析，同時，設計不同的調查問卷，發(fā)給一定數(shù)量人員填寫，最后匯總分析各方意見進行評價判斷。

（九）上級財政部門制定的其它方法。

三、指標體系

財政支出績效評價指標包括兩大類：一類是基本（通用）指標，一類是個性（選定）指標?；局笜税ɑ矩攧罩笜?、國家（國際）通行指標、公眾關注指標等應用在公共支出項目績效評價的指標。個性指標是在確定具體評價對象后，通過了解、收集相關資料、信息，結合評價對象不同特點和目標來設置（選定）的特定指標。

個性指標包括績效指標和修正指標?？冃е笜烁鶕?jù)財政支出的不同功能和類型，同時兼顧績效評價工作的可操作性分為九大類：一是財政基本建設支出，二是行政管理支出，三是財政支農支出，四是財政教育支出，五是財政科技支出，六是財政衛(wèi)生支出，七是財政社會保障支出，八是政府采購支出，九是財政補貼支出。對每類設立支出類型評價“指標庫”，針對不同項目的績效評價內容選取一定比例的指標。為滿足評價工作的要求，還可以結合具體需要臨時設置一些補充指標。

四、組織管理

財政支出績效評價工作由財政部門統(tǒng)一組織管理，財政部門、主管部門、項目單位分級實施。財政部門作為財政預算分配的主體，負責安排各項財政支出并對財政資金使用監(jiān)督，是財政支出績效評價的主管部門，負責研究制訂財政支出績效評價體系、評價標準，統(tǒng)一規(guī)劃評價工作并組織實施，指導各地、各部門開展財政支出績效評價工作。各主管部門、支出項目單位是財政支出評價工作的具體實施者，負責本部門、本項目財政支出績效評價工作。

財政支出績效評價實行分類管理的辦法。日?？冃гu價，由市財政局組織實施；市委、市政府指定的重要項目，由市委、市政府指定的牽頭單位或由市財政局、審計局、監(jiān)察局共同實施。

財政支出績效評價必要時可以邀請人大專門委員會、人大代表、政協(xié)委員等共同參加。

五、工作程序

財政支出績效評價工作必須遵循嚴格、規(guī)范的工作程序，盡可能減少誤差，保證評價結果的客觀公正。財政支出績效評價一般工作程序主要包括：

（一）前期準備

1、績效目標申報。

（1）財政基本支出的績效目標，包括按定員定額標準計算的基本支出績效目標和單項核定的基本支出績效目標，由財政部門根據(jù)有關規(guī)定和標準確定。

（2）預算單位在申報支出項目

時，必須提交項目可行性方案，明確提出項目資金使用的績效目標。預算數(shù)額較大或者專業(yè)技術復雜的項目，可行性方案必須有科學的論證和專家意見。

可行性方案中，績效目標包括以下內容：申報單位基本情況、項目概況、項目必要性、項目所要達到的預期績效目標、前景預測、條件論證、內容和規(guī)模、資金來源渠道及比例、資金使用進度、相關經(jīng)濟社會效益等。

2、確定評價對象，下達評價通知書。根據(jù)公共支出績效目標以及績效預算管理的要求，有針對性確定評價目標和對象并下達評價通知書。評價通知書應載明評價任務、目的、依據(jù)、評價人員、評價時間和有關要求等。

3、成立評價組織機構。確定評價目標后，應根據(jù)目標的具體情況，成立評價組織機構，負責評價工作的組織領導、制訂評價實施方案、選擇委托評價機構，審核評價結果報告。

4、制訂評價實施方案。評價組織機構根據(jù)評價工作規(guī)范，針對評價對象，擬定評價工作具體方案，成立評價工作組，選定評價指標，確定評價標準和評價方法。

（二）現(xiàn)場評價

1、收集基礎數(shù)據(jù)和資料。評價工作組根據(jù)評價工作要求，到評價對象現(xiàn)場采取勘查、問卷、復核等方式收集、整理基礎數(shù)據(jù)和資料，包括評價對象的基本情況、財政資金使用情況、評價指標體系需要的相關資料。

2、核實、分析基礎數(shù)據(jù)并計算評價結果。評價實施機構根據(jù)被評價單位提供的基礎資料，核實基礎數(shù)據(jù)的全面性、真實性以及指標口徑的一致性，根據(jù)實際情況對指標和標準進行必要的調整，并輔助以專家、問卷等定性指標的分析計算出評價結果。

（三）撰寫報告

1、形成初步評價結論。評價工作組根據(jù)計算的初步評價結果，撰寫評價分析報告，并在必要時將初步評價結果反饋被評價單位，核實相關調整事項，評價分析報告按規(guī)定格式和要求，內容完整，分析透徹，邏輯清晰，用語準確，并報請評價組織機構審核確認或備案。

2、總結建檔。評價工作完成以后，應進行工作總結，將評價有關問題和建議形成書面材料上報評價組織機構，并將評價項目建立工作檔案備查。六、分類實施

（一）財政支出績效評價類型分為項目實施過程評價和項目完成結果評價。項目實施過程評價，是指對項目實施過程中階段執(zhí)行情況或者跨年度項目支出績效的評價。項目完成結果評價是指項目完成后總體績效的評價。

（二）財政支出績效評價具體實施主體分為部門（單位）自我評價和財政部門組織評價。

1、部門（單位）自我評價。

財政支出項目統(tǒng)一實行部門（單位）對資金使用情況自評制度。

（1）項目完成后評價。所有預算項目支出完成后一個月內，資金使用單位必須對項目支出的績效和預定目標的實現(xiàn)情況進行績效自我評價，并向財政部門提交績效評價自評報告?zhèn)浒浮?/p>

（2）項目中期評價。對跨年度項目支出實行項目中期績效自我評價制度。每個預算年度結束，項目資金使用單位都要對資金使用績效情況實施一年一評的中期評價制度，自評報告報財政部門備案。

（3）支出項目績效自評報告應該包括：與申報的可行性方案進行比較分析、資金使用情況、項目完成情況（項目階段完成情況）、績效結果等。

（4）抽樣復核。財政部門對項目資金使用單位報送備案的績效自評報告進行抽樣復核、審查，抽查面逐步達到每個預算年度支出項目的5以上。

2、財政部門組織評價。

（1）重點項目評價。財政部門將會同有關部門，在每個預算年度篩選部分有影響和有代表性的重點支出項目進行綜合績效評價。綜合績效評價由財政部門在項目資金使用單位自評的基礎上，根據(jù)各方面材料和基礎數(shù)據(jù)，對項目評價采取定量和定性分析、判斷，綜合專業(yè)意見，對項目支出的經(jīng)濟、社會、政治績效進行全面的評價。

（2）項目中期評價。對影響較大或者所跨年度較長的項目，由市財政局組織進行績效評價。

（3）支出預算中按定員定額標準計算的基本支出和單項核定的基本支出，由財政部門根據(jù)實際情況組織實施評價。

財政部門組織評價可以委托具有資質的社會中介機構實施評價。

七、實施范圍和步驟

（一）重大支出項目。市級100萬元以上（含100萬元）的支出項目試行支出績效評價。項目實施單位，應按《辦法》的規(guī)定和要求對支出績效進行自評，上報自評報告，財政部門對自評報告進行抽查和復核。對其中的重大項目和社會影響較大的項目，可由財政部門委托或組織評價。

（二）一般性支出及小額撥款。暫不實行支出績效評價，待績效評價制度全面建立后，再結合部門預算編制和部門綜合評價一并實施。

（三）跨年度支出項目。全部按《辦法》規(guī)定實行自我評價。項目單位對資金使用進度和階段效果形成自評報告，報財政部門備案。對所跨年度較長的項目，可由市財政局組織進行績效評價。

（四）專項補助資金?？梢圆扇∈胸斦块T組織評價，也可以由中介機構進行績效評價。

八、結果應用

財政支出績效評價結果的應用包括：

（一）對項目支出資金使用單位報送備案的績效自評報告進行核實和抽查。逾期不報送項目資金績效自評報告的，視同項目支出績效目標沒有達到。

（二）對跨年度實施中期評價的項目支出，在提交年度評價報告之前，財政部門不再撥付資金，并可以根據(jù)評價報告的結果，對長期項目資金作中期調整，以使項目資金發(fā)揮最大的效益。不按規(guī)定提交評價報告的，必須向本級政府提出書面申請，經(jīng)同意后方可撥款。對績效差劣的項目要進行通報，對同類項目下一預算年度不再安排資金。

（三）重點支出項目經(jīng)過綜合績效評價，財政部門可根據(jù)評價結果向本級政府報告，對后續(xù)資金撥付提出處理意見，經(jīng)政府批準調整支出預算。同時，提請有關部門對重點項目資金進行重點審計和事后審計，加強對重點項目的財政和審計監(jiān)督。

（四）財政項目支出績效評價結果將作為下年度安排部門預算的重要依據(jù)。綜合評價結果還可以判斷財政資金配置的合理性，準確把握財政決策和政策效應，控制財政風險。

第5篇：部門自評報告范文

一、目的意義

通過開展藥品安全專項整治工作檢查評估，進一步加強藥品安全監(jiān)管，把藥品安全工作作為重要的民生工程，堅持標本兼治、著力治本。落實“政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的藥品安全責任體系，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，確保公眾用藥安全

二、基本原則

遵循“立足實際、實事求是、標準量化、客觀公正”的原則。

三、檢查評估對象及實施機構

（一）檢查評估對象：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道，各相關部門，藥品及醫(yī)療器械流通、使用各環(huán)節(jié)的企事業(yè)單位。

（二）區(qū)藥品安全協(xié)調領導小組負責實施全區(qū)藥品安全專項整治工作檢查評估，指導各部門開展藥品安全專項整治工作的自查自評，組織有關部門組成聯(lián)合檢查組，對我區(qū)藥品安全專項整治工作進行檢查。

四、檢查評估的內容及標準

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道及相關部門藥品安全專項整治工作開展情況。重點檢查組織領導、整治重點、安全保障、宣傳信息與責任體系建設等方面檢查評估藥品安全專項整治工作的成效。檢查評估標準詳見《藥品安全專項整治工作檢查評估表》（附件1，其中評估內容中的第3項產(chǎn)業(yè)結構調整、第6項藥品生產(chǎn)監(jiān)管和第9項藥品、醫(yī)療器械審評審批工作因不屬于我區(qū)藥品監(jiān)管事權范圍，檢查評估時不需進行評估）。

（二）藥品（包括醫(yī)療器械）質量狀況評估。以藥品（尤其是基本藥物）抽驗、監(jiān)督抽驗和質量分析報告為依據(jù)，重點評估轄區(qū)內基本藥物、特殊藥品及血液制品、生物制品、注射劑等高風險產(chǎn)品的質量狀況。

（三）藥品安全群眾滿意度。主要包括對國藥準字公信力的評價、對打擊假藥的看法、對政府工作的滿意度、對藥品廣告的意見、對安全用藥知識的掌握。

（四）企事業(yè)單位自查自評情況。主要包括藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范（GSP）標準的執(zhí)行情況，藥庫藥房規(guī)范管理執(zhí)行情況，經(jīng)營使用藥品（基本藥物）和高風險產(chǎn)品企業(yè)風險控制情況，電子監(jiān)管碼實施情況，質量受權人制度落實情況，企業(yè)自主創(chuàng)新能力，藥品醫(yī)療器械研發(fā)資料的真實性，誠信建設，規(guī)范醫(yī)院制劑使用和臨床用藥管理等。（附件2）

五、檢查評估方式方法

（一）檢查評估方式：采取逐級自查自評與檢查評估相結合的方式。

（二）檢查評估方法：采取聽取匯報、查看資料、現(xiàn)場檢查、召開座談會、問卷調查等方法，全面了解被檢查評估對象開展藥品安全專項整治工作情況。

1．聽取匯報。聽取區(qū)藥品安全協(xié)調領導小組和各相關監(jiān)管部門的工作匯報。

2．查看資料。查閱專項整治工作文件、會議紀要、工作報表以及有關工作制度規(guī)定、違法犯罪案件查處卷宗、新聞宣傳等資料。

3、現(xiàn)場檢查。隨機選擇藥品經(jīng)營、使用單位進行實地檢查。

4、召開座談會。召開涉藥單位、行業(yè)協(xié)會和群眾代表參加的座談會。

5、問卷調查。對經(jīng)營和使用單位的員工、藥監(jiān)執(zhí)法人員等進行隨機訪問和調查。

（三）評分辦法：采取具體工作量化評分的方法，分項加權匯總，共分以下四個部分：

1．綜合評估。主要評估相關監(jiān)管部門藥品安全專項整治工作完成情況（附表規(guī)定的內容，不需評估的內容作為合理缺項，不扣分）。分值100分。

2．藥品（含醫(yī)療器械，下同）質量狀況評估。以抽驗結果和藥品質量分析報告為依據(jù)，自我評價質量狀況。分值100分。

3．藥品安全群眾滿意度。通過發(fā)放問卷調查，自我評價群眾滿意度。分值100分。

4．企事業(yè)單位自查自評情況。依照《藥品安全專項整治自查整改情況表》，采取具體工作量化評分的方法，由區(qū)藥品安全協(xié)調領導小組參照各企業(yè)自查自評報告、按照評分標準內容檢查評分，并隨機抽查核實。各項評分匯總后，得出總評分，滿分100分?！蹲圆樽栽u情況表》中，企業(yè)不涉及的項目可做為合理缺項，在表中的“自查得分”中注明，其合理缺項分值要計入總分中。

以上4項評分加權匯總后，得出總評分，滿分100分，并根據(jù)各部門開展專項整治工作的突出成績和明顯不足，在總評分的基礎上可適當加減分，分值為±5分。最后得分95分以上為優(yōu)秀，94－85分為良好，84－80分為合格。

六、工作安排

（一）年8月5日前，結合轄區(qū)內實際情況，制訂藥品安全專項整治工作檢查評估實施方案。

（二）年8月7日前，藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構等單位完成自查自評工作。

（三）年8月8日前，組織開展轄區(qū)內的檢查評估工作，并形成藥品安全專項整治工作自查自評報告和工作總結，提交區(qū)政府。

第6篇：部門自評報告范文

論文摘要：內部控制信息的披露對于各方利益相關者都具有十分重要的意義。對于廣大的投資者而言，他們往往通過查閱上市公司的財務報表來了解其經(jīng)營狀況，而經(jīng)營業(yè)績優(yōu)良與否、財務報告可靠與否都在很大程度上受到企業(yè)內部控制的影響。對于上市公司而言，完善的內部控制信息披露不僅可以提高企業(yè)的經(jīng)營效率，改善企業(yè)的經(jīng)營管理，而且可以向市場傳遞一個信號：公司的管理層對內部控制十分看重，并且可以保證其內部控制的有效性。

當前，我國經(jīng)濟正處于一個高速發(fā)展的階段，資本市場瞬息變化，因此，加強對內部控制信息的披露就顯得尤為重要。按照COSO報告，內部控制就是由企業(yè)董事會、經(jīng)理階層和其他員工實施的，為營運的效率效果、財務報告的可靠性、相關法令的遵循性等目標的達成提供合理保證的過程。

一、我國內部控制信息披露的規(guī)范

中國注冊會計師協(xié)會在1996年頒布的《獨立審計準則第9號——內部控制與審計風險》第一次提出內部控制的概念，指明內部控制是指被審計單位為了保證業(yè)務活動的有效進行，保護資產(chǎn)的安全和完整，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤與舞弊，保證會計資料的真實、合法、完整而制定和實施的政策與程序，內部控制包括控制環(huán)境、會計系統(tǒng)和控制程序。但是該內部控制定義范圍狹小，僅僅站在內部會計控制和注冊會計師對財務報表審計的角度出發(fā)。此后內部控制的定義一直處于不斷的發(fā)展和修正過程中。

我國最早涉及內部控制信息披露的規(guī)范主要散見于證監(jiān)會的各項公開發(fā)行證券的公司信息披露內容與格式準則，具體要求體現(xiàn)在招股說明書、增發(fā)申請材料及年度報告中。主要有：（1）中國證監(jiān)會2000年底頒布的《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報規(guī)則》第7號、第8號，規(guī)定商業(yè)銀行和證券公司在其年報中出具對內部控制的有效性、完整性和合理性的自評報告，并委托所聘請的會計師事務所對其內部控制制度，尤其是風險管理系統(tǒng)的完整性、合理性及有效性進行評價，提出改進建議，并出具評價報告。（2）中國證監(jiān)會2001年3月頒布的《公開發(fā)行證券的公司信息披露內容與格式準則第1號——招股說明書》，規(guī)定發(fā)行人應披露公司管理層對內部控制制度完整性、合理性及有效性的自我評估意見。注冊會計師指出以上“三性”存在重大缺陷的，應披露并說明改進措施。2001年4月頒布的《公開發(fā)行證券的公司信息披露內容與格式準則第11號——上市公司發(fā)行新股招股說明書》，要求發(fā)行人應披露管理層對內部控制制度的完整性、合理性及有效性的自我評估意見，同時應披露注冊會計師關于發(fā)行人內部控制評價報告的結論性意見。（3）證監(jiān)會2001年制定、2004年修訂的《公開發(fā)行證券的公司信息披露內容與格式準則第2號——年度報告》，規(guī)定年度報告中，監(jiān)事會應對“公司決策程序是否合法，是否建立完善的內部控制制度，公司董事、經(jīng)理執(zhí)行公司職務時有無違反法律、法規(guī)、公司章程或損害公司利益的行為”發(fā)表獨立意見。（4）證監(jiān)會2006年5月《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》，規(guī)定“發(fā)行人的內部控制在所有重大方面是有效的，并由注冊會計師出具無保留結論的內部控制鑒證報告”。這是我國首次對上市公司內部控制提出具體的要求。

2006年，為加強上市公司內部控制，促進上市公司規(guī)范運作和健康發(fā)展，保護投資者合法權益，上交所、深交所分別于2006年6月、9月頒布，分別于當年7月、次年7月實施的《上市公司內部控制指引》，兩個證交所都明確規(guī)定在其交易所上市的公司都應提供內部控制報告自評報告。該指引是我國第一次出臺的指導上市公司建立健全內控制度的文件。

二、我國內控信息披露規(guī)范的缺陷與不足

（一）內部控制概念界定混亂

無論是處于同一層次的上海證券交易所（以下簡稱上交所）和深圳證券交易所（以下簡稱深交所），還是處于不同層次的證監(jiān)會和證交所，關于內部控制都有不同的定義。上交所從公司長遠戰(zhàn)略的角度出發(fā)，規(guī)定內部控制為了保證公司戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，而對公司戰(zhàn)略制定和經(jīng)營活動中存在的風險予以管理的相關制度安排。深交所對內部控制的定義則參照了COSO委員會對內部控制的規(guī)定，認為內部控制需滿足以下幾個目標：（1）遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章及其他相關規(guī)定；（2）提高公司經(jīng)營的效益及效率；（3）保障公司資產(chǎn)的安全；（4）確保公司信息披露的真實、準確、完整和公平。證監(jiān)會對內部控制的定義則一直沒有完整的標準，在其頒布的《公開發(fā)行證券的公司信息披露內容和格式準則》中也沒有詳細規(guī)定。關于內部控制概念的不同，很大程度上是因為還沒有一套完整、系統(tǒng)的法規(guī)對其予以正式化、標準化，而且現(xiàn)行的各個法規(guī)相互之間也缺少銜接。

（二）缺乏對內部控制監(jiān)督主體的統(tǒng)一規(guī)定

證監(jiān)會并沒有明確指明監(jiān)督主體，而只是指出由監(jiān)事會對本公司是否建立完善的內部控制發(fā)表獨立意見。深交所規(guī)定，由公司內部審計部門負責監(jiān)督內部控制制度的執(zhí)行情況，并將檢查監(jiān)督情況形成內部審計報告報送董事會和列席監(jiān)事。而上交所則將內部控制的監(jiān)督權賦予專門職能部門，并規(guī)定該專門職能部門在年度和半年度結束后向董事會提交內部控制檢查監(jiān)督報告。那么根據(jù)這一規(guī)定，該專門職能部門可以是審計部門，也可以由各個公司根據(jù)本公司的特點和組織結構設置。經(jīng)過比較，我們可以發(fā)現(xiàn)，監(jiān)督主體不同，那么每個監(jiān)督主體所參照的標準、所執(zhí)行的程序及最后所形成的結論都不同，這勢必會影響到投資者對上市公司內控報告的比較分析。

（三）對CPA審計的規(guī)定各不相同

證監(jiān)會只對特殊行業(yè)以及具有特殊目的的上市公司的內部控制是否需CPA審計提出了硬性規(guī)定，主要表現(xiàn)在：要求商業(yè)銀行、保險公司、證券公司應委托會計師事務所對其內部控制制度及風險管理系統(tǒng)的完整性、合理性和有效性進行評價，提出改進建議，并提出內部控制評價報告。發(fā)行新股的上市公司需要在其再融資的申報材料中披露注冊會計師關于發(fā)行人內部控制評價報告的結論性意見。深交所則要求其所有主板上市公司（不含中小企業(yè)板上市公司）的CPA在對公司進行年度審計時，應參照有關主管部門的規(guī)定，就公司財務報告內部控制情況出具評價意見。而上交所沒有要求CPA對公司財務報告內部控制情況做出評價意見，僅僅要求會計師事務所參照有關主管部門的規(guī)定，出具對內部控制自我評估報告的核實評價意見。并且，在這兩所證券交易所的規(guī)定中都沒有明確指明CPA在審計過程中應參照的標準，而僅僅以一句“參照有關主管部門”簡單帶過。注冊會計師的執(zhí)業(yè)標準的不完備使內部控制審核意見從內容到格式各不相同，內部控制信息披露質量缺乏有效保證，使得信息使用者感到無所適從。

（四）對內控信息披露的自評主體界定模糊

證監(jiān)會對于一般上市公司要求監(jiān)事會在其監(jiān)事會報告中披露對公司是否建立了完善的內部控制制度發(fā)表獨立意見。對于具有融資目的的公司，證監(jiān)會要求的責任主體是發(fā)行人，要求發(fā)行人對公司內部控制制度的完整性、有效性和合理性發(fā)表評估意見。而在對商業(yè)銀行、證券公司和保險公司的規(guī)定中，沒有明確指明責任主體，只是要求上市公司對本公司的內部控制制度做出說明。深交所和上交所的內部控制指引中，都明確規(guī)定了內控信息自評的主體是董事會。

（五）對內部控制的評價缺乏統(tǒng)一標準

現(xiàn)行的規(guī)范制度中，證監(jiān)會和證交所都沒有提出對內部控制完整性、有效性和合理性的具體評價標準，只有由審計準則委員會的獨立審計準則第9號《企業(yè)內部控制與審計風險》和新修訂的《會計法》提到了內部控制相關內容，但立足點和出發(fā)點分別是從報表審計的角度和企業(yè)會計控制角度進行規(guī)范。由于缺乏對內部控制的完整性、合理性及有效性進行判別的可操作性的標準，使得CPA審計陷入難題中，而且其出具的審計意見報告也缺乏可比性。

三、改進我國現(xiàn)行內部控制信息披露規(guī)范的建議

（一）宏觀上，理順我國現(xiàn)行內控信息法規(guī)的層次關系，建立一個自上而下、由抽象到具體的內部控制信息披露的規(guī)范體系

該規(guī)范體系的第一層次應是由國家立法機關在《公司法》、《證券法》和《會計法》中以法律的形式規(guī)范內部控制的定義，并明確各企業(yè)應建立健全的內部控制體系。第二層次是由財政部聯(lián)合證監(jiān)會、保監(jiān)會、銀監(jiān)會和審計署制定一套以規(guī)范企業(yè)信息披露為主要目標的企業(yè)內部控制標準體系。該標準體系的建立將為各個行業(yè)的內部控制評價提供一個具體的、可操作的標準，并且也為CPA審計上市公司的內部控制自我評價報告提供了可參考的標準。財政部于2006年7月聯(lián)合證監(jiān)會、國資委、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等部門成立了企業(yè)內部控制標準委員會，我們相信該委員會將在其推出的《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》中做到這一點。第三層次是證監(jiān)會規(guī)定各上市公司應對“狹義內部控制報告”即財務信息內部控制報告進行強制性披露，而對“狹義內部控制報告”之外的經(jīng)營和遵循法律內部控制報告采用自愿性披露。對于強制性披露的財務信息內部控制報告應明確披露內容和披露格式。第四層次是證券交易所對本所上市交易的公司提供具體的規(guī)則指引。2006年，上交所和深交所分別推出了適應本所特色的《內部控制指引》，但是兩所的指引存在一些不協(xié)調、不融洽的地方，因此本文建議可以在上述3個層次制定的規(guī)范內稍做改動，達到各個法規(guī)實務操作的銜接。

（二）微觀上，針對我國現(xiàn)行內控信息披露規(guī)范的不足加以改進，使之滿足各個層次信息使用者的需求

1.明確內部控制概念

根據(jù)內部控制的范圍，可將內部控制劃分為“廣義的內部控制”和“狹義的內部控制”。狹義的內部控制與公司財務報告質量和會計信息質量相關，而廣義的內部控制則包括對財務信息質量、經(jīng)營效率、遵循法規(guī)和其他風險管理的控制。由于內部控制的外延已經(jīng)擴大到了公司整體的控制，投資者不僅僅滿足于得到有關企業(yè)財務報告可靠的信息，還希望了解企業(yè)整體控制環(huán)境和實際運作情況。但考慮到成本效益原則以及CPA內部控制審計標準的不完善，在此，我們可以要求上市公司必須披露財務信息內部控制報告即狹義內部控制自評報告，與此同時，鼓勵上市公司自愿披露廣義內部控制自評報告。待時機成熟之時，可以要求上市公司強制披露廣義內部控制自評報告。

2.明確內部控制監(jiān)督主體

實務中上市公司內部控制監(jiān)督一般是由內部審計部門執(zhí)行，但是內部審計部門往往是從財務報告是否可靠的角度出發(fā)，無法涵蓋我們廣義內部控制概念。因此建議可以采用上交所的做法，在公司內部成立專門的內控監(jiān)督職能部門，該職能部門人員的認定可以由董事會予以指定，并且范圍應該擴大，不僅僅局限于內部審計部門。

3.明確對CPA審計的要求

為了保證內部控制信息披露的真實性，應當要求注冊會計師對由董事會所出具的內控信息自評報告加以驗證并出具審核或鑒證報告，該鑒證或審核報告應與內控信息自評報告一同對外公布。而且在內部控制審核中，CPA的執(zhí)業(yè)標準并不完備，這使內部控制審核意見從內容到格式各不相同。因此，應由審計準則委員會聯(lián)合各個行業(yè)制定一套切實可行的執(zhí)業(yè)標準。

4.明確內部控制的責任主體

監(jiān)管部門應當修訂內部控制信息披露規(guī)范，增加明確主體責任的相關條款或對主體責任的描述具體化?，F(xiàn)行《公司法》中規(guī)定，董事會可以決定公司內部管理機構的設置、制定公司的基本管理制度，所以我們建議公司內部控制的建設應當由董事會負責，并由董事會對外披露內部控制自評報告。

5.明確內部控制信息披露的內容和格式

監(jiān)管部門應當對披露內部控制信息的內容與格式做出統(tǒng)一規(guī)定，以減少上市公司在內部控制信息披露上存在的選擇性和隨意性。同時，投資者可以對上市公司的內部控制信息進行比較分析，也有利于降低投資者獲取信息的成本。證監(jiān)會可以明確規(guī)定財務信息內部控制報告的固定格式，其基本內容至少應該包括：（1）表明管理層對財務信息內部控制的責任；（2）評估內部控制的標準；（3）內部控制系統(tǒng)中任何重要薄弱環(huán)節(jié)及其處理情況。

參考文獻：

［1］李明輝、何海、馬夕奎．我國上市公司內部控制信息披露狀況的分析．審計研究［J］.2003，（01）.

［2］陳合．如何完善上市公司內部控制信息披露［J］．財會月刊，2005，（19）.

第7篇：部門自評報告范文

一、工作目標

（一）通過廣泛征求意見，全面把握廣大人民群眾反映強烈的工商部門在市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、職業(yè)道德、工作作風等方面存在的熱點和難點問題，切實做到真查。

（二）通過自查自評，結合征求到的意見和建議，找準工商部門在政風行風建設方面存在的突出問題和損害群眾利益的不正之風，切實做到真評。

（三）針對查找出的政風行風方面存在的主要問題，積極整改，邊評邊改、評改結合，把落實整改貫穿評議工作的全過程，切實做到真改。

（四）在解決存在的突出問題的同時，要深挖發(fā)生問題的根源，注重制度建設和體制機制創(chuàng)新，切實做到真建。

二、方法步驟

（一）廣泛征求意見

征求意見堅持開門搞評議的原則，走群眾路線，采取走出去、請進來的方法，通過敞開大門、內外結合的方式，廣泛征求系統(tǒng)內部、監(jiān)管服務對象以及有關單位、社會各界的意見和建議。

_、上門走訪

（_）由分局領導帶隊或者有關部門牽頭負責走訪區(qū)委、區(qū)政府、人大、政協(xié)機關以及與工商工作密切相關的有關單位，聽取對工商部門政風行風建設的意見和建議；

（_）由各工商所負責走訪當?shù)攸h委、政府機關，聽取對工商部門政風行風建設的意見和建議；

（_）結合“三項活動”和“十百千萬市場主體大走訪”活動，由分局行評辦會同有關股室確定企業(yè)，組成走訪小組，上門走訪監(jiān)管服務對象，聽取對工商部門政風行風建設的意見和建議。

_、召開座談會

（_）區(qū)直行評團、特邀監(jiān)督員座談會。由區(qū)局行評辦負責分別召開區(qū)直行評團工商分團座談會和特邀監(jiān)督員座談會，介紹我局開展政風行風評議工作進展情況，面對面聽取對我局政風行風建設的意見和建議。各工商所也要召開特邀監(jiān)督員座談會，介紹本單位開展政風行風評議工作進展情況，面對面聽取政風行風建設的意見和建議。

（_）監(jiān)管服務對象座談會。一是由登記注冊股、企業(yè)監(jiān)督管理股負責召開企業(yè)座談會，二是由市場監(jiān)督管理股負責召開廣告監(jiān)管對象座談會，三是由經(jīng)濟檢查股負責召開行政處罰對象座談會，四是由各工商所負責召開轄區(qū)監(jiān)管服務對象座談會，介紹開展政風行風評議工作進展情況，聽取政風行風建設的意見和建議。

_、問卷調查

組織監(jiān)管服務對象、兄弟單位、社會各界填寫《民主評議工商部門政風行風工作問卷調查表》，請被調查者根據(jù)問卷調查表中的評議內容，實事求是地對工商部門作出客觀評價，按照滿意、基本滿意、不滿意三個檔次給予總體評價。問卷調查表可采取當面、信函、網(wǎng)絡等多種方式發(fā)放，達到范圍廣、數(shù)量大、回收率高的要求。

（二）深入自查自評

_、自查自評的內容

結合實際，主要圍繞以下九個方面情況，針對存在的突出問題開展自查自評：一查貫徹落實上級決策部署，依法履行職責情況，評是否樹立了實踐科學發(fā)展的境界；二查優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動城區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展情況，評是否提高了服務中心工作的水平；三查市場主體準入、經(jīng)濟違法違章行為查處和市場監(jiān)管情況，評是否強化了依法行政的意識；四查加強領導班子建設，完善黨內生活制度，改進領導作風情況，評是否發(fā)揚了民主決策的風氣；五查推行政務、黨務、局務（所務）公開，增加工作透明度情況，評是否創(chuàng)新了自覺接受監(jiān)督，方便群眾辦事的舉措；六查著力處理群眾反映的熱點、難點問題情況，評是否增強了全心全意為人民服務的宗旨；七查廉潔從政情況，評是否確立了執(zhí)政為民的思想；八查糾正損害群眾利益的不正之風情況，評是否培養(yǎng)了高尚的職業(yè)道德情操；九查完善具有工商行政管理特點的監(jiān)督體制和制度，評是否建立了監(jiān)督制約權力運行的機制。

_、自查自評的方法

（_）梳理問題。把利用多種方式征求到的意見以及網(wǎng)絡、行評監(jiān)督電話等投訴途徑收集到的信息，分門別類、“原汁原味”的進行梳理，詳實掌握與工商工作密切相關的人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

（_）單位自評。要對照自查自評的內容和要求，逐項進行自查自評。采取談心會、專題生活會等形式，發(fā)揚批評與自我批評傳統(tǒng)，發(fā)揮組織點、群眾提、互相幫的優(yōu)勢，創(chuàng)造良好氛圍，引導黨員干部說真話、講實話，提出過去不愿提、不便提的意見，切實找準本單位在行風建設中存在的問題。

（_）完善制度。對現(xiàn)有各項規(guī)章制度進行徹底清理，深挖影響政風行風建設、制約工商服務轉型升級的制度根源，針對存在問題，開展制度建設，為建立長效機制奠定基礎。

（_）初步整改。對征求到的意見、建議和查找出的問題，對經(jīng)過核實、有條件整改的，要迅速改、堅決改；對整改條件不成熟的，要研究解決辦法，擬定整改方案，作出整改時間表，同時做好反饋和解釋工作；分局機關要緊密結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，切實做到未評先查，未查先改，以查促改。

（_）撰寫報告。各工商所、機關重點評議股室在完成自查自評工作后，根據(jù)征求到的意見和建議，結合自評和整改情況，要及時形成書面報告，報分局行評辦，由分局行評辦報區(qū)糾風辦及行評團。自評報告主要包括：開展民主評議政風行風工作的基本情況、抓政風行風建設的主要措施與成效、自評等次和存在問題。請各單位在_月__日前將本單位的自評報告報分局行評辦。

（三）全面督導檢查

_、督導檢查內容。

（_）征求意見是否廣泛。是否采取上門走訪、召開座談會等方式，廣泛征求系統(tǒng)內部、監(jiān)管服務對象以及有關單位、社會各界的意見和建議；意見箱、投訴監(jiān)督電話等投訴機制是否健全；調查問卷的發(fā)放是否符合要求。對收集的意見是否認真進行梳理。

（_）開展自評活動是否深入。是否按照自查自評內容要求進行了對照檢查；是否為談心活動創(chuàng)造了良好的氛圍；專題民主生活會是否認真開展批評與自我批評；是否查準了政風行風建設方面存在的突出問題以及群眾關心的重點問題。

（_）初步整改是否見成效。群眾提出的問題和意見，具備整改條件的，是否馬上進行了整改，并予以反饋；政風行風是否有新改進；機關效率是否有新提高。

（_）自評報告是否深刻。開展行評工作是否真實；制定的措施是否有力得當；取得的成效和自評等次是否實事求是。

_、督導檢查形式。

督導檢查采取明察暗訪的形式，利用查閱資料、電話訪問、召開座談會、實地走訪、發(fā)征求意見函等途徑進行。

_、督導檢查要求。

暗訪重點評議股室至少_次，分局機關其他股室不少于_次，各工商所_次以上；明察工作，根據(jù)行評進展情況確定。并適時通報督導檢查情況。

三、有關要求

（一）堅持把學習貫穿始終。理論是行動的指南。要自覺把學習貫穿于政風行風評議工作的始終，鞏固和運用好學習動員階段的成果。要通過學習，不斷深化對行評工作重要性的認識。要對前一階段的學習情況做一次檢查，對學習任務未完成或者學習效果不好的單位和個人要組織“補課”。根據(jù)工作實際，有針對性地精選學習內容，引導大家進一步統(tǒng)一思想、端正態(tài)度、提高水平，增進加強和改進政風行風建設的堅定性。

第8篇：部門自評報告范文

編制單位：嘉興錢塘江海塘維護有限公司

編制時間：2019年4月

安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作實施方案

為了深入貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，落實安全生產(chǎn)責任制，改善公司安全生產(chǎn)條件，控制安全生產(chǎn)風險，提高安全管理水平，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》[2014年12月1日]對安全生產(chǎn)標準化建設的要求及《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）文件精神的要求，根據(jù)公司的實際情況，特制定公司企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建實施方案。

一、工作目標

通過各部門積極開展安全生產(chǎn)標準化建設活動，增強公司全體員工的安全生產(chǎn)意識，強化安全生產(chǎn)基礎管理工作，實現(xiàn)安全管理標準化、崗位操作標準化、日常管理標準化，把安全生產(chǎn)標準化要求融入到日常安全管理工作中，持續(xù)改進，不斷加強安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。嚴格開展自評工作，確保公司在2019年年底前，順利通過企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設達標評審；并以此為契機推動公司的安全生產(chǎn)和現(xiàn)場管理工作上一個新臺階。

二、組織機構及職責

為了更好地推進公司安全標準化創(chuàng)建工作，公司成立創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化工作領導小組。

1、安全生產(chǎn)標準化領導小組

組長： 徐霄果

成員：任侁  謝松晁 

職責：

1、確定安全生產(chǎn)方針、目標及安全標準化活動目標。

2、審批標準化活動實施方案；

3、提供和落實安全生產(chǎn)標準化提供資金等資源；

4、指導協(xié)調解決安全生產(chǎn)標準化活動中的重要問題；

5、督促檢查安全生產(chǎn)標準活動實施方案落實情況；

6、對安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動進行內部自評和考核；

2、安全生產(chǎn)標準化推進小組

組長：任侁

成員：嚴文煜  湯培強  郭明珠  戴紅艷  楊耿  李龍虎

職責：負責安全生產(chǎn)標準化建設過程中的文件制修訂、教育培訓、安全檢查和隱患治理等具體工作。

3、專業(yè)小組

3.1物業(yè)化巡查及海塘防潮公共設施管理

成員：戴紅艷、郭明珠

3.2海塘零星維修管理

成員：嚴文煜  湯培強  李龍虎

3.3海塘日常養(yǎng)護保潔管理

成員：嚴文煜  湯培強  李龍虎

3.4作業(yè)安全與職業(yè)健康

成員：嚴文煜  湯培強  金全觀  李龍虎

職責：對所對應的專業(yè)管理負責，認真落實各項工作。

4、自評小組

組長：徐霄果

成員：任侁  謝松晁

職責：負責安全生產(chǎn)標準化自評計劃、自評檢查表的編制，并實施自評工作，提出進一步完善安全生產(chǎn)標準化的計劃和措施。

5、辦公室職責

1、在領導小組的領導下，全面負責安全生產(chǎn)標準化活動的開展；

2、負責安全生產(chǎn)標準化活動的宣傳培訓；

3、負責組織編制安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度；

4、負責組織事故隱患排查整改復查；

5、負責組織安全生產(chǎn)標準化自評、編寫評審報告和提出評審申請；

6、及時收集并向領導小組及市安全生產(chǎn)主管部門上報有關材料。

三、活動的步驟、內容和時間安排

創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化活動從2019年3月20日開始，至2019年12月31日結束。共分四個階段

（一）、部署、宣傳、動員階段。

時間：2019年3月20日至2019年4月30日；

1、制定安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作方案；

2、成立安全生產(chǎn)標準化領導小組、推進小組、專業(yè)小組；

3、安全生產(chǎn)標準化文件（評審標準、創(chuàng)建指南等）收集、發(fā)放；

4、開展安全生產(chǎn)標準化宣傳，營造工作氛圍，落實責任人。

（二）、推進實施階段：

時間：2019年5月1日至2019年8月31日；

1、組織學習《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）和《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》，全面掌握評審方法和評分標準；

2、建立和完善規(guī)章制度；時間：2019年5月5日至2019年6月30日；

組織有關人員編寫安全操作技術規(guī)程，建立并完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確各級領導、各部門、各崗位及人員的安全職責。

3、隱患排查階段：時間：2019年7月1日至2019年7月30日

按照《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》的內容，對照公司的安全管理、現(xiàn)場作業(yè)、設施設備等方面進行隱患排查，并對公司的安全現(xiàn)狀做出基本判斷。

4、隱患整改階段：時間：2019年8月1日至2019年8月20日

針對排查出的隱患和問題，制定整改方案，適時聘請第三方技術服務機構進行現(xiàn)場指導，落實整改責任人、資金和完成時間，并予以完成。

（三）、自查自評階段

時間：2019年9月1日至2019年10月10日

由領導小組組織相關人員，對照《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》進行自評，做出是否具備申請評審的結論，如達標，則由活動辦公室形成自評報告，書面提出評審申請，如不達標，則進一步整改，并遞交整改報告。

四、工作要求

1、全體員工要在思想上高度重視，充分認識開展安全生產(chǎn)標準化建設的重要性，并積極參與到標準化建設中，認真落實好安全生產(chǎn)標準化各項工作。

2、嚴格執(zhí)行各項工作程序，把握工作重點，加強生產(chǎn)過程監(jiān)控、監(jiān)督，規(guī)范隊伍管理，大力搞好安全生產(chǎn)標準化的宣傳、學習工作，從制度到精神、落實到每位員工行動中，從思想上真正有所提高。

3、各部（室）要制定切實可行的措施，保證計劃順利落實。

4、完善制度，通過開展安全生產(chǎn)標準化活動，進一步完善公司各項安全生產(chǎn)責任制；

5、明確責任，對職責履行不到位，影響安全生產(chǎn)標準化建設工作的部門或個人實行責任追究。

附表：                          安全生產(chǎn)標準化評審標準職責分配表

水利工程管理單位評審標準條款

領

導

層

安

環(huán)

部

工

程

部

辦

公

室

財

務

部

A級要素

B級要素

1法律、法規(guī)和標準

1.1法律、法規(guī)和標準的識別和獲取

1.2法律、法規(guī)和標準符合性評價

2機構和職責

2.1方針目標

2.2 負責人

2.3職責

2.4 組織機構

2.5 安全生產(chǎn)投入

3風險管理

3.1 范圍與評價方法

3.2風險評價

3.3風險控制

3.4隱患排查與治理

3.5 重大危險源

3.6變更

3.7風險信息更新

3.8供應商

4管理制度

 

4.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度

4.2操作規(guī)程

4.3修訂

5培訓教育

 

5.1培訓教育管理

5.2從業(yè)人員崗位標準

5.3管理人員培訓

5.4從業(yè)人員培訓教育

5.5其他人員培訓教育

5.6日常安全教育

 

6生產(chǎn)設施及工藝安全

 

6.1生產(chǎn)設施建設

6.2安全設施

6.3特種設備

6.4工藝安全

6.5關鍵裝置及重點部位

6.6檢維修

6.7拆除和報廢

7 作業(yè)安全

 

7.1作業(yè)許可

7.2警示標志

7.3作業(yè)環(huán)節(jié)

7.4承包商

8職業(yè)健康

 

8.1職業(yè)危害項目申報

8.2作業(yè)場所職業(yè)危害管理

8.3勞動防護用品

9 危險化學品管理

 

9.1危險化學品檔案

9.2化學品分類

9.3化學品安全技術說明書和安全標簽

9.4化學事故應急咨詢服務電話

9.5危險化學品登記

9.6危害告知

9.7儲存和運輸

10事故與應急

 

10.1應急指揮與救援系統(tǒng)

10.2應急救援設施

10.3應急救援預案與演練

10.4搶險與救護

10.5事故報告

10.6事故調查

11檢查與自評

 

11.1安全檢查

11.2安全檢查形式與內容

11.3整改

第9篇：部門自評報告范文

學校發(fā)展性評價是由學校根據(jù)國家的教育方針、法律法規(guī)和我省有關教育工作的總體要求，以及學校實際情況，以學校的發(fā)展目標為基礎，自主提出達標實施方案和與之配套的發(fā)展性評價方案，以學校為主、教育督導部門參與的學校評價活動。開展學校發(fā)展性評價活動對于深化學校評價改革，構建依法自主辦學的現(xiàn)代學校制度，激勵學校走自主發(fā)展、內涵提升之路，實現(xiàn)科學和諧發(fā)展，具有十分重要的意義。

學校發(fā)展性評價的對象和主體為中小學校（包括中等職業(yè)學校）。有條件的地方也可以開展幼兒園發(fā)展性評價。各地要根據(jù)本指導意見并結合本地實際，積極開展這項工作，并在實踐過程中注意總結經(jīng)驗，不斷加以完善。

一、開展學校發(fā)展性評價的目的

開展學校發(fā)展性評價要以國家教育法律、法規(guī)和方針、政策為準繩，以《教育部關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》精神為指導。

開展學校發(fā)展性評價的根本目的，是以指導學校制訂發(fā)展規(guī)劃為起點，監(jiān)督規(guī)劃實施過程為基礎，評價學校規(guī)劃達成度為重點，努力構建以實施素質教育為核心、學校自評和外部評價相結合、學校自主發(fā)展與行政監(jiān)督指導相統(tǒng)一的學校評價機制，促進學校自主、持續(xù)發(fā)展。

開展學校發(fā)展性評價要充分尊重學校依法自主辦學的主體地位，促進建立完善的現(xiàn)代學校制度，增強學校可持續(xù)發(fā)展能力，形成學校自我約束、自我完善、自我發(fā)展的內在機制，推進素質教育的全面實施。

二、學校發(fā)展性評價應遵循的原則

（一）發(fā)展性原則。以科學發(fā)展觀為指導，用先進的教育思想和辦學理念引領學校遵循教育規(guī)律，堅持依法辦學、規(guī)范管理，尋找自己的發(fā)展方向和目標。發(fā)展性評價強調縱向比較和過程評價，注重將學校發(fā)展需求與社會、學生的發(fā)展需求緊密結合，積極引導不同水平的學校在推進素質教育的軌道上不斷提高辦學水平，形成辦學特色。

（二）主體性原則。評價要充分發(fā)揮學校的主體作用，充分調動學校的積極性、主動性和創(chuàng)造性，通過全校教職工的參與，激活學校發(fā)展的內在動力，構建起自我評價機制，促進學校進一步增強自我反思、自我調控、自我完善、自我發(fā)展的能力。

（三）合作性原則。評價強調教育行政部門、教育督導部門與學校、學校內部的評價者與評價對象建立起互相信任、密切合作的工作關系，形成平等合作、相互協(xié)商、共同研究的氛圍。學校發(fā)展性評價需要社區(qū)、家長、學生的合作與參與，并將評價方案、評價結果通過適當?shù)耐緩较蛉熒蜕鐣?，形成校內外的參與意識和監(jiān)督機制。

（四）適當性原則。評價以承認學校發(fā)展的差異性和多樣性為基礎，評價重點、標準、方法因校而異，引導學校在基礎階段目標實現(xiàn)后向更高階段發(fā)展，從而促進學校不斷提高，逐步形成自己的辦學特色。

（五）激勵性原則。評價要注重對學校發(fā)展的縱向比較，鼓勵學校在原有基礎上不斷進步，讓學校在發(fā)展過程中不斷獲得成功的體驗，把評價作為學校發(fā)展的需要和動力。同時，把發(fā)展性評價與對學校的考核和校長任期目標考核有機結合起來。

三、學校發(fā)展性評價的指標設計

學校發(fā)展性評價指標由“基礎性指標”和“發(fā)展性指標”兩部分組成。

“基礎性指標”是根據(jù)國家的教育方針、法律、法規(guī)和我省有關規(guī)范要求制定的，體現(xiàn)了學?；緱l件、學校管理和辦學基本要求等方面，具有法定性和統(tǒng)一性。

“發(fā)展性指標”是由學校依據(jù)教育改革和發(fā)展需要，根據(jù)自身發(fā)展的不同階段和辦學特色選擇提出。教育督導部門應通過督導評價，指導學校努力實現(xiàn)有關選定的發(fā)展性目標。

四、實施步驟

（一）制定發(fā)展規(guī)劃

各地教育督導部門要組織學校進行發(fā)展性評價的目的、意義及方法的培訓。學校根據(jù)教育改革和發(fā)展的重點和自身實際，發(fā)動教職工參與制定學校發(fā)展規(guī)劃和分年度實施計劃；教育行政部門及教育督導部門組織有關人員和專家指導所屬學校修訂、完善發(fā)展規(guī)劃。學校發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標須經(jīng)教代會通過并在學校公布。

學校發(fā)展規(guī)劃原則上應與校長的任期相一致。

（二）實施規(guī)劃

學校將發(fā)展規(guī)劃中的總目標分解成年度工作目標，并將年度工作目標設計為評價指標，分別落實到部門和責任人進行實施。學校要定期了解實施情況，教育督導部門、責任區(qū)督學也要定期或不定期對學校的實施情況進行隨訪指導。

（三）提出形成性評價（年度評價）

學校自上而下組織教職工開展自評，并在總結、反思的基礎上撰寫階段性自評報告；教育督導部門在學校自評的基礎上，研究信息資料分析，和責任區(qū)督學一起對學校的階段性自評報告進行認定，并向學校進行反饋，幫助學校進一步改進工作。

（四）確定終結性評價

終結性評價由學校對發(fā)展規(guī)劃實施情況進行全面評價，形成自查自評總報告。在此基礎上，教育督導部門組織督學對學校發(fā)展規(guī)劃的實施進行終結性評價，撰寫督導報告，并向學校公布評價結果。學校在綜合自我評價和督導評價的基礎上提出自身改進措施并制訂新一輪的發(fā)展規(guī)劃。

（五）評價結果的運用

由教育督導部門將各校發(fā)展性評價結果以書面形式送同級教育行政部門，作為學校年度工作考核、校長任期工作目標考核、任免、獎懲和評先評優(yōu)以及績效工資總量核定、分配的重要依據(jù)。

五、工作要求

2009年，在全省范圍內開展“學校發(fā)展性評價”工作，各市、縣（市、區(qū)）要根據(jù)本地特點制定相應的實施方案，并選擇不少于三分之一的學校開展學校發(fā)展性評價，爭取三年內在所有的學校開展發(fā)展性評價工作。

各學校要重視學校發(fā)展性評價工作，建立學校實施發(fā)展性評價工作領導小組，認真組織教職工學習領會發(fā)展性評價的目的意義、現(xiàn)代教育評價理論和操作規(guī)程。要依據(jù)基礎性指標和發(fā)展性指標等要素，科學制訂體現(xiàn)現(xiàn)代教育理念和辦學思想，體現(xiàn)教育改革和發(fā)展要求，體現(xiàn)學校、教師、學生共同發(fā)展的學校發(fā)展規(guī)劃和分年度計劃目標。要建立規(guī)劃實施的目標責任制，把年度工作目標的完成情況列入教師的年度考核，增強教職工的主體意識和實施能力，提高規(guī)劃目標的達成度。要把自評作為促進學校依法自主辦學和促進教師與學生發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)，作為現(xiàn)代學校制度建設和校本管理的一項重要內容，建立學校發(fā)展規(guī)劃的階段自評制度，準確設定自評標準，嚴格規(guī)范自評程序，實現(xiàn)診斷、整改、提高的自我完善機制，形成學校自我評價與外部評價互動的教育督導評價機制。

各級教育行政部門要進一步轉變管理職能，增強服務意識，指導、幫助學校按規(guī)劃達成目標，特別是對學校基本條件的相關指標要幫助學校實現(xiàn)達標。