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一、穩(wěn)價(jià)為民實(shí)施價(jià)格調(diào)控
（一）加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。一是加強(qiáng)了與群眾生活密切相關(guān)的糧、油、肉、蛋、菜等30種商品價(jià)格的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，對(duì)可能引發(fā)價(jià)格異常波動(dòng)的傾向性、苗頭性問(wèn)題及時(shí)預(yù)警。二是加強(qiáng)分析和預(yù)測(cè)和調(diào)查研究。撰寫(xiě)居民生活必需品價(jià)格、工業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)資價(jià)格走勢(shì)等調(diào)查研究、分析預(yù)測(cè)材料7篇，及時(shí)向市局反映我區(qū)價(jià)格情況，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)制定調(diào)控政策提供了參考。
（二）充分發(fā)揮價(jià)調(diào)基金效益。2014年1－5月共征收價(jià)調(diào)基金38萬(wàn)多元。為穩(wěn)定物價(jià)水平，保障群眾生活，今年重點(diǎn)推進(jìn)平價(jià)商店建設(shè)工作，會(huì)同區(qū)財(cái)政局制定運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持平價(jià)商店建設(shè)方案，明確了平價(jià)商店建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)條件，扶持政策及考核辦法，確保資金的有效使用。將對(duì)羅河路菜市場(chǎng)、昕榮源蔬菜基地、山里來(lái)蔬菜基地補(bǔ)貼資金90萬(wàn)元，預(yù)計(jì)在今年內(nèi)建成10家平價(jià)商店，平價(jià)商店通過(guò)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、減少流通環(huán)節(jié)、降低流通費(fèi)用，平價(jià)蔬菜價(jià)格低于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)均價(jià)15%以上，平價(jià)糧油低于5%以上，穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格。
二、嚴(yán)格政策狠抓價(jià)費(fèi)管理
（一）嚴(yán)格收費(fèi)政策，把好落實(shí)關(guān)。按照市物價(jià)局關(guān)于做好2013年度收費(fèi)審驗(yàn)工作的通知要求，今年3-5月聯(lián)合區(qū)財(cái)政局集中時(shí)間、人員完成了全區(qū)所有行政事業(yè)性收費(fèi)單位收費(fèi)審驗(yàn)工作。共審驗(yàn)收費(fèi)單位79個(gè)，通過(guò)年審注銷(xiāo)《收費(fèi)許可證》8個(gè)，保留《收費(fèi)許可證》正本54個(gè)，副本25個(gè)，年審率100%。在審驗(yàn)過(guò)程中，認(rèn)真核查執(zhí)收單位對(duì)國(guó)家出臺(tái)的各種優(yōu)惠和減免政策落實(shí)情況，對(duì)照國(guó)家和省市明令取消和降低的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)涉及取消項(xiàng)目30項(xiàng)、降低標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)、免征項(xiàng)目6項(xiàng)，全區(qū)可減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)260多萬(wàn)元。從年審情況看，能?chē)?yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市要求，做到公開(kāi)透明亮證收費(fèi)。對(duì)個(gè)別單位只收費(fèi)不服務(wù)、票據(jù)填寫(xiě)不規(guī)范等違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行了糾正。
（二）規(guī)范收費(fèi)行為，把好審批關(guān)。針對(duì)當(dāng)前物業(yè)服務(wù)收費(fèi)。這一熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在開(kāi)展調(diào)研的基礎(chǔ)上與區(qū)房管局聯(lián)合代擬了《區(qū)物業(yè)收費(fèi)管理辦法》提請(qǐng)區(qū)政府審定。為規(guī)范收費(fèi)，促進(jìn)物業(yè)管理工作發(fā)展，先后對(duì)“晨光花園”“鑫源公寓”等物業(yè)小區(qū)物業(yè)收費(fèi)進(jìn)行了備案，規(guī)范了各小區(qū)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)了經(jīng)營(yíng)者與廣大業(yè)主的合法權(quán)益。在調(diào)研的基礎(chǔ)上并結(jié)合三峽茶城的實(shí)際情況我們及時(shí)下發(fā)了停車(chē)收費(fèi)文件，維護(hù)了消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的利益，使茶城停車(chē)秩序得到規(guī)范，得到了茶城經(jīng)營(yíng)商戶(hù)和外來(lái)客商的好評(píng)。為解決企業(yè)發(fā)展難題，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，確定了石牌至胡景灘輪渡票價(jià)報(bào)備工作。
（三）強(qiáng)化成本監(jiān)審，把好定價(jià)關(guān)。上半年來(lái)，在綜合考慮企業(yè)發(fā)展和消費(fèi)者利益的前提下，對(duì)分鄉(xiāng)自水廠“一戶(hù)一表”安裝及服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、三峽大瀑布門(mén)票價(jià)格進(jìn)行了成本監(jiān)審，核減企業(yè)上報(bào)成本140余萬(wàn)元，為科學(xué)合理制定價(jià)格奠定了基礎(chǔ)，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。認(rèn)真地完成了國(guó)家、省下達(dá)的“農(nóng)戶(hù)種植意向調(diào)查”、“農(nóng)戶(hù)存糧情況調(diào)查”“農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資情況調(diào)查”、“早、中、晚秈成本直報(bào)調(diào)查”、“小麥、油菜及棉花直報(bào)調(diào)查”、“生豬直報(bào)調(diào)查”等工作，撰寫(xiě)調(diào)查分析報(bào)告6份，及時(shí)上報(bào)省、市物價(jià)局及當(dāng)?shù)卣?，為制定農(nóng)業(yè)政策，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供決策依據(jù)。
三、維護(hù)秩序注重監(jiān)督檢查
（一）抓好各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查。上半年來(lái)為了進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)行為，促進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，深入了6個(gè)村70多戶(hù)。開(kāi)展涉農(nóng)收費(fèi)問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)檢查。從檢查情況來(lái)看，絕大多數(shù)涉農(nóng)部門(mén)和單位都能認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，對(duì)現(xiàn)有政策能夠認(rèn)真執(zhí)行，并無(wú)自立項(xiàng)目、亂收費(fèi)的情況。其中對(duì)網(wǎng)絡(luò)公司擅自提高農(nóng)村收視費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予查處,沒(méi)收8568元，對(duì)個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予查處，沒(méi)收6000元。
（二）抓市場(chǎng)價(jià)格秩序巡查。重點(diǎn)加強(qiáng)了春節(jié)、清明、五一、端午等節(jié)日期間市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，先后開(kāi)展了5次市場(chǎng)巡查，重點(diǎn)對(duì)旅游景點(diǎn)、客運(yùn)服務(wù)、商場(chǎng)、超市等單位進(jìn)行集中檢查，同時(shí)在春節(jié)、五一節(jié)前召開(kāi)價(jià)格政策提醒會(huì)，下發(fā)告誡書(shū)，督促相關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家物價(jià)政策，對(duì)哄抬物價(jià)、變相漲價(jià)、串通合謀漲價(jià)的行為予以重點(diǎn)打擊。
（三）抓好價(jià)格投訴舉報(bào)。為真正做好服務(wù)百姓“零障礙”工程，確保群眾訴求及時(shí)得到解決，把市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督監(jiān)管與價(jià)格舉報(bào)工作緊密結(jié)合起來(lái)，不斷加大工作力度，完善工作機(jī)制，規(guī)范辦理程序。一是將價(jià)格舉報(bào)投訴和服務(wù)熱線電話“12358”合并實(shí)現(xiàn)“值班接聽(tīng)規(guī)范化、登記呈批即日化、辦理反饋制度化”服務(wù)；二是加強(qiáng)宣傳，將省物價(jià)局印制的12358價(jià)格舉報(bào)電話宣傳畫(huà)在重點(diǎn)場(chǎng)所張?zhí)轿?，宣傳到位，向群眾和消費(fèi)者宣傳法律法規(guī)，擴(kuò)大社會(huì)影響，增強(qiáng)自我維權(quán)意識(shí)，使12358價(jià)格舉報(bào)電話更加深入人心，家喻戶(hù)曉；三是啟動(dòng)價(jià)格網(wǎng)格化監(jiān)管，探索推行市場(chǎng)價(jià)格管理服務(wù)網(wǎng)格化“監(jiān)管+服務(wù)”模式，有效地將管理與服務(wù)融為一體，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管的“全覆蓋”和公共服務(wù)的“大縱深”。上半年來(lái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪、熱線轉(zhuǎn)辦等途徑，共受理價(jià)格政策咨詢(xún)和違法行為舉報(bào)38件，辦結(jié)率100%，向消費(fèi)者退還違規(guī)收費(fèi)和價(jià)款近2萬(wàn)元，做到了件件有著落，事事有回音。
四、積極開(kāi)展價(jià)格認(rèn)證服務(wù)
上半年共辦理鑒證案件131件，鑒證總額136萬(wàn)多元。一是依法開(kāi)展涉案財(cái)物價(jià)格鑒定。繼續(xù)做好司法部門(mén)的涉案物品價(jià)格鑒定，嚴(yán)格依法依規(guī)辦案，進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格鑒定程序，上半年共辦理公安機(jī)關(guān)委托案件30件。二是穩(wěn)妥開(kāi)展車(chē)物損失價(jià)格評(píng)估。積極與區(qū)交警部門(mén)、宜巴高速高管大隊(duì)溝通協(xié)調(diào)，為事故車(chē)輛損失評(píng)估提供優(yōu)質(zhì)的價(jià)格服務(wù)，上半年共辦理車(chē)物損失評(píng)估94件。三是積極開(kāi)展社會(huì)價(jià)格認(rèn)證服務(wù)。為化解矛盾，平息糾紛，與區(qū)房屋安全鑒定辦組成評(píng)估小組對(duì)龍泉鎮(zhèn)東城范圍內(nèi)的44戶(hù)居民炮損房屋、開(kāi)展價(jià)格評(píng)估。四是服務(wù)區(qū)中心工作和區(qū)域建設(shè)。今年來(lái)按照完要求先后完成了對(duì)區(qū)林科所整合后續(xù)價(jià)格服務(wù)及三峽庫(kù)區(qū)取締網(wǎng)箱養(yǎng)殖價(jià)格評(píng)估工作，為有序推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)提供了有力保障。
五、提能增效突出機(jī)關(guān)建設(shè)
（一）突出抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。上半年來(lái)，集中開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，時(shí)間上做到“日學(xué)、午學(xué)、夜學(xué)、休息學(xué)”四學(xué)并舉，內(nèi)容上做到“業(yè)務(wù)、法規(guī)、廉政專(zhuān)題”三學(xué)并重，匯編五期學(xué)習(xí)資料匯編，共發(fā)放各類(lèi)學(xué)習(xí)資料102冊(cè)（套），方式上“學(xué)、看、論”三學(xué)并用，開(kāi)展了“踐行群眾路線、好干部標(biāo)準(zhǔn)、假如我是服務(wù)對(duì)象”三個(gè)專(zhuān)題大討論；邀請(qǐng)市委黨校副教授蘇發(fā)金為全體干部職工解讀《十八屆三中全會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革解讀專(zhuān)題講座》、區(qū)委黨校王平同志進(jìn)行《社會(huì)主義核心價(jià)值觀解讀》專(zhuān)題輔導(dǎo)、區(qū)紀(jì)委副書(shū)記易仁壽為全局同志授《防欲力善，自覺(jué)將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子》廉政課。在征求意見(jiàn)中，班子成員采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、發(fā)信函等形式廣泛征求意見(jiàn)建議，抓住群眾反映強(qiáng)烈的涉農(nóng)、涉教、涉醫(yī)、三公經(jīng)遇等11項(xiàng)突出問(wèn)題，明確責(zé)任、制定措施，及時(shí)整改、逐項(xiàng)落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)誠(chéng)信物價(jià)、責(zé)任物價(jià)、陽(yáng)光物價(jià)、和諧物價(jià)“四個(gè)物價(jià)”建設(shè)。
（二）開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推進(jìn)中心工作。上半年來(lái)，結(jié)合貫徹落實(shí)全市物價(jià)工作會(huì)議精神，制定了責(zé)任目標(biāo)體系，制作了主體明確、層級(jí)清晰、具體量化的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確職責(zé)任務(wù)，將責(zé)任目標(biāo)層層分解，任務(wù)到崗，責(zé)任到人，落實(shí)到事；積極參加行政審批改革工作，在價(jià)費(fèi)管理、監(jiān)督檢查等工作中推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制和承諾制等便民措施，完善了效能建設(shè)提速提示目標(biāo)體系，調(diào)定價(jià)、收費(fèi)許可證辦理、價(jià)格認(rèn)證等各項(xiàng)工作在規(guī)定完成時(shí)限內(nèi)平均提速25%，用實(shí)際行動(dòng)服務(wù)中心大局。
（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全面提能增效。為進(jìn)一步加“三公經(jīng)費(fèi)”管理，確保使用的有效性、規(guī)范性、公開(kāi)性和安全性。在原有制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)制度，制定《三公經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》，采取多種措施，強(qiáng)化資金監(jiān)管。精減各類(lèi)支出，在公務(wù)接待上，嚴(yán)格按照公務(wù)招待管理辦法，嚴(yán)格控制招待次數(shù)和陪餐人數(shù)，簡(jiǎn)化迎送程序，切實(shí)規(guī)范招待范圍和標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)清廉簡(jiǎn)樸之風(fēng)。同時(shí)對(duì)所有公務(wù)開(kāi)支一律實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算制度，現(xiàn)場(chǎng)結(jié)算，禁止簽單。在公務(wù)用車(chē)管理。嚴(yán)格油耗管理，按照“一車(chē)一卡、車(chē)卡相符、持卡加油”的方式，每天對(duì)公務(wù)用車(chē)的燃油量和公里數(shù)進(jìn)行登記，嚴(yán)防“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象發(fā)生。
（四）加強(qiáng)廉政建設(shè)，推進(jìn)預(yù)防懲治。年初制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案，并將反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)分解到各班子成員和相關(guān)科室、分局和中心，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，整體推進(jìn)，取得明顯成效。在第十五個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)中重點(diǎn)圍繞開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育、廉政集體誡勉談話、觀看警示教育片、組織生活會(huì)、親情助廉、“學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神”等“七個(gè)一”活動(dòng)，通過(guò)等相關(guān)主題的活動(dòng)，起到了很好的警示效果，使黨員干部的自覺(jué)性明顯提高，廉潔自律意識(shí)、遵守法紀(jì)意識(shí)、為民服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng)，活動(dòng)取得了預(yù)期效果；結(jié)合區(qū)紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)的相關(guān)文件，加強(qiáng)黨員干部住房、辦公用房的自查整改，嚴(yán)格落實(shí)黨員干部操辦婚喪喜慶紀(jì)律要求，加強(qiáng)宣傳教育，明確要求，規(guī)范報(bào)告程序；嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及區(qū)紀(jì)律關(guān)于節(jié)日期間用公款送節(jié)禮、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、鋪張浪費(fèi)等要求，有力的推進(jìn)了局黨風(fēng)廉政建設(shè)。
（五）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，樹(shù)立良好形象。新一輪“三萬(wàn)”活動(dòng)中，圍繞“五個(gè)一”開(kāi)展實(shí)事大行動(dòng)。一是開(kāi)展了一次走訪慰問(wèn)。在馬年春節(jié)前，組織黨員干部和職工個(gè)人捐資1.09萬(wàn)元，走訪慰問(wèn)困難黨員和群眾23戶(hù)。二是扶持維修了一條公路。為保證村民多年盼望修通，現(xiàn)已修通的近6公里斷頭路能晴雨通車(chē)，區(qū)物價(jià)局籌措2萬(wàn)元公路維修資金送到了村里。三是配合開(kāi)展了一次培訓(xùn)。聯(lián)合小溪塔街辦農(nóng)技服務(wù)中心邀請(qǐng)三峽大學(xué)劉湘林教授向村民講授核桃苗期土肥水、花果管理和有害生物防治，到田間傳授整形修剪技術(shù)，現(xiàn)場(chǎng)解答村民提出的問(wèn)題等形式開(kāi)展了培訓(xùn)。四是開(kāi)展了一次鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生風(fēng)暴行動(dòng)。協(xié)助村級(jí)組織動(dòng)員引導(dǎo)260多名群眾開(kāi)展“鄉(xiāng)村大掃除、溝渠大清理、污染大排查、堆放大整理”，清理垃圾近16噸，清理溝渠近1萬(wàn)米。五是參與了一次全民綠化行動(dòng)。在小柏公路主干線同村民一起栽植綠化樹(shù)720余棵，綠化1200平方米。在青年志愿服務(wù)隊(duì)活動(dòng)上，有計(jì)劃的組織志愿者開(kāi)展支農(nóng)惠農(nóng)采茶、社區(qū)街道大清潔、聯(lián)系村潔環(huán)境等活動(dòng)，同時(shí)建立開(kāi)展活動(dòng)情況通報(bào)、考評(píng)機(jī)制，促進(jìn)志愿者服務(wù)活動(dòng)經(jīng)?；?、持久化。
六、下半年工作思路
1.加強(qiáng)價(jià)格形勢(shì)分析，跟蹤了解價(jià)格熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的呼聲，對(duì)癥下藥，化解價(jià)格矛盾，結(jié)合各類(lèi)價(jià)格（收費(fèi)）專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，有針對(duì)性地開(kāi)展價(jià)格（收費(fèi)）執(zhí)行情況調(diào)研，掌握價(jià)格違法行為新特點(diǎn)、新趨勢(shì),提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。
2.進(jìn)一步強(qiáng)化教育收費(fèi)監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范教育收費(fèi)行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育收費(fèi)、學(xué)校食堂收費(fèi)的監(jiān)管。
3.根據(jù)省市物價(jià)局關(guān)于深化價(jià)格體制機(jī)制改革的實(shí)施方案，管住接好下放價(jià)格管理權(quán)限，全面推進(jìn)價(jià)格體制改革機(jī)制。
4、推進(jìn)物價(jià)信息化建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)“價(jià)格舉報(bào)、咨詢(xún)信息管理系統(tǒng)”、“物價(jià)監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)”、“平價(jià)商店應(yīng)用管理系統(tǒng)”等平臺(tái)建設(shè)，提升服務(wù)水平。
5.做好涉案、車(chē)損鑒定外，在涉紀(jì)、涉稅、涉煙等價(jià)格鑒定工作中取得新突破，拓展服務(wù)空間。
（五）注重突破重點(diǎn)，推動(dòng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易不斷發(fā)展。2009年，我市在積極拓展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易各項(xiàng)工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好國(guó)展中心培育、服務(wù)外包發(fā)展和涉外機(jī)構(gòu)引進(jìn)等工作。加快寧波國(guó)展中心建設(shè)步伐，確定了常年展二號(hào)館產(chǎn)品定位和設(shè)展思路，推動(dòng)國(guó)展中心常年展二號(hào)館建設(shè)，啟動(dòng)家居飾品常年展招展招商工作。指導(dǎo)網(wǎng)上寧交會(huì)、網(wǎng)上消博會(huì)與國(guó)展中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行整合，著手?jǐn)M訂網(wǎng)絡(luò)展組建方案。加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)寧波高新區(qū)、xx區(qū)南部新城和北侖新區(qū)等市級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū)成功申報(bào)為省級(jí)服務(wù)外包示范區(qū)。抓好服務(wù)外包人才培訓(xùn)，指導(dǎo)寧波工程學(xué)院、寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧波大紅鷹學(xué)院、xx區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)中心和余姚九龍教育培訓(xùn)學(xué)校成功申報(bào)為省、市級(jí)服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地，全年培訓(xùn)服務(wù)外包人員1745人次。推動(dòng)服務(wù)外包項(xiàng)目招商工作，赴日本東京、西安、大連等境內(nèi)外重要城市舉辦外包招商推介會(huì)。成立中國(guó)服務(wù)外包研究中心寧波分中心，完成了《物流服務(wù)外包業(yè)務(wù)認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)辦法》等課題研究。組建了我市服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會(huì)。重視抓好涉外服務(wù)性機(jī)構(gòu)引進(jìn)和培育工作，全年新增涉外服務(wù)性機(jī)構(gòu)1461家。
三、2012年我市對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨形勢(shì)
2012年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的最后一年，也是進(jìn)一步消除國(guó)際金融危機(jī)影響、保持我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。分析我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，可概括為總體向好，緩慢回升，機(jī)遇增加，局部動(dòng)蕩，困難較多，十分復(fù)雜。預(yù)計(jì)我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)總體呈向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，但應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，對(duì)外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨更多考驗(yàn)。
上述情況充分表明，2012年我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)面臨形勢(shì)十分復(fù)雜，積極變化和不利因素同時(shí)顯現(xiàn)，短期困難和長(zhǎng)期矛盾相互交織，宏觀和微觀問(wèn)題彼此影響，不確定和不可預(yù)料因素較多。全市各級(jí)、各有關(guān)方面和企業(yè)既要正確把握發(fā)展機(jī)遇，又要增強(qiáng)憂(yōu)患和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，通過(guò)采取各種有效措施，努力做好今年我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作。
四、2012年我市對(duì)外經(jīng)貿(mào) 2．加快建設(shè)高素質(zhì)外貿(mào)隊(duì)伍。沿著千軍萬(wàn)馬和精兵強(qiáng)將并重的外貿(mào)隊(duì)伍建設(shè)思路，不斷增添寧波外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展力量。繼續(xù)壯大進(jìn)出口隊(duì)伍，力爭(zhēng)全年新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)逾千家。引導(dǎo)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)積極組建現(xiàn)代貿(mào)易大企業(yè)，建立一批內(nèi)外貿(mào)易渠道順暢、兼有研發(fā)、物流和電子商務(wù)功能的大企業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展招商引貿(mào)活動(dòng)，吸引更多的境內(nèi)外貿(mào)易企業(yè)（機(jī)構(gòu)）來(lái)甬落戶(hù)，開(kāi)展進(jìn)出口貿(mào)易。引導(dǎo)廣大外貿(mào)企業(yè)遵循國(guó)際通行規(guī)則，嚴(yán)格依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，維護(hù)良好經(jīng)營(yíng)信譽(yù)，加強(qiáng)對(duì)全市外貿(mào)企業(yè)家和業(yè)務(wù)人員的現(xiàn)代知識(shí)、 5．著力優(yōu)化我市投資環(huán)境。進(jìn)一步發(fā)揮市對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全我市重大外資項(xiàng)目促進(jìn)機(jī)制，建立外資大項(xiàng)目分級(jí)推進(jìn)制度，定期召開(kāi)全市外資大項(xiàng)目專(zhuān)題協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議，有效破解外商投資項(xiàng)目規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、消防、審批等難題。推動(dòng)100個(gè)合作項(xiàng)目加快招商，100個(gè)在談大項(xiàng)目加快簽約，100個(gè)簽約大項(xiàng)目加快審批，100個(gè)已批大項(xiàng)目加快建設(shè)，100個(gè)現(xiàn)有大項(xiàng)目加快增資。落實(shí)投資總額3000萬(wàn)美元鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)外資項(xiàng)目審批權(quán)限下放工作，提高外資項(xiàng)目審批效率。創(chuàng)新外商投資企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)形式和內(nèi)容，完善重點(diǎn)外商投資企業(yè)聯(lián)系制度，增強(qiáng)外商投訴“分級(jí)負(fù)責(zé)、限時(shí)調(diào)處”工作機(jī)制，繼續(xù)保持外商投訴“零積案”，切實(shí)維護(hù)外商和外商投資企業(yè)的合法權(quán)益，進(jìn)一步優(yōu)化我市投資環(huán)境。
（三）加快走出去步伐，推動(dòng)更多企業(yè)赴境外投資創(chuàng)業(yè)
1．進(jìn)一步引導(dǎo)走出去工作正確方向。緊緊抓住經(jīng)濟(jì)全球化、中國(guó)—東盟等自貿(mào)區(qū)全面建成和國(guó)際經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇的有利時(shí)機(jī)，積極實(shí)施千軍萬(wàn)馬走出去戰(zhàn)略，拓寬境外投資領(lǐng)域，創(chuàng)新境外合作方式，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)以各種方式赴境外投資創(chuàng)業(yè)，積極興辦境外研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目，重視發(fā)展境外加工貿(mào)易和制造業(yè)，努力打造本土型跨國(guó)公司，繼續(xù)加大對(duì)外承包工程建設(shè)力度，不斷改善外派勞務(wù)管理環(huán)境，有效促進(jìn)境外資源開(kāi)發(fā)和援外工作，積極吸引境外企業(yè)來(lái)甬設(shè)立商務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)我市外經(jīng)工作水平全面提高。
2．進(jìn)一步加快境外投資布局進(jìn)程。積極引導(dǎo)我市企業(yè)以獨(dú)資、合作、參股、并購(gòu)等方式，創(chuàng)辦境外研發(fā)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)中心、直銷(xiāo)窗口等，逐步建立人才國(guó)際化、資本國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)國(guó)際化、產(chǎn)品國(guó)際化的全球經(jīng)貿(mào)體系。以東盟、歐盟、非洲和美洲等地區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展境外加工制造業(yè)，帶動(dòng)我市設(shè)備、半成品等出口，有效規(guī)避外貿(mào)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地多元化。加大境外合作區(qū)推介力度，培育一批市級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，使之成為寧波企業(yè)抱團(tuán)出擊的重要平臺(tái)。鼓勵(lì)我市重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展內(nèi)外互動(dòng)產(chǎn)業(yè)，重視內(nèi)外資本對(duì)接，積極并購(gòu)境外研發(fā)、制造和營(yíng)銷(xiāo)體系，打造本土化跨國(guó)公司，增強(qiáng)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
3．進(jìn)一步拓展境外工程承包業(yè)務(wù)。繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。抓好設(shè)計(jì)、施工、總承包企業(yè)和一級(jí)資質(zhì)企業(yè)外經(jīng)經(jīng)營(yíng)資格申報(bào)等工作，推動(dòng)更多獲權(quán)企業(yè)開(kāi)展境外工程承包業(yè)務(wù)，招引國(guó)內(nèi)外經(jīng)企業(yè)來(lái)甬落戶(hù)，不斷壯大我市對(duì)外工程承包隊(duì)伍。以政府推動(dòng)、商會(huì)促進(jìn)和企業(yè)出擊為抓手，不斷擴(kuò)大對(duì)外工程承包業(yè)務(wù)。鞏固周邊國(guó)家、中東和非洲等傳統(tǒng)工程承包市場(chǎng)，尋求與發(fā)達(dá)國(guó)家工程公司的合作，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。加強(qiáng)境外設(shè)廠企業(yè)與工程承包企業(yè)之間的合作，帶動(dòng)我市對(duì)外工程承包業(yè)務(wù)發(fā)展。加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)、商會(huì)和項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)、境內(nèi)外金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等合作，擴(kuò)大信息、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才等方面合作，辦好現(xiàn)有對(duì)外工程承包項(xiàng)目，不斷拓展新市場(chǎng)、新項(xiàng)目。制定并推廣《xx市對(duì)外承包工程管理流程》，提高我市對(duì)外承包工程組織水平。重視發(fā)揮與有關(guān)院校的合作，在寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立外派勞務(wù)培訓(xùn)基地，提高外派勞務(wù)人員檔次。促使我市企業(yè)承接更多援外項(xiàng)目，推動(dòng)援外工程項(xiàng)目建設(shè)。
4．進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用境外資源。加強(qiáng)與資源豐富、政局穩(wěn)定、關(guān)系友好的國(guó)家和地區(qū)合作，鼓勵(lì)更多的企業(yè)開(kāi)發(fā)利用境外資源，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源、林業(yè)資源和漁業(yè)資源，增強(qiáng)境外開(kāi)發(fā)資源就地加工增值能力，并帶動(dòng)我市進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展。辦好我市企業(yè)在南美、非洲、東南亞等地的資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，及時(shí)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，起好示范帶動(dòng)作用。
5．進(jìn)一步加強(qiáng)走出去工作服務(wù)和管理。加強(qiáng)與境外政府機(jī)構(gòu)、經(jīng)貿(mào)園區(qū)和中介機(jī)構(gòu)的合作，搭建境外項(xiàng)目合作對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，為我市企業(yè)走出去提供便利條件。健全重點(diǎn)外經(jīng)合作項(xiàng)目合力跟蹤推進(jìn)制度，千方百計(jì)為走出去企業(yè)排憂(yōu)解難。完善我市企業(yè)境外投資創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，不斷增強(qiáng)我市走出去企業(yè)安全防范和應(yīng)急處置能力。積極開(kāi)展清理整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)管理，落實(shí)制度，堵塞漏洞，規(guī)范我市外派勞務(wù) 4．努力構(gòu)筑對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái)。抓住國(guó)家實(shí)施新一輪沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和省委建設(shè)“海上x(chóng)x”的機(jī)遇，實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)全市對(duì)外開(kāi)放綜合配套改革試點(diǎn)工作，重點(diǎn)推進(jìn)寧波杭州灣新區(qū)、梅山保稅港區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)杭州灣新區(qū)高端服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)引進(jìn)和培育工作，加快提升新區(qū)發(fā)展層級(jí)。推動(dòng)梅山保稅港區(qū)首期按期封關(guān)運(yùn)作，為建設(shè)一流保稅港區(qū)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
（五）突出工作重點(diǎn)，力爭(zhēng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易再創(chuàng)佳績(jī)
1．繼續(xù)加快國(guó)展中心建設(shè)步伐。按照“立足寧波、依托xx、服務(wù)長(zhǎng)三角、輻射中西部、連接海內(nèi)外”的工作要求，積極推進(jìn)國(guó)展中心建設(shè)，搭建國(guó)際貿(mào)易展銷(xiāo)平臺(tái)。爭(zhēng)取國(guó)展中心常年展二期工程按期竣工并運(yùn)營(yíng)，加快常年展配套設(shè)施開(kāi)工建設(shè)，啟動(dòng)常年展三期設(shè)展項(xiàng)目研究和場(chǎng)館建設(shè)前期工作，盡快形成常年展規(guī)模效應(yīng)。繼續(xù)推動(dòng)招商引展工作，鼓勵(lì)境內(nèi)外辦展機(jī)構(gòu)來(lái)甬舉辦專(zhuān)業(yè)新展，進(jìn)一步提高我市現(xiàn)有展會(huì)舉辦水平，吸引境內(nèi)外更多客商來(lái)甬交易。整合外經(jīng)貿(mào)電子商務(wù)資源，增強(qiáng)國(guó)展中心網(wǎng)絡(luò)展互聯(lián)和交易功能，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)展舉辦效應(yīng)。
3．繼續(xù)重視涉外機(jī)構(gòu)引進(jìn)工作。積極引進(jìn)生產(chǎn)型、商務(wù)型、功能型、綜合型涉外服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)境內(nèi)外大企業(yè)把地區(qū)總部、營(yíng)銷(xiāo)中心、港口運(yùn)輸、研發(fā)中心、品牌管理、產(chǎn)品檢測(cè)、利潤(rùn)核算中心等機(jī)構(gòu)設(shè)在寧波，全年新增涉外服務(wù)性企業(yè)（機(jī)構(gòu)）1000家以上。出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)境外企業(yè)駐甬商務(wù)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》，按照積極引進(jìn)、有效管理的原則，鼓勵(lì)境外企業(yè)來(lái)甬設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)寧波國(guó)際商貿(mào)功能。
（六）加強(qiáng)公共服務(wù)，優(yōu)化開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境
1．精心打造外經(jīng)貿(mào)信息服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)前瞻性、戰(zhàn)略性、應(yīng)用性外經(jīng)貿(mào)工作研究，科學(xué)謀劃，精心編制我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，高質(zhì)量完成一批重點(diǎn)調(diào)研課題。完善外經(jīng)貿(mào)信息資源采集工作，依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，借助有關(guān)媒體，加快建立市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的外經(jīng)貿(mào)公共信息服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)設(shè)寧波對(duì)外經(jīng)貿(mào)信息“一點(diǎn)通”，形成全覆蓋外經(jīng)貿(mào)公共信息服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)政府公共服務(wù)效能。
2．精心打造外經(jīng)貿(mào)政策服務(wù)平臺(tái)。按照不斷優(yōu)化外經(jīng)貿(mào)公共政策的要求，進(jìn)一步體現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、針對(duì)性和靈活性，繼續(xù)穩(wěn)定外貿(mào)、外包扶持政策，加大外資、外經(jīng)政策力度，不斷擴(kuò)大外經(jīng)貿(mào)政策績(jī)效。加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策的宣傳、推介工作，幫助各地、各企業(yè)用好、用足政策。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)外經(jīng)貿(mào)政策，繼續(xù)加快政策兌現(xiàn)進(jìn)度。改進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作考核辦法，提高考核評(píng)估績(jī)效。
3．精心打造外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)增促服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮各類(lèi)開(kāi)發(fā)開(kāi)放區(qū)域?qū)θ虚_(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，為中外企業(yè)發(fā)展實(shí)業(yè)、從事貿(mào)易搭建服務(wù)平臺(tái)。積極搭建我市會(huì)展、電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為廣大企業(yè)捕捉商機(jī)、拓展市場(chǎng)提供有利條件。搭建外經(jīng)貿(mào)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，不斷提升我市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。繼續(xù)辦好全市外貿(mào)孵化器和進(jìn)口實(shí)習(xí)基地，推動(dòng)更多的企業(yè)開(kāi)展外貿(mào)業(yè)務(wù)。辦好各類(lèi)外經(jīng)貿(mào)人才培訓(xùn)、實(shí)習(xí)和交流平臺(tái)，加大外經(jīng)貿(mào)公益培訓(xùn)力度，適時(shí)舉辦外經(jīng)貿(mào)企業(yè)高級(jí)管理人才培訓(xùn)班，全年外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)13000人次，積極開(kāi)展境內(nèi)外涉外人才招聘活動(dòng)。有效借助我市境外開(kāi)發(fā)區(qū)、貿(mào)易中心、招商機(jī)構(gòu)和經(jīng)貿(mào)工作聯(lián)絡(luò)處等平臺(tái)，為寧波企業(yè)赴境外投資創(chuàng)業(yè)提供便利服務(wù)。
4．精心打造外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)與金融、保險(xiǎn)等單位合作，辦好寧波外經(jīng)貿(mào)企業(yè)網(wǎng)上融資服務(wù)平臺(tái)，拓展中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資渠道。同時(shí)，不斷充實(shí)網(wǎng)上融資服務(wù)平臺(tái)功能，落實(shí)擔(dān)保、抵押等服務(wù)項(xiàng)目，為中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)與擔(dān)保企業(yè)、抵押機(jī)構(gòu)對(duì)接信息提供便利條件。繼續(xù)舉辦小銀行服務(wù)外貿(mào)小企業(yè)活動(dòng)和金融新產(chǎn)品推介會(huì)，再推融資服務(wù)新舉措，進(jìn)一步改善我市中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資環(huán)境。
（一）大力實(shí)施精品工程，打造特色欄目。一要做好喜迎十的宣傳報(bào)道；緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，當(dāng)好黨委政府的“喉舌”，積極服務(wù)于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，宣傳好具體內(nèi)容和突出成績(jī)；二要繼續(xù)辦好《新聞》《美麗鄉(xiāng)村》《美好行》等欄目，打好每一個(gè)宣傳戰(zhàn)役，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，為人民群眾提供豐富多彩、健康向上的精神食糧。三要圍繞全縣中心大局工作推出一大批精品節(jié)目和大型活動(dòng)，真正做到輿論引導(dǎo)有力，籌辦首次電視春晚和2013金秋車(chē)展、房展。
（二）全力推進(jìn)整轉(zhuǎn)整合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一網(wǎng)。一要加快推進(jìn)城區(qū)有線數(shù)字電視雙向網(wǎng)改造、數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工程，讓廣大市民看上更清晰、更豐富、更穩(wěn)定的電視節(jié)目。二要加快有線電視寬帶網(wǎng)建設(shè)步伐，做好宣傳推介，精心策劃。三要加快農(nóng)網(wǎng)整合工作步伐，成立廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)公司各鎮(zhèn)分公司，加大鎮(zhèn)站軟硬件建設(shè)，改善鎮(zhèn)站服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平。
（三）繼續(xù)抓好機(jī)房基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，確保安全播出。同時(shí)抓好戶(hù)外工程作業(yè)安全、消防安全、道路交通安全工作，確保安全生產(chǎn)。7月份對(duì)全臺(tái)的安播設(shè)備和消防設(shè)備進(jìn)行一次徹底大檢查，確保不留漏洞、不留死角。
（四）規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，深挖創(chuàng)收潛力。以效益為中心，大力拓寬經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收工作思路，推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。一要明確目標(biāo)，全員參與抓創(chuàng)收。二要整合頻道，盤(pán)活資源促創(chuàng)收。以整合頻道資源和節(jié)目改版促進(jìn)節(jié)目質(zhì)量提高，以提高節(jié)目質(zhì)量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提升。對(duì)自辦新聞、廣告、專(zhuān)題專(zhuān)欄和文藝節(jié)目堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格限制時(shí)長(zhǎng)，定點(diǎn)定時(shí)進(jìn)行規(guī)范播出，杜絕廣告散、濫、長(zhǎng)的現(xiàn)象。三要精辦欄目，加強(qiáng)服務(wù)保創(chuàng)收。我們?cè)谵k好《新聞》的同時(shí)，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，切實(shí)加強(qiáng)與縣直相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系合作，繼續(xù)辦好《美麗鄉(xiāng)村》、《法治》、《衛(wèi)生與健康》等欄目。
一、普法和依法治理工作
回顧上半年以來(lái)的工作，總結(jié)起來(lái)我們做到了三個(gè)結(jié)合：即法制宣傳工作與維護(hù)穩(wěn)定相結(jié)合；法制宣傳工作與法律服務(wù)相結(jié)合；法制宣傳工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合。充分發(fā)揮法宣干部熟悉法律，有工作經(jīng)驗(yàn)的特長(zhǎng)，圍繞中心工作，形成工作合力，通過(guò)法制宣傳和法律服務(wù)，提升法制宣傳的效果，提高司法行政部門(mén)的公信力。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全目標(biāo)考評(píng)。為了抓好今年的法制宣傳教育工作，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議研究。根據(jù)工作目標(biāo)管理考評(píng)辦法，制定了2012年普法依法治理工作要點(diǎn)。從而進(jìn)一步推動(dòng)了我縣普法工作的深入開(kāi)展。
2、積極開(kāi)展法律“六進(jìn)”，做好“五五”普法工作。縣普法辦制定出臺(tái)了《“法律六進(jìn)”活動(dòng)方案》，有計(jì)劃、有步驟地全面推進(jìn)了活動(dòng)開(kāi)展。對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)進(jìn)行法律知識(shí)輪訓(xùn)；把農(nóng)村普法作為工作重點(diǎn)；對(duì)社區(qū)居民采取“四個(gè)一”的方式進(jìn)行法制宣傳教育；組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)；對(duì)企業(yè)深入開(kāi)展了法制宣傳教育活動(dòng)，大力倡導(dǎo)合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅、反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)教育；各單位普遍建立了政務(wù)公開(kāi)欄、公示欄以及執(zhí)法內(nèi)容宣傳欄，開(kāi)展了“文明服務(wù)窗口”和“依法辦事單位”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，建設(shè)了一批文明單位。今年是省級(jí)普法驗(yàn)收年，縣普法辦認(rèn)真貫徹縣司法行政工作會(huì)議提出的工作要求，認(rèn)真做好迎接省級(jí)驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
3、將普法工作與經(jīng)濟(jì)工作緊密相連?！拔逦濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ鞯纳钊胗行ч_(kāi)展，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理步入了法制化軌道，經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到了快速健康發(fā)展。
二、公證工作
2012年上半年共辦理各項(xiàng)公證46件，其中涉外民事11件，國(guó)內(nèi)民事35件。公證人員重點(diǎn)抓好了進(jìn)一步增強(qiáng)為“三農(nóng)”服務(wù)、保障和改善民生服務(wù)的工作。通過(guò)設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)、發(fā)放聯(lián)系卡、趕法律大集等多種形式，宣傳公證法律制度，不斷擴(kuò)大公證服務(wù)的覆蓋面，擴(kuò)大業(yè)務(wù)領(lǐng)域。我處在三月一日公證法實(shí)施四周年之際，與縣依法治縣辦、縣司法局宣傳股密切配合，以“公證進(jìn)萬(wàn)家，受益你我他”、“弘揚(yáng)公平正義，共建和諧遜克”為主題宣傳口號(hào)，發(fā)放宣傳單三百五十余份，在奇克鎮(zhèn)繁華路段設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)，解答法律咨詢(xún)87人次，遜克縣電視臺(tái)對(duì)這次宣傳活動(dòng)進(jìn)行了滾動(dòng)播出，進(jìn)一步擴(kuò)大了公證工作的社會(huì)影響。
三、律師工作四、法律援助工作五、基層工作六、刑釋解教工作
我縣去年刑滿(mǎn)釋放人員共23人，今年上半年刑滿(mǎn)釋放人員共7人。在今年上半年即3月中旬組織釋放人員10人進(jìn)行了進(jìn)行政策學(xué)習(xí)和實(shí)用技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)。針對(duì)農(nóng)村籍的釋放人員主要就農(nóng)業(yè)技術(shù)方面進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以及農(nóng)村法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)。針對(duì)城鎮(zhèn)籍的釋放人員主要從樹(shù)立正確人生觀，開(kāi)展就業(yè)渠道上進(jìn)行知識(shí)和培訓(xùn)。其中有1名開(kāi)了化妝品商店。
七、隊(duì)伍建設(shè)
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，將隊(duì)伍建設(shè)貫穿整個(gè)工作的始終。圍繞全面提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)，法律服務(wù)水平明顯提高，法律保障進(jìn)一步完善，社會(huì)形象明顯改觀的目標(biāo)，一是抓班子建設(shè)，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷提高班子內(nèi)部解決自身問(wèn)題的能力，增強(qiáng)了班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。二是抓隊(duì)伍素質(zhì)提高，以學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念為載體，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全體干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，達(dá)到內(nèi)增素質(zhì)，外樹(shù)形象的目標(biāo)，確保隊(duì)伍不出現(xiàn)違法違紀(jì)的現(xiàn)象。三是進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，以制度管人，目標(biāo)壓人，形成千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人身上有指標(biāo)的良好局面，為全面完成各項(xiàng)任務(wù)打下基礎(chǔ)。
二、存在的不足。
上半年以來(lái)的工作，我們雖然取得了一些成績(jī)，但也清醒地看到工作中還存在許多問(wèn)題和不足，一是仍存在個(gè)別人工作責(zé)任心不強(qiáng)，出現(xiàn)了一些不應(yīng)該出現(xiàn)的工作失誤，工作質(zhì)量低下的問(wèn)題。二是抓工作落實(shí)和推進(jìn)工作力度不夠。有些人精神狀態(tài)不佳，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)信心不足，抓工作落實(shí)的方法停留在安排部署層面上，不能深入基層，深入實(shí)際調(diào)查研究和面對(duì)面指導(dǎo)，致使有些工作浮在面上，落不到實(shí)處。對(duì)以上問(wèn)題必須高度重視，切實(shí)加以解決。
三、下半年年工作基本思路
結(jié)合司法行政工作的法律保障職能和法律服務(wù)和法制宣傳的三大職能，確定2012年下半年司法行政工作基本思路是：
一、積極開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展“法律趕集”和“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，加強(qiáng)基層普法組織特別是企業(yè)、學(xué)校等重點(diǎn)對(duì)象的法律宣傳教育。
二、進(jìn)一步積極拓展和規(guī)范法律服務(wù)工作，深入研究推動(dòng)律師、司法鑒定、公證服務(wù)向基層社會(huì)和廣大群眾延伸的方式方法，擴(kuò)大法律援助面，提高法律援助質(zhì)量。
三、開(kāi)展人民調(diào)解八進(jìn)工程，加大人民調(diào)解員培訓(xùn)力度，繼續(xù)規(guī)范調(diào)解程序、調(diào)解檔案，堅(jiān)持糾紛月統(tǒng)計(jì)分析，加大排調(diào)力度，擴(kuò)大調(diào)處范圍，提高調(diào)處質(zhì)量。
四、加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，以建立“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”為載體，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策，加大業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高全體干警的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(一)著力完善社會(huì)救助體系，進(jìn)一步保障和改善民生。一是加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理，確?！皯?yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。二是完善社會(huì)救助“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”工作機(jī)制。三是健全自然災(zāi)害應(yīng)急救助機(jī)制，加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理。四是規(guī)范流浪乞討人員救助管理工作。
（二）著力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步向老年人提供更多更優(yōu)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)。一是積極實(shí)施《縣養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃》，建立與我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。二是貫徹落實(shí)《關(guān)于發(fā)展民辦養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，促進(jìn)民辦養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)縣老年公寓和縣老年活動(dòng)中心建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和升級(jí)改造。加強(qiáng)對(duì)等民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助做好杜鵑山、愛(ài)晚中心、天河國(guó)際等項(xiàng)目建設(shè)。
（三）著力提升基層自治能力,進(jìn)一步夯實(shí)和諧社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)。一是以貫徹落實(shí)《村務(wù)權(quán)力三十六條》為抓手，全面深入實(shí)施村級(jí)重大事項(xiàng)“五議決策法”，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)。二是強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)管理機(jī)制體制建設(shè)。以推進(jìn)社區(qū)鄰里中心建設(shè)為契機(jī)，整合各方服務(wù)資源，切實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)社區(qū)服務(wù)管理平臺(tái)。三是引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的功能。進(jìn)一步完善政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的相關(guān)政策，引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和公共服務(wù)項(xiàng)目。
1、扎實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
對(duì)村的基礎(chǔ)設(shè)施路、水、綠化、活動(dòng)陣地進(jìn)行了配套建設(shè)?？h政協(xié)聯(lián)系的**村以**生態(tài)園為依托下，人居環(huán)境大為改觀。全鎮(zhèn)所有新農(nóng)村建設(shè)村都配套了沼氣建設(shè)，做到了一建三改。五是林業(yè)生產(chǎn)績(jī)效明顯。開(kāi)春以來(lái)，我們以****生態(tài)園為依托，發(fā)揮山林優(yōu)勢(shì)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，上半年共完成板塊成片造林5200畝，分別在**、**、**、**、**、**、**、**等村定植外松和核桃。在**、**、**等村四榜植樹(shù)和塆子林改造16.4萬(wàn)株。以**公路為主線的綠色通道植樹(shù)13公里，落實(shí)花卉苗木基地300畝，大田育苗50畝，項(xiàng)目達(dá)標(biāo)率都在100%以上，全鎮(zhèn)共發(fā)放退耕還林補(bǔ)助資金161719.9元；涉及農(nóng)戶(hù)218戶(hù)，涉及面積7031.3畝。
2、強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)
3、扎實(shí)做好財(cái)貿(mào)金融工作
上半年繼續(xù)貫徹落實(shí)社保醫(yī)保政策，加大宣傳力度，把好時(shí)間積極為各類(lèi)對(duì)象提供社保政策咨詢(xún)服務(wù)，同時(shí)全面排摸各類(lèi)未參保對(duì)象未保原因，為完成本市戶(hù)籍人員社保擴(kuò)面任務(wù)打下基礎(chǔ)。上半年共辦理土保轉(zhuǎn)社保46人，辦理自由職業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)103個(gè)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)103個(gè)，辦理退休職工資格認(rèn)證2931個(gè)、遺屬勞保認(rèn)證36個(gè)，受理簡(jiǎn)易工傷認(rèn)定15起，辦理社會(huì)保障卡（即醫(yī)保一卡通）70個(gè)。做到證卡發(fā)放、調(diào)換及時(shí)、準(zhǔn)確、便捷。
此外，我們還認(rèn)真做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作，年初組織召開(kāi)了企業(yè)退休人員自管組長(zhǎng)座談會(huì)，統(tǒng)一了思想，明確了職責(zé)，并對(duì)今年的工作作出安排；5月初和街道老齡辦聯(lián)合舉行了第九屆老年人暨企業(yè)退休人員運(yùn)動(dòng)會(huì)。
針對(duì)人社局今年的勞動(dòng)力培訓(xùn)任務(wù)，街道、村（社區(qū)）和成校按照各自職責(zé)，積極做好農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)的相關(guān)工作，上半年街道成校舉辦一期農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)班，累計(jì)受訓(xùn)人員41人，計(jì)劃六月底進(jìn)行結(jié)業(yè)考試。
在繼續(xù)抓好各類(lèi)培訓(xùn)的同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政府出臺(tái)的就業(yè)再就業(yè)政策，1-6月共辦理新增勞動(dòng)力就業(yè)證20個(gè)，就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)證123個(gè)，靈活就業(yè)登記42人，申報(bào)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼655人共計(jì)260萬(wàn)元。為56家個(gè)體工商戶(hù)申報(bào)大齡土征人員用工補(bǔ)助近9.6萬(wàn)元，為51家企業(yè)申報(bào)大齡土征人員用工補(bǔ)助12萬(wàn)元。開(kāi)展正常的免費(fèi)公共職介服務(wù)，上半年共舉辦了三場(chǎng)農(nóng)村和外來(lái)勞動(dòng)力就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，共有70家（次）企業(yè)進(jìn)場(chǎng)設(shè)攤，提供就業(yè)崗位654個(gè)，1100余人進(jìn)場(chǎng)應(yīng)聘，305人與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向。同時(shí)街道積極開(kāi)展小額擔(dān)保貸款工作，上半年累計(jì)辦理1筆，涉及貸款金額30萬(wàn)元。
1、做好到期和新增“兩低”對(duì)象的調(diào)查申報(bào)工作。1-6月全街道共有10戶(hù)低保家庭和1戶(hù)低收入家庭到期，經(jīng)重新審核，經(jīng)區(qū)民政局核準(zhǔn)后，現(xiàn)有城鎮(zhèn)低保家庭9戶(hù)，月保障金額7260元，做到應(yīng)保盡保。1-6月共發(fā)放低保金41342元，重殘生活費(fèi)7920元，優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助金141858元，為困難戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼7685元。
2、認(rèn)真開(kāi)展大病醫(yī)療救助工作，1-6月為3人次辦理大病醫(yī)療救助共計(jì)30868元。
3、積極開(kāi)展減災(zāi)避災(zāi)管理工作。目前街道擁有6個(gè)避災(zāi)場(chǎng)所，在汛期來(lái)臨之前，街道社救站配合專(zhuān)業(yè)檢測(cè)公司對(duì)各避災(zāi)場(chǎng)所房屋安全性進(jìn)行了認(rèn)真檢查，確保地方安全。同時(shí)在各社區(qū)開(kāi)展了形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)宣傳，使居民群眾增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)，提高了防災(zāi)自救互救基本技能。
5、住房保障政策落實(shí)到位。按照區(qū)住房保障辦統(tǒng)一部署，集中做好公租房租金補(bǔ)貼復(fù)核和公租房申請(qǐng)工作。經(jīng)審核，目前共有6戶(hù)家庭享受公租房租賃補(bǔ)貼，月享受金額2182元；上半年共2戶(hù)家庭成功申請(qǐng)公租房。同時(shí)6月份對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房售后使用情況進(jìn)行了入戶(hù)核查。
為進(jìn)一步弘揚(yáng)慈心濟(jì)世、善舉助人、溫情互暖、和諧共進(jìn)的慈善精神，街道在5月初發(fā)文并通過(guò)關(guān)愛(ài)心義賣(mài)、集中募捐等活動(dòng)宣傳發(fā)動(dòng)，募集今年“一日捐”基金，截止6月底，已建立小額冠名慈善基金2家，共計(jì)善款8萬(wàn)元，同時(shí)建立1家一百萬(wàn)元企業(yè)冠名基金，累計(jì)募集一日捐善款共17萬(wàn)元。
今年街道慈善分會(huì)可用慈善救助資金57.28萬(wàn)元，安排預(yù)算支出40.1萬(wàn)元，上半年經(jīng)申請(qǐng)辦理臨時(shí)助困13戶(hù)，發(fā)放救助金3.1萬(wàn)元，發(fā)放愛(ài)心超市卡108只，累計(jì)金額6.48萬(wàn)元。
繼續(xù)開(kāi)展重度殘疾人生活保障工程，今年共有12名二級(jí)及以上生活困難殘疾人納入保障范圍，為1名殘疾人申報(bào)了殘疾人創(chuàng)業(yè)無(wú)償扶助金，為兩名自閉癥兒童申請(qǐng)了康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助。今年五月助殘日期間，街道對(duì)轄區(qū)10戶(hù)貧困殘疾人進(jìn)行了慰問(wèn)，讓他們感受黨和政府的溫暖；蔚斗、東升、渡頭三社區(qū)殘協(xié)對(duì)轄區(qū)內(nèi)近100名殘疾人開(kāi)展法律素質(zhì)教育、觀看勵(lì)志電影、組織殘疾人進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)宣傳等多項(xiàng)助殘日慶?；顒?dòng)。
一是積極配合區(qū)老齡辦開(kāi)展的第二輪“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建申報(bào)工作。二是繼續(xù)開(kāi)展“老年人大課堂”教育活動(dòng)，1月7日街道老齡辦組織老年人骨干學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)了街道成校__校長(zhǎng)為大家講解十八屆五種全會(huì)有關(guān)民生的大事件，使廣大老年骨干對(duì)政府的總體
規(guī)劃有了更進(jìn)一步的了解。各社區(qū)老年大學(xué)正常開(kāi)班，上半年已累計(jì)授課24期共計(jì)1200余人次。三是深化居家養(yǎng)老服務(wù)工作，開(kāi)展居家養(yǎng)老志愿者培訓(xùn)和居家養(yǎng)老服務(wù)知識(shí)競(jìng)賽，適時(shí)調(diào)整助老志愿者和服務(wù)對(duì)象，全街道現(xiàn)有助老志愿者243人，80歲以上老年人418人，落實(shí)重點(diǎn)幫困結(jié)對(duì)戶(hù)83人，聯(lián)系結(jié)對(duì)148人，為到齡老年人辦理老年優(yōu)待證__人，申請(qǐng)辦理高齡津貼18人，同時(shí)充分協(xié)調(diào)各種資源，組織低齡老人、青年人、黨員志愿者與老人結(jié)對(duì)，“多人結(jié)對(duì)一人”提高服務(wù)質(zhì)量。四是積極開(kāi)展形式多樣的老年文體活動(dòng)，上半年組織老年人參加區(qū)老體協(xié)健身操、柔力球等培訓(xùn)和門(mén)球、象棋、乒乓、運(yùn)動(dòng)會(huì)釣魚(yú)等比賽同時(shí)，5月初組織開(kāi)展了街道第九屆老年人及退休職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，豐富了老年人的精神文化生活。此外還認(rèn)真落實(shí)老年人各項(xiàng)優(yōu)待政策，切實(shí)維護(hù)老年人權(quán)益，關(guān)愛(ài)貧困老年人生活。春節(jié)前后各村社區(qū)老年協(xié)會(huì)共訪高齡老人572人、訪生病老人117人、訪貧困老人72人。4月中旬組織家庭困難、醫(yī)療保障差的老年人參加區(qū)老齡辦發(fā)起的大型老年人康復(fù)理療援助公益活動(dòng)。五是開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患排查，統(tǒng)計(jì)老年活動(dòng)中心等活動(dòng)場(chǎng)所需要安裝獨(dú)立式煙感報(bào)警器數(shù)據(jù)，確保各類(lèi)活動(dòng)場(chǎng)所安全。本地籍居民社保擴(kuò)面任務(wù)完成難度很大。人社局今年下達(dá)的擴(kuò)面指標(biāo)為300個(gè)，街道轄區(qū)內(nèi)未參保人數(shù)為1394人，需擴(kuò)面人數(shù)占未參保人數(shù)的26%。街道未參保人員中多為社區(qū)為孩子讀書(shū)戶(hù)口轉(zhuǎn)入后待業(yè)婦女或老年人，家庭收入有限，思想工作非常難做，愿意自由職業(yè)新參保的人員很少。
1、做好本市戶(hù)籍人員社保擴(kuò)面及信息登記錄入工作，努力完成人社局下達(dá)新增300考核任務(wù)；開(kāi)展城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作；集中開(kāi)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保、創(chuàng)業(yè)者社保補(bǔ)貼工作。
2、配合總會(huì)開(kāi)展節(jié)日義工活動(dòng)；開(kāi)展新學(xué)年教育救助、慈善助學(xué)、殘疾學(xué)生及殘疾人家庭子女助學(xué)等活動(dòng)，做好各類(lèi)助學(xué)的申報(bào)和發(fā)放工作。
3、完成全國(guó)第二次地名普查補(bǔ)查驗(yàn)收工作。
4、做好臺(tái)風(fēng)季節(jié)避災(zāi)救災(zāi)工作，抓好避災(zāi)場(chǎng)所、避災(zāi)物資管理。
5、舉辦第四場(chǎng)農(nóng)村勞動(dòng)力和外來(lái)務(wù)工人員招聘洽談會(huì)，做好充分就業(yè)街道復(fù)評(píng)準(zhǔn)備工作，促進(jìn)大齡就業(yè)困難人員轉(zhuǎn)崗就業(yè)；集中開(kāi)展靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼辦理工作；繼續(xù)做好小額貸款申請(qǐng)推薦工作。
2012年上半年,我局緊緊圍繞市局和區(qū)委、區(qū)政府的工作重點(diǎn),以“三個(gè)代表”和十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照總書(shū)記在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上的重要講話精神,以生態(tài)區(qū)建設(shè)為契機(jī),強(qiáng)化環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理,深入開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng),求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,我區(qū)環(huán)保工作取得了新的成效。
一、上半年工作總結(jié)
二是學(xué)習(xí)交流。先是組織醫(yī)化企業(yè)去黃巖聯(lián)化、天臺(tái)藥業(yè)等先進(jìn)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)廢氣治理經(jīng)驗(yàn),后來(lái)又組織中小企業(yè)去海正、九洲等企業(yè)學(xué)習(xí),請(qǐng)企業(yè)介紹治理情況,推廣成功的治污經(jīng)驗(yàn)。并建立了大企業(yè)每周例會(huì)和中小企業(yè)半月例會(huì)制度,進(jìn)行技術(shù)和進(jìn)度交流,互相學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短。
2、實(shí)施廢水在線監(jiān)控。針對(duì)外沙巖頭化工區(qū)廢水污染突出問(wèn)題,我局在前幾年抓企業(yè)廢水治理工程建設(shè)的基礎(chǔ)上,XX年重點(diǎn)抓在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。目前,化工區(qū)的廢水在線監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)已建成(36家企業(yè)39套裝置投資1000多萬(wàn)元),區(qū)級(jí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)正在建設(shè);黃巖**交接斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)正在籌建。3、開(kāi)展三山化工集中區(qū)整治。在歷年整治的基礎(chǔ)上,我局今年又多次召開(kāi)三山區(qū)域醫(yī)化企業(yè)和企業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議,督促企業(yè)開(kāi)展全面整治。經(jīng)過(guò)調(diào)查取證,我局對(duì)該區(qū)域5家醫(yī)化企業(yè)中的4家企業(yè)提請(qǐng)區(qū)政府下達(dá)了廢水限期治理決定。目前4家企業(yè)基本完成了廢水整治。其中3家企業(yè)已提交了驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告,另一家企業(yè)正在委托監(jiān)測(cè)。4家企業(yè)的廢氣規(guī)范化整治工作尚在實(shí)施之中。并要求企業(yè)在廢水、廢氣整治基礎(chǔ)上,進(jìn)一步抓清潔生產(chǎn),廠容廠貌等工作,確保三山化工集中區(qū)年內(nèi)順利“摘帽”。
2、開(kāi)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查。為了掌握全省環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,開(kāi)展浙江省環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究和制定環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù),我局從XX年3月開(kāi)始對(duì)轄區(qū)內(nèi)的15家企業(yè)分別進(jìn)行了環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本情況進(jìn)行一次摸底調(diào)查。其中資源綜合利用企業(yè)8家,環(huán)境服務(wù)業(yè)企業(yè)3家,潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家,環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家。從調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看我局的環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。
（一）收結(jié)案情況：
（二）法庭工作特色：
1、人員結(jié)構(gòu)更趨合理
根據(jù)辦案需要今年3月進(jìn)行了人員調(diào)整，法庭現(xiàn)有審判員5人、書(shū)記員（3+1）人，6月份起又增設(shè)常駐人民陪審員1人。確保了兩個(gè)合議庭人員及庭前調(diào)解人員一名。人員結(jié)構(gòu)的合理配備，為法庭各項(xiàng)工作的順利展開(kāi)奠定了基礎(chǔ)。
2、調(diào)解工作多方參與
一是調(diào)動(dòng)書(shū)記員參與調(diào)解工作的積極性，考慮到書(shū)記員的送達(dá)、宣判等程序在整個(gè)案件的審理中是一項(xiàng)重要的訴訟活動(dòng)，尤其在送達(dá)過(guò)程中積極主動(dòng)地向當(dāng)事人釋明，能夠在很大程度上起到讓當(dāng)事人息訴服判的作用。
二是充分利用了巡回審判站這一平臺(tái)，嘗試著對(duì)案情相對(duì)簡(jiǎn)單的案件，在征得雙方當(dāng)事人的同意后，當(dāng)即委托當(dāng)事人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民調(diào)委會(huì)調(diào)解，隨后再由法院出具調(diào)解書(shū)確認(rèn)調(diào)解協(xié)議并賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力。這樣既有效地解決了當(dāng)事人的矛盾，又大大節(jié)約了司法成本，也取得了良好的社會(huì)效果。
三是創(chuàng)新審判模式，對(duì)于某些有給付內(nèi)容的調(diào)解款項(xiàng)，為了督促被告及時(shí)履行，我們開(kāi)始嘗試由案外人擔(dān)保成功調(diào)解結(jié)案，在提高調(diào)解率的同時(shí)，也維護(hù)了原告的合法權(quán)利。
四是法庭設(shè)立了常駐人民陪審員，邀請(qǐng)有基層工作經(jīng)歷和農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的退休干部常駐法庭。近1個(gè)月來(lái)，人民陪審員協(xié)助送達(dá)、參與民事調(diào)解共計(jì)53件，有效地促成當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，較好地實(shí)現(xiàn)民事審判法律效果和社會(huì)效果的雙贏。
3、法庭博客互動(dòng)平臺(tái)
法庭博客從09年3月份創(chuàng)辦至今已有1年多的時(shí)間了，內(nèi)容豐富、定期更新，現(xiàn)在已成為宣傳法庭、溝通民意的一個(gè)窗口，點(diǎn)擊率已達(dá)近18000次，作為一種嘗試，今年分別在省、市法庭工作會(huì)議上作了交流。今年以來(lái)，法庭把博客的重點(diǎn)內(nèi)容與創(chuàng)模結(jié)合起來(lái)，以博客作為創(chuàng)模的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，版塊設(shè)置更趨合理，博客內(nèi)容更趨完善，向社會(huì)充分展示法庭的風(fēng)采。
4、假日法庭連接民心
自09年設(shè)立假日法庭以來(lái)，Xx法庭在節(jié)假日及旅游高峰期派遣一名法官、一名書(shū)記員駐點(diǎn)辦案，負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)的來(lái)信來(lái)訪接待工作以及其他部門(mén)移交的矛盾糾紛的接收處理工作。對(duì)于事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商選擇景區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)糾紛先行調(diào)解，當(dāng)事人堅(jiān)持要求向法院起訴，符合立案條件的及時(shí)引導(dǎo)立案。截止目前共 接受群眾來(lái)訪200余人次，當(dāng)場(chǎng)調(diào)處矛盾糾紛數(shù)50余起，受理景區(qū)內(nèi)訴訟案件20余件，90%以上調(diào)解結(jié)案，深受群眾好評(píng)。
5、廉政工作常抓不懈
法庭始終把廉政建設(shè)當(dāng)作首要任務(wù)來(lái)抓，除了每月一次的庭務(wù)會(huì)學(xué)習(xí)會(huì)強(qiáng)調(diào)以外，還利用多種載體、形式加以鞏固、深化，積極響應(yīng)上級(jí)法院的監(jiān)督。特別是今年來(lái)，根據(jù)院黨組的要求，法庭分別于3月底、6月底二季度召開(kāi)了第一、二季度廉政事項(xiàng)報(bào)告會(huì)，根據(jù)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》的要求，由法庭干警報(bào)告了半年個(gè)人在工作和業(yè)余時(shí)間廉潔自律的情況。庭長(zhǎng)對(duì)此逐一進(jìn)行了分析點(diǎn)評(píng)，要求全庭干警嚴(yán)格遵守“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定、廉潔自律，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。同時(shí)5月份的法庭廉政教育月中，組織全庭干警共同觀看以我縣縣級(jí)機(jī)關(guān)中層干部犯罪為內(nèi)容的警示片和刑庭的庭審觀摩等。通過(guò)以上一系列活動(dòng)，全庭干警廉政意識(shí)進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。