產(chǎn)業(yè)扶貧交流發(fā)言材料精選(九篇)

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第1篇：產(chǎn)業(yè)扶貧交流發(fā)言材料范文

剛才，__鎮(zhèn)和__鎮(zhèn)作了交流發(fā)言，譚軍副主任宣讀了《__縣精準(zhǔn)扶貧建檔立卡示范點建設(shè)工作方案》，下面，根據(jù)會議安排，我就全縣精準(zhǔn)扶貧工作講兩點意見。一會，劉書記還將作重要講話，會后我們認真抓好貫徹落實。

6月16至18日視察貴州時指出，扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧建檔立卡信息平臺，是各級黨委、政府開展扶貧攻堅的重要依據(jù)。為進一步推進精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，各地要高度重視，組織專業(yè)隊伍，全力打造精準(zhǔn)扶貧建檔立卡示范點，把精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作作為扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)性工作來抓，全方位加快扶貧開發(fā)工作步伐，全面落實“四個切實”（切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實做到精準(zhǔn)扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織）；深入開展“六個精準(zhǔn)”（扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)）；大力實施“四個一批”（通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保政策兜底一批、通過醫(yī)療救助扶持一批），想辦法、出實招，創(chuàng)新舉措，補齊短板，開創(chuàng)扶貧事業(yè)新局面。要進一步理清思路，創(chuàng)新機制，繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育扶貧、生態(tài)保護、社會保障等工作。要進一步加強分類管理，通過城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)、建筑材料、山地高效農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、工業(yè)化、能力素質(zhì)提高、交通運輸業(yè)帶動，扶貧生態(tài)移民搬遷，民政低保保障兜底等方式，對貧困戶進行分類管理，因戶施策，幫助貧困戶越過貧困線，加快脫貧致富步伐，實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

（一）扎實抓好精準(zhǔn)扶貧建檔立卡完善工作。根據(jù)前期工作開展情況來看，我縣精準(zhǔn)扶貧工作還存在以下問題：一是脫貧人口標(biāo)識不準(zhǔn)，2014年上級下達我縣減少貧困人口指標(biāo)為3.46萬人，系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)識3.4592萬人，尚差8人。二是“兩無人員”錄入不全，2015年3月底，民政長期重點保障對象10050戶17796人，納入扶貧部門精準(zhǔn)扶貧建檔立卡信息平臺9886戶17522人，尚差164戶274人。三是生態(tài)移民搬遷標(biāo)識差距大，全縣應(yīng)錄入“十三五”移民搬遷規(guī)劃22700人，系統(tǒng)內(nèi)錄入5735人，尚差16965人。四是貧困戶幫扶計劃錄入不夠，全縣應(yīng)錄入貧困農(nóng)戶幫扶計劃153266人，系統(tǒng)內(nèi)錄入120161人，尚差33105人。五是貧困村簡介、貧困村幫扶計劃及急需幫扶的項目內(nèi)容簡單，未能抓住貧困群眾意愿和期盼，未能結(jié)合縣、鄉(xiāng)兩級的規(guī)劃。六是貧困信息識別不精準(zhǔn)。信息平臺中出現(xiàn)部分貧困人口屬國家財政供養(yǎng)員、在貴陽購買商品房、大額資金在工商注冊企業(yè)、公司等情況。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要針對存在的問題再核查，再摸底，再精準(zhǔn)。特別是要按照“兩不愁、三保障”( 穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)要求，摸清所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）是否存在絕對貧困的情況，如果有，必須掌握到戶到人，于8月5日前以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府正式文件上報縣人民政府，做到精準(zhǔn)幫扶，精準(zhǔn)兜底，盡快解決絕對貧困問題。

（二）扎實抓好精準(zhǔn)扶貧建檔立卡核查工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立以書記任組長的精準(zhǔn)扶貧建檔立卡核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)人員集中開展核查工作，對基礎(chǔ)信息資料數(shù)據(jù)進一步修正并補充完善，對不符合實際的要及時整改。并于8月15日前全面整改完畢?？h級將于8月16至20日組織驗收，對驗收不合格的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），將在全縣通報，并啟動問責(zé)程序。

（三）扎實抓好樣板示范點的創(chuàng)建工作。全縣于7月15至23日抽調(diào)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）扶貧站站長，集中打造了__、__、興隆三個精準(zhǔn)扶貧建檔立卡示范點，下步，將在全縣推開精準(zhǔn)扶貧建檔立卡示范點創(chuàng)建工作，縣扶貧辦要加強指導(dǎo)，其余25個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要組織人員到示范點學(xué)習(xí)取經(jīng)，以樣板示范點為模本，扎實抓好示范點創(chuàng)建工作，在全面推開的同時選取2—3個村進行重點打造。

（四）扎實抓好結(jié)對幫扶工作。按照省、市要求，各縣四家班子成員要于8月15日前對所幫扶的貧困戶一戶制定一份書面幫扶措施計劃，并將書面幫扶措施計劃匯編成冊，建立幫扶檔案。省市將于8月20日左右對此項工作進行督查。各縣直部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要比照縣四家班子成員結(jié)對幫扶的做法，分別以部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位，將每戶的幫扶措施計劃匯編成冊，建立結(jié)對幫扶檔案，并于8月15日前完成。同時，要積極整合民心黨建

駐村幫扶、扶貧工作隊等資源力量，做到每個貧困村要有幫扶單位、有同步小康工作隊，每戶貧困戶有幫扶責(zé)任人，實現(xiàn)幫扶工作全覆蓋、常態(tài)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目或增收項目對有勞動能力貧困戶的全覆蓋。（五）扎實抓好遍訪貧困村貧困戶工作。 開展遍訪貧困村貧困戶工作，是實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要舉措，各級各部門要認真貫徹落實省、市有關(guān)精神，嚴格按照《__縣領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶工作方案》，著力抓好遍訪貧困村貧困戶工作。一是強化責(zé)任落實。要按照“一包到底、一抓到底、責(zé)任到底”三到底的工作機制，各級各部門遍訪干部要形成分級負責(zé)、責(zé)任共擔(dān)的機制抓好遍訪貧困村貧困戶工作，確保領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶工作全面落到實處。二是加大宣傳力度。在遍訪貧困村貧困戶時，要大力宣傳國家、省、市的惠農(nóng)政策、扶貧開發(fā)政策，引導(dǎo)貧困群眾在思想上擺脫貧困，轉(zhuǎn)變觀念，增強脫貧致富的信心和決心。三是堅持因地制宜、因村施策。要深入貧困村貧困戶，全面準(zhǔn)確掌握基本情況，深入分析研究致貧原因，并結(jié)合實際情況因地制宜、因村施策，實行差別化扶持、精準(zhǔn)化幫扶，提高扶貧工作實效。

第2篇：產(chǎn)業(yè)扶貧交流發(fā)言材料范文

受到國僑辦表彰

去年底今年初,江蘇省一批先進單位個人受到國僑辦表彰。

連云港市僑辦被國家人力資源和社會保障部、國務(wù)院僑辦聯(lián)合授予“全國僑辦系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號,蘇州市僑辦主任顧伯銘被聯(lián)合授予“全國僑辦系統(tǒng)先進工作者”榮譽稱號。

江蘇省僑辦、南京市僑辦、蘇州市僑辦、無錫市僑辦、常州市僑辦、鎮(zhèn)江市僑辦、淮安市外僑辦、南京市江寧區(qū)僑辦被國務(wù)院僑辦授予“全國僑辦系統(tǒng)先進單位”榮譽稱號。

江蘇省僑辦原主任韓健民、南京市僑辦主任健建、常州市僑辦主任徐建群、揚州市僑辦主任楊敏、泰州市僑辦主任徐保國、南通市僑辦主任鈕啟賢、鹽城市僑辦紀(jì)檢組長張湘玲、連云港市僑辦主任劉娟被授予“全國僑辦系統(tǒng)先進個人”榮譽稱號。

蘇州阿特斯陽光電力科技有限公司總裁瞿曉鏵、美新半導(dǎo)體(無錫)有限公司董事長趙陽、常州愛思特凈化設(shè)備有限公司董事長孫曉慰、江蘇奧雷光電有限公司總裁陳嶺、GLG集團(鹽城)董事局主席張永、鎮(zhèn)江隆智半導(dǎo)體有限公司總裁史方、南京靖龍醫(yī)藥技術(shù)有限公司總經(jīng)理陳禮勤、江蘇宏微科技有限公司總經(jīng)理趙善麒喜獲全國“第二屆百名華僑華人專業(yè)人士杰出創(chuàng)業(yè)獎”榮譽稱號。

金東紙業(yè)(江蘇)股份有限公司、江蘇天工工具有限公司、南京金鷹國際集團有限公司、南京紅太陽房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、新浦化學(xué)(泰興)有限公司、無錫尚德太陽能電力有限公司、益海(連云港)糧油工業(yè)有限公司、仁恒投資(南京)有限公司、南京僑鴻國際集團有限公司、江蘇高力集團有限公司、常州億晶光電科技有限公司、沃得精機(中國)有限公司、江蘇豪森藥業(yè)股份有限公司等13家僑資企業(yè)喜獲“2006-2008年度全國百家明星僑資企業(yè)”榮譽稱號。

江蘇津通投資建設(shè)有限公司董事長貢毅博士領(lǐng)銜的“海外人才中國創(chuàng)業(yè)示范基地”運營團隊、鎮(zhèn)江隆智半導(dǎo)體有限公司總裁史方博士領(lǐng)銜的半導(dǎo)體NOR閃存芯片產(chǎn)業(yè)化團隊、無錫正華生物醫(yī)藥技術(shù)有限公司總裁陳以旺博士領(lǐng)銜的治療缺血性心血管疾病新藥研制團隊入選國務(wù)院僑務(wù)辦公室“重點華僑華人創(chuàng)業(yè)團隊”,獲得政策支持和獎勵。(綜合來稿與信息)

世界華人工商促進會

促進百億美元投資中國

1月6日,世界(美國)華人工商促進會會長李農(nóng)合一行赴蘇州高新區(qū)考察,對當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境、政府的優(yōu)質(zhì)服務(wù)給予了高度贊賞,并對開發(fā)區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)表示了濃厚興趣。

世界華人工商促進會于1994年在美國及中國香港成立,在全世界90多個國家、地區(qū)設(shè)立了分會或代表機構(gòu)。商會現(xiàn)有30余萬以華商為主的會員、1100團隊會員,是全球最大的海外華人社團。創(chuàng)會伊始至今,商會已促成全球華商與世界各國數(shù)千億美元經(jīng)濟合作,組織了上千個經(jīng)濟代表團至中國進行經(jīng)濟訪問,先后促成2000余個項目、百億美金在各省市投資與合作。(戴燕)

迎虎年佳節(jié)送關(guān)愛溫暖

虎年新春佳節(jié)即將來臨,江蘇全省各地僑辦紛紛舉辦同樂會、聯(lián)誼會、茶話會,歸僑僑眷、華僑華人、港澳同胞與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)、各界人士匯聚一堂,暢敘友情,共議發(fā)展,回顧總結(jié),表彰先進,表演節(jié)目,其樂融融。與此同時,走村串戶慰問歸僑僑眷,開展扶貧送溫暖活動。無錫市僑辦領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問歸僑僑眷數(shù)十戶,發(fā)放慰問金和慰問品5萬多元。在茅山老區(qū)倪巷村,八位病殘老弱的僑胞手捧金壇市僑辦僑聯(lián)工作人員捐獻的衣物和慰問金,感動得熱淚盈眶。 (綜合來稿)

南京市出臺《實施意見》

規(guī)范港澳臺畢業(yè)生在南京就業(yè)

南京市人民政府最近出臺《關(guān)于做好取得內(nèi)地(祖國大陸)全日制普通高校學(xué)歷的臺港澳畢業(yè)生在寧就業(yè)有關(guān)工作的實施意見》。根據(jù)《意見》,在南京的臺港澳畢業(yè)生,符合國家相關(guān)政策規(guī)定的,均可進入南京市就業(yè)市場,通過雙向選擇,實施自主擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)。只要符合招聘條件,在南京的港澳臺畢業(yè)生可直接報名,參加南京市事業(yè)單位公開招聘,并通過此種方式進入事業(yè)單位就業(yè)(不含參照公務(wù)員管理的單位)。同時,在招聘工作中,有關(guān)部門將根據(jù)需要,為港澳臺畢業(yè)生單列招聘計劃,也可舉辦專項招考。

港澳臺畢業(yè)生在南京市就業(yè)后,與內(nèi)地(祖國大陸)普通高校畢業(yè)生在工資福利、社會保險、子女教育等方面享有同等待遇。畢業(yè)生畢業(yè)兩年內(nèi),申請辦理市場主體手續(xù)的,按有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)規(guī)費的減免優(yōu)惠,符合條件的可申請小額擔(dān)保貸款及財政貼息。從事微利項目的,由財政給予全額貼息,從事非微利項目的由財政給予50%的貼息。同時在創(chuàng)業(yè)場地、創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)項目論證等方面給予扶持與服務(wù)。

據(jù)悉,目前南京地區(qū)涉及港澳臺學(xué)生的高校有10所,在校港澳臺學(xué)生約500人上下。(南京市僑辦)

政協(xié)會議廣開言路

海歸博士登臺建言

1月20日下午,正在召開的蘇州市政協(xié)十二屆三次會議上,海歸博士、威望科技(蘇州)有限公司董事長徐德清作了題為《蘇州應(yīng)以服務(wù)人才為本加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地》大會發(fā)言,成為蘇州市政協(xié)海外人士列席代表進行大會發(fā)言的第一人。

近年來隨著海歸人才的回流加快,蘇州市委市政府及時出臺了一系列扶持高層人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,同時通過涉僑部門多次召開海外人士座談會聽取意見建議。去年,市政協(xié)十二屆二次會議特邀市僑辦推薦的2名海外人士代表列席,今年將海外人士列席代表人數(shù)增至5人,并請其中1名代表做大會發(fā)言。(蘇州僑辦)

中國燈節(jié)首次盛展荷蘭

前不久,中國燈節(jié)(China Festival of Lights)在荷蘭王國東部德倫特省Emmen埃門市動物園隆重舉行。荷蘭經(jīng)濟大臣瑪麗亞?范德赫芬和中國駐荷蘭特命全權(quán)大使張軍主持開幕式并為活動剪彩。

這是歐洲范圍內(nèi)首次舉行中國燈節(jié)。32件從中國運來的大型彩燈巧妙地將中國傳統(tǒng)藝術(shù)與動物元素相結(jié)合,并使用了廢舊器材及節(jié)能燈等環(huán)保材料。來自四川自貢市的44位花燈師傅親赴荷蘭,歷經(jīng)35天連續(xù)作戰(zhàn)親手精心制作而成。其中一條中國巨龍,足有6米高100米長。此外,還有天壇、老虎、瑞獅、丹頂鶴等洋溢著中國風(fēng)格的彩燈造型,美輪美奐,栩栩如生。許多荷蘭民眾在賞燈之余,還通過品嘗中國美食、欣賞歌舞表演、參加研討會等一系列活動領(lǐng)略中國文化的魅力。組辦方期望這次展覽能夠吸引至少20萬游客,將活動延長到中國農(nóng)歷新年。荷蘭周邊幾個西歐國家也有許多民眾聞訊絡(luò)繹不絕涌入觀光。當(dāng)?shù)厥∈忻襟w爭相報道燈節(jié)盛況:具有中國傳統(tǒng)特色的燈節(jié),猶如在經(jīng)濟的陰霾中透出一道吉祥幸運之光。

荷蘭連續(xù)6年成為中國在歐盟第二大貿(mào)易伙伴。最近由30多家中國企業(yè)組成的“投資貿(mào)易促進團”訪問荷蘭,進一步推動了兩國經(jīng)貿(mào)合作。2010年上海世博會,將成為兩國加強交流、深化合作的新契機。 (荷蘭 張卓輝)

“愛心義賣”

為僑界新年聯(lián)誼會增色

1月7日下午,“2010年蘇州市僑界新年聯(lián)誼會”在市會議中心人民大會堂隆重舉行。于此同時,一場“愛心義賣活動”也在進行。

第3篇：產(chǎn)業(yè)扶貧交流發(fā)言材料范文

這次會議的主要目的是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會、市委37次常委（擴大）會議和市政府謀劃2014年重點工作會議精神，總結(jié)今年的工作成績，查找存在的問題和不足，更好地研究、探討和謀劃2014年縣政府重點工作。

一天半來，我們集中聽取了17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和34個部門的工作匯報，各位副縣長就分管工作提出了很好的建議和想法，24個單位雖然沒有在會上發(fā)言，但也形成了書面交流材料?？偟目矗蠹覍@次會議重視程度高，準(zhǔn)備充分?？梢哉f，磨刀不誤砍柴工，有總結(jié)才有認識，有認識才有思考，有思考才有思路。這次會議達到了相互學(xué)習(xí)、相互啟發(fā)、相互提高的目的，概括起來有以下四個方面特點：一是加深了對大局的認識。通過匯報、座談和研討，大家對各戰(zhàn)線、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的基本情況有了更清晰的了解，對全局工作和中心工作有了更深刻的認識。有利于大家樹立全縣“一盤棋”的思想觀念，胸懷全局進行戰(zhàn)略思考，對于把握中心工作、上下銜接、協(xié)同作戰(zhàn)具有重要的意義。這也是讓大家坐在一起研究探討工作的目的。二是查找了發(fā)展癥結(jié)和問題。通過交流，我們找到了影響發(fā)展的瓶頸問題，找到了優(yōu)勢發(fā)揮不到位的癥結(jié)所在，分析了問題產(chǎn)生的根源。這對于我們統(tǒng)一思想，統(tǒng)一目標(biāo)，把解決問題的招法想透，找到推動工作、加快發(fā)展的突破口具有十分重要的作用。三是明確了工作方向和重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門能夠站在全局的高度謀劃工作，特別是緊扣發(fā)展主題，把推動工作的主攻方向放在了抓產(chǎn)業(yè)、上項目、促轉(zhuǎn)型、保民生上，也放在了創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上，放在了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、信息“四化”建設(shè)上。可以說，方向明確，思路清晰，謀劃科學(xué)，站位也比較高。各位副縣長、縣政府黨組成員安排的明年重點工作，也都符合十八屆三中全會精神，符合縣委、縣政府的要求，提出的措施十分有見地、有操作性。應(yīng)該說，通過大家的深入思考和集思廣益，明年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的思路目標(biāo)、主要任務(wù)已經(jīng)基本清晰。四是彰顯了趕超的工作勁頭。大家在發(fā)言中充分展現(xiàn)了個人的才能和風(fēng)采，也檢驗了大家的才能水平、看問題的角度、思考問題的深度，展現(xiàn)了大家不甘落后、勇于進取的思想境界，展現(xiàn)了對工作負責(zé)、對發(fā)展負責(zé)的胸懷境界，展現(xiàn)了真抓實干、跨越趕超的強烈事業(yè)心和責(zé)任感。我相信，有這樣想干事、能干事、干成事的干部隊伍，我們就沒有克服不了的障礙，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難。

下面，結(jié)合大家的發(fā)言以及個人的一些思考，我講三點意見。

一、進一步認清當(dāng)前形勢，牢牢把握科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的主動權(quán)

準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢與縣情實際，是我們謀劃和推動發(fā)展的基本前提。必須進一步放寬視野、高點站位、統(tǒng)籌謀劃、認真研判，對我縣加快發(fā)展面臨的形勢有一個清醒的認識和準(zhǔn)確的把握?？梢哉f，賓西開發(fā)區(qū)十多年的發(fā)展，取得了令人矚目的成績，成為我縣跨越發(fā)展的引擎。十多年的發(fā)展，也積累了一些矛盾和問題，需要拿出百倍的勇氣和力量，去掃清前進中的障礙，奮力向前。

（一）應(yīng)該看到，我們的發(fā)展勢頭較為強勁，已經(jīng)具備趕超晉位的基礎(chǔ)。一是經(jīng)濟規(guī)模不斷擴張。前三季度，我縣8項重點指標(biāo)評比獲得77.5分，在哈爾濱各縣市中排名第三位。特別是總量指標(biāo)均位居前列，取得了近年來最好的成績，標(biāo)志著我縣經(jīng)濟規(guī)模進一步壯大。其中，固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、農(nóng)民人均純收入總量位居第一，地方公共財政預(yù)算收入、省市重點項目投資總額位居第二，GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入總量位居第三，社會消費品零售總額位居第五。二是發(fā)展后勁極大增強。引進項目72個。其中，產(chǎn)業(yè)項目42個，計劃總投資383億元，項目達產(chǎn)后，預(yù)計年可實現(xiàn)產(chǎn)值322億元、稅金20.6億元；總部經(jīng)濟項目30個，預(yù)計年可實現(xiàn)稅金6000萬元。三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日益壯大。建設(shè)大項目82個，其中33個省市重點項目全部開復(fù)工，完成投資85億元，占年度計劃的129%，雙胞胎飼料、賓西牛業(yè)二期等22個項目將建成投產(chǎn)。四是群眾生活明顯改善。實施了“兩區(qū)一城”建設(shè)，啟動社會福利中心、中醫(yī)院、農(nóng)村飲水安全、扶貧開發(fā)、供熱管線改造等民生工程，群眾生活水平極大提升。五是發(fā)展氛圍更加濃厚?？h四個班子領(lǐng)導(dǎo)和大部分干部特別是在座的同志幾乎沒有完整的休息時間，“五加二”、“白加黑”精神在我縣得到了充分體現(xiàn)。尤為難得的是，我們抓產(chǎn)業(yè)、惠民生的各項措施贏得了人民群眾的廣泛贊譽和擁護，為加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

（二）應(yīng)該看到，我們的發(fā)展瓶頸仍然存在，必須全力以赴地加以破解。一是發(fā)展速度相對不快。發(fā)展速度在市政府指標(biāo)考核的權(quán)重占到60%，雖然前三季度我縣8項重點指標(biāo)總量排名十分靠前，但受基數(shù)大、宏觀調(diào)控政策等因素影響，除GDP、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等指標(biāo)增速位居哈爾濱十縣市前三名外，其他主要發(fā)展指標(biāo)增速明顯靠后。比如，固定資產(chǎn)投資增速38.2%，倒數(shù)第一，比排名第一的五常低1.4個百分點；地方公共財政預(yù)算收入增速5.1%，倒數(shù)第二，比排名第一的木蘭低42.7個百分點；規(guī)上工業(yè)增加值增速39.7%，位居第七，比排名第一的五常、雙城低0.5個百分點；農(nóng)民人均純收入增速排名倒數(shù)第二；省重點項目投資完成率93.9%，位居第四，比排名第一的通河低18.7個百分點。此外，進出口總額、實際利用外資也比較低，完成任務(wù)難度非常大。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模急需擴大。今年初，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅有52戶，比五常、尚志、雙城分別少50戶、51戶和18戶，從側(cè)面說明我們的企業(yè)規(guī)模小、發(fā)展動力不足。今年，我縣已申報規(guī)上企業(yè)25戶，但目前絕大多數(shù)還沒有得到批復(fù)，如果年底前規(guī)上企業(yè)沒有大的突破，勢必影響全年GDP核算和在省市的排名。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平不高。雖然我們有大成玉米、賓西牛業(yè)、賓西肉業(yè)、高泰食品等龍頭企業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)鏈條，但農(nóng)業(yè)基地與龍頭企業(yè)利益聯(lián)結(jié)不緊，合作經(jīng)濟組織作用發(fā)揮不夠，農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度較低，增收速度還不夠快。四是要素聚集不夠有力。受大 環(huán)境和發(fā)展速度較快影響，我縣在土地、環(huán)評、融資、供水、人才等方面遇到的困難越來越多，節(jié)能減排壓力增大、土地指標(biāo)不足、投入產(chǎn)出比例小、配套統(tǒng)籌不夠等矛盾尤為突出，導(dǎo)致項目落地難度加大。特別是工業(yè)和生活用水不足問題一直困擾著我們，雖經(jīng)多方努力，但現(xiàn)在仍然沒有破題。五是發(fā)展環(huán)境仍需改善。我縣的發(fā)展環(huán)境總體上是好的，但還有少數(shù)單位和干部存在推諉扯皮、效能低下等現(xiàn)象，最近省市和巴彥縣檢查組在我縣也發(fā)現(xiàn)了許多問題，需要引起我們的高度重視和深刻反省。

（三）應(yīng)該看到，我們具有突出的戰(zhàn)略優(yōu)勢，必將迎來新一輪發(fā)展熱潮。陸昊省長到任后，在全省范圍內(nèi)確定了5個最具發(fā)展?jié)摿Φ目h份，我們賓縣就在其中?？梢哉f，我縣許多工作全局性強、代表性強、牽動性強，已上升到市級以上戰(zhàn)略高度，只要我們持之以恒地推進下去，做好彎道超車的一切準(zhǔn)備，就一定會迎來新一輪發(fā)展熱潮。一是賓西開發(fā)區(qū)在我市各縣一枝獨秀。我們擁有哈爾濱市唯一的位于縣級的國家級開發(fā)區(qū)，可以說，我縣的許多重點工作都是圍繞開發(fā)區(qū)來開展的，省市能夠給予我縣更多的政策支持和關(guān)注，很大程度上也是因為我們擁有國家級開發(fā)區(qū)。從某種程度上講，賓西開發(fā)區(qū)就是我縣、我市乃至我省的大戰(zhàn)略，也是我們最大的發(fā)展動力和潛力。二是哈東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶上升為市級發(fā)展戰(zhàn)略。市委、市政府在實施哈東新城、大哈東賓西工業(yè)板塊戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分論證，又提出依托道外、香坊、阿城和賓縣，打造哈東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶的戰(zhàn)略決策，對“三區(qū)一縣”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一進行規(guī)劃，必將有力推動開發(fā)區(qū)和我縣的發(fā)展。三是“兩區(qū)一城”建設(shè)獲得省市的高度認可。今年，省市領(lǐng)導(dǎo)多次到我縣就城鎮(zhèn)化建設(shè)進行考察，對“兩區(qū)一城”建設(shè)給予了高度評價，要求相關(guān)部門大力支持。只要我們堅定不移地推進下去，就一定能夠打造出省市城鎮(zhèn)化建設(shè)的新亮點。四是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。目前，我縣四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步得到壯大，特別是農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和現(xiàn)代包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。我們已辟建了東北三省最大、我省唯一的現(xiàn)代包裝產(chǎn)業(yè)園，打造了省級農(nóng)副產(chǎn)品精深加工園區(qū)，賓西牛業(yè)、高泰公司已成為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，極大帶動了我縣乃至周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為我縣、我市打造了靚麗品牌。

（四）應(yīng)該看到，我們面臨十分有利的機遇，發(fā)展動力和希望前所未有。一是宏觀大環(huán)境趨穩(wěn)向好。今年三季度，國家和省市經(jīng)濟出現(xiàn)了明顯的回暖跡象，GDP逐季攀升，就業(yè)人數(shù)不斷增加，居民價格指數(shù)保持平穩(wěn)，工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)回暖，企業(yè)投資積極性明顯提升，這給我縣加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。二是國家政策支持力度持續(xù)加大。黨的十八屆三中全會提出在16個方面、60個問題上深化改革，尤其是行政管理體制、財稅金融體制和基本土地制度等方面，將會制定更多的激發(fā)市場活力、釋放改革紅利的政策，我們面臨的機遇將會更多、更廣。三是省市對我縣的發(fā)展更加重視。我縣良好的發(fā)展態(tài)勢贏得了省市的高度認可，已被列為兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試點縣，省市在土地指標(biāo)、項目資金、城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面也給予了大力支持。同時，我縣在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保稅倉庫、肉牛產(chǎn)業(yè)等多個方面具有優(yōu)勢突出的政策承接點，只要我們牢固樹立機遇意識，抓住新一輪的發(fā)展大潮，加強我們的底線思維，贏得戰(zhàn)略主動，做到風(fēng)物長宜放眼量，切實把我們的政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮出來，獲得更多的項目資金支持，就一定能夠順勢而上，實現(xiàn)借力發(fā)展，在難得的戰(zhàn)略機遇期內(nèi)邁出更加堅實的步伐。

二、進一步明確任務(wù)目標(biāo)，以扎實有效的舉措推動更好更快發(fā)展

沒有方向、沒有目標(biāo)的發(fā)展是盲目的、短視的發(fā)展，面對新的形勢，我縣必須明確奮斗目標(biāo),明確發(fā)展定位，明確行動方向，努力在新一輪競爭中贏得先機，爭得主動，沿著科學(xué)的軌道持續(xù)快速發(fā)展。

（一）進一步明晰發(fā)展思路，持之以恒地奮斗再奮斗。思路決定出路。經(jīng)過幾屆班子的努力，我們已經(jīng)找到了符合賓縣發(fā)展的思路。面對新的發(fā)展階段、新的戰(zhàn)略機遇、新的轉(zhuǎn)型契機，我們必須堅定不移地用科學(xué)的思路來引領(lǐng)工作，奮力推動發(fā)展，實現(xiàn)新的跨越。一是堅持產(chǎn)業(yè)興縣不動搖。實施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略是縣委十五屆二次全會根據(jù)縣情實際確定的發(fā)展思路，經(jīng)過一年來的實踐，這一思路已經(jīng)得到了充分的檢驗和廣泛的認可。我們必須始終堅持把改善民生作為跨越發(fā)展的不竭動力，把跨越發(fā)展作為改善民生的根本支撐，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展做足文章，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民。二是咬定發(fā)展目標(biāo)不放松。目標(biāo)就是動力。目標(biāo)定的科學(xué)、實際，既能激發(fā)斗志，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力，又能抓住機遇，實現(xiàn)快速發(fā)展?；仡櫸铱h10年來的發(fā)展歷程，正是在較高發(fā)展目標(biāo)的引領(lǐng)下，通過全縣上下的自我加壓，不斷超越，才一舉跨進了全省“十強縣”行列。在當(dāng)前省市新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展的節(jié)點上，我們既要埋頭拉車，又要抬頭看路，進一步挖掘潛能，跟自己叫板，力爭用3-5年時間，邁進全省“十強縣”前列。這一目標(biāo)是根據(jù)我縣所處的外部發(fā)展環(huán)境以及在全省的獨特優(yōu)勢確定的，決不是好高騖遠。大家都要有這樣的決心和魄力，都要圍繞這一目標(biāo)來謀劃工作、推進工作，全力把這一美好藍圖變成現(xiàn)實。三是把握發(fā)展基調(diào)不折騰。在剛剛結(jié)束的市政府2014年重點工作謀劃會議上，希斌市長把明年市政府工作總的基調(diào)確定為“求進、求快、求質(zhì)量”。就我縣而言，“求進”就是要繼續(xù)抓住和用好當(dāng)前重要的戰(zhàn)略機遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。核心理念就是要通過“進”來解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾和問題，以進促變，以變促進，取得實質(zhì)性的突破和進展；“求快”就是要保證發(fā)展速度，“跳起來摘桃子”，高點定位、自加壓力，把握住重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能快就不要慢，能高就不要低，能干就不要等，保障縣域經(jīng)濟加速度、高效能發(fā)展；“求質(zhì)量”就是要擺脫過去粗放型、總量擴張的經(jīng)濟增長模式，更加注重發(fā)展的質(zhì)量、效益和內(nèi)在結(jié)構(gòu)，進而實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。四是明確主攻方向不懈怠。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根本支撐。由于我縣一些產(chǎn)業(yè)仍然依賴自然資源和發(fā)展要素，產(chǎn)品跟進市場不及時，產(chǎn)業(yè)層次低、鏈條短，產(chǎn)能釋放不充分，一定程度上出現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資高速增長、發(fā)展要素消耗較多，而經(jīng)濟總量增長緩慢的現(xiàn)象。今后，我縣發(fā)展的主攻方向就是要走產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的道路，既要遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，循序漸進，也要有跳躍式的思維，逐步向高科技、高附加值、高集聚度的知識經(jīng)濟階段跨越，走低碳、環(huán)保、生態(tài)的發(fā)展道路，帶動經(jīng)濟社會實現(xiàn)躍升。

（二）進一步明晰發(fā)展定位，不遺余力地攻堅再攻堅。準(zhǔn)確的定位是發(fā)展的核心問題和關(guān)鍵所在，決定著縣域的發(fā)展取向和模式。那么，我們賓縣應(yīng)該如何發(fā)展、如何定位?我認為，就是要跳出賓縣，站到省市的高度來看賓縣，客觀審視資源優(yōu)勢，依托縣級以上的戰(zhàn)略基點，高標(biāo)準(zhǔn)定位。從目前看，我們要進一步明確我縣的四大發(fā)展戰(zhàn)略定位。一是夯實產(chǎn)業(yè)，打造哈東物流產(chǎn)業(yè)帶的重要支點。建設(shè)哈東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶，對于提升我縣在哈東地區(qū)的戰(zhàn)略地位，更好地接受城市輻射具有十分重大的意義。我們要圍繞這一定位，緊緊依托賓西開發(fā)區(qū)，加快推進哈東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶賓縣區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，編制好城市總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)布局、 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項規(guī)劃，加快壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使我縣有效承接都市，快速融入都市，真正成為哈東地區(qū)發(fā)展的引擎和哈市衛(wèi)星城鎮(zhèn)。二是樹立典型，打造省市城鎮(zhèn)化建設(shè)的先導(dǎo)區(qū)域。城鎮(zhèn)化建設(shè)是當(dāng)前極為重要的課題，我縣已經(jīng)把其作為新的增長點來打造，并通過“兩區(qū)一城”建設(shè)進行了有效探索。我們要全力整合區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)、民族、資源等優(yōu)勢，按照“文化作靈魂、道路作骨架、產(chǎn)業(yè)作支撐、水系作血脈、生態(tài)作衣裳”的方針以及“五有”要求、“五型”特色，強力推進賓西工業(yè)新城、居仁朝鮮族風(fēng)情小鎮(zhèn)、賓州鎮(zhèn)新區(qū)、英杰休閑度假小鎮(zhèn)等關(guān)鍵節(jié)點建設(shè)，盡快做出規(guī)模、做出形象、做出品位，強力打造市級、省級樣板，在城鎮(zhèn)化建設(shè)上走在全省前列。三是深度挖潛，打造休閑和鄉(xiāng)村旅游的首選之地。我縣的旅游資源優(yōu)勢極為突出，完全可以依托特色資源和區(qū)位優(yōu)勢，著力提檔升級二龍山、大頂山等重點景區(qū)，連成線，形成面，打造省市近郊旅游的最佳目的地，叫響全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣品牌，把這一朝陽產(chǎn)業(yè)和無煙工業(yè)真正做大做強。目前，我們在一些方面已經(jīng)實現(xiàn)了破題。今后，要加大招商引資力度，盡快開發(fā)二龍湖壩下濕地，提升二龍山景區(qū)檔次和品位。加快推進新疆中海油集團投資101億元的大頂山旅游開發(fā)項目，打造松江濕地終端旅游新亮點。加快英杰溫泉度假小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，做強本山傳媒影視拍攝基地，打造“北方九寨、世外桃源”和哈市近郊田園宜居旅游名鎮(zhèn)。四是把握機遇，打造哈爾濱市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強縣。兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革是國家唯一涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系重大調(diào)整和變革的試驗，經(jīng)過積極爭取，我縣歷史性地成為全市3個試點縣之一，搶占了發(fā)展先機。在新的起點上，必須重新高標(biāo)準(zhǔn)地定位我縣的農(nóng)業(yè)，科學(xué)謀劃、提早謀劃、詳細謀劃，堅決把歷史機遇把握好，實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣的轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要充分利用好今冬明春的時間，把改革的有關(guān)政策研究透，把“三農(nóng)”工作的基本情況搞清楚，找準(zhǔn)著力點和突破口，全力向上爭取項目資金，在土地制度改革、農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、城鄉(xiāng)一體化改革等方面進行深入探索，有效破解制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機制障礙和深層次矛盾，把我縣的農(nóng)業(yè)提升到新的水平。

（三）進一步明晰發(fā)展策略，全力以赴地落實再落實?？梢哉f，我縣的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展定位已經(jīng)十分清晰，把這些思路目標(biāo)變成現(xiàn)實，我們靠什么？采取哪些招法？我想，根據(jù)我縣多年的發(fā)展經(jīng)驗和發(fā)展實踐，關(guān)鍵要把握好以下五個方面。一是強力發(fā)展壯大工業(yè)園區(qū)。開發(fā)區(qū)是我縣發(fā)展的發(fā)動機，但在國家隊中的位次不高，只能算個“下等生”。我們必須認真地研究好開發(fā)區(qū)將來的發(fā)展問題，選擇標(biāo)桿和超越對象，全力向國家隊前列沖刺。一要加快開發(fā)區(qū)特別是包裝產(chǎn)業(yè)園、國家級循環(huán)化改造示范試點園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強對產(chǎn)業(yè)項目的承載集聚能力。但僅靠自身財力根本無法快速推進，相關(guān)部門要積極向上爭取政策，力爭實現(xiàn)省市縣三級共建，保證開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大投入、大建設(shè)、大跨越。二要完善園區(qū)服務(wù)功能，改變“就企幫企、就事幫事”的低端服務(wù)方式，圍繞產(chǎn)業(yè)定位，強力推進現(xiàn)代物流、信息、科技、商務(wù)等生產(chǎn)項目建設(shè)，探索建立開發(fā)區(qū)企業(yè)孵化器、研發(fā)機構(gòu)等科技服務(wù)平臺，提高園區(qū)配套服務(wù)能力。三要推進園區(qū)審批制度改革，借助國家級開發(fā)區(qū)這一載體，爭取最大的政策和審批權(quán)限，探索打造服務(wù)特區(qū)和高地。同時，各職能部門要選派業(yè)務(wù)骨干入駐開發(fā)區(qū)，充分授權(quán)，力爭讓企業(yè)不出開發(fā)區(qū)就完成審批。四要加強園區(qū)管理，逐步完善項目清理嫁接、國有資產(chǎn)管理等機制，提高投資效益，盤活公共資產(chǎn)，讓園區(qū)更有質(zhì)量、更有活力。二是全力推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)項目是我縣發(fā)展的潛力所在、希望所在，必須鍥而不舍地抓緊、抓實、抓好。一要圍繞重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大民生建設(shè)，深度謀劃、儲備一大批較為成熟的項目。項目謀劃決不是發(fā)改一個部門的事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要結(jié)合發(fā)展需要謀劃上報項目。發(fā)改局要完善項目謀劃工作機制，必要時由縣政府組織召開專題會議研究推進，分解任務(wù)，納入考核體系。二要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和先進制造、旅游開發(fā)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進一批大項目。對招商引資的重點、方向，招商局匯報的很具體，春生同志講的也很到位，希望大家認真學(xué)習(xí)和落實。當(dāng)前，要全力開展招商之冬活動，主動對接項目信息，力爭在短期內(nèi)再簽約一批項目。三要充分挖掘現(xiàn)有企業(yè)潛力，做好存量文章。以往的情況表明，凡是有實力的企業(yè)基本上都擴大了生產(chǎn)，有效壯大了開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。各職能部門要全力做好指導(dǎo)、服務(wù)工作，幫助企業(yè)爭取扶持資金，鼓勵企業(yè)進行“零增地”技術(shù)改造，新上二期、三期項目，全力把存量蛋糕做大。四要變冬閑為冬忙，提前做好項目前期審批，保證水、電、熱和用地指標(biāo)供給，明年施工期一到，立即開工。三是竭力提高群眾生活水平。改善民生是發(fā)展的根本目的，是我們義不容辭的責(zé)任，必須時刻掛在心頭，落實到具體行動中。對民生工作，我們要堅持三個原則和理念。一要不折不扣的落實好上級關(guān)于養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等政策，堅持標(biāo)準(zhǔn)，不打折扣，讓群眾共享發(fā)展成果。二要堅持盡力而為、量力而行，辦好最緊迫的事情，保證最基本的需求，充分尊重民意，力爭變“政府配餐”為“群眾點菜”，統(tǒng)籌兼顧各方利益訴求，力爭最廣泛的受益。三要充分關(guān)注最弱勢的群體，多做雪中送炭的事，少做錦上添花的事，對弱勢群體的困難，盡最大努力解決，沒有條件創(chuàng)造條件也要解決。2014年，要著力推進中醫(yī)院、社會福利中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、飲水安全等工程建設(shè)以及村級醫(yī)改、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等工作，讓廣大人民群眾特別是弱勢群體充分受益。四是大力破解發(fā)展要素瓶頸。瓶頸不除，發(fā)展就不可能加快。當(dāng)前我縣最大的發(fā)展瓶頸就是要素不足的問題，必須千方百計地加以破解。一要破解融資難題。探索企業(yè)債券、中期票據(jù)等新型融資模式和途徑，完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系，解決企業(yè)融資難問題。同時，研究市場化運作方式，調(diào)動社會資本參與園區(qū)建設(shè)。推進投融資平臺建設(shè)，加快發(fā)行公司債券，滿足園區(qū)建設(shè)需要。縣金融辦要充實力量，發(fā)揮好職能作用，抓緊研究科學(xué)有效的融資辦法。縣內(nèi)各金融企業(yè)也要積極參與，提供有效服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要樹立過緊日子思想，最大限度節(jié)約資金。二要破解用地難題。積極向上溝通協(xié)調(diào)，加大土地報批力度，早申報，多申報，確保項目用地需求。同時，加快供地速度，堅決清理批而未用的土地，全力提高供地率，保證指標(biāo)爭取工作不受影響。三要破解用水難題。積極向上對接，盡快確定供水方案，并組織實施，力爭早日解決我縣用水問題。同時，要推進賓州供水廠擴建工程，保證城鎮(zhèn)居民生活需要。五是著力創(chuàng)新工作體制機制。完善的機制是工作落實的有力保障。要毫不動搖地堅持大項目包保、聯(lián)席會議制度、“一表制”審批、首辦全程負責(zé)、限時辦結(jié)、一線工作法等一系列被實踐證明了的有效機制，保證工作落實的質(zhì)量和效率。要切實推進體制機制創(chuàng)新，落實上級關(guān)于 人事制度、行政審批、財稅管理等重大改革，掃清體制機制障礙。要完善考核制度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，改變過去重獎輕罰的局面，對工作不力、業(yè)績較差甚至失職瀆職的干部，堅決予以問責(zé)，全力營造有權(quán)就要有責(zé)、有位就要有為、有功就要獎勵、有錯就要懲罰的工作機制和氛圍。

三、進一步加強自身建設(shè)，為開創(chuàng)各項工作新局面提供堅強保障

深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，完成政府系統(tǒng)各項工作，關(guān)鍵在干部。大家要緊緊圍繞我們的思路、定位和重點，不斷加強自身和干部隊伍建設(shè)，以過硬的本領(lǐng)、過硬的舉措，切實把工作謀劃好、推進好、落實好。借此機會，對政府系統(tǒng)的廣大干部提幾點要求。

一要增強大局意識，著力提高戰(zhàn)略眼光。高度決定視野，角度改變觀念。聽了大家的發(fā)言，我感覺個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對明年和今后一個時期的工作站位不夠高、思路不夠?qū)?、手筆不夠大，對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性問題關(guān)注不夠、研究不透，這與我們欠缺戰(zhàn)略視野和大局觀念，對長遠研判不清有直接關(guān)系?！吧矸菐浳唬闹\帥事”是領(lǐng)導(dǎo)干部的一種境界。賓縣要想實現(xiàn)大發(fā)展，迫切需要大家跳出部門看部門，跳出賓縣看賓縣，圍繞全縣發(fā)展思路和定位，“升幾級”考慮問題，增強戰(zhàn)略眼光和大局意識，既要抓當(dāng)前又要謀長遠，既要低頭抓落實，又要高端站位、頂層設(shè)計，把部門工作有效融入全縣大局之中，不斷開創(chuàng)工作新局面。

二要科學(xué)擺布工作，著力發(fā)揮班子作用。尺有所短，寸有所長，一個人的智慧遠不如集體智慧強大。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門眉毛胡子一把抓，重點工作進展慢，主要原因就是工作擺布不科學(xué)，班子整體作用發(fā)揮不夠。一方面，有的領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中喜歡直接部署，沒有經(jīng)過班子研究，影響了班子成員工作積極性和創(chuàng)造性；另一方面，有的班子成員糾結(jié)于個人的進退得失，存在著“船到碼頭車到站”的心態(tài)，該管的事管不到位，該盡的責(zé)任也盡不到位。大家作為主要負責(zé)人和班長，既要科學(xué)擺布工作，當(dāng)好發(fā)展思路的謀劃者、破解難題的決策者、科學(xué)發(fā)展的帶領(lǐng)者，又要加強班子和干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮班子成員的正能量，靠集體的智慧和力量實現(xiàn)部門工作的大突破，逐步形成人才賽馬機制。

三要深入研究問題，著力破解發(fā)展瓶頸。問題不解決永遠是問題，小問題不解決極易拖成大問題。一些同志“道理上明白、行動上滯后，講起來天花亂墜、干起來不知所措”，說到底就是本領(lǐng)恐慌、對問題研究不深、推進不力的表現(xiàn)。我們要牢固樹立問題意識，集中精力、集中智慧全力破解制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的水、電、土地、環(huán)評、資金等瓶頸問題。我想，最重要的就是要加強對新形勢、新情況、新問題的鉆研，發(fā)揚好“飛機精神”，那就是：發(fā)現(xiàn)問題要像“偵察機”，一旦升空，俯瞰全局，了然于胸；分析問題要像“運輸機”，吃苦耐勞，任勞任怨，支援前線；解決問題要像“轟炸機”，所到之處，摧枯拉朽，完全徹底，進而掃清障礙，實現(xiàn)突破。

四要敢于擔(dān)當(dāng)攻堅，著力提升落實能力?？照?wù)`國，實干興邦。我們要實現(xiàn)跨越發(fā)展，工作落實的好與壞、工作標(biāo)準(zhǔn)的高與低是關(guān)鍵。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對難度大、責(zé)任大的工作，首先考慮的不是怎么干好，而是怎么能把活分出去，把責(zé)任推出去。有的對一些重大決策和部署盯得不緊、落得不實，蜻蜓點水、虎頭蛇尾，甚至不了了之。講過，敢擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)干部的胸懷、勇氣和格調(diào)，有多大擔(dān)當(dāng)，才能干多大事業(yè)。我想，賓縣的發(fā)展需要大家有這種胸懷、這種勇氣和這種格調(diào)，必須大力發(fā)揚“釘釘子”精神，凡是縣委、縣政府定下的事，凡是職責(zé)分工范圍內(nèi)的事，都要深入一線，一抓到底，抓出成效。賓縣的發(fā)展也需要我們有踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，過了一山再登一峰，跨過一溝再越一壑，把各項工作不斷推向前進。

五要狠抓廉政建設(shè)，著力規(guī)范工作行為?！傲畡t吏不敢慢，公則民不敢欺”。廉潔自律是領(lǐng)導(dǎo)干部的為官之道，立身之本。當(dāng)前，正值黨的群眾路線教育實踐活動深入開展之際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深刻理解中央的意圖和良苦用心，不折不扣地落實各項部署，切實規(guī)范自己的行為。具體的，希望大家做到“五個有”：要有樣子，時刻注意自己的言行，人前人后一個樣，臺上臺下一個樣，給干部做出表率，別讓群眾指指點點，在背后戳我們的脊梁骨；要有轉(zhuǎn)變，大興節(jié)儉之風(fēng)、務(wù)實之風(fēng)，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門營造尊重儉樸、尊重勞動、尊重實干的風(fēng)氣；要有原則，絕不在工程項目招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、國有資產(chǎn)處置、政府采購等環(huán)節(jié)伸手，謀取私利；要有規(guī)矩，嚴格落實工作制度，嚴密工作程序，嚴肅工作紀(jì)律，保證工作有序、有章、有節(jié)、有效；要有境界，堅持不懈地學(xué)習(xí)新思想、新知識，鍥而不舍地提升自我，完善自我，正確看待進退得失，正確對待金錢名利，真正做到清清白白做人、堂堂正正為官、干干凈凈干事，讓自己活得有尊嚴、有層次、有骨氣。

第4篇：產(chǎn)業(yè)扶貧交流發(fā)言材料范文

今天的這次會議，既是全市計劃生育新農(nóng)村新家庭新陣地建設(shè)的階段總結(jié)會，又是一次經(jīng)驗交流會。剛才，文旭同志通報了全市計劃生育“三新”建設(shè)工作進展情況并對下一步工作進行了安排部署，我完全同意。*縣政府、*區(qū)計生局、*區(qū)*鎮(zhèn)、*縣*鎮(zhèn)的負責(zé)同志作了很好的發(fā)言，這些縣區(qū)的做法和經(jīng)驗都很好。希望各縣市區(qū)以這次會議為契機，學(xué)習(xí)先進，查找差距，制定措施，取長補短，共同提高。借此機會，我講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想提高認識，以計劃生育新農(nóng)村新家庭新陣地創(chuàng)建工作為計生工作的總抓手

我市農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)村人口計生工作基礎(chǔ)還比較薄弱，人口計生工作的重點、難點仍然在農(nóng)村。通過開展計劃生育“三新”創(chuàng)建活動，把計劃生育工作融入社會主義新農(nóng)村建設(shè)，與改善農(nóng)村計生服務(wù)陣地條件，發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)文明幸福家庭有機結(jié)合起來，讓計劃生育家庭在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中率先受益，率先享受到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，率先成為社會主義新農(nóng)村中的新型農(nóng)民。不僅有利于穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，實現(xiàn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，而且有利于促進農(nóng)村政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)和社會主義和諧社會建設(shè)?！叭隆苯ㄔO(shè)是一項群眾得實惠，政府贏民心、部門樹形象、農(nóng)村變面貌的德政善舉，關(guān)系到農(nóng)村人口計生工作思路和方法的重大轉(zhuǎn)變。更是建立人口計生工作新機制的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌解決農(nóng)村人口問題和建設(shè)和諧咸陽的有效途徑。我們必須充分認識當(dāng)前農(nóng)村人口計生工作面臨的新形勢、新任務(wù)，進一步增強緊迫感、責(zé)任感，緊緊抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一千載難逢的歷史機遇，積極開展計劃生育“三新”創(chuàng)建活動，加強農(nóng)村計生宣傳服務(wù)陣地建設(shè)，加大對農(nóng)村計劃生育家庭的扶持力度。要通過計劃生育新家庭的典型示范和新陣地的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，帶動更多農(nóng)民自覺實行計劃生育，建立起穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平、提高農(nóng)村人口素質(zhì)的長效機制。

二、學(xué)習(xí)經(jīng)驗，扎實開展計劃生育新農(nóng)村新家庭新陣地創(chuàng)建活動

計劃生育“三新”創(chuàng)建活動在我市開展不到一年時間，各縣市區(qū)在創(chuàng)建過程中摸索出不少好的經(jīng)驗，特別是*邑、*縣、*、*、*縣等，做法比較有代表性，各縣市區(qū)在今后的工作中要學(xué)習(xí)先進，大膽創(chuàng)新，突出重點，穩(wěn)步推進，推動我市計劃生育工作再上新水平。

一要突出工作重點，豐富工作方法，反哺計生家庭。開展計劃生育“三新”建設(shè)，重點是要抓住創(chuàng)建計劃生育新家庭這個核心，通過對計劃生育家庭優(yōu)先落實各項優(yōu)惠政策，實施幫扶工程，開展生殖保健服務(wù)等，改善計劃生育家庭發(fā)展生產(chǎn)的條件，增加人均收入，提高生活水平，使計劃生育家庭政治上有地位，經(jīng)濟上得實惠，生活上有保障，精神上得慰藉，從而達到生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、安居樂業(yè)、身體健康、心情舒暢的目標(biāo)，帶動更多的家庭自覺實行計劃生育，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在開展計劃生育“三新”創(chuàng)建過程中，要注意從全市工作大局出發(fā)，要把“三新”建設(shè)融入社會主義新農(nóng)村建設(shè)，做到統(tǒng)籌兼顧，整體推進。要充分利用中央、省、市關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項優(yōu)惠政策，在項目、資金、技術(shù)上向農(nóng)村計劃生育家庭傾斜，采取項目優(yōu)先、政策優(yōu)惠、科技扶持、小額貸款等措施，幫助農(nóng)村計劃生育家庭提高致富能力，增加經(jīng)濟收入，實現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展。要以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、宣傳新型婚育文化為重點，全面提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和文明素質(zhì)，逐步把廣大農(nóng)村建設(shè)成為具有優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、綠色生態(tài)經(jīng)濟、新穎生態(tài)文化的現(xiàn)代化新村。要與人口計生工作新機制建設(shè)相結(jié)合，加快推進農(nóng)村人口計生工作思路、工作方法、工作手段的轉(zhuǎn)變，全面建立新的工作機制，進一步密切黨群干群關(guān)系，樹立人口計生工作隊伍的良好形象。

二要整合社會資源，加大聯(lián)動力度。開展計劃生育“三新”創(chuàng)建活動，不是某一個部門的任務(wù)，涉及多個部門，需要整合資源，部門聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合，共同推進。市直各有關(guān)部門要進一步增強大局意識和一盤棋觀念，加強對農(nóng)村計劃生育宣傳服務(wù)陣地的投入,對農(nóng)村計劃生育家庭大開方便之門，大行優(yōu)惠之舉，大興惠民之風(fēng)。要按照省、市文件的要求，結(jié)合各自實際，抓緊出善配套措施，整合政策資源，制定工作規(guī)劃，在確定涉農(nóng)項目、制定幫扶政策和提供各種服務(wù)上向計生戶傾斜，必要時要設(shè)立專項基金，加大投入力度，建立部門協(xié)作、政策協(xié)調(diào)、綜合評估、整體推進的工作格局。

三要積極培育典型，做到示范帶動，分類扶持。各級各有關(guān)部門要按照抓點示范、穩(wěn)步推進的思路，突出重點，培育典型，使農(nóng)村廣大計生戶學(xué)有典型，趕有目標(biāo)，通過典型的示范帶動作用，促進整體工作加快進展。要從資金扶持、技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)管理、市場營銷和勞務(wù)輸出等方面給予有序引導(dǎo)，使計生戶成為各類種植、養(yǎng)殖等專業(yè)協(xié)會的骨干，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的主力軍、領(lǐng)頭雁。要根據(jù)計生家庭的不同情況，開展有針對性的幫扶活動。對經(jīng)濟收入較高，已經(jīng)基本達到小康的計生戶，要著重提供生殖健康服務(wù)；對經(jīng)濟收入達到富裕的計生戶，要著重提供綜合；對經(jīng)濟收入達到溫飽的計生戶，要著重提供致富項目和幫扶資金；對經(jīng)濟收入在貧困線以下或家庭特別困難的計生戶，要直接提供經(jīng)濟救助，解決現(xiàn)實生產(chǎn)、生活中的實際困難。各級各有關(guān)部門對累計創(chuàng)建的210個示范村，95980戶計劃生育新家庭，要進一步明確聯(lián)系幫扶的責(zé)任單位和責(zé)任人，對他們加強指導(dǎo)，完善管理，重點扶持，優(yōu)先發(fā)展，形成覆蓋全市的示范網(wǎng)點，把這些典型打造成我市開展計劃生育“三新”建設(shè)的精品工程、品牌工程。要充分發(fā)揮示范鄉(xiāng)、村、戶的榜樣作用，對他們加強宣傳報道，可通過舉辦巡回報告會的形式，現(xiàn)身說法，典型引路，輻射周邊，逐年鞏固成果，擴大范圍，確保到2010年全市“三新”示范村達到1225個，60%以上的家庭達到新家庭標(biāo)準(zhǔn)，50%以上的服務(wù)宣傳陣地達到新陣地標(biāo)準(zhǔn)，40%以上的村達到示范村標(biāo)準(zhǔn)。

四要強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到寓教于樂，寓教于情。開展計劃生育“三新”建設(shè)的最終目的是要統(tǒng)籌解決人口問題，使群眾自覺地實行計劃生育，這就需要我們在開展工作時要時時刻刻把群眾的需求放在第一位，把工作做地更加細致，更加人性化，扎扎實實地為群眾辦實事辦好事。要辦好鄉(xiāng)、村人口學(xué)校，滿足群眾對新型婚育文化知識的需求，提高群眾學(xué)習(xí)的興趣。要建好人口文化大院，通過生動的壁畫、充滿人性化的標(biāo)語，潛移默化地引導(dǎo)群眾。要組建文藝宣傳隊，利用群眾喜聞樂見的宣傳形式，開展群眾性的文藝活動，使新型生育文明扎根新農(nóng)村，走進新家庭。要深入開展千村萬戶服務(wù)行活動，加強計生技術(shù)服務(wù)人員技能培訓(xùn)，提高技術(shù)服務(wù)人員水平，切實抓好出生缺陷干預(yù)和知情選擇等服務(wù)。要公正執(zhí)法，依法辦案，維護計劃生育家庭的合法權(quán)益。建立健全依法管理計劃生育新機制，維護公民計劃生育合法權(quán)益，達到公民依法生育，行政執(zhí)法人員公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

五要努力創(chuàng)造新經(jīng)驗，在鞏固成果的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新。經(jīng)驗出自實踐。計劃生育“三新”創(chuàng)建活動是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平的一項創(chuàng)新舉措，沒有現(xiàn)成的路子可走。在前一階段的工作中，*縣、*、*、*縣、*邑縣等已經(jīng)進行了大量有益的探索，摸索出了一些經(jīng)驗，取得了初步成效。各縣市區(qū)要在貫徹落實省市工作部署、學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索，大膽創(chuàng)新，制定更加完善的政策，采取更多有力的舉措，不斷創(chuàng)造更多更好的經(jīng)驗，取得更加明顯的成效，努力培育特色，打造品牌，形成百花齊放、千帆競發(fā)的生動局面。

三、進行講述。其中，主要包括：

一要精心組織，密切協(xié)作。各縣市區(qū)要按照全市《關(guān)于開展計劃生育新農(nóng)村新家庭新陣地建設(shè)活動的意見》、《2007-2010年計劃生育新農(nóng)村新家庭新陣地建設(shè)實施方案》、《計劃生育新農(nóng)村新家庭新陣地創(chuàng)建實施辦法》，科學(xué)制定工作規(guī)劃和行動方案，加強綜合協(xié)調(diào)。各成員單位要根據(jù)各自職能，制定具體實施方案。宣傳部門要著重抓好婚育新風(fēng)進農(nóng)戶，組織協(xié)調(diào)各新聞媒體，集中時間、集中力量，開設(shè)專欄、專題節(jié)目，結(jié)合婚育新風(fēng)進萬家活動，大力宣傳計劃生育“三新”建設(shè)的重要意義和主要內(nèi)容，及時報道各級各部門開展計劃生育“幸福家庭行動”的先進事跡和經(jīng)驗，在全市營造濃厚的輿論環(huán)境和社會氛圍。計生、民政、教育、衛(wèi)生、司法、工商、勞動等部門要著重抓好獎勵優(yōu)惠政策進農(nóng)戶、生殖保健服務(wù)進農(nóng)戶、計劃生育法律法規(guī)進農(nóng)戶，促進農(nóng)村計劃生育家庭生活寬裕、農(nóng)村育齡群眾身心健康、計劃生育依法管理和民主管理。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門要著重抓好小康工程進農(nóng)戶，整合現(xiàn)有資源，采取有效措施，促進計劃生育家庭生產(chǎn)發(fā)展。

二要加大投入，提供保障。各級政府要把人口和計劃生育經(jīng)費投入全部納入財政預(yù)算，逐步提高經(jīng)費投入的總體水平，切實保證人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展的需要，為開展計劃生育“三新”建設(shè)提供經(jīng)費保障。要著力抓好農(nóng)村計劃生育服務(wù)體系建設(shè)，充分建好、用好縣鄉(xiāng)村計劃生育服務(wù)站所和村室，為開展計劃生育“三新”建設(shè)提供陣地保障。要加強各項制度建設(shè)，創(chuàng)新工作方法，在資格確認、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督四個環(huán)節(jié)規(guī)范程序，保證獎勵優(yōu)惠的各項規(guī)定切實落實到計劃生育家庭，為開展計劃生育“三新”建設(shè)提供科學(xué)的管理保障。