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現(xiàn)代管理理論論文精選(九篇)

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現(xiàn)代管理理論論文

第1篇:現(xiàn)代管理理論論文范文

人力資源管理簡單的講就是對人力資源的管理,其具體涵義包括:根據(jù)人的心理及行為規(guī)律,對人的思想和行為進行正確的研究、引導、激勵,并對人員進行合理適當?shù)陌才?、使用和管?從而達到對人的積極因素的充分開發(fā)和調動,以取得最佳的經濟效益,使人得到全面發(fā)展。人力資源管理是一門科學,是以心理學、社會學、管理學等學科為基礎,并與其密切相聯(lián)系的一門科學。相對于傳統(tǒng)的人事管理概念而言可以說是一門新興的學科,不論從理論上還是從實踐上都是需要理論研究者和實際工作者深入探討的。

一、傳統(tǒng)人事管理向現(xiàn)代人力資源管理轉變的必然性

1、所謂傳統(tǒng)的人事管理(PersonnelManagement)是運用科學的原理、原則、制度和方法,對人事工作所進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制等一系列管理活動。主要包括人事檔案管理,人員的進出、工資、晉升、職務升降、崗位變動以及獎懲等工作。它強調對人事制度的貫徹與實施,是管理活動的重要組成部分。從行政職能的角度上看,傳統(tǒng)的人事管理工作多屬于戰(zhàn)術性和行政性的工作,例如組織招聘員工、新員工培訓、基本技能的培訓、工資的計算與發(fā)放、考勤管理、組織文體活動、人事檔案管理等等。這些大量的日常工作通常被稱之為“人事工作”。由于這部分工作全部是一些企業(yè)日常管理工作,不能從本質上對企業(yè)的核心價值產生影響,人事部門基本上沒有對制度的制定調整權,難以根據(jù)實際情況對管理政策和制度進行及時調整。人事部門在企業(yè)中的地位不突出,趨同于一般的行政管理部門,更多地關注于事務性的管理,其管理的形式和目的是“控制人”,并不關注個人的績效,人在企業(yè)不被看作可待開發(fā)的資源。另外,進入20世紀80年代以后,隨著改革開放的逐步深入,傳統(tǒng)的人事管理模式與經濟基礎由基本適應變成了基本不適應。尤其黨的十四大決定建立社會主義市場經濟體制以后,傳統(tǒng)的人事管理模式與經濟基礎之間的矛盾日益尖銳化。歷史前進到今天,傳統(tǒng)的人事管理模式已完全不能適應新形勢發(fā)展的需要,傳統(tǒng)模式所展現(xiàn)出來的弊端日益嚴重地阻礙了國民經濟健康有序的發(fā)展。

2、所謂人力資源管理(HumanRe-sourceManagement)是指組織對員工的有效管理和使用的思想和行為。就是發(fā)現(xiàn)、投入力量“開采”本論文由整理提供和利用人力,它包括就業(yè)與錄用、人力配置、激勵、教育培訓四個方面的內容。其內涵就是通過一定手段,調動人的積極性,發(fā)揮人的創(chuàng)造力,把人力資源由潛能轉變?yōu)樨敻?。它遠遠超出了傳統(tǒng)的人事管理范疇,是管理學中的一個嶄新的和重要的領域。近十年來,人力資源理論的發(fā)展勢頭,遠遠超過了人事管理,這是因為前者能夠給人,特別是各級行政領導以及企事業(yè)單位的領導以全新的視野,它不僅符合歷史潮流,世界潮流,而且符合中國改革開放的大方向,因此人力資源理論在中國的蓬勃發(fā)展是必然的。它既有行政領導者的推動,又有專家學者們的協(xié)力,更為重要的是,它還能滿足眾多企業(yè)家辦好企業(yè)的強烈需求。社會需求為人力資源理論增添了無限的助力,順應這浩蕩的潮流,使得人力資源管理與開發(fā)理論在中國扎根、開花,進而結出豐碩的成果。

3、除此之外,傳統(tǒng)的人事管理觀念是建立在一種成本中心的前提上,將人事部門定為一個成本集中的消耗中心,主張通過一切可行的措施盡量減少人力資源以控制企業(yè)的人工成本,把減少人事管理費用作為自己的核心任務之一,這種觀念比較集中的反映了企業(yè)重視短期利潤,最為突出的口號就是“減人增效”,經過幾年的實踐證明,減人未必能增效,因為企業(yè)績效不僅僅受到企業(yè)職工這個因素的影響,影響企業(yè)績效的因素很多,如特殊的地理位置限制了就業(yè)渠道,減下來的職工沒有脫離企業(yè)。盡管他們沒有為企業(yè)創(chuàng)造利潤,但企業(yè)還要為他們支付生活費、繳納社會保險等費用消耗企業(yè)利潤。然而,現(xiàn)代的人力資源管理部門則不同,它是企業(yè)的“利潤中心”,為企業(yè)創(chuàng)造價值。企業(yè)對人的知識、能力、健康等人力資源進行投資,收益率遠遠高于其它形態(tài)投資的收益率。近幾十年以來,美國經濟持續(xù)增長主要得益于對人力資源的投資。

二、現(xiàn)代人力資源管理的特點現(xiàn)代人力資源管理是運用科學方法,協(xié)調人與事的關系,處理人與人之間矛盾,充分發(fā)揮人的潛能,人盡其才,事得其人,人事相宜,以實現(xiàn)組織目標的過程

1、現(xiàn)代人力資源管理以“人”為核心,視人為“資本”,把人作為第一資源加以開發(fā),既重視以事?lián)袢?也重視為人設事,讓員工積極主動地、創(chuàng)造性地開展工作,屬“服務中心”,管理出發(fā)點是“著眼于人”,考慮人的個性、需求的差異,又考慮客觀環(huán)境對人的影響,用權變的觀點開展工作,從而達到人力資源合理配置、人與事的系統(tǒng)優(yōu)化,使企業(yè)取得最佳的經濟和社會效益。

2、現(xiàn)代人力資源管理屬于動態(tài)管理,強調一種動態(tài)的、心理的調節(jié)和開發(fā),將人力資源作為勞動者自身的財富,重視開發(fā)使用,強調人員的整體開發(fā)。結合組織目標和個人情況,進行員工的職業(yè)生涯規(guī)劃,不斷培訓,不斷進行橫向和縱向的崗位職務調整,做到大才大用、小才小用,充分發(fā)揮個人才能、人盡其才、才盡其用。

3、現(xiàn)代人力資源管理同時采取理性與感情化的管理。較多地考慮人的情感、自尊、價值,以人為本,多激勵,少懲罰,多授權,少命令,發(fā)揮每個人的特長,盡可能地體現(xiàn)每個人的價值。

4、現(xiàn)代人力資源管理追求創(chuàng)新性,不斷創(chuàng)新技,完善考核系統(tǒng)、測評系統(tǒng)等科學術方法。多為主動開發(fā)型,根據(jù)組織現(xiàn)狀和未來,被賦予了很多的組織變革職能,通過參與變革與創(chuàng)新,實施組織變革(并購與重組、組織裁員、業(yè)務流程再造等)過程中的人力資源管理實踐,包括提高員工對組織變革的適應能力,妥善處理組織變革過程中的各種人力資源問題,推動組織變革進程,并以企業(yè)變革推動者的身份有計劃有目標地展開工作。

5、現(xiàn)代人力資源管理主體是市場運行的主體,行為受市場機制左右,而且須遵循市場通行規(guī)則和人力資源管理自身特有的規(guī)律。

6、現(xiàn)代人力資源管理上升為決策層,直接為企業(yè)的最主要的高層參與計劃和決策。作為企業(yè)戰(zhàn)略決策的參與者,提供基于戰(zhàn)略的人力資源規(guī)劃及系統(tǒng)解決方案,將人力資源納入企業(yè)的戰(zhàn)略與經營管理活動中,使人力資源與企業(yè)戰(zhàn)略相結合。

三、現(xiàn)代人力資源管理在管理中的重要意義馬克思認為,生產活動是人類最基本的活動

從事生產和經濟活動必須具有兩方面要素,一是擁有一定數(shù)量的勞動者,即人的因素;二是擁有一定的設備工具、原材料,即物的因素,使兩者結合才能形成生產力。因此,在現(xiàn)代管理活動中,也就相應地分為兩個方面

一是人對生產資料和勞動過程的管理,即人對物的管理,表現(xiàn)為人與物的關系;另一方面是人對人的管理,即人事管理。在社會生產勞動中,物的因素是不可能缺少的,但它是死的因素,是被動因素;而人是活動的因素,是主動因素。所以現(xiàn)代管理的中心是對人的管理,缺乏對人的科學管理,不可能充分發(fā)揮物的作用,而且21世紀的現(xiàn)在是社會生產力高度發(fā)展和科學技術飛速前進的時代,因此管理工作越來越為人們所重視。而人事管理更被人們越來越認識到是現(xiàn)代管理中的關鍵環(huán)節(jié)。超級秘書網(wǎng)

1、人力資源管理作為企業(yè)的核心部門,是企業(yè)經營戰(zhàn)略的重要組成部分,主要通過促進企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展來實現(xiàn)對經營戰(zhàn)略的貢獻。人力資源職能涵蓋了組織建設、文化建設與系統(tǒng)建設各個方面,通過企業(yè)文化整合戰(zhàn)略、組織和系統(tǒng),保證企業(yè)戰(zhàn)略的執(zhí)行和實現(xiàn)、推動企業(yè)長期穩(wěn)定地成長。

2、人力資源管理要求人力資源管理者以企業(yè)戰(zhàn)略的高度,一方面充分考慮企業(yè)自身資源的優(yōu)勢和劣勢,另一方面要考慮企業(yè)外部面臨的機遇和威脅,主動分析和診斷人力資源現(xiàn)狀以及競爭對手的人力資源狀況等,為決策者準確、及時地提供各種有價值的人力資源相關數(shù)據(jù),協(xié)助決策者制定具體的人力資源行動計劃,支持企業(yè)戰(zhàn)略目標執(zhí)行和實現(xiàn)。

3、人力資源管理,不論是對于工作目標、管理對象,管理方式方法,管理規(guī)律,工作方針等方面,都有獨特的內容,都有科學規(guī)律可循。在當前經濟體制和科技體制深入改革的時候,我們把人事管理等政治生活的健康,政治制度的鞏固,經濟結構、經濟體制的改革實行同步,力求從政權建設和國家經濟建設的實際需要,從未來發(fā)展的需要,深入進行研究,提高人事管理的科學水平,保證國家在市場經濟條件下持續(xù)健康發(fā)展。

4、人力資源管理可以靈活地按照國家及地方人事規(guī)定、制度,結合企業(yè)的實際情況制訂符合企業(yè)需求的各種人力資源政策,從而系統(tǒng)地建立起人力資源管理體系,為企業(yè)的戰(zhàn)略經營目標服務。同時也能協(xié)調勞動關系和加強職業(yè)保障,維護員工合法權益,促進員工發(fā)展,實現(xiàn)“和諧”的生產經營環(huán)境,建立員工、企業(yè)利潤共同體。結束語企業(yè)競爭是企業(yè)綜合實力整體素質的競爭,是科學技術和企業(yè)文化力的競爭,而這些歸根結底是人才的競爭。因此在未來的競爭中,企業(yè)欲通過保持自身的核心競爭能力而獲續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢,欲在技術創(chuàng)新和企業(yè)競爭中立于不敗之地,就必須發(fā)揮人力資源優(yōu)勢,而人力資源的發(fā)揮就要求管理者應跳出傳統(tǒng)人事管理的誤區(qū),樹立現(xiàn)代人力資源開發(fā)與管理的理念。

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第2篇:現(xiàn)代管理理論論文范文

1.1施工管理水平較為低下現(xiàn)代建筑企業(yè)越來越重視工程管理,但是管理水平還處于低級階段。工程管理是一項多學科融合的技能,既要懂得技術,又要善于管理,還要了解法律、外語等專業(yè)。而在具體施工中,大多數(shù)的承包單位、施工單位施工隊伍的專業(yè)技能和文化素質都比較低,這也給管理水平的提高帶來了困難?,F(xiàn)在的現(xiàn)代建筑工程領域競爭激烈,一些設計、建立、承包、單位總體管理水平不高,競爭力也不強,很難適應現(xiàn)代建筑行業(yè)的整體發(fā)展,也限制了管理水平的提高。

1.2忽視施工階段的管理我國工程施工階段忽視工程管理主要體現(xiàn)在人員設備上。首先施工管理人員大多是施工經驗較多,從事施工行業(yè)時間較長者,其對于工程管理的理論知識都非常匱乏,只是根據(jù)自己的經驗來管理工程,不能從一個較為科學、合理的角度去思考整個施工管理或者部分工程管理體系;施工方為了節(jié)省造價,在設備上投入較少,機械化水平低下,導致生產率低下;施工隊伍人員流動性很大,一個施工隊伍常常是臨時拼湊,在施工中不能形成有效的合作技能,給管理人員也帶來很多麻煩。

1.3缺乏質量管理意識工程質量是施工核心因素,現(xiàn)代建筑工程施工條件各異,環(huán)境特殊,外部因素很容易影響工程質量,所以在施工中一定要根據(jù)質量管理體系進行精細、合理施工。但實際上,很多工程技術管理不科學,更多的是追求企業(yè)的經濟利益,從而忽視對質量的監(jiān)督控制,造成工程事故。市場經濟的發(fā)展,使建筑行業(yè)企業(yè)的資質管理都存在很多漏洞,很多資歷較低的企業(yè)都出現(xiàn)在市場上,經常會出現(xiàn)施工方無證、超范圍承包工程、私下交易等,無疑給工程質量埋下了隱患。

1.4忽視工程核算的作用在施工中,使各部門對企業(yè)內部經濟核算的可操作性和項目經理部對成本控制指導性的要求都是非常高的。但是現(xiàn)代建筑工程中常常忽視工程核算的作用,而一味追求施工方案和施工速度。當前在施工企業(yè)中存在對在建或已完工程統(tǒng)計、業(yè)務、會計“三算”不一致等問題,造成成本核算不實,降低了成本管理質量。

2建筑工程管理的對策與建議

2.1制定管理體系,加強技術革新一個工程管理要得到有效發(fā)揮,需要管理層制定符合工程需要的管理制度,包括質量安全管理體系、人才培養(yǎng)管理體系等,形成有法可依、有職有責的有機統(tǒng)一整體。建立完善的領導責任制度,把每個任務分配到個人,落實崗位責任制度,保障工程管理的順利進行。還要具有創(chuàng)造性思維,在工程管理中形成靈活多變的思維方式,根據(jù)實際情況探索和現(xiàn)實條件相符合的管理模式,從時代的腳步出發(fā)創(chuàng)造出屬于體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的管理新機制。

2.2加強工程核算工程核算管理是項目進行成本預測、控制的主要信息來源,也是項目進行成本分析的主要依據(jù),能夠在一定程度上降低工程造價。所以要建立科學合理的核算管理體系:

①需要對內部預算編制前的數(shù)據(jù)要進行詳細的測算和整理,保證預算的正確性;

②所有施工預算控制造價要進行反復敲定;

③嚴格執(zhí)行內部預算交底、發(fā)放管理制度,建立管理臺賬、及時準確送達使用部門和項目經理部;

第3篇:現(xiàn)代管理理論論文范文

在我們的采訪中發(fā)現(xiàn),對“公交優(yōu)先”這一提法有相當一部分市民從未接觸過,有的即使聽說過但對其也只是一知半解。那么,究竟何謂公交優(yōu)先?公交優(yōu)先是指大城市的市內客運交通以大容量、快速度的大公交系統(tǒng)為主,以其他交通工具為輔。公交優(yōu)先應包括政策支持、基礎設施建設、改善技術裝備、企業(yè)改革、交通管理等多方面的優(yōu)先。也許有人會問,為什么實施“公交優(yōu)先”是未來城市交通發(fā)展的必然選擇呢?

公交優(yōu)先:城市經濟發(fā)展的客觀要求

世界銀行曾有項研究表明:交通需求增長超前于經濟增長速度,一般都在兩倍以上??梢?,交通是經濟發(fā)展的重要基礎。城市公交作為城市生產的第一道工序,它直接保證著城市經濟生活的有序運轉。無疑,城市公交優(yōu)先就成為了世界各地經濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

目前,單從我市公交事業(yè)發(fā)展的軌跡,就能清晰地印證這一點?;▓@路北段有一個叫汽配大世界的市場,主動配合公交公司把市場前的空地建成停車場,32路、69路、208路等公交車從這里發(fā)車,這不僅方便了公交,而且使汽配市場的生意也迅速紅火起來。北環(huán)道通車后,陳砦村委主動要求將公交6路車延伸到該村,陳砦先后興建起了蔬菜批發(fā)市場、花卉市場等一系列實業(yè),一個原本偏僻的農村一下子紅火興旺了起來。由此更說明了,正行進在建成商貿城道路上的我市,各項建設發(fā)展始終離不開一個良好的交通環(huán)境和發(fā)達的公共交通體系。

公交優(yōu)先:提高現(xiàn)有道路資源利用率的捷徑

記者手頭有這樣一組數(shù)字:目前鄭州市可通行的道路大約有500多條,總長度達450余公里,道路面積共有600多萬平方米,并且現(xiàn)在和今后還正在且將有道路被擴建、新建。近4年來,全市道路建設長度年平均增長速度約為3%,道路面積年平均遞增率為4.37%。然而,我市現(xiàn)有非機動車輛323萬輛,機動車23萬多輛,機動車的年平均遞增率是10%左右。

通過對比不難看出,道路建設猶如一個底氣不足的運動員,雖然大汗淋漓地拼命追趕,可總是趕不上它的對手。故此,單純依靠修、擴建城市道路來期望解決道路的擁塞是行不通的。關鍵還是要把有限的道路資源充分利用起來。有人作過統(tǒng)計,每20輛自行車或4輛小汽車所占用的道路面積與1輛公共汽車所占面積是一樣的,而后者的載客量分別是每輛自行車、汽車的100倍和30~40倍。運送同樣數(shù)量的乘客,公共交通與小汽車相比,分別節(jié)省土地資源3/4,建筑材料4/5,投資5/6,空氣污染是小汽車的1/10,交通事故是小汽車的1/100。數(shù)據(jù)最能說明問題,城市公共交通是效率最高的交通方式,公交優(yōu)先無疑是克服我市人多地

少、車多路少、擁擠堵塞等基本矛盾激化和能源緊張、污染嚴重等問題的首選。

公交優(yōu)先:老百姓安全快捷出行的保障

“衣、食、住、行”,“行”乃人類賴以生存和發(fā)展必不可少的四大物質條件之一,尤其在“時間就是效益”的當今社會,行得好,行得快,就顯得尤為重要。

公共交通本是我市市民出行的主要代步工具,但是在現(xiàn)今道路擁擠的狀況下,居民選擇出行的方式發(fā)生了變化,形成以自行車為主,公交車為輔,出租車為次的基本交通結構。據(jù)了解,近幾年,我市每年自行車的增長量都在9萬多輛。在這些不愿乘坐公交車的人群中,有相當一部分人稱,主要是因為堵車、運行不準點、車速低、候車時間長等不得不舍棄乘坐方便實惠的公交車,而改換其他交通工具。的確,據(jù)測算,目前公交車在我市中心區(qū)域的平均運行速度為每小時12公里,高峰時間更低,車速僅是90年代初運行速度的1/3。而且,我市絕大多數(shù)公交線路都很難保證正點率。如此慢的速度,最受影響的當然還是乘坐在其上的老百姓們。所以,大力發(fā)展公交不但便利經濟,可使市民免受騎車長途跋涉之苦,而且路口自行車擁塞的局面也將得到改觀。公交優(yōu)先實質上就是百姓優(yōu)先,大眾優(yōu)先,多數(shù)人優(yōu)先。公交優(yōu)先:世界各國城市交通的戰(zhàn)略選擇

綜觀世界各工業(yè)化國家城市交通的發(fā)展歷程,大都走過了先發(fā)展小汽車,后控制小汽車,最終明智地選擇了發(fā)展大公交的曲折道路。

“公交優(yōu)先”最早是由法國在60年代末提出的。二戰(zhàn)后,迫于汽車工業(yè)財團的壓力,法國政府采取了鼓勵私人交通發(fā)展的政策,私家車急劇發(fā)展。到70年代初,城市交通幾近癱瘓。于是,政府開始了下大力氣重點優(yōu)先發(fā)展公共交通。如今,巴黎設置了480多條全天或部分時間禁止其他車輛使用的公共汽車專用道。其

他如美國、英國等發(fā)達國家也經歷了此種教訓。

第4篇:現(xiàn)代管理理論論文范文

隨著科技的不斷發(fā)展,網(wǎng)絡計算機技術不斷地應用到各行各業(yè)中,醫(yī)療機構作為現(xiàn)在必不可少的一個機構,其管理過程也應該加強對現(xiàn)代化技術的應用。計算機在檔案管理中的應用較其他領域仍有很大差距。現(xiàn)在,一些醫(yī)院的檔案管理僅停留在檢索工作,計算機的許多優(yōu)勢仍未被發(fā)現(xiàn)和使用。比如海量的儲存量,靈敏的辨別力等。這些都是一種資源的浪費。所以,提高醫(yī)院的檔案管理軟件,開發(fā)計算機在檔案管理方面的應用范圍已經是勢在必行。

二、檔案管理改革的措施

(一)提高全體員工的檔案管理意識

領導重視是前提,要想提高檔案管理水平,首先要把檔案管理作為重要的議事日程。作為醫(yī)院的首要內容來抓,和醫(yī)院的業(yè)務水平同步策劃,同步實施。堅持做其他工作時都不忘檔案工作,堅持不懈的抓檔案管理的教育宣傳。提高所有人員對檔案管理的深刻認識,并采取多種方法,利用各種培訓和學習的機會全員學習;聘請專家進行知識講座,并進行當場指導;利用各種報欄和宣傳模式宣傳、印發(fā)資料;各科學習,提高全員的檔案管理制度的認識,使所有醫(yī)護人員深刻意識檔案管理的重要性,并且積極的參與到檔案的管理和維護的工作中。讓檔案的管理工作更好的為醫(yī)院的發(fā)展做出貢獻。

(二)提高檔案管理人員的專業(yè)素質和水平

檔案管理人員在一定程度上影響了檔案管理的工作質量,所以,醫(yī)院領導應該重視檔案管理人員的培訓,定期對檔案的管理人員進行專業(yè)技能的培訓和教育,同時可以適當?shù)钠刚垖<一驒嗤耸窟M行講座,對于表現(xiàn)出色的員工為其提供更好的發(fā)展平臺,并且鼓勵員工不斷地學習,從而提高管理水平。

(三)應用現(xiàn)代化的管理設備并且重視檔案管理信息化

隨著科學技術的不斷提高,利用現(xiàn)代化的管理技術對檔案管理已是勢在必行,檔案管理部門應結合現(xiàn)在的形勢,,努力為檔案管理創(chuàng)造有利條件,力爭用反應敏捷、方便查閱的計算機作為管理工具,建立系統(tǒng)的管理網(wǎng)絡,并在系統(tǒng)網(wǎng)絡上編制與之匹配的自動化應用軟件,構建醫(yī)院信息管理網(wǎng)絡。從而提高辦公的速度和質量,便于相關人員查閱,實現(xiàn)檔案的快速利用,在保密條例不受影響的條件下,利用信息技術,實現(xiàn)資源共同利用,該系統(tǒng)方便使用者快速準確的查找所需資料,并且實現(xiàn)了檔案資料一體化管理。計算機網(wǎng)絡給檔案管理提供了新的發(fā)展平臺,保證醫(yī)院檔案管理工作的順利進行。

三、結語

第5篇:現(xiàn)代管理理論論文范文

1.教育管理缺乏連續(xù)性、系統(tǒng)性。

目前,針對高校教育管理工作,仍采取消防式工作方法,面臨單一化工作局面,處于“拆東墻補西墻”狀況,存在諸多形式主義做法,使得高校教育管理波動性較大。例如,針對學生宿舍檢查、評比,在評比過程中,學生宿舍衛(wèi)生管理、安全管理,有著短暫性改善,待檢查階段一過,立即恢復臟亂差。

2.針對學生教育管理,教育者認識不統(tǒng)一。

在高校教育中,在一定范圍內,仍存在重教學輕教育問題。大多數(shù)教師將育人看作根本任務,主觀認為教師主要負責科研、教學,只要求學生不出事,即完成自身家偶爾工作。部分管理者、教育者,對學生思想教育認識十分片面,不注重學生個性發(fā)展。針對大學生思想教育,采取“理論化”的研究方法,與社會生活相脫離。部分教育工作者,將自己封閉在書本之中,忽略了生活的調查研究與親身體驗。采取該種研究方法,必然使得理論十分空洞,與學生實際相脫節(jié),進而教育狀態(tài)始終處于理想、假想狀態(tài),脫節(jié)于實踐,對大學生指導意義較低。同時,某些教師將教育管理歸責于政工干部,使得學生教育管理處于孤軍奮戰(zhàn)狀態(tài)。

3.教育管理隊伍建設力度不強。

近些年來,我國素質教育不斷推進,教育網(wǎng)絡快速發(fā)展,在高校教育管理中,更加注重現(xiàn)代性、層次性與全面性教育管理。要求教育管理者具備更專業(yè)管理知識,能夠科學利用現(xiàn)代化管理方法。但實際情況是,處于社會經濟高速發(fā)展時期,教育管理者業(yè)務水平停滯不前,與新形勢發(fā)展需求不相適應。另外,針對教育管理者,缺乏科學、合理考核機制,事業(yè)心與責任心不強,缺乏管理積極性,加上信息不流通,進修機會較少,教育管理者業(yè)務水平得不到提升,無法滿足現(xiàn)代教育管理需求。

二、現(xiàn)代高校教育管理的發(fā)展趨勢

現(xiàn)階段,在現(xiàn)代教育管理中,要想解決上述問題,需創(chuàng)新教育觀念,樹立正確教育思想。對于院系行政管理者,需以培養(yǎng)高素質、高水平人才,作為教育管理目標,加大教育管理經費投入,建立學科建設、學生教育管理、教學改革發(fā)展的三位一體模式,充分認識教育管理重要性地位。

1.樹立人本教育理念,促進高校教育管理朝著人本化方向發(fā)展。

在高校教育管理中,人是主體性因素,要想培養(yǎng)高素質人才,需健全主體人格,不斷創(chuàng)新思維方式,拓展自身心態(tài)與視野,創(chuàng)新教育管理手段。所以,在高校教育管理中,必須樹立人本觀念。其一,加強人性關懷,構建學生本位模式。高校學生是社會、國家的未來建設者,除掌握豐富知識外,需培養(yǎng)心靈感悟能力,充分認知外部世界,使以理服人、以情感育人的教育,深入學生心里;其二,加強教師與學生溝通,構建雙向互動模式。針對高校教育管理,必須明確學生主體性地位,立足主體角度,使學生能夠自覺參與教育活動,進而實現(xiàn)教育者自我完善、自我實現(xiàn)。按照相關規(guī)定,立足學生角度,使學生主人翁意識得以充分調動,由被動管理逐漸向主動接受管理轉變。

2.建立教育服務機構,建立全方位網(wǎng)格化教育管理網(wǎng)絡。

針對高校教育管理工作,必須轉變傳統(tǒng)教育觀念,樹立正確教育思想。在教育管理中,確立學生的屬性、重要地位。不斷改革工作機制,創(chuàng)新教育管理機制,使教育管理者主動性、積極性得以充分調動。傳授課堂知識時,需加入德育內容,按照高校德育低效問題,必須樹立可行性、操作性較強的德育目標,轉變德育理念,科學調整德育目標。

3.實行個性化教育模式,提高教育管理具體性、針對性。

在高校教育管理中,充分尊重學生個體差異,立足學生整體角度,分為橫向教育與縱向教育層次。按照不同層次對象,結合學生不同特點,制定針對性策略,充分滿足多樣化、個性化需求。按照不同層次學生社會閱歷與知識層次差異,建立三級階梯,即為縱向分層教育。按照不同階梯學生需求、整體狀況,采取循序漸進方式,指導、協(xié)助學生計劃性度過大學生活。針對同一年級學生,由于家庭教育、先天因素及培養(yǎng)環(huán)境不同,可分為消極、一般、積極三類學生,即為橫向教育管理。同時,準確把握橫向與縱向的關系,使有限資源得以充分利用,按照不同類別學生,結合個性差異特點,選擇個性化教育方式,使教育具體性、針對性得以明顯提升。

三、結語

第6篇:現(xiàn)代管理理論論文范文

1.1政府要明確職責,抓住改革重點

要厘清政府管理的權利清單,做好精簡行政審批工作,該下放的下放,該取消的取消,放權于民,著力打造高效的政府。一是推動政企分權。地方政府應切實完善簡政放權推進機制,真正給企業(yè)松綁減壓,著力營造利于創(chuàng)業(yè)、公平競爭的經濟發(fā)展環(huán)境。切實做好政府權力的“減法”,為創(chuàng)業(yè)提供便利,營造公平競爭環(huán)境,以此換取激活市場的“乘法”。與企業(yè)分權,實行政企分開,放下不該管的,明確該管的問題,集中精力管好該解決的問題,真正做到徹底放,不截留。二是推動政社分權。與社會分權,著力培養(yǎng)市場及社會中組織,引導市場組織履行職能作用,扶持社會中介組織發(fā)展,充分發(fā)揮市場與社會組織各自的優(yōu)勢作用,實現(xiàn)三種組織相互支持、相互聯(lián)動的新體系。加強對社會組織的規(guī)范與引導,清理規(guī)范中介服務。三是推動內部分權。地方各級政府,要按照中央部署要求,深刻領會精簡行政審批的重大意義,切實找準精簡行政審批這一推動行政體制改革與發(fā)展的突破口,以改革的精神、創(chuàng)新的理念和科學的方法,自上而下落實好,將該下放的行政審批權、社會事務管理權下放給地方政府,各地方應著力做好行政審批服務中心建設。通過還權放權,使現(xiàn)行的政府轉變?yōu)橐粋€有限的政府和有效的政府。地方政府應認真落實政府權力清單、責任清單制度,要做好與上級下放的對接,切實履行好接管后的職責。

1.2強化公共服務意識,推動政府職能轉變

由于長期受傳統(tǒng)觀念影響,加上我國社會主義市場經濟體制正處于全面深化改革的進程中,很多漏洞和弊病尚未解決,“政府至上”、“官重民輕”的思想仍然在我國有一定的影響。特別是在當前全面深化改革的偉大戰(zhàn)略推動中,市場經濟正向縱深發(fā)展,經濟關系、社會關系日益復雜化、多元化。在這樣的大背景下,政府必須轉變行政觀念,擯棄過去以審批、管理為主的理念,牢固樹立以監(jiān)管和服務為主的公共行政管理理念,著力推動政府職能轉變,要從構建服務型政府的角度出發(fā),全面正確履行職能,著力發(fā)揮經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務四大職能。一是改善經濟調節(jié)。堅持以經濟、法律手段為主,以行政手段為輔,建立健全三種調節(jié)手段的相互制約、影響、聯(lián)動的經濟活動綜合調節(jié)機制,以增強宏觀調控的前瞻性、準確性和有效性,助推國民經濟發(fā)展。二是狠抓市場監(jiān)管。堅持“放管結合”,寬嚴并濟的原則。放就是政府該交還市場的職能,必須放手給市場。政府要著力構建公平合理的市場競爭環(huán)境,實行公平準入,管就是監(jiān)管,在放手給市場以后,必須加強對涉及人民生命財產安全領域的重點監(jiān)管,規(guī)范市場執(zhí)法監(jiān)管。三是強化社會管理。政府應充分發(fā)揮促進就業(yè)職能,不斷完善調節(jié)收入分配機制,建立健全社會保障體系,推動基層社會管理改革與完善,確保社會大局穩(wěn)定。要突出抓好公共服務,充分凸顯公共服務職能,推動教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展,進一步健全公共服務體系,逐步實現(xiàn)基本公共服務的公平化、均等化、全民化,推動社會公共服務事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3提高行政管理效能,打造高效服務形象

實行簡政放權,建設有限的政府,其目的就是提高行政管理效能,打造高效政府形象,切實維護政府權威,提升政府的社會公信力。一是堅決維護中央權威,確保政令暢通。要嚴格按照中央部署安排,確保中央政策落實執(zhí)行不走樣,不高選擇性執(zhí)行,不搞變通,實現(xiàn)自上而下政令暢通無阻。特別是對于一些惠民利民政策的落實,必須完全實現(xiàn)中央意圖,確保這些陽光政策真正能夠公平合理地執(zhí)行到位,真正惠及于民,讓廣大人民群眾充分感受到黨和政府的溫暖,從而增強政府在人民群眾中的公信力。二是構建科學合理的責權體系,確保權責分明。權力與責任是否清晰、規(guī)范、穩(wěn)定、合法,是影響政府行政管理效能的前提。只有切實理清政府權力與責任清單,才能真正讓政府用好權、履好責、服好務。如責任權力體系模糊不清,勢必出現(xiàn)用權履責錯位、越位、失位的問題,從而降低行政效能,甚至造成系列負面影響。三是提升行政績效能力。從政府部門到政府工作人員,必須牢固樹立“講服務,講效能,講績效”的理念,切實將提升行政績效能力作為履行職責的根本要求,不斷提升行政服務效能水平,優(yōu)化行政管理服務質量,用一流的行政管理服務打造高效政府,堅決維護高效服務的政府形象。四是強化監(jiān)督機制建設。行政管理體制能否落到實處,關鍵靠監(jiān)督。要著力完善上級對下級行政機關的內部監(jiān)督,健全人大、政協(xié)、監(jiān)察、審計、新聞媒體和社會各界的全方位、立體化外部監(jiān)督體系,以此規(guī)范行政管理行為,讓政府權力在陽光下透明運行,助推現(xiàn)代化行政管理體制不斷完善與發(fā)展,建好清廉政府。

2.結語

第7篇:現(xiàn)代管理理論論文范文

近年來我國中小企業(yè)由于自身規(guī)模和融資條件的限制,一直面臨融資難的問題。特別是在國家確定了緊縮的貨幣政策后,一定程度上限制了銀行的信貸供給能力,進一歩增加了中小企業(yè)獲得融資的難度。雖然我國社會經濟體系并不存在流動性短缺的問題,但是很大的一部分民間資本缺乏進入流通領域的合法路徑。在這樣的背景下小額貸款公司應運而生并且發(fā)揮了積極作用。但是小額貸款公司作為新生事物,在發(fā)展過程中也凸顯了其制度缺失的問題:如法律定位不清、監(jiān)管主體模糊、融資渠道不暢等。這些問題究其根本,還是源于小額貸款公司不完善的風險控制機制。本文的寫作正是基于此出發(fā)點。

2小額信貸綜述

申韜在《小額貸款公司信用風險管理研究》中對小額信貸的定義如下:根據(jù)各國普遍接受的標準,小額信貸指專門向低收入群體和微型企業(yè)提供較小額度信貸服務。具體而言:①服務對象為低端客戶(具有生產能力的貧困人口和微型企業(yè));②釆取信用貸款形式。由于服務對象的特殊性,提供無須抵押擔保的信用貸款;③額度小,通常按照當?shù)厝司鵊DP的倍數(shù)衡量,農村地區(qū)一般不高于5000元,城市地區(qū)一般不高于2萬元;④金融監(jiān)管采取相對靈活的政策和做法。小額信貸機構指專門提供小額信貸服務的各種機構(或組織),從性質上可以劃分為福利性小額信貸機構和商業(yè)性小額信貸機構。小額信貸機構在內涵和外延上與微型金融機構存在一定的差異。關于我國小額貸款公司所面臨的風險方面,施金影(2009)認為當前我國的小額貸款公司還處于試點和起歩階段,其在運營中面臨的主要風險表現(xiàn)為:客戶風險、內部風險和經營環(huán)境風險,其中客戶風險是小額貸款公司;在小額貸款公司風險影響因素方面,吳曉靈(2005)認為,制約小額貸款公司發(fā)展的因素主要是監(jiān)管模式的不確定性和資金來源的有限性;章敏(2010)則指出我國小額貸款公司的身份缺失,融資困難,貸款業(yè)務小額、分散且成本高,利潤空間小、稅收壓力大,經營品種單一且專業(yè)人才匱乏,這些都會給小額貸款公司的經營帶來風險。

3小額信貸面臨的主要風險

3.1張利劃分的風險種類張利在《我國小額貸款公司的風險分析》中介紹了小額信貸公司的內部風險主要來自人員風險、管理風險、流動性風險、戰(zhàn)略風險。

(1)人員風險?,F(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展狀況很大程度上取決于公司的人力資源狀況,小額貸款公司是專門從事信貸業(yè)務的公司,具有特殊性,現(xiàn)代的信貸管理對技術要求非常高,也比較復雜,通常要求從事信貸管理的人員具有較高的專業(yè)知識水平和素質水平。如果缺乏充足的、合格的業(yè)務人才,就會缺乏良好的業(yè)務開發(fā)與拓展能力,如果缺乏符合要求的風險管理人員,就會增加公司發(fā)生風險的概率。從目前的實際情況來看,小額貸款公司的規(guī)模比較小,部分小額貸款公司的發(fā)展也不是很規(guī)范,對于較高層次的管理人才和專業(yè)的人才沒有太大的吸引力,特別是在一些民營的小額貸款公司,人員的素質相對較低,缺少信貸的專業(yè)知識。

(2)管理風險。小額貸款公司的內控制度是否健全,檢査與監(jiān)督、責任追究機制是否完善對于小額貸款公司能否有效得控制風險至關重要。我國的小額貸款公司在近幾年發(fā)展得非??欤瑥?005年試點至今,小額貸款公司的數(shù)量在大幅增加,規(guī)模在逐歩擴大,很多小額貸款公司在去年也實現(xiàn)了增資擴股,可以說,現(xiàn)在我國的小額貸款公司發(fā)展勢頭非常好。但是,從此次印度小額信貸危機來看,發(fā)展過于迅速并不完全是一件好事,小額貸款公司不受約束的擴張,必定會導致公司之間的無序競爭,進而破壞行業(yè)的健康發(fā)展。

(3)流動性風險。由于小額貸款公司的流動性供給與流動性需求不均衡,所以小額貸款公司同其他從事金融業(yè)務的機構一樣,存在著一定的流動性風險。我國小額貸款公司“只貸不存”,資金來源渠道過窄的問題一直是學術界關注的焦點之一。小額貸款公司的流動性風險主要來源于兩個方面,一是小額貸款公司的資金來源受限,流動性供給往往無法滿足流動性需求,影響公司的盈利水平,嚴重的情況下會引發(fā)流動性風險,導致公司陷入困境;如果小額貸款公司的資金沒有得到合理的安排也會引發(fā)流動性風險。近年來,國家對房地產業(yè)加大了調控力度,房地產業(yè)的融資渠道出現(xiàn)了問題,而有些小額貸款公司為了追求高額的回報,將資金投向了房地產領域,導致公司出現(xiàn)了壞賬預期,資金收回出現(xiàn)了問題。

(4)戰(zhàn)略風險。戰(zhàn)略風險是指小額貸款公司在追求短期商業(yè)目的和長期發(fā)展目標的系統(tǒng)化管理過程中,不適當?shù)奈磥戆l(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略決策可能威脅小額貸款公司未來發(fā)展的潛在風險。在蓬勃發(fā)展的大背景下,有很多問題值得我們深思。目前我國的小額貸款公司是否建立了相應的內控機制,是否制定了公司的發(fā)展戰(zhàn)略,在不斷擴張的同時如何避免過度競爭,這都是小額貸款公司自身應當關注的問題。制定適當?shù)奈磥戆l(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略決策,理性擴張,不能一味地追求規(guī)模的不斷擴大,唯有此,才能在激烈的競爭中脫穎而出,才能實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。

3.2李君劃分的風險種類李君在《小額貸款公司內部控制問題研究》中將小額信貸面臨的主要風險分為內部控制環(huán)境不完善、監(jiān)督評價與糾正力量薄弱、缺乏有效的風險識別與評估機制、內部控制措施以事后控制為主、內部控制制度不完善。

(1)內部控制環(huán)境不完善。在組織架構方面:第一,治理結構形同虛設,缺乏科學決策、良性運行機制和執(zhí)行力,這樣的運作極有可能導致公司經營失敗。第二,內部機構設計不科學,權責分配不合理,導致機構重疊、職能交叉或缺失、推諉扯皮、運行效率低下。在人力資源管理方面:公司在人力資源方面嚴重缺乏管理。首先高管層以公司效益為主,輕視人力資源管理建設。其次缺乏合理的用人制度和機制,過于關注人的資歷,輕視個人的專業(yè)能力和創(chuàng)造性,造成企業(yè)內部優(yōu)秀的人才難以得到提拔和重用,導致人力資源的形式化,得不到有效的開發(fā)和利用。

(2)監(jiān)督評價與糾正力量薄弱。內部審計組織架構不合理。公司設立了內部審計部門,但審計情況更多的是向管理層而不是董事會匯報,審計工作缺乏獨立性;內部審計人員配備不足、人員素質達不到要求;目前審計人員所做的僅僅是收集一些財務和業(yè)務方面的資料和數(shù)據(jù),沒有審核,對業(yè)務的實質更是摸不著頭腦,這樣的審計的部門形同虛設。內部審計方法、手段落后,缺乏日常監(jiān)控手段;內部控制評價是指對小額貸款公司內部控制體系建設、實施和運行結果獨立開展調查、測試、分析和評估等系統(tǒng)性活動。健全的內部控制是內部審計有效運行的基礎和前提。合規(guī)和盈利成為小額貸款公司進行價值衡量的兩把標尺。內部審計在開展內部控制評價時也要把握好這兩把標尺。

(3)缺乏有效的風險識別與評估機制。小額信貸公司目前雖然意識到風險控制的重要性,并且能夠按照相關風險理論和實踐經驗制定風險控制目標,但相應的風險管理系統(tǒng)尚不健全,識別與評估風險的方法沒有創(chuàng)新,使用老一套方法,不能起到正確評估風險的作用。同時公司內的風險控制部門沒有配備足夠的風控專員,大部分風控人員專業(yè)知識欠缺,有的風控人員是其他部門人員調整過去的,這樣的團隊很難勝任風險評估及控制工作。

(4)內部控制措施以事后控制為主,缺乏必要的事前和事中控制。小額貸款公司目前缺乏一些必要的監(jiān)控機制,主要精力僅是關注業(yè)務的拓展上,對風險控制不足,對流程疏于規(guī)范,對資金交易業(yè)務經營效果缺乏定期分析,重大問題報告不及時,不能有效控制風險,當風險發(fā)生后開始找原因,找責任人,追查是哪里出了問題。事后控制雖然起到了總結經驗的作用,但是已經挽回不了已經發(fā)生的損失。

(5)內部控制制度不完善,缺乏系統(tǒng)性。首先是公司制度建設滯后,團隊過于追求業(yè)務規(guī)模的擴大和業(yè)務品種的創(chuàng)新,對相關的各類風險沒有引起足夠的重視,制定的操作程序不夠完善、責任追究制度不合理,風險控制措施太粗糙,可行性差。由于外部市場競爭激烈,公司在推出新的產品和業(yè)務前沒有充足的時間和精力對制度進行重新修訂,導致業(yè)務人員辦理業(yè)務時無所適從,不但影響工作效率,也加大了操作成本。

4小額信貸風險管理對策

張利在《我國小額貸款公司的風險分析》中介紹小額信貸公司應從提高從業(yè)人員素質水平,樹立良好的風險文化方面全面提升內部管理水平。

4.1提高從業(yè)人員素質水平,樹立良好的風險文化從業(yè)人員的素質水平和良好的風險文化對于小額貸款公司來說至關重要。一方面,小額貸款公司要為公司的員工定期組織培訓,請一些具備專業(yè)知識及豐富經驗的管理者開展講座,向員工傳授一些風險管理與控制方面的經驗,同時注意提高員工的技能水平及職業(yè)操守。小額貸款公司還應該健全激勵機制,將員工的工資獎金與其業(yè)績掛鉤,要為員工提供不斷提升的平臺,保證員工的福利水平,請得來人才也要能留得住人才,避免人員的過分流動給公司的經營管理帶來不利沖擊。另一方面,小額貸款公司要樹立良好的風險文化,通過先進的風險文化來提高員工的風險意識,避免出現(xiàn)道德風險,并涵蓋各個部門、各個機構以及各項業(yè)務的全過程,加強風險管理。

4.2建立科學的法人治理結構,增強內部風險控制能力小額貸款公司應當建立科學的法人治理結構,各個職能部門應當分工明確,公司應建立一整套規(guī)章制度及職能職責,建立總經理考核制度及信貸管理制度,信貸部門應做好信貸資金的屯查、審批、復議,把好風險防范關;財務部門應明確資金進出的審批手續(xù),做好円清月結,杜絕白條抵庫,嚴格印鑒、印章的管理;審計部門應明確審計人員的工作制度,使審計人員具有獨立的操作環(huán)境;各個部門要相互溝通相互制約,進一歩完善公司治理,充分發(fā)揮“股東大會、董事會、監(jiān)事會”三會的職能作用和相互制衡的決策機制;同時,小額貸款公司要加強內控能力,成立風險管理部,具體而言,在貸前應當做好調查工作,將貸款投給擁有良好信用的企業(yè)與個人;貸中要形成嚴格的業(yè)務流程,明確各崗位的責任人,避免出現(xiàn)操作風險;貸后要整理好檔案資料,集中統(tǒng)一管理,也要及時關注借款人的情況,并且提取風險準備金,盡可能減小風險發(fā)生的可能性。申韜在《小額貸款公司信用風險管理研究》中表示小額信貸公司應該加強信用風險控制的內部配套措施。

(1)構建層級少、決策權相對集中的組織結構。企業(yè)組織結構劃分為分散式組織結構和層級式組織結構兩種類型。在分散式組織結構中,決策所依賴的資源相互獨立且大部分情況下具有競爭性,而層級式組織結構中,決策權限傾向于集中。Stein(2002)直接地指出兩者之間更為本質性的區(qū)別,即決策者與信息采集點的距離。一般情況下,分散式組織結構與單層級相對應,而層級式組織結構與多層級相對應。分散式組織結構具有軟信息處理的優(yōu)勢,在分散式組織結構中,生產信息的人(如一線客戶經理)不需要向上級傳遞信息,而作出自身決策。在層級式組織結構中,人所采集的軟信息需要進行進一步編碼、量化,以便傳遞給上級決策者,嚴重地削弱人采集信息的激勵,因為總有部分軟信息無法實現(xiàn)順利轉化,而客戶經理也無法根據(jù)所采集信息進行決策。Ber-ger&Udell(2002)認為關系型借貸依賴于一定時期內信貸員的軟信息積累。由于軟信息由信貸員存儲,于是產生組織結構中的委托問題,通過將銀行構建成為小型、管理層次較少、不公開招股的組織結構能夠較好地解決該問題。

第8篇:現(xiàn)代管理理論論文范文

矩陣管理作為優(yōu)勢非常明顯的現(xiàn)代管理方法,在我國許多大型企業(yè)中得到廣泛應用。所有管理方法均有一定劣勢,雖然矩陣管理屬于現(xiàn)代新型管理方法,也無法避免劣勢的出現(xiàn)。矩陣管理可以增強企業(yè)項目推廣及市場滲透的能力,但是在提高控制效果及管理透明度的同時,也會因為便利的信息交流平臺導致企業(yè)扯皮現(xiàn)象出現(xiàn)。由于企業(yè)不同部門之間的利益不同,所以在進行決策商討時,就會出現(xiàn)反復糾結的情況,而且通過矩陣管理,分公司利潤定位也會出現(xiàn)變化,導致員工管理環(huán)境復雜,使溝通成本上升。產品線存在共享資源壓力,而且對產品的要求較高,不僅對專業(yè)技術的要求較高,還需要產品線可以隨時進行變化。

二、矩陣管理應用類別

矩陣管理過程中,根據(jù)項目與職能兩位經理的具體責權,可以將矩陣結構劃分為輕度、平衡、重度三種結構類型。通過實踐證明,可以看出績效最佳的企業(yè)舉行管理結構就是重度結構,尤其是集團企業(yè)之中,由于經常進行跨部門復雜項目,所以需要的協(xié)作量非常巨大。但是與傳統(tǒng)企業(yè)結構不同,重度結構對經理的思想觀念轉變是一次挑戰(zhàn),必須及時進行觀念轉變,才能更好的適應矩陣管理結構。重度矩陣可以實現(xiàn)項目橫向管理效果的加強,并且對縱向資源建設水平也可以起到加強的作用,從公司整體水平而言,項目與職能部門的經理工作非常重要。

(一)矩陣結構

矩陣結構可以從多個部門挑選負責的專家隊伍,并且安排專家到負責領導的項目經理手下,之后由企業(yè)專家隊伍完成項目的設計與實施。矩陣組織的每位員工都有兩位直屬上司,其所屬部門與經理,就是該項目與產品的小組經理,經理的職權相同。在一般情況下,項目經理負責項目小組人員工作相關的各項職權,而職能經理則是負責員工晉升、評價、薪資待遇等方面的調整。為了確保矩陣結構運行效果,職能與項目經理需要定期進行溝通,了解員工遇到的具體問題及工作條件,并且制定出合理的解決方案。

(二)項目結構

雖然矩陣結構的運行效果優(yōu)秀,也是許多企業(yè)應用的管理結構設計方法,但是在經濟發(fā)展的過程中,一些大型企業(yè)開始研究更加先進的矩陣管理方法,也就是項目結構方法。通過項目結構,員工可以快速變換工作項目,與矩陣結構不同,項目結構無需設置正式職能部門,而是直接到另一個項目之中,發(fā)揮出自己本身的技巧與能力。而且,項目結構所有工作均有員工隊伍負責,員工了解自己是團隊中不可取代的一員。例如丹麥助聽器生產商奧蒂肯公司,就采取了不設置職能部門的結構,員工并沒有明確的職銜,而是通過項目團隊方式進行項目活動。團隊的組建、解散、重組,均根據(jù)項目要求制定。員工根據(jù)個人能力加入團隊,為團隊提供自身擁有的技巧與能力,在項目完成后,員工就可參加到其它項目之中。

三、結束語

第9篇:現(xiàn)代管理理論論文范文

一、水資源管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.水資源管理現(xiàn)狀

1949年以來,我國進行了大規(guī)模的水利建設,開發(fā)利用水資源,治理水旱災害。這一時期,中國水資源管理體制的特點是采用分級、分部門的管理模式。按照行政區(qū)劃在各級政府設立了水利部門,負責水利建設和水資源的管理,并且在各級政府的水利、電力、農業(yè)、建設、礦產、環(huán)保、交通等部門之間劃分水資源管理職能。例如,水利部門負責農村水利和防洪,建設部門負責城市供水,礦產部門負責地下水勘察,交通部門負責航運、航道建設和管理等。在這種管理體制下,往往只重視本地區(qū)或本部門的利益而忽視水資源的整體性和多功能性,忽視水資源的綜合效益,并且各個部門之間缺乏有效的協(xié)調,影響了水資源的合理開發(fā)利用。

20世紀的70年代末到80年代初,隨著人口增長和經濟發(fā)展,以及出現(xiàn)了連續(xù)干旱,我國北方和許多沿海城市水資源嚴重不足,水污染日趨嚴重,有些城市和地區(qū)出現(xiàn)了地下水過量開采、造成水源枯竭、地面沉降、海水入侵等問題,地區(qū)之間、部門之間的水事糾紛時有發(fā)生。出現(xiàn)這些問題的原因,一方面是我國的人均水資源量不足且時空分布不均,增加了水資源開發(fā)利用的難度;另一方面,水資源管理體制存在缺陷,導致水資源的無序開發(fā),用水效率低下,不重視水資源的節(jié)約和保護,也是其中一個重要的原因。

1988年頒布的中華人民共和國第一部《水法》,提出要對水資源實行統(tǒng)一管理,即“國家對水資源實行統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結合的制度”。實行水資源統(tǒng)一管理的核心問題是理順不同部門和不同層次(中央、流域、省、地方)之間在水資源管理方面的職責。但從10多年的實施情況來看,水資源管理體制不順的問題尚未真正解決。

1998年以后,中央政府實行了機構改革。在水資源的管理方面,水利部和建設部、國家經濟貿易委員會、國家林業(yè)局、地質礦產部之間進行了職能的調整,本著一事一部的原則,基本上把水資源的統(tǒng)管職責劃歸水利部門。但由于種種原因,水資源分級、分部門管理的基本格局尚未真正改觀。

2.水資源管理中存在的問題

造成水資源問題除了自然因素外,人為因素特別是水資源需求管理上的不足也是影響水資源問題主要原因,它們包括:

(1)水資源管理政策法律法規(guī)尚不健全,未能形成良好的法規(guī)體系和政策監(jiān)督機制;

(2)水資源行政管理體制關系不順,水資源統(tǒng)一管理的管理模式并未形成,也難以形成;

(3)水資源權屬管理滯后,水權制度尚未形成,影響水市場運作和發(fā)展;

(4)取水許可制度的實施與貫徹不完善,水資源有償使用制度尚未全面實施;

(5)用水方式落后,用水效率低下,水資源短缺與水浪費和污染并存;

(6)水資源管理仍處于粗放、落后狀況,缺少先進的科學技術手段。

因此,進行水資源需求管理是抑制不合理的水資源需求、緩解水供需矛盾、防止生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)持續(xù)惡化的有效途徑。

二、水資源需求管理概述

1.水資源需求管理的基本概念

水資源需求管理是近年來國際上正逐漸興起的一種先進的水資源管理理念和模式。由于正處在不斷發(fā)展之中,尚未有統(tǒng)一的解釋。從水資源綜合管理的概念進行引申,水資源需求管理一般來說可以理解為:為了抑制由于水資源需求增長所造成的用水矛盾加劇、生態(tài)系統(tǒng)破壞和水環(huán)境容量衰減,促進水資源的公平合理配置與高效可持續(xù)利用,綜合運用法律、行政、經濟、科技、宣傳等一系列手段,而進行的涉及水行政管理者、用水戶及水經營者三大群體的綜合系統(tǒng)。

其中“水行政管理者”是指政府決策者、政策制訂和執(zhí)行者、代表政府行使職能的規(guī)劃和管理者;“用水戶”是指水的終端用戶以及對問題關注的公眾,包括具有經濟效益的經濟各行業(yè)用水部門、具有社會效益的生活及公共用水者、具有生態(tài)環(huán)境效益的生態(tài)環(huán)境用水要求;“水經營者”是指水服務提供者,包括水利工程開發(fā)者、各級躉供(售)水經營管理者(非終端用戶)、廢污水處理經營管理者等。因此,所有受水資源開發(fā)利用有利或不利影響的群體,即所謂利益相關者,都是水資源需求管理行為的主體。

水資源需求管理涵蓋了水資源綜合管理與需水管理,即在水資源綜合管理的基礎上將重點加強需水管理,強調從整個流域的觀點出發(fā),從源頭到終端用戶全過程對需水進行管理,達到可持續(xù)的供需平衡。

2.水資源需求管理的可持續(xù)性原則

水資源需求管理模式中體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想。資源利用的可持續(xù)性意味資源利用不僅要滿足當代人的需求,也要維護子孫后代對其利用的權利??沙掷m(xù)性的內容應包括以下方面:經濟、財務的可持續(xù)性、技術可持續(xù)性、運行可持續(xù)性、體制可持續(xù)性、資源基礎與健全環(huán)境的可持續(xù)性。

水資源需求管理是水資源可持續(xù)利用的必由之路。水利作為國民經濟的基礎設施和基礎產業(yè),水資源可持續(xù)利用是發(fā)展經濟、提高人民生活水平的基本保障。所以,水資源需求管理是水資源可持續(xù)利用的必要條件,而人們又以水資源的可持續(xù)利用保障經濟社會的可持續(xù)發(fā)展,作為進行水資源需求管理的基本指導思想。

3.水資源需求管理的主要內容及活動

水資源需求管理的主要內容涉及水資源管理中的法律法規(guī)、管理機構體制、經濟效益與調節(jié)手段、社會需求與利益相關、機構能力建設以及有關的科學技術手段等。這些內容特別需要圍繞水權、取水許可制度、總量控制與定額管理三個方面的主題進行深入的研究和實踐。

我國早期的水利管理主要強調工程管理,到20世紀70年代后期,開始考慮全面的水資源管理,重視對過度需水采取控制措施。我國現(xiàn)代的需水管理大約始于1982年。當時華北地區(qū)水資源短缺的矛盾開始顯現(xiàn)并不斷加劇,山西省尤為突出,因此率先開始對水資源的需求采取控制措施,通過了《山西省水資源管理條例》。中央政府也逐漸加強對需水的管理,進行宏觀調控,嘗試改革水利管理體制,出臺了一系列政策法規(guī),包括1985年國務院94號文件《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》,1988年頒布《中華人民共和國水法》,以及后續(xù)的《水利產業(yè)政策》,加強水資源的宏觀調配,建立取水許可制度,逐步加快了需水管理的進程。

隨著時代的發(fā)展,我國目前正在積極開展水資源需求管理的各項活動。這些活動包括:修訂《中華人民共和國水法》以適應形勢的發(fā)展、變化;建立、健全各項法律、規(guī)章、制度,修改國務院(1993年)第119號令《取水許可制度實施辦法》,在競爭用水激烈的地區(qū)進行水資源的合理配置,調整水價,全面實施取水許可制度,建立鼓勵用水戶參與管理用水者協(xié)會組織,建立經濟自立灌區(qū),變革水管理體制,進行各方面的能力建設等。從2002年開始,全國水資源綜合規(guī)劃工作正式啟動,其別強調了對水資源的需求管理和對水資源的合理配置。我國積極參加國際社會水行業(yè)的各項活動,配合制訂水行業(yè)的各種行動計劃和行動綱領,開展水資源需求管理領域中的工作,引進國際上先進的管理方法與技術,并認真履行對國際社會做出的承諾。例如,參與水行業(yè)的國際協(xié)作網(wǎng)絡組織——全球水伙伴,成立中國地區(qū)技術咨詢委員會,多次舉辦有廣泛代表性的研討會,推進各部門、單位、團體、社群的協(xié)作、溝通,加快水資源需求管理的步伐。

4.水資源需求管理與現(xiàn)代水利的關系

“現(xiàn)代水利”或“資源水利”,是以水資源需求管理為基礎對水資源進行統(tǒng)一管理,達到水資源的可持續(xù)利用?!艾F(xiàn)代水利”和水資源“需求管理”分別與“傳統(tǒng)水利”和水資源“供給管理”相對應。過去,為了解決缺水問題,人們一般傾向于開發(fā)新水源、擴大供水,盡最大可能滿足用戶要求,總的來說需求不受約束,即所謂的“供給管理”。但隨著人口的繼續(xù)增長以及經濟的不斷發(fā)展,這種方法日益顯露出其不可持續(xù)性,具體表現(xiàn)為:資源漸趨枯竭,環(huán)境日益惡化。例如,在黃淮海平原地下水資源過度開采、黃河斷流、水土流失嚴重,一些北方城市水資源嚴重短缺、水污染嚴重、生態(tài)環(huán)境惡化、荒漠化面積擴大、沙塵暴危害加劇等等。人們開始認識到水資源承載能力和水環(huán)境容量是有限的,不能無節(jié)制地開發(fā)利用,否則就會造成嚴重的后果,于是開始把目光轉向水資源的需求方面,即所謂的“需求管理”。

需求管理對水資源管理提出了新的要求,例如,要求有廣大利益相關者的參與和公眾介入,有足夠透明度的決策和管理,科學的水行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃,以及強調水資源配置的合理性、公正性與有效性等。供給管理強調征服自然、改造自然,反映了人類從畏懼、崇拜自然的遠古洪荒時代進入文明社會后,隨著科學技術的日益發(fā)達及生產力水平的不斷提高,強烈要求主宰自己命運的思想;而需求管理則側重于人與自然和諧相處的思想,傾向于抑制人類過多地向自然界索取,盡量約束人類本身過度膨脹、只顧眼前利益、損害環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)的種種不適當需求。

在從“傳統(tǒng)水利”向“現(xiàn)代水利”轉變的過程中,做好水資源需求管理是關鍵。只有約束人類對水資源無限制的需求,對有限水資源進行合理配置和科學管理,才能從根本上解決當前面臨的主要水問題,真正實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。

三、實行水資源需求管理的措施建議

1.水資源需求管理面臨的挑戰(zhàn)和機遇

進入21世紀,水問題日益受到世界各國的廣泛關注。目前我國在推行水資源需求管理中面臨的主要挑戰(zhàn)是:

(1)如何改善水資源與環(huán)境的管理;

(2)如何緩解水資源短缺、用水競爭激烈、水污染嚴重、水環(huán)境惡化的矛盾;

(3)如何實現(xiàn)水資源的合理配置;

(4)如何防止浪費和污染水資源,普及推廣節(jié)水減污高效的用水方式;

(5)促進國際合作,協(xié)調參與者之間的關系。

目前我國政府正在積極推行流域水資源統(tǒng)一管理和城鄉(xiāng)水務一體化管理的水管理體制,對洪澇災害、干旱缺水、水環(huán)境惡化等問題進行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理,做到除害興利結合,防洪抗旱并舉,開源節(jié)流并重,強化流域水資源的統(tǒng)一管理,建立權威、高效、協(xié)調的水資源管理機構,提高水資源管理的整體水平,使水資源得到優(yōu)化配置、合理開發(fā)、高效利用、全面節(jié)約、有效保護和綜合治理。在國際上,面臨日趨嚴重的水問題,聯(lián)合國及其所屬機構和其他國際組織頻繁舉行水問題方面的國際會議,實施各種水管理項目,采取行動,幫助各國政府解決水與貧困問題。因此,當前國際、國內的形勢都為中國推行水資源需求管理提供了難得的機遇。

2.實現(xiàn)水資源需求管理的措施建議

針對當前水資源管理中存在的問題,應采取下列措施逐步加強水資源需求管理:

(1)健全水資源管理的政策、法律和法規(guī),形成完善的法規(guī)體系和政策監(jiān)督機制。立法規(guī)劃既要體現(xiàn)新的治水思路,也要根據(jù)不同時期的工作中心,分清輕重緩急,統(tǒng)籌安排。加強水資源需求管理,應該修訂水法規(guī)體系,突出重視水資源合理配置、節(jié)約保護、高效使用和抑制不合理用水需求等方面的內容,以及有關水權、水市場的法律法規(guī)內容,用法規(guī)推動水管理體制的改革。

(2)理順水資源行政管理體制。理順不同部門和不同層次(中央、流域、省、地方)之間在水資源管理方面的職責,劃清水資源管理與水資源開發(fā)利用的界限。加強流域統(tǒng)一管理和城鄉(xiāng)水務一體化管理,真正形成“一龍管水,多龍治水”的格局。在水管理體制改革中還應當重視建立有效的協(xié)調機制,認真總結以往在部門之間進行協(xié)調方面的經驗教訓,并對如何建立這種機制進行深層次的探討。

(3)加強取水許可制度改革。理順取水許可制度管理體制,由水行政主管部門代表國家行使水資源權屬管理,對水資源實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一發(fā)放取水許可證、統(tǒng)一征收水資源費、統(tǒng)一管理水量水質;完善取水許可監(jiān)督管理制度,強化建設項目水資源論證制度和取水許可申請報告的審批制度;建立水資源使用權轉讓制度;維護生態(tài)水權和環(huán)境水權等自然水權。

(4)加快建立健全水資源總量控制和定額管理指標體系與合理的水價體系,有效抑制低效用水和水污染嚴重的用水需求,建立起鼓勵節(jié)水減污、高效用水的激勵機制。

(5)采用先進科學技術手段管理水資源。采用諸如水資源管理信息系統(tǒng)、實時監(jiān)控系統(tǒng)、水資源定額管理等先進的科學技術手段,綜合運用運籌學、計算機科學和管理學等各學科知識來為水資源管理服務。

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