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一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和全面落實科學的發(fā)展觀,進一步確立“以人為本,安全第一”的思想,加強和完善學校及周邊秩序整治工作機制,加大學校及周邊秩序的整治力度,切實維護好學校內(nèi)部安全及周邊秩序,為平安*建設做出積極的貢獻。
二、創(chuàng)建相關(guān)單位
牽頭單位:縣教育局。組成單位:縣工商局、團委、縣公安局、縣衛(wèi)生局、中小學、幼兒園。
三、創(chuàng)建標準
(一)安全責任落實到位。明確學校校長是校園安全第一責任人,建立校園安全工作領導責任制和安全目標管理責任制度,層層簽訂安全工作責任書,分解工作,落實責任。制定分工明確,職責到人的突發(fā)事件應急處理預案。
(二)安全保衛(wèi)組織健全。設立校園安全保衛(wèi)機構(gòu)或配備專兼職安全保衛(wèi)工作人員,規(guī)模較大、有條件的學校建立群眾性安全保衛(wèi)組織。
(三)安全管理工作規(guī)范。安全工作有計劃、有部署、有檢查、有總結(jié)、有考核、有獎懲。各項安全制度健全,完善各類重大安全事故應急預案,臺帳齊全,安全檔案規(guī)范有序。
(四)防范措施落實到位。門衛(wèi)、值班、巡邏、治安防范、消防、飲食衛(wèi)生、宿舍管理等方面的安全制度得到全面落實,寄宿制學校堅持校級領導夜間帶班制度,安全防范資金有保障。
(五)安全法制教育效果好。廣泛開展豐富多彩、富有成效的安全教育和法制教育活動。對師生進行安全知識普及,組織開展安全演練,師生自我防范意識和自救自護技能明顯增強。法制副校長的作用得到充分發(fā)揮,努力預防和減少在校學生的違法犯罪活動。
(六)學校治安秩序穩(wěn)定。不發(fā)生影響政治穩(wěn)定的,不發(fā)生可防性案件,不發(fā)生惡性案件,無重大安全責任事故的發(fā)生。
(七)周邊環(huán)境狀況良好。學校門前交通秩序良好,學校周邊200米半徑范圍內(nèi)無電子游戲室、歌舞廳、網(wǎng)吧等經(jīng)營點,無非法小食品店和流動飲食攤點。
四、創(chuàng)建工作任務
徹底整治學校周邊環(huán)境,學校及周邊環(huán)境得到進一步凈化,安全狀況明顯改善,學校內(nèi)部各種安全隱患明顯減少,學校周邊治安環(huán)境得到進一步改善,廣大師生人身財產(chǎn)安全得到進一步加強。
五、實施步驟
1、宣傳發(fā)動階段(2006年7月15日—8月31日)。召開“平安校園”創(chuàng)建工作動員會,安排部署“平安校園”創(chuàng)建工作,明確創(chuàng)建工作的指導思想、目標任務、工作重點和方法措施,并通過各種形式,大力宣傳創(chuàng)建的重要意義,在全社會形成“關(guān)愛生命,關(guān)注師生安全”的濃厚氛圍。
2、組織實施階段(2006年8月31日—2007年2月28日)。各單位要按照《*縣“平安校園”創(chuàng)建工作實施方案》要求,結(jié)合自身實際,查找不足,分析原因,明確方向,狠抓整改,認真開展創(chuàng)建工作。
3、總結(jié)推廣階段(2007年3月1日—2007年9月30日)。及時總結(jié)推廣在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗,樹立“平安校園”先進典型。
4、檢查驗收階段(2007年10月1日—12月31日)??h教育局與縣綜治委組成考核組,根據(jù)考核標準,深入各單位對照檢查驗收。
六、方法措施
(一)加強領導。為加強對創(chuàng)建工作的組織領導,由縣教育局牽頭成立*縣“平安校園”創(chuàng)建工作領導小組,負責研究部署創(chuàng)建工作,協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中遇到的困難和問題。領導小組下設辦公室在縣教育局,具體負責創(chuàng)建工作的組織實施、督促檢查、評比考核等事宜,確保各項創(chuàng)建任務落到實處。
(二)明確職責。公安部門要嚴厲打擊校園及周邊地區(qū)存在的各類違法犯罪活動,特別是對侵害師生人身、財產(chǎn)安全的案件,實行專案專人責任制,快偵快破,對侵擾學校師生的流氓惡勢力要依法嚴懲,對學校周邊存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象要堅決鏟除,大力整頓學校周邊的交通、治安秩序,加強對學校安全保衛(wèi)工作的檢查、指導,防范校內(nèi)外違法犯罪案件的發(fā)生。
工商行政管理部門要切實加強對學校及周邊文化娛樂和服務業(yè)市場的監(jiān)督管理,堅決取締圍堵校園的各種流動攤點。要切實加強對學校周邊飲食攤點的管理,取締“三無”食品,與有關(guān)部門一起鏟除學校及周邊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象,為學校師生創(chuàng)造良好的學習生活環(huán)境。
共青團組織要根據(jù)不同年齡青少年的身心特點,幫助青少年掌握與自己學習、工作、生活密切相關(guān)的法律知識,引導青少年自覺學法、守法、用法。要加大預防青少年違法犯罪工作宣傳力度,優(yōu)化青少年健康成長的法制環(huán)境。
教育行政部門要對師生進行安全法制教育,加強師生思想政治工作和遵紀守法教育。要組織力量對學校校舍、飲食衛(wèi)生、消防用電、安全保衛(wèi)等情況進行拉網(wǎng)式安全排查,堅決消除各類安全隱患。要切實加強對學校安全工作的領導,健全各項安全管理制度,落實各項安全措施,最大限度地避免和減少各類安全事故的發(fā)生。
各級各類學校要開展多種形式的安全教育,強化師生的安全意識,要以多種形式加強師生應對火災、交通事故等突發(fā)事件的應急訓練,提高師生自救自護技能。要不斷健全安全規(guī)章制度,完善各類安全事故應急預案,認真落實安全責任制和責任追究制。定期開展安全檢查和隱患整改,要主動與當?shù)毓?、工商等部門溝通,配合有關(guān)部門整治學校周邊秩序,努力營造健康、向上、文明的育人環(huán)境。
(三)建立聯(lián)席會議制度?!捌桨残@”創(chuàng)建領導小組要定期召開領導小組成員及有關(guān)學校參加的聯(lián)席會議,聽取情況匯報,分析存在的問題,及時調(diào)整工作重點,本著什么問題突出就整治什么問題的原則,協(xié)調(diào)解決整治工作中的突出問題。
一、指導思想
以黨的十三中、四中全會精神為指導,圍繞“平安單位”工作目標,全面落實社會穩(wěn)定和長治久安總體目標,強化組織領導,落實創(chuàng)建工作的各項措施,加強安全生產(chǎn)重點領域和行業(yè)安全生產(chǎn)預防,努力推進各項活動的開展;充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和成員單位的行業(yè)職能作用,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管督查工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標
按照“平安單位”創(chuàng)建標準,把全局建成領導機制健全,領導責任明確,服務行為規(guī)范,督查管理有效,安全管理到位,防范措施齊全,維穩(wěn)工作扎實,隊伍建設規(guī)范的單位;安全生產(chǎn)領域無重大安全生產(chǎn)和治安災害事故,重點要害部位(重點領域)管理有序,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,做到檢查一批、整改一批,滿意一批,整改率達到100%,遏制重大事故意識增強,實現(xiàn)行業(yè)安全感滿意率達到95%以上。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
以“五抓五促創(chuàng)平安”為載體,即抓行業(yè),促規(guī)范;抓示范,促創(chuàng)建;抓調(diào)解,促穩(wěn)定;抓機制,促落實;抓宣傳,促氛圍;有序穩(wěn)步開展安全生產(chǎn)文化進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、進社區(qū)、進學校、進企業(yè),進機關(guān)等“五進”活動;認真貫徹落實全國第十四個安全生產(chǎn)教育月活動》等。
四、創(chuàng)建標準
1、人防到位。有領導主抓,有一名領導分工主抓平安創(chuàng)建工作,層層簽訂責任書。有組織機構(gòu)、工作人員、工作部署、檢查記錄(一年內(nèi)不少于四次)。
2、物防到位。加強門、窗、柜等物理防范,在辦公室、微機室等重點部位加大防護力度,財務室安裝防盜門,有效阻擋、延遲犯罪空間、時間。
3、技防到位。在重要部位安裝防爆、防盜報警等技防設施,并有專人管理,確保正常運行,發(fā)揮作用。
4、宣傳到位。單位環(huán)境整治,平安秩序良好。有平安建設宣傳標語、宣傳欄,單位職工對平安建設知曉率達到95%以上。
5、措施到位。單位(科室)達到“七無”標準:即無盜竊、無火災、無、無職工犯罪、無黃賭毒丑惡形象、無非正常上訪、無群眾性鬧事。干部職工安全感和滿意度達到90%以上。
五、創(chuàng)建方法
按照《縣“平安單位”創(chuàng)建工作實施方案》的整體要求,我局“平安單位”創(chuàng)建活動從4月15日開始,到10月15日結(jié)束,共分四個階段。
第一階段(4月15日-4月25日):部署工作。學習《縣“平安單位”創(chuàng)建工作實施方案》,結(jié)合單位實際和職責,制定本局方案、強化宣傳及落實,做好宣傳動員,部署工作,務實創(chuàng)新,狠抓落實。
第二階段(4月26日-9月30日):集中創(chuàng)建。按照“平安單位”創(chuàng)建標準,以及在鞏固“自治區(qū)平安縣”創(chuàng)建成果的基礎上,進一步擴大宣傳教育覆蓋面上,使群眾的平安知識“知曉率”達到85%以上,加強技防設施的建設,單位技防設施覆蓋率達到95%以上,完善檔案資料,查缺補漏;加大執(zhí)法力度,預防惡性事故的發(fā)生;不斷總結(jié)分析,查找創(chuàng)建過程中存在的問題,突出重點,完善機制,檔案資料齊全率要達到100%。
第三階段(10月1日-10月10日):總結(jié)階段。在鞏固前兩個階段工作成果的基礎上,狠抓落實,圓滿完成各項創(chuàng)建工作任務,開展創(chuàng)建平安單位總結(jié),查找創(chuàng)建工作存在的問題,并做好整改,把“平安創(chuàng)建”作為我局的經(jīng)常性工作,全面提高綜治工作水平。10月10日前將今年以來平安建設工作開展情況自查報告報送至縣綜治辦。
第四階段:(10月11日-10月15日)驗收階段??h平安建設領導小組辦公室將于10月15日前結(jié)合創(chuàng)建單位申報材料,組織縣平安建設各成員單位對全縣各單位進行統(tǒng)一驗收。
六、創(chuàng)建活動重點及實施步驟
(一)安排部署到位,健全創(chuàng)建機制。根據(jù)《平安創(chuàng)建工作標準》的通知要求,圍繞“平安單位”創(chuàng)建標準,成立防范遏制安全生產(chǎn)事故領導小組,加大行業(yè)領域監(jiān)督檢查,制定細化有關(guān)工作方案,建立健全安全防范相關(guān)隊伍,定期研究安全防范工作。
(二)完善服務體制,規(guī)范服務行為。結(jié)合單位治安實際情況,排查隱患,在鞏固原有“平安建設”成果的基礎上,進一步健全完善單位內(nèi)部治安防控體系,建立處理各種突發(fā)事件的應急預案機制。結(jié)合行業(yè)特點和階段性工作安排,開展一系列主題鮮明,效果明顯、彰顯促安全生產(chǎn)文化建設的活動。其主要舉措如下:
1、3月中旬,在電視媒體,企業(yè)、社區(qū)廣播、張貼《生命安全是不可逾越的紅線、安全法律是必須堅守的底線》一封信,使廣大群眾、干部自覺遵法守規(guī),履職盡責,注重預防,遏制事故,促使企業(yè)安全發(fā)展。
2、3月底,計劃舉辦安全生產(chǎn)文化“四進”—進校園活動。重點培養(yǎng)安全生產(chǎn)文化知識從娃娃抓起理念,實現(xiàn)校園安全生產(chǎn)文化常抓不懈。
3、4月中旬,舉辦一期非煤礦山、?;贰栋踩a(chǎn)法》及政法規(guī)培訓班,通過收看典型案列,建立以人為本,生命至上”的崇高理念,樹立“發(fā)展決不能以犧牲生命為代價”這條“紅線”的意識。
4、4月底,開展一期安全生產(chǎn)熱線專線電話服務活動。以“阿廣熱線”為載體,講解安全生產(chǎn)法及典型案列,及時為群眾提供安全生產(chǎn)法律知識咨詢,協(xié)調(diào)處理群眾反映的熱點,難點問題。解決群眾生產(chǎn)生活中的一些實際困難,樹立執(zhí)法人員公正,文明執(zhí)法新形象。
5、4月底,對前期下發(fā)的《以人為本、聚焦安全”第一屆縣安全生產(chǎn)書畫、攝影展活動方案》進行評選。實現(xiàn)強化安全基礎,推動安全發(fā)展。在全社會大力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍,推動安全生產(chǎn)文化不斷繁榮發(fā)展。
6、5月底,擬計劃舉辦企業(yè)《安全生產(chǎn)法》知識競賽活動,強化安全生產(chǎn)是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎,讓安全第一的種子深深埋入企業(yè)和每位員工的心靈深處。
7、5月底,擬計劃舉辦安全生產(chǎn)文化“四進”—進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動。重點講解近期鄉(xiāng)(鎮(zhèn))火災頻繁發(fā)生案列,傳授防火、防災知識,開展“119”消防演練,增強“平安家庭”意識和人身安全。
8、6月初,與縣普法辦對接,按照依法治“安”的總體要求,開展《安全生產(chǎn)法》開考試,營造全縣領導干部人人懂安全生產(chǎn)法,共筑平安良好的氛圍。
9、6月初,制定《縣第十四個安全生產(chǎn)教育月活動實施方案》,舉辦群眾喜聞樂見聚文藝演出、手工藝品展示、典型案列圖片展示,應急演練、政策法規(guī)發(fā)放、黑板報比賽等為一體的安全生產(chǎn)教育活動。
(三)保持內(nèi)部安全有序,有效督查管理。落實各項規(guī)章制度及安全防范措施,及時進行檢查督查,力求實質(zhì)性效果,防止流于形式。同時,加強企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督員的管理和培訓;每逢節(jié)假日、兩會等敏感時段,細化各類檢查方案,定期不定期開展安全檢查活動,重點開展道路“打非治違”、無證駕駛、酒駕、疲勞駕駛,企業(yè)單位內(nèi)有無違章生產(chǎn)經(jīng)營等現(xiàn)象。
(四)全面履行職能,安全管理到位。進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,重點加強對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等領域(行業(yè))相關(guān)企業(yè)、單位的監(jiān)管力度,落實到人,管理到位,確保當年不突破地區(qū)下達的各類事故的控制指標,不發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故。
(五)加強內(nèi)部防范措施,保持良好治安環(huán)境。進一步加強防范措施,以嚴密的措施保持單位內(nèi)有序的治安環(huán)境,確保單位內(nèi)無打架斗毆、無重大火災、爆炸、盜竊等案件發(fā)生,無“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象,干部無刑事犯罪。
(六)及時化解矛盾糾紛,扎實開展維穩(wěn)工作。健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制,重點對安全生產(chǎn)大檢查中排查中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故矛盾、糾紛進行及時化解;對群眾時間及時調(diào)查處理,將各類矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),確保無群體性上訪、鬧事等事件。堅決制止在單位內(nèi)組織進行、非法宗教等活動。
(七)規(guī)范隊伍建設,狠抓精神文明健康。以精神文明建設為載體,狠抓精神文明建設,消除年輕干部擺學歷,老干部擺資歷等不良現(xiàn)象,引導單位內(nèi)部上下級和諧、干部工作、生活秩序良好、遵紀守法、家庭和睦、鄰里團結(jié)、助人為樂、文明衛(wèi)生、愛護環(huán)境蔚然成風。
(八)加強普法教育,增強道德素質(zhì)、積極參加平安建設評選活動。結(jié)合縣平安建設領導小組辦公室的安排部署,認真組織開展行業(yè)《安全生產(chǎn)法》知識競賽、知識培訓,使安全生產(chǎn)政策法規(guī)各項宣傳活動和安全生產(chǎn)觀深入人心。加強普法和依法治理安生產(chǎn)工作,積極配合縣平安建設領導小組組織的“十佳個人和十佳單位”評選活動。經(jīng)常開展本單位法制宣傳教育,不斷提高機關(guān)干部的法制意識,形成遵紀守法的風尚,提高文化道德素質(zhì),建立一支懂法、學法、守法、運法、依法執(zhí)法的安監(jiān)隊伍。
七、組織保障
(一)加強領導,落實責任。建立健全機構(gòu),明確領導分工,落實工作人員,層層落實領導責任制。及時確定創(chuàng)建“平安單位”操作實施方案。主要領導親自領導平安單位創(chuàng)建工作,及時分析并解決存在問題,形成主要領導負總責,分管領導具體抓,一層抓一層,層層抓落實的責任體系。
(二)強化宣傳,營造氛圍。積極組織學習有關(guān)文件和會議精神,及時上報各種材料,把宣傳發(fā)動貫穿于創(chuàng)建工作的全過程,大力開展創(chuàng)建“平安單位”宣傳活動,積極營造良好的輿論氛圍,使“平安單位”創(chuàng)建活動在單位內(nèi)人人皆知,形成全體機關(guān)干部個個參與創(chuàng)安的大治安工作格局。
一是村兩委會領導班子對農(nóng)村消防工作高度重視。村民委員會成立消防安全領導小組,陸如忠為組長、寶為副組長,全面負責領導和組織農(nóng)村公共消防安全管理工作,并設立專兼職防火員,具體負責本村的消防安全工作,定期研究部署本村消防工作,制定工作計劃,簽訂消防安全責任狀和村民防火公約,落實經(jīng)費保障機制,將農(nóng)村消防工作納入建設社會主義新農(nóng)村的重要議程。
二是建立農(nóng)村消防工作經(jīng)費保障機制。把村消防事業(yè)建設納入經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,建立公共消防設施建設和多種形式消防隊伍發(fā)展的經(jīng)費保障機制。每年應撥出一定經(jīng)費作為農(nóng)村消防的專項活動經(jīng)費,確保村消防工作發(fā)展適應農(nóng)村和社會的發(fā)展的需要。
三是加快消防基礎設施建設步伐。完成城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制和審批。在設有自來水管網(wǎng)的村主要道路上設置消火栓,村水渠旁設置取水口,確保消防用水。
四是定期開展消防檢查巡查。落實村消防監(jiān)督管理機制,設立專兼職消防監(jiān)督人員,開展對村內(nèi),重點是容易發(fā)生災情場所(東房宗祠)的日常消防監(jiān)督檢查工作。村成立巡防隊,建立巡防制度,每天定期巡查,清明節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日增加巡防人員,加強巡查力度,保證消防安全。
五是加強農(nóng)村防火宣傳工作。消防宣傳工作納入了村建設社會主義新農(nóng)村的社會宣傳教育活動內(nèi)容?!稏|陳村消防安全管理制度》、《東陳村消防宣傳培訓教育制度》、《東陳村防火檢查、巡查制度》。通過遠教學習、拉橫幅、貼宣傳窗、發(fā)宣傳資料等多種形式進行宣傳。火災高發(fā)季節(jié)、農(nóng)忙季節(jié)、重大節(jié)日加強開展消防宣傳活動。
一、總體目標
通過開展創(chuàng)建活動,有效解決我局信息網(wǎng)絡安全管理工作中存在的突出問題,做到“兩提高兩健全”,即提高全局人員網(wǎng)絡安全意識,提高全局人員網(wǎng)絡安全技術(shù)的運用水平;健全我局網(wǎng)絡安全和終端設備管理工作機制,健全門戶網(wǎng)絡信息安全審核機制,營造“安全、文明、和諧、穩(wěn)定”的網(wǎng)絡環(huán)境,確保全局信息網(wǎng)絡安全運行。
二、組織領導
為加強對創(chuàng)建活動的組織領導,我局成立了由局主要負責人任組長,副局長和各科室負責人為成員的局“平安互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)建工作領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責相關(guān)事宜,形成健全的“平安互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)建工作組織領導保障體系。
三、創(chuàng)建步驟
(一)動員部署。即日起至7月中旬為動員部署階段,由局各科室負責人牽頭,學習《區(qū)審計局“平安互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)建工作方案》,全面自查本科室網(wǎng)絡基本情況,積極參與、配合做好“平安互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)建工作。
(二)創(chuàng)建推進。7月中旬至10月底為創(chuàng)建推進階段,局“平安互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)建工作領導小組辦公室將依照《泰州市區(qū)“平安互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)建活動考評標準》逐項開展自查自糾以及檢查督導,掌握各科室信息網(wǎng)絡安全情況,做到“五個確?!保创_保本單位參創(chuàng)率和安全檢查率達100%,確?;ヂ?lián)網(wǎng)安全技術(shù)措施建設率達100%,重要信息系統(tǒng)定級備案、等級測評率達100%,確保網(wǎng)絡安全員培訓發(fā)證率達100%,確保本單位不發(fā)生重大網(wǎng)絡安全案(事)件。重點抓好以下工作:
1.完善相關(guān)制度。建立健全互聯(lián)網(wǎng)日常安全管理的各項制度,并通過會議、文件等形式進行學習和宣傳。
2.加強設備管理。明確專人負責移動存儲設備更換、添置、回收的登記工作;明確專人負責局機房網(wǎng)絡系統(tǒng)設備的日常運維管理工作。
3.強化網(wǎng)安措施。一是做好局所有外網(wǎng)機的IP分配管理;二是做好內(nèi)、外網(wǎng)機的隔離使用管理工作;三是做好內(nèi)網(wǎng)信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)的隔離管理工作;四是做好移動存儲設備保密安全工作;五是檢查計算機防火墻是否配置有效,及時更新殺毒軟件數(shù)據(jù)庫。
4.規(guī)范子站管理。做好區(qū)政府網(wǎng)站審計局子站的后臺賬戶及密碼的修改和保密工作;做好子站信息公開的“兩級審核”記錄;定期梳理公開內(nèi)容,及時做好政府信息公開工作。
(三)迎檢考評。11月初至12月底為創(chuàng)建活動自查迎檢階段,由局“平安互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)建活動領導小組牽頭,辦公室負責具體實施,各科室密切配合,上下聯(lián)動,完善創(chuàng)建活動臺帳資料,迎接上級部門考核。
四、工作要求
(一)強化思想,提高認識
全局人員要充分認識新形勢下“平安互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)建工作的重要性、必要性、緊迫性,以本科室創(chuàng)建工作為著眼點,從自己做起,切實、有序地做好“平安互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)建工作。
(二)落實措施,保證實效
各科室要對照局創(chuàng)建工作方案和區(qū)創(chuàng)建活動考評標準,結(jié)合自身實際,對本科室網(wǎng)絡安全、保密、設備管理等方面工作進行自查,針對不足,及時改進,確保創(chuàng)建活動高質(zhì)、高效完成。
一、指導思想
認真貫徹縣委、縣政府平安創(chuàng)建工作要求及縣綜治委、縣平安創(chuàng)建領導小組對建筑工程平安工地創(chuàng)建工作的精神,牢固樹立安全第一,強化監(jiān)管責任,不斷完善安全生產(chǎn)管理制度,以推行建筑工程安全管理工作的不斷提高,進一步開展建筑工程平安工地創(chuàng)建工作,確保創(chuàng)建工作取得實效。
二、范圍和目標
2016年,平安工地創(chuàng)建工作范圍:縣區(qū)房屋建筑施工在建工程。
2016年,平安工地創(chuàng)建工作重點:高支模、深基坑、腳手架、臨邊洞口、預留口、電梯井口、樓梯口等防護,安全網(wǎng)、安全帶、安全帽防護等事故多發(fā)部位,高空墜落、物體打擊等事故多發(fā)類型和易發(fā)生群死群傷的專項工程施工,現(xiàn)場作業(yè)人員的安全生產(chǎn)及法制教育、特殊工種持新證上崗情況、“違章指揮、違章作業(yè)、違法勞動紀律現(xiàn)象”的查處,現(xiàn)場人員集中管理、集中居住,現(xiàn)場實行封閉管理,現(xiàn)場工地要采取必要的防噪聲、防灰塵揚塵整改措施、不得焚燒有毒、有害物質(zhì),現(xiàn)場消防制度及設施的落實情況,現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生及食堂衛(wèi)生管理。易發(fā)生群死群傷的專項工程是:塔吊裝拆、腳手架搭設、大跨度及超高模板支撐系統(tǒng),深基坑支護等。
2016年,平安工地創(chuàng)建目標:市安全文明工地驗收合格率達到市級標準,平安工地合格率達到100%。
三、進度安排
第一階段(4月20日-5月31日),根據(jù)房屋建筑工程平安工地創(chuàng)建工作方案對縣區(qū)在建工程各項目標進行安全檢查,對查出的問題督促施工單位及時落實整改,定期進行復查,確保整改落實到位,逐步鞏固平安工地創(chuàng)建成果。
第二階段(5月31日-10月31日),全面開展檢查考評工作,督促各施工企業(yè)及相關(guān)單位切實做到消除隱患,做好縣區(qū)各在建工程申報平安工地的準備工作,積極準備迎接市文明工地驗收小組。
四、主要措施
(一)進一步加強制度建設,堅持長效管理,對照方案和上級相關(guān)文件及要求,督促施工企業(yè)進一步完善我縣房屋建筑工程安全生產(chǎn)管理責任狀及有關(guān)制度,加強法制宣傳教育工作,逐步提高依法行政執(zhí)法水平,加強治安管理,建立責任明確的治安保衛(wèi)制度,對外來務工人員實行集中管理、集中住宿,強化法制教育,積極開展矛盾糾紛排查活動,杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生,加強現(xiàn)場的消防管理,避免火災事故發(fā)生,堅持便民愛民的施工措施,實現(xiàn)“五個不發(fā)生”目標。
(二)認清安全生產(chǎn)形勢,強化動態(tài)監(jiān)管。加強平安工地創(chuàng)建工作小組領導,強化責任,加大檢查與監(jiān)管力度,定期召開全縣建筑工程安全生產(chǎn)形勢分析會和安全聯(lián)絡員會議,對建筑施工安全生產(chǎn)情況進行多角度、全方位分析,找出安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié),制定相應措施。加強對重點企業(yè)的動態(tài)監(jiān)督管理,對事故多發(fā)企業(yè)以及建筑施工安全管理薄弱、發(fā)生事故的企業(yè),進行重點約談,共同研究加強安全生產(chǎn)的措施,督促這些企業(yè)、地區(qū)加強安全生產(chǎn)管理,健全現(xiàn)場管理機構(gòu),確保平安工地創(chuàng)建工作成果的鞏固。
(三)加強對易發(fā)生群死群傷的專項工程施工的管理和對高處墜落事故的控制。加強施工現(xiàn)場危險性較大專項工程施工方案的編制、審批及現(xiàn)場監(jiān)督管理,明確建筑工程建設各方主體的安全生產(chǎn)責任。施工過程中,建設單位、施工單位和監(jiān)理單位要嚴格執(zhí)行驗收、檢查制度;各建筑施工企業(yè)安全監(jiān)督科室在檢查中認真落實責任,強化檢查。
一、加強領導,人員落實
縣局成立“五創(chuàng)”聯(lián)動重點工作領導小組,由黨組書記、局長任組長,黨組成員、副局長,黨組成員、紀檢組長,黨組成員、工會主任任副組長,機關(guān)各股室負責人為成員。
二、明確職責,責任落實
局黨組成員、紀檢組長負責平安創(chuàng)建工作,辦公室、宣教股、法制股、社區(qū)矯正股等業(yè)務股室負責具體業(yè)務工作。
局黨組成員、工會主任負責責任區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作,調(diào)解中心、法律援助中心、直屬法律服務所、公證處等業(yè)務股室負責城南責任區(qū)創(chuàng)衛(wèi)保潔工作。
黨組成員、副局長負責機關(guān)創(chuàng)衛(wèi)工作,由辦公室統(tǒng)一牽頭,各股室按年初分定的清潔衛(wèi)生區(qū)域保持干凈、整潔。
三、目標細化,步驟落實
1、平安創(chuàng)建工作。辦公室、宣教股、法制股要根據(jù)文件要求,迅速制定出切實可行的宣傳方案,在全縣范圍內(nèi)加大平安創(chuàng)建的輿論宣傳。社區(qū)矯正股迅速開展全縣社區(qū)矯正和安置幫教對象的全面摸排,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,確保平安創(chuàng)建工作落實到實處。
2、創(chuàng)衛(wèi)工作。結(jié)合“創(chuàng)衛(wèi)”要求,調(diào)解中心、法律援助中心、公證處等業(yè)務股室要將城南責任區(qū)創(chuàng)建工作拿到手上,落實做到行動上,做到責任區(qū)干凈、衛(wèi)生。機關(guān)創(chuàng)衛(wèi)工作,各股室要提早安排好衛(wèi)生值班人員,做到機關(guān)衛(wèi)生天天掃,時時掃,開展常態(tài)保潔事態(tài),確保創(chuàng)衛(wèi)工作出實效。
今年以來,辦事處堅決落實各級有關(guān)平安建設的工作要求,堅持問題導向,多措并舉,狠抓辦事處“一感兩度兩率”提升工作,平安創(chuàng)建成效明顯,群眾安全感、治安滿意度、執(zhí)法滿意度和平安創(chuàng)建知曉率、參與率穩(wěn)步提升,現(xiàn)將相關(guān)工作匯報如下:。
一、夯實平安創(chuàng)建基礎工作
1、黨委、辦事處高度重視“一感兩度兩率”提升工作,年初就提升工作召開了動員會、部署會、推進會,并制定了《丹陽辦事處社會治安綜合治理整改工作方案暨提升“一感兩度兩率”工作方案》,成立了領導小組,制定工作計劃表,具體工作細化到每一周;
2、各社區(qū)召開會議,成立領導小組,明確專人擔任聯(lián)絡員;
3、開展基礎數(shù)據(jù)采集工作。采集機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、學校相關(guān)責任人聯(lián)系方式及固定電話號碼;臨街門店商鋪業(yè)主聯(lián)系方式;廣場舞隊伍、腰鼓隊及其他社會群體負責人聯(lián)系方式;轄區(qū)居民聯(lián)系方式;住宅小區(qū)業(yè)主微信群、QQ群號。為一感兩度兩率提升工作奠定堅實的基礎。
二、強力深化平安建設宣傳
1、充分利用平面陣地強化宣傳。充分利用丹陽辦事處現(xiàn)有媒體手段,諸如電子顯示屏、短信、簡報等多種形式,廣泛宣傳平安創(chuàng)建內(nèi)容。各社區(qū)在宣傳櫥窗、人口集中地和人流量大的顯眼位置制作大型固定的宣傳標語牌、懸掛橫幅,營造平安創(chuàng)建工作氛圍;各居住小區(qū)宣傳欄上要刊登平安創(chuàng)建宣傳內(nèi)容。截至目前,各社區(qū)已在各灣、各小區(qū)制作宣傳櫥窗26塊,在宣傳櫥窗、刊登平安建設宣傳內(nèi)容,共計制作宣傳專欄312處;在人口集中地和人流量大的交通要道上制作懸掛宣傳標語條幅156處。
2、各社區(qū)網(wǎng)格員要深入到網(wǎng)格開展上門走訪,做好入戶平安創(chuàng)建宣傳工作,向居民發(fā)放《平安丹陽建設宣傳手冊》和《致全處人民平安丹陽建設創(chuàng)建工作的一封信》。截至目前,共向轄區(qū)居民發(fā)放《宣傳手冊》1萬余份,《一封信》6萬份。
3、辦事處建立平安建設工作群,創(chuàng)建平安丹陽公眾號。各社區(qū)組建由黨小組長、行政小組長、樓棟長、門店商鋪業(yè)主、住宅小區(qū)業(yè)主微信群群主、居民代表、積極分子等人參加的“一感兩度兩率”提升工作群。隨時隨地指導、督促轄區(qū)各單位開展平安創(chuàng)建工作,并進行信息互通。
4、堅持問題導向,開展自評自查活動,先后兩次在轄區(qū)組織“一感兩度兩率”模擬測評,并進行排名通報,根據(jù)自評自查存在的問題,制定整改措施,查缺補漏,有針對性的開展下一階段的創(chuàng)建工作。
5、定期以短信的形式向轄區(qū)“兩代表一委員”匯報平安創(chuàng)建工作情況,征求意見和建議,贏得理解和支持。
三、開展形式多樣的平安創(chuàng)建活動
1、開展社區(qū)居民義務巡邏活動。各社區(qū)成立由轄區(qū)居民義務參加的治安巡邏隊,制定巡邏值班表,辦事處發(fā)放統(tǒng)一的巡邏袖章,配合轄區(qū)派出所開展平安建設巡邏,要求盡量的讓每一名群眾參加一次巡邏,切實提高參與率。截至目前,轄區(qū)共計約5000人參加義務巡邏。
2、開展平安電影進社區(qū)活動。各社區(qū)根據(jù)實際情況定期在轄區(qū)組織居民群眾觀看平安宣傳視頻,截至目前13個社區(qū)共組織相關(guān)視頻播放近100次;
3、開展平安建設宣傳文娛活動。各社區(qū)每周定期組織轄區(qū)廣場舞隊、腰鼓舞隊、軍鼓隊、青年志愿宣傳隊、老年愛樂團等社會群體進行平安建設文藝表演,在鍛煉身體、陶冶情操的同時,為丹陽平安建設舔磚加瓦;
4、開展領導干部大接訪活動。辦事處主要領導及班子成員帶頭坐班接待來訪群眾,與居民朋友面對面,認真聆聽來訪人的問題,逐一進行答復、化解或交辦,在維護人民群眾合法權(quán)益的同時,及時掌握轄區(qū)社情民意,為各項工作的開展提供基礎;
5、積極開展律師進社區(qū)、法律大講堂、平安建設知識專題講座、平安家庭評選等微平安創(chuàng)建活動,豐富平安創(chuàng)建的內(nèi)容和形勢;
四、嚴厲打擊各類犯罪行動
1、營造嚴打高壓態(tài)勢。針對影響群眾安全感和治安狀況滿意度的主要問題,派出所要開展嚴打?qū)m椥袆?,壓警情、控發(fā)案,以實實在在的嚴打效果取信于民。
2、加強對社會治安重點地區(qū)和突出治安問題的排查整治。對盜竊、詐騙、涉賭、涉黃等治安突出問題,對賓館旅店、網(wǎng)吧、出租屋、校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部及各類公共娛樂場所開展一次集中整治,掛牌督辦,限期改變治安面貌,提升人民群眾的滿意度。
四、深化治安防控行動
1、辦事處組織20名左右專職治安巡防隊,每個社區(qū)組織7名左右的兼職聯(lián)防隊,聯(lián)合派出所堅持開展巡邏防控行動,開展“我為大家巡一天,大家為我巡一年”活動,讓群眾見警車、見警察、見警燈,提升群眾安全感。
2、扎實推進網(wǎng)格化管理。督促指導轄區(qū)單位、小區(qū)加強封閉式管理,落實看護措施,嚴防偷盜案件的發(fā)生,加強技防,轄區(qū)單位視頻實現(xiàn)全覆蓋,擴大社區(qū)視頻監(jiān)控安裝范圍,切實提高預防和減少各類案件的發(fā)生。
3、加強重點人員的管控。對流動人口、涉賭涉黃涉毒人員、刑釋解教人員、艾滋病患者、社區(qū)矯正人員、易肇事肇禍精神病人等重點人員,落實好服務管理工作,切實防止各類案(事)件的發(fā)生。
五、深化矛排調(diào)處行動
一、指導思想
以堅持科學發(fā)展觀為重要指導思想,以“救死扶傷、服務人民健康”為理念,努力維護人民群眾的健康權(quán)益,以提供安全、文明、優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務環(huán)境為目標,積極創(chuàng)建平安醫(yī)院。
二、活動目標
通過開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動,使醫(yī)院全體醫(yī)務人員牢固樹立為人民健康服務的宗旨;加強內(nèi)部管理,自覺規(guī)范醫(yī)療服務行為,提高醫(yī)療服務質(zhì)量;維護醫(yī)療服務秩序,切實解決醫(yī)療單位安全工作中存在的重點、難點、熱點問題;積極創(chuàng)建人民滿意的“平安醫(yī)院”。經(jīng)過努力,力爭達到“平安醫(yī)院”的目標。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
1、組織機構(gòu)健全。制定創(chuàng)建工作計劃、實施方案,層層落實責任制。
2、醫(yī)療行為規(guī)范。嚴格遵守國家法律法規(guī),自覺規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,不超范圍開展醫(yī)療項目,不聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動,不刊發(fā)違法違規(guī)醫(yī)療廣告,不雇用“醫(yī)托”,努力提高醫(yī)療服務質(zhì)量和醫(yī)療技術(shù)水平,保障醫(yī)療安全。
3、醫(yī)患關(guān)系和諧。樹立全心全意為患者服務的思想,努力改善醫(yī)療服務態(tài)度,探索建立與患者及家屬溝通平臺,建立矛盾糾紛調(diào)處機制。自覺遵守衛(wèi)生部規(guī)定的衛(wèi)生行業(yè)紀律“八不準”。醫(yī)療糾紛明顯減少并能及時妥善得以化解,嚴重擾亂醫(yī)療秩序的行為得到有效制止。群眾對醫(yī)院的醫(yī)療服務質(zhì)量、秩序、環(huán)境等綜合滿意率達85%以上。
4、職能有效發(fā)揮。充分發(fā)揮醫(yī)院在“平安沙雅”建設中的職能作用,有效承擔我縣突發(fā)公共衛(wèi)生應急事件的救治任務,完善突發(fā)事件應急醫(yī)療救治預案,健全急診搶救制度,切實做好艾滋病、性病監(jiān)測和傳染病預防控制工作,按照規(guī)定及時報送醫(yī)療信息。
一、切實加強綜合監(jiān)督,食品安全保障水平進一步提升
(一)全面落實食品安全目標責任,進一步加強食品安全綜合監(jiān)管。
一是完善措施,強化責任考核。年初,我們認真籌備如期召開全區(qū)食品藥品安全工作會議。會議全面部署了今年食品藥品安全工作任務;通報了年度食品安全工作目標責任書考核情況;區(qū)政府繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各食品安全監(jiān)管部門簽訂了2009年度食品安全工作目標責任書,進一步落實了食品安全工作責任。一年來,我們還先后制訂出臺了《##區(qū)食品安全整頓工作實施方案》、《2009年##區(qū)食品安全重點工作及責任分解落實方案》、《##區(qū)2009年夏秋季食品安全專項整治工作方案》等一系列規(guī)范性文件,有效保障了我區(qū)食品安全監(jiān)管工作的正常開展和有序推進。
二是形成合力,強化工作協(xié)調(diào)。我們充分利用區(qū)食安委辦工作平臺,定期或不定期的組織召開食品安全協(xié)調(diào)聯(lián)席會議,共同商討工作、通報情況,進一步完善了協(xié)調(diào)工作機制。今年來,我們已組織召開各類協(xié)調(diào)、聯(lián)席會議13次,重點協(xié)調(diào)查處了沈家門劇院內(nèi)和舟漁公司文化宮影劇院內(nèi)涉嫌夸大宣傳保健食品講座及市二建居民房內(nèi)自制烤鴨等事件,并經(jīng)常以明察暗訪的方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門開展的食品安全專項整治工作情況進行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時責成整改,全區(qū)食品安全齊抓共管的工作格局基本形成。
(二)繼續(xù)推進食品安全示范建設,進一步深化食品安全基礎工程。
我們堅持食品安全示范創(chuàng)建重在基層的工作原則,在去年順利通過省食安辦組織的省級食品安全示范區(qū)的驗收后,相繼組織開展了對朱家尖街道等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建區(qū)級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的考核驗收。今年來,不斷總結(jié)推廣示范創(chuàng)建經(jīng)驗,切實加強對尚未通過驗收鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的食品安全示范創(chuàng)建工作的組織指導,緊緊將示范創(chuàng)建與食品安全重點工作相結(jié)合、與國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作相結(jié)合、與“平安##”建設工作相結(jié)合,做到多級、多點、多式聯(lián)動。同時,我們還從健全制度,完善機制,強化監(jiān)管上著手,大力開展了食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場的創(chuàng)建活動。目前,各項創(chuàng)建工作都在穩(wěn)步推進中,我們計劃在年底前對各項創(chuàng)建工作進行全面考核。