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[關(guān)鍵詞]石油企業(yè);合同管理;問題;對(duì)策;趨勢(shì)
中圖分類號(hào):F426.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2017)08-0082-02
1 行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
盡管受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和低油價(jià)的不利影響,石油行業(yè)的快速發(fā)展受到較大的影響,但是石油作為主要的能源地位并沒有改變,2015年石油消費(fèi)量為5.43億噸,同比增長4.4%;進(jìn)口量為3.28億噸,同比增長6.4%。受油價(jià)影響,提升管理,降本增效成為石油企業(yè)目前的必然選擇和內(nèi)在要求,這其中提升合同管理水平成為重要的一個(gè)組成部分。
2 合同管理環(huán)節(jié)存在的問題
2.1 存在的問題
2.1.1 合同選商不嚴(yán)肅、不嚴(yán)謹(jǐn)
合同選商很重要,但各企業(yè)在合同選商過程中總是難以避免隨意性、人情關(guān)系或干預(yù),讓一些資質(zhì)、信譽(yù)不良的企業(yè)進(jìn)入或者是讓掛靠的單位進(jìn)入,最終導(dǎo)致合同執(zhí)行過程中,由于對(duì)方履約能力差,使合同管理無法取得預(yù)期效果。
2.1.2 合同法律意識(shí)淡薄、合同執(zhí)行不嚴(yán)格、管理粗放
近年來雖然合同參與人員的合同法律意識(shí)不斷增強(qiáng),但仍存很大不足。其主要表現(xiàn)在:合同文本不規(guī)范;少數(shù)合同有失公正,合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象;口頭委托;合同履約程度低,執(zhí)行合同不嚴(yán)格,不按照已簽訂的合同開展工作,違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況也時(shí)有存在。例如,在任何實(shí)質(zhì)性條款都未談定的情況下,一方口頭委托另一方開展某項(xiàng)工作,待后期補(bǔ)簽合同,后來雙方因?yàn)楣こ塘?、工程費(fèi)用等問題,一直無法達(dá)成一致,導(dǎo)致合同遲遲不能補(bǔ)簽,款項(xiàng)無法支付,雙方為解決這個(gè)問題都額外耗費(fèi)了巨大的人力、財(cái)力、物力。
2.1.3 不注重書面資料與證據(jù)的記錄與保留
合同簽訂后,合同執(zhí)行部門和人員不注重對(duì)簽證、函件、紀(jì)要等書面資料與證據(jù)的記錄、索要與保留,需要書面資料進(jìn)行糾紛處理、費(fèi)用、工期索賠、結(jié)算或追究對(duì)方違約時(shí),找不到書面證據(jù)。例如:某合同驗(yàn)收單據(jù)簽字不全,存在代簽現(xiàn)象,整個(gè)驗(yàn)收單未出現(xiàn)一個(gè)“驗(yàn)收合格”的字樣,整個(gè)單據(jù)中沒有一個(gè)日期,等到最后結(jié)算付款才意識(shí)到這不是一個(gè)有效單據(jù),費(fèi)盡周折才在補(bǔ)簽完驗(yàn)收單后辦理結(jié)算,比原結(jié)算時(shí)間整整延遲3個(gè)月。
2.1.4 忽略合同變更與索賠
不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏及時(shí)變更的意識(shí),感覺合同工作執(zhí)行完畢后一起變更,可以省時(shí)省事省力,結(jié)果最終導(dǎo)致?lián)p失。某采購合同,在出現(xiàn)變更事項(xiàng)后,合同采購方(甲方)與供貨方簡單電話溝通且未達(dá)成一致的情況下,既沒及時(shí)提出變更要求,也未采取其他有效措施,導(dǎo)致合同嚴(yán)重超期而不接收貨物,遭到供貨方的大額索賠,最后經(jīng)過后期大量的艱苦談判工作,仍然付出了較大代價(jià)。
2.1.5 管理人員素質(zhì)參差不齊,難以滿足現(xiàn)實(shí)需要
首先是合同管理人員技能素質(zhì)普遍不高。懂法律的不懂現(xiàn)場(chǎng),不了解費(fèi)用,管現(xiàn)場(chǎng)的又對(duì)法律和費(fèi)用一無所知,很難做好合同管理工作。其次是個(gè)別合同管理人員職業(yè)素質(zhì)不強(qiáng),和合同相對(duì)人交“朋友”,對(duì)對(duì)方的違約行為不嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定,以至于己方利益得不到保障。
2.2 原因分析
2.2.1 合同法律意識(shí)不強(qiáng)
依法簽約意識(shí)不強(qiáng),該簽訂書面合同的不簽訂,該審核簽約人簽約資格的不審核,合同內(nèi)容違背法律法規(guī),導(dǎo)致合同無效或被撤銷,從而無法達(dá)到合同目的。依法履約意識(shí)不高,不能依法或合同規(guī)定全面履行合同義務(wù)或履行義務(wù)有瑕疵,擅自變更合同或解除合同,導(dǎo)致合同行為無效。依法保護(hù)意識(shí)不足,不能及時(shí)運(yùn)用法律規(guī)定保護(hù)自己在合同項(xiàng)下的權(quán)利,不能及時(shí)認(rèn)識(shí)到顯失公平,不能及時(shí)發(fā)覺對(duì)方喪失履約能力,不能及時(shí)有效運(yùn)用抗辯權(quán)等。
2.2.2 履約缺乏誠信
誠信是合同訂立、履行和最終實(shí)現(xiàn)合同目的最根本原則,缺乏誠信,合同就很難正常履行完畢或?qū)崿F(xiàn)最初合同目的。在實(shí)際的合同管理中往往存在為了一方或雙方各自私利而放棄誠信的做法,如不履行合同隨附義務(wù),不考慮情更,不履行后合同義務(wù),歪曲解釋合同等等,這些缺乏誠信的做法最終只能導(dǎo)致無法履行合同或無法實(shí)現(xiàn)合同目的。
2.2.3 規(guī)則和制度意識(shí)不強(qiáng)
主要體現(xiàn)在不能按照合同規(guī)定履行工作,不能做好工作的記錄,不能及時(shí)提出變更,不執(zhí)行規(guī)范要求,不及時(shí)根據(jù)約定解決出現(xiàn)的問題,拖延問題,試圖通過“人情”、“關(guān)系”逾越制度與規(guī)則,從而實(shí)現(xiàn)自己的目的。
2.2.4 合同管理與執(zhí)行人員素質(zhì)不高
在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面合同管理人員普遍的只懂法律或費(fèi)用,但是不懂現(xiàn)場(chǎng)施工和技術(shù),導(dǎo)致合同人員制定的合同條款不完備,條款的合法性、合理性存疑。
3 相應(yīng)對(duì)策
3.1 提高合同管理和執(zhí)行人員綜合素質(zhì)
首先是通過內(nèi)外培訓(xùn)的方式,提升技能素質(zhì),培養(yǎng)一批懂法律、懂技術(shù)、懂現(xiàn)場(chǎng)、熟悉費(fèi)用的綜合管理人才。其次是提升職業(yè)素質(zhì),樹立嚴(yán)格履約的責(zé)任意識(shí),培養(yǎng)維護(hù)己方合法權(quán)益的大局意識(shí),建立良好的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
3.2 及時(shí)辦理合同變更與索賠
對(duì)出現(xiàn)的變更要及時(shí)提出變更申請(qǐng),避免變更遺漏或遺忘,避免累計(jì)最后一次性變更。變更中既要考慮費(fèi)用的變更也要重視工期的變更,還要確保變更的時(shí)效,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,以便現(xiàn)場(chǎng)合同管理和執(zhí)行人員“有規(guī)可依”,從而更好的減少爭(zhēng)議和糾紛,保護(hù)好己方的權(quán)益。
3.3 加強(qiáng)書面資料、證據(jù)的記錄、索取與保留
合同管理人員尤其是現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)合同管理和執(zhí)行的人員,需及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地做好相關(guān)通知、紀(jì)要、簽證等的索取與保留,以便更好的保護(hù)好自己的權(quán)益。如現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理要求施工方立即執(zhí)行的口頭指令,施工方應(yīng)在口頭指令發(fā)出后規(guī)定時(shí)間內(nèi),找監(jiān)理簽字確認(rèn),并保留好證據(jù)。
3.4 加強(qiáng)考核,建立完善的考核與獎(jiǎng)懲制度
首先選好合同管理的專職人員,建立崗位責(zé)任制。要明確他們的責(zé)、權(quán)、利,建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)有貢獻(xiàn)的合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于造成損失的要給予處罰,做到獎(jiǎng)罰分明。通過考核與獎(jiǎng)懲制度,端正合同管理人員、執(zhí)行人員的工作態(tài)度、提高他們的工作積極性和熱情,增強(qiáng)他們對(duì)本職工作的責(zé)任感。
3.5 全員參與、全過程管理
要明確合同管理是整個(gè)項(xiàng)目參與人員或企業(yè)所有合同執(zhí)行人員的事情,每個(gè)參與人或執(zhí)行人都是合同管理的一部分,要做到全員參與,才能確保合同管理的完整。
合同管理應(yīng)該是從制定招標(biāo)文件、選定承包商開始到合同談判、合同簽訂、合同履行、終止的全過程系統(tǒng)管理。缺少任何一個(gè)環(huán)節(jié),管理存在缺失都會(huì)造成整體合同管理的缺陷,合同目的無法實(shí)現(xiàn),如圖1
3.6 嚴(yán)格遵守已有的合同管理規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行合同條款規(guī)定
合同管理規(guī)定是所有合同管理人T開展工作的準(zhǔn)則,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體合同管理目的的方法和途徑,任何個(gè)人都必須遵守已有的合同管理規(guī)定,任何的違反管理規(guī)定的行為都應(yīng)該禁止。
合同條款是實(shí)現(xiàn)合同目的的條款依據(jù)和保證,簽約各方都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款的規(guī)定,否則可能會(huì)“雙輸”。例如:業(yè)主付款不及時(shí)或未足額付款,可能會(huì)導(dǎo)致承包人履約困難、消極履約,業(yè)主本身也承擔(dān)違約風(fēng)險(xiǎn),最終會(huì)是無法實(shí)現(xiàn)合同目的。
3.7 誠信履約
合同各方要深刻認(rèn)識(shí)誠信履約的重要性和必要性,要認(rèn)識(shí)到誠信是合同成立或履行的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)合同目的保障。合同各方應(yīng)忠實(shí)、勤勉、盡職和全面的履行合同義務(wù),正確解讀和執(zhí)行合同,以最終實(shí)現(xiàn)合同目的。
4 合同管理發(fā)展趨勢(shì)展望
4.1 合同管理制度化。責(zé)任明確、程序清晰、要求具體的合同管理制度是提升合同管理水平的制度保證。
4.2 合同管理信息化。信息化系統(tǒng)的應(yīng)用是合同管理的必然選擇,也是提升管理效率、水平和質(zhì)量的重要保證。
4.3 合同文本標(biāo)準(zhǔn)化。合同文本標(biāo)準(zhǔn)化是提升合同條款完備性、合法性,提高合同管理效率,減少問題發(fā)生,提升企業(yè)合同管理能力一個(gè)有效途徑。同時(shí)保持定期和不定期的標(biāo)準(zhǔn)化文本的修訂,以更好的應(yīng)對(duì)實(shí)際市場(chǎng)變化,更好的防控風(fēng)險(xiǎn)。
上述合同的“三化”是合同管理發(fā)展的方向和趨勢(shì),是提升合同管理水平、質(zhì)量和效率的有效途徑。石油企業(yè)目前正在推進(jìn)合同“三化”的建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】公路;養(yǎng)護(hù)管理;問題與發(fā)展趨勢(shì)
在“十二五”政策導(dǎo)向下,我國公路養(yǎng)護(hù)必將朝著“以構(gòu)建養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策體系為依托,進(jìn)一步提高養(yǎng)護(hù)科技水平”和“資源節(jié)約、節(jié)能環(huán)保”的方向發(fā)展。公路養(yǎng)護(hù)管理工作將采取詳實(shí)全面的管理數(shù)據(jù)庫和有效的道路、橋梁智能評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)系統(tǒng),建立優(yōu)質(zhì)高效的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)模式;以提高公路的耐久性和抗災(zāi)能力,使公路養(yǎng)護(hù)維修達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率、高機(jī)動(dòng)性的要求,保持公路完好、暢通、整潔、美觀,延長公路的使用周期,向公路使用者提供良好的服務(wù)。
經(jīng)過十余年公路養(yǎng)護(hù)管理模式及養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制的探索,公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化的前景已經(jīng)日益明朗。由于公路養(yǎng)護(hù)具有長期性、連續(xù)性、區(qū)域性、前置性、應(yīng)急性等不同于公路建設(shè)的特性,無法采用常規(guī)的統(tǒng)一模式、統(tǒng)一步調(diào)推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程,使得養(yǎng)護(hù)管理模式的探索呈現(xiàn)出一定的復(fù)雜性。
一、我國公路養(yǎng)護(hù)管理模式的現(xiàn)狀
自上世紀(jì)九十年代中期提出了公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革,開始了公路養(yǎng)護(hù)管理模式及運(yùn)行機(jī)制的探索。在不同區(qū)域、不同管養(yǎng)單位、養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)的不同環(huán)節(jié),通過橫向聯(lián)系、縱向拓展,至今仍在不斷嘗試中。
近年來,在“建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展,而且是可持續(xù)發(fā)展”理念的引導(dǎo)下,養(yǎng)護(hù)管理人員經(jīng)過不斷的探索,積累了較豐富的經(jīng)驗(yàn)。在組織結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)、機(jī)械配置等方面都取得了一定的成果。加之國外先進(jìn)的公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn),更加豐富了公路管理方式和手段??梢哉f,近年來我國公路的養(yǎng)護(hù)管理工作已逐漸走上健康發(fā)展之路。但由于公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)受傳統(tǒng)性、地域性等因素制約及投資主體的多元化、養(yǎng)護(hù)管理體制的不健全等因素的影響。目前,仍沒有統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)管理模式,尚存在一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)如下:
1、養(yǎng)護(hù)管理模式缺乏創(chuàng)新
(1)管理與養(yǎng)護(hù)簡單物理分割;
(2)封閉在小范圍內(nèi)的市場(chǎng)化;
(3)事企不分,體制不順。
一些地區(qū)進(jìn)行了養(yǎng)護(hù)管理模式的探索,但僅是簡單的物理分割,將原公路養(yǎng)護(hù)管理單位分割為公路運(yùn)營管理單位和專業(yè)的養(yǎng)護(hù)公司,管理與養(yǎng)護(hù)之間仍然帶有明顯的上下級(jí)色彩。在高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域,大中修及重點(diǎn)結(jié)構(gòu)物的專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程大多采取了市場(chǎng)化模式。但日常養(yǎng)護(hù)、小修保養(yǎng)類工程,則直接委派給原管理單位分割出來的養(yǎng)護(hù)公司。
這些問題的存在,易導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)資金被挪用、擠占,機(jī)械設(shè)備失修甚至流失,非生產(chǎn)人員膨脹,從業(yè)人員整體素質(zhì)下降,生產(chǎn)效率低下,養(yǎng)護(hù)水平難以提高、質(zhì)量難以保證。
2、養(yǎng)護(hù)管理工作缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性,養(yǎng)護(hù)體系不健全
多數(shù)管理機(jī)構(gòu)往往是在公路出現(xiàn)嚴(yán)重病害或某些使用功能不足時(shí)才考慮制定養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃??茖W(xué)的養(yǎng)護(hù)管理是建立在長期的跟蹤檢測(cè)和評(píng)價(jià)系統(tǒng)基礎(chǔ)上的。根據(jù)科學(xué)的評(píng)價(jià),決定養(yǎng)護(hù)維修的計(jì)劃和內(nèi)容。目前雖然定期或不定期地開展道路檢測(cè)與評(píng)價(jià)工作,但由于數(shù)量不足或數(shù)據(jù)可靠性差,或者道路使用性能評(píng)價(jià)預(yù)估系統(tǒng)不健全,尚不足以制定科學(xué)的、壽命周期內(nèi)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用最小的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。
很大程度上變成了被動(dòng),主要表現(xiàn)為疲于應(yīng)付,缺乏運(yùn)營使用過程中的路況調(diào)查及病害預(yù)測(cè)、適時(shí)養(yǎng)護(hù)決策和養(yǎng)護(hù)規(guī)劃。在公路養(yǎng)護(hù)過程中隨意性、盲目性較為常見。對(duì)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的計(jì)量、檢測(cè)沒有嚴(yán)格的考核計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),養(yǎng)護(hù)管理與日常養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核評(píng)定隨意性較大。在養(yǎng)護(hù)管理過程中“頭痛治頭,腳痛醫(yī)腳”的管理模式依然貫穿于公路養(yǎng)護(hù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié),公路養(yǎng)護(hù)管理缺乏科學(xué)合理的管理辦法。一定程度上造成了養(yǎng)護(hù)工作偏離主旨,造成了養(yǎng)護(hù)資源的浪費(fèi),只有變被動(dòng)養(yǎng)護(hù)為主動(dòng)維護(hù),才能延長道路的使用壽命,減少養(yǎng)護(hù)成本,提高養(yǎng)護(hù)效益。
3、養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平低
公路需要高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù),實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工藝的更新和養(yǎng)護(hù)技術(shù)提高的重要標(biāo)志,也是保障和改善公路交通環(huán)境的客觀要求。但目前我國公路養(yǎng)護(hù)維修較大程度上仍然依靠傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式,尤其是國省干線公路及縣鄉(xiāng)道路,養(yǎng)護(hù)機(jī)械化還處于初級(jí)發(fā)展階段,養(yǎng)護(hù)機(jī)械的完好率和利用率較低,作業(yè)效率和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量難以適應(yīng)快速養(yǎng)護(hù)作業(yè)的要求。其主要表現(xiàn)為機(jī)械類型不配套、設(shè)備規(guī)劃落后,管理方式落后、協(xié)調(diào)調(diào)度不力甚至出現(xiàn)設(shè)備閑置現(xiàn)象,操作手素質(zhì)偏低、機(jī)械效率不高等。
4、養(yǎng)護(hù)專業(yè)水平低下
對(duì)于國省干線公路及縣鄉(xiāng)道路,大部分養(yǎng)護(hù)管理模式為集路政、養(yǎng)護(hù)、施工管理為一體,公路局、公路段、養(yǎng)護(hù)道班三級(jí)公路養(yǎng)護(hù)模式。而由于政府行政機(jī)構(gòu)的人員特征,造成養(yǎng)護(hù)專業(yè)人員嚴(yán)重不足、養(yǎng)護(hù)水平低下,主要體現(xiàn)在:
(1)專業(yè)技術(shù)性人才嚴(yán)重匱乏,既懂得管理又懂技術(shù)的復(fù)合型人才屈指可數(shù)。
(2)缺乏養(yǎng)護(hù)工程施工人才,在工程質(zhì)量監(jiān)管、技術(shù)指導(dǎo)上依賴程度較大。
(3)缺乏施工機(jī)械操作手、維修工等專業(yè)類人才,在一定程度上影響了公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和工作進(jìn)度。
5、有效養(yǎng)護(hù)資金投入不足
(1)燃油稅費(fèi)改革后,原有干線公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)顯得臃腫、人員繁多,有限的養(yǎng)護(hù)資金不足以有效的投入到養(yǎng)護(hù)中去。
(2)部分高速公路建設(shè)成本低、交通量小、效益差,養(yǎng)護(hù)資金分配不足。
二、國外公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
國外高速公路的養(yǎng)護(hù)管理,由于國情不同,差異較大。但管理目標(biāo)卻是一致的。
1、國外養(yǎng)護(hù)管理模式
(1)管理和養(yǎng)護(hù)分離模式
美國州際公路由聯(lián)邦政府進(jìn)行宏觀管理。將養(yǎng)護(hù)權(quán)利及責(zé)任下放到州及地方政府。管理機(jī)構(gòu)將養(yǎng)護(hù)工程承包給私人養(yǎng)護(hù)公司并以業(yè)主的身份負(fù)責(zé)承包工程的談判,監(jiān)督合同的執(zhí)行和驗(yàn)收工作。在這種養(yǎng)護(hù)承包市場(chǎng)的模式中,養(yǎng)護(hù)承包公司可以跨地區(qū)承包公路養(yǎng)護(hù)任務(wù),且機(jī)械化水平高,配備了成套養(yǎng)護(hù)設(shè)備,養(yǎng)護(hù)作業(yè)技術(shù)水平高,養(yǎng)護(hù)工作人員素質(zhì)高。
(2)特許經(jīng)營模式
法國是以國有民營和特許經(jīng)營公司的方式來組織高速公路的運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)。通過成立高速公路特許養(yǎng)護(hù)公司來負(fù)責(zé)高速公路的建設(shè)、運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)工作。
法國高速公路特許經(jīng)營公司常采用三級(jí)管理模式,即:公司總部,管理部和管理站。高速公路由國家高速公路公共機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,采用企業(yè)化管理方式。通過招投標(biāo)方式選擇建設(shè)、養(yǎng)護(hù)單位。并有專門的養(yǎng)護(hù)服務(wù)機(jī)械公司,這些公司獨(dú)立于公路管理部門和養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)之外,與養(yǎng)護(hù)部門建立設(shè)備租賃關(guān)系,有利于高速公路養(yǎng)護(hù)向?qū)I(yè)化、機(jī)械化、市場(chǎng)化方向發(fā)展。
(3)路網(wǎng)養(yǎng)護(hù)管理綜合承包模式
目前,英國公路養(yǎng)護(hù)管理常采用的承包形式是路網(wǎng)養(yǎng)護(hù)管理綜合承包,即與承包商簽訂管理承包合同(MAC合同)。基本思路是承包商在承包期間對(duì)其養(yǎng)護(hù)作業(yè)活動(dòng)負(fù)責(zé)到底。在管理承包合同中,業(yè)主僅雇傭一個(gè)實(shí)體,政府的管理職責(zé)更為清晰,管理內(nèi)容也更為簡潔,但強(qiáng)化了政府的審查、評(píng)估、監(jiān)督等核心職能。
2、養(yǎng)護(hù)合同管理模式
各國對(duì)公路日常養(yǎng)護(hù)多采用總包合同管理模式,采用多年合同、總價(jià)合同等方式,確保養(yǎng)護(hù)的延續(xù)性和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。典型有瑞典的常規(guī)養(yǎng)護(hù)的長期合同、加拿大的總價(jià)承包合同、英國的多樣化養(yǎng)護(hù)合同。
(1)跨年度長期合同
瑞典常規(guī)養(yǎng)護(hù)合同期一般為五年,采用三加二或四加一模式,根據(jù)承包人工作業(yè)績進(jìn)行綜合評(píng)定,以決定是否續(xù)簽合同或更換承包人。
(2)總價(jià)承包合同
加拿大的養(yǎng)護(hù)承包合同為總價(jià)合同,承包商在基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)上承擔(dān)更為綜合的責(zé)任,承包商受道路使用者及輿論監(jiān)督,促使承包商提供盡可能好的道路服務(wù),政府則對(duì)公路進(jìn)行宏觀管理,養(yǎng)護(hù)管理工作的分工也更趨于均勻合理。
(3)多樣化養(yǎng)護(hù)合同
英國的養(yǎng)護(hù)合同與英國的養(yǎng)護(hù)制度相結(jié)合,不同的合同涵蓋不同的養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容,合同管理方式多樣化。根據(jù)合同涵蓋內(nèi)容的不同,可分為五種形式:第一、單項(xiàng)合同;第二、設(shè)計(jì)+施工合同;第三、路況檢測(cè)評(píng)價(jià)+養(yǎng)護(hù)決策分析,以及養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)+預(yù)防性養(yǎng)護(hù)+功能性修復(fù)(中修)+結(jié)構(gòu)性修復(fù)(大修);第四、路況檢測(cè)評(píng)價(jià)+養(yǎng)護(hù)決策分析+養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)+預(yù)防性養(yǎng)護(hù)+功能性修復(fù)(中修)+結(jié)構(gòu)性修復(fù)(大修);第五,投資+建設(shè)+養(yǎng)護(hù)+運(yùn)營合同。
三、對(duì)未來公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展趨勢(shì)的思考
近年我國高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)也相繼出現(xiàn)了一些不同的管理模式。如:陜西省交建集團(tuán)所轄高速公路,試行了養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)年度承包合同,即公路運(yùn)營單位將全年所轄路段養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)工作打包招標(biāo),由設(shè)計(jì)單位全年跟蹤所有路段的養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)工作,設(shè)計(jì)費(fèi)用按照中標(biāo)費(fèi)率根據(jù)實(shí)際完成工程量計(jì)算。
安徽省交建集團(tuán)、平安投資公司所運(yùn)營管理的高速公路,同樣開始嘗試多樣的養(yǎng)護(hù)管理模式。如,安徽省交建集團(tuán)的高速公路養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)總承包模式,平安公司提出的養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)+小修保養(yǎng)跨年度承包模式等。
總的來說,無論是個(gè)別省份區(qū)域,還是個(gè)別公路管理營運(yùn)單位,采取養(yǎng)護(hù)工程總承包、獨(dú)立路段或重點(diǎn)結(jié)構(gòu)物檢測(cè)評(píng)估、加固設(shè)計(jì)總承包、加固設(shè)計(jì)+施工總承包等方式,對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理模式均進(jìn)行了有益的探索。這樣的探索經(jīng)過初期的補(bǔ)充完善,一旦形成固定機(jī)制,無論是逐點(diǎn)突破,還是以點(diǎn)帶面,必將出現(xiàn)跨年度、跨路段、跨專業(yè)、跨業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、覆蓋全生命周期的路網(wǎng)養(yǎng)護(hù)綜合總承包模式。
作為公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的從業(yè)主體將更加專業(yè)化、市場(chǎng)化,養(yǎng)護(hù)從業(yè)單位也應(yīng)以雄厚的技術(shù)為核心,通過開發(fā)、引進(jìn)和消化吸收先進(jìn)成熟的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新方法,并以核心技術(shù)為龍頭,帶動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)試驗(yàn)檢測(cè)、設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)環(huán)節(jié)同步發(fā)展,成為能夠提供一體化養(yǎng)護(hù)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的綜合承包服務(wù)單位。
公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)現(xiàn)事企分開、轉(zhuǎn)變機(jī)制、引入競(jìng)爭(zhēng),養(yǎng)護(hù)從業(yè)單位走公司化、社會(huì)化、專業(yè)化、機(jī)械化道路,優(yōu)點(diǎn)如下:
1、管理層次清楚,責(zé)任明確,突出了行政部門的審查和評(píng)估職能,把養(yǎng)護(hù)管理職能下放給養(yǎng)護(hù)企業(yè),全面引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
2、公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)人員精簡,人員費(fèi)用、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用降低,養(yǎng)護(hù)投資更趨合理;
3、確保養(yǎng)護(hù)管理各環(huán)節(jié)良好銜接,減少管理單位協(xié)調(diào)工作。
4、長期檢測(cè)評(píng)估 ,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,全壽命覆蓋。
5、養(yǎng)護(hù)機(jī)械實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)建立養(yǎng)護(hù)設(shè)備租賃公司,集中優(yōu)勢(shì),提供有償服務(wù),進(jìn)一步提高設(shè)備的利用率和公路養(yǎng)護(hù)的機(jī)械化程度。
6、加大養(yǎng)護(hù)科技研發(fā)力度,有利于新材料、新技術(shù)、新工藝的成果轉(zhuǎn)化,提升整個(gè)養(yǎng)護(hù)行業(yè)的科技水平。
7、減少招投標(biāo)過程,避免資源浪費(fèi),節(jié)約社會(huì)成本。
隨著社會(huì)進(jìn)步,人們對(duì)道路的服務(wù)水平提出了更高需求,國務(wù)院明確了“建設(shè)重要、養(yǎng)護(hù)更加重要”的共識(shí),對(duì)公路養(yǎng)護(hù)從業(yè)者也提出了新的挑戰(zhàn)。急需制定更為適合我國目前需要的公路養(yǎng)護(hù)管理理念、管理模式,從傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式向國際化養(yǎng)護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理的快速可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
Abstract: With the progress and social development of era,construction project management is also facing new challenges and difficulties. Only by taking more advanced management concepts,supplemented by more scientific means of management,construction project management could be made more efficient and better serve the socialist economy.
關(guān)鍵詞:建筑工程;項(xiàng)目管理;問題;創(chuàng)新;發(fā)展趨勢(shì)
Key words: construction engineering;project management;problem;innovation;development trend
中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)30-0034-02
0引言
建筑工程項(xiàng)目管理指的是建筑企業(yè)運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和方法對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程管理。近年來,隨著工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大、施工技術(shù)難度和施工質(zhì)量要求的提高,建筑工程項(xiàng)目管理也面臨著新的挑戰(zhàn)與困難。要想在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的建筑市場(chǎng)中占有一席之地,用最低的成本生產(chǎn)出業(yè)主滿意的、符合要求的建筑產(chǎn)品。各建筑企業(yè)就必須不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工程項(xiàng)目管理的水平,用科學(xué)、經(jīng)濟(jì)的管理手段達(dá)到“低成本管理獲取高經(jīng)濟(jì)效益”的目標(biāo)。
目前,雖然許多大中型工程相繼創(chuàng)新項(xiàng)目管理體制,包括項(xiàng)目資本金制度、法人負(fù)責(zé)制、合同承包制、建設(shè)監(jiān)理制等,但目前質(zhì)量事故、工期拖延、費(fèi)用超支等問題仍然不少,究其原因,這些事故無一例外的都與項(xiàng)目管理不善、管理不規(guī)范有關(guān)。
1目前建筑工程項(xiàng)目管理過程中存在的問題
1.1 “項(xiàng)目上馬建班子,項(xiàng)目完工散攤子”的現(xiàn)象普遍存在
建筑業(yè)部分從業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目管理認(rèn)識(shí)模糊,項(xiàng)目組織缺乏規(guī)范性。主要表現(xiàn)在項(xiàng)目經(jīng)理部組織生產(chǎn)不是按產(chǎn)品的大小、產(chǎn)品的需求來進(jìn)行資源配置,而是按行政編制組織生產(chǎn),固化現(xiàn)象嚴(yán)重,造成生產(chǎn)過程中大量窩工浪費(fèi)。
1.2 項(xiàng)目管理人員素質(zhì)有待提高
目前我國項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定工作多偏重于承包商和監(jiān)理工程師方面,而對(duì)甲方項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)、考核和資質(zhì)鑒定方面還很薄弱。
有的項(xiàng)目經(jīng)理連資質(zhì)都沒有,項(xiàng)目經(jīng)理本人不到位,或者掛帥不出征。夠資質(zhì)的建筑企業(yè)把工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)承包給自制不達(dá)標(biāo)的企業(yè)或個(gè)人,只要向企業(yè)上交管理費(fèi)即可,企業(yè)不管不問,最后漏洞百出。
1.3 相關(guān)法律、法規(guī)不健全
在建筑項(xiàng)目管理領(lǐng)域,盡管我國有相關(guān)的法律及規(guī)章制度,但仍沒有一個(gè)在項(xiàng)目管理專業(yè)和行業(yè)范圍內(nèi)的指導(dǎo)性實(shí)施準(zhǔn)則?!坝蟹ú灰?執(zhí)法不嚴(yán)” 、“人情工程”等現(xiàn)象隨處可見。
2現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)
2.1 建筑工程項(xiàng)目管理的全方位科學(xué)化
2.1.1 建筑工程項(xiàng)目管理方法科學(xué)化。
在建筑工程項(xiàng)目管理過程中推廣“目標(biāo)管理方法”,即“MBO”方法,精髓是“以目標(biāo)指導(dǎo)行動(dòng)”,即工程項(xiàng)目管理的宗旨是通過開展科學(xué)化、程序化、制度化、責(zé)任明確化的活動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)控制投資(成本)、進(jìn)度和質(zhì)量三大目標(biāo)。
首先是通過分級(jí)細(xì)化的成本核算方法實(shí)現(xiàn)投資(成本)控制;由已被批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告投資估算為最高限額控制建設(shè)項(xiàng)目總投資,進(jìn)而各建設(shè)行為主體都應(yīng)有自己的投資控制目標(biāo)。通過“工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”控制工程進(jìn)度目標(biāo)。通過“三全”、“一多”的“全面質(zhì)量管理(TQC)”方法控制質(zhì)量目標(biāo)。從而實(shí)現(xiàn)“全員、全企業(yè)和全過程的管理”、“管理方法多樣化”。
投資(成本)、質(zhì)量、進(jìn)度三大目標(biāo)的關(guān)系是矛盾的,也是統(tǒng)一的,每個(gè)工程項(xiàng)目的三大目標(biāo)之間都有最佳結(jié)合點(diǎn),不可能三者都優(yōu),更能偏廢某個(gè)目標(biāo)而片面強(qiáng)調(diào)另一個(gè)目標(biāo),應(yīng)做到綜合優(yōu)化,以滿意為原則。
2.1.2 工程項(xiàng)目管理手段實(shí)現(xiàn)信息化。
工程項(xiàng)目管理是高科技應(yīng)用的廣泛領(lǐng)域,這是因?yàn)楝F(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理是一個(gè)大的系統(tǒng),各系統(tǒng)之間具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,管理業(yè)務(wù)十分復(fù)雜,有大量的數(shù)據(jù)以及關(guān)系需要處理,需要使用和存儲(chǔ)大量信息,沒有先進(jìn)的信息處理手段是難以實(shí)現(xiàn)的。必須集中力量,大力開發(fā)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)軟件,做到資源共享、操作簡便、速度快、可優(yōu)化、效果好。
同時(shí)要真正用好網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,就必須實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃應(yīng)用的全過程計(jì)算機(jī)化,這也有待于企業(yè)整體管理素質(zhì)的提高。廣大工程技術(shù)人員和企業(yè)管理人員都應(yīng)接受現(xiàn)代化管理知識(shí)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)的培訓(xùn),并作為上崗考核的重要內(nèi)容。
2.1.3 “有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)”是工程項(xiàng)目管理科學(xué)化、建筑市場(chǎng)運(yùn)行正?;挠辛ΡWC。
當(dāng)我們正致力于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的時(shí)候,西方發(fā)達(dá)國家已把精力投向項(xiàng)目管理。
項(xiàng)目作為我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要構(gòu)成因素,它的成敗成為國家、企業(yè)和社會(huì)最為關(guān)心的問題之一。要使業(yè)主真正成為項(xiàng)目法人就必須依法辦事,按建設(shè)程序辦事,按規(guī)范化要求進(jìn)行工程項(xiàng)目管理。
中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)工程項(xiàng)目管理委員會(huì)受建設(shè)部委托,立項(xiàng)制定了《施工項(xiàng)目管理規(guī)程》,《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程施工會(huì)同(示范文本)》等都是工程項(xiàng)目管理規(guī)范性的文件。我們開展工程項(xiàng)目管理,必須嚴(yán)格按法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)辦事。
2.2 建筑工程項(xiàng)目管理要勇于創(chuàng)新
2.2.1 在思想上要有創(chuàng)新觀念。
創(chuàng)新觀念就是敢于創(chuàng)造,敢于改革,敢于做外國人沒有做到的事。我國建筑行業(yè)的專家和學(xué)者們始終在不斷探索適合本國國情的“建筑施工項(xiàng)目管理”的有效途徑,例如《工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)規(guī)程》就是國外同行業(yè)所沒有的。
只有具備創(chuàng)新觀念,才能把我國的工程項(xiàng)目管理發(fā)展為國際領(lǐng)先水平,而不是總跟在發(fā)達(dá)國家的后面跑。
2.2.2 推行項(xiàng)目管理責(zé)任制。
建筑工程項(xiàng)目通常規(guī)模比較大、分項(xiàng)工程或單項(xiàng)工程多施工管理和合同管理難度大。在精干主體的基礎(chǔ)上,還必須進(jìn)一步減化生產(chǎn)關(guān)系,減少管理層次,變金字塔式的管理為扁平式管理。項(xiàng)目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方、總包與分包方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門等各方面的關(guān)系,保證工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤?/p>
2.2.3 更新觀念,轉(zhuǎn)換機(jī)制。
按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,轉(zhuǎn)換項(xiàng)目管理經(jīng)營機(jī)構(gòu),改革機(jī)構(gòu)設(shè)置與部門職能。從機(jī)構(gòu)上,設(shè)立市場(chǎng)合同部、工程技術(shù)部、施工管理部。市場(chǎng)合同部集合同管理、計(jì)劃管理、財(cái)物管理、成本管理和結(jié)算管理于一體,有利于突出合同管理的中心地位,強(qiáng)化合同管理的控制功能,克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。
對(duì)于施工管理部,賦予其在合同約束下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、技術(shù)、質(zhì)量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實(shí)施與協(xié)調(diào)管理職能,有利于形成現(xiàn)場(chǎng)施工管理與合同管理、成本管理協(xié)調(diào)一致的管理機(jī)制,解決現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度長期存在的重進(jìn)度、輕管理和重投入、輕核算的問題,改變“管干的不管算管算的不管干”的局面,提高文明施工水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
專設(shè)工程技術(shù)部,以適應(yīng)工程技術(shù)新、設(shè)備新、材料新、工藝新的需要,加強(qiáng)對(duì)重大施工技術(shù)問題的超前研究和科研攻關(guān),為建設(shè)一流工程和創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術(shù)支持。
2.2.4 強(qiáng)化安全文明施工。
近年來工程類重大惡性事故頻發(fā),引起我國政府、社會(huì)各界和人民群眾的普遍關(guān)注。
施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)始終把“以人為本”、“安全第一”作為企業(yè)基本經(jīng)營方針,樹立“一切事故都是可以預(yù)防并避免”的指導(dǎo)思想,全面開展“事故零目標(biāo)”推進(jìn)活動(dòng)。
我們?cè)陧?xiàng)目部應(yīng)分設(shè)安全健康與環(huán)境部,下設(shè)主管經(jīng)理等職,職責(zé)具體包括以下內(nèi)容:安全管理包括施工安全、交通安全、機(jī)械安全、消防安全、勞動(dòng)防護(hù)用品等;健康管理包括工業(yè)衛(wèi)生(防塵、防毒、防噪音)、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生、生活衛(wèi)生、醫(yī)療救護(hù)等。總之,只要與安全、健康、環(huán)境有直接關(guān)聯(lián)的,該部門都管。
2.3 項(xiàng)目管理的理念要不斷深化
2.3.1 伙伴關(guān)系、和諧工程。
伙伴關(guān)系是工程項(xiàng)目管理中的一種新型理念,是指參與一個(gè)工程項(xiàng)目的各方之間的一種合作關(guān)系,是在兩個(gè)或兩個(gè)以上的組織之間為了獲取特定的商業(yè)利潤,充分利用各方資源而做出的一種相互承諾;是在對(duì)方或者更多的組織之間,通過所有參與方最大的努力,為了達(dá)到特定目標(biāo)的一種長期的義務(wù)和承諾。根據(jù)實(shí)施方式不同,又可分為“非合同化的”和“合同化的”兩類,前者指在現(xiàn)有的項(xiàng)目管理模式中引入伙伴關(guān)系的理念和管理方法;后者則直接采用根據(jù)伙伴關(guān)系合同來管理。
相對(duì)于傳統(tǒng)的管理模式,伙伴關(guān)系對(duì)于投資費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量控制方面有著非常顯著的優(yōu)越性,改善了項(xiàng)目本身與參與工程建設(shè)各方的關(guān)系,明顯減少了索賠和訴訟的發(fā)生。
2.3.2 安全、健康和綠色工程。
可持續(xù)發(fā)展是各國關(guān)注的問題。注重“以人為本”和環(huán)境保護(hù),將安全、健康和綠色工程的理念融入工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工,已經(jīng)成為建設(shè)工程領(lǐng)域的新興潮流。全世界主要的業(yè)主和承包商都認(rèn)為工程現(xiàn)場(chǎng)零事故是可以實(shí)現(xiàn)的,并在安全保護(hù)方面投入巨資,使得事故率大大下降。
2.3.3 精細(xì)化管理。
精細(xì)化作為現(xiàn)代工業(yè)化時(shí)代的一個(gè)管理概念,最早是由日本的企業(yè)在20世紀(jì)50年代提出的。
“天下大事,必做于細(xì)?!本?xì)化管理的理論已經(jīng)被越來越多的企業(yè)管理者所接受。
精細(xì)化管理是一種先進(jìn)的管理文化和管理方式,是通過規(guī)則的系統(tǒng)化和細(xì)化,運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化的手段,使組織管理各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行。
3結(jié)語
管理無一定之規(guī),采用何種組織形式,并不是一成不變的,對(duì)于施工企業(yè)而言,如何適時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目管理體制的改革,將管理的體制同時(shí)代的要求相結(jié)合進(jìn)行適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)制順應(yīng)國際大形式的發(fā)展,是制約每個(gè)施工企業(yè)發(fā)展道路上的瓶頸;而運(yùn)用何種管理模式使項(xiàng)目的經(jīng)營管理趕上時(shí)代的步伐,則是每個(gè)施工企業(yè)發(fā)展道路上的點(diǎn)金石。
只有嚴(yán)格提升其管理水平并不斷提高其管理方式,從上到下層層管理,嚴(yán)格要求,逐級(jí)把關(guān),提高質(zhì)量意識(shí),加強(qiáng)項(xiàng)目管理力度,提高建筑工程質(zhì)量,才能更好的為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1]張先高.建筑工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新[Z].2007.
一、 目前國外建筑工程管理發(fā)展趨勢(shì)
運(yùn)用BOT承包方式。在國外的建筑行業(yè)中,對(duì)建筑施工企業(yè)要求較高,要求施工企業(yè)的工作范圍包括施工前的項(xiàng)目可行性分析、項(xiàng)目融資、工程設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建成后的運(yùn)行、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移等等。這就是流行的一種叫做BOT(建設(shè)―運(yùn)行―產(chǎn)權(quán)移交)的承包方式。建筑施工企業(yè)一般會(huì)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模的大小及時(shí)組建獨(dú)立的集團(tuán)指揮部或項(xiàng)目經(jīng)理部機(jī)構(gòu),具有統(tǒng)一的組織結(jié)構(gòu)。
企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)不再是金字塔式,而是改革成為網(wǎng)絡(luò)式組織結(jié)構(gòu),有利于企業(yè)各個(gè)部門的信息傳達(dá)及反饋,將各職能部門通過無形的信息中心連接起來,信息共享,從而有利于企業(yè)做出科學(xué)明智的決策。管理信息化。
二、目前國內(nèi)建筑工程管理發(fā)展趨勢(shì)
我國對(duì)項(xiàng)目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實(shí)踐開始于二十世紀(jì)八十年代;84年開始實(shí)行項(xiàng)目管理,縮短了工期,降低了造價(jià),獲取了較為客觀的經(jīng)濟(jì)效益;接著,合同承包制、法人負(fù)責(zé)制、建設(shè)監(jiān)理制等項(xiàng)目管理體制開始在我國的許多大中型工程中實(shí)施;二十一世紀(jì)開始產(chǎn)生招標(biāo)投標(biāo)法,為項(xiàng)目管理的健康發(fā)展提供法律保障。但是,目前質(zhì)量事故,工期拖延,費(fèi)用超支等問題仍然不斷出現(xiàn),特別是由于項(xiàng)目管理不善,管理不規(guī)范所造成的重大工程質(zhì)量事故不僅造成了不良的社會(huì)影響,同時(shí)也給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失。因此,在項(xiàng)目管理這個(gè)領(lǐng)域我國與西方發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)差距。
三、建筑工程的發(fā)展趨勢(shì)
(1)制度創(chuàng)新。通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度,進(jìn)行公司制改造和構(gòu)造合理的企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行制度創(chuàng)新。建筑施工企業(yè)管理機(jī)制需要對(duì)這些新情況、新問題,進(jìn)行新的創(chuàng)新,構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、有效、合理、協(xié)調(diào)的管理制度體系,從各個(gè)方面促進(jìn)建筑施工企業(yè)管理的正常正確運(yùn)行。從企業(yè)功能定位出發(fā),確定制度創(chuàng)新的具體形式;建立和完善法人治理結(jié)構(gòu);建立國有資產(chǎn)管理監(jiān)督營運(yùn)體系。
(2)機(jī)制創(chuàng)新。企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新要以人事、勞動(dòng)、分配三項(xiàng)制度改革為重點(diǎn)。加大管理人員定期考核力度,建立優(yōu)勝劣汰的用工機(jī)制,建立有效的經(jīng)營管理者激勵(lì)機(jī)制。加快配套法規(guī)建設(shè),建立和完善招標(biāo)投標(biāo)法律體系。健全制度,規(guī)范管理,維護(hù)招標(biāo)活動(dòng)中當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(3)管理創(chuàng)新。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)營環(huán)境的變化和內(nèi)部條件的改變,對(duì)傳統(tǒng)的企業(yè)組織、經(jīng)營理念、管理模式、方式和方法等進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn),建筑施工管理創(chuàng)新的必由之路是堅(jiān)持管理機(jī)制的不斷創(chuàng)新。在現(xiàn)階段,建筑施工企業(yè)面臨的發(fā)展問題是必須與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持管理機(jī)制的創(chuàng)新。由以物為中心的管理向以人為中心的管理轉(zhuǎn)變;由企業(yè)自我評(píng)價(jià)向用戶滿意轉(zhuǎn)變;由生產(chǎn)經(jīng)營型向資本經(jīng)營型轉(zhuǎn)變;由企業(yè)整合向全面創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
(4)項(xiàng)目管理的信息化趨勢(shì)。隨著現(xiàn)代化技術(shù)的不斷更新與完善,計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷的得到普及,這使得計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)受到越來越多的重視。在這樣的環(huán)境推動(dòng)下,給項(xiàng)目管理帶來很多新的特點(diǎn),與計(jì)算機(jī)結(jié)合的項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理發(fā)展的必然趨勢(shì),通過現(xiàn)代化的技術(shù)手段可以實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的綜合管理和信息實(shí)時(shí)共享,為企業(yè)帶來了更大的利潤空間,所以,新時(shí)期的項(xiàng)目管理必將成為信息化管理。
四、項(xiàng)目管理不同管理階段應(yīng)采取的控制
控制主要表現(xiàn)在質(zhì)量、進(jìn)度以及資金三方面,對(duì)于不同的管理階段,三方面控制的具體內(nèi)容如下。
4.1起始準(zhǔn)備階段
在質(zhì)量目標(biāo)方面,對(duì)各種經(jīng)濟(jì)測(cè)算指標(biāo)的準(zhǔn)確性和進(jìn)度計(jì)劃的合理性進(jìn)行審核,以確定融資渠道通暢性,資金來源,完成可行性研究報(bào)告;在時(shí)間進(jìn)度方面,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行分析,這包括征地拆遷進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃、資金籌措進(jìn)度計(jì)劃等,總進(jìn)度計(jì)劃是各階段進(jìn)度的控制依據(jù),必須依據(jù)項(xiàng)目開發(fā)的特點(diǎn)及資金運(yùn)作要求進(jìn)行編制,而各階段進(jìn)度應(yīng)在總進(jìn)度目標(biāo)基礎(chǔ)上進(jìn)行合理的編制,以達(dá)到進(jìn)度控制的目的。在資金使用方面,根據(jù)規(guī)劃要求確定建筑物的容積率和配套設(shè)施面積等,建立各方面的成本控制指標(biāo),這其中包括工程項(xiàng)目的土地開發(fā)成本、銷售成本、工程建設(shè)成本等;同時(shí)要對(duì)項(xiàng)目的資金籌集進(jìn)行詳細(xì)的策劃,確定融資渠道并結(jié)合項(xiàng)目的進(jìn)度研究融資計(jì)劃,最大限度降低財(cái)務(wù)成本;對(duì)項(xiàng)目資金流量合理計(jì)劃和進(jìn)行預(yù)測(cè),確定啟動(dòng)資金的數(shù)額,制定資金的投入計(jì)劃。
4.2前期設(shè)計(jì)階段
在質(zhì)量管理方面,包含設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化及其完善,注重設(shè)計(jì)的品質(zhì),并利用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制使設(shè)計(jì)單位在競(jìng)爭(zhēng)中提高設(shè)計(jì)的水平,從中選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)用品質(zhì)優(yōu)秀的方案,以最小的成本達(dá)到最優(yōu)的效果;同時(shí)要組織設(shè)計(jì)人員踏勘現(xiàn)場(chǎng),避免設(shè)計(jì)圖紙脫離實(shí)際,與現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不協(xié)調(diào);在規(guī)劃和方案設(shè)計(jì)階段要組織設(shè)計(jì)評(píng)審小組對(duì)各個(gè)專業(yè)的設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審。關(guān)于時(shí)間進(jìn)度方面,要和設(shè)計(jì)單位定期召開設(shè)計(jì)會(huì)議,討論設(shè)計(jì)方案,盡量讓出圖的時(shí)間與招標(biāo)施工計(jì)劃吻合,核查設(shè)計(jì)進(jìn)度,與總進(jìn)度安排相一致。在資金使用方面,要根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和投資意向,確保符合資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),做好設(shè)計(jì)概算是這個(gè)階段投資管理的工作;由于現(xiàn)實(shí)情況,設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)都趨于保守,促使設(shè)計(jì)單位變?yōu)樵O(shè)計(jì)與預(yù)算同時(shí)進(jìn)行,設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)可以把方案的造價(jià)作為評(píng)標(biāo)的一項(xiàng)內(nèi)容,因此應(yīng)該在保證質(zhì)量的同時(shí)盡量做到成本節(jié)約,合理控制成本。
4.3建設(shè)施工階段
在質(zhì)量管理方面,首先要完善招標(biāo)制度,選用信譽(yù)好的承包商進(jìn)行施工,通過招標(biāo)選擇最適合的施工單位;其次要選擇合適的監(jiān)理單位,通過監(jiān)理公司著重對(duì)各施工單位、材料供應(yīng)商、設(shè)備安裝單位等進(jìn)行協(xié)調(diào)管理,保證工程的施工進(jìn)度、質(zhì)量及投資達(dá)到計(jì)劃要求;另外要加強(qiáng)合同管理,通過合同形式來約束雙方的責(zé)任義務(wù)與利益關(guān)系。關(guān)于時(shí)間進(jìn)度方面,建立完善的進(jìn)度計(jì)劃及監(jiān)控體系,能否按照總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行的關(guān)鍵階段,建設(shè)實(shí)施過程本身除了受到人為因素的影響,還會(huì)受到自然因素的影響,所以要定期召開進(jìn)度會(huì)議,嚴(yán)格進(jìn)行進(jìn)度控制,實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。關(guān)于資金使用方面,資金大量投入的階段,預(yù)算審核是這個(gè)階段重要的成本控制環(huán)節(jié)。項(xiàng)目實(shí)施過程中,對(duì)項(xiàng)目的資金流量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控其費(fèi)用的收支及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際收支與計(jì)劃之間的差異,進(jìn)而采取適當(dāng)措施及時(shí)調(diào)整。
4.4后期管理階段
在質(zhì)量管理方面,主要是建立良好的企業(yè)形象,做好生產(chǎn)使用的準(zhǔn)備。在時(shí)間進(jìn)度方面,要把握節(jié)奏按照生產(chǎn)進(jìn)度安排,完成后期進(jìn)度管理工作;對(duì)于業(yè)主,則應(yīng)在建設(shè)實(shí)施階段后期及后期管理階段,進(jìn)行招商,按時(shí)租售商業(yè)地產(chǎn);同時(shí)制定運(yùn)營維護(hù)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)營。五、結(jié)束語:
本文詳細(xì)介紹了工程項(xiàng)目管理,對(duì)我國和國外的工程項(xiàng)目管理的發(fā)展現(xiàn)狀、在發(fā)展中遇到的問題,以及發(fā)展趨勢(shì)做了詳細(xì)的闡述。同時(shí),將我國與國外工程管理的發(fā)展做了對(duì)比,從而更加深刻的了解我國工程項(xiàng)目管理的問題所在以及發(fā)展方向??傊?,建筑施工企業(yè)要不斷的加強(qiáng)自身資金及技術(shù)力量的積累,培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才,提高科技創(chuàng)新能力,從而提高整體競(jìng)爭(zhēng)能力。
參考文獻(xiàn):
〔關(guān)鍵詞〕發(fā)展 作用 趨勢(shì)
1 我國建設(shè)工程監(jiān)理制度的產(chǎn)生與發(fā)展
20世紀(jì)80年代以后,我國進(jìn)入了改革開放時(shí)期,工程建設(shè)活動(dòng)也逐進(jìn)市場(chǎng)化。為了適應(yīng)這一形勢(shì)的需要,從1983年開始,我國開始實(shí)行了政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督制度,全國各地及國務(wù)院各部門都成立了專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督部門和各級(jí)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu),代表政府對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢測(cè)。對(duì)工程質(zhì)量的控制由依靠施工單位自身管理向第三方認(rèn)證和企業(yè)內(nèi)部保證相結(jié)合轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變使我國工程建設(shè)監(jiān)督向前邁進(jìn)了一大步。隨著我國改革的逐步深入和開放的不斷擴(kuò)大,“三資”工程建設(shè)項(xiàng)目在我國逐步增多,加之國際金融機(jī)構(gòu)向我國貸款的工程建設(shè)項(xiàng)目都要求實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制、承包發(fā)包合同制和建設(shè)監(jiān)理制,使得國外專業(yè)化、社會(huì)化的監(jiān)理公司、咨詢公司、管理公司的專家們開始出現(xiàn)在我國“三資”工程和國際貸款工程項(xiàng)目建設(shè)的管理中。
2 建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)工程建設(shè)的作用
建設(shè)工程監(jiān)理制度的實(shí)行,使得建設(shè)單位的工程項(xiàng)目管理走上了專業(yè)化、社會(huì)化的道路,建設(shè)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要、越來越明顯的作用,受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注和普遍認(rèn)可。建設(shè)工程監(jiān)理的作用主要表現(xiàn)在以下幾方面:
2?1 提高了建設(shè)工程投資決策的科學(xué)化
工程項(xiàng)目可行性研究階段就介入監(jiān)理,大大提高了投資的經(jīng)濟(jì)效益,工程監(jiān)理企業(yè)參與決策階段的工作,不僅有利于提高項(xiàng)目投資決策的科學(xué)化水平,避免項(xiàng)目投資決策失誤,而且可以促使項(xiàng)目投資符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,符合市場(chǎng)需求。
2?2 規(guī)范了參與工程建設(shè)各方的建設(shè)行為
社會(huì)化、專業(yè)化的工程監(jiān)理企業(yè)在建設(shè)工程實(shí)施過程中對(duì)參與工程建設(shè)各方的建設(shè)行為進(jìn)行約束,改變了過去政府對(duì)工程建設(shè)既要抓宏觀監(jiān)督、又要抓微觀監(jiān)督的不合理局面。工程監(jiān)理企業(yè)依據(jù)委托監(jiān)理合同和有關(guān)建設(shè)工程合同對(duì)參與工程建設(shè)各方的建設(shè)行為實(shí)施監(jiān)督管理。通過事前、事中和事后控制相結(jié)合,可以有效地規(guī)范各承建單位以及建設(shè)單位的建設(shè)行為,最大限度地避免不當(dāng)建設(shè)行為的發(fā)生。
2?3 保證了建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全
建設(shè)工程作為一種特殊的產(chǎn)品,除了具有一般產(chǎn)品共有的質(zhì)量特性外,還具有適用、耐久、安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、與環(huán)境協(xié)調(diào)等特定內(nèi)涵,因此,保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全尤為重要。同時(shí),工程質(zhì)量又具有影響因素多、質(zhì)量波動(dòng)大、質(zhì)量隱蔽性、終檢的局限性、評(píng)價(jià)方法的特殊性等特點(diǎn),這就決定了建設(shè)工程的質(zhì)量管理不能僅僅滿足于承建單位的自身管理和政府的宏觀監(jiān)督。
2?4 提高了建設(shè)工程的投資效益和社會(huì)效益
就建設(shè)單位而言,希望在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,建設(shè)投資額最少。對(duì)國家、社會(huì)公眾而言,應(yīng)實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程本身的投資效益與環(huán)境、社會(huì)效益的綜合效益最大化。實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制之后,工程監(jiān)理企業(yè)不僅能協(xié)助建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的投資效益,還能大大提高我國全社會(huì)的投資效益,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3 建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展過程中存在的問題
建設(shè)工程監(jiān)理在我國已經(jīng)試行和推廣20多年了,它在建設(shè)工程領(lǐng)域發(fā)揮了巨大作用,但在發(fā)展過程中還存在很多問題,這些問題的存在,嚴(yán)重阻礙了建設(shè)工程監(jiān)理的健康發(fā)展,其問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
3?1 法規(guī)的覆蓋面還存在死角,部分條文還需細(xì)化
我國關(guān)于工程建設(shè)、工程監(jiān)理的法津法規(guī)充分體現(xiàn)了建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位。但從市場(chǎng)運(yùn)行、發(fā)展的角度看,與監(jiān)理相關(guān)的法制建設(shè)還比較薄弱,如:監(jiān)理企業(yè)信用管理,能否建立企業(yè)信用管理檔案,細(xì)化信用管理辦法,如何使監(jiān)理企業(yè)在一定規(guī)則下進(jìn)行服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、費(fèi)用競(jìng)爭(zhēng)等。
3?2 部分監(jiān)理人員素質(zhì)低,缺乏高素質(zhì)的監(jiān)理人員
監(jiān)理人員素質(zhì)低,不僅表現(xiàn)在監(jiān)理工程師人員的數(shù)量少上,還反映在監(jiān)理人員的理論水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)上,現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及協(xié)調(diào)溝通能力等方面的欠缺,造成這一問題的主要原因有: (1)取得注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)上崗證的部分人員不在崗,而是掛證掛牌現(xiàn)象普遍; (2)注冊(cè)監(jiān)理工程師一人管理多個(gè)項(xiàng)目,擔(dān)任多個(gè)項(xiàng)目總監(jiān),個(gè)別地市一人甚至擔(dān)任數(shù)十個(gè)項(xiàng)目總監(jiān),沒有起到工程總監(jiān)的作用,負(fù)工程總監(jiān)之責(zé)任; (3)監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)低,專業(yè)知識(shí)差; (4)監(jiān)理市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng),過度壓價(jià),監(jiān)理費(fèi)過低,帶來監(jiān)理人員工資普通偏低,企業(yè)留不住高素質(zhì)綜合型監(jiān)理人才。
3?3 監(jiān)理范圍窄,任務(wù)不足
監(jiān)理范圍過窄使監(jiān)理市場(chǎng)上出現(xiàn)了“僧多粥少”、“千軍萬馬過獨(dú)木橋”,過度壓價(jià),無序競(jìng)爭(zhēng)的不正?,F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。表現(xiàn)為: (1)一些建設(shè)領(lǐng)域地方保護(hù)主義嚴(yán)重,注重部門利益,肥水不流外人田; (2)部分監(jiān)理單位為獲得項(xiàng)目違法掛靠,越級(jí)監(jiān)理,越項(xiàng)監(jiān)理。
4 解決問題的對(duì)策
4?1 完善法規(guī)體系,健全監(jiān)督機(jī)制
雖然我國已頒布的法律法規(guī)、部門規(guī)章應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,借鑒國際上通行的做法,逐步建立和健全起來。只有這樣,才能使我國的建設(shè)工程監(jiān)理走上有法可依、有法必依的軌道。
4?2 適應(yīng)市場(chǎng)需求,優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)
工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過市場(chǎng)機(jī)制和必要的行業(yè)政策引導(dǎo),工程監(jiān)理企業(yè)在工程監(jiān)理行業(yè)逐步建立起綜合監(jiān)理企業(yè)與專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合、大中小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的合理的企業(yè)結(jié)構(gòu)。
5 建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢(shì)
5?1 建設(shè)工程監(jiān)理向規(guī)范化、法制化發(fā)展
雖然我國目前頒布的法律法規(guī)中有關(guān)工程監(jiān)理的條款不少,尤其是《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》,對(duì)施工階段的監(jiān)理行為進(jìn)行了規(guī)范。但是,我國在法制建設(shè)方面還比較薄弱,突出表現(xiàn)在市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)機(jī)制方面。而且監(jiān)理企業(yè)合同管理意識(shí)不強(qiáng),無法可依,或有法不依的現(xiàn)象屢有發(fā)生。監(jiān)理工程師合同管理的水平還較低,監(jiān)理行為也較不規(guī)范,遠(yuǎn)不能適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要。
5?2 由單純的施工監(jiān)理向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展
建設(shè)工程監(jiān)理是工程監(jiān)理企業(yè)向建設(shè)單位提供項(xiàng)目管理服務(wù)的,因此,在建設(shè)程序的各階段都可接受建設(shè)單位的委托提供管理服務(wù)。但是,在實(shí)際工作中,主要是以施工階段的監(jiān)理為主,并且工作的重點(diǎn)主要是質(zhì)量監(jiān)理和工期控制,對(duì)投資控制和合同管理等方面的工作起到的作用有限。
5?3 工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)向多層次發(fā)展
按工作內(nèi)容分,逐漸建立起承擔(dān)全過程、全方位監(jiān)理任務(wù)的綜合性監(jiān)理企業(yè)與能承擔(dān)某一專業(yè)監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)。按工作階段分,建立起能承擔(dān)工程建設(shè)全過程監(jiān)理的大型監(jiān)理企業(yè)與能承擔(dān)某一階段工程監(jiān)理任務(wù)的中型監(jiān)理企業(yè)和只提供旁站監(jiān)理勞務(wù)的小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)。從而使各類監(jiān)理企業(yè)都能有適當(dāng)?shù)纳婧桶l(fā)展空間。
關(guān)鍵詞:市政項(xiàng)目管理 優(yōu)化
1、項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)
1.1專業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì)
項(xiàng)目管理的廣泛應(yīng)用體現(xiàn)了項(xiàng)目管理的向?qū)I(yè)化方向的發(fā)展,更突出的它的重要性,其表現(xiàn)在項(xiàng)目管理知識(shí)體系的不斷發(fā)展和完善、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育競(jìng)相發(fā)展、各種項(xiàng)目管理軟件開發(fā)及研究咨詢機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)等等,隨之出現(xiàn)的行業(yè)項(xiàng)目管理專業(yè)化也是趨勢(shì)。應(yīng)該說這些專業(yè)化的探索與發(fā)展,也正是項(xiàng)目管理學(xué)科逐漸走向成熟的標(biāo)志。而今的項(xiàng)目管理發(fā)展基本上有兩個(gè)發(fā)展趨勢(shì),即如何將本學(xué)科領(lǐng)域的專業(yè)理論、方法應(yīng)用于項(xiàng)目管理和如何把項(xiàng)目管理的理論、方法應(yīng)用到本行業(yè)中去。
2、市政項(xiàng)目管理
一個(gè)城市的大規(guī)?;A(chǔ)建設(shè)是一種社會(huì)公益性投資工程建設(shè),首先得從城市整體上對(duì)一項(xiàng)市政工程在結(jié)合城鄉(xiāng)布局和城鄉(xiāng)規(guī)劃,在基礎(chǔ)上作出其社會(huì)效益的可行性分析,最后才作出投資的決策,上述決策很大程度上是屬于一種政府性決策行為,它屬于一種政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程決策行為,重點(diǎn)分析其投資的社會(huì)效益。對(duì)于市政公司而言,市政工程建設(shè)是一種企業(yè)行為,在保證工程質(zhì)量的前提下,決策應(yīng)該做到投資經(jīng)濟(jì)效益的最大化和投資成本的最小化,重點(diǎn)分析其投資的經(jīng)濟(jì)效益。市政項(xiàng)目的財(cái)務(wù)投資規(guī)模巨大,資金需求量大,工期長,所以其資金的回收期長。對(duì)于一般的市政公司不可能有足夠的資金以投資這種規(guī)模巨大的工程,所以這就需要借助各方面的力量來進(jìn)行市政籌資,在足額籌資的基礎(chǔ)上,對(duì)其進(jìn)行設(shè)計(jì)、投資、施工而后進(jìn)行事后評(píng)價(jià)。
在市政建設(shè)項(xiàng)目管理方法上,建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)行過程中有主要有兩種方法:項(xiàng)目管理方法和項(xiàng)目實(shí)施方法。市政項(xiàng)目管理方法主要是指如何進(jìn)行市政項(xiàng)目管理的方法,是現(xiàn)在大部分市政項(xiàng)目中所應(yīng)用和采納的方法,它是對(duì)市政工程項(xiàng)目的整體規(guī)劃。而項(xiàng)目實(shí)施方法指的是在項(xiàng)目實(shí)施中為完成確定的目標(biāo)如某項(xiàng)市政工程的設(shè)計(jì)、施工而采用的技術(shù)方法。項(xiàng)目實(shí)施方法所能適用的項(xiàng)目范圍會(huì)更窄些,通常只能適用于具體市政項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施。
在市政建設(shè)項(xiàng)目管理過程中,項(xiàng)目管理人員必須根據(jù)一定的優(yōu)先次序關(guān)系組織資源去對(duì)具體市政項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工,在必要的時(shí)候進(jìn)行監(jiān)理,從而保證項(xiàng)目的順利實(shí)施,而不至于出現(xiàn)“停工待料”甚至是“推倒重來”的局面。因此,在一個(gè)合理的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)中,必須保證項(xiàng)目經(jīng)理和體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)師的有效配合。
3、市政項(xiàng)目管理中的若干建議
3.1 編制一個(gè)合理有效的實(shí)施方案
市政項(xiàng)目管理人員首先要編制一個(gè)合理有效的實(shí)施方案,其方案內(nèi)容和目標(biāo)必須滿足雙方的合同( 以下簡稱合同) 要求。合同是有法律性約束的,雙方必須遵守,不遵守就意味著違法。合同是編制實(shí)施方案的主要依據(jù)和綱領(lǐng),承包商應(yīng)盡的義務(wù)及責(zé)任在實(shí)施方案中必須體現(xiàn)出來。第二實(shí)施方案必須把追求最大的利潤作為目標(biāo)。企業(yè)的目的就是贏得最大的利潤, 實(shí)施方案必須符合企業(yè)的最大利益。第三實(shí)施方案必須聯(lián)系實(shí)際。首先是聯(lián)系自己企業(yè)的實(shí)際, 揚(yáng)長避短發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì), 最大限度地把人員、機(jī)械、材料等優(yōu)化配置、減少浪費(fèi)。二是聯(lián)系施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際, 如地理、地貌、氣候、道路、地方材料、運(yùn)輸能力、風(fēng)俗民情等。充分利用有利的條件, 避開不利的條件, 對(duì)項(xiàng)目有利的和不利的因素都要考慮進(jìn)去。尤其在工期安排上要留有一定的余地, 不利的因素以及不可預(yù)見的因素都要考慮得周全一些。三是聯(lián)系社會(huì)實(shí)際, 現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì), 從工程開工到竣工一般要跨一至兩三個(gè)年度, 施工期比較長, 市場(chǎng)的變因很多, 尤其是建筑材料的價(jià)格一天一個(gè)樣。第四工程分包。在企業(yè)能獲得最大利益的前提下, 在合同條款允許范圍內(nèi)或業(yè)主同意的情況下, 可找協(xié)作單位分包。分包時(shí)必須找既有實(shí)力又符合合同要求的企業(yè)。
3.2結(jié)合實(shí)情逐步落實(shí)
完整的項(xiàng)目管理還包括一系列專題管理,如:質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、健康安全與環(huán)境管理、合同管理、信息管理、變化管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等。市政工程項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)管理包括市政項(xiàng)目的籌資管理、投資管理等。這些專題管理并不完全停留在項(xiàng)目范疇內(nèi),它們的實(shí)施要依賴市政公司、政府部門等諸多相關(guān)部門的配合,如果一開始就準(zhǔn)備在一項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行全面的項(xiàng)目管理 ,會(huì)存在相當(dāng)大的難度,因?yàn)榫褪姓颈旧淼膬?nèi)部運(yùn)作還不足以支撐這樣的全面項(xiàng)目管理,而且大部分人員也不可能在一開始就能全部領(lǐng)會(huì)這么多的內(nèi)容。
要做到把項(xiàng)目管理真正進(jìn)入實(shí)際業(yè)務(wù)運(yùn)作中,要求做到以下幾點(diǎn):首先進(jìn)行通常意義上的項(xiàng)目管理,對(duì)市政項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)上的和經(jīng)濟(jì)上的分析,評(píng)價(jià)其可行性問題。并對(duì)合同進(jìn)行深入的研究,做到可以清楚的定義項(xiàng)目管理的目標(biāo)、范圍及工作成果等,在這個(gè)階段應(yīng)該確保對(duì)項(xiàng)目管理方法和項(xiàng)目實(shí)施方法及體系結(jié)構(gòu)有清楚的認(rèn)識(shí)和理解,并掌握適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目管理工具;第二階段,全面實(shí)施質(zhì)量管理,對(duì)工程施工進(jìn)行監(jiān)督,重點(diǎn)把握工程質(zhì)量關(guān),同時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行成本控制、進(jìn)度控制、健康安全與環(huán)境管理;第三階段,全面實(shí)施變化管理,完善信息資料的整理,做好項(xiàng)目的竣工與評(píng)價(jià)工作。
3.3 制定一套好的管理制度
企業(yè)的管理制度就是企業(yè)最基本的管理方法,就是企業(yè)內(nèi)部的法, 是企業(yè)文化的重要組成部分。制定一套好的管理制度是搞好企業(yè)的最重要前提之一。施工項(xiàng)目管理制度是企業(yè)管理制度的重要組成部分。一個(gè)好的施工項(xiàng)目管理制度首先應(yīng)是合法的, 它的各項(xiàng)規(guī)定、基本內(nèi)容必須符合國家的法律法規(guī)及企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)制度; 二是必須是行之有效的。一個(gè)施工項(xiàng)目沒有一個(gè)有效的管理制度, 就等于沒有管理。一個(gè)沒有管理的施工項(xiàng)目肯定不是一個(gè)好項(xiàng)目, 而且還是一個(gè)虧本的項(xiàng)目; 三是必須符合施工項(xiàng)目的實(shí)際。制度并不是越多越細(xì)越嚴(yán)越好, 制度的制定要結(jié)合實(shí)際量力而行。該用制度規(guī)范的, 一定用制度規(guī)范, 該細(xì)致嚴(yán)格的, 一定要細(xì)致嚴(yán)格, 不該用制度規(guī)范的東西就不要用制度來規(guī)范。不管制定什么制度都得使大多數(shù)員工能接受, 多數(shù)員工能接受的制度才可能是有效的制度; 四是必須激勵(lì)員工們積極上進(jìn)。從制度上讓員工感到企業(yè)的溫暖, 激勵(lì)員工熱愛企業(yè), 自覺遵守制度, 關(guān)心施工項(xiàng)目, 干好自己的本職工作。從制度上讓員工知道干好干壞不一樣, 干多干少不一樣, 激勵(lì)員工把自己的工作干得最好,做到獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。從制度上激發(fā)員工的創(chuàng)造性, 鼓勵(lì)員工創(chuàng)造性地開展工作, 使施工項(xiàng)目的管理水平、技術(shù)水平不斷創(chuàng)新不斷提高, 使施工項(xiàng)目的效益實(shí)現(xiàn)最大化。
3.4全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理與財(cái)務(wù)管理
風(fēng)險(xiǎn)是事物本身的不確定性,風(fēng)險(xiǎn)管理要求在市政項(xiàng)目工程管理中把好質(zhì)量關(guān),同時(shí)做好市政工程的財(cái)務(wù)籌資與投資決策。
風(fēng)險(xiǎn)管理:從預(yù)防和分散風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)角度來考慮。①從預(yù)防角度來考慮,市政公司應(yīng)當(dāng)在投資項(xiàng)目開始之前,通過加強(qiáng)可行性研究從宏觀和微觀兩個(gè)方面對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真分析。從宏觀方面來講,主要分析國家經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、資源供求情況等內(nèi)容,從而正確選擇投資的時(shí)機(jī);從微觀方面來看,主要利用各種經(jīng)濟(jì)與技術(shù)分析指標(biāo),選擇正確的分析方法,測(cè)算各種投資的預(yù)期收益率、現(xiàn)金流量等指標(biāo),來選擇正確的投資方案。②從分散風(fēng)險(xiǎn)的角度來考慮,由于風(fēng)險(xiǎn)是未來經(jīng)濟(jì)生活中的不確定性引起的,可以通過多元化的投資組合來控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
籌資與投資管理:籌資原則的確定是籌資決策的總的指導(dǎo)思想。市政工程建設(shè)籌資與其他用途籌資一樣,必須進(jìn)行成本、風(fēng)險(xiǎn)與效益的權(quán)衡,做到及時(shí)性、效益性與科學(xué)性相結(jié)合。同時(shí)做到籌資與投資管理的統(tǒng)一,即做到籌資的成本、風(fēng)險(xiǎn)與投資效益的權(quán)衡,在適度的風(fēng)險(xiǎn)下,做到籌資成本最低,投資效益最大,投資效益是一種事前的決策行為,它是在投資之前經(jīng)過可行性分析的結(jié)果,因此,在籌資決策中,效益性原則就是做到籌資成本最低,在籌資財(cái)務(wù)上,籌資成本最低等價(jià)于籌資的結(jié)果將得到最優(yōu)的財(cái)務(wù)資本結(jié)構(gòu)。
3.5加強(qiáng)健康安全與環(huán)保管理
健康安全與環(huán)保管理是項(xiàng)目管理以人為本,更加人性化,更加進(jìn)步的體現(xiàn),是代表項(xiàng)目管理更加完善的一個(gè)里程杯,也是未來項(xiàng)目管理發(fā)展的方向標(biāo)。健康安全與環(huán)保管理主要分兩個(gè)方面:①強(qiáng)調(diào)在過程中和項(xiàng)目完成后對(duì)人的健康與安全的影響;②項(xiàng)目在過程中和項(xiàng)目完成后對(duì)周邊環(huán)境造成的影響。在這兩方面中項(xiàng)目完成的影響主要由業(yè)主和設(shè)計(jì)在初期的綜合分析的時(shí)候進(jìn)行考慮。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理來說,只需要對(duì)過程中進(jìn)行負(fù)責(zé).在現(xiàn)在我國項(xiàng)目管理還不完善的情況下,健康安全與環(huán)保管理對(duì)很多項(xiàng)目管理來說還是一片空白,即使存在也是不具備實(shí)際意義。因此要做好健康安全與環(huán)保管理應(yīng)做到如下工作:在一個(gè)項(xiàng)目開始的時(shí)候,應(yīng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行劃分,將涉及到人健康安全與環(huán)保的工作進(jìn)行分類匯總,并根據(jù)輕重等級(jí)制定切合實(shí)際的相應(yīng)的預(yù)防及應(yīng)急措施,上報(bào)相關(guān)單位進(jìn)行審核,通過后方可繼續(xù)該項(xiàng)目。應(yīng)制定相關(guān)的培訓(xùn)及教育機(jī)制,做到對(duì)每一個(gè)參加該項(xiàng)目建設(shè)的工人及管理員進(jìn)行培訓(xùn)及教育,專職人員做好相關(guān)的記錄并定期進(jìn)行檢查,各種防護(hù)工具及設(shè)備也定期進(jìn)行檢修,確保工具設(shè)備工作正常。對(duì)重點(diǎn)進(jìn)行的觀測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)的進(jìn)行整理分析,對(duì)出現(xiàn)的異常情況應(yīng)仔細(xì)分析清楚后方可繼續(xù)進(jìn)行該項(xiàng)目。
4、結(jié)束語
總之,市政工程項(xiàng)目管理需要在項(xiàng)目工程管理理論的指導(dǎo)下,根據(jù)具體的市政項(xiàng)目做具體的分析,在市政工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和事后評(píng)價(jià)上全面落實(shí)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理,把好工程質(zhì)量及健康安全與環(huán)保關(guān),做到工程投資的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。
關(guān)鍵詞:建筑工程;項(xiàng)目管理;問題;對(duì)策
1、我國工程項(xiàng)目管理目前存在的問題
我國對(duì)項(xiàng)目管理系統(tǒng)研究和行業(yè)實(shí)踐起步較晚,隨著近年來我國大規(guī)?;窘ㄔO(shè)的開展,諸如建設(shè)費(fèi)用超、建設(shè)工期拖延、工程質(zhì)量事故和安全事故等問題頻發(fā),究其原因無不是由于項(xiàng)目管理不善或不規(guī)范所造成的。這表明在項(xiàng)目管理這個(gè)領(lǐng)域,我國還存在許多問題,其具體表現(xiàn)在以下幾方面:
1.1工程項(xiàng)目管理的觀念淡薄,法律制度不健全,不規(guī)范
目前,我國大部分企業(yè)只關(guān)注工程技術(shù)方面的問題,認(rèn)為項(xiàng)目管理很簡單,誰都可以管理,因而不愿意委托專業(yè)化管理公司實(shí)施工程項(xiàng)目管理。進(jìn)而造成了只能保證建筑工程的特性和功能,卻不能保證項(xiàng)目整體的效率和效益。另一方面,盡管我國已經(jīng)有了相關(guān)法律、規(guī)章,但是內(nèi)容的細(xì)節(jié)規(guī)定不明確,而且“有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象隨處可見。
1.2合同管理不規(guī)范
合同是一種控制和約束手段,同時(shí)也是體現(xiàn)合同雙方權(quán)益的依據(jù),但研究發(fā)現(xiàn),發(fā)包方制定的合同存在許多不合理的條款,這種現(xiàn)象在工程合同中普遍存在,嚴(yán)重影響了工程項(xiàng)目管理的效果和質(zhì)量。
1.3項(xiàng)目管理人員素質(zhì)普遍較低
項(xiàng)目管理人才不僅要懂技術(shù),還要懂經(jīng)濟(jì)、善管理,同時(shí)還要精通計(jì)算機(jī),需要具備豐富的工程項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。發(fā)達(dá)國家對(duì)這類人才相當(dāng)重視,已經(jīng)形成了相當(dāng)規(guī)模的行業(yè),來培養(yǎng)和資質(zhì)鑒定這類人才。根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示,在建筑業(yè)隊(duì)伍中,大專以上學(xué)歷的人數(shù)只占總?cè)藬?shù)的不到4%,初中以下人數(shù)卻占總?cè)藬?shù)的86%以上[3]。就是在管理層中,管理人員的整體素質(zhì)也不高,魚龍混雜。也說明了我國在項(xiàng)目管理方面缺乏經(jīng)驗(yàn)和系統(tǒng)的理論知識(shí),項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)的軟硬環(huán)境還很落后。目前我國項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定工作多偏重于承包商和監(jiān)理工程師方面,忽視了對(duì)業(yè)主項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn),考核和資質(zhì)認(rèn)定。所有這些都鑄就了我國項(xiàng)目管理人員素質(zhì)的低下。
1.4工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與防范機(jī)制不健全
許多建筑承包企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)不全面,對(duì)存在的產(chǎn)品、市場(chǎng)、人才流失等風(fēng)險(xiǎn),一并歸結(jié)于現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、生存環(huán)境殘酷等,沒有全面的認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)。
此外,一些建筑承包企業(yè)對(duì)市場(chǎng)解讀不完善,對(duì)企業(yè)的盲目擴(kuò)張引起的管理問題和資源配置問題估計(jì)不合理,對(duì)企業(yè)的貸款不斷增加、資金嚴(yán)重緊縮、償債風(fēng)險(xiǎn)不斷增大等財(cái)務(wù)危機(jī)反應(yīng)遲鈍,對(duì)企業(yè)高層次的人才流失沒有找到主要的原因,使得企業(yè)的項(xiàng)目管理工作困難重重。
1.5項(xiàng)目管理過程中缺乏信息化技術(shù)
由于工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長,參與方多,生產(chǎn)工藝復(fù)雜,同時(shí)一些建筑承包商對(duì)企業(yè)的總體規(guī)劃和系統(tǒng)布局的認(rèn)識(shí)不足,對(duì)信息化建設(shè)是建筑企業(yè)的一場(chǎng)快速發(fā)展的革命認(rèn)識(shí)不完善,對(duì)信息化的價(jià)值認(rèn)識(shí)不足,以及信息化建設(shè)對(duì)企業(yè)利潤的增長的意識(shí)淡薄。
1.6安全管理不規(guī)范,出現(xiàn)諸多安全隱患
根據(jù)對(duì)建筑工程中發(fā)生的事故進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)有一多半工程事故的原因是三違(違章操作,違章指揮,違反勞動(dòng)紀(jì)律)引起的,尤其是施工人員違章施工、冒險(xiǎn)蠻干占所有事故的比例最大。雖然大多數(shù)施工人員在長期的建筑施工過程中,已經(jīng)具備充足的安全經(jīng)驗(yàn),以及施工企業(yè)各崗位安全操作規(guī)范也日趨完善化,但隨著施工過程中出現(xiàn)的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料,使得一些舊的安全操作規(guī)范已不能滿足當(dāng)前施工安全規(guī)范的需要,甚至存在生產(chǎn)與安全嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象。
2、應(yīng)對(duì)我國建筑工程行業(yè)項(xiàng)目管理中問題的對(duì)策
2.1增強(qiáng)工程項(xiàng)目管理觀念,建立和健全項(xiàng)目管理的有關(guān)法律、法規(guī)體系
我國現(xiàn)在工程項(xiàng)目管理觀念談薄,因此增強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的觀念勢(shì)在必行,我們要想方設(shè)法使人們認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目管理在工程建設(shè)中的不可替代的作用和價(jià)值。首先要重視相關(guān)宣傳和教育工作,其次要加強(qiáng)項(xiàng)目管理方面的教育與培訓(xùn)。另一方面要建立健全的法律法規(guī)體系,用制度進(jìn)行剛性約束。但目前我國建筑市場(chǎng)比較混亂,項(xiàng)目管理極不規(guī)范,“無法可依,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象極為普遍。為此一方面,我們國家必須采取措施對(duì)我國的建筑工程行業(yè)進(jìn)一步考察,制訂更加詳細(xì)、明確的法律法規(guī),做到門類齊全,互相配套,避免交叉重疊,遺漏空缺和互相抵觸,形成完善的法律監(jiān)督檢查體系。另一方面政府部門也必須貫徹國家有關(guān)的方針政策,充分發(fā)揮和運(yùn)用法律、法規(guī)的手段,明確分工、相互配合,加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。
2.2實(shí)行全面、規(guī)范的合同管理
在建筑工程承包過程中,要注意承包合同是否具備法律效率;合同條款是否完善;工程風(fēng)險(xiǎn)的分?jǐn)偸欠窈锨楹侠?;結(jié)合實(shí)際工程的具體情況對(duì)承包合同的專用條款的制定,對(duì)其進(jìn)行合理的增刪和修改,這是是執(zhí)行合同的關(guān)鍵所在;同時(shí),應(yīng)盡可能把工程說明書做到條款詳細(xì)、責(zé)任明確、技術(shù)上要求切實(shí)可行等。
2.3加強(qiáng)項(xiàng)目管理人才的培養(yǎng),提高專業(yè)素質(zhì)
在建筑工程行業(yè)中,加強(qiáng)項(xiàng)目管理的人才培養(yǎng),提高其學(xué)歷水平,專業(yè)素質(zhì)非常必要。目前,我國大部分的工程項(xiàng)目管理工作已經(jīng)注意到了要充分發(fā)揮,行業(yè)協(xié)會(huì)和高等院校的作用。一方面,可以對(duì)工程項(xiàng)目管理專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行適當(dāng)?shù)膹?qiáng)化的培訓(xùn),提高其職業(yè)素養(yǎng),更新其管理理念,進(jìn)而增強(qiáng)項(xiàng)目管理能力。同時(shí),適當(dāng)?shù)慕梃b外來經(jīng)驗(yàn),將國內(nèi)培訓(xùn)和優(yōu)秀的國外實(shí)踐培訓(xùn)結(jié)合起來,總結(jié)和宣傳那些已經(jīng)進(jìn)入國際市場(chǎng)的工程公司的管理經(jīng)驗(yàn),在綜合成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)恰當(dāng)?shù)母母飫?chuàng)新,結(jié)合本公司的自身特點(diǎn)培養(yǎng)出各類專業(yè)的管理人才。
2.4加強(qiáng)對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的控制
研究發(fā)現(xiàn),建筑工程項(xiàng)目管理所面臨的風(fēng)險(xiǎn),主要由以下四點(diǎn):產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、人才風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。為了加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制,我們要全面把握市場(chǎng)的脈絡(luò),強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí),同時(shí)還要建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理和防范的管理機(jī)制,提高我們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力、預(yù)防能力和處理能力[6]。
2.5加強(qiáng)項(xiàng)目管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
項(xiàng)目管理的信息化建設(shè)旨在通過有效的項(xiàng)目信息傳輸?shù)慕M織和控制為項(xiàng)目信息的協(xié)調(diào)和共享服務(wù)。首先要明確,整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)中實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目管理信息化的單位或部門,選擇符合建設(shè)項(xiàng)目信息化崗位要求的專人負(fù)責(zé)信息化工作,并制定并繪制建設(shè)項(xiàng)目信息分解圖、與信息化相關(guān)的工作流程圖和信息流程圖等,最重要的是要建立建設(shè)項(xiàng)目信息化處理平臺(tái),建立基于Web的工程管理信息系統(tǒng),提供基于互聯(lián)網(wǎng)的項(xiàng)目管理和信息交流,真正實(shí)行網(wǎng)上辦公,目前大部分企業(yè)都開發(fā)了項(xiàng)目信息系統(tǒng),來對(duì)項(xiàng)目管理有關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、記錄、存儲(chǔ)、過濾,并把處理后的結(jié)果展現(xiàn)給項(xiàng)目管理人員,來實(shí)現(xiàn)業(yè)主方內(nèi)部、業(yè)主方和項(xiàng)目參與各方以及項(xiàng)目參與各方之間的信息交流、協(xié)同工作和文檔管理等等。
3、結(jié)語
工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。因我國有自己特殊的國情,因此項(xiàng)目管理在我國的發(fā)展過程中難免會(huì)遇到這樣那樣的問題,只有正確認(rèn)識(shí)并積極解決,并認(rèn)清其發(fā)展方向,才能提高我國的工程項(xiàng)目管理水平,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,縮短與國外項(xiàng)目管理的差距。
參考文獻(xiàn):
[1]岳宜寶.工程項(xiàng)目管理在我國發(fā)展中存在的問題及對(duì)策,建設(shè)監(jiān)理,2009(9).
關(guān)鍵詞:普通公路 公路養(yǎng)護(hù) 公路養(yǎng)護(hù)管理
中圖分類號(hào): F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、普通公路養(yǎng)護(hù)管理特點(diǎn)
公路養(yǎng)護(hù)是指為保持公路經(jīng)常處于完好狀態(tài),防止其使用質(zhì)量下降,并向公路使用者提供良好的服務(wù)所進(jìn)行的作業(yè)。公路養(yǎng)護(hù)管理特指公路建成投入使用后所進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理。公路養(yǎng)護(hù)管理具有如下特點(diǎn):
1.實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)的強(qiáng)制性?!吨腥A人民共和國公路法》第四章第三十五條規(guī)定:“公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對(duì)公路進(jìn)行,,保證公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)”。
2.養(yǎng)護(hù)對(duì)象的廣泛性、全面性。普通公路的養(yǎng)護(hù)包括路基、路面、橋涵、綠化、交通工程及沿線附屬設(shè)施等。
3.養(yǎng)護(hù)作業(yè)措施的針對(duì)性、機(jī)動(dòng)性與時(shí)效性。公路養(yǎng)護(hù)的目的在于加強(qiáng)對(duì)公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的同時(shí),,對(duì)出現(xiàn)的病害應(yīng)快速、及時(shí)進(jìn)行修復(fù),使其經(jīng)常處于完好狀態(tài);養(yǎng)護(hù)工藝、操作規(guī)程嚴(yán)格按《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行,且在作業(yè)區(qū)域按《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》要求采取安全措施。
4.養(yǎng)護(hù)技術(shù)的專業(yè)性和復(fù)雜性。公路的養(yǎng)護(hù)除需要具備機(jī)械化、專業(yè)化外,還需不斷探索和發(fā)展新技術(shù)、新工藝、新材料的使用。在養(yǎng)護(hù)檢測(cè)手段上,需具備現(xiàn)代化綜合檢測(cè)設(shè)備,養(yǎng)護(hù)工作涉及的學(xué)科領(lǐng)域比較寬泛,科技含量高、技術(shù)工藝復(fù)雜。
5.養(yǎng)護(hù)總投入較大、人員素質(zhì)要求較高。普通公路養(yǎng)護(hù)對(duì)象自身價(jià)值較高,為保持或恢復(fù)養(yǎng)護(hù)對(duì)象使其達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和必需的服務(wù)水平,所需投入較大。直接從事養(yǎng)護(hù)工作的作業(yè)人員及管理人員必須對(duì)養(yǎng)護(hù)對(duì)象的技術(shù)構(gòu)成、方案和措施十分熟悉,綜合素質(zhì)要求較高。
6.養(yǎng)護(hù)管理行為已上升為可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,必須樹立服務(wù)觀念、環(huán)保觀念。二、普通公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀
1.養(yǎng)護(hù)管理體制不順。目前我國普通公路的養(yǎng)護(hù)管理大多仍采用事業(yè)型的管理體制,養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)依靠上級(jí)撥付,資金支付采用撥款方式,不利于社會(huì)市場(chǎng)形成,不利于社會(huì)融資,這些方面已嚴(yán)重影響了養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的提高與管理機(jī)制的創(chuàng)新。
2.養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制落后,“重建輕養(yǎng)”思想嚴(yán)重。對(duì)養(yǎng)護(hù)管理強(qiáng)制性要求缺乏足夠的認(rèn)識(shí)及有效法律約束。主要表現(xiàn)為對(duì)養(yǎng)護(hù)責(zé)任事故追究不力,監(jiān)管不嚴(yán),處罰過輕;對(duì)養(yǎng)護(hù)資金投入不足,對(duì)科技進(jìn)步重視不夠,尚未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。
3.缺少統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)定額科學(xué)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出缺乏科學(xué)的控制標(biāo)準(zhǔn)、隨意性大;養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核仍然沿用過去的“好路率”指標(biāo),沒有充分考慮其他社會(huì)服務(wù)因素。
4.養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套率不足,養(yǎng)護(hù)科技含量低。雖然一些地方配備了從國外引進(jìn)的大功率綜合性養(yǎng)護(hù)機(jī)械,但對(duì)機(jī)械適應(yīng)能力差,對(duì)機(jī)械性能的開發(fā)嚴(yán)重不足,使用頻率低,設(shè)備閑置浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重;大多養(yǎng)護(hù)作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織,對(duì)國外已有的新技術(shù)、新工藝、新材料只處在試驗(yàn)階段,還沒有大規(guī)模推廣使用。
三、國外高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理
國外公路的養(yǎng)護(hù)管理,由于國情不同,差異很大,但管理目標(biāo)卻是一致的。這就是要保證公路的高效運(yùn)營,使巨額建設(shè)資金能夠及時(shí)收回,并不斷創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。國外公路養(yǎng)護(hù)管理的特點(diǎn)可以歸納為法制化、社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化及養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式的機(jī)械化等幾個(gè)方面。按照我國建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,以及公路公益性商品的屬性,這幾個(gè)方面也應(yīng)該是我國公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展努力的方向。
四、普通公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展對(duì)策
1.養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革對(duì)策
養(yǎng)護(hù)管理體制是指養(yǎng)護(hù)管理權(quán)限劃分及管理活動(dòng)賴以進(jìn)行的物質(zhì)存在形式。對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展起到了不可低估的作用,并積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。為實(shí)現(xiàn)我國普通公路養(yǎng)護(hù)管理體制的創(chuàng)新與突破,要著力于以下幾個(gè)方面。
(1)順應(yīng)普通公路發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn),在建立普通公路養(yǎng)護(hù)管理體制時(shí)優(yōu)先考慮集中統(tǒng)一原則。集中是指領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的集中,要求必須實(shí)施嚴(yán)格的分級(jí)管理;統(tǒng)一主要是指對(duì)普通公路的養(yǎng)護(hù)管理要統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一計(jì)量定額。
(2)建設(shè)專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。只有人員精干、技術(shù)全面、訓(xùn)練有素、機(jī)械配套、安全措施完備的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,才能完成普通公路的正常養(yǎng)護(hù)和突發(fā)事件的公路養(yǎng)護(hù)提供大量、及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,為公路交通的發(fā)展、科學(xué)管理和決策提供可靠依據(jù)。
(3)順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,大力培育并開放公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng),真正實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理用人機(jī)制和用工方式走向社會(huì)化,公路養(yǎng)護(hù)維修要面向建筑市場(chǎng),通過招標(biāo)選擇施工隊(duì)伍,建立養(yǎng)護(hù)工程的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,養(yǎng)護(hù)工程實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃任務(wù)形式向合同管理形式的轉(zhuǎn)變,以適應(yīng)公路養(yǎng)護(hù)工程特點(diǎn)。
(4)建立科學(xué)的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)決策機(jī)制和質(zhì)量評(píng)判指標(biāo)。決策由經(jīng)驗(yàn)型向?qū)<蚁到y(tǒng)型轉(zhuǎn)變,建立并完善普通公路養(yǎng)護(hù)管理數(shù)據(jù)庫,充分發(fā)揮“路面管理信息系統(tǒng)”、“橋梁管理信息系統(tǒng)”等的指導(dǎo)作用;養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從“好路率”指標(biāo)向綜合服務(wù)指標(biāo)轉(zhuǎn)變,對(duì)普通公路的使用能力與服務(wù)水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
(5)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工程的決策,由經(jīng)驗(yàn)型向?qū)<蚁到y(tǒng)型的轉(zhuǎn)變,養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從“好路率”指標(biāo)向綜合服務(wù)水平指標(biāo)的轉(zhuǎn)變。建立和完善高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理數(shù)據(jù)庫,充分發(fā)揮路面管理信息系統(tǒng)等的主導(dǎo)作用;采用國際通行的服務(wù)類行業(yè)星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)高等級(jí)公路的使用能力與服務(wù)水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
2.養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)發(fā)展對(duì)策
先進(jìn)、適用的養(yǎng)護(hù)技術(shù),保證了普通公路的正常使用,而規(guī)范、科學(xué)、高效的管理使普通公路的服務(wù)水平不斷提高。推廣施工新技術(shù)、新工藝、新材料,提高路面耐久性,延長公路使用壽命。目前,我國公路建設(shè)中采用的改性瀝青、土工合成材料、乳化瀝青、稀漿封層等技術(shù),改善了公路橋梁等建筑的穩(wěn)定性和耐久性,可以達(dá)到節(jié)約能源、降低成本,實(shí)現(xiàn)公路交通可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
3.養(yǎng)護(hù)管理機(jī)械化對(duì)策
養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是公路現(xiàn)代化的必由之路,養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)普通公路使用功能,提高服務(wù)水平的關(guān)鍵。必須不失時(shí)機(jī)地?fù)屪ツ壳拔覈反蟀l(fā)展的機(jī)遇,立足養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械化、專業(yè)化,不斷提高公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的裝備率、配套率。
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理;建筑工程;創(chuàng)新;全面發(fā)展
1 引言
隨著我國建筑業(yè)的飛速發(fā)展,建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目也開始發(fā)展壯大,其應(yīng)用范圍越來越廣,執(zhí)行能力越來越強(qiáng),成為監(jiān)督施工項(xiàng)目質(zhì)量過關(guān),保證施工效益的關(guān)鍵所在。而施工技術(shù)是施工過程中所運(yùn)用的技術(shù)方法,它的發(fā)展創(chuàng)新同樣對(duì)工程效率和質(zhì)量有著極大的影響,因此,工程監(jiān)理和施工技術(shù)的同時(shí)存在就在無形中促進(jìn)著建筑行業(yè)達(dá)到共贏的目的,在本文中,我們隊(duì)工程監(jiān)理的未來走向、施工技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)新以及這兩者間相互促進(jìn)的作用都進(jìn)行了分析討論。
2 建筑工程監(jiān)理和施工技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 我國建筑工程監(jiān)理的發(fā)展現(xiàn)狀
工程監(jiān)理指的是業(yè)主或法人通過施工過程中對(duì)單位進(jìn)行授權(quán),使其按照相關(guān)合同、法規(guī)及文件批示來進(jìn)行管理的綜合控制,這對(duì)提高工程項(xiàng)目質(zhì)量有著十分重要的促進(jìn)意義。但是,在我國卻存在工程監(jiān)理意識(shí)不強(qiáng),監(jiān)理人員素質(zhì)不高等問題,這就不能低于施工單位進(jìn)行 有效的全程監(jiān)理,也在很大程度上影響了工程建設(shè)單位的發(fā)展。此類問題的產(chǎn)生,主要是由于我國工程監(jiān)理發(fā)展歷程還比較短,監(jiān)理體系還不夠健全,工作不到位,九十年代以來,我國監(jiān)理工作的部分資金預(yù)算、前期設(shè)計(jì)及竣工驗(yàn)收階段的理論基礎(chǔ)技術(shù)支持都還不夠完善,從而導(dǎo)致問題層出。
經(jīng)過這些年的發(fā)展,建設(shè)工程監(jiān)理工作已有了較大的發(fā)展和進(jìn)步,如部分監(jiān)理企業(yè)已具備了監(jiān)理各類復(fù)雜的技術(shù)工程項(xiàng)目的能力,達(dá)到各部分工優(yōu)良,偏差大大低于規(guī)范允許值,并獲得多項(xiàng)國際獎(jiǎng)項(xiàng)等。
與此同時(shí),監(jiān)理中仍然存在的問題也不容忽視,如一些薄弱環(huán)節(jié)的存在,混亂現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,監(jiān)理人員工作不到位而造成的建設(shè)工程質(zhì)量問題也沒能杜絕,高素質(zhì)高智商的監(jiān)理人員有所不足,處于不規(guī)范時(shí)期。這些問題的存在,都說明了我國建設(shè)工程監(jiān)理還需要進(jìn)一步完善的事實(shí)。
2.2施工技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)狀
在我國建筑行業(yè)中,施工技術(shù)創(chuàng)新這一環(huán)節(jié)還比較落后,這主要是由于我國研究機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)投資不夠的緣故,施工隊(duì)伍主要由農(nóng)民工組成,手工勞動(dòng)仍占主要地位,無法滿足技術(shù)創(chuàng)新所需的科技含量。另外專業(yè)施工的技術(shù)人員也比較稀缺,專門的研究機(jī)構(gòu)還有所不足,技術(shù)創(chuàng)新所需的資金、信息、人才等資源都受到限制。就建筑構(gòu)件自身而言,受到多方面限制,只能在相關(guān)施工在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行裝配使用,同樣給創(chuàng)新突破帶來一定的困難。
3建筑工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容
3.1設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理
建筑工程設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作主要是圍繞工程項(xiàng)目提交的圖紙,以及造價(jià)部門提供的預(yù)算草案進(jìn)行的,建筑工程的施工和驗(yàn)收都應(yīng)當(dāng)依照?qǐng)D紙進(jìn)行。由于設(shè)計(jì)圖紙具有較強(qiáng)的技術(shù)性和專業(yè)性,所以要求工程監(jiān)理人員必須具備一定的相關(guān)理論知識(shí),以便對(duì)圖紙是否合理進(jìn)行公證的判定。
由于建筑工程監(jiān)理是服務(wù)于建設(shè)單位,因此在對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行審核的過程中,一切都要以保證建筑工程質(zhì)量為前提,再最大限度降低成本,以保證經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益同時(shí)得以實(shí)現(xiàn)。
3.2施工階段的監(jiān)理
建筑工程施工階段的監(jiān)理是監(jiān)理工作的重點(diǎn),也是對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量影響最直接的一個(gè)環(huán)節(jié)。在建筑工程施工過程中,監(jiān)理單位要組織具備不同相關(guān)技能的專業(yè)人員,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行分部、分項(xiàng)的既全面又具有針對(duì)性的監(jiān)理。以這種全方位的全程監(jiān)理,對(duì)施工過程中的質(zhì)量、安全問題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),并監(jiān)督完善。
3.3竣工驗(yàn)收階段的監(jiān)理
建筑工程竣工的驗(yàn)收是建筑工程的最后一個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)這個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)理是也是建筑工程監(jiān)理工作的最后一環(huán),是對(duì)整個(gè)工程的審核與驗(yàn)收,因此對(duì)整體質(zhì)量的要求很高,是絕對(duì)不容忽視的,在驗(yàn)收階段,監(jiān)理單位要組織專業(yè)的工程驗(yàn)收隊(duì)伍,來對(duì)工程進(jìn)行最后的驗(yàn)收,并協(xié)同地方建筑工程管理部門,嚴(yán)格按照國家相關(guān)法規(guī)政策和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行公證的審核,并據(jù)實(shí)上交具有法律效用的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
4 建筑工程監(jiān)理及施工技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì)
4.1 建筑工程監(jiān)理人員素質(zhì)不斷提高
隨著建筑工程監(jiān)理體系的不斷完善,對(duì)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)要求也越來越廣,監(jiān)理人員專業(yè)化、技術(shù)化和道德素質(zhì)的投入和培養(yǎng)越來越受到眾多監(jiān)理單位的重視,因此,監(jiān)理人員素質(zhì)也就帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)得到相應(yīng)的提高。
4.2建筑工程監(jiān)理向工程項(xiàng)目管理的轉(zhuǎn)型是必然趨勢(shì)
隨著社會(huì)專業(yè)化的提高,分工進(jìn)一步明細(xì),建筑市場(chǎng)也日趨規(guī)范,建筑業(yè)主對(duì)合同、經(jīng)濟(jì)、施工技術(shù)等各方面間的調(diào)節(jié)越來越力不從心,這就要求建筑工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展,需要更好的適應(yīng)建筑行業(yè)的發(fā)展要求,全方位的參與到建筑行業(yè)之中,就勢(shì)必要向工程羨慕管理發(fā)展和轉(zhuǎn)變。
4.3 施工技術(shù)的不斷優(yōu)化和發(fā)展
科學(xué)技術(shù)是企業(yè)發(fā)展的向?qū)Ш捅U?,工程監(jiān)理及建筑工程也不例外,用監(jiān)理制度規(guī)范施工程序,促進(jìn)施工技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展,是的施工技術(shù)不斷優(yōu)化,適應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展的建筑工程要求,是當(dāng)前工作的重中之重。
4.4 現(xiàn)代建筑工程監(jiān)理機(jī)制下施工技術(shù)管理的現(xiàn)狀
在現(xiàn)代建筑工程監(jiān)理機(jī)制下,施工技術(shù)管理是十分重要和復(fù)雜的一部分,它一方面需要建筑工管理人員認(rèn)真做好本職工作,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的組織管理,接受建筑工程監(jiān)理人員的全面監(jiān)督,還要根據(jù)具體的建設(shè)項(xiàng)目對(duì)施工技術(shù)的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行有效分析,對(duì)不當(dāng)之處加以修改和調(diào)整,并將整理好的方案交與技術(shù)人員進(jìn)行及時(shí)改正,保證施工的保質(zhì)保量的正常進(jìn)行。
5 建筑工程監(jiān)理和施工技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系
5.1 建筑工程監(jiān)理與施工技術(shù)創(chuàng)新的相互促進(jìn)作用
建筑施工和工程監(jiān)理工作是否符合標(biāo)準(zhǔn)需要用工程質(zhì)量來衡量,在工程監(jiān)理的過程中,監(jiān)理人員對(duì)施工技術(shù)必須加強(qiáng)監(jiān)理,從工程質(zhì)量來看,監(jiān)理單位注意提高本公司人員素質(zhì),完善相關(guān)機(jī)制和法律法規(guī)政策,就能有效提高工程質(zhì)量,在施工質(zhì)量提高的同時(shí),對(duì)施工技術(shù)的創(chuàng)新同樣起到先主的作用。這兩者之間的相互促進(jìn),為建筑工程提供了一個(gè)重要保障。
建筑行業(yè)需要不斷調(diào)整工程時(shí)間于經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,利用施工技術(shù)的創(chuàng)新給工程帶來時(shí)間和成本的降低,以適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步和高新科技對(duì)效率和效益的追求。這樣就會(huì)使得工程效率得到大大提高,由此可見在建筑行業(yè)及建筑工程監(jiān)理行業(yè)中,施工技術(shù)的創(chuàng)新是不容忽視的一環(huán)。
5.2建筑工程監(jiān)理與施工技術(shù)創(chuàng)新的相互發(fā)展關(guān)系
從建筑工程行業(yè)的整個(gè)發(fā)展趨勢(shì)來看,建筑工程監(jiān)理及施工技術(shù)創(chuàng)新之間的相互作用和完善都具有重大的意義,對(duì)于整個(gè)行業(yè)的影響也十分巨大。建筑工程監(jiān)理對(duì)施工技術(shù)的管理和監(jiān)督,不但可以促進(jìn)建筑行業(yè)的整體發(fā)展,對(duì)建筑監(jiān)理單位本身也有很大的促進(jìn)作用,能夠加快監(jiān)理單位向項(xiàng)目管理模式的轉(zhuǎn)變。
近年來我國建筑行業(yè)發(fā)展迅速,建筑工程種類也不斷增加,對(duì)施工技術(shù)就有了更多的要求,僅僅依靠建筑行業(yè)本身是很難有所發(fā)展的,因此建筑工程對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行監(jiān)督管理是十分有必要的,能夠有效促進(jìn)建筑工程監(jiān)理企業(yè)與建筑行業(yè)的共同發(fā)展。
6 小結(jié)
作為一種新興行業(yè),建筑工程監(jiān)理是建筑工程行業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,對(duì)于監(jiān)理企業(yè)來說,建筑行業(yè)就是它們依附的背景,與建筑工程行業(yè)間是相互依賴又相互促進(jìn)的關(guān)系,對(duì)于建筑工程中重要的施工技術(shù)運(yùn)用與創(chuàng)新更有著密不可分的聯(lián)系,由此可知,建筑工程將來工作與施工技術(shù)的創(chuàng)新是相互促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系,這也對(duì)監(jiān)理人員和施工人員提出了了積極配合、相互監(jiān)督、共同進(jìn)步的要求
參考文獻(xiàn):
[1] 唐偉東,建筑工程監(jiān)理實(shí)施中存在的問題及對(duì)策[J] 城市建設(shè)理論研究(電子版),2011(07)
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