生產(chǎn)經(jīng)營論文精選(九篇)

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第1篇：生產(chǎn)經(jīng)營論文范文

1.鎖定了生產(chǎn)經(jīng)營的成本

在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)都有期貨市場的參與，期貨市場的價格發(fā)現(xiàn)和規(guī)避風(fēng)險的功能對糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者來說，都有著積極地意義。通過這幾年的發(fā)展，期貨市場更為大家所熟知。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者經(jīng)常會利用期貨市場回避價格波動的風(fēng)險，進(jìn)行套期保值，降低交易成本。農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者更是會從期貨市場上獲取大量的價格信息，有利于預(yù)期利潤的實現(xiàn)。加入期貨市場，進(jìn)行套期保值或者投機，成為廣大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的有利選擇?，F(xiàn)代經(jīng)營理念和管理方式深入人心。

2.調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

通過期貨市場的價格走勢，可以預(yù)測現(xiàn)貨市場的價格，兩個市場具有十分密切的關(guān)系，由期貨市場的價格信息來調(diào)整相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)計劃，優(yōu)化了資源配置，克服了生產(chǎn)的盲目性。解決我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷不對路的問題，增加了收入。現(xiàn)在越來越多的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者參與到期貨市場的交易中，利用其規(guī)避風(fēng)險和價格發(fā)現(xiàn)的功能，對農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營起到積極地促進(jìn)作用。我們要發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，這樣有利于解決農(nóng)業(yè)資源制約加大和農(nóng)產(chǎn)品需求增長的矛盾。由于我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，居民對糧食的消費需求也在不斷增加，而隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕地資源和淡水資源在逐步減少，要解決這一矛盾就應(yīng)該調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，堅持走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效之路。

3.拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售與采購渠道

由于期貨市場上有大量的買家和賣家，采取公開集中競價的方式和保證金制度，使農(nóng)產(chǎn)品期貨市場類似于完全競爭市場。農(nóng)產(chǎn)品期貨市場便可以快速、準(zhǔn)確的反映現(xiàn)貨市場的供求狀況，便于現(xiàn)貨市場買家和賣家的決策。我國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場組織化和市場化程度比較高，買賣的安全性有保障，交易成本比較低，使現(xiàn)貨市場上的買家和賣家的聯(lián)系更加緊密。因此，我們要積極鼓勵現(xiàn)貨經(jīng)營者參加期貨市場的買賣，促進(jìn)現(xiàn)貨市場商品的流通，降低生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的成本，及時轉(zhuǎn)移生產(chǎn)經(jīng)營者的風(fēng)險，促進(jìn)市場相關(guān)信息的傳播，使信息的傳遞更加順暢。

4.促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

我國農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量良莠不齊、標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一的問題，而且在流通過程中信息不透明，履約率偏低，這些都不利于我國農(nóng)產(chǎn)品市場的風(fēng)險轉(zhuǎn)移在，制約了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。為了促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，就要大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，研發(fā)新產(chǎn)品，以市場為導(dǎo)向，積極鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營者參與期貨市場的交易，利用好期貨市場價格發(fā)現(xiàn)和規(guī)避風(fēng)險的功能，降低交易的成本，形成自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，就要依靠龍頭企業(yè)帶動，擴大規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和區(qū)域布局。以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工，為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)工商資本和民間資本，以農(nóng)民收入增長為核心，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展。

二、加強和改進(jìn)中國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場功能發(fā)揮的對策建議

1.完善市場機制，減少政府對市場的直接干預(yù)

市場機制主要運用看不見的手的作用調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，在市場經(jīng)濟條件下，應(yīng)該發(fā)揮市場調(diào)節(jié)經(jīng)濟的基礎(chǔ)性作用，使市場成為資源配置的主要方式。雖然市場有時會出現(xiàn)失靈的狀況，需要國家運用宏觀調(diào)控的手段進(jìn)行調(diào)節(jié)，但是國家的宏觀調(diào)控也應(yīng)該建立在不損害市場機制發(fā)揮的前提之下。保證市場機制的有效運行。在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場化的過程中，應(yīng)大力鼓勵農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者參與期貨市場交易，促進(jìn)期貨市場的發(fā)展，使各類信息及時的反映在期貨市場的價格之中。政府可以運用間接的調(diào)控手段，對產(chǎn)品的供給進(jìn)行調(diào)控，而不直接的對市場進(jìn)行干預(yù)。目前，我國的農(nóng)產(chǎn)品市場運行還不夠完善，價格波動幅度還比較大，應(yīng)該運用期貨市場有效的規(guī)避價格波動的風(fēng)險。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場。

2.打破區(qū)域分割、地方封鎖，促進(jìn)全國統(tǒng)一市場的形成

目前，我國現(xiàn)貨市場存在著區(qū)域分割、地方封鎖的問題，國內(nèi)市場的統(tǒng)一性程度不高，使得價格波動幅度比較大，價格往往被扭曲。由于農(nóng)產(chǎn)品期貨市場和現(xiàn)貨市場彼此關(guān)聯(lián)性程度不大，不利于各種相關(guān)信息的傳播，不利于統(tǒng)一價格的形成。要扭轉(zhuǎn)區(qū)域分割、地方封鎖的局面，就應(yīng)該引入公平競爭機制，加快我國農(nóng)產(chǎn)品市場一體化進(jìn)程。使農(nóng)產(chǎn)品在全國范圍內(nèi)順暢流通，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行資源的優(yōu)化配置。弱化地方保護(hù)機制，打破區(qū)域壁壘，加快期貨市場和現(xiàn)貨市場的整合，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場國際化發(fā)展步伐。

3.加大市場基礎(chǔ)設(shè)施的投資和建設(shè)

第2篇：生產(chǎn)經(jīng)營論文范文

摘要：復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)是由多個利益群體所形成的共同利益的集合體，它是協(xié)同競爭效應(yīng)產(chǎn)生的載體。單個利益群體之所以愿意加入博弈的復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)，是因為它可以借助系統(tǒng)中的協(xié)同競爭來獲得單靠自身力量所無法獲得的價值提升。然而這個過程也正是本文所研究的復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)中利益群體博弈的形成過程。

關(guān)鍵詞：復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)利益群體博弈協(xié)同競爭

1.前言

復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)是一個開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)，它由系統(tǒng)中各個階層和各種利益點交織而成，在開放的復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)中，每時每刻都在發(fā)生著各種復(fù)雜的交易和利益沖突。復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)總是在外部環(huán)境的物質(zhì)流、能量流和信息流的作用下處在組織結(jié)構(gòu)或功能的不斷演化之中，競爭與協(xié)同的矛盾運動貫穿于組織發(fā)展變化的全過程，復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)中的各種利益群體都在動態(tài)中運行，從一種狀態(tài)變化到另一種狀態(tài)，其中穩(wěn)定與平衡是運動的一種趨勢，而波動、不平衡、矛盾等才是運動的常態(tài)，系統(tǒng)在矛盾運動中表現(xiàn)出十分復(fù)雜的現(xiàn)象。從復(fù)雜性科學(xué)理論看，復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)不是社會穩(wěn)定和均衡的結(jié)果，而是由許多相互作用的各個利益群體在不穩(wěn)定的狀況下彼此不斷調(diào)整關(guān)系即利益博弈的結(jié)果。

2.復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)中利益群體博弈的主要內(nèi)容

復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)是由多個利益群體所形成的共同利益的集合體，它是利益群體博弈產(chǎn)生的載體。單個利益群體之所以愿意加入博弈，是因為它可以借助系統(tǒng)中的博弈來獲得單靠自身力量所無法獲得的價值提升。

在復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)中利益群體的博弈主要體現(xiàn)在不同利益群體的協(xié)同競爭。協(xié)同競爭是指利益群體在復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)中獲得的單純依靠自身力量所無法實現(xiàn)的價值提升。協(xié)同競爭不同于互補效應(yīng)，互補效應(yīng)是由于資源上的互補性所造成的效應(yīng)，而協(xié)同競爭效應(yīng)主要是通過利益群體之間的協(xié)同競爭而導(dǎo)致的“1+1>2”的效應(yīng)，是一個大于個體獨立運作效應(yīng)總和的效應(yīng)。這里對協(xié)同競爭的解釋比較強調(diào)其經(jīng)濟學(xué)含義，亦即利益群體在協(xié)同競爭過程中取得有形和無形利益的潛在機會。協(xié)同競爭是利益群體博弈的復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)形成并能夠維持下去的一個主要因素，也是利益群體加入復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)的根本理由。

競爭是利益群體生存所面臨的基本環(huán)境，也是利益群體發(fā)展的根本動力。利益群體的活動無時無刻不處于競爭的壓力之下，并受到競爭的深刻影響。競爭是永恒的，同時又是多變的。利益群體的競爭目標(biāo)逐漸從過去單純地追求內(nèi)部資源整合轉(zhuǎn)向與其他相關(guān)利益群體之間日益密切的相互作用和相互影響。協(xié)同是利益群體之間的協(xié)調(diào)合作，利益群體單靠自身力量來維持長期競爭優(yōu)勢非常困難，利益群體為了彌補自身資源與能力的局限，必須與其他利益群體相聯(lián)合。建立在合作基礎(chǔ)上的協(xié)同競爭已經(jīng)成為利益群體獲取競爭優(yōu)勢的主要途徑。

協(xié)同競爭的深入發(fā)展使利益群體間的競爭行為出現(xiàn)了兩個新的特點：一是競爭模式發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，不再單純表現(xiàn)為單個利益群體間的較量，而是表現(xiàn)為價值鏈上相關(guān)利益群體組成的系統(tǒng)間的競爭，即價值鏈與價值鏈之間的競爭，從而增加了利益群體之間競爭行為的系統(tǒng)復(fù)雜性；二是競爭內(nèi)容產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，不僅表現(xiàn)為對資源的爭奪上，還表現(xiàn)為對博弈的復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)地位的爭奪上，因為系統(tǒng)內(nèi)的關(guān)鍵利益群體將影響并決定整個系統(tǒng)的發(fā)展方向。協(xié)同競爭成為了利益群體增強風(fēng)險抵抗能力、最大限度地獲取資源并維持持久競爭優(yōu)勢的根本途徑。

3.復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)中利益群體博弈的產(chǎn)生原因

復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)不是單個利益群體的簡單組合，而是它們以價值創(chuàng)造環(huán)節(jié)上的相互作用為基礎(chǔ)所形成的復(fù)雜經(jīng)濟系統(tǒng)。僅僅依靠單個利益群體的簡單組合是不足以產(chǎn)生協(xié)同競爭的。這是因為，根據(jù)交易費用理論，單個利益群體具有的特征，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：[1]

（1）有限理性傳統(tǒng)的經(jīng)濟理論假定利益群體能夠在給定的條件下做出充分合理的決定。然而在現(xiàn)實中，由于受信息傳播能力、傳播效率、接受信息的能力以及自身知識等因素的限制，利益群體并不具備做出理性決策的條件，而是只具備有限理性。若要提高利益群體的理性程度，就必須擁有更加充足的信息，但為此要付出更大的交易費用。

(2)機會主義假設(shè)利益群體在經(jīng)濟活動中總是盡其最大能力保護(hù)和增加自己的利益，只要有機會，就會追逐自利，甚至是“邪惡地追求自利”(0.E.Williamson,1985)。因此，交易過程中為了防范種種機會主義行為，發(fā)生在監(jiān)督、公正、索賠、防偽等環(huán)節(jié)的交易費用必然會增加。

(3)不確定性不確定性是絕對的、常見的，不確定性增加了交易風(fēng)險。由于利益群體有限理性和機會主義的存在，使得不確定性因素增多，為了防范機會主義行為，有必要制定一套完備的契約，但契約的完備程度是與交易費用成正比的。

(4)小數(shù)條件競爭機制得以充分發(fā)揮的前提是市場的充分競爭性，即市場中買者和賣者的數(shù)目眾多，有充分的選擇性，也就是所謂的大數(shù)條件。但在現(xiàn)實的經(jīng)濟生活中，由于大數(shù)條件的假定前提無法得到滿足，大數(shù)條件總是向小數(shù)條件轉(zhuǎn)化，而小數(shù)條件使得機會主義傾向無法避免，交易費用也因此而隨之上升。

可見，單個利益群體在采用市場交易方式過程中，由于交易費用的存在，使得該過程產(chǎn)生價值的效率是低下的。要提升整體價值，利益群體就必須通過價值創(chuàng)造環(huán)節(jié)上的資源整合與優(yōu)化配置來提高協(xié)同競爭。于是，在競爭更加激烈的背景之下，為了進(jìn)一步地降低交易成本和提高競爭優(yōu)勢，復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)中利益群體博弈的這一機制便應(yīng)用而生了。

復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)是由多個利益群體所形成的共同利益的集合體，它是協(xié)同競爭效應(yīng)產(chǎn)生的載體。單個利益群體之所以愿意加入博弈的復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)，是因為它可以借助系統(tǒng)中的協(xié)同競爭來獲得單靠自身力量所無法獲得的價值提升。由利益群體之間協(xié)同競爭所帶來的交易費用的降低主要取決于以下因素：

(1)作為一種制度安排，協(xié)同競爭能夠抑制機會主義行為制度是各種禁止不可預(yù)見行為和機會主義行為的規(guī)則的總和。作為一個組織體系，復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)在其形成和發(fā)展的過程中能夠形成一整套經(jīng)受得住時間和實踐檢驗的“知識倉庫”—制度，它是系統(tǒng)中所有成員的共同倫理價值體系?！爸R倉庫”的形成，有助于建立降低交易成本所必需的信任，從而使契約伙伴降低締約成本和履行成本，并有助于使契約中的特殊做法轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化的慣例，并因此而節(jié)約信息成本和再協(xié)商成本。

(2)作為一種社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)增加了利益群體的理性復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)從根本上講可以演變?yōu)橐环N功能性網(wǎng)絡(luò)，也就是由系統(tǒng)中的利益群體所形成的一種社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

這種網(wǎng)絡(luò)的存在將會促使利益群體將系統(tǒng)中現(xiàn)有的制度、規(guī)則一并納入到各自的思考范圍之內(nèi)，并在此基礎(chǔ)上做出理性選擇，并且這種理性選擇的結(jié)果又會進(jìn)一步加強與延續(xù)系統(tǒng)中現(xiàn)有的“知識倉庫”—制度、規(guī)則和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)正是在這種個體理性與群體理性的互動

中，作為一種可以明確預(yù)見的、理性的動態(tài)平衡體而產(chǎn)生的。此外，網(wǎng)絡(luò)化的協(xié)同競爭還有助于被壓縮信息的釋放，削弱了信息的不對稱性，使得利益群體更加趨于理性。

(3)無限次重復(fù)博弈創(chuàng)造了大數(shù)條件只要博弈重復(fù)次數(shù)是有限的，小數(shù)條件就存在，那么囚徒困境就無法導(dǎo)致帕累托最優(yōu)。

在復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)中，多個利益群體通過責(zé)任的共同分擔(dān)來共同獲益，并建立一種基于相互間共同目標(biāo)、相互信任、信息自由交流和知識創(chuàng)新成果共享的長期協(xié)作關(guān)系。因此，復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)中利益群體之間的關(guān)系是一種近乎于無限次重復(fù)的博弈，這無疑在系統(tǒng)內(nèi)部創(chuàng)造出了抑制機會主義的大數(shù)條件，使得締約雙方都能擁有一種雙向的、自動控制對方的能力，都必須充分考慮和關(guān)心各自將來的支付，如果一方違約，另一方就能選擇將違約方驅(qū)逐出系統(tǒng)以進(jìn)行報復(fù)。隨著時間的推移，系統(tǒng)中的誠信就可演變成內(nèi)部化交易費用的內(nèi)在制度。

(4)科層運行機制減少了不確定性復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)中的科層機制并不是通常所理解的利益群體中金字塔型的科層機制，而是圍繞著系統(tǒng)中的某一個或某幾個核心利益群體建立起來的蛛網(wǎng)式的科層機制。為了應(yīng)對變化無常的外部環(huán)境，復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)必須具有極強的靈活性與適應(yīng)性，因此，系統(tǒng)的組織體系是相當(dāng)松散化的。

然而，在復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)柔性增加的同時，也會帶來系統(tǒng)中不確定性因素的增多，這勢必會導(dǎo)致核心利益群體對系統(tǒng)中其他成員監(jiān)控的困難和系統(tǒng)中交易費用的增加。因此，在協(xié)同競爭中，圍繞核心利益群體建立科層機制對系統(tǒng)的管理是完全必要的?？茖訖C制以規(guī)則約束為手段，通過界定職責(zé)范圍來減少系統(tǒng)中的不確定性因素，有助于抑制由不確定性導(dǎo)致的系統(tǒng)中交易費用的提升，并增強系統(tǒng)的穩(wěn)定性程度。

4.復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)中利益群體博弈的形成過程

博弈所帶來的優(yōu)勢主要取決于兩個方面：一是協(xié)同和競爭這兩種機制在同一系統(tǒng)中的相互作用，相關(guān)群體的價值創(chuàng)造活動是相互關(guān)聯(lián)的，它們的相互協(xié)調(diào)和步調(diào)一致，它們在另外一些領(lǐng)域的競爭則有助于促進(jìn)這些領(lǐng)域的不斷改進(jìn)和效率的提高；二是協(xié)同競爭的不易模仿性，利益群體的博弈機制所創(chuàng)造的競爭優(yōu)勢具有一定程度的模糊性，這種模糊性造成了競爭優(yōu)勢的持久性和不易模仿性，從而給競爭對手增加了競爭難度，使競爭對手在已闡明的經(jīng)驗面前束手無策。

（1）價值創(chuàng)造過程的分解與整合在復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)中，價值增值過程已經(jīng)很少能夠由單一群體來完成。

在對價值創(chuàng)造過程進(jìn)行分解的過程中，一些新的群體得以加入，并在某個環(huán)節(jié)建立起新的競爭優(yōu)勢。它們的進(jìn)入使一些群體在競爭中處于劣勢，并迫使它們不得不放棄某些價值創(chuàng)造環(huán)節(jié)，從自身的比較優(yōu)勢出發(fā)，選擇若干環(huán)節(jié)培育核心競爭能力，重新確立自己的優(yōu)勢地位。價值創(chuàng)造過程的不斷

分解，出現(xiàn)了許多相對獨立并具有一定比較優(yōu)勢的價值創(chuàng)造環(huán)節(jié)。這些原本屬于某個價值鏈的環(huán)節(jié)一旦獨立出來，就未必只對應(yīng)于某個特定的價值鏈，它也有可能加入到其他的價值鏈中去，于是出現(xiàn)了新的機會由價值鏈整合所形成的價值網(wǎng)絡(luò)。在價值網(wǎng)絡(luò)中，通過價值創(chuàng)造過程的分解與整合，幾個甚至多個群體在一個完整的價值創(chuàng)造過程中，各自選取能夠發(fā)揮自己最大比較優(yōu)勢的環(huán)節(jié)，攜手合作，共同完成價值創(chuàng)造的全過程，從而能夠最大幅度地降低最終成本，實現(xiàn)更大的收益。價值創(chuàng)造過程的分解與整合是利益群體之間進(jìn)行博弈的首要程序，也是博弈產(chǎn)生的基礎(chǔ)。它使得利益群體的競爭優(yōu)勢不再僅僅建立在自身的基礎(chǔ)上，還取決于價值創(chuàng)造過程中與其他群體協(xié)同競爭的整合優(yōu)勢。

（2）博弈策略的確定與調(diào)整由于外界環(huán)境和利益群體自身條件的不斷改變，在整個價值增值鏈條中利益群體的盈利點也會不斷發(fā)生變化。盈利點的變化將改變利益群體在具體價值創(chuàng)造環(huán)節(jié)上戰(zhàn)略選擇的成本和收益，從而將使利益群體就具體協(xié)同競爭環(huán)節(jié)的調(diào)整成為必要。利益群體為了使自身的利益最大化，在選定博弈的過程中，必定會選擇最優(yōu)化策略，這時候競爭與協(xié)同就是其選擇的分化點。在選擇策略之后，隨著整個價值鏈的變化與發(fā)展，相應(yīng)地策略也隨時跟著進(jìn)行調(diào)整，競爭與協(xié)同又成了調(diào)整過程中的必要環(huán)節(jié)。

5.小結(jié)

復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)中微觀層次研究的個體被稱之為智能體，智能體是指系統(tǒng)中具有適應(yīng)能力的、主動的個體。利益群體就是在物質(zhì)利益上地位相近的人或有一致的利益要求的人所構(gòu)成的群體。利益群體具有智能體的適應(yīng)性、學(xué)習(xí)能力和智能的一切性質(zhì)，因此本文將利益群體作為復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)中的智能體，研究利益群體之間博弈的形成。完善中小企業(yè)發(fā)展的政策和服務(wù)體系研究中，必須要進(jìn)行系統(tǒng)的思考，用系統(tǒng)的方法進(jìn)行系統(tǒng)的分析。在這些錯綜復(fù)雜的影響因素中，找出其重要的關(guān)鍵因素，從而分類制定和實施相應(yīng)的對策和措施。

參考文獻(xiàn)

[1]郭勇：企業(yè)決策與環(huán)境的調(diào)適方法初探[J].武漢大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2005（04）：449.

第3篇：生產(chǎn)經(jīng)營論文范文

[關(guān)鍵詞]人民幣升值經(jīng)濟負(fù)面效應(yīng)

2005年7月21號，中國人民銀行宣布對匯率制度進(jìn)行改革，實行以市場供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元，形成更富彈性的人民幣匯率機制。我國銀行間外匯市場人民幣對美元匯率持續(xù)走高，2008年4月10日，人民幣對美元的匯率首次突破7.0大關(guān)，升到6.9920。

一、人民幣升值的起因

從形成人民幣升值壓力的國際背景來看，日本和西方國家要求人民幣升值的直接理由就是我國持續(xù)多年的貿(mào)易順差。日本經(jīng)濟自從上世紀(jì)80年代的泡沫經(jīng)濟破滅以來，已連續(xù)十幾年的低迷和衰退。在2001年，日本政府就提出了人民幣幣值被低估的問題，并稱因為我國的出口產(chǎn)品和日本相競爭，造成了日本經(jīng)濟困難。2002年12月，日本財務(wù)省黑田東彥、鹽川正十郎等官員先后公開指稱，我國在向世界輸出“通貨緊縮”，并將全球經(jīng)濟不景氣的責(zé)任歸咎于我國，要求人民幣升值。2003年7月的亞歐財長會議上，日本鼓動歐美、亞洲的一些國家開始附和日本人的“倡導(dǎo)”。

從2004年下半年至今，歐元區(qū)經(jīng)濟一直疲弱不振。為了緩解經(jīng)濟增長壓力，歐洲也加大了對人民幣的施壓力度。歐洲人認(rèn)為，我國所謂的“盯住美元”政策(即1美元兌換8.28元人民幣的固定匯率)，意味著歐元過度地承擔(dān)了美元疲軟帶來的全球經(jīng)濟調(diào)整后果。

2004年6月19日，在美國最大的工商業(yè)團(tuán)體——美國制造業(yè)協(xié)會的牽頭下，“健全美元聯(lián)盟”決定力促政府動用“301條款”來迫使人民幣升值。2005年4月6日美國國會參議院通過“舒梅爾—格拉漢姆”提案。該提案聲稱，我國政府在6個月內(nèi)將人民幣升值，否則我國出口到美國的商品將面臨高達(dá)27.5%的懲罰性關(guān)稅。美國財政部宣稱，要在2005年10月15日左右的下半年年度報告中，將我國明確列入?yún)R率操縱的名單之列，這使人民幣匯率制度改革更傾向于提早進(jìn)行。

美國壓迫人民幣升值除了經(jīng)濟原因外，還有深遠(yuǎn)的政治考慮，即防范我國迅速崛起所帶來的影響。我國經(jīng)濟的崛起，意味著原有經(jīng)濟格局下的利益分配正在發(fā)生變化，使得西方一些國家對我國產(chǎn)生了防范和敵視心理。

近幾年，由于我國出口迅猛擴張，2007年我國貿(mào)易順差擴大到2622億美元，比2006年增長47.7%。持續(xù)的貿(mào)易順差使我國和主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦接連不斷，多年成為世界上遭受反傾銷最多的國家。持續(xù)多年的貿(mào)易順差還造成國內(nèi)通貨膨脹壓力增加。因此，2005年7月21日，隨著我國政府關(guān)于人民幣匯率體制改革措施的出臺，其匯率將參考一籃子貨幣來確定。

二、人民幣升值對我國經(jīng)濟產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)

1.抑制出口，增加進(jìn)口

近幾年來，我國貿(mào)易出口不僅保持較快增長，而且國內(nèi)生產(chǎn)總值比重基本穩(wěn)定在20%左右，成為拉動我國經(jīng)濟快速增長的重要因素。我國的出口行業(yè)主要有紡織、服裝、化工，電子機械制造業(yè)等，這些行業(yè)對人民幣匯率的變化非常敏感。人民幣升值后，我國出口企業(yè)成本相應(yīng)提高，引發(fā)出口產(chǎn)品價格上揚，原有出口優(yōu)勢逐步喪失，出口產(chǎn)品的國際競爭力削弱，進(jìn)而導(dǎo)致出口利潤空間的萎縮，不利于出口的持續(xù)擴大。尤其嚴(yán)重影響那些以低價格取勝、科技含量較低的產(chǎn)品出口。如：紡織服裝業(yè)附加值低，出口價格彈性較低，降價空間很小，主要以價格為競爭手段，是受影響最大的行業(yè)。

另一方面，人民幣升值，進(jìn)口商品相對以往價格便宜，將會增加我國貿(mào)易進(jìn)口，影響國內(nèi)產(chǎn)品的需求，對略有緩解的通貨緊縮又形成新的壓力。部分商品尤其是奢侈品消費會被進(jìn)口替代，分流部分國內(nèi)消費人群，最終導(dǎo)致貨物貿(mào)易順差逐步縮小。由此會引發(fā)一國減少國民收入的乘數(shù)效應(yīng)，使我國的國民收入減少。

2.影響外國對我國的直接投資

據(jù)我國商務(wù)部數(shù)據(jù)表明，自上世紀(jì)90年代中期，我國吸引外商直接投資一直維持在400億美元以下的水平，近兩年增勢更猛。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，截止2007年，外商投資企業(yè)進(jìn)出口總值12549.28億美元，占全國進(jìn)出口總值的57.73%。數(shù)據(jù)表明，外商直接投資已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量，我國經(jīng)濟的發(fā)展是同出口和外國直接投資密不可分的。

人民幣升值，外商在我國的投資成本，如：投資建廠購置設(shè)備、人力資本的成本提升，對投資規(guī)模和本地化進(jìn)程受到影響。其次，外商投資企業(yè)的各類產(chǎn)品和服務(wù)中有相當(dāng)部分是面向國際市場，人民幣升值給這此企業(yè)的產(chǎn)品走向海外市場受影響。再者，人民幣升值，將造成國際投機資金大量流入我國，增加我國通貨膨脹的壓力，可能導(dǎo)致直接投資的減少和生產(chǎn)基地的轉(zhuǎn)移。因此，人民幣升值將導(dǎo)致對外資吸引力的下降，不利于引進(jìn)外資，并加速資本外流，減少外商對我國的直接投資。3.導(dǎo)致國內(nèi)就業(yè)壓力加大

人民幣升值嚴(yán)重打擊勞動密集性企業(yè)的出口，進(jìn)一步加大就業(yè)壓力。目前，我國新增就業(yè)機會主要依靠出口和外國對華的直接投資，人民幣升值將抑制出口，擴大進(jìn)口，出口企業(yè)和外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)將會陷于困境。人民幣升值還會導(dǎo)致我國非貿(mào)易品如土地、勞動力等生產(chǎn)要素價格的上升，從而減弱國內(nèi)需求，給就業(yè)市場帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。同時，人民幣升值不僅會使外資流入減少，同時也將刺激我國的海外投資，迫使我國的企業(yè)向海外進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促使國內(nèi)一些制造業(yè)萎縮，減少我國的就業(yè)機會，增加我國的失業(yè)率。

4.影響貨幣政策的有效性和金融市場的穩(wěn)定

人民幣一旦升值，迫使央行在外匯市場上大量買進(jìn)外匯，從而使以外匯占款形式投放的基礎(chǔ)貨幣相應(yīng)增加，造成資金使用效率低下，影響貨幣政策的有效性。人民幣升值導(dǎo)致購買力提高，從而加重通貨緊縮，這會影響我國培育和刺激內(nèi)需政策的效應(yīng)。另外，人民幣的升值，財政赤字增加，影響貨幣政策的穩(wěn)定。尤其是對金融市場發(fā)展相對滯后的國家，大量短期資本通過各種渠道流入資本市場的逐利行為，容易引發(fā)貨幣和金融危機，給經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展造成負(fù)面影響。

5.引發(fā)房地產(chǎn)大漲，推動股市上揚

人民幣升值，房地產(chǎn)業(yè)受到投資者的青睞，投資者能獲得與升值幅度相應(yīng)的收益。人民幣升值，外資的投機性需求進(jìn)一步被激發(fā)，外資大量、快速地進(jìn)入房地產(chǎn)市場，對房價上漲形成較大的壓力，導(dǎo)致我國房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展受到挑戰(zhàn)。

隨著人民幣升值預(yù)期的不斷加強，上千億美元的游資涌入我國，這些資金正在尋找投資機會，只要股票市場基本面轉(zhuǎn)好，這些資金將大規(guī)模轉(zhuǎn)向股市，從而推動股市的上漲。巨額資金進(jìn)入股市和房市，會促使股價、房價上漲，從而出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟。

三、對策與建議

1.重新定位經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整相關(guān)政策

要解決人民幣升值產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，就必須對包括外貿(mào)政策、外資政策、產(chǎn)業(yè)政策在內(nèi)的宏觀經(jīng)濟相關(guān)戰(zhàn)略和政策進(jìn)行調(diào)整，統(tǒng)籌內(nèi)需和外需。政府要發(fā)揮宏觀調(diào)控政策的控制和引導(dǎo)作用，通過分析及定位我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中最為脆弱的環(huán)節(jié)，實施一系列針對性措施與政策，減小我國經(jīng)濟可能受到的負(fù)面影響。在政策上扶持產(chǎn)品出口企業(yè)，在WTO協(xié)議允許的范圍內(nèi)，給予相關(guān)產(chǎn)品出口補貼或者提高出口退稅額，縮小國內(nèi)外市場產(chǎn)品價格的差距，恢復(fù)產(chǎn)品的國際競爭力，減少國際市場的受損額。調(diào)整外資稅收政策，提高外資利用水平，促進(jìn)對外貿(mào)易的平衡發(fā)展，減少與主要貿(mào)易伙伴之間的摩擦，化解人民幣升值壓力。

2.調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強出口企業(yè)國際競爭力

出口企業(yè)以人民幣升值為契機，加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級，優(yōu)化出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品的檔次、附加值和科技含量。加強成本控制，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上不斷降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品的國際競爭力。進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)的改造，以市場化為主要手段實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從勞動密集型向資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級，使企業(yè)逐步走向國際化。建立能夠有效運轉(zhuǎn)的產(chǎn)品銷售系統(tǒng)，減少流通環(huán)節(jié)的費用，形成低成本的出口競爭優(yōu)勢。

3.提高貨幣政策調(diào)控水平，通過金融手段規(guī)避外匯變動風(fēng)險

央行應(yīng)積極研究資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，盤活某些類別資產(chǎn)的流動性，恢復(fù)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的彈性。在外匯收入和支出方面建立平衡關(guān)系，培育人民幣遠(yuǎn)期和期貨交易市場，大力發(fā)展匯率風(fēng)險規(guī)避工具。目前，在國際金融領(lǐng)域，各種衍生證券交易、貨幣互換、利率互換、遠(yuǎn)期利率協(xié)議、外匯市場掉期交易、遠(yuǎn)期和約等金融工具十分常見和流行。我國金融業(yè)要精心制定自身管理風(fēng)險和承擔(dān)風(fēng)險的策略，要不斷提高金融產(chǎn)品的創(chuàng)新能力和定價能力，在競爭環(huán)境中為客戶提供更好的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。在金融創(chuàng)新和改進(jìn)服務(wù)的同時，金融機構(gòu)也能提升自身的國際競爭力。密切關(guān)注預(yù)期變化，加強預(yù)期指導(dǎo)，使我國經(jīng)濟可以更平衡、穩(wěn)定和持續(xù)地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張曉撲:人民幣均衡匯率研究[M].北京:中國金融出版社2001

[2]王偉旭曾秋根:人民幣匯率的變革選擇[M].北京:光明日報出版社，2004

第4篇：生產(chǎn)經(jīng)營論文范文

    這次全國非國有企事業(yè)單位內(nèi)部審計理論研討課題,是由廣東省審計廳、廣東省內(nèi)部審計協(xié)會和浙江省審計廳、浙江省內(nèi)部審計協(xié)會共同承擔(dān)的。從今年七月開始以來,課題組共收到十六個省、市的文章共計85篇,這些論文均由民營企業(yè)內(nèi)部審計部門的實務(wù)工作者和理論界的學(xué)者撰寫。論文從理論和實踐上探討了我國非國有企事業(yè)單位內(nèi)部審計的發(fā)展策略,論述了非國有企事業(yè)單位內(nèi)部審計產(chǎn)生的動因、目標(biāo)、機構(gòu)、職能和管理體制,并展望了非國有企事業(yè)單位內(nèi)部審計發(fā)展前景。論文取材新穎、觀點明確、內(nèi)容豐富、論述正確,對于促進(jìn)非國有企事業(yè)單位內(nèi)部審計的發(fā)展,具有重要的指導(dǎo)意義?，F(xiàn)在我就這次的論文活動進(jìn)行綜合評述。

    一、論文對民營企業(yè)內(nèi)部審計產(chǎn)生的動因進(jìn)行了論述

    黨的十六大報告中指出:必須毫不動搖地鼓勵支持和引導(dǎo)非共有制經(jīng)濟發(fā)展。隨著經(jīng)濟體制改革的日益深入,我國的民營經(jīng)濟正在飛速發(fā)展,為活躍流通、繁榮市場、轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制、安置下崗職工和富于勞動力、增加國家財政收入起了重要作用。但民營企業(yè)在發(fā)展過程中也存在著一些問題,如缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃,“小富即安”思想嚴(yán)重;家族管理現(xiàn)象普遍,公司治理較薄弱;擴張中的融資“瓶頸”等。民營企業(yè)要想實現(xiàn)更高的目標(biāo),必須完善公司治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要完善公司治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,就必須發(fā)展內(nèi)部審計。

    在產(chǎn)權(quán)特征和公司治理上,民營企業(yè)與國有國營企業(yè)的最大區(qū)別主要體現(xiàn)在兩個方面。一是產(chǎn)權(quán)明晰程度,前者產(chǎn)權(quán)主體明確,產(chǎn)權(quán)清晰,而后者國家作為一個產(chǎn)權(quán)主體,看似明確,實則模糊;二是委托關(guān)系,前者或者所有者直接從事企業(yè)經(jīng)營管理,從而不存在股東與經(jīng)營者層面上的委托關(guān)系,或者所有者不直接從事企業(yè)的經(jīng)營管理,從而存在委托關(guān)系,但委托人和人主體明確、委托鏈簡潔、關(guān)系簡單,后者所有者不可能直接從事企業(yè)的經(jīng)營管理活動,委托關(guān)系一定存在,而且委托人和人之間主體不明確、關(guān)系模糊、委托層級較多。

    民營企業(yè)設(shè)立內(nèi)部審計制度是企業(yè)自身的一種內(nèi)在的主動需求。在民營企業(yè),其外部產(chǎn)權(quán)明晰,不存在多級。企業(yè)是一種團(tuán)隊生產(chǎn),當(dāng)存在個人行為的外在性時就會有道德風(fēng)險和機會主義,在企業(yè)的團(tuán)隊生產(chǎn)中,如果沒有監(jiān)督者的監(jiān)督就會有偷懶、虛報業(yè)績、轉(zhuǎn)移企業(yè)財物等現(xiàn)狀的發(fā)生。當(dāng)存在委托責(zé)任關(guān)系就會有受托責(zé)任人對委托人是否盡心盡職,有沒有如實履行受托責(zé)任等問題。作為理性人的民營企業(yè)的業(yè)主(股東)當(dāng)然就會想方設(shè)法杜絕這些增加企業(yè)內(nèi)部成本影響到其自身財富增長的因素,但依靠其個人的努力是不夠的,尤其是當(dāng)企業(yè)規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營復(fù)雜、生產(chǎn)經(jīng)營場所分散時,業(yè)主(股東)控制的距離太遠(yuǎn),難以實現(xiàn)有效控制。另一方面,即使是業(yè)主(股東)能夠?qū)ζ髽I(yè)實施有效控制,使企業(yè)團(tuán)隊努力工作,但企業(yè)團(tuán)隊內(nèi)各個職能部門所作出的努力是否能夠如愿以償?shù)慕o業(yè)主(股東)帶來效益,增加其財富,有賴于外部人的評價,因為一個人或組織難以對自己的工作好壞和努力的結(jié)果作出正確的評價和預(yù)測。設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu),建立一個專司內(nèi)部監(jiān)督控制職能的部門,有利于協(xié)助業(yè)主(股東)組織和控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,實現(xiàn)其財富最大化的目標(biāo)。

    二、論文從民營企業(yè)內(nèi)部審計目標(biāo)與職能進(jìn)行了論述

    1、大家一致認(rèn)為,內(nèi)部審計目標(biāo)是內(nèi)部審計行為的出發(fā)點,是內(nèi)部審計活動所要達(dá)到的理想境地或狀態(tài)。所以內(nèi)部審計目標(biāo)必須反映所服務(wù)企業(yè)的性質(zhì),并受制于客觀經(jīng)濟環(huán)境。民營企業(yè)內(nèi)部審計必然反映的是民營企業(yè)的本質(zhì)特性及其內(nèi)部審計的本質(zhì)要求。

    民營企業(yè)的內(nèi)部審計目標(biāo)是單一的,就是在于為組織增加價值和提高組織的運作效率。它通過系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法,評價和改進(jìn)風(fēng)險管理、控制和治理過程的效果,幫助組織實現(xiàn)其目標(biāo)。民營企業(yè)內(nèi)部審計目標(biāo)就是反映民營企業(yè)最本質(zhì)的內(nèi)生變量的產(chǎn)權(quán)屬性和公司治理屬性。民營企業(yè)的股東的終極目標(biāo)是實現(xiàn)自身財富的不斷增長,而在有效的公司治理構(gòu)架下,經(jīng)營者與股東的目標(biāo)趨于一致。在這個組織目標(biāo)統(tǒng)轄下,內(nèi)部審計目標(biāo)就是在于協(xié)助組織成員增加企業(yè)價值和提高組織運作效率,幫助組織實現(xiàn)目標(biāo)。

    2、內(nèi)部審計職能是圍繞實現(xiàn)內(nèi)部審計目標(biāo)而內(nèi)生的固有功能,它受到審計目標(biāo)的影響,所以審計職能也會受到企業(yè)特性的影響。

    較為一致的看法是企業(yè)的內(nèi)部審計具有監(jiān)督職能和服務(wù)職能,而民營企業(yè)更重視的是服務(wù)職能。民營企業(yè)內(nèi)部審計是自身發(fā)展需要而建立和發(fā)展起來的,其建立內(nèi)部審計機構(gòu),從事內(nèi)部審計活動,目的就是在于充分利用內(nèi)部審計的服務(wù)職能,協(xié)助和保證組織實現(xiàn)目標(biāo)。除了國有企業(yè)一般的評價和控制等服務(wù)性職能外,因民營企業(yè)與國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性和公司治理屬性不同,還突出明晰產(chǎn)權(quán)和咨詢等服務(wù)性功能。民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性表現(xiàn)為外部的明晰性和內(nèi)部的模糊性,公司治理上表現(xiàn)為存在構(gòu)建合理公司治理的基礎(chǔ),產(chǎn)權(quán)屬性決定了民營企業(yè)擁有國有企業(yè)內(nèi)部審計所不具有的一項特殊服務(wù)功能-明晰內(nèi)部產(chǎn)權(quán),而存在構(gòu)架合理公司治理基礎(chǔ)的屬性決定了民營企業(yè)內(nèi)部審計的咨詢服務(wù)功能。

    因此,咨詢是民營企業(yè)內(nèi)部審計服務(wù)職能的另外一個重要內(nèi)容。在一個存在有效公司治理機制的民營企業(yè),經(jīng)營者的目標(biāo)與股東目標(biāo)一致,領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊追求價值增值,內(nèi)審必須幫助組織實現(xiàn)這個目標(biāo),企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營極其復(fù)雜多變,內(nèi)審憑借自己的獨有身份和優(yōu)勢,采用參與式的審計方式,以服務(wù)為導(dǎo)向,為企業(yè)提供保證咨詢服務(wù)。其所涉及的服務(wù)咨詢領(lǐng)域包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營決策、項目投資、銷售市場景氣狀況等戰(zhàn)略性決策,也包括了物資采購、生產(chǎn)工藝,產(chǎn)品促銷效果、人力資源管理、后勤服務(wù)系統(tǒng)效率、信息系統(tǒng)設(shè)計與運行等技術(shù)和運營性決策,內(nèi)審人員通過與經(jīng)營者的交流自己的審計結(jié)論協(xié)助經(jīng)營者改善經(jīng)營效益。

    三、論文對民營企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)和管理體制進(jìn)行了闡述

    “民營企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置和管理取決于民營企業(yè)本身”,這是這次所有論文的一個共同點。在民營企業(yè),無論是存在所有者和經(jīng)營者相分離的治理結(jié)構(gòu)還是所有者與經(jīng)營者合一的單邊治理結(jié)構(gòu),經(jīng)營者都有動力把內(nèi)部審計機構(gòu)安排成最具有工作效率和效能的組織結(jié)構(gòu),影響內(nèi)審工作效率和效能的是內(nèi)審機構(gòu)的獨立性和權(quán)威性,為了提高內(nèi)審的獨立性和權(quán)威性,民營企業(yè)應(yīng)把內(nèi)部審計機構(gòu)直接設(shè)置在股東會或董事會的領(lǐng)導(dǎo)下。對于規(guī)模較小的民營企業(yè),業(yè)主(股東)直接參與企業(yè)的經(jīng)營管理,股東會人數(shù)不多,工作機制和決策機制靈活,能夠?qū)?nèi)部審計機構(gòu)進(jìn)行管理,內(nèi)部審計機構(gòu)可以直接隸屬于股東會的領(lǐng)導(dǎo),保障審計人員的絕對權(quán)威。對于規(guī)模大,按公司制運行的民營企業(yè)則應(yīng)將內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)在董事會的領(lǐng)導(dǎo)之下。

    在管理體制上,民營企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)只受本單位的領(lǐng)導(dǎo),對本單位的上級負(fù)責(zé)。在業(yè)務(wù)上受內(nèi)部審計協(xié)會的指導(dǎo),具體表現(xiàn)應(yīng)為執(zhí)行遵守《中國內(nèi)部審計條例》和中國內(nèi)部審計協(xié)會制定的內(nèi)部審計基本準(zhǔn)則等行業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)章。

    四、論文探討了審計內(nèi)容與重點

    主要有以下幾個方面:

    1、以財務(wù)審計為基礎(chǔ),以管理審計為重點。民營企業(yè)進(jìn)行財務(wù)審計是一項基礎(chǔ)工作,是進(jìn)行管理審計的基礎(chǔ)。民營企業(yè)進(jìn)行財務(wù)審計評價內(nèi)部控制系統(tǒng),一是保證企業(yè)組織科學(xué)合理,生產(chǎn)流程規(guī)范運行;二是保證內(nèi)部控制系統(tǒng)提供的信息真實及時,以便保證實現(xiàn)審計目標(biāo),提供決策有用性的信息。在此基礎(chǔ)上發(fā)揮內(nèi)審的管理職責(zé),實施管理審計,達(dá)到經(jīng)濟性、效率性、效果性。內(nèi)審人員通過自己的工作,幫助組織成員,提高組織機構(gòu)的效率,合理配置經(jīng)濟資源,達(dá)到企業(yè)經(jīng)營的既定目標(biāo)。

    2、突出戰(zhàn)略審計和風(fēng)險評估。民營企業(yè)目前正面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期和第三次創(chuàng)業(yè)的考驗,民營企業(yè)的家族經(jīng)營模式還沒有形成一個企業(yè)家隊伍,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對未來經(jīng)營環(huán)境和核心競爭力的洞察力、預(yù)知力和創(chuàng)新力都不夠敏銳,對新興行業(yè)經(jīng)驗不足,定力不夠。這些不利條件使得民營企業(yè)舉步維艱,一旦出現(xiàn)投資決策、經(jīng)營決策錯誤,就有可能出現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)金斷流,造成災(zāi)難性的后果。所以民營企業(yè)目前迫切需要的是戰(zhàn)略性內(nèi)部審計和風(fēng)險評估,期望內(nèi)審能夠?qū)M織管理的業(yè)務(wù)性質(zhì)、產(chǎn)品和服務(wù)的銷售市場、組織的市場形象、運營機制等戰(zhàn)略問題進(jìn)行審計和評估,協(xié)助保證組織規(guī)避市場風(fēng)險、獲取戰(zhàn)略優(yōu)勢。

第5篇：生產(chǎn)經(jīng)營論文范文

論文關(guān)鍵詞：企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的成因分析及其控制

 

當(dāng)前市場競爭日益激烈，企業(yè)面臨著更加嚴(yán)峻的生存環(huán)境。風(fēng)險是市場的靈魂，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中其運作的每一個環(huán)節(jié)和過程都有產(chǎn)生風(fēng)險的可能性，企業(yè)不可避免地會碰到各種風(fēng)險，其中有些風(fēng)險所產(chǎn)生的負(fù)面影響甚至?xí)＜捌髽I(yè)的生存。從本質(zhì)上來講，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險具有客觀性、不確定性、偶然性等特點。因此，對于企業(yè)來講，要完全消除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中所有的風(fēng)險顯然是不現(xiàn)實的。但另一方面來講，市場經(jīng)濟條件下企業(yè)的贏利能力與其抗風(fēng)險能力是成正比的，沒有對于風(fēng)險的準(zhǔn)確認(rèn)識和把握，從而實現(xiàn)對于風(fēng)險的主動防范和控制，就難以保障企業(yè)的生存和進(jìn)一步發(fā)展。因此，為有效地規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，實現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，必須牢固樹立風(fēng)險意識，全面分析形成企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的各種因素，建立健全風(fēng)險預(yù)警機制，提高企業(yè)風(fēng)險識別、評估及控制的能力，防患于未然，將風(fēng)險對企業(yè)可能造成的損失控制在最小范圍內(nèi)。

一．企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的成因分析

（一）外部因素

市場經(jīng)濟條件下收益與并存，企業(yè)作為市場經(jīng)濟最為重要的獨立主體現(xiàn)代企業(yè)管理論文，其生產(chǎn)經(jīng)營活動處于一定的環(huán)境之下，必然受到其賴以生存的外部環(huán)境的影響，具體包括政策因素、市場因素、社會因素、科學(xué)技術(shù)因素、自然因素等。

首先，市場經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展和完善離不開國家的宏觀調(diào)控行為的支持。而國家宏觀調(diào)控相關(guān)政策，如國家信貸、銀行利率等，尤其是產(chǎn)業(yè)、行業(yè)政策導(dǎo)向的變化等都使得企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境面臨重大的改變，對企業(yè)的運營造成直接的影響，而且往往是負(fù)面影響，使企業(yè)經(jīng)營遭遇風(fēng)險，影響其正常運作[1]。

其次，隨著市場競爭的加劇和市場的急劇變化，企業(yè)面臨的市場環(huán)境更具不確定性，隨時都有可能對于企業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。如替代性產(chǎn)品或服務(wù)的出現(xiàn)導(dǎo)致產(chǎn)品銷售受阻，影響企業(yè)的存貨流動率，大大提高了企業(yè)存貨變現(xiàn)的風(fēng)險；對正處于衰退時期的產(chǎn)品或服務(wù)企業(yè)自身必須積極進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，否則將失去消費者，無法保障企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展；而采購市場價格變化劇烈將會對于企業(yè)原材料的采取將產(chǎn)生直接的影響，甚至于出現(xiàn)因庫存不足而停工待料或影響銷售的狀況。

第三，各種不可抗力導(dǎo)致的風(fēng)險，如地震、海嘯等各種自然災(zāi)害都極有可能使企業(yè)面臨巨大的損失。同時，隨著經(jīng)濟全球化趨勢的不斷加強，地區(qū)或世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟波動都或多或少地對我國企業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生影響龍源期刊。如2008全球金融海嘯中我國許多企業(yè)面臨倒閉的情況就是一個很好的說明。

（二）內(nèi)部因素

從一定程度上來講企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險產(chǎn)生的原因絕大部分源于企業(yè)內(nèi)部，產(chǎn)生經(jīng)營風(fēng)險的外部因素除了更種不可抗力所導(dǎo)致的風(fēng)險外，一般都可以通過良好的風(fēng)險預(yù)警和機制進(jìn)行有效的識別和采取積極的調(diào)整措施。因此，對于企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險產(chǎn)生的內(nèi)部因素要給予更多的重視和關(guān)注。具體來講，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的內(nèi)部經(jīng)營包括以下幾個方面：

一是，缺乏風(fēng)險意識。當(dāng)前我國大部分企業(yè)對于風(fēng)險的認(rèn)識還明顯不到位，只是簡單地憑借個人個人的主觀判斷和經(jīng)驗進(jìn)行企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理，主觀隨意性大，對于企業(yè)經(jīng)營過程中遇到的風(fēng)險缺乏全面清晰的把握，風(fēng)險管理往往是呈間斷性的特點，難以保障企業(yè)對市場的變化作及時積極的應(yīng)對[2]。另外，風(fēng)險管理意識的不足，也很大程度上導(dǎo)致了我國風(fēng)險管理組織機構(gòu)的缺乏和不健全，根本談不到企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險管理的日常化和專業(yè)化，導(dǎo)致我國企業(yè)的風(fēng)險管理始終停留于追求眼前利益的較低層次上。即使成立了專門的風(fēng)險管理部門，也難以真正地履行其應(yīng)有的獨立、有效的風(fēng)險管理職能，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險管理流于形式。

二是，根據(jù)我國企業(yè)發(fā)展的具體實踐來看，決策失誤成了導(dǎo)致我國企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的關(guān)鍵性因素。究其原因在于當(dāng)前我國很大一部分的企業(yè)決策機制不完善，決策目標(biāo)的短視化，只顧眼前利益，無視企業(yè)資源條件的限制和進(jìn)一步發(fā)展的需要現(xiàn)代企業(yè)管理論文，決策程序規(guī)范化有待強化，決策行為個人色彩濃重，等。

三是，企業(yè)內(nèi)部控制的建立及健全是提高企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險管理水平的前提。整體上來看當(dāng)前我國企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)狀況不容樂觀，難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。另一方面來看，當(dāng)前部分企業(yè)管理層仍未正確認(rèn)識到風(fēng)險管理與內(nèi)部控制的聯(lián)系，兩者未能實現(xiàn)有機結(jié)合。

四是，我國企業(yè)，尤其是數(shù)量眾多的中小企業(yè)的管理水平仍處于較低層次，如人力資源管理、財務(wù)管理、營銷管理等各方面都存在著不少的問題，并難以在較短的時間內(nèi)得到有效解決，必須會危及企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。如不重視人力資源管理工作，忽視人力資源要素在企業(yè)生存和發(fā)展中的核心作用，造成企業(yè)人才的短缺和不足，無法為企業(yè)的發(fā)展提供堅實的人員支持。另外，受財務(wù)管理水平的限制也使得財務(wù)風(fēng)險成為企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險種類中的重要內(nèi)容，尤其是資本結(jié)構(gòu)不合理、應(yīng)收賬款管理不及時等都會對企業(yè)的經(jīng)營造成風(fēng)險。

二．企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險控制的對策分析

（一）提高風(fēng)險防范意識

首先，風(fēng)險與機會并存，企業(yè)經(jīng)營過程中必然會碰到各類的風(fēng)險，經(jīng)營風(fēng)險存在于企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)。企業(yè)經(jīng)營管理者，尤其是核心決策層的風(fēng)險意識則是企業(yè)有效進(jìn)行經(jīng)營風(fēng)險控制的前提。只有經(jīng)營管理者從思想上重視企業(yè)的風(fēng)險管理，認(rèn)識到風(fēng)險對于企業(yè)生存發(fā)展的影響，提高企業(yè)的風(fēng)險防范意識，對可能面臨的風(fēng)險做到心中有數(shù)，才能在企業(yè)的日常管理過程中加強企業(yè)的風(fēng)險管理工作，將風(fēng)險防范貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和日常管理的整個過程，實現(xiàn)對各類風(fēng)險的有效預(yù)測、識別、判斷、控制和處理，提高風(fēng)險管理能力，以保障和促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展[3]。另外，培育和深化富有特色的企業(yè)風(fēng)險管理文化，既能夠有效的整合企業(yè)各類資源，為企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的控制提供良好的企業(yè)氛圍，更有利于風(fēng)險管理工作的順利開展，規(guī)避風(fēng)險，保障企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

（二）關(guān)注外部環(huán)境的變化

對于企業(yè)來講，外部環(huán)境的變化是難以準(zhǔn)確預(yù)測的，企業(yè)一定程度上對來自于外部風(fēng)險是難以實現(xiàn)對其的全面控制。但另一方面，并不等同于企業(yè)對于外部環(huán)境的變化難以有所作為。為有效應(yīng)對各類外部風(fēng)險，可以通過對外部環(huán)境的密切關(guān)注、深入分析，把握其變化發(fā)展的趨勢和規(guī)律，對于外部環(huán)境及時做出適時的靈活調(diào)整以更好地適應(yīng)市場的發(fā)展需求，強化企業(yè)對于外部環(huán)境變化的應(yīng)變能力和適應(yīng)能力，將可能產(chǎn)生的損失降至最低水平。企業(yè)要時刻關(guān)注政策法律法規(guī)的變化現(xiàn)代企業(yè)管理論文，尤其是國家宏觀調(diào)控政策方面產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、稅收政策等，對政策的變化對企業(yè)可能產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)及時做好預(yù)算；時刻關(guān)注競爭對手及市場的變化，對市場進(jìn)行深入全面的調(diào)查，強化企業(yè)對于外部環(huán)境變化的應(yīng)變能力，注重產(chǎn)銷的有機銜接，及時調(diào)整策略；另外對于企業(yè)目標(biāo)群體的變化要給予全面關(guān)注和把握。

（三）建立健全風(fēng)險管理機制

首先，對于企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的管理重點在于對于經(jīng)營風(fēng)險的事前預(yù)測與防范，將風(fēng)險遏制在其產(chǎn)生之初。因此，建立健全風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，對于可能出現(xiàn)的風(fēng)險有明確的認(rèn)識和詳細(xì)的克服預(yù)案，積極做好準(zhǔn)備應(yīng)對措施以將控制風(fēng)險的進(jìn)一步擴大。通過相應(yīng)的診斷工具對于經(jīng)營風(fēng)險的各種征兆進(jìn)行分析、判斷，一旦發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的因素就及時發(fā)出警告。企業(yè)的經(jīng)營者、管理者應(yīng)時刻關(guān)注風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的運作，根據(jù)相應(yīng)的指標(biāo)，尤其是可量化的財務(wù)指標(biāo)，準(zhǔn)確評估風(fēng)險對企業(yè)可能造成的危害，適時地調(diào)整企業(yè)的發(fā)展策略，以更好地適應(yīng)市場變化的需求龍源期刊。其次，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的有效防范必須有一套與之相配合的企業(yè)風(fēng)險防范制度作為支持，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險管理的制度化、程序化及科學(xué)化。具體來講，建立健全企業(yè)的各項管理規(guī)章制度，如資金管理制度、業(yè)務(wù)流程制度、財務(wù)管理制度、人力資源管理制度等，形成凡事有章可循、有人負(fù)責(zé)的良好生產(chǎn)經(jīng)營秩序，尤其要注意制度規(guī)定的可操作性，加強制度落實的監(jiān)督與管理工作。

（四）加強企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)

企業(yè)內(nèi)控的加強是保障企業(yè)經(jīng)營合法性、提高企業(yè)經(jīng)營效益和防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最為有效的途徑。從企業(yè)發(fā)展具體實踐來看，對企業(yè)內(nèi)部控制體系的建立及健全是企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容之一，也是管理者的重要責(zé)任之一。要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，完善內(nèi)控業(yè)務(wù)流程、制度體系的建設(shè)工作，落實企業(yè)內(nèi)控執(zhí)行情況的檢查工作，將內(nèi)控理念融入企業(yè)的日常經(jīng)常管理過程中[4]。另外，企業(yè)財務(wù)內(nèi)控作為企業(yè)內(nèi)控體系的重要組成部分，要充分發(fā)揮其在企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險防范過程中的積極作用。

（五）提高企業(yè)管理水平

首先，人才是企業(yè)生存和發(fā)展最為核心的資料，不論是企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的防范還是企業(yè)核心競爭力的培育和強化最終都離不開企業(yè)員工的支持，尤其是核心員工的流失、人員的頻繁流動等將直接對于企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響，需加強企業(yè)人力資源管理工作，提高人力資源管理水平。其中，最為重要的內(nèi)容在于建立健全激勵機制與加強企業(yè)的文化建設(shè)，不斷地強化員工與企業(yè)兩者間的合作互利共贏關(guān)系。培養(yǎng)起員工對于企業(yè)的歸屬感、責(zé)任感和使命感，把企業(yè)的發(fā)展與自身緊密結(jié)合起來，增強企業(yè)的凝聚力，充分發(fā)揮主人翁精神，為推進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力，為企業(yè)的發(fā)展提供強大的智力支持現(xiàn)代企業(yè)管理論文，有效的防止企業(yè)的人才危機。

其次，以財務(wù)管理為核心，通過完善企業(yè)的財務(wù)管理工作，財務(wù)管理工作水平的提升整體帶動企業(yè)管理水平的提高，達(dá)到有效防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的目的。具體來講，重視財務(wù)管理工作，將財務(wù)管理工作置于事關(guān)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的位置，提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)和能力，尤其是要充分發(fā)揮財務(wù)管理的分析、預(yù)測功能，為企業(yè)經(jīng)營決策提供充實的數(shù)據(jù)支持[5]。同時在負(fù)債比例的控制上，在格外注意，實現(xiàn)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的合理安排和優(yōu)化調(diào)整，避免因財務(wù)負(fù)擔(dān)過重影響企業(yè)的償付能力造成財務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生。

第三，在做出相應(yīng)的決策前，需加強市場調(diào)查，對于投資決策的可行性分析進(jìn)行全面分析，對于可能遇到的各類風(fēng)險做全盤考慮，提高企業(yè)決策的科學(xué)性和前瞻性，最大限度地避免因盲目或非理性的決策使企業(yè)面臨巨大的風(fēng)險。

另外，誠信經(jīng)營，塑造企業(yè)良好的商品信譽和品牌形象，也是企業(yè)有效降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險和有效防范風(fēng)險的重要途徑。企業(yè)在日常經(jīng)營管理中要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，以誠信為本，培育和強化企業(yè)的誠信經(jīng)營理念，讓消費者實實在在地感受到企業(yè)良好的文化氛圍，提升企業(yè)形象和企業(yè)品牌的美譽度。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：生產(chǎn)經(jīng)營論文范文

論文關(guān)鍵詞：“十二五”，中小企業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

改革開放以來，我國中小企業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的成就，已經(jīng)成為推動我國國民經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)造市場經(jīng)濟主體，促進(jìn)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。

一、“十一五”時期我國中小企業(yè)發(fā)展取得的成就

“十一五”期間，我國中小企業(yè)規(guī)模實力成倍增長、自身素質(zhì)不斷提高、社會貢獻(xiàn)日益顯著，為我國成功應(yīng)對國際金融危機沖擊、實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。從企業(yè)數(shù)量和資金規(guī)模上看，“十一五”期間我國登記注冊的中小企業(yè)數(shù)量年均增速高達(dá)14.3%，已經(jīng)超過840萬戶，成為我國最大的企業(yè)群體，中小企業(yè)注冊資金年均增速達(dá)到20.1%，總額超過19萬億元；從對外貿(mào)易來看，2010年，我國中小企業(yè)出口總額超過4500億美元，高于國有企業(yè)出口總額1倍以上，5年漲幅超過200%；從稅收貢獻(xiàn)來看，2010年全年，中小企業(yè)完成稅收總額11,173億元，5年年均增速達(dá)22.2%，分別高于全國和國有企業(yè)2個百分點和12.7個百分點；從新增就業(yè)來看工商管理論文，截止到2010年底我國中小企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)超過1.8億，較2005年底增加6000萬人，年均增加1200萬人，年均增速超過9%，成為我國吸納擴大社會就業(yè)的主要渠道[1]。

“十一五”期間我國中小企業(yè)迅速崛起，現(xiàn)出了無比強大的活力和競爭力，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟最具活力的重要組成部分，在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、增加就業(yè)、擴大出口和社會公益等方面，都做出了卓越貢獻(xiàn)。

二、當(dāng)前我國中小企業(yè)面臨的發(fā)展困境和發(fā)展機遇

（一）當(dāng)前我國中小企業(yè)面臨的發(fā)展困境

“十一五”時期我國中小企業(yè)得到了長足發(fā)展。但是近年來，中小企業(yè)遇到了許多新的情況和問題。特別是金融危機以來，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況日漸嚴(yán)峻，遭遇到了前所未有的發(fā)展瓶頸。具體表現(xiàn)為以下幾方面：

1.國際環(huán)境錯綜復(fù)雜，企業(yè)面臨較大風(fēng)險

一方面，由于金融危機的影響，許多發(fā)達(dá)國家為刺激經(jīng)濟采取了定量寬松的貨幣政策，這將在較長時期內(nèi)助推匯率和國際大宗商品價格的波動。一些國家為拉動內(nèi)需、增加就業(yè)，而持續(xù)強化貿(mào)易、投資和金融保護(hù)，不斷采取反傾銷、反補貼等措施，這些都將對我國中小企業(yè)特別是出口型中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來較大困難和風(fēng)險。

另一方面，發(fā)達(dá)國家出于政治、經(jīng)濟、安全等方面因素的考慮，對來自新興發(fā)展中大國的投資和收購兼并活動，特別是對能源資源領(lǐng)域和重要產(chǎn)業(yè)的跨國并購采取了諸多限制措施；對部分新興和發(fā)展中國家購買先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備有選擇性地進(jìn)行了封鎖和限制，這些將對我國中小企業(yè)“走出去”，以及利用國際先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備加速實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級帶來不利影響。

2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升，整體效益下滑

多種成本上升因素疊加，擠壓了企業(yè)的利潤空間，導(dǎo)致了一些中小企業(yè)無利可圖，甚至出現(xiàn)虧損。一是原材料價格等生產(chǎn)經(jīng)營成本大幅上漲。目前我國的通貨膨脹已經(jīng)來臨，居民的生活資料價格不斷在上漲，企業(yè)的生產(chǎn)資料也在大幅漲價論文格式模板。企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料、燃料、動力等資源的購進(jìn)價格一路攀升，給企業(yè)的生產(chǎn)成本增加造成了巨大壓力。二是人民幣升值對出口型中小企業(yè)造成了巨大壓力。近幾年人民幣升值速度加快，每年都在升值，而美元又在不斷貶值，這讓以勞動密集型為主的外向型中小企業(yè)面臨著重創(chuàng)。比如溫州的這些企業(yè)原來每年的毛利還能達(dá)到7%-8%，現(xiàn)在已經(jīng)降到1%-3%。人民幣每年2%-3%的升值，實際上已經(jīng)造成50%的民營企業(yè)面臨破產(chǎn)。三是勞動力成本明顯上升。目前我國中小企業(yè)在“低利潤”的情況下，還面臨著員工加薪的巨大壓力。新《勞動合同法》又明確規(guī)定合同期滿員工不再續(xù)簽合同要給予經(jīng)濟補償，加班費用和社保繳費也有所增加，這無疑又增加了企業(yè)的用工成本，加重了企業(yè)尤其是勞動密集型中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)[2]。

3.生產(chǎn)經(jīng)營資金短缺，企業(yè)融資更加困難

一方面中小企業(yè)由于出口受阻工商管理論文，國內(nèi)市場尚未開發(fā)，使得產(chǎn)品庫存加大，現(xiàn)金無法回流導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營資金緊張，資金鏈斷裂的危險加大。另一方面，融資難是一個老生常談的問題，當(dāng)前中小企業(yè)融資難問題更加突出。受銀行信貸緊縮、貸款實際利率上浮等影響，加上國內(nèi)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，各大銀行相應(yīng)增加了對貸款的管控，普遍減少了對企業(yè)的授信額度。而缺少抵押物而又不符合擔(dān)保貸款條件的廣大中小企業(yè)無疑成為了信貸擠壓的對象，更加提高了獲得資金的難度。

4.節(jié)能減排政策的實施使中小企業(yè)難以適應(yīng)

隨著國家發(fā)展低碳經(jīng)濟、實施節(jié)能減排政策的力度不斷加大，迫使企業(yè)必須安裝必要的環(huán)保設(shè)施和實行清潔生產(chǎn)。這些政策從長遠(yuǎn)來看是利國利民的，但由于政策力度大、范圍廣、適應(yīng)期短，疊加效應(yīng)日益明顯，短期內(nèi)對中小企業(yè)的沖擊效應(yīng)較大。加之我國中小企業(yè)中很大一部分是從事高消耗、低附加值生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。環(huán)保節(jié)能政策的實施使這些企業(yè)面臨著兩難境地：不調(diào)整、不轉(zhuǎn)移，就面臨原所在地生產(chǎn)成本不斷增加和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的制約；調(diào)整、轉(zhuǎn)移，又難以與原有產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈條相銜接，要在新的經(jīng)營場所重新組織產(chǎn)業(yè)鏈配套，成本反而會上升更多。由此造成有些地區(qū)為了發(fā)展低碳經(jīng)濟，達(dá)到節(jié)能減排目標(biāo)而采用了不合理、不科學(xué)的強制措施，迫使很多中小企業(yè)不得不停業(yè)甚至關(guān)閉。

（二）“十二五”時期我國中小企業(yè)發(fā)展面臨的重大機遇

雖然我國中小企業(yè)在發(fā)展的路上遇到了很多困難和問題，但發(fā)展的大勢不會改變。對于廣大中小企業(yè)來說，《“十二五”規(guī)劃建議》中展現(xiàn)出了許多利好消息和發(fā)展機遇，同時也對企業(yè)發(fā)展提出了更多的要求。

首先，《“十二五”規(guī)劃建議》以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。因此加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，也是廣大中小企業(yè)的必由之路，堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

其次，《“十二五”規(guī)劃建議》把擴大內(nèi)需作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大戰(zhàn)略，為中小企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間?！督ㄗh》突出強調(diào)鼓勵擴大民間投資，放寬市場準(zhǔn)入支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。這對于突破中小企業(yè)發(fā)展瓶頸，激發(fā)民間投資的巨大潛能，將發(fā)揮十分重要的作用。

第三，《“十二五”規(guī)劃建議》提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)論文格式模板?！督ㄗh》指出要加強政策支持和規(guī)劃引導(dǎo)，強化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破重點區(qū)域，積極有序發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)工商管理論文，切實提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟效益。發(fā)揮國家重大科技專項的引領(lǐng)支撐作用，實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，加強財稅金融政策支持，推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強。這對于優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力具有極其重要的作用。

因此，無論從哪個角度看，我國的中小企業(yè)已經(jīng)站到了新的起點上。在新的歷史階段，中小企業(yè)將會獲得更大的發(fā)展機會。展望“十二五”，中小企業(yè)一定會成為轉(zhuǎn)方式、保民生的重要力量。

三、“十二五”時期推進(jìn)我國中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的對策建議

（一）提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)企業(yè)向依靠技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，關(guān)鍵是要提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。應(yīng)對國際金融危機的實踐表明，企業(yè)如果沒有核心技術(shù)就難以抵御市場的沖擊，更難以保持市場競爭優(yōu)勢。

依靠技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，提高產(chǎn)品附加值。一是要提高原始技術(shù)創(chuàng)新能力，在參與國際競爭和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中實現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)先。有條件的企業(yè)要注意把握新一輪科技革命的趨勢，著力開展前沿技術(shù)、基礎(chǔ)性技術(shù)、核心技術(shù)的研發(fā)，搶占科技制高點。中小企業(yè)要走“專、精、特、新”的差異化創(chuàng)新道路。要以開放的思維構(gòu)建各類創(chuàng)新平臺，用好社會各類創(chuàng)新資源，開展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，提高創(chuàng)新速度和效率。二是要在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，加強消化吸收再創(chuàng)新。在國際金融危機情況下，我國經(jīng)濟仍保持快速發(fā)展，這為企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)提供了有利環(huán)境。當(dāng)前，要認(rèn)真總結(jié)鋼鐵、家電、通訊、電子等行業(yè)消化吸收再創(chuàng)新的成功經(jīng)驗，強化企業(yè)間的合作與政府部門的協(xié)調(diào)，真正實現(xiàn)在引進(jìn)中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中趕超，形成自主核心技術(shù)和生產(chǎn)能力。三是要不斷推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。技術(shù)改造具有投資少、工期短、見效快、避免重復(fù)建設(shè)等優(yōu)點。今年，國家將繼續(xù)重點支持企業(yè)技術(shù)改造，并將中小企業(yè)納入到了支持范圍。企業(yè)要抓住難得的政策機遇，用足用好技改政策，把技術(shù)改造的重點放在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量提高、裝備智能化、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面，將技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)升級、自主創(chuàng)新、淘汰落后產(chǎn)能和加強管理有效結(jié)合起來[2]。

（二）實施人力資本戰(zhàn)略，推進(jìn)企業(yè)向知識密集型轉(zhuǎn)變。

隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，勞動密集型企業(yè)不能僅僅停留在或滿足于依靠廉價勞動力來維持企業(yè)的生存，需要加快轉(zhuǎn)型升級，更多地轉(zhuǎn)向依靠知識特別是員工素質(zhì)提高來實現(xiàn)企業(yè)快速成長和保持市場競爭優(yōu)勢。

當(dāng)前，推進(jìn)勞動密集型企業(yè)向知識密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型，最為關(guān)鍵的是突出培育造就高素質(zhì)管理人才、創(chuàng)新型科技人才和高技能人才。培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才需要更新觀念，不斷提高管理者自身素質(zhì)和戰(zhàn)略決策能力，探索適應(yīng)知識型企業(yè)管理的有效模式。培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才需要不斷壯大科技人才隊伍工商管理論文，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，寬容失敗，鼓勵創(chuàng)新論文格式模板。培養(yǎng)高技能人才需要努力提高勞動者素質(zhì)，加強員工培訓(xùn)，開展全員創(chuàng)新活動，充分調(diào)動員工的工作積極性和創(chuàng)造性。針對農(nóng)民工問題，要加強就業(yè)前培訓(xùn)，推行職業(yè)資格證書制度，提高新生勞動力的就業(yè)能力。同時，要尊重員工的勞動，實現(xiàn)企業(yè)與員工共同成長。

（三）發(fā)展低碳經(jīng)濟，推進(jìn)企業(yè)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變。

當(dāng)今人類面臨的重大挑戰(zhàn)是氣候變化給全球經(jīng)濟發(fā)展帶來的巨大影響。各國都在強調(diào)將經(jīng)濟發(fā)展納入生態(tài)系統(tǒng)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，走綠色發(fā)展道路，要求企業(yè)承擔(dān)更大責(zé)任。我國正處于工業(yè)化進(jìn)程當(dāng)中，要實現(xiàn)集約、高效、無廢、無害、無污染的綠色發(fā)展，關(guān)鍵是推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前，企業(yè)要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識資源節(jié)約、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要性，從產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)經(jīng)營、市場營銷等各個環(huán)節(jié)入手，積極開發(fā)和運用綠色低碳技術(shù)，致力于打造綠色產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，將節(jié)能減排與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，培育出新的經(jīng)濟增長點，從而達(dá)到經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的相統(tǒng)一的最終目標(biāo)。

（四）鼓勵金融創(chuàng)新，推進(jìn)構(gòu)建適應(yīng)中小企業(yè)特點的金融服務(wù)體系。

構(gòu)建適應(yīng)中小企業(yè)特點的金融服務(wù)體系，國家要下大力發(fā)展多種形式的小型金融機構(gòu)，鼓勵以民間資本為主體發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等小型金融機構(gòu)；制定審核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批程序，逐步允許民間資本控股村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行；在加強監(jiān)管、防范金融風(fēng)險的前提下，引導(dǎo)地下金融公開化、規(guī)范化；鼓勵金融創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)小企業(yè)短期融資券和集合債券融資，積極探索試點股權(quán)投資基金，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)基金、并購基金發(fā)展；加快發(fā)展信用擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、審計評估、法律咨詢等中介服務(wù)機構(gòu)，積極探索融資超市、網(wǎng)上融資服務(wù)等多種模式，為中小企業(yè)貸款提供便利。同時，國家要結(jié)合金融體制改革，建立和完善適應(yīng)于中小企業(yè)貸款特點的銀行體系，引導(dǎo)和鼓勵大型金融機構(gòu)改進(jìn)金融服務(wù)，增加對中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的貸款，健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，健全和完善多層次的資本市場體系工商管理論文，拓寬融資渠道，逐步建立起一套適應(yīng)中小企業(yè)特點的金融服務(wù)體系[3]。

（五）加強政策扶持，推進(jìn)營造中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

政府有關(guān)部門應(yīng)加大對中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持力度，加快建立扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)平臺，推動各類實驗室和測試中心向中小企業(yè)開放，暢通中小企業(yè)與科研機構(gòu)、大專院校對接渠道；進(jìn)一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，擴大創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)范圍；改進(jìn)中小企業(yè)稅費政策，繼續(xù)調(diào)整和降低增值稅小規(guī)模納稅人的征收率，減免新建小企業(yè)和個人創(chuàng)業(yè)的稅賦，制定針對勞動密集型小企業(yè)的稅費優(yōu)惠政策，進(jìn)一步清理各種行政和事業(yè)性收費；推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，重點培育具有競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮大企業(yè)的龍頭作用，通過吸引更多相關(guān)中小企業(yè)聚集，不斷完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成以小企業(yè)大協(xié)作、小產(chǎn)品大市場為特點的產(chǎn)業(yè)集群；進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用，規(guī)范市場秩序、加強行業(yè)自律、促進(jìn)有序競爭。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是《“十二五”規(guī)劃建議》的一條主線，也是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革，更是決定中國現(xiàn)代化命運的重大轉(zhuǎn)折。中小企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的過程中主動作為，不斷提高市場競爭力和抵御風(fēng)險能力，加快自主創(chuàng)新，切實推進(jìn)節(jié)能減排、積極履行社會責(zé)任，努力發(fā)展成為新經(jīng)濟形勢下促進(jìn)我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展的生力軍。

[參考文獻(xiàn)]

[1]張厚義、明立志.中國私營企業(yè)發(fā)展報告[M].社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008；

[2]郭朝先.中小企業(yè)發(fā)展問題與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[J].稅務(wù)研究，2009(8).P:3-7

第7篇：生產(chǎn)經(jīng)營論文范文

論文關(guān)鍵詞 爆炸物 生產(chǎn) 生活 生產(chǎn)經(jīng)營

一、本條解釋的背景

眾所周知，槍支、彈藥以及爆炸物品潛在的危害后果極其嚴(yán)重，特別像爆炸物品，不僅能夠引起爆炸，而且具有較大的殺傷力，容易對社會的安全穩(wěn)定帶來隱患，而且容易被犯罪分子利用，引發(fā)嚴(yán)重的刑事犯罪，這類犯罪的危害性大、涉及面廣、影響惡劣。因此，我國現(xiàn)行《刑法》第一百二十五條和最高人民法院于2001年5月16日的《關(guān)于審理非法制造、買賣、運輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》以及同年9月17日最高人民法院《對執(zhí)行〈關(guān)于審理非法制造、買賣、運輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋〉有關(guān)問題的通知》等文件都對本罪做出了相關(guān)的規(guī)定，并在量刑幅度上規(guī)定了較為嚴(yán)厲的刑罰制度。但對人們來說，爆炸物品又是人們生產(chǎn)、生活領(lǐng)域不可缺少的物品，特別是對于礦區(qū)的聚集地而言，由于大量的礦區(qū)如煤礦、鋁礦、鉬礦等存在，在生產(chǎn)的過程中對爆炸物品的需求量也是很大的，這些爆炸物品維持著礦區(qū)正常的生產(chǎn)秩序。為了獲得利益，有些人鋌而走險，非法采礦，由于沒有正規(guī)的爆炸物品來源，他們只能通過非法買賣甚至通過自己制造的方式獲取爆炸物，這些都是爆炸物品非法制造、買賣、運輸大量存在的原因。正因為如此，對于那些為了正常的生產(chǎn)生活需要而非法制造、買賣、運輸爆炸物品的人來說，如果沒有造成嚴(yán)重的危害后果，主觀惡意不大，即被以嚴(yán)厲的刑罰處罰，有失公平，同時也違背了我國刑法罪責(zé)刑相適應(yīng)的基本原則。因此，為解決《刑法》一百二十五條和最高院解釋在實際運用中存在的問題，最高院2009年11月9日對解釋進(jìn)行了修訂，在修訂后的解釋中增加了第九條：“因筑路、建房、打井、整修宅基地和土地等正常生產(chǎn)、生活需要，以及因從事合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動而非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存爆炸物，數(shù)量達(dá)到本解釋第一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，沒有造成嚴(yán)重社會危害，并確有悔改表現(xiàn)的，可依法從輕處罰；情節(jié)輕微的，可以免除處罰”。

二、本條解釋的意義

在修改后的解釋中增加的第九條，不僅解決了刑法理論上存在的問題，同時也更有益于司法實踐。這主要表現(xiàn)在：

（一）明確刑法以及解釋和通知中存在的問題

隨著涉爆案件的大量增多，以及日益對社會造成嚴(yán)重的后果，最高院的《關(guān)于審理非法制造、買賣、運輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》以及《對執(zhí)行〈關(guān)于審理非法制造、買賣、運輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋〉有關(guān)問題的通知》應(yīng)運而生。雖然解釋和通知的為涉爆案件在司法實踐中的應(yīng)用提供了便利，但是也存在一些問題。以《通知》為例，首先，通知的性質(zhì)是最高人民法院的文件，而這種文件在審判中并不具有法律效力，也就是說，從法理上看法院不能直接以通知作為定罪量刑的法律依據(jù)，當(dāng)然，為了解決問題，很多法院都會采用通知中的精神，但是判決書往往很模糊，不具有說服力。其次，通知中提到了對于確因生產(chǎn)、生活需要，沒有造成嚴(yán)重社會危害，經(jīng)教育確有悔改表現(xiàn)的，可依法免除或從輕處罰。這一規(guī)定考慮到實際情況，根據(jù)造成的危害程度對行為人定罪量刑，這一精神是非?？茖W(xué)的。但是對于生產(chǎn)生活如何理解卻沒有進(jìn)一步細(xì)致明確的規(guī)定，這就造成司法實踐中的混亂。也正因為解釋及通知中存在的種種問題，新修改后的解釋解決了這一問題。如前文所述，在修改后的解釋中第九條規(guī)定，以列舉的方式對生產(chǎn)生活做了限定，只有因筑路、建房、打井、整修宅基地和土地等正常生產(chǎn)、生活需要，以及因從事合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動而非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存爆炸物的才能夠從輕或免除處罰。這樣就明確了生產(chǎn)生活的范圍，更有利于司法實踐的應(yīng)用。

（二）體現(xiàn)刑法罪責(zé)刑相適應(yīng)的基本原則和寬嚴(yán)相濟的刑事政策

刑法罪責(zé)刑相適應(yīng)原則是指行為人所犯的罪行、所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任應(yīng)當(dāng)與刑罰相適應(yīng)。寬嚴(yán)相濟的刑事政策是指針對犯罪的不同情況，區(qū)別對待，該寬則寬，該嚴(yán)則嚴(yán)，有寬有嚴(yán)，寬嚴(yán)適中。本條解釋正是罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的體現(xiàn)以及寬嚴(yán)相濟的刑事政策的體現(xiàn)。主要體現(xiàn)在：首先，涉爆案件社會危害大，涉及面廣，給社會帶來安全隱患，因此，對于這類案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲查處，不姑息，不給犯罪人留有余地，只有這樣才能保證社會的穩(wěn)定、人身的安全。其次，由于爆炸物品又是日常的生產(chǎn)生活的必需品，特別對于礦區(qū)聚集地來講，爆炸物品的需求量更多。如果行為人確實是為了正常的生產(chǎn)活動或宗教風(fēng)俗等生活需要而非法制造、買賣、運輸爆炸物品，那么相對于那些以爆炸物品為犯罪工具，對社會造成嚴(yán)重危害的案件來說，其主觀惡性不大，又沒有造成嚴(yán)重的社會危害，同時也沒有對公共安全造成損害，如果在這樣的情況下與其它行為人適用同樣的刑罰或動輒就認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重有失公平，罰之過嚴(yán)。而修改后的解釋解決了這種問題，對確實用于正常的生產(chǎn)生活而犯罪的行為人經(jīng)教育后悔改的，可以從輕或免除處罰，這較好的體現(xiàn)了刑法中罪責(zé)刑相適應(yīng)的基本原則和我國寬嚴(yán)相濟的刑事政策。

三、對本條解釋的理解及建議

修改后的解釋規(guī)定，行為人確實是由于筑路、建房、打井、修整宅基地和耕地等正常的生產(chǎn)、生活和合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動而實施運輸爆炸物等非法行為的，可以從輕或免除處罰。那么如何理解生產(chǎn)、生活、生產(chǎn)經(jīng)營活動對于本條的適用是至關(guān)重要的。我們認(rèn)為需要探討的問題主要有以下幾個：

（一）對生產(chǎn)、生活活動的理解及建議

依據(jù)條文的列舉我們可以得出這樣的結(jié)論，筑路、建房、打井、修整宅基地和耕地應(yīng)當(dāng)包括在這里所講的生產(chǎn)、生活活動，但是是否僅限于這幾種活動呢？還是類似這樣的活動都可以算做是生產(chǎn)、生活活動呢？我們認(rèn)為，這里的生產(chǎn)、生活活動應(yīng)不僅限于條文中所列舉的幾種，其他的具有類似性質(zhì)和特征的應(yīng)當(dāng)也包括在生產(chǎn)、生活活動中。理由在于條文在列舉時提到“筑路、建房、打井、修整宅基地和耕地等”，那么就意味著除列舉的幾種情況以外還有其他的活動如果符合這種特征的行為也應(yīng)包括在內(nèi)，例如有些民間風(fēng)俗、民間活動需要先用爆炸物品驅(qū)邪，或者冬季的打漁活動也會用到炸藥等。這樣理解可以避免過分的擴大打擊范圍，造成司法不公，有損法律尊嚴(yán)。同時這種列舉也給司法機關(guān)在實踐中的應(yīng)用提供了法律依據(jù)。除此之外，解釋條文中還明確指出這樣生產(chǎn)、生活活動應(yīng)當(dāng)是“正常的”，這里的“正?！睉?yīng)理解為生產(chǎn)、生活能夠為普通民眾所接受，是符合風(fēng)俗民情的。這也就意味著如果行為人借口正常的生產(chǎn)生活活動而實際上是不合法不合理的，那這種行為就不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為正常的生產(chǎn)生活活動，這種限定能夠有效的防止行為人規(guī)避法律制裁。

（二）對生產(chǎn)經(jīng)營活動的理解及建議

我們注意到除了生產(chǎn)、生活活動外還包括生產(chǎn)經(jīng)營活動，但是條文中并沒有對什么是生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行解釋說明。我們認(rèn)為這里的生產(chǎn)經(jīng)營活動主要指公司企業(yè)或者個體商戶所實施的例如開礦、采掘等活動。需要注意的是這里的生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)是合法的，這就排除了那些非法的生產(chǎn)經(jīng)營，例如私開礦區(qū)，濫挖濫采等。正如最高院的相關(guān)人員接受采訪時所說，這樣限定是符合法律精神和實際情況的。非法的經(jīng)營活動本身就應(yīng)當(dāng)是被禁止的，為了實現(xiàn)這樣非法的經(jīng)營活動而采取的其他活動理應(yīng)被禁止，這是因為這種非法經(jīng)營活動本身就具有重大的安全隱患，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲打擊，那么因此而實施的非法涉爆行為其安全性更是無從保障，因此更應(yīng)當(dāng)加以制止。同時現(xiàn)實的情況是對于非法的經(jīng)營活動，行政執(zhí)法機關(guān)近幾年在不斷的加大查處和懲治力度，這種非法經(jīng)營活動也在不斷減少，因此這樣的規(guī)定也體現(xiàn)了刑法的謙抑性。

第8篇：生產(chǎn)經(jīng)營論文范文

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第9篇：生產(chǎn)經(jīng)營論文范文

[論文摘要]氣象與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民關(guān)系密切，氣象服務(wù)雖然不能直接創(chuàng)造物質(zhì)財富，但在生產(chǎn)中是個不可以缺少的生產(chǎn)要素，是防災(zāi)減災(zāi)、趨利避害的重要手段。為了適應(yīng)政府的職能，村民委員會是農(nóng)村最基層最重要的組織，既是接受氣象信息服務(wù)的單位，同時也要承擔(dān)起為廣大農(nóng)民和生產(chǎn)經(jīng)營者服務(wù)的職責(zé)，政府應(yīng)該加大對農(nóng)村氣象信息供給上的資金投入和扶持力度，明確村級財務(wù)，保證一定比例的經(jīng)費用于為農(nóng)民提供信息服務(wù)，把為農(nóng)民提供包括氣象信息在內(nèi)的各種公共產(chǎn)品服務(wù)納入職責(zé)范圍加以落實。

一、增強提供農(nóng)村氣象信息的責(zé)任意識

政府的職能包括政治職能和社會管理和服務(wù)職能，政府通過國家氣象部門直接為社會提供氣象公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的特殊地位，決定了作為提供農(nóng)村氣象信息產(chǎn)品主體的各級氣象部門必須堅持以為農(nóng)業(yè)服務(wù)為重點，以為農(nóng)村供給多種多樣及時準(zhǔn)確的氣象信息為責(zé)任，堅持“公共氣象”的發(fā)展方向，充分認(rèn)識增加農(nóng)村氣象信息的重要意義和迫切性，進(jìn)一步樹立面向農(nóng)村、面向農(nóng)民服務(wù)的意識，把為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動提供更多的氣象信息作為本部門的重要職責(zé)和工作任務(wù)，切實履行好氣象部門作為公益性事業(yè)單位的公共服務(wù)職能。 各級氣象部門應(yīng)該本著服務(wù)的宗旨，建立常設(shè)的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)機構(gòu)、配備專職的農(nóng)業(yè)氣象科技人員，強化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域所需人才的培養(yǎng)。在此基礎(chǔ)上，加強與涉農(nóng)部門的合作關(guān)系，保持與農(nóng)村農(nóng)民和農(nóng)業(yè)管理者的聯(lián)系，建立定點和定時的聯(lián)系走訪制度，拓寬農(nóng)業(yè)信息獲取和收集的渠道，及時掌握當(dāng)?shù)刈钚罗r(nóng)業(yè)發(fā)展的趨向和變化特點。對本地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行細(xì)致的分析，既要研究綜合天氣對作物和養(yǎng)殖動物的影響，更要分別研究溫度、濕度、氣壓等氣象要素的不同作用。既要開發(fā)預(yù)報預(yù)測產(chǎn)品，也不能偏廢氣候分析產(chǎn)品。區(qū)分種植養(yǎng)殖的比重，區(qū)分不同地理區(qū)域，針對各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營品種和服務(wù)對象，挖掘氣象為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的潛力，不斷拓展氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域和項目。加大經(jīng)費投入，保障拓展農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域所需的裝備、所需系統(tǒng)建設(shè)的需要。每個季節(jié)和年度制定具體的拓展計劃、工作任務(wù)，以及所要采取的具體措施，保障拓展服務(wù)領(lǐng)域工作的規(guī)范化和業(yè)務(wù)化。

二、健全農(nóng)村氣象信息的組織機構(gòu)

為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，我國從上到下，各級氣象部門都建立了農(nóng)業(yè)氣象機構(gòu)，配備專職的農(nóng)業(yè)氣象工作人員，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。然而，隨著改革開放、社會經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟建設(shè)重點的轉(zhuǎn)移，面向農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營零距離服務(wù)的應(yīng)用型農(nóng)業(yè)氣象受到了忽視，基層氣象站大都撤掉了專門的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)機構(gòu)，從事的技術(shù)人員也由專職變成了兼職，沒有人員的保證，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作處于應(yīng)付狀態(tài)，農(nóng)村需要的氣象信息的數(shù)量和質(zhì)量都得不到保證。為此，地方政府應(yīng)當(dāng)加強對氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，深化公共氣象事業(yè)制度改革，重新進(jìn)行定機構(gòu)、定人員，建立氣象事業(yè)納入同級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算制度，以保障其充分發(fā)揮為社會公眾、政府決策和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的功能，保障各個氣象站建立必需的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)機構(gòu)和配備人員，及時主動提供當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的公益性氣象信息服務(wù)。與此同時，健全全社會“為農(nóng)服務(wù)”的各項制度，建立以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者為主體的社會監(jiān)督制度，對屬于公共服務(wù)范疇內(nèi)的信息，采取行政手段和經(jīng)濟手段促使電視、廣播、報紙等公眾媒體開辟農(nóng)村氣象信息專欄，方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者能隨時隨地收聽收看到最新的氣象信息。

三、健全農(nóng)村氣象信息的若干措施

中國氣象工作的出發(fā)點和落腳點在于為社會提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，氣象部門必須以需求為導(dǎo)向，以滿足服務(wù)對象的要求為目標(biāo)；以科技創(chuàng)新為主線，完善服務(wù)機制，完善氣象信息傳遞渠道；堅持氣象現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提高天氣預(yù)報的精度、時效和針對性，不斷拓展氣象服務(wù)領(lǐng)域，積極做好以農(nóng)業(yè)為主的綜合信息服務(wù)，具體包括以下幾個方面：

（一）依靠科技發(fā)展和管理水平，提高農(nóng)村氣象信息的質(zhì)量

最近20多年來，計算機技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)值預(yù)報模式分辨率提高，我國的天氣預(yù)報準(zhǔn)確率有明顯改善，24小時的晴雨預(yù)報準(zhǔn)確率達(dá)到了90%。但日常的降水預(yù)報、氣象要素預(yù)報和臺風(fēng)等重大災(zāi)害性天氣的定量預(yù)報準(zhǔn)確率還較低。因此：一是要依靠氣象現(xiàn)代化化建設(shè)，深入研究天氣和氣候的機理，建立科研業(yè)務(wù)化和研究型業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)體制，開發(fā)新一代天氣數(shù)值預(yù)報模式，輸出更精細(xì)的可釋用數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品。二是加強基層氣象臺站的管理水平和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，建立健全并嚴(yán)格實施各項獎懲制度，提高天氣預(yù)報員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平，逐步實現(xiàn)由經(jīng)驗預(yù)報、定性預(yù)報上升到客觀預(yù)報、定量預(yù)報，提高天氣預(yù)報準(zhǔn)確率，逐步提供定點、定時、定量的氣象信息產(chǎn)品。三是加強短時和臨近天氣預(yù)報，實時監(jiān)測天氣變化，綜合運用衛(wèi)星云圖、新一代天氣雷達(dá)和自動氣象站資料，做好0～12小時臨近天氣預(yù)報的精細(xì)化服務(wù)，以補救12小時以上短時天氣預(yù)報的可能失誤。

（二）完善農(nóng)村氣象服務(wù)體系，提高農(nóng)村氣象信息的針對性

各級氣象部門要重視農(nóng)業(yè)災(zāi)害的氣象監(jiān)測預(yù)報、預(yù)測預(yù)警、評估及控制技術(shù)，實現(xiàn)與天氣、氣候密切相關(guān)的重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害的災(zāi)前預(yù)警，災(zāi)中跟蹤、災(zāi)后評估和減災(zāi)控制。一是完善農(nóng)業(yè)氣象觀測體系，分別建立種植業(yè)類和養(yǎng)殖業(yè)類各種作物（養(yǎng)殖動物）新品種生長發(fā)育、產(chǎn)量形成與天氣氣候條件的關(guān)系以及各品種生育期最適宜和致害農(nóng)業(yè)氣象指標(biāo)，分階段、有步驟地建立當(dāng)?shù)馗髦饕魑锇l(fā)育期業(yè)務(wù)預(yù)報系統(tǒng)，以提醒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提前采取相應(yīng)的管理措施，以躲避重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的影響。二是加大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、保鮮、儲運等方面與環(huán)境氣象條件關(guān)系的研究力度，開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品氣象保障服務(wù)技術(shù)，并形成業(yè)務(wù)能力。三是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新作物（植物和動物）品種引進(jìn)進(jìn)行氣候可行性論證，以提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的科學(xué)性，根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，對外向型、城郊型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)開展針對。

（三）采用多種渠道，及時提供農(nóng)村氣象信息