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一、電視、電臺、報刊等各種媒體宣傳
1、為使廣大群眾及時了解醫(yī)院動態(tài),掌握最新醫(yī)療資訊,我院與武安電視臺合作,相繼為每個臨床科室錄制了宣傳專題片,目前只有綜合病區(qū)還沒有拍攝,其他科室已錄制完畢,并先后在武安電視臺和新世紀(jì)電視頻幕上黃金時間段滾動播出,受到社會大眾的認(rèn)可和一致好評。
2、武安廣播電臺AM93.4旅游音樂頻道是我市及邯鄲地區(qū)收聽率最高的電臺頻道,為借助這個廣闊平臺做大力宣傳,我院繼續(xù)與93.4旅游音樂頻道合作,電臺的整點報時由我院冠名播報,在整點報時后,同時向聽眾宣傳醫(yī)院惠民舉措,讓更多群眾在第一時間得到醫(yī)院各項動態(tài)。
3、院領(lǐng)導(dǎo)非常重視《新武安》報和院報的出版與發(fā)行工作,為把報刊辦好,提升一個較高的檔次,擴(kuò)大發(fā)行范圍,突出醫(yī)院文化特色,院領(lǐng)導(dǎo)組織安排專人積極向相關(guān)單位學(xué)習(xí)取經(jīng),并多次征求、采納院內(nèi)和武安報社相關(guān)專業(yè)人士意見及建議,以稿件內(nèi)容嚴(yán)格篩查把關(guān)為總要求,不斷提升報紙整體質(zhì)量為目標(biāo),繼續(xù)在武安報社創(chuàng)辦武安市中醫(yī)院專版,每月兩期,全年共24期。同時繼續(xù)與我市“健康保健協(xié)會”合辦《武安中醫(yī)苑》院報,每月一期,印刷量為4000份,發(fā)放范圍為院內(nèi)職工、患者、市直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和中興路沿街門市等,向更多讀者宣傳醫(yī)院、傳遞健康。
二、網(wǎng)絡(luò)宣傳
為使醫(yī)院宣傳工作全方位、多渠道進(jìn)行,在做好醫(yī)院微信公眾號的基礎(chǔ)上,于7月份正式對外開放了自己的網(wǎng)站,利用網(wǎng)絡(luò)平臺把我院良好形象展現(xiàn)給更多人群。具體工作由院辦室負(fù)責(zé),主要包括內(nèi)容整理、上傳、更新等。目前,網(wǎng)站每星期最少更新4次,微信每星期最少更新1次,主要包括醫(yī)院的最新醫(yī)療動態(tài)、醫(yī)護(hù)面貌、醫(yī)院建設(shè)、科普知識等等。據(jù)統(tǒng)計,我院微信公眾號粉絲量現(xiàn)已達(dá)10488人,網(wǎng)站日瀏覽量達(dá)400余次。11月份開通了新浪微博,目前正在維護(hù)中。
三、下基層宣傳工作
為加強(qiáng)中醫(yī)文化的宣傳普及,大力宣傳我院中醫(yī)文化建設(shè)、診療技術(shù)、診療環(huán)境等,使我院各科室醫(yī)生走進(jìn)鄉(xiāng)村,零距離、面對面接觸患者,讓更多群眾了解中醫(yī)院、走進(jìn)中醫(yī)院。在“中醫(yī)文化進(jìn)鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)下,今年5月份以來,又開展了“中醫(yī)文化進(jìn)社區(qū)”為主題的大型義診活動,在我市社區(qū)、街道為廣大市民免費體檢。截止目前,共組織42人次,活動共接待就診咨詢?nèi)罕?00余人次,免費檢查260余人次,發(fā)放中醫(yī)健康教育宣傳資料12種,共計5000余份。
四、印刷宣傳資料
一年來,我院就醫(yī)環(huán)境和各科室的診療技術(shù)、醫(yī)療設(shè)備有了飛躍式的變化,就診病人日益增多,社會知名度不斷提高,醫(yī)院收入持續(xù)增長,為感謝新老患者對醫(yī)院的支持和對醫(yī)院各項工作的認(rèn)可,院領(lǐng)導(dǎo)決定,印制掛歷10000份,發(fā)放對象為醫(yī)院門診和住院患者、健康保健協(xié)會會員、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及本院職工。
五、其他方面
在做好網(wǎng)絡(luò)、報刊、媒體等宣傳的同時,醫(yī)院與城鄉(xiāng)公交車合作,在每輛車上粘貼醫(yī)院宣傳廣告,共計達(dá)190余條,另一方面充分調(diào)動本院職工的宣傳積極性,努力使每個職工都成為宣傳員,利用本院職工的私家車,粘貼醫(yī)院宣傳廣告,共計100輛。同時,在邯武快速路口投放一個150平米的高炮廣告牌,使醫(yī)院社會效益日益增長,知名度不斷擴(kuò)大。
六、17年宣傳工作計劃
2016年的宣傳工作是在忙忙碌碌中度過,今后,在16年工作的基礎(chǔ)上,不斷開拓新的宣傳領(lǐng)域,完善院內(nèi)的宣傳平臺,做好宣傳隊伍的建設(shè),提高宣傳意識。醫(yī)院宣傳部門要和各科室信息宣傳員要默契配合,精誠團(tuán)結(jié),使我院在社會的影響力再上一個新的高度。
(一)打造一批知名中醫(yī)
中醫(yī)藥是我國幾千年流傳下來的文化瑰寶,被譽(yù)為“中國古代第五大發(fā)明”, 一直是我們保健養(yǎng)生、防病治病的重要方法。近年來,隨著生活水平的不斷提高,人們對健康的要求越來越高,逐漸從生病就醫(yī)轉(zhuǎn)向未病先防,對養(yǎng)生保健的重視度不斷增強(qiáng)。因此,傳統(tǒng)的理療已成為當(dāng)下社會的“熱門”產(chǎn)業(yè)。我院應(yīng)與時俱進(jìn),在創(chuàng)新的同時,充分運(yùn)用自身的中醫(yī)優(yōu)勢,把針灸、推拿、理療、中醫(yī)兒科、中醫(yī)婦科、中醫(yī)內(nèi)科等中醫(yī)藥特色療法進(jìn)行大力推廣和宣傳,擴(kuò)大社會知名度,吸引更多的患者走進(jìn)中醫(yī)、了解中醫(yī),使中醫(yī)事業(yè)在我市更加發(fā)展壯大。
(二)打造特色品牌科室
始終堅持繼承與創(chuàng)新,使中醫(yī)特色優(yōu)勢與現(xiàn)代科技相結(jié)合,打造特色品牌科室,提高醫(yī)院核心競爭力。重點宣傳中醫(yī)特色濃厚、綜合競爭力較強(qiáng)的科室,如:康復(fù)科、綜合病區(qū)、腫瘤科、骨傷科等,力爭把特色品牌科室迅速推廣,使其在短時間內(nèi)成為武安地區(qū)同專業(yè)中的“領(lǐng)軍者”。
我國城市社區(qū)體育(以下簡稱社區(qū)體育)是體育社會化的產(chǎn)物,是社會發(fā)展的必然趨勢,是城市精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。社區(qū)體育主要是在街道辦事處的轄區(qū)內(nèi),以自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)基礎(chǔ),以全體社區(qū)成員為主要對象,以滿足社區(qū)成員的體育需求,增進(jìn)社區(qū)成員的身心健康為主要目的,就地就近開展的區(qū)域性的群眾體育。黨的以來,隨著經(jīng)濟(jì)繁榮和社會進(jìn)步,社區(qū)體育有了較快的發(fā)展。但是,發(fā)展還不平衡,人們的社區(qū)體育意識還不夠強(qiáng),社區(qū)體育組織還不夠健全,參與的人和單位還不夠廣泛,場地設(shè)施等物質(zhì)條件還不能滿足人們參加體育活動的需要等問題,還不同程度的存在著。為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國體育法》(以下簡稱《體育法》),實施《全民健身計劃綱要》(以下簡稱《綱要》),滿足廣大人民群眾日益增長的體育需求,努力為人民群眾營造一個就近、方便、文明、有序的體育健身環(huán)境?,F(xiàn)對加強(qiáng)社區(qū)體育工作提出如下意見:
一、主要任務(wù)與職責(zé)
(一)社區(qū)體育工作的主要任務(wù)是:采用多種方式,發(fā)動、引導(dǎo)、組織社區(qū)成員開展經(jīng)常性的體育健身活動,提供門類眾多的體育服務(wù),滿足社區(qū)成員的體育需求,增強(qiáng)體質(zhì),提高身心健康水平和生活質(zhì)量,建立文明、健康、科學(xué)的社區(qū)生活。
(二)市、區(qū)人民政府要把發(fā)展社區(qū)體育作為貫徹《體育法》、實施《綱要》的一項具體措施,納入城市社會發(fā)展的總體規(guī)劃,作為社區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建“文明城市”"、“文明社區(qū)”、“文明家庭”的一項內(nèi)容,努力為居民參加體育健身活動創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和物質(zhì)條件。
(三)市、區(qū)人民政府體育行政部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的體育方針、政策,加強(qiáng)對社區(qū)體育的領(lǐng)導(dǎo),依據(jù)《體育法》和《綱要》制定社區(qū)體育的發(fā)展規(guī)劃和工作計劃,逐步建立、健全以社區(qū)體育組織為主體的社會體育組織網(wǎng)絡(luò),制定開展社區(qū)體育的各項管理制度,加強(qiáng)社區(qū)體育理論研究,建立社區(qū)體育發(fā)展的指標(biāo)體系。
市、區(qū)人民政府教育部門要在保證學(xué)校教學(xué)秩序和體育工作的前提下,鼓勵和支持學(xué)校體育設(shè)施對社區(qū)居民開放,開展有償服務(wù)。切實發(fā)揮學(xué)校體育教師、體育設(shè)施在開展社區(qū)體育活動中的積極作用。
市、區(qū)人民政府民政部門要根據(jù)城市管理中街道辦事處的管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)等職能作用,將開展社區(qū)體育作為街道辦事處的一項工作職責(zé),將社區(qū)體育作為社區(qū)建設(shè)的組成部分,統(tǒng)籌規(guī)劃和評估,在政策上給予扶持。
市、區(qū)人民政府文化部門在建設(shè)和發(fā)展社區(qū)文化的工作中,要重視社區(qū)體育的開展。街道辦事處的文化站,要大力宣傳體育健身對增強(qiáng)體質(zhì)、豐富文化生活、提高生活質(zhì)量等方面的意義,有計劃地開展豐富多彩、小型多樣的體育活動。
市、區(qū)人民政府城市規(guī)劃部門,要按照國家對城市公共體育設(shè)施用地定額指標(biāo)的規(guī)定,將市、區(qū)、居住區(qū)的公共體育設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃中,合理布局,統(tǒng)一安排。
在開展社區(qū)體育工作中,要重視發(fā)揮各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的作用。
(四)街道辦事處對轄區(qū)體育工作具有領(lǐng)導(dǎo)、管理的職能。要調(diào)動轄區(qū)內(nèi)各方面的積極性,建立、健全體育組織和組織社區(qū)內(nèi)成員經(jīng)常開展體育健身、竟賽、表演和體育交流活動。組織開展成年人體質(zhì)測定工作,協(xié)助體育行政部門做好社會體育指導(dǎo)員的管理工作。
(五)居委會應(yīng)在街道辦事處的指導(dǎo)下,廣泛宣傳、發(fā)動。組織居民經(jīng)常開展群眾性的體育健身活動。
(六)到本世紀(jì)末,我國社區(qū)體育的發(fā)展達(dá)到:經(jīng)常參加社區(qū)體育活動的人數(shù)有較大的增長,體育健身活動的環(huán)境和條件有較快的改善,社區(qū)成員的體育意識和體質(zhì)普遍增強(qiáng),社區(qū)體育組織基本建立。初步形成國家、社會、個人三者有機(jī)結(jié)合,社區(qū)。單位、家庭共同發(fā)展的全民健身新格局。
二、組織管理與體制
(七)按照《體育法》第四條“縣級以上地方各級人民政府體育行政部門或者本級人民政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)主管本行政區(qū)域內(nèi)的體育工作”的規(guī)定,區(qū)(市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的即為市,下同)人民政府可授權(quán)街道辦事處主管轄區(qū)社會體育工作和組織實施轄區(qū)體育活動。形成以市、區(qū)體育行政部門和街道辦事處的分級管理體制,以及條塊結(jié)合的組織網(wǎng)絡(luò)。
(八)街道辦事處應(yīng)成立以街道辦事處行政領(lǐng)導(dǎo)掛帥、轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位參加的社區(qū)體育組織。應(yīng)有部門管理體育工作,配備專兼職體育干部,在區(qū)人民政府體育行政部門的指導(dǎo)下開展工作。
要充分利用轄區(qū)內(nèi)各單位人才、資源和場地等條件,組建街道辦事處一級的各類體育協(xié)會、文體中心、體育指導(dǎo)站、健身俱樂部等,形成在街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)下的街道、居委會和單位多層面的體育組織網(wǎng)絡(luò),有效地開展多種多樣的群眾性體育健身活動,滿足社區(qū)成員的廣泛興趣和愛好。
(九)居委會應(yīng)協(xié)助街道辦事處做好居住區(qū)、樓群晨、晚練指導(dǎo)站等體育組織的建設(shè)與管理工作。
(十)社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位要增強(qiáng)社區(qū)意識,支持、協(xié)助街道辦事處開展社區(qū)體育工作,積極參加社區(qū)的各類體育活動。
三、骨干隊伍建設(shè)
(十一)區(qū)人民政府體育行政部門和街道辦事處要培養(yǎng)、選拔德才兼?zhèn)?,熟悉、熱愛體育工作的干部充實到街道辦事處和社區(qū)體育組織,并在政治上、生活上關(guān)心愛護(hù)社區(qū)體育干部。
(十二)社會體育指導(dǎo)員是開展社區(qū)體育的骨干。要充分發(fā)揮他們在開展群眾性體育健身活動中的技能傳授、鍛煉指導(dǎo)和組織管理作用。
(十三)要充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)各單位體育干部、業(yè)余體校教練員、體育教師以及熱心體育和有體育專長的離退休人員的作用,吸收他們參與社區(qū)各類體育組織的領(lǐng)導(dǎo)與管理工作以及活動的組織、技術(shù)指導(dǎo)等。
(十四)區(qū)人民政府體育行政部門和街道辦事處要有計劃地舉辦各類培訓(xùn)班,加強(qiáng)對各類體育干部、體育骨干、體育積極分子的培訓(xùn),提高他們的素質(zhì)。
四、場地設(shè)施的建設(shè)與利用
(十五)體育場地設(shè)施是社區(qū)居民開展體育活動必需的物質(zhì)條件,是體育活動經(jīng)?;闹匾WC。市、區(qū)人民政府要加強(qiáng)社區(qū)體育場地設(shè)施和學(xué)校體育場地設(shè)施的建設(shè)。已建成的居住區(qū)要努力挖掘潛力,為居民修建簡易體育場地;新建居住區(qū)、小區(qū),必須按照國家技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)部聯(lián)合的(GB93)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》和原城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家體委*年頒布的(86)體計基字559號《城市公共體育運(yùn)動設(shè)施用地定額指標(biāo)暫行規(guī)定》,規(guī)劃、建設(shè)好社區(qū)體育設(shè)施。
(*)街道辦事處應(yīng)在轄區(qū)內(nèi)有計劃地修建社區(qū)體育活動室或體育服務(wù)站(點),并配備相應(yīng)的健身器材設(shè)備。到本世紀(jì)末,力爭50%以上的街道達(dá)到上述要求。
(十七)合理使用街道轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的各類體育場地設(shè)施,充分發(fā)揮其作用。公共體育場地設(shè)施一律向轄區(qū)內(nèi)單位和居民開放。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育場地設(shè)施,在不影響工作和生產(chǎn)秩序的前提下,有組織、有計劃地向居民開放,為居民健身服務(wù)。
(十八)應(yīng)在社區(qū)內(nèi)公園、閑置空地和樓群間合理布局簡易的體育場地設(shè)施,開辟健身場所,使居民就近就便參加體育活動,做到運(yùn)動場地就在身邊。鼓勵居民自力更生及義務(wù)維護(hù)和建設(shè)體育場地設(shè)施。提倡居民添置體育健身器械,開展家庭健身活動。
(十九)任何單位和個人不得侵占、破壞和挪用體育場地設(shè)施。確因特殊情況需要臨時占用體育設(shè)施的,須經(jīng)當(dāng)?shù)伢w育、城市規(guī)劃行政部門批準(zhǔn),并及時歸還;確因城市建設(shè)需要改變社區(qū)體育場地設(shè)施作用的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,并要在就近、方便使用的原則下,先行在適當(dāng)?shù)攸c擇地新建,面積、標(biāo)準(zhǔn)不得低于原有設(shè)施。五、經(jīng)費來源
(二十)社區(qū)體育經(jīng)費實行公益型的管理方式,多渠道籌措經(jīng)費。區(qū)人民政府要根據(jù)《體育法》的規(guī)定,逐年增加對體育事業(yè)的經(jīng)費投入。體育行政部門要對社區(qū)體育工作安排經(jīng)費并逐年有所增加,鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人捐贈資助社區(qū)體育活動和體育設(shè)施建設(shè),鼓勵轄區(qū)單位舉辦或承擔(dān)社區(qū)大型體育活動。有條件的社區(qū),可設(shè)立由團(tuán)體和個人投資的社區(qū)體育發(fā)展基金。社區(qū)的各類體育協(xié)會或其他體育組織可實行會員制,可向會員收取一定數(shù)額的會費。
(二十一)積極創(chuàng)造條件,開發(fā)體育產(chǎn)業(yè),依法開辟體育經(jīng)營場所,為經(jīng)營體育產(chǎn)業(yè)提供有利條件。要努力開展技術(shù)指導(dǎo)、骨干培訓(xùn)、體育表演、健身咨詢等多種形式的社區(qū)體育服務(wù),在經(jīng)營、稅收、資金等方面參照*年8月民政部、國家體委等14個部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的意見》的有關(guān)政策執(zhí)行。
六、健身活動
(二十二)社區(qū)體育以經(jīng)常性健身活動為主體,堅持業(yè)余、自愿、小型多樣,遵循因地、因時、因人制宜和科學(xué)文明的原則。在開展各種體育健身活動中,要講究科學(xué),注意安全,重在參與。實行傳統(tǒng)健身養(yǎng)生法與現(xiàn)代健身方式相結(jié)合,個人鍛煉與集體活動相結(jié)合,健身娛樂與醫(yī)療保健相結(jié)合,健身活動與節(jié)假日活動相結(jié)合,廣泛開展形式多樣的體育活動。
要加強(qiáng)晨練、晚練和季節(jié)性體育鍛煉的組織和管理,制定可行的管理制度,引導(dǎo)不同特點的人群參加喜聞樂見的體育活動。
要關(guān)心和重視知識分子、老年人、幼兒和殘疾人的體育活動。
(二十三)積極開展形式多樣的競賽活動,激發(fā)居民體育健身的積極性。競賽活動以動員盡可能多的居民群眾參加為基本出發(fā)點,辦出特色,形成傳統(tǒng)。
社區(qū)體育組織應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實際情況,定期舉辦綜合性體育競賽活動和單項競賽活動,要有目的地結(jié)合節(jié)假日組織體育競賽、表演和社區(qū)內(nèi)外的交流活動,形成熱點,利用寒暑假舉辦形式多樣的中小學(xué)生單項體育競賽、培訓(xùn)以及鍛煉小組等活動。
七、評比表彰
2012年,在區(qū)委區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)國資委大力指導(dǎo)下,在公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子共同帶領(lǐng)下,在全體員工的齊心努力下,公司以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),完善管理增效益,提升經(jīng)營拓市場,穩(wěn)中求進(jìn),經(jīng)受住了市場變化及行業(yè)的種種挑戰(zhàn),提升了公司的競爭能力,站穩(wěn)了腳跟,拓展了市場。
實現(xiàn)銷售41億元,同比上升6.3%,鞏固了在北京超市行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先地位。新開消夏園店、承德御水花園店、宣化皇城店3家直營店,圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步擴(kuò)張,保障開店效益。新開16家加盟店,拓展了公司品牌影響力,有效增加了公司市場占有率。對美欣店、電科院店、天通苑東區(qū)店、青塔店、廂紅旗店、永泰店6家連鎖店實施改造,統(tǒng)一了公司形象,調(diào)整了商品結(jié)構(gòu),實現(xiàn)軟硬件功能雙提升。
公司榮獲“北京十大商業(yè)品牌金獎”;榮獲“CCFA年度營銷創(chuàng)新獎”;獲得北京質(zhì)量獎入圍獎;連任中國連鎖經(jīng)營協(xié)會副會長單位,名列中國連鎖百強(qiáng)企業(yè),贏得行業(yè)地位和話語權(quán),擴(kuò)大了超市發(fā)品牌在行業(yè)及消費者心中的影響力。
總裁李燕川榮獲“第三屆中國連鎖業(yè)突出成就獎”;周海燕、張云春獲得 “CCFA金牌店長”稱號;武明、孫玉影獲得“第三屆商業(yè)服務(wù)業(yè)全國優(yōu)秀店長”稱號;劉淑英榮獲“首都勞動獎?wù)隆?,起到了?biāo)桿引領(lǐng)作用,樹立了人物品牌。
所有成績和榮譽(yù)承載著全體員工辛勤的付出和努力,更是我們共同的驕傲和不斷拼搏創(chuàng)新的動力?;仡櫦磳⑦^去的一年,圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略,以經(jīng)營為本,利潤為重,用完善制度規(guī)范管理,用先進(jìn)方法科學(xué)管理,用目標(biāo)考核激勵人心,用企業(yè)文化凝聚人心,黨政合力共管,提升了企業(yè)管理水平和經(jīng)營效益。
一、夯實基礎(chǔ)管理,提高運(yùn)營效率。
公司將戰(zhàn)略管理置于企業(yè)管理的 “軸心”地位,發(fā)揮職能戰(zhàn)略作用,優(yōu)化資源配置,提高管理效率。圍繞公司戰(zhàn)略目標(biāo),制定了“品牌發(fā)展、人力資源、融資、商品經(jīng)營、市場開發(fā)、信息技術(shù)”六個子戰(zhàn)略,強(qiáng)化了職能戰(zhàn)略的落實。明確了“綜合超市、食品超市、便利超市、菜市場、鄰里中心”五大業(yè)態(tài),指明了公司發(fā)展方向。
第一, 優(yōu)化資源配置,提高使用效率。
在人力資源整合方面:是企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源,公司從優(yōu)化人力資源入手,通過優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)定崗定編、合理調(diào)配人員、強(qiáng)化靈活用工等,全年減少人員310人,降低了人工成本,提高了人均勞效,增加了員工收入,激發(fā)了員工工作積極性;在配送資源整合方面:有效應(yīng)用信息技術(shù),優(yōu)化訂貨流程,整合海批公司與主體配送的配送資源,降低了運(yùn)輸成本,提高了配送效率;在連鎖店銷售資源整合方面:學(xué)習(xí)行業(yè)先進(jìn)水平,借鑒雙榆樹店改造經(jīng)驗,對部分連鎖店進(jìn)行調(diào)整,采取“縮減自營面積、擴(kuò)大出租面積”等措施,解決了銷售額和營業(yè)面積、商品結(jié)構(gòu)和目標(biāo)顧客不匹配的問題,優(yōu)化了銷售資源,提升了單店經(jīng)營能力;在信息資源開發(fā)方面,將“信息為先導(dǎo)支持業(yè)務(wù)發(fā)展”作為信息工作的重點。開發(fā)了配送派車單功能、多客戶多批發(fā)價功能、系統(tǒng)可查詢補(bǔ)差功能、供應(yīng)商網(wǎng)上訂單功能、連鎖店自動補(bǔ)貨應(yīng)用功能、網(wǎng)上售卡充值功能、“零錢包”功能等,為業(yè)務(wù)運(yùn)營提供了有力的技術(shù)支持,規(guī)范了經(jīng)營管理,提高了工作效率。
第二,加強(qiáng)經(jīng)營管理,不斷追求卓越。一是持續(xù)綜合管理體系建設(shè)。全面梳理體系文件,簡化流程表單,對管理辦法和流程進(jìn)行補(bǔ)充和合并,內(nèi)容明確,操作簡練,全面覆蓋,順利通過了年度外審,確保了公司經(jīng)營良性運(yùn)轉(zhuǎn);二是認(rèn)真執(zhí)行各項法律法規(guī),落實安全責(zé)任制。開展各類安全檢查、安全知識講座、預(yù)案演練,增強(qiáng)了安全意識,提高了應(yīng)急處置能力。重點加強(qiáng)資質(zhì)管控、加工間現(xiàn)場涂抹抽查、第三方監(jiān)督驗廠等,強(qiáng)化食品安全管控。多種措施并用,有效防范了經(jīng)營風(fēng)險,確保了全年無重大安全責(zé)任事故,保障了經(jīng)營工作的正常開展。
二、創(chuàng)新經(jīng)營思路,提高經(jīng)營能力
找準(zhǔn)目標(biāo)顧客,組織適銷對路的商品既是企業(yè)的經(jīng)營之道,也是企業(yè)實現(xiàn)盈利的重要保證。結(jié)合公司的經(jīng)營資源適時進(jìn)行商品結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高經(jīng)營效益。
第一, 找準(zhǔn)目標(biāo)顧客,開發(fā)挖掘經(jīng)營潛力。
在連鎖店目標(biāo)顧客識別維護(hù)方面:為了給顧客提供優(yōu)良的服務(wù),城區(qū)40家連鎖店識別了各自的目標(biāo)顧客,進(jìn)行分級分類維護(hù),新增了團(tuán)購商品組合、促銷商品預(yù)定、新品先期推薦、商品個性定制等增值服務(wù),滿足目標(biāo)顧客需求,創(chuàng)造業(yè)績提升空間;在推進(jìn)社區(qū)服務(wù)引領(lǐng)消費方面:公司以社區(qū)服務(wù)為重點,組織開展了“健康知識講堂進(jìn)社區(qū)”、超市發(fā)和諧親子大課堂、關(guān)愛密云扶貧小學(xué)公益活動等多種營銷活動。以節(jié)日節(jié)氣、自創(chuàng)活動為重點,組織了“購物節(jié)”、“進(jìn)口食品節(jié)”、“果蔬節(jié)”、“會員專場”等13期自創(chuàng)節(jié)、4期食品節(jié)、7期“廠商周”促銷活動。運(yùn)用專題“小貼士”、 主題“提示簽”等吸引顧客,推出“營養(yǎng)早餐提案”、“季節(jié)養(yǎng)生”等,引領(lǐng)綠色消費倡導(dǎo)時尚,擴(kuò)大了社區(qū)超市的品牌形象。
第二, 調(diào)整商品結(jié)構(gòu),提升毛利增長空間。
一是加強(qiáng)新品引進(jìn):結(jié)合目標(biāo)顧客進(jìn)行商品結(jié)構(gòu)調(diào)整。商品庫品項數(shù)優(yōu)化至18000品(剔除特殊因素),較年初品項數(shù)減少了1480品。加強(qiáng)名優(yōu)特色商品、進(jìn)口商品、高端禮盒商品和功能性商品的引進(jìn),共引進(jìn)新品牌61個,新品4245品,淘汰6193品。實現(xiàn)銷售7064.7萬元,平均毛利率為14.84%;二是推廣品類管理:重點推廣了茶飲、功能飲、嬰兒奶粉等14個重點品類,加強(qiáng)了商品知識介紹、品類市場趨勢分析、同業(yè)銷售數(shù)據(jù)分享等內(nèi)容,制定了基礎(chǔ)配置清單,對30個重點品類進(jìn)行陳列指導(dǎo)。通過科學(xué)的商品品類管理,滿足了消費者追求“綠色、健康、安全、時尚”商品的需求,提升了公司商品形象;三是擴(kuò)大自采買斷,推進(jìn)自有品牌:以本地自采為主,靈活采購所需商品,自采居家、針織商品261種,實現(xiàn)銷售182.47萬元,毛利率31.04%。買斷商品65種,實現(xiàn)銷售2625萬元,實現(xiàn)毛利額144.44萬元。實行自有品牌商標(biāo)由“超市發(fā)”向“伍富”過渡,由153品調(diào)整為145品,其中:超市發(fā)品牌由103品降至83品、伍富品牌由50品增加至62品,實現(xiàn)毛利額169.71萬元。通過推進(jìn)品牌管理,滿足了連鎖店的個性需求,提升了銷售和毛利;四是果菜自采轉(zhuǎn)自營:以基地采購為基礎(chǔ),發(fā)展了香河、涿州、萊陽、壽光4家合作產(chǎn)地,累計建立長期合作關(guān)系的基地和農(nóng)村合作社74家,加強(qiáng)了地方特色品種和高端水果的經(jīng)營,提升盈利能力。分兩批完成了連鎖店果菜自采轉(zhuǎn)自營的切換工作,連鎖店整體果菜銷售1.35億元,同比增長5.76%,提高了果菜聚客能力,體現(xiàn)了果菜采購和配送的規(guī)模效益。五是積極開展聯(lián)營向自營轉(zhuǎn)變:實現(xiàn)“散雜糧、主食、服裝”品類聯(lián)營轉(zhuǎn)自營。連鎖店全部實行散雜糧自營,毛利額同比增長94.65%。青塔、永泰、廂紅旗店主食經(jīng)營由聯(lián)營轉(zhuǎn)為自營,毛利額同比增長30%。青塔店為試點實施服裝自營,實行價格帶單品管理,調(diào)整后面積減少43%,銷售同比增長34.5%,毛利額同比增長221.89%,平均毛利率27.02%,同比提升15.73%,有效拓寬商品經(jīng)營,提升經(jīng)營能力。
第三, 加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),科學(xué)管理賣場。
通過各種形式學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗,結(jié)合實際借鑒應(yīng)用,加強(qiáng)連鎖店銷售陳列、毛利管控、贈品入庫、庫存周轉(zhuǎn)、價格管控等指導(dǎo)。制定現(xiàn)場運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn),明確規(guī)定了各連鎖店品項上限,定期下發(fā)必備商品清單,關(guān)注高銷量、高單值、高貢獻(xiàn)、時尚商品的上架與陳列,制定了31個重點品類陳列模版、6個端架陳列模版,應(yīng)用商品汰換數(shù)據(jù)分析工具汰換商品,使賣場商品滿足顧客需要,吸引客流提升銷售。通過月度工作會、店間交流學(xué)習(xí)、“營運(yùn)加分榜”等形式分享經(jīng)驗,加強(qiáng)營運(yùn)指導(dǎo),提高了管理效果和經(jīng)營能力。為切實提高經(jīng)營效益,實施了減虧增盈方案。完成了韓家川店、林萃路店、定慧東里、翠微東里、新都、龍崗、安定門7家連鎖店的減虧工作,從“店內(nèi)面積、庫房整合、增加經(jīng)營項目、擴(kuò)大果菜經(jīng)營面積、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式”等方面進(jìn)行調(diào)整。韓家川店、林萃路店、安定門店壓縮自營面積,增加出租;新都店轉(zhuǎn)為加盟經(jīng)營;龍崗店關(guān)店。并且在區(qū)商務(wù)委的全力支持下,全年共實現(xiàn)減虧284.53萬元,實現(xiàn)了連鎖店的個性化調(diào)整,達(dá)到了減虧增效的目的。
三、文化考核并舉,助推效益增長。
追求管理卓越已成為企業(yè)的自覺行為。2012年繼續(xù)實施嚴(yán)格目標(biāo)管理,強(qiáng)化績效考核,提升管理要效益。
強(qiáng)化目標(biāo)考核激勵員工。為強(qiáng)化公司薪酬、績效管理,開展了薪酬、績效管理規(guī)劃的開發(fā)和研究工作。按照年度工作規(guī)劃和部門職責(zé),確定各層級的績效考核指標(biāo),簽訂了績效目標(biāo)責(zé)任書,突出指標(biāo)量化,將目標(biāo)有效分解。重點檢核了年度工作計劃與績效目標(biāo)責(zé)任書的承接和重點工作開展情況。通過注重過程管控,實行動態(tài)考核,提高了工作效率和工作質(zhì)量。
重視人才開發(fā)和培養(yǎng)。重視人才開發(fā)和培養(yǎng)。借助崗位勝任能力模型,開展崗位勝任能力測評,有計劃地對中層以上管理人員開展領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)。繼續(xù)推進(jìn)中層干部競聘上崗,擴(kuò)大選人用人視野,推進(jìn)公開、公平、公正的干部選拔機(jī)制建設(shè)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部“1+N”制度,加快了干部隊伍的培養(yǎng),提高了綜合素質(zhì)和管理能力。實施了《百名后備計劃》,加大對后備干部的培養(yǎng)與選拔。通過輪崗加快復(fù)合型員工的培養(yǎng)。依據(jù)主食自營需求,培養(yǎng)了30名主食加工技術(shù)人員。通過企業(yè)所需人才的培養(yǎng)和使用,開發(fā)了員工的工作潛力,提升了勝任能力,實現(xiàn)了個人價值,有效調(diào)動了工作積極性,努力開創(chuàng)“人人皆可成才、人人盡展其才”的局面
重視培育 “家”文化。以“技術(shù)能手展風(fēng)采 崗位先鋒促發(fā)展” 為主題開展了多項技能競賽,榮獲市區(qū)級競賽優(yōu)異成績。全年開展各類知識技能培訓(xùn)67期。營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,提升了服務(wù)能力。組織了勞模事跡報告會,深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,以深化“黨員承諾、踐諾、評諾”活動為主線,設(shè)立黨員先鋒崗,發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,在全員范圍內(nèi)掀起“學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)”的,樹立了榜樣,弘揚(yáng)了正氣。啟動了以“創(chuàng)建文明城區(qū),建設(shè)文明超市,爭當(dāng)服務(wù)明星”為主題的活動,提升了全員服務(wù)意識和窗口行業(yè)的文明服務(wù)形象。組織庭審旁聽、參觀海淀看守所、征集廉潔短信、漫畫等作品,增強(qiáng)干部員工廉潔意識,有效地推進(jìn)了廉潔文化落地。開展了員工攝影、乒乓球、羽毛球、釣魚、趣味運(yùn)動會等活動,促進(jìn)了團(tuán)隊和諧。開展節(jié)能減排活動,培養(yǎng)了全員節(jié)能意識,多途徑降低運(yùn)營成本。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層了解情況,改善工作環(huán)境,解決實際困難。充分發(fā)揮員工之家職能,為全體員工辦理了《在職職工住院醫(yī)療保險》,為100余名員工辦理住院賠付手續(xù),賠付金額8萬元。為 980名女員工辦理了《女職工特殊疾病保險》。慰問困難員工325人次,發(fā)放慰問金13萬元,公司“愛心基金” 救助了17名患大病員工,救助金額44000元,使員工深切感受到了企業(yè)大家庭的溫暖。通過活動的開展,豐富了“家”文化內(nèi)涵,凝聚了人心,激發(fā)了員工積極向上的工作熱情,在超市發(fā)和諧大家庭中,充分發(fā)揮個人才能,與企業(yè)共同成長!
四、創(chuàng)新黨建工作,提供發(fā)展保障。
2012年,公司黨委緊密圍繞經(jīng)營,服務(wù)發(fā)展大局,以務(wù)實創(chuàng)新精神全面推進(jìn)公司黨建工作水平,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部員工,發(fā)奮努力,勇于拼搏,為全面完成2012年各項工作任務(wù)提供了堅強(qiáng)的保障。
公司黨委緊密圍繞公司經(jīng)營,服務(wù)發(fā)展大局,以務(wù)實創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨建工作。重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),對于重大事項、重要經(jīng)營活動集體研究決策。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實行“一崗雙責(zé)”。公司作為海淀區(qū)實施廉政風(fēng)險防控管理工作試點單位,以抓好“清權(quán)確權(quán)”工作為主線,大力推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作。共梳理職權(quán)目錄73個,繪制權(quán)利運(yùn)行流程圖80個,進(jìn)一步推進(jìn)廉政風(fēng)險防控,規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。開展贈品管理效能監(jiān)察工作,規(guī)范了管理,提高了效益。注重基層黨支部建設(shè),發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用做好充分的組織保障。與黨支部書記簽訂《黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》,細(xì)化分工、明確職責(zé),并將黨建工作目標(biāo)達(dá)成與支部考核評優(yōu)直接掛鉤,切實促進(jìn)黨建工作目標(biāo)的落實。公司黨委指導(dǎo)各黨支部從實際出發(fā),以黨員教育、服務(wù)創(chuàng)新、降低費用、提升銷售等方面進(jìn)行課題立項,實施項目化管理,使基層黨建工作服務(wù)經(jīng)營。不斷完善黨員考核評優(yōu)方案,優(yōu)化流程,細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),以組織測評、群眾測評環(huán)節(jié)開展黨員考核工作,評選出43名優(yōu)秀黨員。有效促進(jìn)了黨員作用的發(fā)揮,公司同時注重發(fā)揮共青團(tuán)生力軍作用,組織成立了六支志愿者服務(wù)隊伍,開展節(jié)能減排、社區(qū)關(guān)愛、送貨上門等活動,有效促進(jìn)管理的提升。各項工作的創(chuàng)新開展,提高了黨建工作水平,為公司經(jīng)營發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障。
一、發(fā)揮民政職能優(yōu)勢,促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧
1、立足為民解困,開展了面對困難群體的各項社會救助。五保老人集中供養(yǎng)機(jī)制健康運(yùn)行。通過加強(qiáng)督查,科學(xué)指導(dǎo),完善管理,發(fā)展副業(yè),全市各敬老院管理規(guī)范有序,五保對象生活安穩(wěn)幸福。目前,集中供養(yǎng)五保老人生活費已達(dá)3020元/年。全市19所敬老院共落實生產(chǎn)用地85.3畝,生產(chǎn)蔬菜13.5萬多斤,飼養(yǎng)生豬180頭,大部分敬老院蔬菜、豬肉實現(xiàn)基本能夠自給,并吸引自費托養(yǎng)老人50名。城鄉(xiāng)低保及春夏荒救濟(jì)落實到位。認(rèn)真執(zhí)行動態(tài)低保制度,目前城鎮(zhèn)居民低保對象停保30戶100人,農(nóng)村低保對象停保396戶933人。全市城鄉(xiāng)低保對象共4817戶8167人,其中:城鎮(zhèn)居民低保戶362戶776人,農(nóng)村低保戶4455戶7391人。累計發(fā)放低保金441.8萬元,其中城鎮(zhèn)居民低保金63.2萬元,農(nóng)村村民低保金378.6萬元。審批減免1401名困難學(xué)生學(xué)費145.6萬元。元旦、春節(jié)期間,撥出慰問金122萬元;春夏荒期間,下?lián)芫葷?jì)款90萬元,救助困難群眾3928戶11000人,并及時做好了“5.4龍卷風(fēng)”、“6.18”洪澇災(zāi)害救助工作。慈善救助有效實施。開展慈善一日捐活動,募集慈善資金41.5萬元。開展重病醫(yī)療、特困群眾、特困學(xué)生救助活動,累計發(fā)放各類救助金36.8萬元,受救助人員1100人次。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度正式施行。制訂并實施了《我市市醫(yī)療救助工作管理實施辦法(暫行)》,發(fā)放救助金23.8萬元,救助患病困難群眾679人。接受城市生活無著流浪乞討人員救助申請865人,實際救助729名,累計發(fā)放救助金3.6萬元。
2、立足基層穩(wěn)定與發(fā)展,開展了村委換屆選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作。在第七屆村委會換屆選舉中,注重發(fā)揚(yáng)民主,規(guī)范操作,強(qiáng)化督查,選舉工作順利,成效較好。表現(xiàn)為選舉成功率高,全市555個村,有552個已完成換屆選舉工作(另有3個村要實行緩選),其中538個村選成選足,成功率達(dá)97.5%,沒有出現(xiàn)空白村;選民參選熱情高,全市選民總數(shù)384413人,其中實際參選選民有367718人,參選率為95.7%;村委會成員素質(zhì)良好,全市村委會成員數(shù)1392人,其中黨員人數(shù)占總數(shù)62.4%。初中以文化程度占總數(shù)的93.10%。從優(yōu)化資源配置、降低行政成本、推進(jìn)城鎮(zhèn)化和發(fā)展要素集聚出發(fā),深入開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作調(diào)研,精心擬定調(diào)整方案,做好上下級的銜接溝通,穩(wěn)妥推進(jìn)方案的實施。全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn),調(diào)整為21個鄉(xiāng)鎮(zhèn),包括2個街道、13個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng),調(diào)整率22.2%。
3、立足爭先創(chuàng)優(yōu),開展了爭創(chuàng)雙擁模范城和老齡工作先進(jìn)市活動。圍繞爭創(chuàng)雙擁活動,深入開展雙擁活動。圓滿完成退伍安置任務(wù)。共安置2004年冬季退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官299人,共發(fā)放安置保障金126.9萬元。全面落實各項優(yōu)撫政策,及時發(fā)放義務(wù)兵家屬和重點優(yōu)撫對象優(yōu)待金220.9萬元,制定出臺《重點優(yōu)撫對象優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制暫行辦法》,確保重點優(yōu)撫對象的優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)與我市生活水平同步增長。據(jù)測算,實施自然增長機(jī)制后,全市優(yōu)待金支出增加120多萬元。做好了爭創(chuàng)的各項準(zhǔn)備工作,整個爭創(chuàng)工作得到省、市檢查組的充分肯定。我市被授予全國軍民共建社會主義精神文明活動先進(jìn)單位稱號。圍繞爭創(chuàng)全國老齡工作先進(jìn)縣市活動,加快推進(jìn)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(行政村)三級老齡工作網(wǎng)絡(luò)及活動場所建設(shè),促進(jìn)老齡工作深化發(fā)展。全面部署實施家庭協(xié)議養(yǎng)老工作,提高家庭贍養(yǎng)水平,維護(hù)老年人合法權(quán)益。依托老年電大、老年大學(xué),扎實開展老年人文化教育,豐富老年人業(yè)余生活。目前,正在接受老年電大教育老年人達(dá)1837人,在老年大學(xué)學(xué)習(xí)的老年人達(dá)600人。依托社區(qū),廣泛開展各類社區(qū)老人文體活動。全市10個社區(qū),組建老年文藝團(tuán)隊11個。
二、加強(qiáng)財稅征收管理,促進(jìn)收入持續(xù)增長
1、大力組織收入。堅持“抓大不放小”的稅收征管方針,開展漏征漏管戶清理。進(jìn)一步推進(jìn)個體稅收“三等九級”的征管辦法。加強(qiáng)與金融系統(tǒng)的溝通,擴(kuò)大網(wǎng)上申報和銀行扣款范圍,至9月底,90%的企業(yè)實現(xiàn)“網(wǎng)上申報”,“網(wǎng)上申報”企業(yè)和“雙定”戶實現(xiàn)了稅款的銀行扣繳。探索建立基金戶的聯(lián)網(wǎng)扣稅模式,推進(jìn)個體工商業(yè)戶及自由職業(yè)者辦卡扣繳養(yǎng)老、醫(yī)保費擴(kuò)面工作,真正實現(xiàn)納稅人從辦理申報到繳納稅費全過程的電子化。推行稽查責(zé)任制,制訂《案件處理、處罰集體審議及報批制度》、《稅務(wù)檢查時效管理辦法》,提高稽查效率。完善國地稅、工商、公安、金融等部門的協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)部門之間信息共享,嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為,促進(jìn)稅收管理規(guī)范化、信息化,努力做到應(yīng)收盡收。1-9月,全市累計完成財政總收入4.5億元,完成年計劃79.3%,增長18.8%。地方財政收入完成2.7億元,完成年計劃76.4%,增長23.5%。財政總支出完成42225萬元,增長26.6%。預(yù)計全年實現(xiàn)財政總收入6.05億元,增長18.6%,地方財政收入3.65億元,增長17%。1-9月,地稅部門完成各項收入30783萬元,增長12.3%,其中稅收收入完成2.2萬元,增長7.9%。預(yù)計全年實現(xiàn)地方稅收收入3億元,增長14%。國稅組織各項收入20084萬元,增長17.3%。其中煙草公司分別上交國稅691.7萬元,地稅969.3萬元。
2、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)。正確分析今年水泥等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)稅收大幅下降的嚴(yán)峻形勢,調(diào)整收入結(jié)構(gòu),強(qiáng)化稅源監(jiān)控。及時調(diào)整房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策;完善土地增值稅管理辦法,擴(kuò)大土地增值稅的預(yù)征范圍;出臺《企業(yè)所得稅分類管理辦法》;擴(kuò)大印花稅預(yù)征范圍,開展客運(yùn)行業(yè)納稅評估,規(guī)范客運(yùn)企業(yè)稅收管理;調(diào)整木材行業(yè)稅收政策,進(jìn)一步規(guī)范木材行業(yè)稅收征管,加強(qiáng)社保費收入征管。對年納地稅額在10萬元以上的重點企業(yè)實施重點稅源監(jiān)控,強(qiáng)化稅收動態(tài)管理,確保稅收的及時入庫。嚴(yán)格支出安排。制定《我市市部門預(yù)算管理暫行辦法》、《我市市市級行政事業(yè)單位基本支出預(yù)算管理暫行辦法》和《我市市市級行政事業(yè)單位項目支出預(yù)算管理暫行辦法》,規(guī)范了預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)、程序;堅持“保吃飯”與“搞建設(shè)”相結(jié)合。按照“量入為出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原則,區(qū)分輕重緩急,合理安排各項資金,不編制赤字預(yù)算。集中財力保重點、保急需。財政支出向工業(yè)發(fā)展、教育、公共衛(wèi)生、社會保障等傾斜,其中企業(yè)貼息資金增長11.1%,農(nóng)業(yè)支出增長67.5%,教育投入增長11.7%,公共衛(wèi)生支出增長56%,醫(yī)療衛(wèi)生支出預(yù)算增長28.2%,公檢法司支出增長16.7%。
3、積極培育財源。及時調(diào)整財稅扶持政策,提高財政資金使用效益,努力培植新興財源。進(jìn)一步加強(qiáng)了對企業(yè)技改項目財政貼息資金申報和管理,加大了技改貼息支持力度,安排企業(yè)挖潛改造資金、科技三項費用2600萬元,推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。充分發(fā)揮擔(dān)保中心的政府信用擔(dān)保作用,大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。落實國家稅收優(yōu)惠政策和其它各項省、市財稅優(yōu)惠政策,1-9月,地稅對23戶企業(yè)審批減免企業(yè)所得稅金額4709萬元,批準(zhǔn)38戶企業(yè)財產(chǎn)損失稅前扣除1245萬元,辦理69戶再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的認(rèn)定;國稅辦理各類退稅5509萬元,其中出口退稅1287萬元,資源綜合利用退稅2684萬元,民政福利企業(yè)退稅1174萬元,所得稅匯算清繳多繳退稅364萬元,辦理征前減免稅收1104萬元,為4100多戶納稅人辦理起征點見面手續(xù)。積極向上級爭取財政轉(zhuǎn)移支付資金和國債資金。1-9月,向上引資額超億元。加強(qiáng)財政性資金的調(diào)度和管理,千方百計籌集資金,確保重點建設(shè)資金的需求。認(rèn)真選擇政府外債投向,積極主動與金融機(jī)構(gòu)銜接,通過國有獨資公司向金融機(jī)構(gòu)貸款,2005年共融資1.1億元。加強(qiáng)資產(chǎn)出租管理,努力盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益。
三、堅持發(fā)展穩(wěn)健并重,促進(jìn)金融地方共贏
1、加強(qiáng)窗口指導(dǎo),優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。定期召開金融形勢分析會和貨幣信貸政策執(zhí)行情況專題座談會,積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)范圍,促進(jìn)信貸總量平穩(wěn)增長;認(rèn)真抓好各項貨幣政策的落實工作,跟蹤各項貨幣政策措施的實施效應(yīng);按照國家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策的要求,結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照“有保有壓、區(qū)別對待”的原則,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的協(xié)調(diào),調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),增加信貸有效投放。加強(qiáng)與市外金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系,舉辦了首屆投融資項目洽談會,向市外20多家金融機(jī)構(gòu)推介項目50個,現(xiàn)場簽約19個,協(xié)議融資11億元,已到位資金億元。全市存貸總量實現(xiàn)穩(wěn)健增長,9月末,全市人民幣各項存款余額為73.2億元,比年初增93468萬元,增長14.65%,同比多增45468萬元;各項貸款余額56.3億元,比年初增63345萬元,增長12.67%,同比多增31849萬元。余額存貸比77%,增量存貸比67.8%,超過XX市平均增幅24.3個百分點。引進(jìn)市外信貸資金3.73億元。
2、加強(qiáng)信用建設(shè),改善金融環(huán)境。出臺了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實施意見,把促進(jìn)改善區(qū)域警容生態(tài)環(huán)境作為金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重要內(nèi)容。倡導(dǎo)誠實守信的良好行為,組織開展“信貸守信企業(yè)評選”活動和重點支持企業(yè)的篩選活動,評選出信貸守信企業(yè)86家,2005年金融支持重點中小企業(yè)37家。深入開展信用村建設(shè),共創(chuàng)建信用村214個,比年初增加39個,占全市行政村總數(shù)的39%;評出信用戶82207戶,占全市農(nóng)戶總數(shù)的58%。9月末,累計發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款16795萬元,余額23065萬元。繼續(xù)實施公務(wù)員信用證制度,完善出臺事業(yè)單位工作人員信用證制度。
3、加強(qiáng)調(diào)查研究,指導(dǎo)科學(xué)信貸。開展下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款情況調(diào)查,提出了改革和完善金融機(jī)制,落實下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款政策的有關(guān)建議。開展水泥行業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)查,提出了積極應(yīng)對宏觀調(diào)控,加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,提升和優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等有關(guān)建議。開展了農(nóng)村信用社改革試點中存在的問題和困難、外貿(mào)出口、金融支持春耕生產(chǎn)、對金融重點支持的中小企業(yè)貸款發(fā)放和簽發(fā)銀行承兌匯票及辦理票據(jù)貼現(xiàn)、農(nóng)信社不良貸款清收和成本費用控制等情況調(diào)查,密切關(guān)注和掌握日趨活躍的民間借貸情況,加強(qiáng)金融政策宣傳和指導(dǎo),引導(dǎo)民間資金合法借貸,為金融進(jìn)一步支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防范金融風(fēng)險和加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控建設(shè)等方面起到了較好的作用。
四、強(qiáng)化市場秩序整頓,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會安全
1、切實加強(qiáng)食品安全保障。推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制改革。成立了市食品安全委員會,正式掛牌成立市食品藥品監(jiān)督管理局,下文明確各食品安全監(jiān)管職能部門分段監(jiān)管職責(zé),理順部門之間的食品安全監(jiān)管職能。加快食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。出臺實施《我市市食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)實施方案》。目前以“千鎮(zhèn)連鎖超市”和“萬村放心店”工程為主要內(nèi)容的現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)全面鋪開,其中連鎖超市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋面已達(dá)70%以上,年內(nèi)有望達(dá)到100%,創(chuàng)建放心店的行政村也已達(dá)到40%以上。在監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)方面,各級相互間簽訂了年度食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書,落實了責(zé)任機(jī)制;實施《我市市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,擬定《我市市食品安全監(jiān)管責(zé)任追究暫行辦法》。在群眾監(jiān)管網(wǎng)方面,按照“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用、資源共享、網(wǎng)絡(luò)共用”的原則,制定實施了《關(guān)于加強(qiáng)全市食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)的實施意見》。目前全市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和教育系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理工作站已掛牌運(yùn)作,全市累計聘用各級食品安全監(jiān)督員700多名。深入實施食品藥品放心工程。制定實施了《我市市食品安全分段整治實施方案》、《2005年我市市食品安全工作要點暨實施食品放心工程工作計劃》。加強(qiáng)了食品生產(chǎn)加工企業(yè)整治,建立了全市食品生產(chǎn)企業(yè)信息檔案庫,深入實施商品準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)了食品流通市場的整治。抓好農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房創(chuàng)建和零售藥店GSP認(rèn)證工作,加強(qiáng)了藥械市場的專項整治。
2、積極開展流通市場和特種設(shè)備安全整治。堅持日常整治,重抓節(jié)日整治,加強(qiáng)聯(lián)合整治,開展“打假保農(nóng)業(yè)”、“打假保節(jié)日”、“打假保農(nóng)業(yè)”、“打假保建設(shè)”等各項整治活動,保障人民群眾生產(chǎn)生活消費安全。在整治中,查處各類違法違章案件516個,涉案總金額達(dá)2698.5萬元,罰沒款總額達(dá)187.3萬元。其中,查辦各類大要案件137起。強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)查。專項整治學(xué)校鍋爐和液化氣超期鋼瓶,開展可能造成群死群傷的特種設(shè)備、重點監(jiān)控單位、重大危險源、危險化學(xué)品氣體的生產(chǎn)經(jīng)營單位等安全檢查,及時排除了安全隱患。開展特種設(shè)備操作工崗位培訓(xùn),提高了特種設(shè)備操作工的持證上崗率。
五、積極實施品牌戰(zhàn)略,促進(jìn)區(qū)域競爭力提升
1、積極培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品。質(zhì)監(jiān)部門專門制定了《我市市2005—2007年名牌培育發(fā)展規(guī)劃》,共有34個企業(yè)被列為培育對象。完成了2005年度中國名牌產(chǎn)品評價目標(biāo)建議與推薦工作,上報上XX虎山集團(tuán)水泥產(chǎn)品和江化股份公司的DMF產(chǎn)品評價目標(biāo)建議材料,開展了2005年度國家免檢產(chǎn)品、XX名牌產(chǎn)品、XX名牌產(chǎn)品的申報與復(fù)評相關(guān)工作。其中申報XX名牌產(chǎn)品企業(yè)13家,申報XX名牌產(chǎn)品企業(yè)5家的,分別為XX我市變壓器有限公司的電力變壓器、XX我市三友電子有限公司的節(jié)能燈管、恒亮蜂產(chǎn)品公司和健康食品有限公司的蜂產(chǎn)品、我市獼猴桃產(chǎn)業(yè)化協(xié)會的獼猴桃。我市牌獼猴桃、恒豐園牌蜂產(chǎn)品已順利通過復(fù)評,我市牌蜂產(chǎn)品新獲2005年XX名牌產(chǎn)品稱號,至此,我市市XX名牌產(chǎn)品已達(dá)8只。及時打擊假冒名牌行為,在溫州市鹿城區(qū)中山北路鐵路橋底端掉一制售假冒窩點,當(dāng)場查封涉嫌假冒國家免檢、XX名牌的“虎球”牌水泥27噸,包裝袋1000余只,制假工具3臺。