基本管理制度精選(九篇)

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第1篇：基本管理制度范文

第一條根據(jù)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、國土資源廳和民政廳聯(lián)合下發(fā)的《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)指導(dǎo)意見》（吉?jiǎng)谏琊B(yǎng)字〔2005〕250號(hào)）精神，按照《長春市新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》（長府發(fā)〔2006〕13號(hào)）（以下簡稱《試行辦法》）規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條農(nóng)安縣新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。本著方便群眾、提高效率、簡化程序、節(jié)約開支的原則，對(duì)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作采取相關(guān)部門上門服務(wù)和聯(lián)合辦公的方式，實(shí)行統(tǒng)一管理。

第三條新征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以村集體為參保單位，新征地農(nóng)民為參保人員。

第四條《本細(xì)則》規(guī)定范圍內(nèi)的新征地農(nóng)民，是指具有農(nóng)安縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)戶籍的村集體經(jīng)濟(jì)組織成員并享有土地承包經(jīng)營權(quán)的被征用土地的農(nóng)民。

第五條《本細(xì)則》實(shí)施前的被征地農(nóng)民和村集體，有條件的，可參照本細(xì)則參加新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第二章參保登記

第六條根據(jù)《試行辦法》規(guī)定，新征地農(nóng)民年滿16周歲（含16周歲）以上的，均可按規(guī)定參加新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

下列人員不在新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍內(nèi)：

土地被征收后，重新獲得調(diào)劑土地的；

已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并享受待遇的；

享受了征地安置費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)后，戶籍已遷出本縣的。

第七條社會(huì)保險(xiǎn)部門向參保單位發(fā)送《參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人申報(bào)表》（以下簡稱《申報(bào)表》一式三份，參保人員、參保單位、社會(huì)保險(xiǎn)部門各一份）、《參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況公示表》（以下簡稱《公示表》一式五份，參保單位、縣農(nóng)業(yè)、國土資源、勞動(dòng)保障、社會(huì)保險(xiǎn)部門各一份）和《農(nóng)安縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記表》（以下簡稱《登記表》一式兩份，參保單位、社會(huì)保險(xiǎn)部門各一份）。參保單位統(tǒng)一組織參保人員填寫《申報(bào)表》，并負(fù)責(zé)填寫《公示表》和《登記表》。

第八條《公示表》的內(nèi)容須經(jīng)所在村村民會(huì)議或者三分之二以上村民代表同意后履行公示，公示期限不少于5日。

第九條參保單位將已公示的《公示表》送所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)、報(bào)縣農(nóng)業(yè)、國土資源部門審核確認(rèn)，同時(shí)報(bào)縣勞動(dòng)保障部門備案后，攜帶《公示表》、《申報(bào)表》、《登記表》等材料，到縣社會(huì)保險(xiǎn)部門辦理參保登記等相關(guān)手續(xù)。

第十條參保單位因分立、合并和解散等因素發(fā)生變更的，由變更后的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接管和辦理新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

第三章基金籌集

第十一條新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行個(gè)人帳戶與社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的模式，由新征地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、村集體繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成，籌集比例為3.5:3.5:3

其中,新征地農(nóng)民年齡在75周歲(含75周歲)以上的,個(gè)人不繳費(fèi),村集體按應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總額的35%繳費(fèi),并按規(guī)定享受政府補(bǔ)貼。

第十二條新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)以月領(lǐng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金215元為標(biāo)準(zhǔn)，按預(yù)期余命核定繳費(fèi)金額，政府按養(yǎng)老金月領(lǐng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)定額補(bǔ)貼。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)詳見下表：

基礎(chǔ)待遇

標(biāo)準(zhǔn)

215

性別

男

女

繳費(fèi)總額

38700

51600

個(gè)人繳費(fèi)

13545

18060

村集體補(bǔ)貼

13545

18060

政府補(bǔ)貼

11610

15480

第十三條原有土地全部或超過三分之二（含三分之二）以上被征收并參加新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，個(gè)人和村集體須一次性足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按規(guī)定享受政府補(bǔ)貼；新征土地面積不足三分之二的，個(gè)人和村集體以全額應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)為基數(shù)，按實(shí)際征地比例繳費(fèi)，政府按同比例補(bǔ)貼。

第十四條社會(huì)保險(xiǎn)部門根據(jù)參保單位填報(bào)的《申報(bào)表》和《公示表》，核定新征地農(nóng)民個(gè)人、村集體應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和政府補(bǔ)貼金額，打印《參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)核定明細(xì)表》（以下簡稱《明細(xì)表》）和《農(nóng)安縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)通知單》（以下簡稱《通知單》）一式五份，參保單位、農(nóng)業(yè)、國土資源、財(cái)政、社會(huì)保險(xiǎn)部門各一份。

第十五條個(gè)人和村集體繳費(fèi)在參保單位報(bào)表時(shí)同時(shí)辦理。農(nóng)業(yè)、國土資源和財(cái)政部門在參保單位申請(qǐng)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后的20個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)部門核定的應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額，一次性劃款到社會(huì)保險(xiǎn)新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶，并在劃款單備注欄上注明參保單位名稱或單位社會(huì)保險(xiǎn)代碼。

第十六條社會(huì)保險(xiǎn)部門依據(jù)新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶的實(shí)際到帳金額，為參保人員打印、發(fā)放《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》。

第四章建立個(gè)人賬戶

第十七條參保單位足額繳費(fèi)后，社會(huì)保險(xiǎn)部門按照每個(gè)參保人員居民身份證號(hào)碼，為其建立新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。

第十八條個(gè)人賬戶由新征地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、村集體繳費(fèi)和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額利息構(gòu)成。

第十九條個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額利息由社會(huì)保險(xiǎn)部門按照市政府規(guī)定的記賬利率計(jì)息，并定期向社會(huì)公布。

第二十條新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶主要用于參保人員個(gè)人賬戶養(yǎng)老金支付。個(gè)人賬戶余額不足時(shí)，從統(tǒng)籌基金中繼續(xù)支付。

第二十一條參保人員戶籍關(guān)系遷出本行政區(qū)域的，可保留其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，待達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)，可按規(guī)定享受待遇；如本人申請(qǐng)退出新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由本人或親屬填寫《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶一次性支付申請(qǐng)表》（以下簡稱《一次性支付申請(qǐng)表》），經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)部門審核批準(zhǔn)后，個(gè)人賬戶余額一次性返還給本人，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第二十二條參保人員未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡死亡的，由參保人員家屬填寫《一次性支付申請(qǐng)表》，經(jīng)參保單位核準(zhǔn)后，于20日內(nèi)攜帶參保人員死亡證明材料、《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》和《一次性支付申請(qǐng)表》，到社會(huì)保險(xiǎn)部門辦理個(gè)人賬戶結(jié)算手續(xù)，個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額一次性支付給法定繼承人或指定受益人，終止其基本養(yǎng)成老保險(xiǎn)關(guān)系。

第五章養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

第二十三條按規(guī)定足額繳費(fèi)的參保人員，男年滿60周歲、女年滿55周歲，本人提出申請(qǐng)，經(jīng)參保單位審核，報(bào)縣勞動(dòng)保障部門審批后，到縣社會(huì)保險(xiǎn)部門辦理養(yǎng)老金的核定及社會(huì)化發(fā)放手續(xù)。參保人員從達(dá)到享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡的下月起，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，直至死亡。

其中，征地時(shí)本人年齡60周歲（含60周歲）以上、女55周歲（含55周歲）以上的，按規(guī)定足額繳費(fèi)后，經(jīng)批準(zhǔn)，從繳費(fèi)的下月起領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第二十四條參保人員按以下方式核定基本養(yǎng)老金：

（一）征地時(shí)達(dá)到養(yǎng)老年齡人員，按參保時(shí)規(guī)定的待遇標(biāo)準(zhǔn)核定基本養(yǎng)老金。

（二）征地第二年及以后達(dá)到養(yǎng)老年齡人員，按個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額與政府補(bǔ)貼之和除以計(jì)發(fā)月數(shù)（計(jì)發(fā)月數(shù)男性為180，女性為240）核定基本養(yǎng)老金。

（三）征地時(shí)75周歲及以上人員，每月按基礎(chǔ)待遇標(biāo)準(zhǔn)215元領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

第二十五條新征地農(nóng)民在達(dá)到養(yǎng)老年齡時(shí)累計(jì)征地面積不足三分之二的，按下列不同情況核定基本養(yǎng)老待遇：

（一）個(gè)人和村集體能夠按對(duì)應(yīng)待遇檔次補(bǔ)繳差額部分的，政府補(bǔ)足相應(yīng)補(bǔ)貼后，按足額繳費(fèi)人員計(jì)發(fā)辦法核定基本養(yǎng)老金。

（二）不能補(bǔ)繳差額部分的，按個(gè)人賬戶及政府相應(yīng)補(bǔ)貼金額為其核定月領(lǐng)基本養(yǎng)老金。

（三）本人申請(qǐng)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，填寫《一次性支付申請(qǐng)表》，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)部門核準(zhǔn)后，個(gè)人賬戶余額一次性結(jié)算給本人。

第二十六條參保人員在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇期間死亡的，由參保單位或家屬，于20日內(nèi)攜帶參保人員死亡證明和社區(qū)開具的相關(guān)證明，到社會(huì)保險(xiǎn)部門申報(bào)。社會(huì)保險(xiǎn)部門審核后，按城鎮(zhèn)企業(yè)職工標(biāo)準(zhǔn)支付喪葬費(fèi)，個(gè)人賬戶余額一次性支付給法定繼承人或指定受益人，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第二十七條參保人員服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間達(dá)到享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的，暫緩辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)，待服刑期滿后再補(bǔ)辦養(yǎng)老手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。服刑期間的基本養(yǎng)老金不予補(bǔ)發(fā)。

第二十八條享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員被判處拘役，有期徒刑及以上刑罰或被勞動(dòng)教養(yǎng)的，服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間停發(fā)基本養(yǎng)老金且不參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整；服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期滿后可以按服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)前的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)給基本養(yǎng)老金，并參加以后的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整。在服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間死亡的，其個(gè)人賬戶余額可以繼承，不享受其它待遇。被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和監(jiān)外執(zhí)行期間的，發(fā)給基本養(yǎng)老金，但不參與基本養(yǎng)老待遇的調(diào)整。因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪期間，其基本養(yǎng)老金暫停發(fā)放；如果法院判其無罪，被通緝或羈押期間的基本養(yǎng)老金予以補(bǔ)發(fā)。

第二十九條享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員死亡和被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰或勞動(dòng)教養(yǎng)的，參保單位和家屬須在20日內(nèi)為參保人員辦理基本養(yǎng)老金結(jié)算或停發(fā)手續(xù)。發(fā)生冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，社會(huì)保險(xiǎn)部門責(zé)令其退還，對(duì)拒不退還的，報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

第六章管理和服務(wù)

第三十條被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)聯(lián)合辦公服務(wù)包括參保人員資格的認(rèn)定、征地面積比例的確認(rèn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的劃轉(zhuǎn)、養(yǎng)老待遇的審批及核定等業(yè)務(wù)。

第三十一條新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的具體操作，實(shí)行屬地管理，社會(huì)保險(xiǎn)局開設(shè)新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)窗口，具體辦理所屬新征地農(nóng)民參保業(yè)務(wù)。

第三十二條參加新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員，符合參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的，可根據(jù)參加新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況按相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第三十三條新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。社會(huì)保險(xiǎn)部門負(fù)責(zé)研究開發(fā)獨(dú)立的新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，建立新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫和相關(guān)查詢系統(tǒng)。

參保單位和人員可通過社會(huì)保險(xiǎn)部門提供的互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電話語音、觸摸屏等不同方式，查詢參保單位和參保人員的參保繳費(fèi)、個(gè)人賬戶、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等信息。

第三十四條《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》由參保人員個(gè)人保管，作為其記載和查詢參保繳費(fèi)、個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移結(jié)算、待遇核定、待遇調(diào)整等信息的憑證。

第三十五條享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員，由社會(huì)保險(xiǎn)部門負(fù)責(zé)建立基本信息庫，參保單位負(fù)責(zé)對(duì)享受待遇人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和生存認(rèn)證工作。待條件成熟后，逐步實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)。

第2篇：基本管理制度范文

目 錄

第一章 總則

第二章 適用范圍

第三章 管理程序

第四章 附則

第一章 總則

第一條 目的：通過建立有效的目標(biāo)成本管理體系、責(zé)任成本控制體系和動(dòng)態(tài)成本管理體系，規(guī)范集團(tuán)的成本管理工作。

第二條 術(shù)語與解釋

（一）集團(tuán)：除非特別指出，本制度中集團(tuán)指河南偉業(yè)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司；

（二）集團(tuán)總部：指包括集團(tuán)各職能部門在內(nèi)的行政管理范圍；

（三）城市公司：集團(tuán)下轄的各城市公司；

第二章 適用范圍

第三條 適用于偉業(yè)集團(tuán)所有開發(fā)項(xiàng)目的成本管理工作（合作開發(fā)項(xiàng)目可參考執(zhí)行）。

第三章 管理程序

第四條 項(xiàng)目可研階段

（一）根據(jù)城市公司或儲(chǔ)備中心提供的土地信息、市場調(diào)研報(bào)告，由營銷中心確定擬（或已）取得地塊的項(xiàng)目定位及產(chǎn)品建議書；且通過評(píng)審、審批。

（二）根據(jù)營銷中心確定的項(xiàng)目定位及產(chǎn)品建議書，集團(tuán)項(xiàng)目管理中心總工辦負(fù)責(zé)完成概念方案設(shè)計(jì)【含產(chǎn)品系列、檔次（建筑、景觀）】并提供《項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（可研）》、產(chǎn)品建標(biāo)（或參考對(duì)象），集團(tuán)儲(chǔ)備中心或城市公司工程部負(fù)責(zé)提供周邊市政配套及報(bào)批報(bào)建費(fèi)用情況、提供可供參考的周邊地塊地勘、文勘信息及目標(biāo)宗地現(xiàn)場情況資料，成本部負(fù)責(zé)提供主要材料價(jià)格及當(dāng)?shù)亟ò苍靸r(jià)信息等；

（三）根據(jù)項(xiàng)目定位、《項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（可研）》、周邊市政配套、當(dāng)?shù)馗鞣N費(fèi)用情況及產(chǎn)品建標(biāo)（或參考對(duì)象）及建安造價(jià)信息等，成本部負(fù)責(zé)組織城市公司相關(guān)部門按照集團(tuán)統(tǒng)一指導(dǎo)模板的要求，在10個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目目標(biāo)成本（可研版）各分項(xiàng)的編制（其中：成本部負(fù)責(zé)土地、前期、基礎(chǔ)、建安、公建費(fèi)用分項(xiàng)的編制，營銷部負(fù)責(zé)營銷費(fèi)用分項(xiàng)的編制，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)管理費(fèi)用、開發(fā)間接費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用及稅金的編制）；項(xiàng)目目標(biāo)成本（可研版）各分項(xiàng)編制完成后，成本部負(fù)責(zé)完成《項(xiàng)目目標(biāo)成本（可研版）》的整理、匯總，并提報(bào)集團(tuán)進(jìn)行審核；

（四）項(xiàng)目管理中心成本部根據(jù)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的審核意見，組織集團(tuán)相關(guān)部門對(duì)《項(xiàng)目目標(biāo)成本（可研版）》進(jìn)行修訂；

（五）修訂后的《項(xiàng)目目標(biāo)成本（可研版）》，作為項(xiàng)目投資論證資料的一部分，和其他資料一起由城市公司提交集團(tuán)組織評(píng)審，集團(tuán)總裁審批；若不能滿足拿地要求，由集團(tuán)總裁給定一個(gè)成本限值，有關(guān)各方按此限值去重新規(guī)劃和測算。

（六）若成功獲取目標(biāo)宗地，《項(xiàng)目目標(biāo)成本（可研版）》將作為項(xiàng)目后續(xù)階段目標(biāo)成本設(shè)定的基本依據(jù)；否則由集團(tuán)項(xiàng)目管理中心成本部存檔。

（七）根據(jù)審批后的《項(xiàng)目目標(biāo)成本（可研版）》，城市公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員一起研討，最后成本部負(fù)責(zé)根據(jù)統(tǒng)一的模版要求，完成《方案設(shè)計(jì)階段成本控制指導(dǎo)書》，集團(tuán)總裁簽發(fā)執(zhí)行。

（八）根據(jù)《方案設(shè)計(jì)階段成本控制指導(dǎo)書》，集團(tuán)項(xiàng)目管理中心成本部負(fù)責(zé)完成《方案設(shè)計(jì)任務(wù)書成本控制附件》，作為《方案設(shè)計(jì)任務(wù)書》的附件。

第五條 方案設(shè)計(jì)階段

（一）方案設(shè)計(jì)完成后15個(gè)工作日內(nèi)，由城市公司總經(jīng)理組織，集團(tuán)項(xiàng)目管理中心總工辦完成《項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（方案版）》和《項(xiàng)目產(chǎn)品配置標(biāo)準(zhǔn)（方案版）》，并經(jīng)城市公司總經(jīng)理及集團(tuán)相關(guān)業(yè)務(wù)中心審核后，報(bào)總裁批準(zhǔn)；根據(jù)集團(tuán)確認(rèn)的《項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（方案版）》、項(xiàng)目產(chǎn)品配置標(biāo)準(zhǔn)（方案版）》和《項(xiàng)目目標(biāo)成本（可研版）》，集團(tuán)財(cái)務(wù)管理中心負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目目標(biāo)成本（方案版）各分項(xiàng)的編制（其中：成本部負(fù)責(zé)土地、前期、基礎(chǔ)、建安、公建費(fèi)用分項(xiàng)的編制，營銷部負(fù)責(zé)營銷費(fèi)用分項(xiàng)的編制，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)管理費(fèi)用、開發(fā)間接費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用及稅金的編制）；

（二）根據(jù)審核意見修訂后的《項(xiàng)目目標(biāo)成本（方案版）》由城市公司總經(jīng)理審核后，作為《項(xiàng)目開發(fā)任務(wù)書》論證文件的一部分，和其他資料一起由城市公司提交集團(tuán)組織聽證，集團(tuán)總裁審批；若項(xiàng)目目標(biāo)成本（方案版）超可研版，須報(bào)集團(tuán)總裁審批。

（三）根據(jù)審批后的《項(xiàng)目目標(biāo)成本（方案版）》，集團(tuán)項(xiàng)目管理中心總工辦對(duì)方案設(shè)計(jì)階段所做的成本控制工作進(jìn)行總結(jié)，形成《方案設(shè)計(jì)階段成本執(zhí)行報(bào)告》，報(bào)集團(tuán)總裁審批。

第六條 施工圖設(shè)計(jì)階段

（一）在施工圖設(shè)計(jì)開始前10日內(nèi)，根據(jù)審批后的《項(xiàng)目目標(biāo)成本（方案版）》，由城市公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織召集項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員、協(xié)調(diào)集團(tuán)項(xiàng)目管理中心開會(huì)討論施工圖設(shè)計(jì)階段的成本限額、設(shè)計(jì)要求及成本控制的初步建議，最后由成本部負(fù)責(zé)根據(jù)統(tǒng)一的模版要求，形成《施工圖設(shè)計(jì)階段成本控制指導(dǎo)書》，經(jīng)城市公司總經(jīng)理審核、集團(tuán)總裁審批后，作為施工圖設(shè)計(jì)階段成本控制的依據(jù)，由集團(tuán)項(xiàng)目管理中心具體實(shí)施。

（二）施工圖設(shè)計(jì)完成后35個(gè)工作日內(nèi)，由項(xiàng)目管理中心成本部負(fù)責(zé)組織完成施工圖預(yù)算；并根據(jù)集團(tuán)確認(rèn)的《項(xiàng)目目標(biāo)成本（方案版）》和施工圖紙，成本部負(fù)責(zé)組織城市公司相關(guān)部門按照集團(tuán)統(tǒng)一指導(dǎo)模板的要求，完成項(xiàng)目目標(biāo)成本（執(zhí)行版）各分項(xiàng)的編制（其中：成本部負(fù)責(zé)土地、前期、基礎(chǔ)、建安、公建費(fèi)用分項(xiàng)的編制，營

銷部負(fù)責(zé)營銷費(fèi)用分項(xiàng)的編制，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)管理費(fèi)用、開發(fā)間接費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用及稅金的編制）；項(xiàng)目目標(biāo)成本各分項(xiàng)（執(zhí)行版）編制完成后，成本部負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目施工圖階段《項(xiàng)目目標(biāo)成本（執(zhí)行版）》的整理、匯總，并提報(bào)集團(tuán)審批。

（三）根據(jù)審核意見修訂后的《項(xiàng)目目標(biāo)成本（執(zhí)行版）》，由城市公司總經(jīng)理審核，集團(tuán)總裁審批后執(zhí)行；若項(xiàng)目目標(biāo)成本（執(zhí)行版）超方案版，須報(bào)集團(tuán)總裁審批。

（四）施工圖設(shè)計(jì)完成后，項(xiàng)目管理中心成本部負(fù)責(zé)組織對(duì)施工圖設(shè)計(jì)階段的成本控制工作進(jìn)行總結(jié)，形成《施工圖設(shè)計(jì)階段成本執(zhí)行報(bào)告》，經(jīng)集團(tuán)總裁簽批。

第七條 工程實(shí)施階段

（一）成本分解及合約規(guī)劃

1、項(xiàng)目目標(biāo)成本（執(zhí)行版）》編制完成后30日內(nèi)，由成本部項(xiàng)目對(duì)接人負(fù)責(zé)對(duì)《項(xiàng)目目標(biāo)成本（執(zhí)行版）》進(jìn)行分解，形成《項(xiàng)目目標(biāo)成本分解》；

2、《項(xiàng)目目標(biāo)成本分解》由城市公司總經(jīng)理簽發(fā)執(zhí)行，作為項(xiàng)目目標(biāo)成本責(zé)任控制的參考依據(jù)；

（二）動(dòng)態(tài)成本跟蹤

1、動(dòng)態(tài)成本的跟蹤由《合同臺(tái)賬》、《合同變更臺(tái)賬》、《項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本表》（月度）》實(shí)現(xiàn)。

2、根據(jù)簽訂的各類分包合同的內(nèi)容確定《合同臺(tái)賬》項(xiàng)目的分類明細(xì)，合同金額應(yīng)為合同價(jià)款的真實(shí)值，如簽訂合同為暫定金額，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)確定真實(shí)的合同價(jià)款后，填入合同金額表內(nèi)。

3、《合同變更臺(tái)賬》的項(xiàng)目，按照《合同臺(tái)賬》的分類明細(xì)進(jìn)行劃分，同《合同臺(tái)賬》建立一一對(duì)應(yīng)關(guān)系。

4、合同變更（包括：設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、材差調(diào)整等內(nèi)容）所產(chǎn)生的合同金額變化，按照相關(guān)制度要求進(jìn)行審核及確認(rèn)后7日內(nèi)，由成本人員負(fù)責(zé)錄入成本系統(tǒng)。

5、每月5日前，由項(xiàng)目成本對(duì)接負(fù)責(zé)人對(duì)本項(xiàng)目上個(gè)月未發(fā)生合同金額進(jìn)行清理、預(yù)估，對(duì)己發(fā)生合同金額調(diào)整（如合同預(yù)算調(diào)整、合同變更調(diào)整）、費(fèi)用變動(dòng)情況進(jìn)行確認(rèn)、匯總，完成《項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本表（月度）》。

6、每季度第一個(gè)月7日前，由成本部對(duì)接人負(fù)責(zé)根據(jù)《項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本表（月度）》編制完成上一季度的《城市公司成本分析報(bào)告（季度）》，提報(bào)城市公司總經(jīng)理審批。

7、《城市公司成本分析報(bào)告（季度）》由集團(tuán)成本部統(tǒng)一指定模板。

（三）目標(biāo)成本的超支處理與調(diào)整

1、在項(xiàng)目開發(fā)過程中，若發(fā)生了不可預(yù)見的事項(xiàng)、預(yù)測條件發(fā)生改變或因管理不善，導(dǎo)致成本費(fèi)項(xiàng)即將發(fā)生或很可能發(fā)生超出目標(biāo)成本時(shí)，成本部應(yīng)按照要求填寫《項(xiàng)目成本費(fèi)項(xiàng)超支預(yù)警表》，向城市公司總經(jīng)理發(fā)出預(yù)警，并按照如下程序進(jìn)行超支額度的審批：

（1）在不需要突破項(xiàng)目目標(biāo)成本總額的前提下，通過調(diào)劑項(xiàng)目成本的費(fèi)項(xiàng)指標(biāo)得以平衡。

（2）必須要突破項(xiàng)目目標(biāo)成本總額的，由城市公司負(fù)責(zé)經(jīng)辦，報(bào)集團(tuán)總裁審批，同時(shí)，由城市公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)對(duì)超預(yù)設(shè)目標(biāo)成本的原因進(jìn)行分析，并提出優(yōu)化建議報(bào)告，與項(xiàng)目目標(biāo)總成本（執(zhí)行版）調(diào)整申請(qǐng)一同上報(bào)集團(tuán)，總成本追加5%以下的，集團(tuán)總裁審批；總成本追加5%以上的，須報(bào)董事長審批。

2、項(xiàng)目目標(biāo)總成本（執(zhí)行版）的調(diào)整條件及范圍：

（1）項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃調(diào)整（例如：產(chǎn)品形式有調(diào)整、分期開發(fā)有調(diào)整等）；

（2）項(xiàng)目本身基本條件發(fā)生重大變化【如：土地面積增減、合作方式改變、規(guī)劃定位改變、建筑面積的增減等】；

（3）重大設(shè)計(jì)變更、政策性調(diào)整。

第八條 工程結(jié)算

（一）分包工程（含室外配套及零星工程）竣工驗(yàn)收后15日內(nèi)，由城市公司工程部提供結(jié)算資料，填寫《工程結(jié)算工作交接單》；成本部在收到結(jié)算資料后一個(gè)月內(nèi)完成工程結(jié)算。

（二）主體工程竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)，由城市公司工程部提供結(jié)算資料，填寫《工程結(jié)算工作交接單》；成本部在收到結(jié)算資料后按合同約定完成工程結(jié)算。

（三）對(duì)項(xiàng)目工程結(jié)算價(jià)超合同價(jià)10%或結(jié)算價(jià)減合同價(jià)不小于10萬元的，應(yīng)報(bào)集團(tuán)分管負(fù)責(zé)人審批。

第九條 項(xiàng)目決算

（一）在項(xiàng)目達(dá)到清盤條件后，由成本部負(fù)責(zé)提供開發(fā)建安成本數(shù)據(jù)，管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和營銷費(fèi)用由城市公司匯總形成《項(xiàng)目竣工成本》。

（二）城市公司財(cái)務(wù)部應(yīng)將《項(xiàng)目竣工成本》與《項(xiàng)目目標(biāo)成本（執(zhí)行版）》進(jìn)行對(duì)比分析，形成《項(xiàng)目成本總結(jié)與分析》，并同《項(xiàng)目竣工成本》報(bào)表一起書面提報(bào)集團(tuán)總裁審批。

第四章 附則

第十條 本制度由項(xiàng)目管理中心進(jìn)行起草與修訂，由各職能中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核，總裁批準(zhǔn)后。

第3篇：基本管理制度范文

 

在原有的會(huì)計(jì)核算體系下，醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理工作是比較粗放的，一方面有的醫(yī)院缺乏整體成本控制觀念，過分看重短期利益和局部利益，忽略長期利益和整體利益;另一方面有的醫(yī)院過分看重經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，沒有很好地兼顧公益性指標(biāo)，導(dǎo)致醫(yī)院的財(cái)務(wù)成本核算很難體現(xiàn)出真實(shí)、有用、完整、可靠的會(huì)計(jì)成本信息，甚至影響了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提高。醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，有助于推動(dòng)醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理的精細(xì)化，所以各醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)新會(huì)計(jì)制度的研究，盡快健全成本核算體系，實(shí)現(xiàn)新、舊財(cái)務(wù)成本管理體制的對(duì)接。

 

1 新會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理提出的要求

 

1.1 確定適用范圍，完善收支科目

 

在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下，會(huì)計(jì)制度適用綜合性醫(yī)院、?？菩葬t(yī)院以及門診部等公立性的醫(yī)院，但是這并沒有涵蓋社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院等基層醫(yī)療單位，這主要是由不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能、政策支持等條件決定的，所以社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院等基層單位適用于《基層醫(yī)療衛(wèi)生會(huì)計(jì)制度》。具體到收支科目上，新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)成本核算的要求顯然更加完善，也相對(duì)合理，很好地適應(yīng)了醫(yī)院成本管理的新要求、新方向，如取消了“藥品進(jìn)銷差價(jià)”的會(huì)計(jì)科目，“藥品支出”“藥品收入”科目不再單獨(dú)列出，將“醫(yī)療收入”和“藥品收入”科目合并為“醫(yī)療收入”，這顯然更加適應(yīng)醫(yī)院藥品零差價(jià)的發(fā)展方向[1]。同時(shí)，在具體的支出范圍上，與舊會(huì)計(jì)制度相比，增加了科教項(xiàng)目、應(yīng)付福利費(fèi)、累計(jì)折舊等科目，也出現(xiàn)了部門會(huì)計(jì)科目的合并等情況，使醫(yī)院的成本管理與績效考核變得更加合理 [2]。

 

1.2 樹立全面成本管理和精細(xì)化管理觀念

 

由于醫(yī)院的日常運(yùn)營和管理會(huì)涉及到多個(gè)部門和多方面的管理內(nèi)容，所以其財(cái)務(wù)成本管理是系統(tǒng)的、復(fù)雜的，各醫(yī)院只有加強(qiáng)對(duì)新會(huì)計(jì)制度的研究與學(xué)習(xí)，樹立起全面的財(cái)務(wù)成本控制與管理意識(shí)，對(duì)醫(yī)院涉及到的各個(gè)成本管理項(xiàng)目才能進(jìn)行多角度的分析、考核，加強(qiáng)橫向比較和縱向聯(lián)系，實(shí)施全過程控制與管理，避免一些不必要的成本支出和資源消耗。同時(shí)，在對(duì)醫(yī)院的成本內(nèi)容進(jìn)行核算時(shí)，醫(yī)院一定要樹立精細(xì)化管理觀念，嚴(yán)格執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度的各項(xiàng)規(guī)定，從而使財(cái)務(wù)成本控制工作更加精細(xì)。例如，在新會(huì)計(jì)制度中，對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的呈報(bào)時(shí)間、呈報(bào)周期、市場估價(jià)、折舊等細(xì)節(jié)問題，人力資源成本的考核問題等，都做出了一些新規(guī)定，需要對(duì)傳統(tǒng)的成本考核與管理方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，具體的管理辦法進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化，更好地體現(xiàn)成本控制的作用和效能，否則容易造成醫(yī)院財(cái)務(wù)成本核算的失真問題[3]。

 

1.3 確定科學(xué)的成本管理辦法

 

伴隨著新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，在很多環(huán)節(jié)必須結(jié)合制度變化確定新的、更加科學(xué)的成本管理辦法，做到與時(shí)俱進(jìn)，這樣才能保證醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理的科學(xué)性與合理性。如由于患者就醫(yī)需求與醫(yī)院服務(wù)能力之間的差異，或者因?yàn)獒t(yī)務(wù)人員的工作失誤等問題，近年來的醫(yī)患關(guān)系比較緊張，醫(yī)療訴訟、醫(yī)療賠償?shù)瘸杀局С鲆呀?jīng)司空見慣。但傳統(tǒng)的醫(yī)院處理方式是將這部分成本支出化歸“預(yù)計(jì)負(fù)債”項(xiàng)目，卻沒有具體的解釋，具有很多的爭議之處，所以需要醫(yī)院結(jié)合新會(huì)計(jì)制度的要求，對(duì)因醫(yī)療訴訟、醫(yī)療賠償而導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和不固定的成本支出進(jìn)行專項(xiàng)管理和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。

 

2 新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理的有效對(duì)策

 

2.1 健全并完善醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理組織機(jī)構(gòu)

 

醫(yī)院傳統(tǒng)的成本控制與管理工作，基本都是交由財(cái)務(wù)部門及其會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)，但是各個(gè)部門之間的溝通、協(xié)作以及相互監(jiān)督等效果不好，沒有呈現(xiàn)出全員參與和全過程管理的良好局面。因此，在新會(huì)計(jì)制度背景下，醫(yī)院應(yīng)有必要結(jié)合自身的經(jīng)營特點(diǎn)和成本管理需要，對(duì)固有的財(cái)務(wù)成本管理組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行健全和完善。首先，醫(yī)院必須進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制，明確各個(gè)部門在財(cái)務(wù)成本控制與管理上的具體職責(zé)，然后由各個(gè)部門再下放到個(gè)人，將醫(yī)院的每個(gè)職工都納入到醫(yī)院的財(cái)務(wù)成本控制工作中來。其次，醫(yī)院的財(cái)務(wù)成本管理工作，僅僅依靠財(cái)務(wù)部門還相對(duì)欠缺，醫(yī)院還需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門與人力資源部門、后勤部門、醫(yī)務(wù)部門、藥房、工會(huì)等部門的溝通與協(xié)調(diào)，提高彼此之間的信息傳遞效率，并且做到相互監(jiān)督、相互促進(jìn)，形成覆蓋全院各級(jí)科室的成本核算組織結(jié)構(gòu)[4]。再次，對(duì)于醫(yī)院財(cái)務(wù)成本的制度建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)，能夠結(jié)合新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的變化，對(duì)原有的財(cái)務(wù)成本控制制度進(jìn)行調(diào)整，確定更高層次的成本管理目標(biāo)，優(yōu)化財(cái)務(wù)工作流程，促使醫(yī)院財(cái)務(wù)成本控制工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。

 

2.2 健全財(cái)務(wù)成本核算的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

 

隨著新會(huì)計(jì)制度的頒布與實(shí)施，帶來的直接變化就是醫(yī)院財(cái)務(wù)成本核算評(píng)價(jià)指標(biāo)體系上的變化，各個(gè)醫(yī)院的成本管理和績效考核等工作需要進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，建立起適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的、切實(shí)可行的成本核算評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這樣才能給醫(yī)院現(xiàn)在及未來的財(cái)務(wù)管理成本控制與管理工作提供更多的參考依據(jù)。同時(shí)，醫(yī)院財(cái)務(wù)成本核算評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的健全與完善，需要結(jié)合醫(yī)院的每一項(xiàng)工作業(yè)務(wù)流程，做到對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的全程控制，切實(shí)有效地降低醫(yī)院的整體運(yùn)行成本。此外，醫(yī)院在制定成本核算的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，既要從醫(yī)院的實(shí)際經(jīng)營情況出發(fā)，必須本著可持續(xù)發(fā)展原則，為醫(yī)院未來一段時(shí)間的財(cái)務(wù)成本控制工作提供參考依據(jù)，更好地服務(wù)于醫(yī)院的日常運(yùn)營與發(fā)展，切實(shí)保障和提高醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與水平。

 

2.3 注重成本管理與預(yù)算管理的結(jié)合

 

新會(huì)計(jì)制度下的醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理，不僅需要醫(yī)院進(jìn)一步完善自身的成本管理制度，明確成本核算項(xiàng)目的對(duì)象、目標(biāo)與方法，增強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)成本核算的真實(shí)性和規(guī)范性，還需要醫(yī)院注重成本管理與預(yù)算管理的結(jié)合，以取得更好的成本管理效果[5]。在醫(yī)院傳統(tǒng)的成本核算管理體系中，主要是依靠事中核算和事后核算手段，沒有真正發(fā)揮出事前預(yù)算在醫(yī)院財(cái)務(wù)成本控制與管理上的作用與職能。注重成本管理與預(yù)算管理的結(jié)合，是新會(huì)計(jì)制度背景下醫(yī)院實(shí)施成本預(yù)算管理的必要基礎(chǔ)，將會(huì)對(duì)醫(yī)院內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)管理工作業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化形成有效促進(jìn)。因此，醫(yī)院要結(jié)合自身經(jīng)營與管理的實(shí)際，充分發(fā)揮事前預(yù)算在成本監(jiān)督與控制上的作用，及時(shí)查找醫(yī)院各個(gè)業(yè)務(wù)項(xiàng)目成本核算中出現(xiàn)的問題并采取相應(yīng)的控制措施，必要時(shí)可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。

 

2.4 加強(qiáng)財(cái)務(wù)成本核算信息的分析與運(yùn)用

 

醫(yī)院財(cái)務(wù)成本的核算信息，不僅可以直接反映醫(yī)院的成本支出、經(jīng)濟(jì)效益等問題，還可以成為制定經(jīng)濟(jì)決策和運(yùn)營管理模式的重要決策依據(jù)，需要醫(yī)院具備核算信息的分析與運(yùn)用意識(shí)，將成本核算結(jié)果積極應(yīng)用于醫(yī)院的預(yù)算管理、績效考核、投資決策等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)醫(yī)院各個(gè)部門、科室以及醫(yī)務(wù)人員參與成本控制與管理的積極性、主動(dòng)性。例如，醫(yī)院在開展重大新項(xiàng)目、大型醫(yī)療設(shè)備采購時(shí)，可以在定價(jià)過程中應(yīng)用成本核算結(jié)果分析來指導(dǎo)決策，而不是一味依靠個(gè)人的主觀意識(shí)和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，避免經(jīng)濟(jì)支出上的盲目性、主觀性，真正發(fā)揮出成本管理在決策中的借鑒功能和指導(dǎo)作用。同時(shí)，為了提高醫(yī)院財(cái)務(wù)成本信息分析、運(yùn)用的效率，醫(yī)院還需要加強(qiáng)信息化建設(shè)，將信息化與成本管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。這是因?yàn)獒t(yī)院的財(cái)務(wù)成本管理工作是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要健全的信息化系統(tǒng)作為基礎(chǔ)，原先手工記賬與核算的方式效率太低，一些相對(duì)落后的財(cái)務(wù)軟件兼容性較差，所以醫(yī)院需要結(jié)合新會(huì)計(jì)制度的要求來構(gòu)建全新的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)，進(jìn)一步完善成本計(jì)劃、預(yù)算、執(zhí)行、控制、評(píng)價(jià)等系統(tǒng)功能，為醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理工作提供更強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

 

3 新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理應(yīng)注意的問題

 

3.1 加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理的信息化水平

 

新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和高效性提出了更高的要求，醫(yī)院財(cái)務(wù)成本核算的周期變得越來越短，核算頻率越來越高，這就要求醫(yī)院在貫徹和落實(shí)新會(huì)計(jì)制度的過程中，要重視信息化處理技術(shù)的應(yīng)用，以便更好地提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)成本管理效率。對(duì)此，醫(yī)院要結(jié)合自身財(cái)務(wù)成本管理的現(xiàn)實(shí)要求，及時(shí)更新計(jì)算機(jī)硬件和軟件，借助財(cái)務(wù)ERP等信息技術(shù)手段來加強(qiáng)財(cái)務(wù)成本的核算與管理工作，保證醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理工作的精確度和高效率。

 

3.2 提升會(huì)計(jì)工作人員的職業(yè)素質(zhì)和道德水平

 

在新會(huì)計(jì)制度環(huán)境下，必然要求醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員和會(huì)計(jì)工作人員要積極、主動(dòng)地與新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度相適應(yīng)，及時(shí)轉(zhuǎn)變和完善自身的會(huì)計(jì)知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能，使自身的職業(yè)素質(zhì)能夠與新會(huì)計(jì)制度的要求相匹配。對(duì)此，醫(yī)院必須采取措施，促使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員不斷提升自己的職業(yè)素質(zhì)和道德水平。一方面，要結(jié)合財(cái)務(wù)成本管理的需要，加大優(yōu)秀財(cái)務(wù)人才的招募與培訓(xùn)工作，作為新會(huì)計(jì)制度以及成本管理制度執(zhí)行的“先鋒”;另一方面，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的自主學(xué)習(xí)與自我提升創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓財(cái)務(wù)管理人員及時(shí)學(xué)習(xí)最新的會(huì)計(jì)理念，熟知最新的會(huì)計(jì)制度規(guī)定，促進(jìn)理論水平、業(yè)務(wù)職能和職業(yè)道德水準(zhǔn)的有效提升。

 

3.3 注重醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理的安全性

 

對(duì)于醫(yī)院來說，新會(huì)計(jì)制度環(huán)境下的財(cái)務(wù)成本管理需要經(jīng)歷一個(gè)循序漸進(jìn)和逐漸改變的過程，而在這個(gè)過程中容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理和成本管理上的疏忽與漏洞，尤其是容易因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱而造成財(cái)務(wù)成本損失，導(dǎo)致醫(yī)院決策失誤。因此，在新會(huì)計(jì)制度環(huán)境下，醫(yī)院必須增強(qiáng)財(cái)務(wù)成本管理的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下和新會(huì)計(jì)制度環(huán)境下醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理與控制的相關(guān)要求，樹立起全員參與、全過程管理的財(cái)務(wù)成本控制與管理意識(shí)，加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理的事前控制、事中控制與事后控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的實(shí)時(shí)獲取與快速處理，提高安全性。

 

3.4 加強(qiáng)內(nèi)部考核，完善監(jiān)督檢查制度

 

醫(yī)院財(cái)務(wù)部門在實(shí)施新會(huì)計(jì)制度時(shí)，還必須積極完善內(nèi)部評(píng)審體系，注重新會(huì)計(jì)制度貫徹落實(shí)過程中的監(jiān)督檢查工作，強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門的內(nèi)部稽核職能，這樣才能有效減少醫(yī)院在過渡期可能出現(xiàn)的管理失誤，切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理工作的有效性。

 

4 結(jié)語

 

綜上所述，新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的頒布與實(shí)施，是順應(yīng)醫(yī)院經(jīng)營管理體制改革的必然選擇。在新會(huì)計(jì)制度背景下，醫(yī)院的財(cái)務(wù)成本管理工作必須積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立全面成本管理和精細(xì)化管理觀念，進(jìn)一步健全和完善財(cái)務(wù)成本管理制度，重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制，加快財(cái)務(wù)成本管理的信息化進(jìn)程，提高財(cái)務(wù)成本管理的高效性、精準(zhǔn)性和有效性，這樣才能更好地服務(wù)于醫(yī)院的穩(wěn)健、安全、健康運(yùn)營與發(fā)展。

第4篇：基本管理制度范文

關(guān)鍵詞:新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度，醫(yī)院管理，成本管理

成本的管理是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)基本管理內(nèi)容，加強(qiáng)成本管理對(duì)于醫(yī)院的發(fā)展具有重要的社會(huì)意義。伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)于醫(yī)院的要求也越來越高。為了緩和醫(yī)患關(guān)系，逐步解決“看病難、看病貴”等問題，國家加大了醫(yī)療體制改革的深度?！缎箩t(yī)院會(huì)計(jì)制度》的出臺(tái)，對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理提出了新的要求，尤其是在成本管理中做出了一些調(diào)整和改進(jìn)。因此，為了適應(yīng)醫(yī)療體制改革以及新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度，醫(yī)院必須認(rèn)識(shí)到當(dāng)前醫(yī)院成本管理中存在的問題，依據(jù)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的要求，采取一系列措施加強(qiáng)醫(yī)院的成本管理。

1醫(yī)院成本管理內(nèi)涵及意義

醫(yī)院成本管理是指醫(yī)院通過運(yùn)用相關(guān)理論知識(shí)，采用科學(xué)管理手段，管理和控制醫(yī)院各種資源的成本支出，包括成本的預(yù)算、核算、控制、分析以及考核。醫(yī)院通過加強(qiáng)成本管理可以直接實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，間接體現(xiàn)社會(huì)效益［1］。簡單來說，就是醫(yī)院在經(jīng)營和管理的過程中，采取一些科學(xué)的手段控制經(jīng)營和管理過程的成本，通過降低醫(yī)院的成本，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益［2］。加強(qiáng)醫(yī)院的成本管理對(duì)于醫(yī)院具有重要的社會(huì)意義，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下，強(qiáng)化醫(yī)院的成本管理可以使醫(yī)院更好地適應(yīng)醫(yī)療體制的改革，提高醫(yī)院管理的科學(xué)性和有效性。當(dāng)前醫(yī)療行業(yè)的競爭越來越激烈，各種類型的私立醫(yī)院、專科醫(yī)院相繼出現(xiàn)，與此同時(shí)，各大醫(yī)院也面臨著“看病難、看病貴”的社會(huì)問題，患者就醫(yī)過程中除了考察醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平外，也會(huì)考慮醫(yī)療費(fèi)用的支出。醫(yī)療體制改革中明確的指出了醫(yī)院要要加強(qiáng)成本的管理，應(yīng)該定期對(duì)醫(yī)院的資產(chǎn)進(jìn)行管理，對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行分析和核查，尤其強(qiáng)調(diào)醫(yī)院要制定科學(xué)的醫(yī)療服務(wù)考核體系。(2)強(qiáng)化醫(yī)院的成本管理是醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)營機(jī)制改革的內(nèi)在需求。醫(yī)院的成本管理要求醫(yī)院在考察實(shí)際需求的情況下對(duì)醫(yī)院的人力、物力、財(cái)力資源的支出進(jìn)行可續(xù)的管理。在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下，醫(yī)院的成本管理也可以推動(dòng)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)各項(xiàng)考核工作的順利開展。同時(shí)成本管理中的成本核算也可以發(fā)揮醫(yī)院對(duì)各項(xiàng)工作的約束和激勵(lì)作用。當(dāng)前醫(yī)療行業(yè)的競爭中相當(dāng)一部分表現(xiàn)為醫(yī)院管理體制的競爭，醫(yī)院加強(qiáng)成本的管理可有效地減少醫(yī)院各項(xiàng)成本支出，降低經(jīng)營成本，從而提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益，為提高醫(yī)療服務(wù)水平打下良好的基礎(chǔ)。(3)強(qiáng)化醫(yī)院的成本管理，有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。醫(yī)療體制改革的首要目的就是解決“看病難、看病貴”的問題。醫(yī)療體制改革明確要求，公立醫(yī)院應(yīng)該發(fā)揮其服務(wù)社會(huì)的公益作用，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益。醫(yī)院在經(jīng)營過程中，要將患者利益置于首位，為病患提供更好地醫(yī)療服務(wù)。在醫(yī)院的成本管理中，成本是醫(yī)院定價(jià)的基礎(chǔ)，醫(yī)院通過合理的成本管理可以為相關(guān)部門的醫(yī)療扶持政策提供依據(jù)。因此，醫(yī)院在經(jīng)營管理中應(yīng)該始終堅(jiān)持節(jié)約理念，最大化地減少不必要的支出，控制醫(yī)療服務(wù)成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏，樹立醫(yī)院公益性社會(huì)醫(yī)療服務(wù)的形象。

2新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度視域下的醫(yī)院成本管理要求

2.1適用范圍要求

新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度適用的范圍主要有:門診部、中醫(yī)醫(yī)院等進(jìn)行獨(dú)立合算的公立醫(yī)院，其中不包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心等。由于各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在資金來源以及職能安排上等各方面的條件不同，新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度并不適合一些基層的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。新會(huì)計(jì)制度對(duì)適用范圍做出了明確要求，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身的實(shí)際情況來開展成本管理工作。

2.2收支科目要求

新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中為了促進(jìn)醫(yī)院零差價(jià)的發(fā)展，將關(guān)于“藥品進(jìn)銷差價(jià)”的會(huì)計(jì)科目取消，對(duì)于“藥品收入”以及“藥品支出”這些科目也不再單獨(dú)列出，把“藥品收入”和“醫(yī)療收入”兩個(gè)項(xiàng)目合并起來統(tǒng)稱為“醫(yī)療收入”。同時(shí)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度也明確列出了醫(yī)院的成本支出的范圍，包括:醫(yī)療支出、財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出、科教項(xiàng)目支出、管理費(fèi)用支出以及其他費(fèi)用支出。尤其是新增加的科教項(xiàng)目支出不再以單獨(dú)的專用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出或者不定款項(xiàng)目費(fèi)用支出進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。此外，還增加了“累計(jì)折舊”和“應(yīng)付福利費(fèi)”這兩個(gè)會(huì)計(jì)科目。由此可見，新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院的各會(huì)計(jì)科目進(jìn)行可合并和增加，從而能夠全面反映醫(yī)院的各項(xiàng)成本支出，可有效提高醫(yī)院成本管理的科學(xué)性和有效性［3］。

2.3成本管理要求

在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下，醫(yī)院的成本管理應(yīng)更趨全面。醫(yī)院在成本管理過程中應(yīng)該對(duì)醫(yī)院所有項(xiàng)目的成本支出進(jìn)行全過程、全方位的管理和控制，同時(shí)，把醫(yī)療過程中花費(fèi)的所有活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的總費(fèi)用加入到成本核算中，以實(shí)現(xiàn)對(duì)所有成本對(duì)象的核算，并且每個(gè)成本核算對(duì)象都需要承擔(dān)其相應(yīng)的責(zé)任。新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度還要求醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表必須要全面真實(shí)地反映出醫(yī)院經(jīng)營過程中的所有成本。

3新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度視域下醫(yī)院成本管理存在的問題

3.1預(yù)算項(xiàng)目缺乏科學(xué)性

成本預(yù)算是成本管理非常重要的組成部分。各大醫(yī)院在經(jīng)營過程中都會(huì)進(jìn)行費(fèi)用的預(yù)算，一般醫(yī)院會(huì)在上一年末或下一年初制定對(duì)下一年度醫(yī)院的各項(xiàng)成本支出做出預(yù)算。科學(xué)合理的預(yù)算能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)院成本管理的目的，但目前大部分醫(yī)院成本預(yù)算的科學(xué)性尚有欠缺。由于預(yù)算本身就存在一定的差距，再加上醫(yī)院在進(jìn)行成本預(yù)算時(shí)沒有對(duì)醫(yī)療市場進(jìn)行全面考察，導(dǎo)致醫(yī)院各項(xiàng)工作不能有序地開展，而最終造成成本支出與預(yù)算相距甚遠(yuǎn)。

3.2信息化水平不足

當(dāng)前，各大醫(yī)院為了提高醫(yī)療服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，將醫(yī)院的投入重點(diǎn)放在更新醫(yī)療技術(shù)以及設(shè)備上，對(duì)醫(yī)院管理設(shè)備的投入過少，尤其是財(cái)務(wù)部門，造成醫(yī)院管理工作信息化水平比較低。有些醫(yī)院沒有建立內(nèi)部成本管理信息系統(tǒng)，仍然采用傳統(tǒng)的信息管理方式，不能適應(yīng)現(xiàn)代化的醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展。

3.3成本管理制度不健全

目前，我國有部分醫(yī)院還沒有建立完善的成本管理制度，尤其是醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部的審計(jì)部門并未效的發(fā)揮審計(jì)作用。由于我國公立醫(yī)院經(jīng)營的大部分資金來源主要是依靠國家財(cái)政的補(bǔ)貼，導(dǎo)致一些醫(yī)院根本不重視醫(yī)院的成本管理工作，也沒有建立完善的成本管理制度。有些醫(yī)院甚至還未設(shè)立單獨(dú)的稽核部，把財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和稽核部合為同一個(gè)部門，直接導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)和稽核作用的失效。不完善的制度，阻礙了醫(yī)院成本管理工作的有序開展［3］。隨著醫(yī)療市場的發(fā)展和醫(yī)療改革的深入，醫(yī)院現(xiàn)有的制度已無法保證成本管理的有效性，造成醫(yī)院成本管理的不合理、不規(guī)范，沒有達(dá)到降低醫(yī)院成本的目的。

4新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度視域下醫(yī)院成本管理策略

4.1強(qiáng)化成本管理意識(shí)

在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下，醫(yī)院要想強(qiáng)化成本管理，首先要強(qiáng)化醫(yī)院的成本意識(shí)。目前，許多醫(yī)院的管理層都是從基層醫(yī)療服務(wù)或醫(yī)療教育崗位中提拔起來的，其臨床醫(yī)學(xué)水平和技能以及專業(yè)的醫(yī)學(xué)知識(shí)水平大多比較高，但在管理上缺乏理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，大多數(shù)醫(yī)院都比較重視醫(yī)療服務(wù)的水平和質(zhì)量，對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理重視程度不夠，尤其是醫(yī)療成本的管理［4］。醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理大多不夠規(guī)范，有些醫(yī)院雖然制定了財(cái)務(wù)管理制度，但是落實(shí)不到位。基于此，醫(yī)院成本管理的首要工作就是應(yīng)該強(qiáng)化內(nèi)部管理人員的意識(shí)，有計(jì)劃地組織員工學(xué)習(xí)《新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》，在醫(yī)院內(nèi)部宣傳和教育勤儉節(jié)約的理念，讓醫(yī)院內(nèi)部所有員工認(rèn)識(shí)到成本管理的重要性，尤其是管理層。強(qiáng)化醫(yī)院成本管理意識(shí)并不僅僅針對(duì)財(cái)務(wù)部門工作人員，醫(yī)院的成本支出涉及到醫(yī)院的各部門各環(huán)節(jié)當(dāng)中。只要提高醫(yī)院全體員工對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)水平，發(fā)揮每個(gè)員工的主觀能動(dòng)性，才能真正的提高醫(yī)院成本管理的水平，降低醫(yī)院的經(jīng)營成本。此外，醫(yī)院在強(qiáng)化成本管理意識(shí)時(shí)，一定要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理部門與其他部門的溝通，保證各部門員工主動(dòng)配合和支持財(cái)務(wù)部門的工作，嚴(yán)格按照醫(yī)院的成本管理制度開展工作［5］。綜上所述，醫(yī)院各部門通過學(xué)習(xí)新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度，建立并完善醫(yī)院成本管理制度，將醫(yī)院的成本管理目標(biāo)以及任務(wù)貫徹和落實(shí)到各部門，通過各部門的有效配合來加強(qiáng)醫(yī)院的成本管理。

4.2健全成本核算制度

為了提高醫(yī)院成本管理的有效性，醫(yī)院應(yīng)該建立健全成本核算制度［2］。醫(yī)院在完善相關(guān)的成本核算制度時(shí)應(yīng)該在堅(jiān)持國家相關(guān)的法律和法規(guī)的原則下，結(jié)合醫(yī)院自身的實(shí)際情況，以保證醫(yī)院成本核算制度的合法性和科學(xué)性，能夠在醫(yī)院內(nèi)部順利實(shí)施，并引導(dǎo)財(cái)務(wù)部門做好成本管理工作。建立健全醫(yī)院成本核算制度，能夠促進(jìn)醫(yī)院成本管理工作的順利開展，以實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院成本全過程、全方位的控制和管理。醫(yī)院的各項(xiàng)工作和業(yè)務(wù)也可以在完善成本核算制度中走向標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，促進(jìn)醫(yī)院在經(jīng)營和管理中對(duì)各項(xiàng)成本進(jìn)行全面管理。結(jié)合醫(yī)院成本預(yù)算，可有效實(shí)現(xiàn)降低醫(yī)院經(jīng)營成本的目的，最終提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益［5］?？傊t(yī)院在完善成本核算制度時(shí)一定要從醫(yī)院的實(shí)際情況出發(fā)，制定出既符合國家相關(guān)法律法規(guī)，又能推動(dòng)醫(yī)院穩(wěn)健發(fā)展的成本核算制度，使醫(yī)院的成本核算工作更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化以及科學(xué)化，提高醫(yī)院成本管理的有效性，為醫(yī)院更好地發(fā)揮醫(yī)療服務(wù)作用提供支撐。

4.3加強(qiáng)成本管理信息化建設(shè)

信息化發(fā)展是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的一大趨勢，信息技術(shù)在各行各業(yè)已經(jīng)得到了廣泛地應(yīng)用。為了提高醫(yī)院成本管理的效率，減小成本管理的差錯(cuò)，醫(yī)院應(yīng)該加強(qiáng)成本管理的信息化建設(shè)。醫(yī)院應(yīng)該重視財(cái)務(wù)部門的工作，加大對(duì)財(cái)務(wù)部門工作的支持［5］。在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下，醫(yī)院以實(shí)現(xiàn)全方位、全過程的成本管理為目標(biāo)，使得醫(yī)院的成本管理工作更加的繁瑣和復(fù)雜［1］。醫(yī)院應(yīng)該利用先進(jìn)的信息技術(shù)和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院成本的信息化管理。因此，醫(yī)院應(yīng)給財(cái)務(wù)部門配備足量的計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備，滿足工作需求，提高工作效率。同時(shí)，醫(yī)院可以利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建立醫(yī)院內(nèi)部獨(dú)立的成本管理網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，對(duì)各項(xiàng)成本支出進(jìn)行分類，醫(yī)院財(cái)務(wù)人員就可以對(duì)成本支出進(jìn)行整體管控，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院成本的系統(tǒng)化管理。此外，醫(yī)院還應(yīng)對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的信息管理系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化、升級(jí)和集成，比如醫(yī)院現(xiàn)有的會(huì)計(jì)計(jì)算系統(tǒng)、醫(yī)院物資管理系統(tǒng)、醫(yī)院收支系統(tǒng)等，利用信息技術(shù)的共享優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部信息系統(tǒng)的合理連接，減少信息孤島，為醫(yī)院的成本管理提供準(zhǔn)確的信息和數(shù)據(jù)，并為管理層決策提供科學(xué)依據(jù)，以提高醫(yī)院管理的效率和質(zhì)量。

4.4提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)

醫(yī)院要提高醫(yī)院成本管理的水平，還應(yīng)逐步提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)直接關(guān)系到醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的準(zhǔn)確性和可靠性。醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作。醫(yī)院可通過定期或不定期舉辦醫(yī)院財(cái)務(wù)管理專題講座，聘請(qǐng)專業(yè)人才為醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員講授先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方式和方法，提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平。同時(shí)，醫(yī)院還應(yīng)采用各種方式加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員信息技術(shù)的應(yīng)用技能培訓(xùn)，以提高財(cái)務(wù)人員的工作效率和質(zhì)量［4］。其次，醫(yī)院應(yīng)該加強(qiáng)文化思想的宣傳工作，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的思想認(rèn)識(shí)，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員樹立正確的思想觀和價(jià)值觀，讓每個(gè)財(cái)務(wù)人員都能堅(jiān)守財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德，按照醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行規(guī)范化的操作。綜上，通過加強(qiáng)培訓(xùn)和教育提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，使得財(cái)務(wù)人員不斷地去提升自己，運(yùn)用科學(xué)、先進(jìn)的方式和方法去開展財(cái)務(wù)管理工作，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的效率和質(zhì)量。

5結(jié)語

綜上，新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院的成本管理提出了新要求和新方法。醫(yī)院要提高醫(yī)院成本管理的效率和質(zhì)量，必須要強(qiáng)化成本管理思想，發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)當(dāng)前醫(yī)院成本管理中存在的問題，完善醫(yī)院成本核算和管理制度;提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)醫(yī)院成本管理信息化建設(shè)［6］，從而有效管理和控制醫(yī)院的各項(xiàng)成本支出，以提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn):

［1］柳紅玉．醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中成本效益分析法的運(yùn)用［J］．財(cái)經(jīng)界，2014，32(27):52．

［2］余彩娟．對(duì)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院成本管理的思考［J］．行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)(下)，2014，9(3):153．

［3］管衛(wèi)紅．強(qiáng)化成本核算提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益［J］．經(jīng)營管理者，2013，29(14):90．

［4］袁彩華．論醫(yī)改新形勢下的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新［J］．經(jīng)營管理者，2010，26(1X):59．

［5］李寅．基于TCO理論的醫(yī)院供應(yīng)鏈成本管理［D］．天津:天津大學(xué)，2011．

第5篇：基本管理制度范文

1.保護(hù)機(jī)器，按正常步驟開啟、關(guān)閉計(jì)算機(jī)，保證機(jī)器的正常使用。

2. 學(xué)員在操作機(jī)器當(dāng)中，因使用不當(dāng)，造成機(jī)器損壞將按原價(jià)賠償。

3. 學(xué)員應(yīng)按指定位置練習(xí)，不得擅自調(diào)整機(jī)位。

4. 如機(jī)器出現(xiàn)故障，應(yīng)急時(shí)向班主任或輔導(dǎo)老師匯報(bào)，不得擅自拆裝機(jī)器，違反者嚴(yán)格處理。

5. 非本班學(xué)員及教師不得進(jìn)入本班機(jī)房練習(xí)，如出現(xiàn)問題自行負(fù)責(zé)。

6. 無特殊原因，不得使用教師專用機(jī)練習(xí)。

7. 不影響其他同學(xué)的學(xué)習(xí)，不隨意離開座位，未經(jīng)老師同意，不準(zhǔn)任意離開機(jī)房。

8. 不準(zhǔn)在機(jī)房大聲喧嘩、打鬧、聊天，共同維護(hù)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

9. 保證機(jī)房設(shè)備安全，按時(shí)開機(jī)、關(guān)機(jī)，值日生在離開機(jī)房前應(yīng)關(guān)好門窗及照明燈，保證機(jī)房安全。

10. 除機(jī)房計(jì)算機(jī)之外的一切設(shè)備，學(xué)員無特殊情況不得擅自使用。

11. 機(jī)房機(jī)器用于教學(xué)及練習(xí)，不得做打游戲、看影片等與學(xué)習(xí)無關(guān)的事情。

12. 如機(jī)房機(jī)器出現(xiàn)機(jī)器硬件被盜事故，應(yīng)及時(shí)向班主任及值班老師匯報(bào)，及時(shí)處理。

第6篇：基本管理制度范文

關(guān)鍵詞:新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》 醫(yī)院 成本管理

降低醫(yī)院成本，不僅對(duì)于提高醫(yī)院競爭能力，節(jié)約有限的醫(yī)療資源具有重要的意義，對(duì)于降低患者負(fù)擔(dān)，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系改善也具有重要的價(jià)值。新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》（以下簡稱新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度）的對(duì)醫(yī)院成本管理的方法、管理的重點(diǎn)都做了進(jìn)一步的明確。因此，探討新制度實(shí)施背景下醫(yī)院成本管理要點(diǎn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)成本管理的新要求

總體來看，新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度從多個(gè)方面對(duì)成本管理提出了新的要求，也為推進(jìn)成本控制提供了新的方法和途徑。

首先，成本管理體系更加嚴(yán)密，新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度要求實(shí)施預(yù)算管理，并且要求對(duì)所有的環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制，這就使得成本管理體系更為嚴(yán)密。特別是預(yù)算管理制度的實(shí)施，有效的規(guī)范了一些超預(yù)算支出、隨意支出等問題。

其次，成本管理更加嚴(yán)格，按照新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度，醫(yī)院不僅要推動(dòng)會(huì)計(jì)信息化，年度財(cái)務(wù)報(bào)告要接受注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)，同時(shí)還設(shè)置了一些新的會(huì)計(jì)科目來對(duì)成本進(jìn)行控制，如專門設(shè)置了“固定資產(chǎn)清理”這一會(huì)計(jì)科目規(guī)范固定資產(chǎn)管理行為。

再次，突出了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的成本管理。新制度對(duì)一些重大投資行為進(jìn)行了規(guī)范，如強(qiáng)調(diào)要進(jìn)行可行性分析，強(qiáng)調(diào)通過政府采購等方式來規(guī)范投資行為，這都為推進(jìn)成本節(jié)約，避免形成浪費(fèi)奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度實(shí)施背景下醫(yī)院成本管理的基本內(nèi)容

從新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定以及實(shí)踐來看，醫(yī)院成本管理主要包括三大部分，即資產(chǎn)管理、人工成本管理和管理成本控制，這也是成本管理的核心領(lǐng)域。

(一)資產(chǎn)管理

依托資產(chǎn)管理進(jìn)行成本管理就是要努力實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，盡量減小資產(chǎn)損耗，以此來達(dá)到成本控制的目標(biāo)。

首先，要強(qiáng)化對(duì)房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備和其他固定資產(chǎn)等固定資產(chǎn)的管理，一是要規(guī)范固定資產(chǎn)的采購，對(duì)于達(dá)到政府采購標(biāo)準(zhǔn)的，要充分利用政府采購來規(guī)范固定資產(chǎn)購買行為。二是要強(qiáng)化固定資產(chǎn)的日常管理包括清查、維修，醫(yī)院除采取科學(xué)的方法對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊外，還要強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)的保養(yǎng)，明確使用者的保養(yǎng)責(zé)任，以此來降低使用成本

其次，要強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)金、應(yīng)收賬款等流動(dòng)資產(chǎn)的管理。加大對(duì)物質(zhì)的管理，醫(yī)院要加大對(duì)一些非固定資產(chǎn)的物質(zhì)的管理，降低物質(zhì)非正常損耗。

此外，還要強(qiáng)化對(duì)專利、商標(biāo)、土地等無形資產(chǎn)的管理，特別是一些研究型的醫(yī)院，要積極利用所擁有的各項(xiàng)專利，發(fā)揮專利的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

(二)人工成本管理

人工成本是醫(yī)院成本管理的重要組成部分，一方面，醫(yī)院的各項(xiàng)工作必須借助人并且是高素質(zhì)的人才能完成，這就使得人工成本在醫(yī)院成本中占據(jù)了較大的市場份額。另一方面，隨著物價(jià)的上漲，人工成本不斷上升，這也使得人工成本管理變得更為重要。

首先，人工成本管理要積極推行績效管理，通過績效管理來進(jìn)行成本控制。在實(shí)際運(yùn)行中，醫(yī)院先根據(jù)自身的實(shí)際情況將科室細(xì)分為內(nèi)科、外科、醫(yī)技科室等門類，按照各類科室的實(shí)際工作績效（收入情況）確定不同科室主任級(jí)別、副主任級(jí)別、主治（中級(jí)）以及初級(jí)職稱等不同類別的人才所享受的工資、津補(bǔ)貼、福利，以此來降低總體成本。

其次，積極采取外包等現(xiàn)代管理模式推動(dòng)后勤服務(wù)社會(huì)化，降低總體成本。隨著醫(yī)院改革的深入，當(dāng)前醫(yī)院多采取將物業(yè)服務(wù)等后勤服務(wù)部門進(jìn)行外包，在這種模式下，后勤服務(wù)人員與外包供應(yīng)商簽訂勞動(dòng)合同，醫(yī)院不僅可以節(jié)省工資等薪酬，還可以降低醫(yī)保、社保等方面的開支，從而達(dá)到有效控制后勤服務(wù)的總成本的目標(biāo)。

(三)努力控制管理成本

管理成本在醫(yī)院成本總量中所占據(jù)的比重不容小覷，同時(shí)當(dāng)前醫(yī)院管理成本中還存在一些可以壓縮的部分。

要積極推行辦公自動(dòng)化，有效控制打印等辦公成本。醫(yī)院要通過組建內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等方式來搭建辦公自動(dòng)化平臺(tái)，這種平臺(tái)一方面可以減小打印及其相關(guān)的開支，另一方面可以借助這一平臺(tái)進(jìn)行免費(fèi)溝通，從而可以有效的節(jié)省通信等相關(guān)費(fèi)用。

三、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度實(shí)施背景下強(qiáng)化醫(yī)院成本管理的對(duì)策建議

踐行新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的要求強(qiáng)化成本管理，可以從細(xì)化制度完善成本管理體系，創(chuàng)新手段與模式提升成本管理水平，加強(qiáng)監(jiān)督促進(jìn)成本管理落實(shí)等方面著手。

(一)細(xì)化制度完善成本管理體系

首先，要制定可操作的成本管理制度。要在把握新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度等法規(guī)條例的基礎(chǔ)上，根據(jù)醫(yī)院成本管理的要點(diǎn)，細(xì)化資產(chǎn)、人工、管理成本管理制度。醫(yī)院要在推行預(yù)算管理的基本前提下，建立具有明確獎(jiǎng)懲性質(zhì)的成本管理績效考核體系，包括考核指標(biāo)體系、考核評(píng)價(jià)方法以及考核結(jié)果運(yùn)用制度，以此推動(dòng)成本管理。

(二)創(chuàng)新手段與模式提升成本管理水平

首先，要?jiǎng)?chuàng)新成本管理手段，要?jiǎng)?chuàng)新性的利用成本管理工具如信息化手段等來推進(jìn)成本管理，如可以利用信息化管理系統(tǒng)來測算醫(yī)院庫存現(xiàn)金總量，并分析醫(yī)院現(xiàn)金流出量，為進(jìn)行現(xiàn)金資產(chǎn)管理提供幫助。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督促進(jìn)成本管理落實(shí)

首先，醫(yī)院要強(qiáng)化對(duì)成本的分析，要對(duì)半年度、年度成本變動(dòng)情況進(jìn)行研究，特別是要通過縱向數(shù)據(jù)的對(duì)比來查找潛在的問題，找出成本控制的對(duì)策。其次，醫(yī)院要強(qiáng)化對(duì)成本管理的監(jiān)督，要充分發(fā)揮審計(jì)、紀(jì)檢等部門的作用對(duì)成本管理執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，在重大項(xiàng)目建設(shè)、招投標(biāo)工作中要引入紀(jì)檢跟蹤制度，避免由于權(quán)力集中而帶來成本失控。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬再芝.淺議新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制[J].科技信息，2011

第7篇：基本管理制度范文

為了更進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)成本的控制，規(guī)范各項(xiàng)成本核算，提高資金的使用效益和經(jīng)濟(jì)效益，針對(duì)本單位工程成本核算，制定本制度。

一、

成本核算原則

1、合同性原則，成本費(fèi)用的支出必須遵守國家規(guī)定的成本活動(dòng)范圍的規(guī)定，成本核算必須遵守國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

2、真實(shí)性原則。成本費(fèi)用支出必須以實(shí)質(zhì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)依據(jù)，成本核算必須以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)憑據(jù)為依據(jù)，按照規(guī)定的核算程序進(jìn)行核算。

3、責(zé)權(quán)相通結(jié)合的原則，成本控制要實(shí)行嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。鑒定經(jīng)濟(jì)責(zé)任書，明確成本的控制數(shù)，節(jié)令指術(shù)和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核和嚴(yán)格執(zhí)行。

4、及時(shí)性原則。財(cái)務(wù)部門必須定期提供工程成本的各項(xiàng)信息，及時(shí)反饋給單位領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管部門。

二、

成本核算制度

1、要有健全的原始記錄。工程施工方面的原始記錄有:工程任務(wù)單，工程完工驗(yàn)收單、未完工程盤點(diǎn)表，已完工程月報(bào)，已完工程結(jié)算等。用工方面的原始記錄有考勤表、用工月報(bào)、工資結(jié)算單等。材料方面的原始記錄有:材料采購計(jì)劃、材料采購合同、材料驗(yàn)收入庫單，領(lǐng)料單，固定資產(chǎn)

1

盤點(diǎn)表、機(jī)械租賃計(jì)劃、機(jī)械使用月報(bào)、月報(bào)等。

2、嚴(yán)格計(jì)量，驗(yàn)收與清查盤點(diǎn)制度。配備材料管理人員和必要的計(jì)量驗(yàn)收器俱，制定材料計(jì)算、驗(yàn)收、保管、發(fā)出、盤點(diǎn)制度。期未必須對(duì)施工工程進(jìn)行盤點(diǎn)，對(duì)已完的分項(xiàng)工程進(jìn)行計(jì)量和驗(yàn)收，計(jì)算已完工程和未完工程的工程量和工作量。

3、制定固定資產(chǎn)管理制度，包括固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、盤點(diǎn)、報(bào)廢等管理制度，制訂內(nèi)部機(jī)械車輛的租賃管理制度和租賃社會(huì)機(jī)械車輛的管理制度。

4、合理的管理制度。反映人工方面的定額有:人工工日產(chǎn)量定額，人工工日費(fèi)用定額、出勤率定額:反映材料方面的定額有:庫存定額、材料消耗定額、材料利用定額等，反映機(jī)械費(fèi)用方面的定額有:機(jī)械利用率定額、機(jī)械臺(tái)班定額、機(jī)械費(fèi)用定額(包括油料消耗定額、輪胎消耗定額、修理費(fèi)定額)低值易耗品配備定額等，反映費(fèi)用方面的定額有:水電、汽、暖等費(fèi)用消耗定額，辦公用品消耗定額，郵電通信費(fèi)用定額，差旅費(fèi)交通費(fèi)定額等。

5、可行的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格和結(jié)算制度。內(nèi)部結(jié)算制度主要有:內(nèi)部材料調(diào)撥價(jià)格和結(jié)算制度、內(nèi)部機(jī)械車輛和租賃價(jià)格和結(jié)算制度、機(jī)械車輛的內(nèi)部修理價(jià)和結(jié)算制度職工內(nèi)部借調(diào)使用費(fèi)用的價(jià)格和結(jié)算制度等。

第8篇：基本管理制度范文

第二條公司注冊(cè)資本是公司登記機(jī)關(guān)依法登記的全體股東或者發(fā)起人實(shí)繳或者認(rèn)繳的出資額。

第三條公司登記機(jī)關(guān)依據(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定登記公司的注冊(cè)資本，對(duì)符合規(guī)定的，予以登記；對(duì)不符合規(guī)定的，不予登記。

第四條公司注冊(cè)資本數(shù)額、股東或者發(fā)起人的出資方式，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

第五條公司設(shè)立登記或者注冊(cè)資本變更登記必須經(jīng)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并出具驗(yàn)資證明。

第六條《公司法》規(guī)定必須進(jìn)行評(píng)估作價(jià)的出資，應(yīng)當(dāng)由具有評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估作價(jià)后，由驗(yàn)資機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)資。

第七條公司股東或者發(fā)起人必須以自己的名義出資。以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)出資的，股東或者發(fā)起人應(yīng)當(dāng)對(duì)其擁有所有權(quán)；以土地使用權(quán)出資的，股東或者發(fā)起人應(yīng)當(dāng)擁有土地使用權(quán)。

第八條公司設(shè)立登記，股東或者發(fā)起人以貨幣出資的，應(yīng)當(dāng)將貨幣足額存入準(zhǔn)備設(shè)立的公司在銀行開設(shè)的臨時(shí)賬戶。

第九條公司設(shè)立登記，以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)出資的，公司章程應(yīng)當(dāng)就上述出資的轉(zhuǎn)移事宜作出規(guī)定，并于公司成立后六個(gè)月內(nèi)依照有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移過戶手續(xù)，報(bào)公司登記機(jī)關(guān)備案。

第十條注冊(cè)資本中以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價(jià)出資的，其所占注冊(cè)資本的比例應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)中屬于國家規(guī)定的高新技術(shù)成果，其作價(jià)金額超過公司注冊(cè)資本20%的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上科技主管部門認(rèn)定。

第十一條設(shè)立公司的驗(yàn)資證明應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

(一)名稱；

(二)類型；

(三)股東或者發(fā)起人的名稱或者姓名；

(四)股東或者發(fā)起人的出資額和出資方式；以募集方式設(shè)立的股份有限公司應(yīng)當(dāng)載明發(fā)起人認(rèn)購的股份和該股份占公司股份總數(shù)的比例；

(五)股東或者發(fā)起人實(shí)際繳納出資情況。以貨幣出資的說明股東或者發(fā)起人出資時(shí)間、出資額、開戶銀行和臨時(shí)賬戶及賬號(hào)；以非貨幣出資的說明其權(quán)屬情況、轉(zhuǎn)移或者承諾情況；

以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)出資的評(píng)估情況和評(píng)估結(jié)果以及工業(yè)產(chǎn)權(quán)，非專利技術(shù)所占注冊(cè)資本的比例；

(六)其他事項(xiàng)。

第十二條公司增加注冊(cè)資本，以貨幣出資的，股東或者發(fā)起人應(yīng)當(dāng)將出資足額存入公司的賬戶并經(jīng)驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資；以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)出資的，股東或者發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在依法辦理財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)后，經(jīng)評(píng)估、驗(yàn)資機(jī)構(gòu)評(píng)估、驗(yàn)資。

第十三條公司減少注冊(cè)資本，應(yīng)當(dāng)符合《公司法》規(guī)定的程序，減少后的注冊(cè)資本數(shù)額應(yīng)當(dāng)達(dá)到法律、行政法規(guī)規(guī)定的公司注冊(cè)資本的最低限額并經(jīng)驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資。

第十四條公司變更注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)修改公司章程。

第十五條變更注冊(cè)資本的驗(yàn)資證明應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

(一)名稱；

(二)變更前后股東或者發(fā)起人的名稱或者姓名；

(三)變更前后股東或者發(fā)起人的出資額和出資方式；

(四)變更前后的注冊(cè)資本數(shù)額；

(五)增加注冊(cè)資本的實(shí)際繳納情況。以貨幣出資的，應(yīng)當(dāng)說明股東或者發(fā)起人的出資額、出資時(shí)間、開戶銀行和入資賬戶及賬號(hào)；以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)出資的，應(yīng)當(dāng)說明股東辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的情況、評(píng)估情況；以資本公積、盈余公積和未分配利潤轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本的，應(yīng)當(dāng)說明轉(zhuǎn)增數(shù)額、公司實(shí)施基準(zhǔn)日期、財(cái)務(wù)報(bào)表的調(diào)整情況、轉(zhuǎn)增前后財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)科目的實(shí)際情況、轉(zhuǎn)增后股東的出資額；

(六)減少注冊(cè)資本的，應(yīng)當(dāng)說明公司履行《公司法》規(guī)定程序情況和股東對(duì)公司債務(wù)清償或者債務(wù)擔(dān)保情況。

第十六條有限責(zé)任公司成立后，作為出資的實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)的實(shí)際價(jià)額顯著低于公司章程規(guī)定數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)由交付該出資的股東補(bǔ)交其差額。原出資中的實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行評(píng)估作價(jià)。公司注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重新驗(yàn)證并由驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資證明。

第十七條有限責(zé)任公司的股東以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)出資，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，未能辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的，交付該出資的股東應(yīng)當(dāng)以其它出資方式補(bǔ)交其數(shù)額，股東會(huì)應(yīng)當(dāng)就股東以其它出資方式補(bǔ)交其出資作出決議并相應(yīng)修改公司章程。

股份有限公司的發(fā)起人以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)出資，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，未能辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的，交付該出資的發(fā)起人應(yīng)當(dāng)以其它出資方式補(bǔ)交其數(shù)額，股東大會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)起人用于抵作股款的財(cái)產(chǎn)的作價(jià)進(jìn)行審核。

股東或者發(fā)起人補(bǔ)交的出資應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定并由驗(yàn)資機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)證，出具驗(yàn)資證明，并報(bào)公司登記機(jī)關(guān)備案。

第十八條公司成立后，公司登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公司涉嫌注冊(cè)資本不實(shí)的，可以要求公司到指定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)證，并要求其在規(guī)定期限內(nèi)提交驗(yàn)資證明。

第十九條股東或者發(fā)起人以非貨幣出資，未按照本規(guī)定第九條的規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移過戶手續(xù)，或者轉(zhuǎn)移過戶的出資未達(dá)到公司章程規(guī)定的注冊(cè)資本數(shù)額的，屬于虛假出資行為。

第二十條股東或者發(fā)起人未按規(guī)定交付貨幣或者以非貨幣出資未按規(guī)定辦理財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)；公司虛報(bào)注冊(cè)資本；股東或者發(fā)起人虛假出資的；股東或者發(fā)起人在公司成立后抽逃其出資的，公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。

第二十一條驗(yàn)資機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件的，公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。

第二十二條外商投資企業(yè)注冊(cè)資本的登記管理適用本規(guī)定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第9篇：基本管理制度范文

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；造價(jià)管理；成本控制

Abstract: This article from the construction project bidding stage engineering cost management, strengthening the construction phase of the project cost management, project settlement stage to strengthen the engineering cost management of construction enterprises to strengthen the aspects such as how to strengthen the engineering cost management is discussed, with some reference value.

Key words: engineering cost; cost management; cost control

中圖分類號(hào):TU723.3

前言隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，施工單位應(yīng)全面推行工程造價(jià)管理，進(jìn)而有效地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理和控制，因而在確保工程質(zhì)量的要求下，提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。

施工單位工程造價(jià)管理是施工單位經(jīng)濟(jì)管理的一個(gè)重要方面。工程造價(jià)管理貫穿建設(shè)項(xiàng)目的全過程，施工是形成建設(shè)工程實(shí)體，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程使用價(jià)值的過程。工程項(xiàng)目造價(jià)、工期、質(zhì)量三大目標(biāo)兩兩之間存在既對(duì)立又統(tǒng)一的關(guān)系，施工單位如何有效控制工程造價(jià)，協(xié)調(diào)工程造價(jià)、質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)系是一個(gè)系統(tǒng)的課題，通過科學(xué)組織施工，努力減少消耗，降低成本，以最大限度地去爭取經(jīng)濟(jì)效益。影響施工單位造價(jià)控制的的因素除了施工單位自身的管理水平，另外還有設(shè)計(jì)圖紙質(zhì) 量、建設(shè)單位/監(jiān)理單位的現(xiàn)場管理、現(xiàn)場地質(zhì)條件變化、材料價(jià)格、工程變更以及氣候條件等多種因素。本文就施工單位如何加強(qiáng)工程造價(jià)管理進(jìn)行以下探討。

1、招標(biāo)、投標(biāo)階段的造價(jià)管理與成本控制

1.1 加強(qiáng)標(biāo)書編制施工企業(yè)要想生存和發(fā)展，必須積極參與市場競爭，做好工程項(xiàng)目的投標(biāo)工作，這就要求施工企業(yè)應(yīng)有專門機(jī)構(gòu)以及投標(biāo)的高素質(zhì)專職人員，主要負(fù)責(zé)調(diào)查市場各種原材料價(jià)格，考察施工現(xiàn)場的地形、地質(zhì)、水文等情況;現(xiàn)場環(huán)境，如交通、飲水、污水排放、生活用電、通訊等；臨時(shí)用地、臨時(shí)設(shè)施等，并收集資料，分析研究以往施工項(xiàng)目中較多發(fā)生的問題，結(jié)合招標(biāo)文件要求，測定工程的實(shí)際成本，確定企業(yè)的盈利目標(biāo)，及時(shí)準(zhǔn)確地做出投標(biāo)報(bào)價(jià)。在標(biāo)書的制作方面要積極響應(yīng)招標(biāo)文件，嚴(yán)格遵守造價(jià)相關(guān)規(guī)范，落實(shí)內(nèi)部編制復(fù)核工作，避免出現(xiàn)廢標(biāo)。

1.2簽訂公平合理的合同工程在中標(biāo)后，施工單位將與建設(shè)單位簽訂工程合同，合同簽訂時(shí)雙方應(yīng)處于平等地位，合同本身具有公平性，嚴(yán)重有失公平的合同本身就不具有法律效力。因此在中標(biāo)后的簽約階段，承包商應(yīng)據(jù)理力爭簽訂公平合理的合同，為造價(jià)管理打下良好基礎(chǔ)?，F(xiàn)在合同的條款絕大部分都是建設(shè)單位招標(biāo)時(shí)擬定好的，施工單位在投標(biāo)時(shí)一定要仔細(xì)閱讀理解合同的所有條款，對(duì)于含糊不清的地方要通過答疑的形式進(jìn)行澄清，并保存好從投標(biāo)開始到合同簽訂過程中和招標(biāo)方所有的書面往來文件，為在施工期間正確執(zhí)行合同提供依據(jù)。

2、工程施工階段的造價(jià)管理與成本控制施工階段的造價(jià)管理和成本控制應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行著手：

2.1重視施工合同在施工單位的造價(jià)管理和控制階段，施工合同是重要的依據(jù)。其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某潭戎苯佑绊懙焦こ淌┕るA段的科學(xué)管理。一方面施工合同要保證嚴(yán)謹(jǐn)，另一方面是在施工過程中也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同管理，這是因?yàn)槭┕ず贤强刂剖┕こ杀竞侠硇缘闹匾獥l件和依據(jù)。加強(qiáng)施工合同的管理對(duì)工程造價(jià)的控制起著重要作用，建設(shè)單位的相關(guān)管理人員一方面要依據(jù)合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛，另一方面要嚴(yán)格履行施工合同，是工程得以順利竣工。當(dāng)施工單位未按要求嚴(yán)格履行合同的規(guī)定時(shí)，相關(guān)的建設(shè)單位可依據(jù)合同向施工單位提出反索賠措施，因此，施工單位更加應(yīng)該加強(qiáng)施工合同的相關(guān)管理，使施工合同真正得到最好的貫徹與執(zhí)行。因而減少施工過程中可能發(fā)生的工程造價(jià)糾紛，進(jìn)一步推進(jìn)工程進(jìn)度的順利完成，最終達(dá)到工程目標(biāo)。 2.2 加強(qiáng)施工管理

2.2.1加強(qiáng)施工管理也就是需要施工單位加強(qiáng)自身技術(shù)力量，提高誠信、務(wù)實(shí)、奮發(fā)積極的企業(yè)信譽(yù)，提升企業(yè)內(nèi)部管理能力，深化各部門之間的溝通與聯(lián)系，做到各個(gè)環(huán)節(jié)都能積極相互配合，環(huán)環(huán)相扣，節(jié)節(jié)相連。最重要的是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，按國家規(guī)范、地方法規(guī)、客戶要求，做到忠于法律，誠于法規(guī)，服務(wù)于客戶的宗旨，以最好的態(tài)度、最好的工藝、最好的誠信帶給社會(huì)、最好的質(zhì)量帶給客戶。

2.2.2加強(qiáng)組織措施和技術(shù)措施管理

根據(jù)施工項(xiàng)目造價(jià)、質(zhì)量、工期三大目標(biāo)的控制建立組織機(jī)構(gòu)安排人員，根據(jù)目標(biāo)分解，明確各級(jí)目標(biāo)控制人員的任務(wù)和職能分工，權(quán)力和責(zé)任。要建立組織目標(biāo)績效考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全體職工的積極性。合理安排進(jìn)度計(jì)劃，盡量減少機(jī)械停歇和人工窩工，并對(duì)不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，在保證工期、質(zhì)量的前提下，采取費(fèi)用最低的技術(shù)方案。要嚴(yán)格按合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工 ，認(rèn)真按照質(zhì)量驗(yàn)收，程度進(jìn)行中間質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行下一道工序的施工，避免發(fā)生質(zhì)量問題造成經(jīng)濟(jì)損失。

2.2.3加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制返工率在施工過程中，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，始終貫徹公司既定的質(zhì)量方針，各級(jí)質(zhì)量自檢人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé)，加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作，真正貫徹到整個(gè)過程中，采取防范措施，消除質(zhì)量通病，做到工程一次成型、一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。做到事前準(zhǔn)備，事中及時(shí)處理，事后分析總結(jié)。

2.2.4要重視現(xiàn)場簽證現(xiàn)場簽證是合同外變化施工內(nèi)容的文字記錄與調(diào)整結(jié)算的依據(jù)，是施工階段造價(jià)管理的重點(diǎn)，也是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵因素。工程造價(jià)管理人員必須與施工技術(shù)人員以及材料和機(jī)械人員等緊密配合，以經(jīng)營管理為核心，以節(jié)約成本為目的，合同以外的工程量均應(yīng)要業(yè)主和監(jiān)理進(jìn)行及時(shí)的認(rèn)證工作，這就要求現(xiàn)場技術(shù)人員要有高度的責(zé)任感和使命感，做好施工現(xiàn)場記錄，隨時(shí)以書面形式向施工監(jiān)理單位提出。

2.3 加強(qiáng)材料管理在建筑工程項(xiàng)目施工中，材料費(fèi)的比重占50%以上，因此材料費(fèi)成本的控制是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本的關(guān)鍵。要加強(qiáng)采購預(yù)算管理、市場詢價(jià)，合理編制采購計(jì)劃，合理配置財(cái)務(wù)資源。建立預(yù)算模型，細(xì)化預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)過程管理，推行作業(yè)預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算剛性，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理與公司業(yè)績考核的高度統(tǒng)一。要加強(qiáng)成本管理，提高成本效益水平。立足資源節(jié)約、建設(shè)節(jié)約型企業(yè)，嚴(yán)格控制成本開支；建立成本標(biāo)準(zhǔn)體系，推行作業(yè)成本和責(zé)任成本，實(shí)施戰(zhàn)略成本管理、作業(yè)成本管理和全過程成本管理，實(shí)現(xiàn)成本管理方式轉(zhuǎn)型。

3、加強(qiáng)工程結(jié)算管理

3.1 重視施工的簽證在施工過程要重視施工簽證，到工程結(jié)算時(shí)才能有理有據(jù)地進(jìn)行總索賠。一般簽證內(nèi)容如下：①不可預(yù)見的惡劣的自然條件和非承包商人為障礙。②建設(shè)單位或監(jiān)理工程師中的書面變更通知書。③建設(shè)單位或監(jiān)理單位原因造成施工中斷和工效降低。如：甲方供料不及時(shí)，資金不到位、圖紙不到位等。在施工簽證辦理后，結(jié)算時(shí)的資料收集、整理就是結(jié)算能否順利、完整地確定的重要因素。結(jié)算資料應(yīng)按時(shí)收集，從開工到工程竣工的過程中，簽證、修改、變更等各種技術(shù)資料均會(huì)產(chǎn)生，這就要求工程預(yù)結(jié)算人員熟悉相關(guān)的施工程序、施工工地實(shí)際情況，以及施工中可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛。在相關(guān)的施工時(shí)間提醒現(xiàn)場注意可能出現(xiàn)的情況，以及及時(shí)向現(xiàn)場收集已經(jīng)發(fā)生的相關(guān)資料及記錄，這樣就不會(huì)有錯(cuò)算、漏算工程項(xiàng)目現(xiàn)象的發(fā)生。

3.2 采取積極的措施，減少或杜絕工程款的拖欠現(xiàn)在的市場是買方市場，所以有很多施工單位渴求業(yè)務(wù)，有些建設(shè)單位就抓住施工單位的這種急于承攬施工任務(wù)的心理，把建設(shè)資金不足的矛盾轉(zhuǎn)移到施工企業(yè)，所以施工企業(yè)在簽訂合同時(shí)一定要注意業(yè)主的資金到位情況，而且在合同中約定進(jìn)度回款方式并嚴(yán)格執(zhí)行，避免出現(xiàn)使施工企業(yè)大量墊資，而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，甚至將施工企業(yè)拖垮的悲慘局面。

4、結(jié)束語加強(qiáng)施工單位工程造價(jià)有效控制的研究，對(duì)理順施工單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系，提高施工單位的項(xiàng)目綜合管理水平，增加施工單位經(jīng)濟(jì)效益的具有重 要的意義。工程造價(jià)有效控制直接關(guān)系著施工項(xiàng)目成本和利潤的大小，是施工單位能否穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展的重要因素。施工單位進(jìn)行工程造價(jià) 有效控制要做到全員參與、全過程控制，提高施工項(xiàng)目管理水平。工程造價(jià)有效控制的的內(nèi)容多、范圍廣，這需要我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中不斷探索 研究，針對(duì)不同的項(xiàng)目采取有效的控制措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤最大化根本目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1].張翠勤.建筑工程各階段造價(jià)管理方法研究[J].合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2010，(05):147-149.