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據(jù)教育部、人力資源社會保障部的《高校教師職稱評審監(jiān)管暫行辦法》,管理職稱的教師造假,如下處理:
高校教師職稱評審中申報教師一旦被發(fā)現(xiàn)弄虛作假、學術(shù)不端等,按國家和學校相關(guān)規(guī)定處理。因弄虛作假、學術(shù)不端等通過評審聘任的教師,撤銷其評審聘任結(jié)果;完善評審專家遴選機制,對違反評審紀律的評審專家,應及時取消評審專家資格,列入“黑名單”;對高校和院系黨政領導及其他責任人員違紀違法,利用職務之便為本人或他人評定職稱謀取利益,按照有關(guān)規(guī)定予以處理;高校因評審工作把關(guān)不嚴、程序不規(guī)范,造成投訴較多、爭議較大的,教育、人力資源社會保障部門及高校主管部門要給予警告,并責令限期整改。對整改無明顯改善或逾期不予整改的高校,暫停其自主評審資格直至收回評審權(quán),并進行責任追究。
(來源:文章屋網(wǎng) )
關(guān)鍵詞:醫(yī)院職稱檔案;建設;思考;管理
醫(yī)院職稱檔案是醫(yī)院人事檔案工作的一個重要組成部分,是醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員和管理人員學術(shù)水平、業(yè)務能力及工作業(yè)績等方面的原始記錄。作為知識型、技術(shù)型密集的醫(yī)療機構(gòu),每一位衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員都十分看重職稱晉升,以體現(xiàn)自身的專業(yè)實踐能力,另外職稱檔案能為醫(yī)院知人、用人提供重要依據(jù)。
1 醫(yī)院職稱檔案的構(gòu)成
醫(yī)院職稱檔案一般由各類職稱文件、個人申報材料及各類申報表格構(gòu)成,是醫(yī)院在各項職稱評審活動中形成的具有保存價值的文字、圖表、音像等歷史記錄。具體為:
1.1 各類職稱文件
包括來自上級主管部門,如國家衛(wèi)計委、省衛(wèi)計委及人社廳等部門下發(fā)的有關(guān)職稱管理的文件和各種資格審批通知,醫(yī)院內(nèi)部職稱工作中形成的具有保存價值的文件材料,如關(guān)于醫(yī)院職稱評審及聘任的相關(guān)規(guī)定、職稱評審通過人員獲得資格名單和聘任文件,申報晉升職稱人員公示、答辯記錄,各級評委會會議記錄和投票結(jié)果,兄弟單位之間參觀、交流的經(jīng)驗材料等。
1.2 個人申報材料
主要指專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務能力、學術(shù)水平和工作及科研業(yè)績。業(yè)務能力包括任職期間所完成的工作量統(tǒng)計,學術(shù)水平和科研業(yè)績包括科研成果、論文、論著,送審代表作評價意見,主持或參與科研課題數(shù)量和到位經(jīng)費,專利申報,成果推廣和所獲獎項。另外還有各種學歷、學位證書,專業(yè)技術(shù)資格證、聘任書、年度考核表、全國或省職稱外語統(tǒng)一考試成績單、計算機應用能力考試成績單、繼續(xù)教育證,各類獲獎榮譽證書等。
1.3 各類申報表格
包括專業(yè)技術(shù)職務申報評審表、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試合格登記表、大中專畢業(yè)生初次認定專業(yè)技術(shù)職務認定表、專家對晉升人員代表作的評價意見、專業(yè)技術(shù)資格審批表、專業(yè)技術(shù)任職考核表等。
2 醫(yī)院職稱檔案與人事檔案的區(qū)別
2.1 醫(yī)院職稱檔案特點
醫(yī)院職稱檔案除了和人事檔案具有重要性、真實性、多樣性、連續(xù)性、實用性、保密性等共同特點外,也有自己的特征。一是專業(yè)性強:醫(yī)院職稱檔案涉及的職稱系列范圍有衛(wèi)生系列、會計系列、經(jīng)濟系列、工程系列、檔案系列、社科系列等諸多職稱類別。二是階段性明顯:醫(yī)院職稱檔案是每個具有專業(yè)技術(shù)職稱的職工,從進入醫(yī)院工作后,試用期滿后,經(jīng)過初級、中級、高級專業(yè)技術(shù)職稱晉升,晉升為高級職稱以后,其檔案材料移交醫(yī)院管理,管理工作的階段性明顯。三是復雜性較突出:醫(yī)院不但有大量衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和輔系列專業(yè)技術(shù)人員,也聚集了不少行政管理和工勤人員,涉及的職稱系列如前所述復雜多樣,由于申報不同系列職稱有不同的學歷、資歷、工作業(yè)績、科研學術(shù)水平的要求,所以提交的職稱晉升材料也因人而異。
2.2 相同點
醫(yī)院職稱檔案與人事檔案都是以個人為立檔單位,二者間存在相互聯(lián)系、交叉和滲透的關(guān)系,并有內(nèi)容上的部分重復和雷同,而且,材料的形成都是以原始、真實、精確和濃縮的方式記載。
2.3 不同點
人事檔案是記載個人經(jīng)歷、政治歷史、工作業(yè)務能力、學識及專業(yè)特長、職稱及職務、政治面貌、獎懲、工資、離休和退休等情況,全面展示和概括個人各階段、各方面的具體狀況。而職稱檔案具有一定局限性,主要是針對衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務工作、科研情況以及與科研、論文有關(guān)的一切業(yè)務情況的記載材料,較多材料和內(nèi)容都來自業(yè)務和科研檔案,可直接反映醫(yī)院的業(yè)務能力、科研及管理的動態(tài)、實力和水平。
3 建立醫(yī)院職稱檔案的重要性
醫(yī)院職稱檔案主要反映了專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務能力、學術(shù)水平、工作業(yè)績和科研能力,個人職稱申報及評定材料的收集及建立,科研成果、論文、論著,新技術(shù)新項目的申報等材料都是個人工作、科研情況的真實寫照。具體表現(xiàn)在以下四方面:
3.1 評價性
客觀、公正的評價每一位醫(yī)務人員是醫(yī)院實施科學管理的前提。醫(yī)院職稱檔案能真實地反映醫(yī)務人員業(yè)務能力,依據(jù)完整的醫(yī)院職稱檔案材料就能比較客觀、準確地評價出一個醫(yī)務人員工作能力的大小、學識水平的高低、科研能力的強弱。
3.2 信息性
醫(yī)院職稱檔案是醫(yī)院完整的或重要的人才信息庫,即可為醫(yī)院正確評估醫(yī)務人員隊伍,嚴格醫(yī)療管理,尋找辦院路子,明確辦院方向提供能力和教學水平信息支持。同時,目前醫(yī)院實行崗位聘任制,也需要這些檔案提供可靠信息。
3.3 依據(jù)性
衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員生活和工作都離不開檔案,職稱材料是他們合理流動的“通行證”和“身份證”。辦理工作調(diào)動、申請出國、進修學習、攻讀學位、工資調(diào)整、晉升職務、醫(yī)療保險、退休等手續(xù)時都離不開職稱證明。
3.4 參考性
醫(yī)院職稱檔案的建立與管理,能為單位選拔人才提供可靠依據(jù)。通過調(diào)閱他們的職稱檔案,可以全面了解他們學習、工作情況,進而為領導決策提供參考。
4 建立醫(yī)院職稱檔案的措施
4.1 增強檔案意識,建立健全運行機制
首先,要從建立醫(yī)院職稱檔案的管理機制入手,明確一名人事部門領導分管醫(yī)院職稱的業(yè)務工作,并在條件許可的情況下,建立醫(yī)院職稱檔案室,實行專人專管。宣傳建立醫(yī)院職稱檔案的重要性,增強他們的檔案意識,在全院范圍內(nèi)形成主動收集、自覺上交應歸檔材料的良好氛圍和科學的運行機制;其次,要建立健全各項規(guī)章制度,使檔案材料的收集、整理與歸檔工作有章可循,步入制度化、規(guī)范化管理軌道。
4.2 提高檔案管理人員素質(zhì)
人員素質(zhì)的高低直接影響醫(yī)院職稱檔案工作質(zhì)量的優(yōu)劣,因此要求檔案人員既要有檔案管理方面的知識,又要有職稱管理方面的專業(yè)知識,并要掌握較先進的現(xiàn)代化管理技術(shù)。這就需要現(xiàn)有工作人員通過培訓、自學或與兄弟單位同行之間相互交流等方式,增強其理論知識和實踐能力,提高綜合素質(zhì)培養(yǎng)。應有高度的責任心、事業(yè)心,需要有扎扎實實、任勞任怨的工作作風和默默無聞的奉獻精神。
4.3 加強規(guī)范化管理
4.3.1注重材料收集工作。人事檔案中的專業(yè)技術(shù)資格申報評審表,大中專畢業(yè)生初次認定專業(yè)技術(shù)職務認定表,專業(yè)技術(shù)人員年度考核表,上級部門和醫(yī)院下發(fā)的職稱文件,以及各種各級職稱會議記錄,醫(yī)院、學術(shù)委員會、高評委投票統(tǒng)計表等材料是非常重要的。檔案管理人員在收集整理時應認真檢查,一旦發(fā)現(xiàn)歸檔材料有所遺漏,應及時尋找,以確保檔案完整。
4.3.2注重整理工作。按專業(yè)或科目分類、整理、歸檔,力求以客觀事實為依據(jù),做到客觀、公正、公平,有目的地進行篩選,去粗取精。
4.3.3加強保管工作。近幾年隨著醫(yī)院規(guī)模的擴大,流動人員日益增多,職工數(shù)量迅速增長,人事檔案等各類檔案的轉(zhuǎn)遞也日趨頻繁。對檔案的借閱、調(diào)檔等要建立相應的制度,嚴格履行手續(xù),做好檔案的保管工作。
4.4采用先進的現(xiàn)代化管理手段。要開發(fā)醫(yī)院職稱檔案的管理軟件,運用計算機將醫(yī)院各類專業(yè)技術(shù)人員按年齡、學歷、工作業(yè)績等諸方面進行結(jié)構(gòu)比例分析,作出表格或圖表,為醫(yī)院搞好專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務考核利用做準備,為專業(yè)技術(shù)人員的管理提供保障,同時也為業(yè)務考績檔案的開發(fā)利用做準備。
參考文獻
(1)固定資產(chǎn)更新決策――差額投資內(nèi)部收益率法
需要注意的問題:確定的是增量稅后凈現(xiàn)金流量(NCF);需要考慮在建設起點舊設可能發(fā)生的變價凈收入;項目計算期不取決于新設備的使用年限,而是由舊設備可繼續(xù)使用的年限決定。
更新改造項目凈現(xiàn)金流量計算,見圖4和圖5。
【提示】(1)舊固定資產(chǎn)提前報廢發(fā)生凈損失而抵減的所得稅額=舊固定資產(chǎn)清理凈損失×適用的企業(yè)所得稅稅率。在沒有建設期時發(fā)生在第一年年末,有建設期時,發(fā)生在建設期期末。(2)差量折舊=(差量原始投資-差量回收殘值)÷尚可使用年限。
決策,見表10。
(2)進口設備購買或經(jīng)營租賃固定資產(chǎn)的決策
進口設備購置費的估算,見圖6。
決策方法:如果企業(yè)所需用的固定資產(chǎn)既可以購買,也可以采用經(jīng)營租賃的方式取得,就需要按照一定方法對這兩種取得方式進行決策。有兩種決策方法可以考慮,見表11。
【歸納】,見圖7。
命題點十二 流動資產(chǎn)的融資戰(zhàn)略(關(guān)注客觀題),見表12。
說明:任何一種方法在特定的時間都可能是合適的,這取決于收益曲線的形狀、利率的移動、未來利率的預測,尤其是管理者的風險承受力。
最優(yōu)存貨量的確定
命題點十三 經(jīng)濟訂貨模型(關(guān)注計算題),見表13和表14。
【提示】(1)D是存貨的全年需要量,如果題目中給出的是月份或季度的需要量,需要換算為年度需要量;(2)Kc是單位存貨全年的儲存成本,而不是月份或季度的儲存成本,注意Kc與D的實物計量單位應當一致。
命題點十四 短期借款利息的計算(關(guān)注客觀題),見表15。
命題點十五 銷售預測的定量分析法(關(guān)注計算題),見表16。
命題點十六 利潤中心(見表17)和投資中心及其考核指標(見表18、表19)(關(guān)注客觀、計算題)
投資中心:投資中心,是指既能控制成本、收入和利潤,又能對投入的資金進行控制的責任中心。其考核指標見表18、表19。
命題點十七 股利理論及股利政策(關(guān)注客觀、計算題),見表20、表21。
命題點十八 稅務管理(關(guān)注客觀、計算題)
(1)銷售的稅務管理,見表22。
【歸納】促銷方式選擇、兼營與混合銷售的稅收籌劃,見圖8。
注意:計算所得額:主商品成本可以扣除、贈送的商品成本或現(xiàn)金(企業(yè)承擔的個稅視同贈送的現(xiàn)金)均不能扣除;如計算利潤:均扣除。
(2)企業(yè)所得稅稅務管理,見表23、表24。
命題點十九 上市公司基本財務分析(關(guān)注客觀題)
上市公司特殊財務指標通常是由兩個特殊的財務數(shù)據(jù),一是股數(shù),二是市價。它們是一般企業(yè)所沒有的。股數(shù)、市價與凈收益、凈資產(chǎn)等進行比較,可以提供有特殊意義的信息。
具體見圖9。
【提示】
在計算指標時,要注意分子分母的可比性:分子為時期指標時,分母也應為時期指標;分子為時點指標時,分母也應為時點指標。如果分子分母不匹配,應將時點指標加以平均,用平均數(shù)計算更為合理,通常簡化為(期初數(shù)+期末數(shù))/2來表示。如“總資產(chǎn)”的計量有三種選擇:
①使用年末總資產(chǎn),其缺點是年內(nèi)變化大時不具有代表性,好處簡單;
②使用年末與年初平均數(shù),代表性增強,但也增加了工作量;
③使用12個月末的平均數(shù),代表性更強,但外部分析人的數(shù)據(jù)來源有問題,也比較麻煩。
注意,凡是財務比率的分子和分母,一個是期間流量數(shù)據(jù),另一個是期末存量數(shù)據(jù),在確定存量數(shù)據(jù)時都會遇到類似問題。記住,在進行財務比率比較分析時,比較的雙方指標分子分母口徑要保持一致。
命題點二十 杜邦分析法(關(guān)注主、客觀題)
(1)凈資產(chǎn)收益率分解公式
凈資產(chǎn)收益率=(凈利/總資產(chǎn)平均額)×(總資產(chǎn)平均額/平均所有者權(quán)益)
=總資產(chǎn)凈利率×權(quán)益乘數(shù)
=(凈利/銷售收入)×(銷售收入/總資產(chǎn)平均額)×(總資產(chǎn)平均額/平均所有者權(quán)益)
= 銷售凈利率×總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率×權(quán)益乘數(shù)
【提示】
這里的資產(chǎn)和權(quán)益一般應該采用平均值進行計算,但是在題目條件不足或者明確說明采用本期末的數(shù)據(jù)進行計算的時候,采用本期末的值進行計算也是可以的。權(quán)益乘數(shù)是資產(chǎn)權(quán)益率的倒數(shù),表示企業(yè)負債程度,權(quán)益乘數(shù)越大,企業(yè)負債程度越高。權(quán)益乘數(shù)與資產(chǎn)負債率成同方向變化,并且二者是可以相互推算的,其公式演化如下:
權(quán)益乘數(shù)=資產(chǎn)/所有者權(quán)益=資產(chǎn)/(資產(chǎn)-負債)=1÷(1-資產(chǎn)負債率) =1+產(chǎn)權(quán)比率
=1÷[1-■]
=平均資產(chǎn)總額÷平均凈資產(chǎn)總額權(quán)益乘數(shù)
(2)杜邦分析圖示說明,見圖10。
【分解詳細圖】,見圖11。
信息化在無線局科學發(fā)展中的地位和作用已經(jīng)越發(fā)重要,信息化是無線局推進管理創(chuàng)新的迫切需要,是無線局軟實力全面可持續(xù)提升的不竭動力,是無線局完成以安全播音為中心工作的科學保證。在無線局信息化大發(fā)展的背景下,研究設計了無線局職稱申報評審管理系統(tǒng),促進事業(yè)管理的信息化發(fā)展。
關(guān)鍵詞:職稱申報 評審 管理系統(tǒng) 綜合性無紙化 信息化
中圖分類號:TP311.52 文獻標識碼:A 文章編號:1007-9416(2014)02-0135-02
1 引言
遵循廣電總局有關(guān)信息化建設的規(guī)范,立足于無線局對職稱申報評審管理工作信息化的實際需要,利用現(xiàn)代信息技術(shù)和科學管理手段,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學實施,建設經(jīng)濟適用、安全穩(wěn)定、符合無線局工作實際的職稱申報評審管理系統(tǒng),提高無線局職稱管理工作的效率和質(zhì)量,提高職稱管理工作的信息化水平,為無線局事業(yè)管理的創(chuàng)新和信息化發(fā)展做貢獻。
1.1 職稱申報評審管理系統(tǒng)的必要性
無線局有數(shù)千名基層技術(shù)人員,每年有大量的職稱評審工作任務,動態(tài)變化的數(shù)千人的職稱管理工作任務,隨著職稱申報人數(shù)的不斷增長,申報評審的工作壓力越來越大,利用WEB2.0互動性很強的特點,創(chuàng)建一個方便快捷的申報評審系統(tǒng),提高專業(yè)技術(shù)職務管理的信息化水平,創(chuàng)新工作模式,提高工作效率不失為一個很好的工作改進方案。
1.2 傳統(tǒng)評審的弊端
基層臺站每年都要進行職稱申報評審,統(tǒng)計申報人員,填報各種表格資料,郵寄資料,評審…步驟繁雜,費時費力!
傳統(tǒng)的評審方式一般是成立專門的評審小組,在這其中可能產(chǎn)生差旅費、招待費等費用,是人力、物力、財力等方面的多向投入。
傳統(tǒng)的評審方式,沒有辦法保證評審的公平、公正性、不能很好的解決信息的及時和全面,并且可能要投入一定量的人力、物力、財力等顯性成本。
在信息化高速發(fā)展的今天,用網(wǎng)絡的思維來解決這些問題,簡化這些工作是十分容易的一件事。職稱申報評審管理系統(tǒng)會為職稱評審管理者和基層臺站帶來很多的便利!
1.3 職稱申報評審管理系統(tǒng)的可行性分析
依據(jù)廣電總局《廣播影視科技“十五”計劃和2010年遠景規(guī)劃》的要求,以及無線局《安全播出管理與自動控制平臺可研報告》,無線局近幾年進行了大規(guī)模的信息化建設,內(nèi)網(wǎng)建設以及局臺兩端信息化平臺的建設。為之后的信息化建設提供了基礎設施和應用平臺,為系統(tǒng)建設提供了有力的保證。以信息化技術(shù)為手段,以無線局信息化平臺為基礎,以職稱申報評審管理工作信息化為目標,建立科學化規(guī)范化職稱管理工作模式。無線局的職稱申報評審管理工作已經(jīng)非常成熟,已經(jīng)形成了一套嚴格的過程管理體系。
因此,從業(yè)務、設備、技術(shù)、人員、規(guī)劃等方面的情況綜合來看,基于無線局內(nèi)網(wǎng)平臺,建立一套職稱申報評審管理系統(tǒng),實現(xiàn)職稱申報評審管理工作的信息化是完全可行的。
2 實現(xiàn)職稱網(wǎng)絡申報評審的優(yōu)勢
(1)可以充分的利用我局的內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng),實現(xiàn)職稱的網(wǎng)絡申報、網(wǎng)絡評審,減少紙質(zhì)表的打印,不用再郵寄,符合國家提倡的節(jié)儉精神;(2)減輕職稱管理相關(guān)工作人員的勞動強度,易于管理,方便管理;(3)專家評審方便,快捷高效,不需要額外的投票工具;(4)提高工作效率方便,快捷!只要可以登錄系統(tǒng),有相應的賬戶權(quán)限,就可以隨時隨地進行評審操作!
3 職稱申報評審管理系統(tǒng)產(chǎn)生的效益
建立無線局職稱申報評審管理系統(tǒng),具有以下效益:
(1)提高工作效率。通過網(wǎng)絡申報,網(wǎng)絡評審,進行跨部門、跨區(qū)域申報和評審,可以節(jié)省申報和評審的成本,大幅度提高工作效率;通過交互式的數(shù)據(jù)信息管理,提高專業(yè)技術(shù)職務的管理效率;
(2)降低勞動強度,減輕工作壓力。利用自動化手段,降低職稱申報評審管理工作對人的依賴,提高管理工作的安全性和可靠性,降低勞動強度,減輕工作壓力;
(3)提高信息化管理水平。通過網(wǎng)絡實現(xiàn)信息的快速傳遞和共享,對職稱申報評審能夠?qū)崟r了解和掌握;能夠綜合分析數(shù)據(jù),科學管理。
4 職稱申報評審管理系統(tǒng)的特點
4.1 實用性
無線局職稱申報管理系統(tǒng)本著實用、可靠、經(jīng)濟的原則,利用成熟技術(shù)并充分利用現(xiàn)有資源,同時確保系統(tǒng)的可靠性和實用性。該系統(tǒng)在建設中根據(jù)局人事處的實際應用需求設計,做到簡單、實用、易操作、易維護。
4.2 先進性
計算機技術(shù)迅猛發(fā)展使原來很難實現(xiàn)或不能實現(xiàn)的系統(tǒng)目標成為可能,因此在系統(tǒng)建設中盡可能利用一些成熟的技術(shù)手段,使系統(tǒng)有更強生命力。運用網(wǎng)絡和信息化技術(shù)成果,體現(xiàn)適應當今先進的管理思想和管理方法,提高職稱申報評審管理工作的信息化水平。
4.3 安全保密性
建立完善可靠的系統(tǒng)訪問權(quán)限、數(shù)據(jù)備份與恢復機制,做好數(shù)據(jù)的安全保安密性。
4.4 評審工作更加簡潔、公正
評審時,可以通過本系統(tǒng)隨時方便而快捷的調(diào)出關(guān)于此人的其它相關(guān)信息,如工作經(jīng)歷、論文情況、主要工作業(yè)績、獲得的獎項等;
評審時,系統(tǒng)自動統(tǒng)計被評審者的個人得分,并進行適當?shù)呐琶?/p>
4.5 系統(tǒng)不受時間和地理位置的限制
系統(tǒng)設置在局端服務器上,只要是處在可以連接到服務器的網(wǎng)絡中,不管何時何地,隨時可以登錄系統(tǒng),隨時參與申報或評審或更新自己的資料;而不用像傳統(tǒng)的方式那樣,填寫職稱申報表格再郵寄。
5 申報評審系統(tǒng)介紹
5.1 系統(tǒng)全局介紹
系統(tǒng)全局拓撲圖如下圖1所示。
由圖1可知職稱申報評審管理系統(tǒng)所包括子系統(tǒng)如下。
人員信息管理:主要對申報人員信息、評審人員信息等進行管理。
論壇著作管理:對申報評審的論文著作進行管理。
申報管理:此模塊又分為若干個申報資料提交模塊,可以對申報資料進行填寫并在線提交。
評審管理:評審人員使用指定賬戶對申報的資料進行評審。
系統(tǒng)管理:此模塊主要用來設置系統(tǒng)的一些參數(shù)信息。
通過這些子模塊所收集和提供的數(shù)據(jù),可以詳細的了解和掌握系統(tǒng)中有記錄的任何一個人員的基本信息,這些信息將為評審者提供全面而詳細的評審參考依據(jù)。
5.2 系統(tǒng)的子系統(tǒng)――論文著作管理
論文著作管理拓撲圖如下圖2所示。
由圖2可知論文著作管理子模塊主要包括。
論文分類:對論文的類別進行增刪改查等管理。
論文管理:對論文進行增刪改查等操作。
著作分類:對著作的類別進行增刪改查等管理。
著作管理:對著作進行增刪改查等管理。
5.3 系統(tǒng)的子系統(tǒng)――申報管理
申報管理拓撲圖如下圖3所示。
初中高級申報又分為不同的申報表和申報資料。
5.4 系統(tǒng)的子系統(tǒng)――評審管理
評審管理拓撲圖如下圖4所示。
初中高級評審的為對應職稱的申報材料。
評審賬戶可以是現(xiàn)有的實名賬戶,也可以是隨機生成的匿名賬戶,主要用來進行評審用。
5.5 系統(tǒng)的子系統(tǒng)――系統(tǒng)設置
系統(tǒng)設置拓撲圖如下圖5所示。
由圖5可知系統(tǒng)設置子模塊主要包括。
賬戶管理:對系統(tǒng)的使用賬戶進行增刪改查等管理。
角色管理:將系統(tǒng)的操作權(quán)限進行分組。
權(quán)限管理:可以對不同的賬戶賦予不同的操作權(quán)限。
部門管理:對部門信息進行增刪改查等管理。
職位管理:對職位信息進行增刪改查等管理。
6 職稱申報評審管理系統(tǒng)應用于展望
職稱申報評審系統(tǒng)屬于B/C模式,即將瀏覽器作為客戶端,而不需要安裝任何客戶端軟件,只需要可以訪問本系統(tǒng)的電腦的IE瀏覽器中輸入一個訪問地址,就可以使用本系統(tǒng);
利用計算機程序與數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)管理技術(shù),建立集職稱項目信息申報、處理、貯存、審批于一體的職稱申報評審管理系統(tǒng),開展網(wǎng)上申報評審模式研究的重要基礎之一就是系統(tǒng)的設計與應用評價。因此,開展基于B/S結(jié)構(gòu)的職稱申報評審管理系統(tǒng)的設計與應用的探索與實踐研究有著十分重要的意義。
6.1 通用性強
(1)本系統(tǒng)的申報評審模塊兼顧了無線局所有的職稱申報類型:初級職稱申報、中級職稱申報、高級職稱申報;(2)在不同等級的職稱申報里又分為職稱外語免試申請表、專業(yè)技術(shù)職稱資格申報表、申報晉升專業(yè)技術(shù)職務人員情況表、全日制大中專畢業(yè)生、破格申報中級專業(yè)技術(shù)職稱資格推薦表等,并且本系統(tǒng)可以根據(jù)實際的需要擴展出更多的要申報的表格項;(3)申報評審的范圍可以任意指定,申報人員和評審人員也可以任意指定;(4)評審的方式可以是打分式、單選式、多選式、投票式。
6.2 系統(tǒng)權(quán)限分配靈活而嚴格
每個用戶對應一個角色組,每個角色組擁有不同的權(quán)限操作模塊,通過此方式來達到權(quán)限控制的目的,系統(tǒng)的權(quán)限模塊已經(jīng)被固化,但組可以隨意添加和修改,從而達到給每個用戶靈活的分配不同的權(quán)限的目的。
6.3 系統(tǒng)保密和安全措施周全
為維護職稱改革工作的嚴肅性,保護專業(yè)技術(shù)人員的合法權(quán)益,現(xiàn)就加強對職稱評聘和考試工作中證書管理的有關(guān)問題通知如下:
一、發(fā)放證書和管理證書,是一項涉及專業(yè)技術(shù)人員切身利益,政策性強,十分嚴肅的工作。對此,各級人事(職改)部門務必高度重視,要從維護安定團結(jié)和廉政建設的大局出發(fā),切實加強對證書管理工作的組織領導,制定有關(guān)規(guī)章、制度和紀律,嚴格發(fā)放程序。
二、對通過全國考試取得的資格證書,要認真貫徹人事部《關(guān)于專業(yè)技術(shù)資格證書發(fā)放問題的通知》(人辦職〔1994〕2號)和《關(guān)于專業(yè)技術(shù)資格證書發(fā)放程序問題的通知》(人職司函〔1995〕7號)精神,按職責分工,嚴格驗收考試結(jié)果,嚴格核定發(fā)放范圍,認真細致地做好證書發(fā)放各個環(huán)節(jié)的管理工作。
三、執(zhí)業(yè)資格證書的發(fā)放,嚴格按人事部《關(guān)于印發(fā)〈職業(yè)資格證書制度暫行辦法〉的通知》(人職發(fā)〔1995〕6號,有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。證書由人事部統(tǒng)一印制,各地人事(職改)部門負責核發(fā)。
四、對專業(yè)技術(shù)職務任職資格證書的發(fā)放,各地區(qū)、各部門要加大管理力度,制定相應的管理辦法。每年評審通過的任職資格數(shù)額,須經(jīng)省人事(職改)部門核準。高級任職資格經(jīng)報省、部級人事(職改)部門審批備案后再發(fā)放證書;中、初級任職資格審批備案程序和證書發(fā)放辦法,由各地區(qū)、各部門制定。
五、各地區(qū)、各部門要提高證書管理工作的透明度,自覺接受監(jiān)督檢查。對群眾舉報的問題要認真調(diào)查,以違紀違法的要嚴肅查處。對社會上出現(xiàn)的偽造販賣假證書的,要積極與公安部門配合,予以嚴厲打擊。
關(guān)于高職旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)的幾點思考
隨著我國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展, 旅游業(yè)保持著良好的發(fā)展態(tài)勢。世界旅游組織早在1994 年就提出了“高質(zhì)量的服務、高質(zhì)量的員工、高質(zhì)量的旅游”[1 ]的口號, 而我國正在蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)也在呼喚高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員。不少高職院校早已意識到旅游人才培養(yǎng)的重要性, 紛紛開設旅游類相關(guān)專業(yè), 培養(yǎng)了大批的旅游從業(yè)人員。令人疑惑的是, 通過跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn), 高職院校培養(yǎng)出來的旅游專業(yè)畢業(yè)生大部分沒有做到對口就業(yè), 究其原因, 一方面是因為大多數(shù)旅游類的畢業(yè)生不愿到旅游企業(yè)(旅行社和旅游飯店) , 另一方面, 旅游企業(yè)不愿意接受旅游類畢業(yè)生,而傾向于接受其他專業(yè)外形條件較好的畢業(yè)生。就此問題, 本人根據(jù)現(xiàn)有調(diào)查數(shù)據(jù), 對高職院校旅游類專業(yè)人才現(xiàn)有培養(yǎng)模式作了一些思考。
一、目前高職旅游教育中存在的問題(一) 培養(yǎng)目標定位不明確旅游教育是我國改革開放后, 隨著旅游業(yè)的發(fā)展而迅速發(fā)展起來的。目前, 大多數(shù)的高職高專院校開展旅游教育起步較晚, 專業(yè)老師也多半是“半路出家”, 因而造成了他們在旅游人才培養(yǎng)的目標上把握不準, 弄不清本專業(yè)該為旅游行業(yè)培養(yǎng)什么類型的人才, 以致教學計劃, 課程設置針對性不強, 培養(yǎng)出來的學生在知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)等方面難以適應旅游行業(yè)相關(guān)崗位的任職要求。(二) 課程設置不合理由于高職旅游專業(yè)是新開辦的專業(yè), 沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗, 所有教學資料都是一片空白, 高職旅游專業(yè)的課程設置幾乎是套用本科旅游專業(yè)的課程設置, 成為本科教育名副其實的“壓縮餅干”, 有的甚至是從老師自身的需求出發(fā), 覺得什么課程好教就開什么課程, 這樣培養(yǎng)出來的學生知識結(jié)構(gòu)不完整, 理論知識偏多, 實踐能力不強, 根本就不能適應市場需求。(三) 實踐教學環(huán)節(jié)弱實踐教學是高職教育質(zhì)量保證的基本途徑, 是落實學生職業(yè)能力培養(yǎng)的基本措施。而目前高職院校普遍存在的一個問題就是在實訓基地建設上經(jīng)費投入不足, 嚴重影響了實訓課程的展開。要保證實踐教學體系的完整性, 應該樹立起一種校內(nèi)基地建設和校外基地打造相結(jié)合的模式。(四) 旅游類專業(yè)招生與學生報考方面存在問題由于行業(yè)的特殊性, 一方面, 旅游企業(yè)尤其是酒店業(yè), 對從業(yè)者有較高的外在要求(如身高、形象等) , 而高職院校的生源質(zhì)量本身就不是很高, 加上不少高職院校在招生上沒有把好關(guān), 招收了不符合旅游企業(yè)就業(yè)條件的學生, 這些學生必然就會在畢業(yè)后不能被用人單位所利用; 另一方面, 授課教師在平時對學生的專業(yè)思想引導不夠, 學生對這一行的認識不深, 造成大多數(shù)旅游專業(yè)學生認為旅游就是玩, 而不知道作為一名旅游從業(yè)者, 其工作性質(zhì)是為人服務, 沒有良好的為他人服務的意識, 怎么能做好一名合格的旅游從業(yè)者。(五) 師資隊伍建設落后我國旅游專業(yè)研究生、本科層次教育力量目前還很薄弱, 高層次的專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量相對較少, 從事旅游教育的則更少。在一般??圃盒:椭械嚷殬I(yè)學校升格的高職院校中, 旅游專業(yè)教師缺乏, 大多數(shù)都是從相近的專業(yè)轉(zhuǎn)過來的, 沒有受過系統(tǒng)地旅游專業(yè)方面的學習。另外在對旅游師資隊伍的培養(yǎng)、繼續(xù)教育方面目前還沒有實行全面、系統(tǒng)地素質(zhì)提升, 沒有經(jīng)過旅游實踐的磨練, 理論和實踐結(jié)合的能力較差, 照本宣科較為嚴重。
二、高職旅游專業(yè)人才培養(yǎng)模式探討(一) 科學定位培養(yǎng)目標《教育部關(guān)于以就業(yè)為導向, 深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》明確指出: 要在全社會倡導并樹立“不同層次、不同類型的學校都能辦出一流教育”的思想。所謂一流的教育, 主要體現(xiàn)在先進的辦學理念、先進的管理和服務、優(yōu)質(zhì)的辦學條件和培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才上。最根本的標準是要培養(yǎng)出受社會歡迎的各類高質(zhì)量的人才。高職旅游教育要主動適應經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,以就業(yè)為導向, 確定辦學目標, 找準自己在行業(yè)發(fā)展中的位置,培養(yǎng)出面向生產(chǎn)、建設、管理、服務一線需要的“下得去, 留得住,用的上”的高技能人才。[2 ](二) 課程設置上應以市場為導向目前旅游管理專業(yè)學生就業(yè)現(xiàn)狀令人堪憂, 大部分的高職院校學生畢業(yè)后不能很好地被用人單位所利用, 用人單位(尤其是酒店行業(yè)) 往往愿意聘用其他專業(yè)外形條件較好的畢業(yè)生。究其原因, 主要是由于旅游管理專業(yè)學生所掌握的知識不能滿足工作需求, 理論與實踐差距太大, 酒店必須還要對其進行一段時間的系統(tǒng)訓練后才能上崗。既然高職旅游專業(yè)人才培養(yǎng)的目標是: 培養(yǎng)掌握多種技能的應用型人才, 那我們在課程設置上就應當圍繞學生相應素質(zhì)的形成和提高上, 應以市場為導向、以能力為本位, 實施系統(tǒng)的課程設置與課程內(nèi)容, 還需面向整個職業(yè),把增強學生的職業(yè)適應能力和應變能力作為課程目標的基本要素, 把從業(yè)者所需的知識技能、態(tài)度有機結(jié)合, 把學生打造成真正的具有高職特色的人才, 讓學生畢業(yè)后能夠直接為用人單位所聘用。具體解決途徑是否可從圍繞以下幾個方面展開:1、完善學生的知識結(jié)構(gòu)。旅游業(yè)的發(fā)展要求從業(yè)人員有較寬的知識結(jié)構(gòu), 主要包括在為旅游者提供講解服務所用到的史地文化知識、為了更好為旅游者提供特殊服務所掌握的心理學知識、為了更好的提供講解藝術(shù)所掌握的美學知識、政策法規(guī)知識、政治、經(jīng)濟、社會知識、國際知識等。總之要立足當前, 兼顧長遠; 兼顧知識的廣度與深度; 兼顧理論學習與技能訓練; 突出外語、微機和專業(yè)課教學。2、重視學生的能力結(jié)構(gòu)。旅游專業(yè)屬于實踐性較強的專業(yè), 需要從業(yè)者有較強的工作能力。如語言能力、應變能力、創(chuàng)新能力等。筆者認為, 語言表達能力尤為重要。眾所周知, 旅游工作特別是導游工作是離不開語言表達的, 語言表達是導游工作的手段和工具, 導游服務效果的好壞, 在很大程度上取決與導游人員運用和掌握語言的能力。就旅游高職教育來說, 除了必須的旅游專業(yè)課程以外, 筆者認為, 口才課也是旅游專業(yè)學生的重要科目, 設置該課程不僅能夠培養(yǎng)學生熱愛祖國語言的情感, 培養(yǎng)他們運用標準普通話的自覺性, 還能夠培養(yǎng)學生積極樂觀的審美情趣, 克服低級趣味, 提高他們重視交際和樂于交際的思想觀念, 可以說, 這一課程的設置關(guān)系到旅游高層次人才的長遠發(fā)展。如何提高旅游專業(yè)學生的口才應該是擺在旅游高職教育者面前的首要問題。筆者認為,培養(yǎng)旅游專業(yè)學生的口才, 可以從以下兩個方面入手: 一是加強學生普通話訓練, 這是提高口才的前提; 二是通過旅游情景模擬訓練, 這是實戰(zhàn)教學的新方法??傊?, 旅游口才教學是旅游高職教育的一門重要學科, 是導游藝術(shù)的具體體現(xiàn), 高校要結(jié)合各地旅游特色, 搞好旅游口才教育是提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)的重要一環(huán)。3、重視學生的素質(zhì)教育。素質(zhì)教育包括的范圍很廣, 主要包括學生的道德素質(zhì)、心理素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)等。筆者認為, 在加強道德素質(zhì)、心理素質(zhì)教育的同時, 加強學生職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)尤為重要, 主要是加強學生服務意識的培養(yǎng)。服務意識是在服務過程中, 樹立為消費者提供滿意服務, 設身處地為客人著想, 取得良好經(jīng)濟效益和社會效益的一種思想觀念。它來自與管理者和全體員工對客人的高度重視、對客人的尊重、為客人著想的思想??腿艘庾R到的需要, 服務員早已想到; 客人沒有意識到的需要, 服務人員早已替他想到了。如前廳服務員在雨天準備雨具以備客人之需, 導游員在帶團過程中準備好暈車藥、垃圾袋等。只有服務人員具備了為客人服務的意識, 隨時隨地為客人著想的思想, 才能真正讓客人體會到“賓至如歸”的感覺。服務意識的培養(yǎng)必須貫穿學校教育的全過程,培養(yǎng)具有高尚的職業(yè)道德、強烈的服務意識、良好的文明素養(yǎng)、靈活的應變能力以滿足用人單位對旅游從業(yè)人員的需要。4、靈活的考試考核方式。首先, 打破原有的“一紙定終身”制度。高職教育培養(yǎng)的是具有較強動手能力和實干能力的人才, 要求在考試考核方式上更加靈活, 克服應試教育的弊端, 真正反映學生的理論和技術(shù)水平。除筆試以外, 還可以采用口試、現(xiàn)場測試、實際操作等多種考試形式, 著重考核學生綜合運用能力, 將平時的短期見習、實習都納入到學生的考試考核中去, 通過改革教學方法和考試方法,促進學生個性與能力的全面發(fā)展。其次, 實行“雙證書”制度。鼓勵學生考相應的職業(yè)資格證書, 要求學生在拿到畢業(yè)證外, 還必須擁有英語口語等級證, 計算機等級證, 旅游方向的學生拿到導游證, 酒店方向的學生拿到相應的中級(或者高級) 前廳、餐飲、客房服務員證。將職業(yè)資格考證與學生的畢業(yè)證掛鉤。
(三) 加強實訓基地的建設, 保證實訓課的順利展開為了提高學生的動手能力, 首先, 應針對旅游企業(yè)對員工操作技能的要求, 在校內(nèi)建立仿真的模擬實訓教室, 如餐飲實訓室、客房實訓室、模擬前廳、模擬酒吧、模擬導游實訓室等, 配備相應的實訓器材, 從而實現(xiàn)課堂上無法完成的操作訓練。另外旅游高職院校必須與旅游業(yè)界各部門建立長期的聯(lián)盟關(guān)系, 尤其是學校與企業(yè)的聯(lián)盟, 是實習——就業(yè)一體化的最佳選擇。也就是新加坡職業(yè)教育的“教育工廠”的教育模式。這一模式既可以解決理論與實踐相脫節(jié)的問題, 又可在與企業(yè)的合作中, 利用現(xiàn)有企業(yè)的資源和條件, 彌_______補教學設施的不足, 建立相對穩(wěn)定的實習和就業(yè)基地。[3 ]為了提高導游資格證考試的通過率, 就必須加強與旅行社、旅游景點的合作, 盡可能為在校的學生提供更多的實訓機會, 通過旅行社為學生提供一些旅行社的業(yè)務操作實訓和跟團的機會, 旅游景點提供現(xiàn)場模擬導游的機會, 來提高學生分析問題、解決問題的能力, 從而提高自身的綜合能力, 要讓我們的學生在完成三年的學業(yè)后, 真正學到實用的技能, 有一技之長, 做到零距離就業(yè)。(四) 加強專業(yè)宣傳力度吸引更優(yōu)秀的學生前來學習旅游管理專業(yè)本身就是一個對學生外在形象有一定要求的專業(yè), 而高職院校學生生源不太理想, 這就要求我們盡量選擇優(yōu)秀的學生, 而要想讓優(yōu)秀的學生就讀這個專業(yè), 除了本身要把專業(yè)建設搞好之外, 地方政府、學校有意識的宣傳也是非常有必要的。有了較優(yōu)秀的生源, 配合良好的專業(yè)建設, 才能把旅游管理專業(yè)越辦越好。(五) 增強專業(yè)教師的實際動手操作能力為使教師能站在旅游酒店業(yè)發(fā)展的前沿, 及時獲取旅游酒店業(yè)發(fā)展的最新信息, 不斷提高教師理論聯(lián)系實際的水平。建議考慮派出專業(yè)教師外出參加學習培訓, 派出教師進入酒店、旅行社掛職鍛煉, 不斷汲取新的知識技能、新的管理思想、管理模式,培養(yǎng)出一大批既精通理論又精通實踐操作的“雙師”型教師。同時, 從當?shù)匦羌壘频?、各大旅行社中聘用一部分富有實際工作經(jīng)驗的人才兼任教師, 形成一支專兼職結(jié)合的高素質(zhì)教師隊伍, 從根本上改變教學與酒店實際脫節(jié)的局面。
關(guān)鍵詞:監(jiān)理;工程項目管理;建筑市場;
工程建設監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托,根據(jù)國家批準的工程項目建設文件,有關(guān)工程建設的法律,建設法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同及其它工程建設合同,對工程建設實施的監(jiān)督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè),針對工程項目建設的要求,接受業(yè)主的委托,按照雙方合約的規(guī)定,代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。
正因為二者之間的區(qū)別,工程項目管理是項目管理代表業(yè)主方,按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務,而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務,它不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責。而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,改革原有的建設管理模式,但由于在目前的經(jīng)濟環(huán)境下,項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監(jiān)理人去進行。國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設單位必須要有監(jiān)理,則工程項目管理的全過程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進行。雖然近幾年對建筑安全監(jiān)管十分重視,各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負監(jiān)管責任。這一系列的定位,職責的界定使工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距。
一、當前監(jiān)理工作存在的主要問題
1.工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理
監(jiān)理企業(yè)的職責原本應當概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個工程建設過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機制不配套原因,使原本監(jiān)理單位的職責多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔著。監(jiān)理的三控“即投資、進度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化,絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗員。面對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內(nèi)容服務卻基本不涉及。正因為如此,工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員,有些業(yè)主單位甚至認為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求,是應付上級政策的對策。正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導致施工階段設計變更較多,工期失去控制,成本預算超出范圍,工程質(zhì)量得不到保障,嚴重的時候大大影響了整個工程的建設。
2.工程監(jiān)理對業(yè)主行為無規(guī)范
業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到工程建設項目能否順利進行,建設目標能否如期完成。業(yè)主方往往是出資方,因而相當一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預較多,有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解。對于大型的項目,有時業(yè)主還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資,從而形成惡性循環(huán),造成極為不良的后果。從理論上講,監(jiān)理工程師應該是工程建設項目現(xiàn)場的唯一管理人員,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應由工程師去實施對工程建設項目的監(jiān)理與管理,業(yè)主的意見和一些決策也應通過監(jiān)理工程師去實施,而業(yè)主真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理,而非直接對工程建設項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決的問題,但是在實際工程建設項目中,由于對業(yè)主缺少規(guī)范,往往由此出現(xiàn)了許多問題。
3.工程監(jiān)理缺少高智能人才
自從工程監(jiān)理制度實施以來,對監(jiān)理費的收取逐年呈下降趨勢,低價競標更加壓低了工程監(jiān)理費的收取,有的項目工程監(jiān)理費還未達到標準取費的三分之一。過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來。有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè),也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用,他們多為臨時工,有項目需要時被招聘過來,項目完成后即解除聘用。
由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊伍的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”,與真正意義上的項目管理有很大差距,它們并未進入前期的科研和采購范圍。因此它們也缺乏適合項目管理的人才,尤其是經(jīng)濟、管理、商務和法律等方面的人才,而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才則對這些方面的知識和能力嚴重不足?;谝陨显?,導致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要。另一方面由于工程建設任務的急劇增加,而合格的監(jiān)理人員又嚴重不足,使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當監(jiān)理人員。因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理,職責寬泛,素質(zhì)不高,加之監(jiān)理單位考核激勵機制不健全,培訓費用少,人員調(diào)動困難等,使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。
二、工程項目管理的意義
工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,因為隨著社會分工日益細化,專業(yè)化程度日益提高,建筑市場的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講,業(yè)主方可以自行完成項目管理中的部分任務,但是從技術(shù)管理,經(jīng)濟管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項業(yè)務職能上,業(yè)主的能力是與專業(yè)機構(gòu)的能力無法對比的。對投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情。正因為這樣,工程項目管理企業(yè),則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎。而一個以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè),就勢必要向工程項目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
1.建立高素質(zhì)的人才隊伍
項目管理從項目建議書階段就開始了,歷經(jīng)可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程,因此對人才的要求,特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進上下大功夫。要建立合理的人才結(jié)構(gòu),采取積極的措施,引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套,功能補全。除此之外,還應采用不同類型的各種培訓,如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務實用的專題性培訓以及實用外語能力培訓等,提高員工的能力。通過以上這些手段,建立起一支具有復合型和開拓型能力的,懂設計和管理的高素質(zhì)人才隊伍。
2.建立標準和工作規(guī)范
各個企業(yè)都有自己的項目管理唯一標準和工作規(guī)范。項目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應的專業(yè)服務外,還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協(xié)調(diào)等主導作用。因此項目管理企業(yè)應建立具有自己特色并且更為嚴謹?shù)臉I(yè)務標準和工作規(guī)范。這些標準和規(guī)范應該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來,體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設計,這些標準和工作規(guī)范應該成為企業(yè)員工的業(yè)務手冊,成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。
3.努力開拓市場
目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業(yè)所承擔的工作全部交給監(jiān)理公司來完成,即使已經(jīng)從公司轉(zhuǎn)型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理。但是作為有實力的建筑監(jiān)理公司承擔這些,則是今后的發(fā)展方向。除上述應該建設的好的內(nèi)涵部分外,還應加大對業(yè)主的宣傳力度,主動開拓市場,主動向業(yè)主方介紹項目管理的全過程、管理的內(nèi)容、意義,以及委托項目管理公司進行專業(yè)化管理的必要性,這些宣傳和市場開拓,對政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實施。使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義。
[關(guān)鍵詞] 測繪工程 質(zhì)量管理 數(shù)據(jù)傳輸
測繪工程的質(zhì)量管理,可以保證合理運用產(chǎn)品標準,遵守相關(guān)技術(shù)操作規(guī)范和法律法規(guī),是在顧客至上的原則上展開的管理行為。在進行測繪工程的質(zhì)量管理過程中,要不斷改進質(zhì)量,力爭達到顧客滿意標準,也使管理系統(tǒng)能夠獲得更高效益。
1 質(zhì)量管理概述及質(zhì)量管理要素
測繪是一門技術(shù)、工藝、科學和經(jīng)濟實體,主要對與地理和空間分布有關(guān)的數(shù)據(jù)進行采集、分析、解釋和利用,其特點為公益性、前期性和特殊性。簡單來說,測繪工程是用各種圖例符號,按照一定的比例尺對地面物體的位置和起伏形狀進行測繪,制成圖紙和資料,以供給工程建設進行規(guī)劃設計。其主要任務包括多個方面,主要有控制測量、線路測繪、碎部測繪、施工放樣和數(shù)據(jù)處理。
測繪工程質(zhì)量管理的要素包括三個方面的內(nèi)容,即人員、文件和設備。人員是質(zhì)量管理的核心,其自身素質(zhì)和技術(shù)水平都與工程質(zhì)量管理息息相關(guān),人員管理的重點就是對人員進行培訓和技術(shù)交流。人員的管理主要表現(xiàn)為人員分類、崗位職責、作業(yè)指導、績效管理、作業(yè)承包和作業(yè)單價等方面。文件是對質(zhì)量管理系統(tǒng)所進行的管理過程進行識別,并制定所需準則,設定其管理方法,以保證測繪工程質(zhì)量管理的順利進行。其主要包括有質(zhì)量方針的制定、確立質(zhì)量目標、編制質(zhì)量手冊、作業(yè)文件、程序文件和質(zhì)量記錄。測繪工程設備主要是測量儀器設備,這是進行測繪工程質(zhì)量管理的關(guān)鍵,也是人員對測繪工程進行控制的有力武器,正確使用和科學保養(yǎng)設備儀器對工作效率的提高起到了重要作用。設備要素的管理主要包含有測量儀器設備的購置、測量儀器設備的開箱、入箱及安置、測量儀器設備的使用與管理以及測量儀器設備的獎懲辦法等。
2 測繪工程的質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制
2.1 測繪工程質(zhì)量保證體系與管理系統(tǒng)要素
質(zhì)量保證體系通過對體系內(nèi)要素的改善,以實現(xiàn)體系應有的控制狀態(tài),以保證測繪工程質(zhì)量,其管理程序和工作程序都保障其科學性,各種應有的質(zhì)量信息都能夠及時獲取,并經(jīng)過專業(yè)判斷、儲存和傳送,以指令信息的形式進行反饋和信息輸出。目標值系統(tǒng)、工作標準、信息管理、管理點、程序標準、組織系統(tǒng)和體系評價共同構(gòu)成了質(zhì)量保證體系。簡而言之,質(zhì)量管理系統(tǒng)要素就是指其基本組成單元,主要包含了產(chǎn)品實現(xiàn),資源管理,管理職責,測量、分析和改進四大過程要素。
2.2 測繪工程的質(zhì)量管理點
以上所述,測繪工程質(zhì)量管理的要素包括三個方面的內(nèi)容,即人員、文件和設備,那么其管理點就設定在了人員、數(shù)據(jù)采集過程和設備三方面。人員管理中,最重要的是人員在工作崗位上的能力水平,首先要具備一定的學歷和職稱,組織人員進行培訓,提升業(yè)績。測繪數(shù)據(jù)采集過程主要集中在三個管理點,即控制數(shù)據(jù)的檢查、已知數(shù)據(jù)的檢查和地形要素,圖形,碎步數(shù)據(jù)的檢查。設備的管理方面,特別強調(diào)設備使用前的檢查和校驗以及例行年檢,要保證測繪設備正常工作和運行,以滿足工程使用。除此之外,還要根據(jù)工程具體需求設置臨時管理點,比如控制網(wǎng)的布設和觀測,采集地形要素等。
2.3 測繪工程的數(shù)據(jù)檢查
測繪工程的質(zhì)量檢查包括圖形數(shù)據(jù)、風格檢查、屬性數(shù)據(jù)和拓撲檢查四個方面,質(zhì)量檢查的目的是為了保證數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)和地形建模的正確性。圖形檢查又分為四個方面,即錯誤圖形記錄檢查,主要檢查缺邊、懸點等錯誤;環(huán)狀圖形面積檢查,比如圖斑面積,圖斑與自身相交而形成的面積不等;面積檢查,對每個行政區(qū)域內(nèi)部圖層的圖斑面積展開檢查;其它檢查,包括有縫隙檢查、線閉合檢查和重疊檢查等。圖形檢查的目的是為了避免圖形在轉(zhuǎn)換和拓撲運算時出現(xiàn)錯誤。屬性檢查主要進行字段值非空檢查、字段值范圍檢查、表結(jié)構(gòu)檢查、重復編號檢查和枚舉檢查五個方面,通過此以檢查屬性數(shù)據(jù)的不完整甚至丟失現(xiàn)象。風格檢查主要檢查風格化問題,也可以說是符號化問題,這是比較棘手的問題之一,出現(xiàn)在數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化過程中。因為所運用的軟件不同,因符號庫和符號化方式的差異,所以會出現(xiàn)平臺轉(zhuǎn)換后的風格丟失問題,在檢查過程中,要運用要素編碼對應不同要素,實現(xiàn)風格完整轉(zhuǎn)換。拓撲關(guān)系只能得到部分數(shù)據(jù)模型的支持,而且因為軟件不同,拓撲關(guān)系也有所差異,所以在數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入過程中,拓撲關(guān)系可能會丟失,甚至需要重建,所以要重視拓撲檢查,以保證拓撲關(guān)系的確立和完整。
2.4 測繪工程的過程控制
可以說測繪工程中每項任務的進行都是一個過程,那么測繪工程的質(zhì)量管理說到底就是要控制測繪過程。測繪過程包括輸入、操作和輸出三個階段,所以合理的質(zhì)量管理其實就是要求進行準確輸入、正確操作和合格輸出。測繪過程在進行數(shù)據(jù)采集時一定要遵守相關(guān)規(guī)程,進行野外測繪工作時,操作人員一定要簽署原始記錄,這樣才能保持其有效力。測繪過程中還要進行自查、校對和審查,以消除數(shù)據(jù)傳輸過程和繪圖中的錯誤,避免出現(xiàn)不合格品。在碎步測量和線路測量中,主要是獲取屬性信息并采集碎部點數(shù)據(jù),要保證輸出數(shù)據(jù)的合格性。在施工放樣過程,主要是在放樣點進行實地標示,要輸出所標示的具體結(jié)果,并進行復測和傳輸數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)處理和繪圖是對原始數(shù)據(jù)的處理,要對成果數(shù)據(jù)或者圖形進行輸出。
2.5 記錄和標識
包括測量設備的測量能力和結(jié)果、操作記錄、質(zhì)量管理記錄、和檢查記錄在內(nèi)的所有記錄表格,都要遵守相關(guān)規(guī)定進行統(tǒng)一編號,保存于個人或相關(guān)部門。保存主要依照時間順序進行,若有必要還要進行裝訂,方便以后進行檢索。保存的記錄要保證其安全,不損壞、不受潮,閱覽檢查時要仍然完整和清晰。計算機硬盤或光盤中的信息要進行備份,并采取相對的保護措施。一般來講,記錄保存期為1-3年,但是根據(jù)具體用途不同,還要按照文件規(guī)定進行保存。標識也是信息存在的形式,具體可分為三種,黃色標識為準用標識,紅色標識為不合格標識,綠色標識為合格標識。
3 小結(jié)
本文主要探討了質(zhì)量管理的三要素,并建議通過質(zhì)量保證體系的確立,分析其系統(tǒng)要素,質(zhì)量管理點的合理設置以及質(zhì)量檢查的進行以實現(xiàn)測繪工程的質(zhì)量管理。
[1] 陳均堯.淺談現(xiàn)代測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理[J].測繪軟科學研究,2000,(03)
【關(guān)鍵詞】工程管理;成本控制;品質(zhì)管理
成本、質(zhì)量和進度是工程管理控制的三大主要目標,三者之間互相關(guān)聯(lián)互相影響。本文主要對成本控制和品質(zhì)管理進行詳細的分析,在有些工程項目管理中,由于缺乏預算和概算觀念,導致在工程建設的過程中,經(jīng)常出現(xiàn)超支現(xiàn)象,直接影響到建設方的投資收益。由于施工材料質(zhì)量把關(guān)不嚴,施工人員違規(guī)操作以及施工工藝水平不高等原因,會影響到工程的品質(zhì),這些都是因為品質(zhì)管理不到位而造成的,導致工程質(zhì)量存在安全隱患。所以需要在成本和品質(zhì)兩個方面加強管理,全面提升工程管理水平,確保建設單位的經(jīng)濟效益最大化。
一、工程管理中的成本控制
(一)事前控制
事前控制是工程管理中成本控制的有效環(huán)節(jié),也是建設單位對工程成本投入控制最直接的步驟。通過事前控制,可以最大程度的確保投資收益的最大化,減少無謂的浪費。事前控制主要體現(xiàn)在投資估算階段,通過估算,能夠?qū)こ添椖拷ㄔO過程中所需要投入的成本進行總體計劃,包括籌建、施工以及建成投產(chǎn)的全部建設費用,一般都在總體設計時進行估算。工程設計的水平直接影響到后續(xù)所有步驟的實施,通過工程設計能夠展現(xiàn)出工程的整體規(guī)劃,其中對于工程項目建設過程中的各項成本都會進行估算,從而為項目投資決策部門提供有利的依據(jù)。為了確保投資估算的合理性,還應該制定項目建議書以及可行性調(diào)查報告,從工程項目的技術(shù)性和經(jīng)濟性兩方面分析,從而為工程管理的成本控制提供良好的基礎。
(二)事中控制
工程項目管理中的事中控制主要是指建設單位對工程的合同進行控制和對工程的施工階段進行控制。
1、工程合同控制。為了規(guī)范工程項目管理,我國在工程項目管理中實行了合同管理,在合同中會明確承建雙方的責任和義務,并且會規(guī)定在哪個施工階段,支付款項的多少,這對于工程管理的成本控制有很大的影響。所以應該加強工程合同控制,建設單位應該聘請專業(yè)公司編制合同文件,將承包人的各項制約條款都外包出去,進而有效防止避免施工單位工期緊、品牌型號不明確等原因而要求各方面的索賠,從而有效的控制工程成本,切實保證建設單位的利益。
2、施工階段控制。施工階段是工程成本消耗最大的環(huán)節(jié),所以需要投入更多的精力進行成本控制。在施工的過程中,人員、材料以及機械設備的管理都會對成本控制產(chǎn)生影響,所以要優(yōu)化人員分配,嚴格控制施工材料的質(zhì)量以及使用,合理安排機械設備的應用。加強對施工工藝的管理,一定要嚴格按照規(guī)范要求的標準操作,避免更改設計流程而提高工程成本。
(三)事后控制
工程項目管理中的事后控制主要是指事后的工程決算審計的成本控制和反索賠工作中的成本控制。在工程施工的每一個環(huán)節(jié),都需要做好審計工作。對施工的審價和費用進行有效控制,對造價工程的資料進行有效整理,對于竣工后結(jié)算取費進行準確計量,同時對于施工中的變更要提供相應的證明文件,如此才能納入相應的結(jié)算;在工程索賠中,合同文件是一項重要依據(jù),只有對合同文本進行有效解讀,建設方才能對承包方的索賠進行強有力的反駁。同時,建設方還應該收集相關(guān)的證據(jù)和工程資料,做好充分反索賠準備。
二、工程項目管理中的品質(zhì)管理
(一)人員控制
人員控制是工程管理中品質(zhì)管理的重要因素,在人員控制方面主要是對管理人員和施工人員的控制。管理人員不僅要具有專業(yè)的管理知識,同時還要具有豐富的實踐經(jīng)驗,熟練掌握工程施工技術(shù)以及各個流程的操作標準,從而能夠?qū)こ痰钠焚|(zhì)進行有效的控制。而施工人員的技術(shù)水平直接關(guān)系到工程的品質(zhì),施工人員作為一線人員,需要具有質(zhì)量意識,并且具有較強的施工技術(shù)水平,能夠按照施工方案中規(guī)定的內(nèi)容操作。在施工的過程中,如果遇到無法按照設計圖完成的部分,一定要向技術(shù)人員進行請教,經(jīng)過協(xié)商研究后再繼續(xù)施工。無論是管理人員還是施工人員在工作的過程中都具有主觀能動性,所以需要對人員進行控制,確保工程施工品質(zhì)。
(二)材料控制
工程項目主要是由施工材料構(gòu)成的,所以施工材料的質(zhì)量直接關(guān)系到工程項目的品質(zhì),一定要加強對材料的質(zhì)量控制。在材料采購時,一定要按照規(guī)范要求的型號、規(guī)格、數(shù)量進行采購,并且注意質(zhì)量的檢驗,一定要選擇有實力、信譽好的廠家進行合作。在材料進場時,一定做好質(zhì)量檢驗,材料的相關(guān)質(zhì)量資料一定要齊全,一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格,一律不得進場。在材料進場后做好保管工作,防止材料在保管期間變質(zhì)。控制好材料的質(zhì)量,是工程品質(zhì)管理中的重要內(nèi)容,為工程項目的施工質(zhì)量提供了良好的條件。
(三)方法控制
在工程項目管理的品質(zhì)管理中,也離不開方法控制,即要對施工的方案、方法和相關(guān)工藝進行控制。在進行方法控制時,需要和實際工程相結(jié)合,綜合考慮施工方案。對于施工方案的控制,應該從工藝、管理、技術(shù)、操作等方面進行全面考慮,盡量使方案能夠做到經(jīng)濟合理、操作簡便,有利于整體工程質(zhì)量的提高和成本的降低。大多時候,質(zhì)量問題為技術(shù)性工作,因此需要大力采用先進工藝、方法,提高施工方面的水準,進而保證施工質(zhì)量。
三、結(jié)束語
在我國市場經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中,工程項目開發(fā)企業(yè)之間的競爭愈發(fā)激烈,而開發(fā)企業(yè)為了提高企業(yè)的核心競爭力,就需要降低成本投入,提高工程施工質(zhì)量,由此才能夠獲取最大的投資收益。所以在工程管理工作中,應該加強成本控制和品質(zhì)管理,全面提升工程項目的管理水平。
參考文獻
[1]鄧君,杜立祥,孟中.工程項目成本管理的問題以及成本控制研究[J].改革與開放,2011-05-25.