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關(guān)鍵詞:勞動(dòng)法學(xué) 案例教學(xué) 能力培養(yǎng)
勞動(dòng)法學(xué)如同其他部門法學(xué)一樣,在教學(xué)過程中需要緊密結(jié)合案例教學(xué),才能達(dá)到理想的教學(xué)效果。以下結(jié)合筆者案例教學(xué)實(shí)踐,對(duì)勞動(dòng)法的案例教學(xué)進(jìn)行分析。
一、勞動(dòng)法案例教學(xué)的理論分析
(一)勞動(dòng)法案例的界定
案例,有個(gè)例、實(shí)例、個(gè)案等幾種提法。最初起用“案例”一詞,是醫(yī)學(xué)界對(duì)醫(yī)案及個(gè)別病例的統(tǒng)稱。具體講,就是對(duì)病情診斷、處理方法的記錄,以便有據(jù)可查。根據(jù)案例,我們可以對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行深入的研究分析,挖掘發(fā)現(xiàn),從中尋找?guī)в幸?guī)律性、普遍性的成份,這是應(yīng)用性學(xué)科最快捷、準(zhǔn)確的研究手段及方法之一。目前,在法學(xué)學(xué)科中,案例分析早已成為最行之有效的研究工具。勞動(dòng)法案例是基于鮮活的勞動(dòng)法活動(dòng),將勞動(dòng)法理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來的教學(xué)案例,目的是幫助學(xué)生掌握勞動(dòng)法的基本理論,基本知識(shí)和基本方法,促進(jìn)勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)和研究水平的提高。
(二)勞動(dòng)法案例教學(xué)功能分析
1、有利于提高課程教學(xué)質(zhì)量。
以案說法,通過提出案例,有利于啟發(fā)學(xué)生思考,帶動(dòng)學(xué)生積極參與討論,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,創(chuàng)造獨(dú)立思考的良好環(huán)境。勞動(dòng)法案例教學(xué)將宣講式的教學(xué)過程轉(zhuǎn)變?yōu)閱l(fā)式學(xué)習(xí),改我國中學(xué)教育的應(yīng)試教育為素質(zhì)教育,能夠讓學(xué)生通過具體生動(dòng)的勞動(dòng)案例掌握勞動(dòng)法學(xué)的相關(guān)概念、理論。
2、適應(yīng)勞動(dòng)法學(xué)科特點(diǎn)有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率。
勞動(dòng)法學(xué)是一門綜合性很強(qiáng)的學(xué)科,它融匯了行政法、經(jīng)濟(jì)法、憲法等專業(yè)學(xué)科知識(shí),也與社會(huì)心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科觀點(diǎn)、理論緊密聯(lián)系,還與國內(nèi)外的政治政策有強(qiáng)烈的聯(lián)系。學(xué)生對(duì)政策術(shù)語和范疇等理論知識(shí)的理解較困難。通過對(duì)勞動(dòng)法案例的分析,能夠加深對(duì)勞動(dòng)法本身特殊性的理解,并能消化所學(xué)知識(shí),提高學(xué)習(xí)效率。
3、有利于培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)法實(shí)踐應(yīng)用能力。
通過對(duì)有關(guān)勞動(dòng)法案例的模擬分析,能夠增長學(xué)生分析案件性質(zhì)、厘清爭議焦點(diǎn)、提出多種可能解決方案等多方面的分析問題、解決問題的初步能力,為成為一名合格的法律工作者奠定一定基礎(chǔ)。
4、有利于轉(zhuǎn)變學(xué)生思維模式,養(yǎng)成主動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣。
案例教學(xué)能夠培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力和自主性思維,使學(xué)生在思維方式上更主動(dòng)。它以個(gè)案分析為載體,以針對(duì)性的理論闡述來影響學(xué)生的思維,最終為學(xué)生從感性為主的思維模式提升為以嚴(yán)謹(jǐn)邏輯思維為基礎(chǔ)的思維素養(yǎng)創(chuàng)造了條件。
二、勞動(dòng)法案例選編的要點(diǎn)
勞動(dòng)法案例的質(zhì)量對(duì)案例教學(xué)效果有重要影響,選擇課堂相關(guān)案例時(shí)應(yīng)注意以下方面。
(一)真實(shí)性、典型性和時(shí)效性
隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各種類型的勞動(dòng)關(guān)系繁雜,勞動(dòng)糾紛層出不窮,互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展又給諸多勞動(dòng)糾紛事件傳播提供了便捷條件,但因?yàn)樾畔鞑ミ^程不可避免的局限性,有些案例案情在傳播過程中很可能失去細(xì)節(jié),在選取勞動(dòng)糾紛案例時(shí)須仔細(xì)甄別真?zhèn)?,在案例編寫時(shí)應(yīng)盡量忠實(shí)于案例本身,而不能夸大和任意刪減。
(二)與教學(xué)目標(biāo)一致
勞動(dòng)法案例是為學(xué)生有效吸收理論知識(shí)服務(wù)的,因此案例選擇應(yīng)該充分考慮到案例與理論教學(xué)內(nèi)容的相關(guān)性,選取的案例應(yīng)與教學(xué)理論知識(shí)相吻合,要針對(duì)這些知識(shí)的重點(diǎn)、難點(diǎn),避免無關(guān)材料的羅列。
(三)本土化與國際視野
在經(jīng)濟(jì)全球化已然更加深入的今天,很多勞動(dòng)糾紛有著強(qiáng)烈的國際背景。勞動(dòng)法原理具有共性,但是各國在社會(huì)文化,社會(huì)環(huán)境,社會(huì)制度及歷史淵源等諸多方面存在重大差異。各國勞動(dòng)法具有個(gè)性,在勞動(dòng)法教學(xué)中可以借鑒國外特別是西方發(fā)達(dá)國家案例,但案例選擇的內(nèi)容也應(yīng)關(guān)注我國社會(huì)現(xiàn)實(shí),引導(dǎo)學(xué)生將理論知識(shí)與中國的社會(huì)現(xiàn)實(shí)聯(lián)系起來,促其思考。
三、勞動(dòng)法案例教學(xué)方法分析
(一)案例講析教學(xué)法
案例教學(xué)主要包括對(duì)案例的講解與分析兩部分,其中對(duì)案例的分析為側(cè)重點(diǎn)。在案例分析的過程中可以給學(xué)生一定提示但不應(yīng)過多,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自主思維能力,適時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行自主深入的思考,注重課堂內(nèi)容的開放性,當(dāng)學(xué)生無從下手時(shí)注意適當(dāng)?shù)奶崾?,?dāng)學(xué)生思維陷入誤區(qū)時(shí)加以引導(dǎo),針對(duì)學(xué)生的分析思路和分析結(jié)論進(jìn)行評(píng)價(jià)和較正。在解析案例時(shí),教師應(yīng)注重分析方法的講解。學(xué)生通過對(duì)典型案例的直觀認(rèn)識(shí),加深對(duì)勞動(dòng)法知識(shí)的理解和掌握。這種方法應(yīng)用時(shí)注意兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是在課程教學(xué)的初始,緊扣教學(xué)內(nèi)容,通過設(shè)置案例,激發(fā)學(xué)生的興趣,使學(xué)生產(chǎn)生期待心理,有效地集中學(xué)生的注意力。二是在講授課程內(nèi)容的過程中,為了對(duì)勞動(dòng)法知識(shí)點(diǎn)的釋義、解疑、理解,引用有關(guān)案例進(jìn)行分析、論證,以求獲得正確認(rèn)識(shí)的方法。它可以使勞動(dòng)法復(fù)雜的問題簡單化,枯燥的知識(shí)趣味化,抽象的道理具體化。
(二)案例討論教學(xué)法
它是指在教師的指導(dǎo)下,以學(xué)生為主體對(duì)案例進(jìn)行討論分析的一種方法。教師根據(jù)案例內(nèi)容提出要求和討論題,學(xué)生充分準(zhǔn)備后,在課堂上開展討論,最后由教師作出總結(jié)。這種方式有利于學(xué)生思考問題,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性,增強(qiáng)參與意識(shí),提高學(xué)生獨(dú)立思考問題、分析和解決問題的能力,也有利于培養(yǎng)學(xué)生的語言組織表達(dá)能力。
四、案例教學(xué)建議
勞動(dòng)法學(xué)實(shí)踐性很強(qiáng),課程內(nèi)容豐富,從教學(xué)實(shí)踐看,需要做好以下方面工作:
(一)提升案例教學(xué)技能水平
案例教學(xué)具有現(xiàn)實(shí)性、互動(dòng)性和開放性特征,要求教師具備較高的素質(zhì),在實(shí)施教學(xué)的過程中,教師應(yīng)具備理論和實(shí)踐的融會(huì)貫通能力。教師需要站在勞動(dòng)法學(xué)科前沿,緊跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化,熟練應(yīng)用現(xiàn)代多媒體教學(xué)技術(shù)和案例教學(xué)技巧,提高案例教學(xué)質(zhì)量。
(二)提高教學(xué)效率
由于勞動(dòng)法案例教學(xué)以學(xué)生的積極參與為目標(biāo),以教師的有效組織和調(diào)控為依靠,勞動(dòng)法案例與相關(guān)法律、政策概念恰到好處地有效交織,以保證知識(shí)的概括性和具體性相結(jié)合,往往較為困難。因此,需要圍繞勞動(dòng)法教學(xué)目標(biāo),精心準(zhǔn)備勞動(dòng)法案例,教學(xué)中把握好師生互動(dòng)的程度,提高教學(xué)效率。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈全市平安建設(shè)“六大”專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》,及《關(guān)于印發(fā)區(qū)消防安全隱患集中清剿行動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神,堅(jiān)決杜絕發(fā)生較大亡人火災(zāi)事故,經(jīng)研究,決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展消防安全隱患集中清剿行動(dòng),特制訂本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
徹底排查摸清全區(qū)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu),力爭2011年底,全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(包含9家敬老院、1家福利中心、2家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu))?;馂?zāi)隱患全部清除,并得到整治。建立健全長效監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)消防安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
全區(qū)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)消防安全隱患集中清剿行動(dòng)由區(qū)民政局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),并負(fù)責(zé)落實(shí),各鎮(zhèn)(街道)民政辦和有關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。
區(qū)民政局成立以局長陳國誼為組長,副局長林再金為副組長,有關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全隱患集中清剿行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)(街道)民政辦也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)地區(qū)要由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,建立工作聯(lián)系制度,組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)集中清剿工作。
三、清剿重點(diǎn)
嚴(yán)格按照《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,全面開展各敬老院、養(yǎng)老院、福利中心安全管理檢查,重點(diǎn)是做好各養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的“檢查防范及整改工作”。檢查養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)消防器械設(shè)施配置是否完整,消防器材是否過期損壞,有無使用大功率電器,消防應(yīng)急燈和疏散指示燈標(biāo)志是否配備,用電、用氣設(shè)施設(shè)備是否規(guī)范,完好無損,有無外露、外泄,防火災(zāi)。崗位人員管理,查各項(xiàng)管理制度是否健全、值勤值班執(zhí)行情況。要求各養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行“六條禁令”和堅(jiān)守24小時(shí)值班制度,按時(shí)巡查,及時(shí)掌握安全動(dòng)態(tài)。從源頭抓起防止各類安全事故發(fā)生,確保養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全。
四、工作步驟
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全集中清剿行動(dòng)從2011年8月15日起至2011年12月31日。
(一)徹底排摸階段(2011年8月15日至2011年9月15日)。各鎮(zhèn)(街道)民政辦要以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為單位,劃分責(zé)任網(wǎng)絡(luò),集中力量排查。
(二)集中清剿階段(2011年9月16日至2011年10月30日)排查完成后,各鎮(zhèn)(街道)民政辦督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu),落實(shí)消防安全隱患整改。
(三)考核驗(yàn)收階段(2011年11月1日至2011年12月31日)集中清剿結(jié)束后,由各鎮(zhèn)(街道)民政辦組織統(tǒng)一驗(yàn)收,并于2011年12月20日前將驗(yàn)收結(jié)果上報(bào)區(qū)民政局,民政局領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全區(qū)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)消防安全隱患集中清剿行動(dòng)工作組織抽查、考核驗(yàn)收。
五、工作要求
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)新農(nóng)村,構(gòu)建和諧*為目標(biāo),堅(jiān)持“政府推動(dòng),學(xué)校主辦,部門監(jiān)管,農(nóng)民受益”的原則,開展陽光工程質(zhì)量監(jiān)督年活動(dòng),突出抓好培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移。盡快形成“政府積極引導(dǎo)、農(nóng)民主動(dòng)參訓(xùn)、部門協(xié)調(diào)配合、社會(huì)力量參與”的新格局。
二、目標(biāo)和任務(wù)
(一)主要目標(biāo)
加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè),建立“訂單—培訓(xùn)—就業(yè)服務(wù)”的運(yùn)行機(jī)制,確保轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到90%以上;加強(qiáng)規(guī)范管理,建立健全責(zé)任制;加強(qiáng)基地建設(shè),健全轉(zhuǎn)移培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),提高服務(wù)水平;加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督,建立健全監(jiān)督管理制度,使廣大農(nóng)民受益。全年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1萬人,其中通過“陽光工程”培訓(xùn)轉(zhuǎn)移4000人。
(二)培訓(xùn)內(nèi)容
1、培訓(xùn)對(duì)象。具有農(nóng)村戶口,年齡在16周歲以上,且在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力或普通初、高中畢業(yè)回鄉(xiāng)青年。
2、培訓(xùn)時(shí)間。培訓(xùn)時(shí)間20-60天,其中引導(dǎo)型培訓(xùn)不低于2天。針對(duì)個(gè)別專業(yè)和工種的不同培訓(xùn)需求,培訓(xùn)時(shí)間可適當(dāng)延長,但不超過半年時(shí)間。
3、培訓(xùn)內(nèi)容。技能型培訓(xùn)必須滿足用人單位的需要,必須符合非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)崗位對(duì)從業(yè)人員基本技能的要求。根據(jù)全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移特點(diǎn)和教學(xué)資源,主要開設(shè):家政服務(wù)、餐廳服務(wù)、鉗(車、銑)工、汽車駕駛、計(jì)算機(jī)操作、美容美發(fā)、保安等市場需求量大的專業(yè)。
三、工作重點(diǎn)
1、認(rèn)定培訓(xùn)基地。市陽光辦將根據(jù)《AA省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地認(rèn)定辦法(試行)》規(guī)定,按照公開、公平、公正地原則進(jìn)行招標(biāo),對(duì)市電大、市供銷聯(lián)社、市騰飛駕校、市勞動(dòng)力資源開發(fā)促進(jìn)會(huì)等4個(gè)申報(bào)單位進(jìn)行認(rèn)定,使全市培訓(xùn)基地總數(shù)達(dá)到8個(gè)。同時(shí),對(duì)各培訓(xùn)基地培訓(xùn)轉(zhuǎn)移任務(wù)指標(biāo)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,做到培訓(xùn)一批,轉(zhuǎn)移一批。
2、推行訂單培訓(xùn)。實(shí)行培訓(xùn)與技能鑒定相結(jié)合,大力推行“訂單培訓(xùn)、定向輸出”模式,解決培訓(xùn)“出口”問題,讓農(nóng)民參加培訓(xùn)后都能就業(yè)。對(duì)部分受訓(xùn)農(nóng)民年齡偏大、文化程度較低的實(shí)際,把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、本地企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,實(shí)行就地培訓(xùn)轉(zhuǎn)移模式,離土不離鄉(xiāng)。同時(shí),高度重視農(nóng)村新增勞動(dòng)力的教育培訓(xùn),采取訂單式異地培訓(xùn)轉(zhuǎn)移模式,使初中后、高中后回鄉(xiāng)青年都能得到職業(yè)教育培訓(xùn),使其大部分都能實(shí)現(xiàn)域外就業(yè)。
3、強(qiáng)化質(zhì)量建設(shè)。一是把好培訓(xùn)關(guān)。加大對(duì)培訓(xùn)基地培訓(xùn)農(nóng)民工數(shù)量、質(zhì)量的監(jiān)督,實(shí)行“陽光工程培訓(xùn)基地培訓(xùn)辦班報(bào)告單”制度,培訓(xùn)學(xué)員集中培訓(xùn)前必須經(jīng)市陽光辦審驗(yàn)、派員核實(shí)后方可實(shí)行培訓(xùn)。在每一批次培訓(xùn)結(jié)束以后,市陽光辦要深入培訓(xùn)基地,及時(shí)填寫“陽光工程培訓(xùn)驗(yàn)收單”,準(zhǔn)確了解各培訓(xùn)基地培訓(xùn)實(shí)際情況。二是把好轉(zhuǎn)移關(guān)。實(shí)行轉(zhuǎn)移登記制度,培訓(xùn)結(jié)束轉(zhuǎn)移前,對(duì)成批次轉(zhuǎn)移農(nóng)民工進(jìn)行登記造冊(cè),便于跟蹤服務(wù)、指導(dǎo)。
4、落實(shí)工作制度。一是實(shí)行“第一節(jié)課”制度。在每一期培訓(xùn)班開班的第一節(jié)課上,市陽光工程辦公室派員到培訓(xùn)班上檢查招生簡章,核實(shí)學(xué)員身份,講解職業(yè)技能培訓(xùn)的重要性和實(shí)施陽光工程的重要意義,并將培訓(xùn)券直接發(fā)放到農(nóng)民手上,告知培訓(xùn)券的金額,介紹培訓(xùn)券的使用方法。二是實(shí)行培訓(xùn)“代金券”制度。各培訓(xùn)基地憑附有受訓(xùn)農(nóng)民簽字的培訓(xùn)券等有關(guān)材料到市財(cái)政部門申報(bào)補(bǔ)助資金。三是實(shí)行臺(tái)賬制度。培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)賬的填報(bào)要實(shí)行填報(bào)人負(fù)責(zé)制,嚴(yán)把“三關(guān)”,即臺(tái)賬登記員簽字關(guān)、培訓(xùn)基地負(fù)責(zé)人簽字關(guān)、市陽光辦審核驗(yàn)收簽字關(guān),并做到填報(bào)及時(shí)、內(nèi)容完整、信息真實(shí),其中轉(zhuǎn)移人員的聯(lián)系電話必須是能與本人聯(lián)系的家用電話或用工企業(yè)電話等。四是實(shí)行月報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、培訓(xùn)基地要及時(shí)于每月3日前向市陽光辦上報(bào)培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移進(jìn)展情況,以便使陽光辦及時(shí)了解工程開展情況。
四、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、培訓(xùn)基地要把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作納入重要議事日程,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。強(qiáng)化鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)陽光辦要充分履行職責(zé),切實(shí)承擔(dān)起本轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作。進(jìn)一步完善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),提高培訓(xùn)轉(zhuǎn)移效率。
2、營造聲勢,加大輿論宣傳引導(dǎo)。利用各種宣傳媒體,要立足三個(gè)“面向”加大宣傳力度。一是面向農(nóng)民大力宣傳陽光工程,讓農(nóng)民了解黨的陽光政策,樹立一批學(xué)習(xí)技能進(jìn)城務(wù)工,創(chuàng)業(yè)致富典型,鼓勵(lì)農(nóng)民積極參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛宣傳本市勞務(wù)品牌,通過現(xiàn)場說法等形式擴(kuò)大影響,吸引更多的農(nóng)民工外出務(wù)工。三是面向社會(huì)廣泛宣傳農(nóng)民工為城市和社會(huì)所做出的貢獻(xiàn),消除對(duì)農(nóng)民工的偏見,讓全社會(huì)都來關(guān)心并努力改善農(nóng)民工的工作環(huán)境和現(xiàn)實(shí)狀況,創(chuàng)造公正、公平的社會(huì)環(huán)境。
3、創(chuàng)新形式,提高培訓(xùn)轉(zhuǎn)移效果。大力推行“就近培訓(xùn)、就地轉(zhuǎn)移”和校企聯(lián)合辦培訓(xùn)等辦法,切實(shí)解決培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足、不能學(xué)以致用等問題。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民個(gè)人、用人單位、培訓(xùn)基地的積極性,建立學(xué)校與企業(yè)、學(xué)校與農(nóng)民相互之間的誠信,解決好農(nóng)民有地方學(xué)、愿意學(xué)、學(xué)得起的問題。
勞動(dòng)法是一門理論性和綜合性均很強(qiáng)的學(xué)科,學(xué)生不僅要掌握勞動(dòng)關(guān)系理論與相關(guān)勞動(dòng)法律制度,還要學(xué)會(huì)用勞動(dòng)關(guān)系的理論方法來分析解決現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)關(guān)系問題的能力。而人力資源專業(yè)的勞動(dòng)法的教學(xué)要求則更高。在實(shí)踐中,勞動(dòng)法與管理相結(jié)合,勞動(dòng)法是管理者處理與勞動(dòng)者關(guān)系的重要管理方法和手段。因此,企業(yè)對(duì)于人力資源管理人員的要求,不僅注重于對(duì)相關(guān)勞動(dòng)法律知識(shí)的運(yùn)用,還有相關(guān)管理方式的運(yùn)用。尤其近年來影響較為廣泛的一些勞動(dòng)糾紛表現(xiàn)尤為突出,例如深圳華為“辭職門”事件、富士康職工“跳樓門”事件等等,單純的采用勞動(dòng)法律知識(shí)無法解決這些勞動(dòng)糾紛,需要人力資源管理者將法律與管理相結(jié)合,系統(tǒng)的解決這些企業(yè)問題。因此,在勞動(dòng)法的具體教學(xué)中,采用案例教學(xué)不僅為了使學(xué)生理解相關(guān)法律知識(shí),更注重對(duì)于學(xué)生解決相關(guān)勞動(dòng)糾紛問題的綜合能力的培養(yǎng)。而學(xué)生多為從高中直接升入大學(xué),本身缺乏社會(huì)實(shí)踐的鍛煉,對(duì)于勞動(dòng)法所涉及的許多內(nèi)容,例如勞動(dòng)關(guān)系、工資待遇、勞動(dòng)保護(hù)、工傷保險(xiǎn)等缺乏必要的感性認(rèn)識(shí)。案例教學(xué)可以使學(xué)生盡快熟悉企業(yè)的實(shí)踐,進(jìn)入企業(yè)管理的情境內(nèi),思考問題,分析問題,解決問題。現(xiàn)有的勞動(dòng)法教學(xué)多忽視了這一實(shí)踐要求,僅注重對(duì)于學(xué)生相關(guān)法律知識(shí)和能力的培養(yǎng),采用案例教學(xué)的方式強(qiáng)化學(xué)生相關(guān)法律知識(shí)的理解和運(yùn)用,卻未將勞動(dòng)法作為一種管理手段應(yīng)用于企業(yè)實(shí)踐內(nèi)。因此在案例教學(xué)的實(shí)踐中,仍和“講授式”教學(xué)類似,以教師為主導(dǎo),僅將案例教學(xué)作為一種教學(xué)方式,遏制了學(xué)生的主動(dòng)性,沒有完全激發(fā)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、解決問題的能力。
二、案例的選擇過于簡單
案例的選擇是案例教學(xué)的重心之一,選擇合適的案例影響著整個(gè)教學(xué)的效果。選擇什么樣的案例,在什么范圍內(nèi)選定案例,這取決于對(duì)“案例”的認(rèn)識(shí)與界定。由于多數(shù)的案例教學(xué)以教師為主導(dǎo),而教師采用案例僅為了講授知識(shí)點(diǎn),因此僅采用一些存在著權(quán)益糾紛的實(shí)例。有時(shí)為了更好的講述知識(shí)點(diǎn),而采用一些編輯過的案例,而這些案例容易脫離真實(shí)的勞動(dòng)糾紛,僅僅幫助學(xué)生牢記理論知識(shí),卻無法引導(dǎo)學(xué)生通過法律條文分析案例,從而深刻地理解立法者的立法思想和法律規(guī)定。在實(shí)踐中,勞動(dòng)者與用人單位之間發(fā)生糾紛,最終訴至仲裁或法院的,大部分并不只因一件事情引起,單純的只針對(duì)兩者的訴請(qǐng),往往不能較好的解決雙方的糾紛。因此,所選擇的案例如果過于單一,完全不能反映現(xiàn)有勞動(dòng)糾紛的復(fù)雜性。有效的選擇勞動(dòng)生活實(shí)踐中一些已然發(fā)生的真實(shí)事例,雖然其無法直接用書上的知識(shí)點(diǎn)予以解析,但是也應(yīng)該被援引到教學(xué)上來加以分析、研討,充分挖掘其教學(xué)價(jià)值。例如在校大學(xué)生崗位實(shí)習(xí)期間的勞動(dòng)糾紛、“買斷工齡”人員的勞動(dòng)糾紛等,這些案例有助于學(xué)生深刻理解用人單位和勞動(dòng)者之間的復(fù)雜關(guān)系,啟發(fā)學(xué)生積極思考,引導(dǎo)學(xué)生開動(dòng)腦筋,通過分析案例得出結(jié)論。
三、案例教學(xué)的方式過于單一
浙江省嘉興市的曹某日前因勞動(dòng)教養(yǎng)爭議與秀城區(qū)公安分局局長對(duì)簿公堂。據(jù)了解,公安局長出庭當(dāng)被告,這在浙江尚屬首次。
去年6月26日,52歲的原告曹某因?qū)め呑淌卤患闻d市秀城區(qū)公安分局作出治安拘留15天的處罰。嘉興市政府勞教委隨后對(duì)曹某處以勞教1年6個(gè)月。曹某不服,向嘉興市秀洲區(qū)人民法院提起行政訴訟,秀城區(qū)公安分局局長姚鈺明成了被告。
經(jīng)過近3個(gè)小時(shí)的庭審,法院當(dāng)庭宣判:維持嘉興市政府勞教委對(duì)曹某勞動(dòng)教養(yǎng)的處理決定。雖然輸了官司,曹某卻別有一番感觸:“和公安局長面對(duì)面坐在法庭上進(jìn)行辯論,令人意想不到?!钡谝淮我跃珠L身份出庭應(yīng)訴的姚鈺明的感受則是:“坐在被告席上,讓我體會(huì)到法律面前人人平等的神圣。”
浙江基層法院的一位法官指出:“近年來,隨著社會(huì)各界法律意識(shí)的不斷增強(qiáng),我們受理的行政訴訟案件逐漸增多。但是,不少‘民告官’案在審理過程中,‘民’到庭了,作為被告的‘官’往往只指派人出庭,自己卻千呼萬喚不出來?!?nbsp;
此間法律專家建議,政府部門應(yīng)盡快推行出庭應(yīng)訴制度。行政首長出庭應(yīng)訴,不僅彰顯法治精神,表明司法對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督和制約,而且還有利于培養(yǎng)行政首長的法治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《北京市安全生產(chǎn)教育管理辦法》(市人民政府〔1997〕第12號(hào)令以下簡稱《辦法》),進(jìn)一步增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)意識(shí),保障企業(yè)的安全生產(chǎn),現(xiàn)將貫徹落實(shí)《辦法》的意見通知如下:
一、各地區(qū)、各系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《辦法》中的各項(xiàng)規(guī)定,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育和宣傳工作,要指定專人負(fù)責(zé),制定計(jì)劃,明確重點(diǎn),切實(shí)做好組織落實(shí)工作。同時(shí)要使安全生產(chǎn)教育宣傳工作制度化、經(jīng)?;㈤L年堅(jiān)持下去。
二、各地區(qū)、各系統(tǒng)要結(jié)合實(shí)際情況,全面開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。各局(總公司)負(fù)責(zé)所屬企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人、企業(yè)生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作;區(qū)(縣)勞動(dòng)局和區(qū)(縣)企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)所屬企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的培訓(xùn)工作;企業(yè)負(fù)責(zé)組織實(shí)施工段長、班組長、新職工、換崗職工及負(fù)傷職工復(fù)工前的安全生產(chǎn)教育;特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育依照本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、各地區(qū)、各系統(tǒng)、各單位要按照《辦法》的規(guī)定制定各類人員的安全培訓(xùn)教育大綱,并對(duì)參加安全培訓(xùn)的人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核。今后,各類人員要經(jīng)安全培訓(xùn)教育考試合格后,方準(zhǔn)安排上崗工作。
四、今年安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的重點(diǎn)是企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人。各地區(qū)、各系統(tǒng)對(duì)所屬企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育要在年內(nèi)達(dá)到80%。培訓(xùn)教育內(nèi)容主要有:國家和本市安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策;企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制;企業(yè)的安全生產(chǎn)管理等內(nèi)容。培訓(xùn)教材可參考北京市工傷與職業(yè)危害預(yù)防中心編印的《北京市企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)教材》。培訓(xùn)教育時(shí)間要不少于8學(xué)時(shí),也可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長培訓(xùn)教育時(shí)間或兩年培訓(xùn)教育時(shí)間合并使用。
其它人員的培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》中的規(guī)定。
五、各單位要按照《辦法》的規(guī)定對(duì)經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育合格的人員進(jìn)行統(tǒng)一建檔登記(登記表附后),局(總公司)、區(qū)(縣)勞動(dòng)局負(fù)責(zé)企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人的建檔登記工作,其他人員由所在單位負(fù)責(zé)建檔登記。為規(guī)范建檔登記工作,便于實(shí)施監(jiān)督檢查,各單位要按照登記表所列的內(nèi)容將培訓(xùn)考核情況輸入計(jì)算機(jī),并逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)建檔登記。
六、各地區(qū)、各系統(tǒng)要將安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作列為安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作,進(jìn)行定期檢查、年終考核。今后這項(xiàng)工作也將作為全市安全生產(chǎn)檢查和綜合考核工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對(duì)執(zhí)行《辦法》好、按要求完成各項(xiàng)培訓(xùn)教育的單位要給予表揚(yáng);對(duì)執(zhí)行《辦法》不好、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育不到位的單位,除給予通報(bào)批評(píng)外,還將依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定給予處罰。
七、為全面落實(shí)《辦法》中規(guī)定的各項(xiàng)培訓(xùn)教育工作,我局工傷及職業(yè)危害預(yù)防中心具體負(fù)責(zé)企業(yè)主管部門安全技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)教育和建檔登記的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理工作。此外,各區(qū)(縣)勞動(dòng)局、各局(總公司)因?qū)嶋H情況對(duì)完成今年企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作確有困難的,也可以與我局預(yù)防中心聯(lián)系,相互溝通情況密切配合,共同搞好安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。
聯(lián)系電話:6301、6393(安管處)
6317、0229(預(yù)防中心)
聯(lián)系人:魏麗萍、劉自杰
企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育登記表
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| 企業(yè)名稱 | | |
|-------------------------------| |
|隸屬總公司或區(qū)縣| | |
|-------------------------------| |
| 姓 名 | |性別| |年齡| | |
|------|---------|-------------------|
| 現(xiàn)任職務(wù) | |任職年限| |
|------|---------|----|--------------|
|安全培訓(xùn)日期| |培訓(xùn)學(xué)時(shí)| |考核成績| |
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|培 | |
|訓(xùn) | |
|內(nèi) | |
|容 | |
|--|---------------------------------|
|培 | |
|訓(xùn) | |
|單 | |
|位 | |
|意 | (簽章) 年 月 日 |
|見 | |
|--|---------------------------------|
|勞部| |
|動(dòng)門| |
|行意| (簽章) 年 月 日 |
|政見| |
一是無需駕駛證駕駛?cè)私煌ò踩庾R(shí)不強(qiáng)。目前市面上會(huì)駕駛、能駕駛的老年人一般都是在購買老年代步車同時(shí)便“隨提隨走”,根本沒有經(jīng)過專業(yè)的機(jī)動(dòng)車駕駛學(xué)習(xí)。由于未經(jīng)過系統(tǒng)的駕考學(xué)習(xí),老年代步車駕駛?cè)私煌ò踩庾R(shí)不強(qiáng),經(jīng)常出現(xiàn)各種交通違法行為,埋下了安全隱患,擾亂了正常的道路交通秩序。據(jù)騰訊網(wǎng)11月12日消息,在今年5月15日,82歲的熊某秋駕駛四輪電動(dòng)車(老年代步車的一種)在撫河中路南浦路口由東往西行駛時(shí),由于闖紅燈,與陳某偉駕駛車牌號(hào)為贛AD56**的小車發(fā)生碰撞,造成兩車受損、熊某秋受傷的交通事故。經(jīng)調(diào)查,老人闖紅燈過路口,是導(dǎo)致本次事故的直接原因,承擔(dān)事故全部責(zé)任;小車無過錯(cuò),不承擔(dān)事故責(zé)任。
二是無牌上路行駛屬交通違法行為。低速電動(dòng)車主要指行駛速度低、續(xù)駛里程短,電池、電機(jī)等關(guān)鍵部件技術(shù)水平較低,用于載客或載貨的三輪、四輪電動(dòng)機(jī)動(dòng)車,包括老年代步車等。據(jù)了解,目前市場銷售的三輪、四輪電動(dòng)車型的老年代步車均未列入國家工信部《機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告目錄》,不符合辦理車輛注冊(cè)登記的法規(guī)要求,無法在交警車管部門辦理牌證,上路行駛屬交通違法行為。據(jù)騰訊網(wǎng)8月18日消息, 工信部裝備工業(yè)司2018年11月公布的數(shù)據(jù)顯示,近五年全國發(fā)生低速電動(dòng)車交通事故83萬起,造成1.8萬人死亡、18.6萬人受傷,由低速電動(dòng)車引發(fā)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年增長,近三年年均分別增長23.3%和30.9%。
三是產(chǎn)品質(zhì)量不合格存在較大安全隱患。據(jù)悉,市場上多數(shù)老年代步車性能未達(dá)到相關(guān)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn),在操作、制動(dòng)的穩(wěn)定性、安全性等方面存在較大安全隱患,部分車輛剎車、燈光等基本的安全維護(hù)都不能保障,極易發(fā)生交通事故。雖然名字叫老年代步車,但現(xiàn)在開這類車型的司機(jī),絕大部分都不是老年人,而是利用現(xiàn)在對(duì)于老年代步車政策空白的年輕人、女人或中年人,他們所駕駛的老年代步車給交通埋下了不小的安全隱患。老年代步車普遍尺寸超標(biāo)、無號(hào)牌違法上路行駛、駕駛?cè)藳]有駕駛資格且隨意行駛和停放、產(chǎn)品質(zhì)量不合格。據(jù)齊魯網(wǎng)·閃電新聞11月4日訊11月2日中午,東營河口一老人趙克仁在賣菜回家途中,駕駛的電動(dòng)三輪車因電瓶短路在湖濱新區(qū)康寧路西側(cè)發(fā)生自燃。
一、實(shí)現(xiàn)原教學(xué)資源的再利用。
相信多數(shù)的美術(shù)教師都有同感,由于中學(xué)美術(shù)每星期就一節(jié)美術(shù)課,如果學(xué)校的規(guī)模不大,初中各年段都只有一個(gè)教師擔(dān)綱,每年只要教材不變,授課內(nèi)容幾乎都是一樣的,教案年復(fù)一年的寫著,美術(shù)教師多數(shù)的時(shí)間卻消耗在毫無創(chuàng)新的書寫上,有時(shí)為了應(yīng)付學(xué)校常規(guī)管理檢查,還不得不將教案寫的八股一些、規(guī)范一些。另外,在教案本上寫教案,往往一個(gè)學(xué)期結(jié)束了,教案也舊了,來年要上這一堂課,多數(shù)教師也不會(huì)去翻找舊教案,還得按照書寫教案的要求標(biāo)準(zhǔn)再重復(fù)勞動(dòng),造成原有資源的浪費(fèi),而用電腦寫教案具有可以隨意增添、刪除,存貯容量大的特點(diǎn),它能很好地保留原教案里教學(xué)的精華,刪除自己認(rèn)為不太滿意的地方,增加更合理的教學(xué)手段和先進(jìn)的教學(xué)方式到教案中,特別是美術(shù)課需要備一些范圖,在電腦上進(jìn)行繪畫和圖畫資料的插入都是很容易做到的事,教師的勞動(dòng)就從過去的反復(fù)爬格子,不斷的書寫轉(zhuǎn)化為以提高教學(xué)效果的創(chuàng)造性勞動(dòng)中來,教師就可以把更多的時(shí)間花在設(shè)計(jì)教案,查找資料上,大大節(jié)省抄抄寫寫無謂的勞動(dòng)。
著名畫家徐悲鴻曾有名語:“古法之佳者守之,垂絕者繼之,不佳者改之,未足者增之,西畫可采入者融之”。這名話雖談的是畫法,但也同樣適合指導(dǎo)教師備課,用電腦管理和書寫教案對(duì)原教案中佳者守之和對(duì)不佳者棄之,未足者增之提供了很好的條件。
二、互聯(lián)網(wǎng)資源的開發(fā)和利用
聯(lián)合國教科文組織國際21世紀(jì)教育委員會(huì)指出:“新技術(shù)使人類進(jìn)入信息傳播全球化的時(shí)代;它們消除了距離的障礙,十分有效地塑造明日的社會(huì)”。不難看出以計(jì)算機(jī)為主的新技術(shù)將改變我們?cè)械纳詈凸ぷ鞣绞剑娔X管理教案為新技術(shù)的應(yīng)用提供極大的便利。
1、共享網(wǎng)上信息資源
過去教師書寫的教案相對(duì)封閉,所開發(fā)、應(yīng)用的資源也十分有限,往往就是教參之類有限的幾本書,雖然也可以去圖書館找資料,但是中學(xué)教師繁重的工作量,圖書館資料的難找和不全,倘若不是很重要的課,如公開課、匯報(bào)課等,很多教師一般很少去書店、圖書館找資料。而用電腦書寫和管理的教案,只要一根電話線,我們就能很快地進(jìn)入因特網(wǎng)神奇的網(wǎng)絡(luò)世界。我們可以登陸相關(guān)網(wǎng)站看看同行的教案、論文,下載美術(shù)教學(xué)所需的圖片資料并以他人的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)啟示自己,去探索屬于自己的方法和手段,在諸多相關(guān)信息的不斷碰撞中,構(gòu)架起開放的教學(xué)模式。我們還能下載自己所需要的資料,拓寬我們的教學(xué)空間,用互聯(lián)網(wǎng)資源豐富我們的教學(xué)內(nèi)容,這對(duì)我們現(xiàn)在正在實(shí)施的新課程提出的打破過去過分強(qiáng)調(diào)學(xué)科中心原則,提倡知識(shí)的綜合性、兼容性、應(yīng)用性都是非常有幫助的?!?/p>
2、網(wǎng)上交流、教研
因美術(shù)學(xué)科屬于小學(xué)科,在校美術(shù)教師一般僅為一至二名,勢單力薄,過去學(xué)校搞的是應(yīng)試教育,對(duì)非統(tǒng)考科都比較不重視,將音、體、美小三門簡單地劃在一起教研,美術(shù)教師難以分享群體的智慧,在這種情況下采取橫向的網(wǎng)上交流形式,可以登陸相關(guān)網(wǎng)站共享互聯(lián)網(wǎng)資源,參加網(wǎng)上論談,同行之間也能彩互相用電子郵件交流,以此拉近了同行之間的距離,大家可以通過多種方式進(jìn)行交流,從而使自己的教學(xué)從封閉走向開放、從局部走向整體,積累更多的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),使教案更趨豐富,充實(shí)。
三、實(shí)際效益
為了貫徹中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)脫鉤的決定,做好市級(jí)黨政機(jī)關(guān)所辦經(jīng)營性企業(yè)的脫鉤工作,經(jīng)北京市黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)營性企業(yè)脫鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,現(xiàn)對(duì)我市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)移交、撤銷企業(yè)人員的安置和社會(huì)保障工作提出以下實(shí)施意見。
一、移交、撤銷企業(yè)人員的范圍
移交、撤銷企業(yè)的人員應(yīng)是2000年6月30日前正式錄用,并與企業(yè)建立了勞動(dòng)關(guān)系的在冊(cè)人員。
二、移交企業(yè)人員的安置和社會(huì)保障
(一)移交企業(yè)的職工和退休人員隨企業(yè)一并移交。對(duì)于編制在黨政機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位的人員,原則上隨企業(yè)去向安置,并與機(jī)關(guān)脫離行政關(guān)系;離休人員由市級(jí)黨政機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)安置,不隨企業(yè)移交;對(duì)于編制在黨政機(jī)關(guān)的人員,參照市委、市政府《北京市黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革人員分流的意見》的有關(guān)政策,符合提前退休、提前離崗條件的,可以提前退休、提前離崗,不隨企業(yè)移交。
(二)移交企業(yè)的職工與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同仍然有效。由于企業(yè)移交造成企業(yè)名稱變化的,應(yīng)變更勞動(dòng)合同的企業(yè)名稱;造成職工崗位、待遇變化的,雙方應(yīng)協(xié)商變更勞動(dòng)合同的相關(guān)內(nèi)容,協(xié)商不一致的,企業(yè)可依法解除勞動(dòng)合同,并按有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;職工提出解除勞動(dòng)合同的,企業(yè)可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。未簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)與職工簽訂勞動(dòng)合同。
(三)移交企業(yè)尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)的,應(yīng)按《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》(市政府令1998年第2號(hào))、《北京市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》(市政府令1999年第38號(hào))、《北京市地方所屬城鎮(zhèn)企業(yè)職工和退休人員大病醫(yī)療費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌的規(guī)定》(市政府令1995年第6號(hào))、《北京市企業(yè)勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)規(guī)定》(市政府令1999年第48號(hào))及有關(guān)規(guī)定,在企業(yè)移交前到企業(yè)所在區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參加職工養(yǎng)老、失業(yè)、大病統(tǒng)籌、工傷保險(xiǎn)等手續(xù),并補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。若企業(yè)無力補(bǔ)繳,2000年12月31日前所需社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)由企業(yè)原主管單位籌資解決。已參加社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè),移交后應(yīng)繼續(xù)向所在區(qū)、縣社保機(jī)構(gòu)繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用,不得因移交而中斷或拖延繳費(fèi)。移交企業(yè)中凡編制在黨政機(jī)關(guān)或具有行政管理和執(zhí)法監(jiān)督職能事業(yè)單位中的工作人員,在首次辦理個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)時(shí),其按國家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡,可視同職工個(gè)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)的年限。
三、撤銷企業(yè)人員的安置和社會(huì)保障
(一)撤銷企業(yè)的職工,由企業(yè)主辦單位本著“統(tǒng)籌安排、積極穩(wěn)妥”的原則負(fù)責(zé)安置。
(二)撤銷企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及勞動(dòng)合同的約定處理勞動(dòng)關(guān)系。職工被安置到其他企業(yè)就業(yè)的,原企業(yè)與職工解除勞動(dòng)合同,同時(shí)職工與新企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。新企業(yè)應(yīng)將職工在原企業(yè)工作時(shí)間視同現(xiàn)企業(yè)工作時(shí)間。企業(yè)主辦單位與職工就重新安置協(xié)商不一致的,原企業(yè)可以解除勞動(dòng)合同,同時(shí)比照經(jīng)濟(jì)性裁員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
(三)撤銷企業(yè)職工自謀職業(yè)的,企業(yè)可以按照每人一萬元的標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)給安置費(fèi),安置費(fèi)由企業(yè)和企業(yè)主辦單位籌措。
(四)撤銷企業(yè)工傷職工傷殘程度為五至十級(jí)的,由企業(yè)主辦單位負(fù)責(zé)安置。如本人自愿自謀職業(yè),由企業(yè)按照市政府令1999年第48號(hào)的規(guī)定發(fā)給一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金,傷殘就業(yè)補(bǔ)助金由企業(yè)和企業(yè)主辦單位籌措。
(五)已參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)、大病醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)的撤銷企業(yè),職工分流安置到其他企業(yè)的,社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系隨同轉(zhuǎn)移,社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并計(jì)算;自謀職業(yè)的職工,可將其檔案委托存放到勞動(dòng)和社會(huì)保障部門或人事部門開辦的職業(yè)介紹服務(wù)中心或人才交流中心存檔,繼續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的,與存檔前繳費(fèi)年限合并計(jì)算;終止、解除勞動(dòng)合同失業(yè)的職工,可由企業(yè)將檔案轉(zhuǎn)到職工戶口所在地區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門,失業(yè)人員進(jìn)行求職登記,按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。