訴訟申請書精選(九篇)
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第1篇：訴訟申請書范文
申請人:xxx ,男,漢族,年月日出生,住:xxxxx身份證號碼:xxxxxxxxxxxxxxx手機:xxxxxxx.
請求事項:申請撤銷我訴xxxxxx民間借貸糾紛,我于xxxx年xxxx月向貴院提交申請訴訟保全的書面申請,現(xiàn)因被申請人財產(chǎn)已轉(zhuǎn)移,特申請對該訴訟保全撤銷。特此申請。
此致xxxx區(qū)人民法院
第2篇：訴訟申請書范文
申請人：葉ⅹⅹ，女，1981年ⅹⅹ月ⅹⅹ日出生，漢族，
住址：ⅹⅹ市ⅹⅹ巷20號，
聯(lián)系電話：
申請事項：
請求將本案訴訟請求變更為：
1、請求人民法院依法判決被告連帶賠償原告各項損失69670.01元(包括醫(yī)療費15059.45元、誤工費14078.04元、護理費3344元、住院伙食補助費420元、營養(yǎng)費420元、交通費671元、殘疾賠償金23517.52元、后續(xù)治療費6000元、精神撫慰金5000元、鑒定費1160元);
2、請求法院依法判決第三人在交強險責任限額范圍內(nèi)直接將以上費用賠償給原告;
3、本案訴訟費由被告承擔。
事實及理由：
申請人訴張ⅹⅹ、蔡ⅹⅹ和第三人安邦財產(chǎn)保險股份有限公司貴州分公司道路交通事故人身損害賠償一案，ⅹⅹ市中級人民法院裁定將案件發(fā)回貴院重審?，F(xiàn)申請人特根據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定向貴院提出如上變更訴訟請求的申請，懇請貴院批準!
此致
ⅹⅹ市ⅹⅹ區(qū)人民法院
申請人：YJBYS
20**年**月**日
變更訴訟請求申請書二
申請人：秦某，男，1975年7月2日出生，漢族，住山東省XXX鎮(zhèn)秦家村2327號。
被申請人：王某某，男，1961年5月21日出生，漢族，住濟南市天橋區(qū)XX巷12號。聯(lián)系電話：1386745633。
被申請人:濟南恒隆新能源有限公司 住所:濟陽縣XX鎮(zhèn)
法定代表人：王某某
申請人訴被申請人技術(shù)轉(zhuǎn)讓及銷售合同糾紛一案，貴院已經(jīng)受理，現(xiàn)變更訴訟請求如下：
一、依法解除申請人與被申請人2009年12月11日簽定的《廢橡膠、廢塑料油化設(shè)備生產(chǎn)線技術(shù)轉(zhuǎn)讓及銷售合同》;
二、判令兩被申請人共同返還貨款人民幣45000元并賠償相應(yīng)損失。
變更理由如下：
2009年12月11日申請人與濟南恒隆新能源有限公司簽訂《廢橡膠、廢塑料油化設(shè)備生產(chǎn)線技術(shù)轉(zhuǎn)讓及銷售合同》。簽訂合同當日，申請人依約給付被申請人王某某定金20萬元。2010年2月27日申請人給付被申請人王某某合同款125萬元。在履行合同過程中，申請人發(fā)現(xiàn)，被申請人要提供給申請人的設(shè)備達不到國家規(guī)定的生產(chǎn)燃料油的標準，根本實現(xiàn)不了合同的目的。特此申請!
此致
濟南市天橋區(qū)人民法院
申請人：xxx
20**年**月**日
變更訴訟請求申請書三
申請人：***，男，1980年2月26日出生，漢族，住西安市***，電話：
被申請人：***，男，35歲，漢族，住西安市***，電話：***。
請求事項：
原訴狀中的第一項訴訟請求不變，將第二項、第三項訴訟請求變更為：
1.請求判令分割給申請人合伙財產(chǎn)90600元;
2.請求判令被申請人向申請人支付營運收益96850元。
事實與理由：
申請人與被申請人合伙糾紛一案已由貴院受理，對合伙財產(chǎn)和營運收益申請人起訴時未能精確計算其價值。法院受理后，為準確計算合伙財產(chǎn)和營運收益價值，申請人申請法院委托專門機構(gòu)進行司法鑒定，西安市中級人民法院委托西安正衡資產(chǎn)評估有限責任公司評估。西安正衡資產(chǎn)評估有限責任公司做出西正衡評報字[2015]166號評估報告，評估結(jié)論為涉案車輛在2015年6月15日市場價值為181200.00元，在2015年5月31日至2015年6月15日期間的'收益為193700.00元。為此，申請人特此申請，請依法予以核準。
此致
***人民法院
申請人：
第3篇：訴訟申請書范文
________________監(jiān)獄（勞改隊）：
罪犯本人的基本情況和案由情況：
罪犯本人自入監(jiān)（或上次減刑）以來悔改表現(xiàn)及立功表現(xiàn)：
申請減刑或假釋的理由和法律依據(jù)：
正式提了減刑或假釋申請。
敬請
審核
申請人：
第4篇：訴訟申請書范文
概念：
復(fù)議申請書，是指訴訟參與人或其他人因不服人民法院在訴訟過程中作出的決定或裁定，依法向人民法院提交的請求對該決定或裁定進行復(fù)議審查并變更原決定或裁定的法律文書。
格式：
復(fù)議申請書
申請人：__________________________.
申請人因不服_______人民法院_____年____月_____日（___）_____字第___號（裁定或決定），特申請復(fù)議，理由如下：
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
此致
_____________人民法院
申請人：（簽名或蓋章）
________年____月___日
附：證據(jù)及資料
文書格式與范例：
復(fù)議申請書
申請人：XX市建設(shè)工程有限公司。
住所地：XX市XX區(qū)XX路XX大街XX號院。
法定代表人：李XX;職務(wù)：董事長；電話：XXXXXXXX
申請人因不服XX市XX區(qū)人民法院2013年1月12日（X）民字第9號裁定，特申請復(fù)議，理由如下：
申請人因建設(shè)工程合同糾紛訴被申請人XX市XX科貿(mào)有限公司一案，已于2013年1月10日向貴院提起訴訟，要求被申請人支付所欠工程款、違約金、賠償損失，計1,550,000元。貴院受理后，被申請人為了阻止將來的生效判決能夠執(zhí)行，其已開始與其未到履行期限的合同債權(quán)人洽談償還其債務(wù)。貴院如不對被申請人在中國建設(shè)銀行XX分理處的銀行賬號為XX-XXXXXXX的存款采取訴訟保全措施，申請人贏得本案訴訟后，也會因被申請人無力償還而使將來的生效裁判不能順利執(zhí)行。現(xiàn)根據(jù)《民事訴訟法》第108條的規(guī)定，特此提出復(fù)議，請求貴院依法撤銷2013年1月12日（X）民字第9號裁定，并裁定準予申請人提出的訴訟保全申請。
此致
XX市XX人民法院
第5篇：訴訟申請書范文
我叫×××，男，身份證號碼是：××××××××××××××××××系××縣××鎮(zhèn)××村五組村民，是××中學九年級學生×××（男，身份證號碼是：××××××××××××××××××，××××年××月參加貴公司學生團體平安保險）()的父親，被保險人×××在×××醫(yī)院被確診患××××××病，經(jīng)多方醫(yī)治無效，于××××年×月××日死亡。
今委托被保險人×××的母親×××，女，系××縣×××鎮(zhèn)×××村五組村民，身份證號碼：××××××××××××××××××， 辦理被保險人×××的保險理賠事宜，特提出理賠申請 望予以接納辦理
此致
申請人：×××
**年**月**日
保險索賠申請書2
__交警隊：
申請人：姓名，性別，年齡，身份證號：聯(lián)系電話：住址或單位
請求事項
一、請求___賠償申請人醫(yī)療費、誤工費、護理費、營養(yǎng)費等共計_____元。
事實與理由
申請人與___于____年__月__日__時__分，在________路段發(fā)生交通事故，未向人民法院提起民事訴訟，現(xiàn)請求貴隊對交通事故損害賠償事宜進行調(diào)解。
此致
__交警隊
申請人：
第6篇：訴訟申請書范文
申請人：蓋@@，男，漢族，無業(yè)，住青島市******
委托人：朱@@@，***律師事務(wù)所律師
被申請人：
住址：
法定代表人：
請求事項：懇求貴院依法查封、凍結(jié)被申請人在###銀行的賬戶資金￥￥萬元，賬戶為：
事實和理由：
申請人與被申請人于(對雙方的爭議事由情況進行描述)。鑒于上述情況，被申請人的轉(zhuǎn)移財產(chǎn)企圖明顯，情況緊急，根據(jù)《民事訴訟法》第93條規(guī)定，懇請貴院依法支持申請人的訴前財產(chǎn)保全請求。
申請人以自己名下的.人民幣定期存款20萬元(附件5：@@@銀行定期存款單)為此項申請?zhí)峁！Ｈ缟暾堝e誤，申請人愿賠償被申請人因財產(chǎn)保全行為所遭受的損失。
此致
%%%%人民法院
申請人：
年 月 日
【2】最新訴前財產(chǎn)保全申請書
以上同上：
請求事項：申請人訴被申請人買賣合同糾紛一案，業(yè)經(jīng)貴院立案申請(立案號為：京%%民初字第038%%號)，現(xiàn)被申請人可能轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，懇請貴院依法查封、凍結(jié)被申請人在%%銀行的賬戶資金￥￥萬元，賬戶為：
事實和理由：
申請人與被申請人于(對雙方的爭議事由情況進行描述)。鑒于上述情況，被申請人的轉(zhuǎn)移財產(chǎn)企圖明顯，情況緊急，根據(jù)《民事訴訟法》第92條規(guī)定，懇請貴院依法支持申請人的訴前財產(chǎn)保全請求。
申請人以自己名下的人民幣定期存款20萬元(附件5：@@@銀行定期存款單)為此項申請?zhí)峁?。如申請錯誤，申請人愿賠償被申請人因財產(chǎn)保全行為所遭受的損失。
此致
%%%%人民法院
申請人：
年月 日
【3】最新訴前財產(chǎn)保全申請書
申請人：××市××網(wǎng)絡(luò)公司
地址：××市××路××號
法定代表人：喬×× 職務(wù)：經(jīng)理
被申請人：××市××科技有限公司
地址：××市××路××號
法定代表人：洪×× 職務(wù)：經(jīng)理
請求事項：
請求凍結(jié)被申請人××科技有限公司銀行存款××萬元。
事實與理由：
(應(yīng)祥述事實與理由，此略。)
為避免財產(chǎn)損失，維護申請人合法財產(chǎn)權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第93條之規(guī)定，特向人民法院提出訴前財產(chǎn)保全申請，請求凍結(jié)被申請人銀行存款××萬元人民幣，保全申請人預(yù)付運費的安全。
此致
××市××區(qū)人民法院
申請人：××市××網(wǎng)絡(luò)公司
法定代表人：喬××
××年××月××日
附：1.申請人與被申請人簽訂的××合同一份;
第7篇：訴訟申請書范文
2、要求稅務(wù)行政賠償須遞交申請書,申請書要載明的事項;
(1)受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所;法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務(wù)。
(2)具體的要求、事實根據(jù)和理由。
(3)申請的年、月、日。
如書寫有困難的,可委托他人代書;也可以口頭申請,由賠償義務(wù)機關(guān)記入筆錄。
第二、稅務(wù)行政賠償訴訟程序
1、稅務(wù)行政賠償訴訟的提起必須以稅務(wù)機關(guān)的先行處理為條件。
2、稅務(wù)行政賠償訴訟可進行調(diào)解,對賠償請求人的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)受到的損害是否應(yīng)賠償,賠償多少可進行調(diào)解。
第8篇：訴訟申請書范文
1.首部
（1）標題。應(yīng)當居中寫明“強制執(zhí)行申請書”。
（2）當事人的基本情況。主要應(yīng)當寫明申請人和被申請人的基本情況。寫法與一般文書大體相同。
（3）申請事由。主要應(yīng)當寫明申請執(zhí)行的生效法律文書的制作單位、文書標題、制作日期和編號，并向法院提出強制執(zhí)行的申請。
2.正文。正文主要應(yīng)當寫明事實與理由以及請求事項。在事實部分，應(yīng)當概括敘述雙方當事人發(fā)生爭議后由人民法院或仲裁委員會或公證機關(guān)以何種法律文書確認申請人享有的權(quán)利和被申請人應(yīng)盡的義務(wù)，以及被申請人拒不履行或不履行法律文書中規(guī)定義務(wù)的事實情況。在理由部分，應(yīng)從事實上、法律上闡明被申請人拒不履行或不履行法定義務(wù)是錯誤的，積極執(zhí)行法律文書規(guī)定的義務(wù)是應(yīng)盡的職責。說理要有理有據(jù)，合理合法。在請求事項部分，應(yīng)具體明確地提出申請執(zhí)行的事項。
3.尾部。尾部包括結(jié)尾和附項。結(jié)尾主要應(yīng)當寫明致送人民法院的名稱、申請人簽名或蓋章，注明年月日。律師代書的，可寫明代書律師的姓名和職務(wù)以及律師事務(wù)所名稱。附項主要應(yīng)當寫明生效文書的份數(shù)、被申請人執(zhí)行財產(chǎn)所在地。
值得注意的是：根據(jù)我國民事訴訟法的規(guī)定，雙方或一方當事人是個人的，申請執(zhí)行的期限為I年；雙方是法人或者其他組織的，申請執(zhí)行的期限為6個月，均從法律文書規(guī)定履行期限的最后一日起計算。法律文書規(guī)定分期履行的，則從規(guī)定的每次履行期限的最后一日起計算。強制執(zhí)行申請書必須在法定的執(zhí)行期限內(nèi)提出。
強制執(zhí)行申請書
申請人：_________________________
被申請人：_________________________
申請人與被申請人之間因_________________________一案，業(yè)經(jīng)_________________________人民法院（或仲裁委員會）于--年--月--日作出（ ）字第--號民事判決書（或裁決、調(diào)解），被申請人拒不遵守判決（或裁決調(diào)解）履行。為此，特申請你院給予強制執(zhí)行。
事 實 與 理 由：
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
（寫明各種生效法律文書中的主文部分涉及到的財產(chǎn)執(zhí)行內(nèi)容。被執(zhí)行人應(yīng)當給付
事項的種類、范圍、數(shù)量等；被執(zhí)行人沒有履行的情況，寫明被執(zhí)行人逾期拒不履行
法律文書中指定義務(wù)的情況。）
此致
_________________________人民法院
申請人：
_________________年_______月______日
附：生效判決書（裁定、調(diào)解書） XXX 份。
強制執(zhí)行申請書范文
強制執(zhí)行申請書
申請人：王XX，女，1976年8月20日出生，漢族，XX市XX區(qū)XX廠職工，住XXXX市XXXX區(qū)XXXX街道XX樓XX單元XX號，電話：XXXXXXXXXX。
被申請人：XXXX市XXXX廠
地址：XXXX市XX區(qū)XX街道XX號
法定代表人：鄭XX 職務(wù)：廠長
電話：XXXXXXXX 郵編：XXXXXX
申請事項和理由：
申請人李XX訴被申請人XXXXXX廠工傷索賠一案，貴院于XXXX年XX月XX日已審理完結(jié)，下達了【XXXX】XX法民初字第XX號民事判決書，并于XXXX年XX月XX日發(fā)生了法律效力。該判決書規(guī)定，被告XX市XX廠在本判決生效后XX日內(nèi)賠償給XX工傷期間工資、醫(yī)藥費、一次性工傷補助金等等共計XXXX萬元。可是，被申請人對貴院的上述判決拒絕履行，本應(yīng)于XXXX年XX月XX日以前歸還的XXXX萬元，至今分文未付，使申請人的合法權(quán)益受到不應(yīng)有的損害。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第216條、第232條之規(guī)定，特請求貴院依法執(zhí)行，強令被申請人如數(shù)付給限定期間內(nèi)的款項，并加倍支付拖延履行期間的債務(wù)利息，承擔申請強制執(zhí)行的費用，以便維護申請人的合法權(quán)益。
此致
XX市XX區(qū)人民法院
申請人：XXXX
第9篇：訴訟申請書范文
2012年《民事訴訟法》修改之前，我國關(guān)于行為保全的規(guī)定在法律制度中并不是一片空白，在一些民事法律及相關(guān)司法解釋中仍能發(fā)現(xiàn)一些零散的規(guī)定。早在1950年建國后制定的《訴訟程序試行通則》對“暫先處置”的規(guī)定，其中就包括類似行為保全方面的內(nèi)容，只是由于歷史的原因，此項規(guī)定無疾而終。我國與行為保全相似的法律規(guī)定可見于很多零散的法律法規(guī)中。比如，《海事訴訟特別程序法》中規(guī)定的海事強制令;《商標法》《專利法》《著作權(quán)法》中關(guān)于訴前禁令的規(guī)定等等。2012年修改的《民事訴訟法》首次以法律條文的形式明確規(guī)定了行為保全制度，而且還將行為保全與財產(chǎn)保全進行了捆綁式的規(guī)定，并沒有對行為保全進行單獨的法律規(guī)制。將行為保全與財產(chǎn)保全混為一談，法律亦沒有對兩者之間不同之處作出規(guī)定。目前的民事訴訟法顯然對行為保全的規(guī)定過于簡單寬泛，在適用的過程中可能會存在一些問題。
二行為保全的啟動
1．我國現(xiàn)行法律中行為保全的啟動存在的瑕疵。(1)行為保全啟動程序上的不足。修改后的《民事訴訟法》規(guī)定當事人可以依申請啟動行為保全程序，如果當事人沒有提出申請的，人民法院在必要時也可以裁定采取保全措施，這就賦予了法院依職權(quán)啟動行為保全的權(quán)力?！睹袷略V訟法》規(guī)定了處分原則，當事人可以依自己的意愿對民事訴訟權(quán)利進行處分。行為保全由當事人向法院提出申請而啟動，是當事人依法行使民事訴訟處分權(quán)利的行為，符合民事訴訟法的處分原則。但是法院是否可以依職權(quán)主動啟動行為保全程序，筆者認為是值得深思的。法院作為解決糾紛的第三方，在民事訴訟過程中不得主動介入雙方當事人的糾紛之中，應(yīng)當居中裁判，不偏不倚地聽取雙方當事人的意見主張，作出公平合理的判決。如果賦予法院依職權(quán)啟動行為保全程序的權(quán)力，很可能會導致法院濫用權(quán)力，損害司法權(quán)威。而且，我國民事訴訟法并沒有規(guī)定法院依職權(quán)啟動行為保全程序發(fā)生錯誤時，造成當事人損失時國家給予賠償?shù)闹贫?。因此，法院是否可以依職?quán)啟動行為保全程序可能還需要進一步商榷。(2)行為保全申請條件上的不足。相比其他國家關(guān)于行為保全申請條件的法律規(guī)定，我國修改后的《民事訴訟法》對行為保全申請條件的規(guī)定過于疏漏寬泛。例如，對于申請主體是否適格的問題沒有做出規(guī)定，是否提交申請書也沒有明確規(guī)定，以及申請行為保全提供證據(jù)證明力等問題都很少涉及。2．兩大法系關(guān)于行為保全啟動的法律規(guī)定。在大陸法系國家中，法國關(guān)于行為保全的啟動則采取當事人申請主義，由一方當事人以案件緊急為由向法院提出請求緊急審理，由一名并非受理本訴的法官依據(jù)法律授權(quán)進行審理。［1］此外，大陸法系國家、地區(qū)對行為保全的“必要性”條件也有一定的要求，即“如現(xiàn)狀變更當事人的權(quán)利即不能實現(xiàn)或難于實現(xiàn)”和“因避免重大損害或防止急迫的行為，或因其他理由，對于有爭執(zhí)的法律，特別是繼續(xù)的法律關(guān)系，有必要規(guī)定其暫時狀態(tài)時”。在英美法系國家中，英國中間禁令的啟動是申請人在緊急情況下向有管轄權(quán)的法院提出申請開始的。英國中間禁令的申請條件主要有兩個方面:一是，必須存在真正的訴訟原因，這是由中間禁令的救濟性質(zhì)所決定的;二是，當事人申請中間禁令必須向法院提交一定的證據(jù)，證明的標準必須包含實質(zhì)性的爭議焦點，但是并不要求以勝訴為必要。［1］3．我國行為保全啟動的完善措施。首先，兩大法系國家對行為保全的啟動均采用當事人申請主義。筆者認為，我國可以在一定程度上學習西方國家關(guān)于行為保全啟動程序的規(guī)定，廢除現(xiàn)有法律規(guī)定的人民法院依職權(quán)主動啟動行為保全程序的模式，實施當事人依申請啟動行為保全的模式。其次，根據(jù)我國《民事訴訟法》的規(guī)定，公益訴訟案件的原告可以是法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織。筆者認為，對于涉及社會公共利益的案件，如果其既符合行為保全適用的形式條件又符合實質(zhì)條件，而且及時采取行為保全措施能夠減輕或者避免重大損失的，可以由公益訴訟案件的原告即法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織向人民法院提出申請，采取行為保全措施。最后，根據(jù)西方國家關(guān)于行為保全申請條件的相關(guān)規(guī)定，我國應(yīng)當細化行為保全申請條件的規(guī)定。當事人向人民法院申請行為保全時，應(yīng)當符合以下條件:第一，申請主體適格。行為保全的申請主體只能是案件的當事人及利害關(guān)系人，其他與案件無關(guān)的人不能提出申請;第二，提交書面申請書。行為保全申請書是申請人向法院提出申請時必須遞交的書面材料。第三，當事人申請行為保全時，應(yīng)當向法院提交相關(guān)證據(jù)證明材料。申請人提交的證據(jù)只要證明自己因被申請人的原因正在遭受損失，且不立即采取行為保全措施，令被申請人為或者不為一定行為，其損失將進一步擴大甚至會達到無法彌補的程度即可。
三行為保全的審查
1．行為保全審查存在的不足。第一，行為保全的審查方式不明確。人民法院根據(jù)當事人及利害關(guān)系人的申請，對符合形式條件的申請即可采取行為保全措施，要求被申請人作出一定行為或者不得作出一定行為。人民法院無需向被申請人送達申請書，無需傳喚被申請人到庭答辯，也無需聽取被申請人的意見，只審查申請人提交的書面申請即可。在這種單方審查模式下，被申請人的合法權(quán)利被忽視，難以保障行為保全程序的公正，影響司法公正。第二，行為保全的審查標準不明確。修改后的《民事訴訟法》對于法院的審查標準只做了寬泛的規(guī)定，人民法院在適用行為保全時可能會存在一些問題。寬泛的行為保全審查標準，使得法官獲得較大的自由裁量權(quán)，在這種情況下，可能會導致法官濫用權(quán)力損害當事人的合法權(quán)益。2．兩大法系關(guān)于行為保全審查的法律規(guī)定。在大陸法系國家中，如在德國，在行為保全審查方式上盡管法律規(guī)定假處分在緊急情況下允許不經(jīng)言詞辯論即做出裁判，但法院往往在命令實施假處分的同時，命令申請人在一定期間內(nèi)向案件管轄法院申請傳喚對方當事人，就應(yīng)否實施假處分進行言詞辯論。在英美法系國家中，英國法官對中間禁令的審查主要包括三個方面:第一，申請人因被申請人的原因所遭受的損失無法通過損害賠償予以彌補;第二，法官簽發(fā)中間禁令時應(yīng)當充分考慮被申請人將會遭受的損失;第三，申請人申請行為保全時必須向法院提供擔保。美國法院在決定是否要初步禁止令時，會審查以下四個要素:第一，原告無法從成文法中得到充分的救濟或者如果不禁令原告將會受到不可挽回的損失;第二，對原告的損害威脅必須比禁止令可能給被告帶來的損失更大;第三，原告至少應(yīng)有就案件實體內(nèi)容勝訴的合理可能性;第四，該初步禁止令不會違反公共利益。具體實踐中，由于法官以各種不同的方式對這四個要素進行解釋，因此其適用結(jié)果相差甚遠。［2］3．我國行為保全審查的完善措施。英美法系國家進行行為保全審查時通常采用形式審查與實質(zhì)審查相結(jié)合的方式。法院收到當事人提交的行為保全申請書時，先對行為保全的形式內(nèi)容進行審查，如果符合行為保全形式審查的規(guī)定，再進一步進行實質(zhì)審查。筆者認為，我國人民法院在進行行為保全審查時可以借鑒英美法系國家的審查方式采用形式審查與實質(zhì)審查相結(jié)合的方式。首先，人民法院應(yīng)當對申請人提交的行為保全申請書進行形式審查。這一審查包括以下基本內(nèi)容:一是，申請人與被申請人的基本信息;二是，申請人申請行為保全的具體請求、主張;三是，佐證行為保全請求權(quán)的相關(guān)證據(jù)材料清單，以及其他一些與行為保全有關(guān)的事項。其次，人民法院對符合形式審查的行為保全請求再進一步進行實質(zhì)審查，綜合考慮相關(guān)因素，作出是否進行行為保全的決定。人民法院進行實質(zhì)審查主要包括以下內(nèi)容:一是，法院應(yīng)當判斷被申請人的侵權(quán)行為或者違法違規(guī)行為是否客觀存在;二是，法院應(yīng)當判斷申請人是否因被申請人的侵權(quán)行為或者違法違規(guī)行為遭受重大損失或者將要遭受重大損失;三是，法院應(yīng)當充分考慮被申請人的合法權(quán)利。例如，采取行為保全措施被申請人所遭受的損失是否大于申請人所受損失;四是，窮盡其他一切合法措施，只有采取行為保全才能減輕或者可能避免申請人的損失;五是，行為保全的采用不會有損社會公共利益。
四行為保全的程序保障
1．兩大法系關(guān)于行為保全程序保障的有關(guān)規(guī)定。英國法院一般認為單獨聽取申請人的“一面之辭”違反自然公正，因此，除因不便向被告透漏消息或有緊急情形外，對于原告的申請，法院會組織聽審程序給予被告辯論機會。［3］大陸法系國家采取行為保全一般以言辭辯論為原則，例如法國民事訴訟法規(guī)定的緊急審理程序采取對席審判形式，由雙方當事人進行小型的口頭辯論。德國法律規(guī)定的假處分制度在裁定過程中需要進行聽證，充分考慮雙方當事人的主張。2．我國行為保全程序保障的完善。(1)設(shè)立聽證程序。程序參與性是維護雙方當事人訴訟權(quán)利的重要保障。行為保全程序中雙方當事人當然有權(quán)在人民法院作出行為保全裁定前陳述自己的主張，維護自己的合法權(quán)利。我國可以借鑒兩大法系國家的司法經(jīng)驗設(shè)立行為保全聽證程序，加大對被申請人的程序保障力度。首先，法院在收到申請人行為保全申請書時，應(yīng)當及時向被申請人送達行為保全申請書，并通知其到庭參加答辯的日期。此外，對于一些案件事實清楚、權(quán)利義務(wù)較為明確的行為保全申請，可以采取書面審理的方式，不舉行聽證。在某些案件緊急的特殊情況下，法院也可以采取書面審理或一面之詞的審理模式。(2)行為保全的救濟。首先，行為保全的復(fù)議。修改后的《民事訴訟法》第108條僅對行為保全的復(fù)議作了簡單的規(guī)定，在司法實踐中往往很難為當事人提供有效的程序保障。完善行為保全的復(fù)議應(yīng)當注重以下幾點:第一，在復(fù)議主體方面，法律法規(guī)應(yīng)當以法條的形式明確規(guī)定復(fù)議主體。作出行為保全復(fù)議的法院只能是上級法院，不能由本級人民法院進行復(fù)議。第二，在復(fù)議的程序方面，我國民事訴訟法并未對行為保全復(fù)議程序作出明確規(guī)定，雙方當事人對裁定異議提出復(fù)議時應(yīng)當設(shè)置辯論程序，由申請人與被申請人就是否采取行為保全進行簡單的辯論，然后復(fù)議法院根據(jù)雙方當事人的言辭辯論和現(xiàn)有證據(jù)作出決定。其次，行為保全的損害賠償。我國《民事訴訟法》對被申請人的損害賠償請求權(quán)沒有作出相應(yīng)的規(guī)定，在這種情形下可能會損害被申請人的合法利益。筆者認為，被申請人因申請人不當或者惡意的行為保全遭受損失時，可以向人民法院提出賠償損失的請求。增加國家賠償?shù)闹贫?，雙方當事人因為法院工作方面的錯誤，致使行為保全的雙方當事人受到損失的，當事人可以申請國家賠償。行為保全損害賠償請求權(quán)應(yīng)當在法院作出判決之后的一年之內(nèi)行使，超過期限不行使權(quán)利的，視為放棄請求權(quán)。
五結(jié)語
